Новости УФАСов @ufas_news Channel on Telegram

09 Jan, 08:46

Комиссия Псковского УФАС России рассмотрела жалобу ФГУП «Охрана» Росгвардии на положения извещения о проведении электронного аукциона на оказание комплекса охранных услуг.
По мнению Предприятия его права и законные интересы были нарушены действиями комиссии заказчика – ГБУ Псковской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг и муниципальных услуг Псковской области»: частная охранная деятельность не распространяется на данный объект закупки, поскольку связана с хранением защищенной полиграфической продукции, в связи с чем права участия в данной закупке частных охранных организаций незаконно.
Комиссия Псковского УФАС России, изучив материалы, признала жалобу обоснованной.
В связи с тем, что на участие в аукционе ни подано не одной заявки, обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавалось.
Материалы дела переданы должностному лицу для проведения административного расследования в отношении виновного лица.

394

29 Dec, 08:49

Итоги года для канала "Новости УФАСов" от @TGStat

875

29 Dec, 08:49

Статистика канала
t.me/ufas_news

813

29 Dec, 08:49

Итоги 2024 года по каналу Новости УФАСов

716

28 Dec, 08:03

⚖️ АО «ФПК» ненадлежащим образом оценило заявку участника
https://moscow.fas.gov.ru/news/19513

АО «ФПК» проводило конкурс на право заключения договора оказания платных образовательных услуг по обучению работников для нужд Московского филиала АО «ФПК».

Управление установило, что АО «ФПК» присвоило участнику «0» баллов по критерию «Квалификация персонала» обосновывая тем, что представленные в подтверждение наличия квалифицированного персонала согласия на обработку персональных данных не содержали информации о СНИЛС и ИНН.

Управление отметило о неправомерности начисления «0» баллов за отсутствие такой информации, поскольку размещенная в составе документации форма согласия на обработку персональных данных не содержала требования по указанию СНИЛС и ИНН.

Более того, Законом* не предусмотрено требование об указании ИНН и СНИЛС в согласии субъекта персональных данных.

Управление установило, что требование о предоставлении такой информации относилось исключительно к Форме сведений о квалифицированном персонале участника, которое было полностью исполнено участником.
Таким образом, АО «ФПК» оценило заявки участника с нарушением установленного закупочной документацией порядка оценки.
Управление выявило в действиях АО «ФПК» нарушения требований законодательства**.

Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию Управления***.

* часть 4 статьи 9 Закона о персональных данных
** пункт 2 части 1, части 6 статьи 3 Закона о закупках
*** дело № А40-234225/2024

823

28 Dec, 07:13

⚖️ Заказчик без достаточных оснований предоставил преимущества участнику

По Закону о контрактной системе* если участник закупки является организацией инвалидов, то предусмотрены преимущества с увеличением цены контракта на 15% от предложения такого участника. При этом, указанные преимущества распространяются только на общероссийские общественные организации инвалидов.

В рамках контрольных мероприятий Московское УФАС России установило нарушения в действиях государственного заказчика по представлению таких преимуществ.

Участник в составе заявки представил декларацию о своей принадлежности к общероссийской организации инвалидов, в последствии он признан победителем торгов. Заказчик при заключении контракта предоставил преимущества с увеличением цены контракта.

Однако, Московское УФАС России установило, что победитель не отвечает критериям предоставления преимуществ*, а именно — не является общероссийской общественной организацией инвалидов.

Контрольный орган отмечает, что помимо отсутствия основания для предоставления преимуществ такому лицу при заключении контракта, заказчик необоснованно допустил данного участника к торгам, из-за наличия в его заявке недостоверной информации в декларации о его соответствии требованиям ст.29 Закона о контрактной системе.

Указанную позиция и ранее занимали суды** в рассмотрении данного дела суды кассационной инстанции поддержали*** Управление.

* ст.29 Закона о контрактной системе

** Постановление Арбитражного суда Московского округа по делу № А40-166689/2021 от 20.05.2022
*** дела № А40-42441/2024 и № А40-40117/2024

5,704

27 Dec, 12:39

Брянское УФАС России выявило в действиях заказчиков нарушения антимонопольного законодательства
https://bryansk.fas.gov.ru/news/18796

Управлением установлено, что администрациями Брасовского и Жирятинского районов в 2024 году заключены контракты по перевозкам пассажиров и багажа. Для их исполнения администрации передали в пользование перевозчику свои автобусы. Процедура проведена в виде закупки через «Электронный магазин Брянской области».

Возможность передачи автобусов предусмотрена законом. Проводится в виде: электронного аукциона, конкурса, запроса котировок цен. *

Проведение закупки в «Электронном магазине Брянской области» не входит в предусмотренный перечень.

Администрациями нарушен порядок заключения договоров в отношении муниципального имущества. Это может привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции на рынке перевозок. Закупки признаны нарушившими антимонопольное законодательство. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность.
_________________________
* - статья 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
** статья 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

595

27 Dec, 11:45

Прямой эфир Бизнес ФМ с руководителем антимонопольной службы по Челябинской области Анной Козловой🎙

👉Во время интервью обсудили антимонопольный комплаенс, ужесточение ответственности за картели и внедрение инструментов «мягкого права». Как эти инструменты повлияли на работу ведомства? И с какими итогами заканчивает год Челябинское УФАС России?

560

27 Dec, 10:00

Челябинское УФАС России защитило интересы муниципальной больницы
https://chel.fas.gov.ru/news/41522

Антимонопольная служба включила ООО "НК-Элит Ойл" (г. Казань) за ненадлежащую поставку транспортных карт в реестр недобросовестных поставщиков

Компания ранее стала победителем аукциона на поставку горюче-смазочных материалов для ГБУЗ "Районная больница с. Варна Челябинской области".

Цена контракта составила 1,3 млн рублей.

В установленные сроки компания поставила транспортные карты на заправку машин скорой медицинской помощи автомобильным топливом.

Однако при неоднократных попытках заправить транспортные средства на АЗС заказчик получил отказ по всем топливным картам, что означает нулевой баланс карт и невыполнение поставщиков обязательств по контракту.

ГБУЗ "Районная больница с. Варна Челябинской области" приняла решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту и направила сведения об ООО "НК-Элит Ойл" (г. Казань) в ведомство.

Антимонопольная служба включила сведения о компании в реестр недобросовестных поставщиков* сроком на 2 года.

Кроме этого, комиссия антимонопольного органа отмечает, что действия поставщика повлекли последствия в виде невозможности заказчика выезжать на вызовы скорой помощи, а также необходимости оперативно заключить новые договоры на поставку топлива.

531

27 Dec, 07:02

Значимые обстоятельства по делу не повлекли включению подрядчика в РНП
https://nao.fas.gov.ru/news/7771

В среде предпринимательской деятельности нашего округа МКУ ЗР «Северное» является известным Заказчиком, поскольку по результатам проведенных закупочных процедур именно с ним заключаются муниципальные контракты в лице участников, признанных победителями.

Заказчик в Ненецкое УФАС России обратился с целью включения Подрядчика - ООО «СМП-83» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с принятым решением об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта в отношении наименования объекта закупки «Строительство 24-квартирного жилого дома в п. Амдерма Сельского поселения «Поселок Амдерма» ЗР НАО с разработкой проектной документации». Решение об одностороннем расторжении Заказчик мотивировал тем фактом, что подрядчиком допущено существенное нарушение условий контракта в связи с невыполнением заданий по I этапу (разработка проектно-сметной документации) и по II этапу (строительство объекта капитального строительства) в установленные сроки Контракта.

Подрядчик, не согласившись с таким решением, со своей стороны представил доказательства о предпринятых мерах по надлежащему исполнению условий Контракта.

Факт выполненного объема работ и понесенных затрат в отношении обязательств Контракта подтверждается на основании заключенных между ООО «СМП-83» и соответствующими субподрядчиками договоров в части разработки эскизного проекта, проектной, сметной и рабочей документаций для объекта капитального строительства; выполнению работ по инженерным изысканиям (геодезическим, геологическим, экологическим, гидрометеорологическим) и др.

В этой связи Подрядчиком Заказчику предложено урегулировать вопрос в части увеличения стоимости I этапа работ в соответствии с фактически понесенными затратами, поскольку выполнение работ Подрядчик осуществлял за свой счет и без предварительного авансирования.

Вместе из исследованных письменных документов следует, что ООО «СМП-83» не имело умысла на неисполнение условий Контракта, при этом о намерениях отказа Подрядчика от исполнения Контракта либо о совершении им умышленных действий, направленных на неисполнении Контракта, Заказчиком не представлено.

Представитель Заказчика, ссылаясь на нарушение сроков Контракта, не отрицал факт выполненного объема Подрядчиком работ, в т.ч. в отношении полученных 4-х положительных заключений в части выполнения работ по первому этапу по разработке проектно-сметной документации.

Включение в реестр недобросовестных поставщиков является санкцией за недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя) в регулируемой сфере правоотношений и влечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах, поэтому в каждом конкретном случае уполномоченный контрольный орган в сфере закупок выясняет причины неисполнения контракта и оценивает существенность допущенного нарушения.

При квалификации итогов обращения Заказчика Комиссия Ненецкого УФАС России установила, что в рамках рассмотренного дела отсутствуют доказательства преднамеренного и умышленного злоупотребления Подрядчика своими правами, чтобы сделать однозначный убедительный вывод о его недобросовестном поведении. В этой связи принято решение об отказе включения ООО «СМП-83» в РНП.

512

26 Dec, 13:07

Суд поддержал позицию Управления относительно обязательных требований к участникам закупки по 44-ФЗ
Решение Оренбургского УФАС России о нарушении в части неустановления обязательных дополнительных требований к участникам закупки, признано законным
ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД РФ по Оренбургской области» был проведен электронный аукцион на оказание услуг по уборке нежилых помещений. В Управление обратился предприниматель, указавший на отсутствие в документации дополнительных требований к участникам закупки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2571*.
По мнению Заказчика, поскольку заявленные к уборке объекты не относятся к социальной сфере, то дополнительные требования к участникам не подлежат установлению.
Комиссия пришла к выводу, что исходя из предмета и начальной цены контракта, наличие таких требований, вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика, является обязательным.
По результатам рассмотрения жалоба признана обоснованной, выдано предписание об устранении нарушений.
Исполнив предписание, заказчик не согласился с решением и оспорил его в Арбитражном суде. Суд поддержал позицию Управления, признав решение законным.

592

26 Dec, 08:38

Суд поддержал Мордовское УФАС в деле об антиконкурентном соглашении на рынке строительства и реализации объектов недвижимости.👇

✅Что установило УФАС?
- Ранее усмотрело наличие заключенного антиконкурентного соглашения между Администрацией городского поселения Ковылкино и АО СЗ «Мордовская ипотечная корпорация».
- Соглашение было направлено на ограничение конкуренции при приобретении жилых помещений с целью реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

👉К какому выводу пришло УФАС?
- Администрация и общество заранее согласовали приобретение недвижимого имущества в определенном многоквартирном доме. Это делало невозможным участие иных хозяйствующих субъектов в торгах.
- Такие действия нарушают антимонопольное законодательство.

📝Действия общества?
- Компания пыталась оспорить решение ведомства в судебном порядке.

‼Что решил Арбитражный суд Республики Мордовия?
- Отказал в удовлетворении заявленных требований.

561

26 Dec, 07:34

УФАС защитило права предпринимателя: заказчик нарушил закон
https://arhangelsk.fas.gov.ru/news/10923

Комиссия УФАС рассмотрела обращение Детского сада № 186 "Веснушка" о включении сведений об индивидуальном предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчик расторг контракт на уборку территории, ссылаясь на неисполнение обязательств со стороны исполнителя. Однако проверка показала, что контракт был заключён с нарушением норм: обеспечение исполнения контракта не было предоставлено в установленном порядке. Банковская гарантия, заявленная исполнителем, не была оформлена, а соответствующие сведения отсутствовали в реестре независимых гарантий. В таких условиях заказчик должен был признать уклонение от заключения контракта.

Дополнительно установлено, что данные в реестре контрактов содержали ошибки, а размещение информации происходило с нарушением сроков.

Комиссия УФАС, изучив материалы дела, приняла решение не включать сведения об индивидуальном предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков. Данный случай подчёркивает необходимость строгого соблюдения законодательства и защиты прав участников контрактной системы.

677

25 Dec, 14:36

Московское УФАС раскрыло картельный сговор по обслуживанию и ремонту зданий на более 546 млн рублей

Московское УФАС России на основании материалов УФСБ России по г. Москве и Московской области выявило картельный сговор между ООО «Промышленный участок», ООО «Блокком», ООО «Оверпром», ООО «Скани», ООО «Окна-Систем» и ООО «СтройИнформ» при участии в конкурсах на оказание услуг по обслуживанию и ремонту зданий в г. Москве и Московской области.

Среди заказчиков, пострадавших от неправомерных действий участников картельного сговора - УФНС России по Московской области, УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, а также учреждения здравоохранения г. Москвы.

