https://rg.ru/2025/02/12/reg-szfo/niani-stanut-biznesmenami.html
Парламентарии Северной столицы предложили поправки в федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства (МСП)". Главные тезисы инициативы - включение самозанятых в единый реестр МСП и расширение возможностей участия в госзакупках граждан, которые уплачивают налог на профессиональную деятельность (НПД). Законопроект вызвал много вопросов как среди депутатов, так и среди экспертного сообщества.
Самозанятых, применяющих специальный налоговый режим, предлагается отнести к субъектам МСП и вносить их в соответствующий реестр. По мнению разработчиков, законопроект позволит поддержать стабильный рост сектора и откроет для самозанятых возможность использовать всю инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Это прежде всего доступ к технопаркам, государственным фондам поддержки предпринимательства и бизнес-инкубаторам. Также для самозанятых расширится возможность участия в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
По данным ФНС, в январе 2025 года в едином реестре МСП насчитывалось более 6,5 миллиона субъектов. Среди них четыре миллиона - ИП. При этом количество самозанятых по всей стране превысило 12 миллионов человек. В налогах - это 140 миллиардов рублей. В Петербурге насчитывается свыше 800 тысяч самозанятых. За 2024 год количество плательщиков НПД увеличилось на 38 процентов. А прирост численности субъектов МСП составил лишь четыре процента.
- Исходя из темпов роста самозанятых и сумм, которые они приносят бюджету, наша инициатива позволит расширить линейку возможностей для плательщиков НПД и даст им больше возможностей для самореализации в экономике. Речь не только о 44-ФЗ. Самозанятые могут участвовать в госзакупках и сейчас, но для них действуют ограничения, - поясняет один из авторов законопроекта Денис Четырбок.
А вот по мнению депутата ЗакСа Ирины Ивановой, относить самозанятых к микробизнесу несправедливо. Микропредприятия имеют более высокую налоговую нагрузку: НДФЛ, повышенные соцналоги, НДС и многое другое. Также парламентарии опасаются, что поправка может создать лишь статистическую видимость бурного роста малого бизнеса.
Вопросы у экспертов вызывает и реальная польза от расширения возможности для самозанятых участвовать в госзакупках.
- Физлица, применяющие НПД, имеют много ограничений. Например, они не могут продавать маркированные и подакцизные товары, вести лицензируемую деятельность, нанимать сотрудников и привлекать сторонних подрядчиков. При превышении предельной суммы дохода (2,4 миллиона рублей в год) самозанятый вынужден регистрироваться как ИП с возможностью выбрать специальный налоговый режим или заплатить НДФЛ. Маловероятно, что при таких ограничениях самозанятый сможет на равных участвовать в закупках для субъектов МСП и физически выполнить условия закупки, - считает доктор экономики Константин Поздняков.
Эксперт по банкротству компании "Финансово-правовой альянс" Евгения Боднар обращает внимание, что неясна и реальная доля самозанятых, которые действительно желают участвовать в госзакупках.
- Интересно ли это няне, грумеру, мастеру маникюра или копирайтеру? Им проще искать клиентов на свободном рынке - даже в нынешней ситуации, когда усилия ЦБ РФ направлены на снижение спроса в целях борьбы с инфляцией. А если и есть виды занятости, в которых заинтересованы и государство, и самозанятый, то все же непонятно, чем именно придется пожертвовать ради возможности получить госконтракт, - рассуждает эксперт.