Сотрудники установили , что ответчики, распределяя роли при участии в торгах, обеспечили себе победу в 19 конкурсах на общую сумму 546,8 млн руб. за счет предоставления фиктивных документов в составе заявок.

Одна организация из числа ответчиков подавала в составе заявки ценовые предложения с наибольшим снижением начальной цены (от 36,5 % до 55 %) с целью получения максимального балла по «ценовому» критерию, однако победить такая организация не могла в связи с непредставлением документов в рамках «неценового» критерия.

В свою очередь, другой ответчик представлял в заявке наибольший опыт выполнения работ, в том числе за счет фиктивных договоров, и одновременно предлагал минимальное снижение начальной цены (до 1 %). Подобные действия обеспечили победу участникам картеля и заключение государственных контрактов со снижением начальной цены до 1%.

В результате действий компаний заказчики были лишены возможности заключать государственные контракты по цене, сложившейся в условиях добросовестной конкурентной борьбы.

Материалы антимонопольного дела направлены для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении организаций, а также в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

"Выявленное нарушение совершается ответчиками не впервые. В 2021 году Управление выявило картельный сговор указанных организаций при совместном участии в аукционах, предметом которых были работы по ремонту школ и колледжей. * Организации ранее были привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму более 11,6 млн рублей", - отметила заместитель руководителя Московского УФАС России Елена Петрусенко.

* Решение Московского УФАС России от 25.10.2021 по делу № 077/01/11-3831/2021

602

25 Dec, 13:35

Суд поддержал позицию Тывинского УФАС России о недействительности торгов и контракта на капитальный ремонт образовательного учреждения
https://tuva.fas.gov.ru/news/11087

Арбитражный суд Тувы признал недействительной сделку на сумму более 42 млн. руб.

В Службу поступило обращение о допущенных нарушениях законодательства о контрактной системе при проведении торгов на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГАНОО «Аграрный лицей-интернат Республики Тыва». Начальная (максимальная) цена контракта 45 037 777,78 руб.

Для участия в закупке было подано 6 заявок хозсубъектов.

В ходе проверки, в том числе на соответствие антимонопольному законодательству, УФАС выявило, что конкурсная комиссия признала победителем ненадлежащее лицо и заключило с ним контракт на сумму 42 785 889 руб.

Ведомство обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском о признании торгов и госконтракта недействительными. Суд поддержал позицию ведомства, признал недействительными электронный конкурс и контракт.

594

25 Dec, 10:24

Коми УФАС отменило результаты закупки «Газпром трансгаз Ухта»

В Коми УФАС обратилось ООО «АРМ ЭнергоТрейд» (г. Казань) с просьбой проверить правильность оценки его заявки и заявки победителя при проведении закупки способом закрытых маркетинговых исследований «Поставка лесоматериала круглого для нужд ООО "Газпром трансгаз Ухта" в 2025 году». Заказчик закупки - ООО "Газпром трансгаз Ухта", организатор закупки - ООО «Газпром комплектация», начальная цена – 98 160 264,98 руб.

В ходе проверки было установлено, что и заявитель и победитель закупки представили документы, подтверждающие, что участники являются производителями лесоматериала. Тем не менее, заявителю присвоено 0 баллов, а победителю – максимальный бал по данному критерию. В результате такой оценки «АРМ ЭнергоТрейд» не стало победителем.

Указанные действия организатора торгов признаны несоответствующими законодательству. ООО «Газпром комплектация» выдано предписание об отмене итогового протокола закупки.

637

25 Dec, 09:44

Крымское УФАС внесло новосибирскую компанию в реестр недобросовестных поставщиков
https://krym.fas.gov.ru/news/11064

Поводом для этого стали срывы выполнения контрактов на строительство двух детских садов в селе Малый Маяк и городе Алушта. Общая стоимость контрактов превышала 1 миллиард рублей.

Подрядчик выполнил лишь малую часть работ по обоим проектам. По первому контракту выполнено около 11% от общего объема, а задержка составила 192 дня. По второму контракту выполнено около 30% работ, при этом отставание достигло 215 дней.

Заказчик был вынужден расторгнуть договор в одностороннем порядке из-за критически низких темпов выполнения работ, что делало невозможным завершение проектов в установленные сроки.

ООО «СПЕКТР» пояснил, что отставание произошло из-за выявленных недостатков проектной документации. Однако подрядчик не предпринял действий для внесения изменений в проект в рамках предусмотренного контрактом срока.

Компания не предоставила документальных подтверждений объективных причин для срыва выполнения обязательств и доказательств наличия форс-мажорных обстоятельств.

Антимонопольный орган дважды включил ООО «СПЕКТР» и его учредителей в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

612

25 Dec, 06:59

ООО «Аврора Групп» не исполнило контракт

В Псковское УФАС России поступили сведения, направленные ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» в отношении ООО «Аврора Групп» для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на оказание услуг по организации слета-фестиваля патриотических объединений Союзного государства.
По результатам рассмотрения материалов, комиссия установила, что после заключения контракта ООО «Аврора Групп» перестало выходить на связь с заказчиком и не отвечало на запросы.
Согласно сведениям из ЕИС «реестр контрактов» ООО «Аврора Групп» заключено 189 контрактов, из них 93 - исполнены и 80 - на исполнении, 16 контрактов прекращено, из них 3, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, в связи с нарушением обязательств по контракту.
При принятии решения комиссия учитывала важность и актуальность
предмета закупки по организации слёта-фестиваля патриотических объединений Союзного государства для представителей студенческих патриотических клубов образовательных организаций высшего образования Российской Федерации и Республики Беларусь в количестве 260 человек, включая представителей вузов, органов власти, патриотических организаций и молодежных объединений.
На момент рассмотрения сведений, согласно ЕИС ООО «Аврора Групп» включено в реестр недобросовестных поставщиков, что свидетельствует о систематическом нарушении условий контрактов.
Комиссия Псковского УФАС России включила ООО «Аврора Групп» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

589

24 Dec, 13:09

⚖️ ‌Арбитражный суд признал законным штраф 6,5 миллионов рублей участнику картеля

Арбитражный суд Краснодарского края признал законным постановление Краснодарского УФАС России о наложении штрафа на ООО «Гарантия» в размере 6 585 680 рублей.

Ранее, в июне 2022 года Комиссией Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в действиях ООО «Гарантия», ООО «ГСИ», ООО «Альянскубаньстрой» был установлен факт нарушения*, путем заключения картельного соглашения, при совместном участии в электронных аукционах.

В целях привлечения к административной ответственности участников картеля, Краснодарским УФАС России были возбуждены дела об административном правонарушении*, по результатам рассмотрения которых ответчики привлечены к административной ответственности в виде штрафа в совокупном размере 15 316 280 рублей.

Не согласившись с постановлением о наложении административного штрафа в размере 6 585 680 рублей ООО «Гарантия» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об оспаривании постановления Краснодарского УФАС России.

05.12.2024 Арбитражный суд Краснодарского края оставил заявление ООО «Гарантия» без удовлетворения.

* п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

* ч. 2 ст. 14.32 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

651

24 Dec, 07:54

🔼Суд подтвердил штраф за антиконкурентное соглашение при покупке детского сада.
Кировский районный суд г. Иркутска оставил постановление Иркутского УФАС в отношении генерального директора ООО «СибСтальСтрой» без изменения.

☝️Напоминаем, администрация Боханского района и ООО «СибСтальСтрой» незаконно заключили контракт на сумму более 123 миллионов рублей в рамках национального проекта «Демография». Такое антиконкурентное соглашение приводит к ограничению конкуренции, в частности, к ограничению доступа других предпринимателей на товарный рынок.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении антимонопольный орган привлек к административной ответственности генерального директора ООО «СибСтальСтрой» Мелконяна Э.М. в связи с заключением антиконкурентного соглашения при покупке дошкольного образовательного учреждения на 60 мест в с. Буреть Боханского района.

📎Не согласившись с решением антимонопольного органа, должностное лицо ООО «СибСтальСтрой» обжаловало постановление в суде, который поддержал позицию антимонопольной службы.

#УФАС_суды

663

23 Dec, 11:26

⚖️ ГКУ ТО «Центр информационных технологий Тюменской области» устанавливал непреодолимые барьеры для исполнения контракта

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа поддержал решение Тюменского УФАС России о наличии в действиях ГКУ ТО «ЦИТТО» нарушения Закона о защите конкуренции.

При организации и проведении закупок на обновление и модернизацию ГИС «Государственная жилищная инспекция Тюменской области» ГКУ ТО «ЦИТТО» в аукционной документации устанавливало требования к оказанию услуг, которые может исполнить только определенный хозяйствующий субъект. При этом, Учреждением не было совершено каких-либо действий, направленных на предоставление возможности заключить и исполнить контракт иным хозяйствующим субъектам.

В этой связи, Учреждение систематически заключало контракты на модернизацию и обновление ГИС «Государственная жилищная инспекция Тюменской области» с определенным хозяйствующим субъектом, тем самым создавая для данного хозяйствующего субъекта преимущественные условия для участия в закупочных процедурах.

753

23 Dec, 10:09

⚖️ АО «ТОДЭП» вместо закупок у единственного поставщика будет проводить торги на закупку товаров, работ и услуг

УФАС по Тюменской области по результатам рассмотрения дела, выдало предписание АО «ТОДЭП о внесении изменений в Положение о закупках компании. Согласно предписанию, при закупке товаров, работ и услуг, которые обращаются на конкурентных рынках, необходимо проводить конкурентные процедуры.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что сформированный перечень оснований для закупки у единственного поставщика позволяет проводить неконкурентную закупку во всех случаях и при любых потребностях без проведения конкурентных процедур. Это приводит или может привести к ограничению конкуренции.

Анализ закупок за период 2021–2022 годов показал, что АО «ТОДЭП» заключало 100% договоров субподряда на содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог неконкурентным способом. Это происходило в рамках исполнения государственных и муниципальных контрактов, где генеральным подрядчиком было АО «ТОДЭП».

Таким образом, АО «ТОДЭП» нарушило Федеральный закон «О защите конкуренции». Это выразилось во включении в Положение о закупках необоснованных случаев закупок у единственного поставщика, в том числе и на конкурентных рынках. Это не было обусловлено ни характером таких товаров, работ и услуг, ни исключительностью их исполнения единственным поставщиком, ни особыми целями и принципами.

Предписание Тюменского УФАС России было исполнено, и в Положение о закупках были внесены соответствующие изменения. Решение антимонопольного органа было поддержано Арбитражным судом Тюменской области. #223фз

6,078

23 Dec, 06:50

Арбитражный суд Курганской области поддержал УФАС в деле о нарушениях при заключении контракта с единственным поставщиком

Арбитражный суд Курганской области рассмотрел заявление Курганского линейного отдела МВД России на транспорте, которое оспаривало решение Курганского УФАС.

Линейный отдел МВД России на транспорте обратился с заявлением о признании незаконным решения УФАС, касающееся проведения закрытого аукциона на монтаж и пуско-наладочные работы систем пожарной сигнализации и оповещения.

Аукцион был признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок, поэтому Линейный отдел запросил разрешение на заключение контракта с единственным поставщиком — ООО «СигналСервис». Хотя УФАС одобрило это решение, оно также нашло нарушения в действиях заявителя.

Нарушения заключались в недостатках проекта контракта, таких как неопределенность в порядке начисления штрафов и отсутствии права исполнителя отказаться от контракта. Эти недочеты могли привести к двусмысленному толкованию условий контракта и нарушению прав исполнителя*.

Суд поддержал позицию УФАС и подтвердил законность его решения.

Теперь Курганскому ЛО МВД России на транспорте придется исправить эти нарушения и привести контракт в соответствие с законом.

* часть 8 статьи 34, часть 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

668

20 Dec, 14:47

Подрядчик избежал включения в Реестр недобросовестных поставщиков

Архангельское УФАС России выявило нарушения в действиях заказчика, которые позволили индивидуальному предпринимателю К. избежать включения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

09 декабря 2024 года в УФАС поступили шесть обращений от заказчика о включении индивидуального предпринимателя К. в РНП из-за уклонения от заключения шести муниципальных контрактов на содержание автомобильных дорог общего пользования.

Предприниматель К., предложив минимальные цены, стал победителем в аукционах. Однако представленные им данные об исполнении трёх предыдущих контрактов оказались несоответствующими требованиям законодательства. Несмотря на это, заказчик не указал конкретных нарушений в протоколе о признании участника уклонившимся от заключения контрактов.

Архангельское УФАС установило, что протокол был составлен с нарушениями, из-за чего предприниматель К. не подлежит включению в РНП.

Данный случай подчёркивает необходимость строгого соблюдения норм законодательства при оформлении документов, связанных с закупками.

803

20 Dec, 09:26

🧩

Ставропольское УФАС трижды выявило нарушения
в закупке на 72 млн рублей.

На действия Федерального медико-биологического агентства пожаловались участники закупок.

Предметом закупки стали функциональные кровати.

Заказчик описал объект закупки таким образом, что требованиям к товару соответствовал товар единственного производителя.

📢 «Проведение процедуры закупок должно соотноситься с принципами равноправия, справедливости и отсутствия дискриминации к участникам закупки. Устанавливая требования под конкретный товар, заказчик, вопреки принципам осуществления закупок, необоснованно ограничивает конкуренциюмежду участникам закупки» - заместитель начальника отдела контроля закупок Евгений Соколов.

❗ Комиссия антимонопольного органа, рассмотрев жалобы, признала их обоснованными. Агентству трижды выданы предписания об устранении нарушений. Два предписания исполнены не были, срок исполнения третьего не истек.

❗ Должностные лица агентства будут привлечены к административной ответственности.

696

20 Dec, 09:23

Ростовское УФАС России раскрыло антиконкурентное соглашение при размещении нестационарных торговых объектов

Ростовское УФАС России выявило факт заключения антиконкурентного соглашения между Управлением торговли и бытового обслуживания г. Ростова-на-Дону и несколькими компаниями. Ответчиками по делу выступили ООО «Паллада», ООО «Бетта», ООО «ЛЕО», ООО «Спектр», ООО «Альфа» и ООО «Меркой».

Всё началось с того, что Управление торговли и бытового обслуживания г. Ростова-на-Дону в 2021, 2022 годах объявило несколько конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов (НТО).

ООО «Паллада», ООО «Бетта», ООО «ЛЕО», ООО «Спектр», ООО «Альфа», ООО «Меркой» победили в конкурсах, поскольку заказчик ограничил допуск к участию иным субъектам, установив большой размер невозвратного задатка и ряд бюрократических преград.

В итоге компании взяли в аренду земельные участки, возвели нестационарные торговые объекты и сдали их в субаренду. При этом, плата за субаренду была значительно выше, чем плата за аренду муниципальной земли.

Так, например, ООО «Паллада» арендовало участок за 7 250 рублей в месяц, а сдавало в субаренду по цене до 90 000 рублей в месяц (цена увеличилась на 1141%).

Ростовское УФАС России установило, что ООО «Паллада», ООО «Бетта», ООО «ЛЕО», ООО «Спектр», ООО «Альфа», ООО «Меркой» не осуществляют иную деятельность, кроме сдачи НТО в аренду. Это свидетельствует о том, что обозначенные компании были созданы исключительно с целью обеспечения их победы в конкурсах и дальнейшего необоснованного обогащения.

Таким образом, большая часть денежных средств за размещение НТО не была перечислена в муниципальный бюджет, а осела у специально созданных посредников, с которыми заключались договоры по минимальной цене.

Совокупность собранных по делу доказательств позволила Ростовскому УФАС России прийти к выводу о том, что Управление торговли и бытового обслуживания г. Ростова-на-Дону, ООО «Паллада», ООО «Бетта», ООО «ЛЕО», ООО «Спектр», ООО «Альфа» и ООО «Меркой» заключили антиконкурентное соглашение. Его реализация позволила им получать незаконный доход в обход муниципального бюджета и ограничила права ряда лиц, имеющих намерение и возможность платить реальную арендную плату (по итогам участия и законной победы в конкурсах).

Антимонопольный орган выдал участникам предписания о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения путем расторжения незаконно заключенных договоров и перечислении в бюджет незаконно полученного дохода в размере более 39 миллионов рублей.

643

20 Dec, 07:52

ФАС раскрыла картель при реализации нацпроектов «Демография» и «Образование» на сумму более 2,8 млрд рублей

Торги проходили на выполнение проектно-изыскательских работ и строительство нежилых зданий на территории города Москвы, Приморского края и Ханты-Мансийского автономного округа

Служба признала ООО «Парк Инвест», ООО «Гардарика» и двух индивидуальных предпринимателей нарушившими антимонопольное законодательство*.

Участники картеля заключили и реализовали антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен в 5 торговых процедурах. Часть торгов проходила в ходе реализации национальных проектов «Демография» и «Образование».

Хозяйствующие субъекты при участии в аукционах придерживались недобросовестной стратегии с условным наименованием «таран» в целях ценовой дезориентации добросовестных участников и обеспечения победы заранее определённого лица.

Общая сумма государственных контрактов составила 2 866 510 383 рубля.

Материалы антимонопольного дела будут переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Нарушителям грозят штрафы в соответствии с КоАП РФ**.

*п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции»

**ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ

442

20 Dec, 06:12

Арбитражным судом признан законным штраф за достижение антиконкурентного соглашения
https://ulyanovsk.fas.gov.ru/news/30001

8.12.2024 Арбитражный суд Ульяновской области отказа в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя об оспаривании административного штрафа, назначенного по ст. 14.32 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель по соглашению с МБУ "Стройзаказчик" договорился о заключении договоров на ремонт кровли здания без проведения торгов.

Решением по делу о нарушении антимонопольного законодательства действия МБУ «Стройзаказчик», ИП М., выражающиеся в достижении и реализации антиконкурентного соглашения, направленного на заключение контрактов от 16.12.2022 №969966, от 16.12.2022 №969972, от 16.12.2022 №969980, от 09.03.2023 №1005184, от 09.03.2023 №1005185 на ремонт кровли здания, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Марата, 1/3, без проведения конкурентных процедур, повлекшего создание препятствий доступу на рынок строительных работ, Комиссией Ульянвоского УФАС России ранее были признаны нарушением п. 3 ч. 4 ст. 11 Закона «О защите конкуренции».

На основании указанного решения МБУ "Стройзаказчик" и индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответствености по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ.

671

19 Dec, 10:14

⚖️ Неправомерно проводить закупку несуществующих на рынке товаров, работ и услуг

В Московское УФАС России поступила жалоба на закупку кондиционеров.

При описании объекта закупки заказчик установил неправомерные требования к качественным характеристикам кондиционеров, в результате чего не подходил ни один товар.

Как пояснил на заседании представитель заказчика, требования были полностью сформированы с учетом каталога товаров, работ, услуг.

Комиссия Управления отметила, что при формировании требований к закупаемым товарам и выборе значений параметров из позиций КТРУ заказчик должен руководствоваться не только формальным наличием значения параметра в позиции КТРУ, но также и фактическим существованием товара с подобранными характеристиками.

Заказчик не представил модели кондиционеров, которые соответствовали бы всем требованиям.

Московское УФАС России напоминает, что заказчик при формировании описания объекта закупки должен формировать требованиям таким образом, чтобы им соответствовало несколько разных производителей, при этом заказчик должен обладать сведениями, подтверждающими наличие таких товаров.

Комиссия Управления признала жалобу обоснованной, выдала заказчику обязательное для исполнения предписание.
Позицию Управления также поддержали суды первой и апелляционной инстанции (дело № А40-2203/2024).

6,011

19 Dec, 10:09

Кировское УФАС выявило нарушение при проведении закупки на поставку изделий медицинского назначения

Кировским УФАС России признана обоснованной жалоба на действия Заказчика* при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (Магистраль соединительная для введения рентгеноконтрастного вещества) **.

Заявитель сообщает, что заказчик, закупая расходные материалы к инъекционной системе MEDRAD Salient, установил требование о разрешении к применению, согласно руководству по эксплуатации системы для ввода контрастного вещества, являющееся неизменяемым при подаче заявки. Таким образом, предложить к поставке возможно исключительно товар определенного производителя (оригинальный) – компании Imaxeon PTY Ltd (группа Байер).

В ходе рассмотрения жалобы ведомством установлено, что информация о возможности совместного применения медицинских изделий указывается в технической документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие и подтверждается регистрационным удостоверением как документом, удостоверяющим факт государственной регистрации медицинского изделия.

Следовательно, при установлении Заказчиком требования полная совместимость и разрешение к применению, согласно руководству по эксплуатации системы для ввода контрастного вещества MEDRAD Salient, имеющейся у Заказчика, фактически, исключает возможность предложения к поставке медицинского изделия, производитель (изготовитель) которого подтвердил в процессе его государственной регистрации возможность совместного применения с оборудованием - инъекционной системой MEDRAD Salient.

Оспариваемые положения извещения, ограничивающие возможность применения эквивалентных, совместимых медицинских изделий, установлены Заказчиком неправомерно и нарушают ст.33 Закона о контрактной системе.

Довод Заявителя обоснован.

* КОГБУЗ «Кировская городская больница № 5»

** извещение № 0340200003324015626

629

29 Nov, 10:56

🧩 Так, Управления ФАС по КБР поданы следующие иски о признании недействительными контрактов и взыскании в бюджет РФ сумм:
- в отношении МКУ «ДДХиБ» МА г.о. Нальчик и ООО «Гарант», признан недействительным контракта на ремонт проезжей части дворовых территорий на сумму 5 022 249,00;
- в отношении МКУ «ДДХиБ» МА г.о. Нальчик и ООО «Алгоритм-07», признан недействительным контракт на ремонт проезжей части дворовых территорий на сумму 4 690 271,10;
- в отношении МКУ «ДДХиБ» МА г.о. Нальчик и ООО «Новые дороги», признан недействительным контракт на ремонт проезжей части дворовых территорий на сумму 9 773 519;
- в отношении МКУ «ДДХиБ» МА г.о. Нальчик и ИП Нагоевым М.Н., признан недействительным контракт на ремонт проезжей части дворовых территорий на сумму 20 765 962,57;
- в отношении МКУ «ДДХиБ» МА г.о. Нальчик и ИП Тлуповым А.В., признан недействительным контракт на ремонт проезжей части дворовых территорий на сумму 8 718 100,30;
- в отношении МКУ «ДДХиБ» МА г.о. Нальчик и ООО «Дорремстрой-1», признан недействительным контракт на ремонт улично-дорожной сети в г. о. Нальчик на сумму 52 040 817,00;
- в отношении МКУ «УКСиА» МА Зольского района КБР и ООО «Салауат», признан недействительным контракт по капитальному ремонту здания МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с.п.Белокаменское» на сумму 38 654 034;
- в отношении ГБУЗ «Городская поликлиника №2» и ООО «Элит-Строй», признан недействительным контракт по капитальному ремонту терапевтическому отделения здания ГБУЗ «Городская поликлиника №2» на сумму 9 356 797, 25.

Также, в производстве Арбитражного суда КБР находится иск Управления ФАС по КБР о признании недействительным контракта, заключенного между ГКУ КБР «УКС» и ООО «Элит-Строй» по строительству водопроводных сетей на сумму 1 006 612 132,27 и о его взыскании в бюджет РФ.

449

29 Nov, 10:56

Кабардино-Балкарское УФАС России борется за честные закупки

🧩

В Кабардино-Балкарии суд признал недействительными десятки госконтрактов на сотни миллионов рублей!

Управление ФАС по КБР инициировало судебные разбирательства, поскольку контракты были заключены без проведения конкурентных торгов. ❌

В числе незаконных сделок:

* Ремонт дорог и общественных территорий
* Капитальный ремонт школ и поликлиник
* Строительство водопроводных сетей

Общая сумма ущерба бюджету – почти 150 миллионов рублей, а разбирательства по ещё одному контракту на 1 млрд. рублей продолжаются! ⚡

УФАС твердо стоит на защите интересов граждан и публичных финансов, борьба с коррупцией в сфере госзакупок - наш долг!

384

29 Nov, 08:11

‌Кировское УФАС выявило нарушение при проведении закупки на оказание охранных услуг

Кировским УФАС России признана обоснованной жалоба ООО «ОА «АЯКС» на действия Заказчика* при проведении электронного аукциона на оказание охранных услуг .

Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены требования Закона о контрактной системе, Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, Закона о частной детективной и охранной деятельности в РФ при формировании извещения об осуществлении закупки, так как Заказчиком предъявляются требования к наличию мобильной группы у Исполнителя, следовательно должно быть предъявлено требование к наличию вида разрешенных услуг: охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию; кроме того, необходимо установить наличие у участника разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему.

В ходе рассмотрения жалобы ведомством установлено противоречие положений структурированного извещения и приложения к извещению «Описание объекта закупки» по количеству видов охранных услуг, что не позволяет участнику закупки однозначно определить объем оказываемых услуг, а также необходимый перечень услуг, который должна содержать лицензия на осуществление частной охранной деятельности, что нарушает требования Закона о контрактной системе.

Исходя из выбранного Заказчиком кода позиции КТРУ характеристика «наличие оружия у сотрудников мобильной группы» предполагает вариативность ее значения «да/нет». Согласно извещению в отношении вышеназванной обязательной для применения характеристики Заказчиком установлено значение «да».

Таким образом, наряду с лицензией на осуществление частной охранной деятельности разрешение на хранение и использование оружия является самостоятельным документом, который подтверждает соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг данного вида.

Поскольку объект закупки включает в себя требование о наличии оружия у сотрудников мобильной группы, Комиссия приходит к выводу о том, что в извещении об осуществлении закупки надлежало установить требование к участникам закупки о наличии разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему, а также о представлении в составе заявки указанного документа.

Таким образом, в действиях Заказчика установлены нарушения Закона о контрактной системе, выдано предписание об устранении нарушений.

* КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова»

** извещение № 0340200003324014696

499

29 Nov, 07:29

⚖️ Ответственность за выдачу ненадлежащих независимых гарантий несет банк

Московское УФАС рассмотрело жалобу на отказ заказчика принимать независимую гарантию участника закупки.

В документе был указан неверный адрес принципала, что являлось представлением недостоверной информации.

В результате рассмотрения жалобы Управление выявило в действиях банка нарушения Закона о контрактной системе*, а также выдало обязательное для исполнения предписание банку, оформившего такую гарантию, так как гарантия должна оформляться в соответствии с положениями Постановления №1005 и типовой формой гарантии, утвержденной этим постановлением.

Заказчик не согласился с решением антимонопольного органа и обжаловал его в судебном порядке, считая, что за предоставление ненадлежащей гарантии ответственность несет участник закупки, а не банк.

Однако, суд кассационной инстанции поддержал** позицию контрольного органа и отметил, что банк является профессиональным участником рынка финансовых услуг и должен обеспечить соответствие выдаваемой гарантии требованиям законодательства, а также условиям закупки. Таким образом, именно банк несет ответственность за выдачу независимой гарантии не по установленной форме. #НГ

*ст.45 Закона о контрактной системе
**Дело № А40-235263/2023

4,136

29 Nov, 07:10

Подрядчик, не сумевший отремонтировать
крыльцо амбулатории врача общей
практики на ул. Ново-Казанская в Пензе, пополнил ряды РНП 🔷В Пензенское УФАС России поступило обращение ГБУЗ «Городская поликлиника» о включении сведений об Обществе в РНП в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на текущий ремонт крыльца АВОП ГБУЗ «Городская поликлиника», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Ново-Казанская, 2.
🔷В соответствии с контрактом от 02.09.2024 на сумму 191 786,45 руб. подрядчик обязался выполнить работы по текущему ремонту крыльца в течение 30 рабочих дней с даты подписания контракта.
🔷При рассмотрении обращения представитель подрядчика пояснил, что при производстве работ по ошибке было допущено отклонение от сметной документации, однако исправление проведенных работ для Общества представлялось экономически не целесообразно.
🔷Рассмотрев обращение, Комиссия Управления пришла к выводу о наличии оснований для включения сведения в реестр недобросовестных поставщиков.

383

28 Nov, 11:48

Тамбовское УФАС включило ООО «Борт» в «черный список»

📄 В сентябре 2024 года между ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ» и ООО «Борт» был заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту помещений первого этажа здания больницы на сумму более 1,8 млн. рублей.

ℹ️ Отремонтировать больницу подрядчику необходимо было до 30.12.2024. Подрядчик посчитал, что необходимо выполнить дополнительные работы, не предусмотренные контрактом.
Заказчику было направлено предложение о заключении дополнительного соглашения на увеличение объема и стоимости работ, а также на увеличение срока работ.

Получив от заказчика отказ по причине отсутствия финансирования на увеличение цены контракта, ООО «Борт» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

📝Тамбовским УФАС установлено, что подрядчик документально не подтвердил необходимость выполнения дополнительных работ.

❌При этом к другим видам работ по капитальному ремонту здания больницы общество не приступило.

✅Тамбовское УФАС включило ООО «Борт» в РНП.

487

28 Nov, 06:59

📙 УФАС: Закупки у единственного поставщика в порядке части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Условия для осуществления закупки у ед. поставщика:

📕объект закупки - товар или права на использование программы для ЭВМ;
📕цена контракта не превышает 5 млн. рублей;
📕характеристики товара должны быть установлены в КТРУ* и описаны по каталогу;
📕 годовой объем закупок у ед. поставщика не превышает 100 млн. рублей.

УФАС в 2024 году проверены более 100 закупок у ед. поставщика, осуществленных лечебными учреждениями.

Результаты проверок показали, что заказчики упускают требование закона о закупки у ед. поставщика только в случае наличия в КТРУ характеристик закупаемого товара.

📋 Если в КТРУ отсутствует описание товара, то закупка таким способом будет неправомерной**.

* каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
** ст. 24, 93 Закона о контрактной системе (А78-9118/2024, А78-1915/2024)

#новостиУФАС #госзакупки #судебнаяпрактика

492

28 Nov, 05:17

Кировское УФАС выявило нарушение при проведении закупки на монтаж шлагбаумов

Кировским УФАС России признана обоснованной жалоба ООО "Алти Групп" на действия Заказчика* при проведении электронного аукциона на монтаж шлагбаумов**.

Заявитель сообщал, что Заказчик неправомерно не установил ограничение допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, поскольку в процессе выполнения работ будут поставляться товары, которые включены в перечень радиоэлектронной продукции (Код ОКПД2 26.30.50.119 "Приборы и аппаратура для систем охранной сигнализации прочие, не включенные в другие группировки"). Кроме того, в установленный срок Заказчик не разместил ответ на запрос о разъяснении информации.

Ведомством установлено, что согласно локальным сметным расчетам проектной документации описания объекта закупки Извещения подрядчик в ходе исполнения контракта обязан осуществить поставку шлагбаума. Таким образом, указанный товар являются поставляемым, а не используемыми при производстве работ.

Шлагбаум имеет код ОКПД2 27.90.70 "Устройства электрической сигнализации, электрооборудование для обеспечения безопасности или управления движением на железных дорогах, трамвайных путях, автомобильных дорогах, внутренних водных путях, площадках для парковки, в портовых сооружениях или на аэродромах", включен в пункт 142 перечня радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением N 878.

Следовательно, в случае закупки вышеуказанного товара, Заказчик обязан в извещении устанавливать соответствующие ограничения допуска в соответствии с Постановлением N 878.

Также установлено, что в ЕИС направлены запросы о даче разъяснений положений извещения об осуществлении данной закупки, однако разъяснения Заказчиком в установленный срок не даны, что нарушает требования Закона о контрактной системе.

Таким образом, в действиях Заказчика установлены нарушения Закона о контрактной системе, выдано предписание об устранении нарушений.

* КОГБУЗ "Сунская центральная районная больница"

** извещение № 0340200003324014690

497

27 Nov, 15:19

Приглашаем в телеграм-канал «SMART-контроль», где вы получите много полезной информации о государственном финансовом контроле.

В этом канале команда экспертов Главконтроля Москвы регулярно публикует:
• Практики повышения бюджетной эффективности
• Методы госфинконтроля
• Подходы к трансформации внутреннего государственного финансового контроля

Информация будет полезна всем, кто интересуется вопросами госфинконтроля и аудита. Рекомендуем подписаться!

520

27 Nov, 08:04

Подрядчик, победивший в закупке по подложным документам, включен в реестр недобросовестных поставщиков

В Пермское УФАС поступило обращение МКУ «Содержание объектов благоустройства» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) сведений о подрядчике (ИП Сайлер Е.В.), который представил в заявке на конкурс подложные документы.

Установлено, что МКУ «Содержание объектов благоустройства» (заказчик) провело конкурс на содержание и приведение в нормативное состояние искусственных инженерных сооружений для движения пешеходов на территории города Перми на 2024-2025 гг. (на объектах озеленения).

В октябре 2024 года с победителем конкурса (ИП Сайлер Е.В.) был заключен контракт стоимостью более 26,3 млн рублей. Однако вскоре заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В ходе проведения внеплановой проверки специалисты Пермского УФАС установили, что победитель закупки в целях необходимого по условиям конкурса подтверждения опыта работ в сферах строительства и благоустройства, представил в заявке на участие подложные документы.

Пермское УФАС пришло к выводу, что односторонний отказ заказчика от исполнения контракта по причине предоставления участником закупки недостоверных сведений в составе заявки был правомерным.

Пермское УФАС приняло решение о включении сведений о подрядчике (ИП Сайлер Е.В.) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года. В течение этого периода предпринимателю запрещено участвовать в закупочных процедурах по содержанию объектов благоустройства.

548

27 Nov, 07:21

В Псковское УФАС России поступили сведения от ГБУ ПО «Управление автомобильных дорог Псковской области» для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Лизинговая компания Простые решения», в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на услуги лизинга на приобретение асфальтосмесительной установки.
Согласно пояснениям, которые дало ООО «Лизинговая компания Простые решения» комиссии Псковского УФАС России, оно незамедлительно приступило к выполнению обязательств по контракту. В рамках исполнения контракта был заключен договор купли-продажи с ООО «СМ3» на поставку и проведение шеф-монтажных работ, по которому общество своевременно осуществило оплату размере 97 % стоимости. Имущество было своевременно передано заказчику на ответственное хранение. Перенос срока ввода имущества в эксплуатацию на три месяца, против оговоренного первоначально, был обусловлен просрочкой подготовки заказчиком площадки для его монтажа и размещения, ненадлежащим выполнением им обязательств по проверке имущества на его соответствие спецификации, а также не предоставления работников для осуществления монтажных работ. Так как по условию контракта монтажные работы имущества перед вводом его в эксплуатацию являются обязанностью заказчика, в то время как лизинговая компания обязана лишь обеспечить надлежащее руководство, действия заказчика при монтаже имущества способствовали увеличению срока производственных работ и, тем самым, образовалась просрочке ввода имущества в эксплуатацию.
Согласно сведениям из ЕИС раздел «реестр контрактов» у общества заключено 252 контракта, из них 110 - исполнено, 131 - на исполнении.
Поскольку общество не имело намерения уклоняться от исполнения контракта, комиссия Псковского УФАС Росси пришла к выводу в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Лизинговая компания Простые решения» не включать.

476

26 Nov, 11:59

Московское УФАС выявило нарушения в действиях Управы Тверского района города Москвы при проведении торгов
https://moscow.fas.gov.ru/news/19494

В Управление поступило коллективное заявление о признаках нарушения антимонопольного законодательства Управой Тверского района города Москвы при проведении конкурса на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

Организатор торгов неправомерно установил требования к документам, которые подаются вместе с заявкой.

В частности, проект договора должен быть представлен в составе заявки, при этом опись документов подавать не обязательно, что является неправомерным.

При этом организатор торгов неправомерно допустил участников, в составе заявок которых не была представлена опись документов и отсутствовал проект договора.
Также согласно положениям типового порядка установлен образец конверта, который не предусматривает на нем наименования участника.

В свою очередь, конверты некоторых участников были подписаны в нарушение типового порядка, но такие участники не были отклонены организатором торгов.

Таким образом, организатор торгов неправомерно признал победителем ряд участников, заявки которых не отвечали вышеуказанным требованиям.

Управой также не были разработаны объективные критерии и однозначный порядок оценки заявок, что привело к ограничению конкуренции при определении победителя. При оценке использовались такие критерии как востребованность, оригинальность, инновационность, перспективность развития. Комиссия подчеркивает, что данные критерии относятся к неизмеряемым, так как их содержание не может быть формализовано и однозначно понятно для всех потенциальных участников.

В результате рассмотрения заявления Управление установило, что действия организатора торгов по неправомерному допуску участников и формировании положений документации ненадлежащим образом не основано на нормах типового порядка, что повлекло к неправомерному признанию победителя.

Управление квалифицировало действия Управы Тверского района города Москвы как нарушение требований антимонопольного законодательства*, материалы переданы для возбуждения административного дела.

* Пункт 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции

572

26 Nov, 08:23

💰Игнорирование исполнения предписания в срок обернулось штрафом для председателя аукционной комиссии

Администрация Соловьевского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области получила штраф за неисполнение предписания Оренбургского УФАС России в установленный срок

⚡️Ранее антимонопольным органом была рассмотрена жалоба на действия администрации, выраженные в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе.

По результатам выдано обязательное для исполнения предписание о повторном проведении процедуры рассмотрения заявок.

В установленный срок администрация Соловьевского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области не выполнила предписанные Оренбургским УФАС России действия.

❗️Должностное лицо администрации привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания антимонопольного органа с наложением административного наказания в виде штрафа.

#контроль_органов_власти

@orenufas

538

26 Nov, 08:07

Напомним, ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический онкологический диспансер» был объявлен электронный аукцион на поставку насадки рукоятки ультразвуковой хирургической системы для мягких тканей одноразового использования.
ООО "ЭНДОЛАЙН" подало жалобу на положения извещения о проведении данного аукциона, поскольку при описании объекта закупки, по его мнению, были указаны требования к товарам, нарушающие принципы обеспечения конкуренции и эффективности осуществления закупок, указанные заказчиком параметры не несли существенного функционального значения, а лишь ограничивали конкуренцию.
Комиссией было установлено, что жалоба не содержала документов и сведений, свидетельствующих о невозможности формирования заявки, в соответствии с требованиями извещения о проведении электронного аукциона.
При указанных обстоятельствах доводы жалобы не нашли своего подтверждения и комиссией Псковского УФАС России жалоба ООО «ЭНДОЛАЙН" была признана необоснованной (более подробно https://vk.com/pskovskoeufas?w=wall-132760280_1448 ).
ООО "ЭНДОЛАЙН" не согласилось с решением Псковского УФАС России и обратилось в Арбитражный суд Псковской области.
Арбитражный суд Псковской области, изучив материалы дела, признал законным решение Псковского УФАС России, отказав ООО "ЭНДОЛАЙН" в удовлетворении заявленных требований.
** судебное дело № А52-5346/2024

483

25 Nov, 08:30

⚖️Суд признал законным решение службы о включении ООО «МОНТАЖСТРОЙ» в реестр недобросовестных поставщиков.

Подрядчик не закончил строительство социально значимого объекта – газовой котельной – в установленные сроки.

🖇При этом заказчик (Управление строительства и ЖКХ Сокольского округа) продлил действие контракта.

🖇Однако подрядчик проводил работы так медленно, что и к новому сроку газовая котельная построена не была.

🖇Так, подрядчик в течение года, пока действовал контракт, не приобрел необходимое для котельной оборудование.

🖇Строительство котельной в деревне Литега Сокольского района было направлено на улучшение и удешевление теплоснабжения жителей и имело большое социальное значение.

🖇Заказчик в одностороннем порядке расторг контракт и направил информацию в антимонопольный орган.

📝Вологодское УФАС включило информацию об ООО «МОНТАЖСТРОЙ» в реестр недобросовестных поставщиков.

⚖️ Арбитражный суд Вологодской области подтвердил законность позиции службы.
#ВологодскоеУФАСсуд

607

25 Nov, 08:22

Арбитражный суд Кировской области признал законным решение Кировского УФАС России

Арбитражный суд Кировской области признал законным решение Кировского УФАС России о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «МСК» в связи с односторонним отказом Заказчика* от исполнения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения (Цефепим+Сульбактам).

Напомним, что 16.04.2024 г. между заказчиком и поставщиком заключен контракт на поставку лекарственного препарата для медицинского применения.

Однако, до заключения данного контракта, в марте - начале апреля, поставщику было известно о проблемах с поставками предлагаемого им товара (патентный спор).

В результате контракт поставщиком не исполнен, лекарственные препараты не поставлены, что привело к одностороннему расторжению контракта со стороны заказчика. Материалы были направлены в УФАС для рассмотрения вопроса о включении в РНП.

В ходе рассмотрения материалов заказчика ведомством установлено, что поставщик на момент участия в закупке, а также подписания контракта обладал информацией о проблемах, связанных с производством товара, вместе с тем принял участие с предложением данного товара.

При этом, в ходе исполнения контракта поставщик мог с согласия заказчика поставить аналогичный товар и исполнить условия Контракта, но не сделал этого.

Довод поставщика о том, что контракт был ошибочно заключен из-за отсутствия взаимодействия между отделами, подтверждает невозможность поставки товара, следовательно, свидетельствует о недобросовестном поведении.

Решением Кировского УФАС России информация об ООО «МСК» (ИНН 5048054733) включена в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения.

ООО «МСК» обжаловало решение Кировского УФАС России в судебном порядке.

Арбитражный суд Кировской области отказал заявителю в удовлетворении требования о признании незаконным решения Кировского УФАС России от 07.06.2024 № 043/10/104-501/2024 (№ А28-7311/2024).

* КОГБУЗ "Центр онкологии и медицинской радиологии"

565

25 Nov, 07:09

⚖️ Московское УФАС напоминает заказчикам о правилах принятия банковской гарантии
https://moscow.fas.gov.ru/news/19493

Заказчик признал победителя торгов уклонившимся от подписания государственного контракта по причине предоставления им независимой гарантии, подписанной уполномоченным лицом представителя банка без приложения доверенности уполномоченного на то сотрудника банка.

Управление не согласилось с таким подходом, отметив, что при рассмотрении независимой гарантии заказчик обязан проверить такой документ на соответствие требованиям извещения о проведении закупки, Закона о контрактной системе и наличие такой гарантии в реестре независимых гарантий.

Кроме того, 44-ФЗ не содержит требований к участнику закупки о предоставлении совместно с обеспечением каких-либо иных документов, в связи с чем их отсутствие не является поводом для признания победителя закупки уклонившимся от заключения контракта.

Суд кассационной инстанции поддержал* позицию контрольного органа и отметил, что в части 6 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ перечислены все случаи, когда могут отказать в принятии гарантии. Если банк разместил гарантию в соответствующем реестре, значит, она действительна. Отсутствие доверенности на лицо, подписавшее гарантию, не говорит об обратном.

* дело № А40-239575/2023

6,003

25 Nov, 06:28

⚡

Суд поддержал позицию ФАС о недопустимости необъективного порядка оценки заявок в закупках.

⛔Администрация Северодвинска ограничила конкуренцию при проведении конкурсов на организацию автобусных перевозок.

ℹ️Победитель закупок в составе заявки представил документы о наличии 1 287 автобусов, второй участник – о 228 автобусах. Победителю присвоили – 40 баллов, второму участнику – 0 баллов. При этом заказчику требовалось от 13 до 27 автобусов.

❗Кроме того, заказчик не указал в описаниях объекта закупок обоснование о необходимости использования дополнительных характеристик автобусов.

⚖️Заказчик не согласился с решением службы и обратился в суд. Однако Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ведомства и отказал в удовлетворении требований заказчика в полном объеме.
#суды

474

25 Nov, 05:45

❗️ООО «Транснефть-Восток» оштрафовано за противодействие выявлению картеля.

Арбитражный суд Иркутской области и Кировский районный суд г. Иркутска признали законными постановления Иркутского УФАС о назначении штрафа ООО «Транснефть-Восток» и его генеральному директору Денису Чеплянскому в связи с непредставлением в антимонопольный орган пояснений и документов по делу о картельном соглашении.

☝️Напомним, ранее мы освещали сговор на торгах на 14 миллионов рублей между ООО «Современные системы и технологии» и ООО «Ангара Энерго». Соглашение было заключено при участии в закупках, проводимых ООО «Транснефть-Восток», на право заключения контрактов на оказание услуг по ремонту энергетического оборудования.

Для объективного и всестороннего расследования антимонопольный орган запросил документы, в том числе подтверждающие, что директор «Современные системы и технологии» ранее являлся сотрудником ООО «Транснефть-Восток».

🔍В ходе рассмотрения обстоятельств данного дела антимонопольный орган установил сведения, указывающие на возможную причастность бывших и действующих работников ООО «Транснефть-Восток» к реализации антиконкурентного соглашения.

Однако компания нарушила требования антимонопольного органа по предоставлению необходимых для полного и всестороннего рассмотрения сведений и документов.

✔️Иркутское УФАС признало виновным ООО «Транснефть-Восток» в административном правонарушении и назначило штраф 50 тысяч рублей. За это же правонарушение генеральный директор общества также привлечен к административной ответственности, ему назначен штраф 10 тысяч рублей.

Арбитражный суд Иркутской области и Кировский районный суд г. Иркутска поддержали позицию антимонопольного органа.

#УФАС_суды

582

22 Nov, 13:44

⚖️ Брянское УФАС России защитило права медицинских учреждений Брянской области

В адрес Брянского УФАС России поступило обращение Брянского учреждения здравоохранения о рассмотрении вопроса о включении/невключении сведений в отношении подрядчика по контракту в #РНП.

Предметом контракта является поставка медицинских перчаток. Заказчиками выступили 24 учреждения здравоохранения Брянской области. С победителем закупки в июле 2024 года заключены контракты. Заказчик неоднократно направлял заявки на поставку товара, однако поставка не производилась.

Поставщик сообщил о невозможности поставки товара ввиду задержки поставки контрагентом – Российским производителем медицинских перчаток. Однако, по условиям контракта поставщик должен поставить товар Китайского производства, который указал в своей заявке. Иных причин невозможности исполнить свои обязательства представлено не было.

Согласно позиции Арбитражного суда само по себе обстоятельство, что по каким-либо причинам контрагент не имеет возможности поставить указанный в контракте товар, не освобождает его от обязанности исполнить принятое на себя по контракту обязательство, возможно предложение товара-аналога или товара с улучшенными характеристиками.

Сведения о поставщике включены в РНП сроком на 2 года.

Документы: Решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.02.2024 по делу № А53-46828/23, Определение ВС РФ от 10.10.2024 № 308-ЭС24-17017

7,500

21 Nov, 07:27

Суд подтвердил картель клининговых компаний

Соглашение охватило 4 региона страны. Заказчиками услуг выступали госучреждения и организации в📍Тюменской,📍Томской,📍Белгородской и 📍Московской областях.

Торги проводились на право оказания услуг по уборке помещений и прилегающей территории.

❌ООО «Уралбизнеспроект», ООО «Орион» и самозанятые предприниматели отказались от борьбы за право заключения контракта.

Применяя незаконную схему «таран», они обеспечили победу одному из участников. Результат - заключение договора ООО «Уралбизнеспроект» с несущественным снижением цены.

❗Заказчики не смогли закупить услуги по цене, которая могла бы сложиться в условиях добросовестной конкурентной борьбы.

На нарушителей наложены оборотные штрафы в размере 1,2 млн руб.

⚖️ Суды двух инстанций поддержали выводы ведомства.

86

21 Nov, 07:07

В Псковское УФАС России поступили сведения, направленные ФГБПОУ «Себежское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» в отношении ИП для включения в РНП, в связи с принятием решения об одностороннем отказе от контракта на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт общежития сотрудников ФГБПОУ «СЕБЕЖСКОЕ СУВУ».
По результатам рассмотрения сведений, комиссия установила, что согласно сведениям из ЕИС раздел «Электронное актирование» контракт исполнен ИП на 15% от цены контракта, при этом поставщиком не представлена информация и документы, подтверждающие принятие им, мер для надлежащего исполнения условий контракта.
Согласно сведениям, из ЕИС ИП заключено 28 контрактов, из них 1 – исполнен, 14 - на исполнении, 13 -прекращены, в том числе 9 по причине одностороннего отказа.
На момент рассмотрения, сведения об ИП включены в РНП трижды, что свидетельствует о систематическом нарушении условий контрактов. Комиссия Псковского УФАС России включила ИП в РНП сроком на 2 года.

144

20 Nov, 14:24

Карачаево-Черкесское УФАС: Городская больница привлечена к административной ответственности за нарушения закона о контрактной системе

В Карачаево-Черкесское УФАС России поступила жалоба ООО «СОФ «БаРо» на действия городской больницы при проведении запроса котировок. Заявитель указывал на то, что заказчиком при описании объекта закупки не разместил надлежащее обоснование использования дополнительных требований к характеристикам товаров, которые, в свою очередь, не предусмотрены КТРУ.

В ходе рассмотрения дела доводы жалобы ООО «СОФ «БаРо» подтвердились. В рамках закупки городская больница приобретала шприцы разных видов. Каждая из позиций содержала описание товара, необходимое в силу законодательства. При этом, заказчик дополнительно установил технические и качественные характеристики сверх Правил КТРУ.

Противоречие в данной ситуации сложилось на основании спорного запроса заказчика. В своих дополнительных требованиях городская больница указывала на необходимость поставки защитных колпачков или футляров, которые должны надеваться на иглу после инъекции. Данное требование не только не имеет достаточного обоснования, но и противоречит действующим санитарно-эпидемиологическим нормам.*

Комиссия Управления установила в действиях городской больницы нарушения требований Закона о контрактной системе.** Заказчик привлечен к административной ответственности.***

Справочно:

* постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № СанПиН 2.1.3684-21;

* нарушение части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе;

* предусмотрено частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

380

20 Nov, 10:09

Калужское УФАС России отчиталось о результатах правоприменительной практики за 2024 год

19 ноября 2024 года состоялись публичные слушания результатов правоприменительной практики Калужского УФАС России по вопросам применения законодательства о контрактной системе и законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц, а также применения антимонопольного законодательства.

Мероприятие проводилось в режиме видео-конференц-связи.

В публичных обсуждениях приняли участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области, а также представители хозяйствующих субъектов и общественных организаций Калужской области.

Встречу открыл заместитель руководителя Калужского УФАС России Александр Магер.

Он поприветствовал присутствующих и сообщил, что антимонопольный орган осуществляет контроль в сфере законодательства о рекламе, антимонопольного регулирования, законодательства о контрактной системе.

Цель проведения публичных слушаний - повышение уровня информированности предпринимательского сообщества о требованиях действующего законодательства.

Александр Магер выступил с докладами по практике применения законодательства по недобросовестной конкуренции, рекламе, антимонопольного законодательства, применения антимонопольного законодательства на примере дел, возбужденных за период 2022-2024 гг. и с вопросами нарушения антимонопольного законодательства в сфере электроэнергетики на территории Российской Федерации.

Заместитель руководителя – начальник отдела Максим Чуриков выступил с докладом о практике применения законодательства о контрактной системе на примере жалоб, находящихся на рассмотрении Калужского УФАС России, решения по которым размещены в единой информационной системе.

В завершении мероприятия Максим Чуриков поблагодарил присутствующих за участие в мероприятии.

Ссылка на запись мероприятия https://rutube.ru/video/22b613887c7ef65f2640ef215461a188/

515

20 Nov, 07:00

УФАС выявило нарушителей на торгах по поставке тест-систем для акушерства и гинекологии

Калужское УФАС России раскрыло картельный сговор на торгах по поставке тест-систем для акушерства и гинекологии.

Управление установило, что при участии в торгах «НДМ ТРЕЙД» и «АРТ-ТРЕНД» заключили антиконкурентное соглашение.

Калужское УФАС выяснило, что между участниками аукциона существует тесная предпринимательская связь.

К доказательствам Комиссия Калужского УФАС относит:

- Анализ поведения субъектов на других торгах. Минимальное снижение цены при отсутствии других участников.

- Использование участниками единой инфраструктуры: один IP-адрес; совпадение по авторам создания и изменения файлов; совпадение по дате и времени создания файлов; совпадение учетных записей файлов заявок.

- Подготовкой и подачей заявок организаций занимался сотрудник «НДМ ТРЕЙД».

- В 2018 году нынешний генеральный директор «НДМ ТРЕЙД» получил сертификат электронной подписи для «АРТ-ТРЕНД» как представитель.

- «НДМ ТРЕЙД» является одним из поставщиков медицинских материалов «АРТ-ТРЕНД».

В результате анализа доказательств УФАС признало участников аукциона нарушителями антимонопольного законодательства* и рассмотрит вопрос о возбуждении административного дела.

Справка:

* пункт 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции»

423

19 Nov, 13:43

⚖️ ПАО «Мосэнерго» неправомерно определило победителя закупки
https://moscow.fas.gov.ru/news/19490

У победителя торгов отсутствовала требуемая лицензия для осуществления перевозок

ПАО «Мосэнерго» проводило открытые маркетинговые исследования на право заключения договора на оказание услуг по пассажирским перевозкам (автобусы, микроавтобусы).

Организатор торгов в положениях документации установил требование к участнику о предоставлении информации о наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами*.

При этом заявка победителя такой информации и лицензии не содержала. В составе заявки содержалось информационное письмо, в котором победитель сообщает, что в штатном расписании компании отсутствуют требуемые штатные единицы. Все транспортные средства для оказания услуг привлекаются по договорам аренды с экипажем, а все водители находятся в штате привлекаемых к выполнению данной услуги контрагентов. Из заявки также следовало, что субподрядчики к оказанию услуг не привлекаются, все услуги оказываются собственными силами.

Из положений договоров фрахтования, представленных в составе заявки следовало, что фактически перевозку будет осуществлять не победитель закупки, а фрахтовщики**.

Управление отметило, что требование о предоставлении лицензии установлено к участнику закупки. При этом юридические лица, указанные победителем, обладающие требуемой лицензией, не являются ни участниками закупки, ни соисполнителями победителя, что напрямую следовало из поданной заявки.

Так как у победителя отсутствовала требуемая лицензия, Управление пришло к выводу, что такое лицо закупаемые услуги оказывать не может. Управление признало жалобу обоснованной, в действиях ПАО «Мосэнерго» выявыло нарушения требований законодательства***.

Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию Управления****.

*выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами)
** статья 787 Гражданского кодекса Российской Федерации
*** пункт 2 части 1, часть 6 статьи 3 Закона о закупках
**** дело № А40-2146038/24

4,530

19 Nov, 12:49

⚡️⚡️⚡️Внесены изменения в Порядок проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, а также иных договоров, касающихся перехода прав на государственное или муниципальное имущество.

👉 Изменения направлены на повышение прозрачности и конкурентоспособности процедур, что, в свою очередь, обеспечит более эффективное использование государственного и муниципального имущества.

Документ: Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23.09.2024 № 648/24 (зарегистрирован 14.11.2024 № 80168)

455

19 Nov, 11:44

Тюменское УФАС России предотвратило необоснованное отклонение участника аукциона на поставку электрокардиографа в больницу г. Заводоуковска
https://tyumen.fas.gov.ru/news/12198

Арбитражный суд Тюменской области подтвердил законность решения и предписания, вынесенных Тюменским УФАС России в отношении Управления государственных закупок региона. Речь идёт о неправомерном отказе в допуске к участию в электронном аукционе на поставку медицинского оборудования

Напомним, что ранее УФАС рассмотрело жалобу на действия Управления государственных закупок, которые были совершены в ходе электронного аукциона на закупку медицинских изделий. В частности, приобретение электрокардиографа для фельдшерско-акушерского пункта в городе Заводоуковск.

В ходе проверки антимонопольный орган обнаружил, что один из участников тендера не был допущен к участию, поскольку предоставил неверные сведения о технических параметрах своего оборудования. После анализа документов, полученных от завода изготовителя выяснилось, что электрокардиограф, предложенный этим участником, соответствует требованиям заказчика.

Таким образом, в результате проверки было выявлено нарушение законодательства о контрактной системе. Антимонопольный орган выдал предписание о пересмотре результатов аукциона.

460

19 Nov, 09:04

В Псковское УФАС России поступили сведения, направленные ГКУ ПО Областной центр занятости населения» в отношении ООО «Русские Технологии» для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от подписания контракта на поставку программно-аппаратного комплекса «Система управления электронной очередью» в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».

При рассмотрении материалов ООО «Русские Технологии» пояснило, что не имело умысла уклоняться от подписания контракта и не знало, что срок на подписание составляет 1 рабочий день, вместо 5, как в иных закупочных процедурах. Также был предоставлен заключенный договор на поставку оборудования и продемонстрировано наличие самого товара. Таким образом, ООО «Русские Технологии» было готово исполнить контракт в полном объёме и в установленный срок.

Комиссия, учитывая то, что сведения в отношении ООО «Русские Технологии» поступили впервые, наличие товара, предлагаемого к поставке, что подтверждало намерения заключить контракт, посчитала возможным сведения в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

444

19 Nov, 09:04

Хакасское УФАС признало хозсубъект нарушившим антимонопольное законодательство за необоснованные цены на нефтепродукты
Новости ФАС RSS

Такие действия привели к ущемлению прав других компаний и жителей региона

Хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение в географических границах Республики Хакасия.

Территориальный орган ФАС России в рамках рассмотрения антимонопольного дела провел анализ документов и выявил, что при снижении закупочных цен продолжалось повышение отпускных цен на бензин и дизельное топливо.

15 ноября комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия признала хозяйствующего субъекта нарушившим Закон о защите конкуренции*.

Нарушение выразилось в злоупотреблении доминирующим положением путем осуществления действий по установлению необоснованных мелкооптовых и розничных цен реализации автомобильных бензинов (АИ-92, АИ-95) и дизельного топлива.

За это нарушение хозяйствующий субъект будет привлечен к административной ответственности.

Справка:

часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ

336

18 Nov, 13:08

Пензенское УФАС России поддержало участника закупки, желающего увеличить конкуренцию при закупке дорожных катков 🔷Пензенским УФАС России рассмотрена жалоба на положения извещения при проведении МБУ «Пензавтодор» электронного аукциона на поставку катков самоходных.
🔷По мнению заявителя, техническое задание составлено заказчиком таким образом, что поставить можно только катки конкретного производителя ООО «Завод дорожных машин», тогда как в России есть, например, производитель АО «Раскат», чья техника также может обеспечить потребности государства.
🔷Представители заказчика не согласились с требованиями заявителя. В обоснование своих возражений пояснили, что учреждение запрашивало коммерческое предложение у АО «Раскат» и дилеров продукции данного производителя, и, исходя из полученных ответов, пришло к выводу, что поставка дорожных катков производства АО «Раскат» невозможна ввиду длительных сроков готовности к отгрузке товара (60 рабочих дней с момента оплаты аванса), чему сопутствует риск неосвоения выделенных бюджетных средств в рамках текущего финансового года.
🔷Однако заказчиком в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе не было представлено исчерпывающих доказательств того, что дорожные катки с установленной совокупностью характеристик и их значениями являются уникальными, надлежащим образом не обоснована значимость оспариваемых заявителем совокупности характеристик и их значений.
🔷Комиссия Управления пришла к выводу, что заказчиком при описании объекта закупки следовало таким образом прописать требования к закупаемым товарам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с такими характеристиками, которые ему объективно необходимы, а с другой стороны, не ограничить количество участников закупки.

509

18 Nov, 10:00

Ряженка с кишечной палочкой стоила поставщику участия в госзакупках

Липецкое УФАС России включило ООО «Липецкая оптовая база» в реестр недобросовестных поставщиков.

В антимонопольный орган поступила информация от заказчика об одностороннем расторжении контракта на поставку молока и кисломолочных продуктов. В результате проведения контроля качества продукции независимая экспертиза обнаружила в поставленной ряженке колиформы.

Заказчик отказался принимать опасный продукт и потребовал заменить его на качественный товар, а также сменить производителя при следующих поставках. Однако поставщик отказался это сделать, сославшись на нецелесообразность и возможную неустойку от производителя при расторжении договора. Поскольку существенные недостатки товаров не были устранены, заказчик расторг контракт.

Комиссия Липецкого УФАС России рассмотрела представленные доказательства и пояснения сторон, и пришла к выводу о несоблюдении поставщиком условий договора. Компания поставила некачественный товар* и не устранила существенные нарушения по требованию заказчика. Подобные действия не свидетельствуют о должной заботливости и осмотрительности, направленных на надлежащее исполнение контракта. ООО «Липецкая оптовая база» два года не сможет участвовать в государственных и муниципальных закупках.

*Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013).

1,929

18 Nov, 07:45

Кировское УФАС выявило нарушение при проведении закупки на монтаж стационарных (арочных) металлодетекторов и ручных металлодетекторов

Кировским УФАС России признана обоснованной жалоба ООО "Алти Групп" на действия Заказчика* при проведении электронного аукциона на монтаж стационарных (арочных) металлодетекторов и ручных металлодетекторов на объектах ФГБОУ ВО Вятский ГАТУ .

Заявитель сообщал, что Заказчик неправомерно не установил ограничение допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, поскольку в процессе выполнения работ будут поставляться товары, которые включены в перечень радиоэлектронной продукции (Код ОКПД2 26.30.50.119 "Приборы и аппаратура для систем охранной сигнализации прочие, не включенные в другие группировки").Ведомством установлено, в Извещении о проведении закупки установлены требования о предоставлении в составе заявки информации и документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе (позиция 15 раздела II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571).

Ведомством установлено, что согласно локальным сметным расчетам проектной документации описания объекта закупки Извещения подрядчик в ходе исполнения контракта обязан осуществить поставку стационарных (арочных) металлодетекторов и ручных металлодетекторов. Таким образом, Заказчиком закупается товар – ручные металлодетекторы, а также арочные металлодетекторы с монтажом, а не работы по монтажу металлодетекторов. Металлодетектор имеет код ОКПД2 26.30.50.119 "Приборы и аппаратура для систем охранной сигнализации прочие, не включенные в другие группировки", включен в пункт 28 перечня радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением Правительства N 878.

Следовательно, в случае закупки вышеуказанного товара, Заказчик обязан в извещении устанавливать соответствующие ограничения допуска, в частности Постановление N 878.

В действиях Заказчика установлено нарушение ч. 3 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, выдано предписание об устранении нарушения.

* ФГБОУ ВО Вятский ГАТУ

** извещение № 0340100008024000029

Справочно

Ограничения закупки радиоэлектронной продукции установлены Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 878)

478

18 Nov, 07:44

⚖️ Арбитражный суд Кировской области признал законным решение Кировского УФАС России
https://kirov.fas.gov.ru/news/16723

В силу Закона о контрактной системе участник закупки не обязан иметь товар в наличии на момент участия в закупке.

Арбитражный суд Кировской области признал законным решение Кировского УФАС России о признании необоснованной жалобы ООО «ИСБИС» на действия комиссии Уполномоченного учреждения (КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок) при определении победителя электронного аукциона на поставку аппаратно-программных комплексов фото-видеофиксации в связи с предоставлением им недостоверной информации.

Напомним, что в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку аппаратно-программных комплексов фото-видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи с их монтажом и настройкой (извещение № 0340200003323013825). Установлено ограничение в соответствии с Постановлением Правительства N 878. Начальная (максимальная) цена контракта – 32 740 000,00 руб.

Согласно Техническому заданию (описание объекта закупки) необходимо поставить КФВФ Тип 2, в том числе со следующей характеристикой – «пределы допускаемой погрешности вычисления средней скорости во всем диапазоне скоростей, км/ч.» со значением «не более ±2».

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) комиссия по осуществлению закупок приняла решение о признании победителем аукциона участника закупки с идентификационный № 115084297, с ценовым предложением 32412600,00 руб.

Изучив заявку участника с номером N 115084297, Комиссия Кировского УФАС России установила, что Заявителем предложен к поставке ОРАКУЛ-ИНСАЙТ (реестровая запись № 2270\1\2023). Участником закупки указана характеристика – «пределы допускаемой погрешности вычисления средней скорости во всем диапазоне скоростей, км/ч.» со значением «±1 км/ч.».

Таким образом, указанная Заявителем характеристика соответствует требованиям Технического задания Заказчика.

Довод Заявителя о том, что товар, предлагаемый победителем, имеет недостоверные сведения по спорной характеристике, что подтверждается описанием типа средства измерения, размещенного в системе ФГИС «АРШИН», отклонен Комиссией УФАС, т.к. требование о соответствии характеристик, предлагаемого товара, описанию типа средства измерения рассматривается на момент приёмки товара. При этом на момент рассмотрения заявки на участие в закупке проверяется соблюдение иных требований, не поставленных в зависимость от возможности модификации или приобретения закупаемого товара. Отсутствие на момент участия в закупке товара, соответствующего описанию типа средства измерения, не должно ограничивать участников при подаче заявки, поскольку требования о фактическом наличии товара на момент участия в закупке не установлено.

Таким образом, в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушений Закона о контрактной системе при признании победителя электронного аукциона, не выявлено.

Заявитель обжаловал решение Кировского УФАС России в судебном порядке.

Арбитражный суд Кировской области отказал Заявителю в удовлетворении требования о признании незаконным решения от 08.11.2023 № 043/06/106-1174/2023 (№ А28-14488/2023).

435

18 Nov, 06:10

Брянское УФАС России: что нужно указывать в заявке для подтверждения страны происхождения?
https://bryansk.fas.gov.ru/news/18759

Постановление№878* содержит перечень радиоэлектронной продукции, в отношении которой устанавливаются ограничения. Если код закупаемого товара входит в указанный перечень, то извещение должно содержать ограничения по Постановлению №878*. При этом, в предмет закупки может входить несколько товаров с разным кодом.

Согласно письму** ведомства, если в извещении о закупке указано несколько позиций товаров, относящихся к разным кодам ОКПД2, участнику закупки в составе своей заявки необходимо для каждой позиции указывать отдельный номер реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров. При этом, такой номер должен соответствовать товару, указанному в извещении о закупке, и коду ОКПД2, к которому этот товар относится.

* Постановление Правительства от 10 июля 2019 г. N 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории российской федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление правительства российской федерации от 16 сентября 2016 г. n 925 и признании утратившими силу некоторых актов правительства российской федерации»

** Письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.11.2024 № 117382-11

721

15 Nov, 12:43

‼️Нарушения правил описания объекта закупки заказчиком – ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница» привели к отмене аукциона на поставку анестезиологической системы на сумму свыше 6 млн. руб.

Так, в результате рассмотрения жалобы участника данной закупки в действиях заказчика были установлены существенные нарушения Закона о контрактной системе № 44-ФЗ:

✔️требования к поставляемому товару установлены под конкретную модель медицинского оборудования одного производителя, иные медизделия не могут быть предложены к поставке, что ограничивает количество участников торгов;

-✔️ указаны нестандартные требования к товару без необходимого в силу закона обоснования их установления.

❌Заказчику предписано устранить допущенные нарушения путем аннулирования торгов.

715

15 Nov, 11:36

УФАС внесло подрядчика проекта «Крепость, которой нет, — возвращение реки городу» в реестр недобросовестных поставщиков

Напомним, ранее в адрес Ярославского межрегионального УФАС России поступило два обращения от МБУ «Служба городского хозяйства» города Углич о внесении сведений в отношении АО «Московский областной дорожный центр» в реестр недобросовестных поставщиков по факту неисполнения контракта по благоустройству в рамках проекта «Крепость, которой нет - возвращение реки городу».

В результате проведенных котировок и электронного аукциона в октябре 2023 года эта компания была признана победителем и единственным поставщиком для выполнения работ по благоустройству в рамках проекта «Крепость, которой нет - возвращение реки городу» на сумму свыше 49 миллионов рублей.

Подрядчик нарушил сроки выполнения работ, установленные контрактом, на 2,5 месяца.

Работы по благоустройству территории музея-заповедника «Угличский кремль» изначально планировались на 4 квартал 2023 года, но затем были перенесены на 1 квартал 2024 года. ГБУ ЯО «Центр охраны окружающей среды» отказало в согласовании работ на 2 квартал 2024 года из-за периода размножения животных.

Подрядчик вносил изменения в проектную документацию четыре раза, и последние из них были зафиксированы 6 июня 2024 года. На момент одностороннего отказа заказчика от контрактов 13 сентября 2024 года подрядчик выполнил лишь 30% работ. Заказчик инициировал расторжение контрактов на основании нарушений условий, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

По результатам рассмотрения обращения, Ярославское межрегиональное УФАС России признало действия общества не соответствующими закону, а сведения в отношении АО «Московский областной дорожный центр» подлежащими включению в реестр недобросовестных поставщиков.

В данном случае применение указанной санкции соответствует требованиям справедливости и соразмерно характеру совершенного нарушения.

615

15 Nov, 11:29

Управление выявило нарушения при проведении ОАО «РЖД» торгов на уборку помещений
https://voronezh.fas.gov.ru/news/20925

Управление рассмотрело жалобу ООО «ИНТЕКС КОРП» на действия ОАО «РЖД» при проведении конкурса на оказание услуг по ежедневной комплексной уборке зданий, помещений и прилегающих к ним территорий Юго-Восточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений.

Управление выяснило, что ОАО «РЖД» установило требование о предоставлении реквизитов документов, подтверждающих оплату по договору, для подтверждения наличия опыта участника закупки по предмету закупки.

При этом подобное требование ограничивает количество участников закупки, поскольку в случае наличия у организации соответствующего опыта, подтвержденного исключительно актами выполненных работ (без проведения оплаты со стороны заказчика), такой участник лишается возможности получить максимальное количество баллов при оценке заявок участников закупки по этому критерию.

Таким образом, действия ОАО «РЖД» нарушают требования Закона о закупках.

ОАО «РЖД» было выдано предписание устранить нарушение порядка организации и проведения закупки, которое исполнено.

522

08 Nov, 13:03

👉В Мордовское УФАС поступила жалоба на действия Автономного учреждения «Агентство Инновационного развития Республики Мордовия».

📎Заказчик объявил аукцион на закупку звукового оборудования для оснащения Бизнес-инкубатора «Молодежный».

📃Доводы Заявителя?
- Закупаемый товар входит в перечень радиоэлектронной продукции. А значит заказчику запрещено устанавливать дополнительные характеристики закупаемых товаров.

📝Позиция УФАС?
- Довод жалобы признан обоснованным.
- Заказчик нарушил Закон о контрактной системе, поскольку неправомерно установил ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств.

📚Действия УФАС?
- Заказчику выдано предписание о внесении изменений в извещение.
- Виновное должностное лицо будет привлечено к административной ответственности.

214

08 Nov, 12:19

УФАС выявило нарушителей на оказание услуги по предоставлению в аренду транспортных средств без экипажа

Калужское УФАС России раскрыло картельный сговор на оказание услуги по предоставлению в аренду транспортных средств без экипажа.

Управление установило, что при участии в торгах индивидуальный предприниматель и «ТРЕЙДПРО» заключили соглашение.

Управлением была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ИП формально участвовал в торгах.

К доказательствам Комиссия относит:

- анализ поведения «ТРЕЙДПРО» и «СПЕЦЖИЛКОМ» на других торгах. При отсутствии других конкурентов на торгах, снижали максимальную начальную цену на очень маленький процент.

- один IP-адрес;

- их совпадение по авторам создания и изменения файлов;

- выписки из ЕГРЮЛ следует, что генеральным директором «ТРЕЙДПРО» и «СПЕЦЖИЛКОМ» являются отец и сын;

- установленные взаимоотношения между «ТРЕЙДПРО» и «СПЕЦЖИЛКОМ»;

- факт работы индивидуального предпринимателя в «СПЕЦЖИЛКОМ»;

- между ИП и «ТРЕЙДПРО» заключен договор оказания услуг;

- заявление о заключении устного соглашения и осуществление согласованных действий при участии в торгах. Законом не допускаются такие действия.*

Калужское УФАС провело анализ доказательств и вынесло решение о привлечении ИП к ответственности. Теперь индивидуальный предприниматель будет обязан заплатить штраф.

Справка:

* пункт 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции»

268

08 Nov, 10:07

УФАС выявило нарушение в закупке на уборку снега с крыш корпусов БГПУ

Башкортостанское УФАС России рассмотрело жалобу предпринимателя на закупку Башкирского государственного педагогического университета им. М.Акмуллы. Учреждение искало компанию, оказывающую услуги по очистке крыш от снега, наледи и вывозу снега. Уборку необходимо проводить в учебных корпусах и общежитии до конца марта 2025 года.

В ходе рассмотрения жалобы выявлено, что заказчик не установил дополнительные требования к участникам закупки.

Так, если при проведении закупки на оказание услуг по техническому обслуживанию зданий начальная цена контракта превышает 1 млн рублей, заказчик обязан установить дополнительные требования к квалификации участников*.

Действия заказчика противоречат закону о контрактной системе.

УФАС предписало БГПУ отменить итоги закупки и внести изменения в документацию в соответствии с законом. Также будет возбуждено административное дело.

* согласно Постановлению Правительства РФ № 2571

318

08 Nov, 08:58

УФАС признало обоснованной жалобу на аукцион по поставке расходных материалов для гемодиализа

В связи с выявленными нарушениями Республиканской клинической больнице им. Н.А. Семашко выдано предписание о повторном рассмотрении заявок

❗ Концентрат для изготовления диализного раствора, предложенный к поставке победителем аукциона, не совместим с аппаратом «Искусственная почка» медучреждения.

❌ Таким образом, закупочная комиссия не должна была допускать заявку победителя к участию в торгах.

#223фз

340

08 Nov, 08:35

Карельское УФАС наказало недобросовестного поставщика за срыв важного социального контракта
https://karelia.fas.gov.ru/news/19959

Ведомство рассмотрело обращение МБУ «Централизованная клубная система Калевальского муниципального района» о включении сведений в отношении хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчик заключил с представителем бизнеса контракт на работы капитального характера по ремонту инженерных систем сельского Дома культуры в поселке Куусиниеми.

Антимонопольный орган установил, что подрядчик условия договора в установленные сроки не исполнил. К выполнению работ по договору он не приступал – материалы и оборудование, необходимые для выполнения капитального ремонта на объекте отсутствовали; работы по контракту не выполнялись. При этом предпринимателем был получен авансовый платеж от заказчика в сумме 565 тысяч рублей.

Объективных причин и доказательств невозможности выполнения обязательств подрядчик не представил. Напротив, он неоднократно информировал заказчика о приобретении материалов, дате их доставки, гарантировал выполнить работы в установленный срок.

Сельский Дом культуры – это очень значимый социальный объект для поселка Куусиниеми. В нем располагаются Дом культуры, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт. Срыв нерадивым подрядчиком ремонта на объекте повлек нарушение прав и законных интересов жителей поселка.

УФАС приняло решение о включении предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков. Также материалы будут направлены в правоохранительные органы для рассмотрения в рамках компетенции.

Заказчиком будет объявлена новая процедура закупки на выполнение капитального ремонта Дома культуры.

367

07 Nov, 12:53

Администрация Гагаринского района допустила нарушения при проведении электронного аукциона на 12 млн. рублей

В Смоленское УФАС России поступила жалоба ООО «ДМ Сервис», согласно которой управлением по строительству и ЖКХ Администрации МО «Гагаринский район» при проведении электронного аукциона «Автогрейдер» были допущены нарушения.

НМЦК - более 12 млн. рублей.

При проведении закупок Заказчик должен описывать объекты закупок, руководствуясь положениями Закона, при условии, что такие требования не влекут за собой ограничение количества участников закупки. При этом, описание объекта закупки должно быть сформировано таким образом, чтобы совокупности установленных характеристик товара соответствует товар двух и более производителей.

Комиссией Смоленского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы были выявлены следующие обстоятельств:

- Заказчик установил требования к товару, которым соответствует товар только одного производителя.

- Заказчиком установлены требования к оборудованию, которое не закупалось.

- Значение показателя «климатические условия» (тропический климат) не соответствуют зоне, в которой будет использоваться данное оборудование (Смоленская область; умеренно-холодный климат).

В действиях Заказчика выявлено нарушение требований статьи 33 Закона.

УФАС признало управление по строительству и ЖКХ Администрации МО «Гагаринский район» нарушившее Закон о контрактной системе.

Кроме того, в настоящее время решается вопрос о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях в отношении должностных лиц Администрации.

467

07 Nov, 09:31

⚖️ Колхозному мосту в г. Орле быть. ООО «Мостремстрой» не удалось убедить Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд...

Суды первой и апелляционной инстанций приняли решение об отказе в удовлетворении требований ООО «Мостремстрой» о признании недействительным решения Орловского УФАС России.

Суть дела заключалась в следующем.

В Орловское УФАС России поступила жалоба ООО «Мостремстрой» на действия заказчика – МКУ «ОМЗ г. Орла» при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по реконструкции объекта «Мост через реку Орлик в створе ул. Колхозная в г. Орле».

В жалобе заявитель указал, что заказчиком в конкурсной документации неправомерно установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации». По мнению заявителя, в конкурсной документации должны быть применены дополнительные требования раздела III пункта 17 Постановления № 2571 (Работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильной дороги), а не пункта 8 Постановления № 2571 (Работы по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением предусмотренных позицией 17 настоящего приложения работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги), установленные заказчиком в конкурсной документации.

Вместе с тем, Комиссия Орловского УФАС России приняла решение о том, что заказчик правильно определил объект закупки как линейный, а также правомерно установил дополнительные требования согласно позиции № 8 Приложения к Постановлению № 2571, так как вышеуказанная позиция применяется, когда объектом закупки являются работы по строительству, реконструкции линейного объекта. В связи с чем жалоба ООО «Мостремстрой» была признана необоснованной.

Не согласившись с решением Управления, ООО «Мостремстрой» обжаловало его в Арбитражном суде Орловской области.

23.07.2024 оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд пришел к выводу, о том, что требование заявителя о признании недействительным решения Орловского УФАС России удовлетворению не подлежит.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Орловской области ООО «Мостремстрой» подало апелляционную жалобу в Девятнадцатый арбитражный суд Орловской области, однако и суд апелляционной инстанции 28.10.2024 отказал Заявителю в удовлетворении его требований об отмене решения Орловского УФАС России (дело № А48-4888/2024).

455

07 Nov, 07:39

⚡ Томское УФАС России приняло решение о внесении ООО «ДорСпецСтрой» и его директора в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года за неисполнение условий контракта.

Общество не исполнило условия муниципального контракта и не выполнило работы по благоустройству проезда вдоль ул. Киевская, 9, г. Томск.

‼ Комиссия установила, что Подрядчик не приступил к выполнению работ, проигнорировал претензии заказчика и не предоставил график выполнения обязательств по контракту.

👉 В результате срок выполнения работ истек 30.09.2024, а благоустройство территории так и не было начато.

#ТомскоеУФАС_новости

444

07 Nov, 06:01

➡️УФАС установило нарушение в действиях ЗабГУ при направлении проекта контракта на ремонт общежития.

📕В Управление поступила жалоба ИП на действия ЗабГУ при проведении конкурса на капитальный ремонт общежития по ул. Журавлева, 55 в г. Чита.

Начальная цена контракта более 130 млн. руб.

Предприниматель стал победителем с ценовым предложением в 82 млн. руб. и подписал контракт с университетом, однако независимую гарантию банк разместил с опозданием.

В связи с этим победителя признали уклонившимся от заключения контракта и контракт был направлен следующему участнику с ценовым предложением на 16 млн. выше.

📕 При проведении внеплановой проверки УФАС установило, что заказчик нарушил требования закона, поскольку изначально при направлении проекта контракта предпринимателю предложил неправомерно сниженную на размер НДС цену.

УФАС выдало заказчику предписание о повторном направлении проекта контракта предпринимателю. Предписание исполнено.

Виновным лицам грозит штраф.

#новостиУФАС #госзакупки

435

06 Nov, 10:43

⚖️ Документация должна содержать исчерпывающие требования к заявкам

В Управление ФАС по г. Москве поступила жалоба на действия ПАО «Россети» при проведении конкурса на предоставление услуг по разработке Программы инновационного развития ПАО «Россети» на период 2024-2029 гг. с перспективой до 2035 года.
Заявитель не согласился с отклонением, так как в составе заявки представлены необходимые документы.

Комиссия пришла к выводу, что действия заказчика незаконны, поскольку в документации не установлено, каким образом будет проводиться анализ представленных программ на соответствие требуемым направлениям, не раскрыто понятие «Инновационная составляющая», «Инновационный признак», «промышленные инновации», «проекты ТЭК и проектам энергосбережения», «технологии и проекты импортозамещения», «промышленность и энергетика регионов России» и какие программы будут соответствовать указанным направлениям.

Таким образом, рассмотрение заявки участника на основании требований, не установленных Закупочной документации, не соответствует Закона о закупках*.

Кроме того, закупочной документацией не установлено, что представленные в заявке программы должны быть применимы к настоящей закупке и как именно они должны применяться.

Управление отметило, что документация о проведении закупки, являющаяся офертой, в соответствии с положениями которой впоследствии заключается договор, не должна содержать возможности ее множественного толкования.

Указанная документация должна содержать в себе четкие, исчерпывающие требования к претендентам, подающим заявки на право участия в торгах, что исключает возможность субъективного толкования указанных в заявках предложений заказчиком. Наличие же в таких требованиях каких-либо разночтений, либо отсутствие в закупочной документации какого-либо требования исключает последующую возможность отклонения заявок со ссылкой на их несоответствие таким требованиям документации.
Таким образом, комиссия приняла решение о нарушении заказчиком требований Закона о закупках и выдала предписание о пересмотре заявок.

Не согласившись с принятым решением, заказчик обратился в Арбитражный суд. Две судебные инстанции подтвердили законность принятого решения**. #223фз

* пункт 2 части 1 статьи 3, части 6 статьи 3 Закона о закупках
** № А40-35938/2024, № А40-53311/2024

4,779

06 Nov, 10:07

‌ФАС представила проекты по повышению эффективности работы территориальных органов службы

Разработки сотрудников были продемонстрированы руководителю службы Максиму Шаскольскому в финале программы «Формула Активного Сотрудничества» Ведомственного кадрового резерва ФАС России в Казани

Программа направлена на обмен опытом между структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами, управление изменениями в деятельности антимонопольных органов через управление талантами.

В рамках программы на протяжении 5 месяцев команды из 77 наиболее активных сотрудников территориальных органов ФАС России из 49 регионов при помощи 16 менторов-руководителей изучали 8 направлений, с которыми ежедневно работают антимонопольные органы. Госслужащие прорабатывали теоретическую часть темы, выявляли системные проблемы и искали варианты их решения.

По итогам защиты были определены 3 лучших проекта, рекомендованных к внедрению в деятельность ФАС России.

Команда «Номер 1» в рамках темы «Контроль за соблюдением рекламного законодательства» разработала ряд инструментов для оптимизации работы. Для заявителей команда предлагает внедрить на сайте УФАС простую и удобную форму подачи заявлений, а также макет социальной рекламы со способами подачи жалобы.

Команда «Префотряд» работала над темой «Порядок осуществления контроля за предоставлением и использованием государственной или муниципальной преференции». Для оптимизации процесса подачи заявления команда разработала раздел «Контроль преференций» для сайта Национального плана развития конкуренции. В разделе содержится 4 информационных блока: «Нормативное регулирование», «Методические материалы», «Выданные предупреждения и возбужденные дела, судебная практика», «В помощь органам власти».

Команда «Пятый элемент» решала вопрос оптимизации процесса пресечения недобросовестной конкуренции в рамках соответствующей темы. Ее представители разработали демоверсию веб-приложения «Лиса»: пользователю необходимо загрузить изображения товаров, и алгоритм укажет их сходство в процентах.

Все проектные разработки участников программы направлены на повышение качества оказываемых службой услуг и выполняемых функций, удовлетворенности граждан и юридических лиц взаимодействием с ведомством, а также на внедрение инновационных решений и интеллектуальных цифровых платформ, сервисов и инструментов для повышения эффективности работы ФАС России. Служба отмечает, что благодаря качеству и высокому уровню проработанности все представленные проекты в будущем могут быть внедрены в работу территориальных органов ФАС России.

411

06 Nov, 07:29

МУП «Теплосбыт» выдано предписание о приведении в соответствии с законом своей закупочной деятельности.📌

Компания «КомТЭК», занимающаяся ремонтом объектов теплоснабжения, обратилась в УФАС с жалобой на то, что «Теплосбыт» проводит закупки неконкурентными способами, что не позволяет ей участвовать в конкурентной борьбе.📝

Согласно закону №223-ФЗ, организации, занимающиеся поставкой коммунальных ресурсов, могут самостоятельно разрабатывать порядок проведения закупок, но должны при этом соблюдать определенные законодательные ограничения.

МУП в своем Положении, что все закупки, стоимость которых не превышает 5 млн. руб.*, могут проводиться без торгов.

❌Это позволяет компании проводить все свои закупки у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур, что приводит к ограничению конкуренции.

📝Управление признало действия МУПа нарушением антимонопольного законодательства и выдало предписание об устранении нарушений.

478

06 Nov, 07:27

Изменение типовых форм независимых гарантий, используемых в целях осуществления закупок по Законам № 44-ФЗ, 223-ФЗ.

📣 С 1 октября вступили в силу изменения в типовую форму независимой гарантии, которая предоставляется в качестве обеспечения исполнения контрактов по №44-ФЗ и №223-ФЗ.

🔹 Что изменилось?

Теперь независимая гарантия вступает в силу и обязанности по договору предоставления гарантии подлежат исполнению сразу после заключения соответствующего контракта.

🔹 Почему это важно?

Это нововведение важно для всех участников закупок, так как теперь нет необходимости опасаться лишних расходов на получение гарантии, которая может не понадобиться в случае заключения контракта с другим участником.

#новостиУФАС #госзакупки

466

06 Nov, 07:26

📌 Предприниматель выиграл аукцион по оказанию услуг по поверке средств измерений (теплосчетчиков), установленных на узлах учета тепловой энергии, но по доводам заказчика услуги выполнены не были.

📝 По контракту требовалось оказать услуги по поверке средств измерений (теплосчетчиков), установленных на узлах учета тепловой энергии, на котельных.

💻 Исполнителем неоднократно размещались документы о приемке и оплате услуг, но заказчик отказывался принимать и оплачивать услуги, мотивируя тем, что подрядчик фактически на котельные не выезжал, приборы учета для поверки не демонтировал.

🕔 При этом, Амурским УФАС России установлено, что сведения о приборах учета внесены исполнителем в Госреестр федеральной системы Росстандарта на сайте: fgis.gost.ru.

✅ Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы сторон, Комиссия Амурского УФАС России пришла к выводу об отсутствии недобросовестного поведения в действиях индивидуального предпринимателя и приняло решение не включать ИП С. в РНП.

493

05 Nov, 10:59

Псковское УФАС России вновь рассмотрело жалобу ООО «Брокер Групп» на положения извещения о проведении электронного аукциона на выполнение работ по осенне-зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, подходящих в границах и вне границ населённых пунктов ТО «Печоры».
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены незаконным установлением заказчиком - Администрацией Печорского МО дополнительных требований к участникам закупки о наличии опыта выполнения работ.
В результате рассмотрения жалобы установлено следующее:
Согласно Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие.
В соответствии с Приложением к Постановлению Nº 2571, при проведении работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги должны предъявляться дополнительные требования, а также информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям. В абзаце 4 подпункта «а» пункта 3 Постановления Nº 2571 позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.
Таким образом, дополнительные требования к участнику закупки по позиции 18 Приложения к Постановлению Nº 2571 устанавливаются в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 5 млн.рублей (если закупка осуществляется для обеспечения муниципальных нужд), то есть более порогового ценового значения, указанного в абзаце 4 подпункта «а» пункта 3 Постановления Nº 2571.
Как следует из извещения об аукционе предметом аукциона является содержание автомобильных дорог, максимальное значение цены контракта составляет 5 000 000, 00 рублей, то есть указанная сумма не превышает ценового значения, указанного в абзаце 4 подпункта «а» пункта 3 Постановления Nº 2571.
В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия Псковского УФАС России признала жалобу ООО «Брокер Групп» обоснованной, установила в действиях Заказчика нарушение части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе, выразившиеся в неправомерном установлении дополнительных требований к участникам закупки и выдала заказчику обязательное для исполнения предписание об отмене протокола подведения итогов определения поставщика и внесения изменений в извещение о проведении аукциона.

573

05 Nov, 07:44

❗ Пермское УФАС выявило 265 нарушений при проведении госзакупок за 9 месяцев 2024 года

📝 В управление поступило 408 жалоб на действия заказчиков, аукционных, конкурсных комиссий.

✅ Признаны обоснованными 105 жалоб, необоснованными 246 жалоб.

❗ По результатам рассмотрения жалоб выявлено 159 нарушений закона о контрактной системе, выдано 125 предписаний.

✅ Проведено 200 внеплановых проверок. Проверено 630 закупок.

❗По результатам проведения внеплановых проверок выявлено 106 нарушений закона о контрактной системе, выдано 2 предписания.

📝 В управление поступило 334 обращения заказчиков о включении информации о подрядчиках в реестр недобросовестных поставщиков.
Из них 120 обращений об уклонении от заключения контракта, 212 обращений - в связи с расторжением контрактов в одностороннем порядке, 2 - по решению суда.

❗ В реестр включена информация о 22 участниках, уклонившихся от подписания контракта, о 110 участниках, с которыми контракт расторгнут в одностороннем порядке, в 2 случаях в связи с расторжением контрактов в судебном порядке..

❗Возбуждено 393 административных дела.

❗Вынесено постановлений о наложении штрафа на общую сумму около 2 млн 380 тыс. руб. В бюджет поступило более 1 млн 320 тыс. руб.

642

02 Nov, 10:13

Московское УФАС раскрыло картель на торгах с применением «тарана» на сумму свыше 85 млн рублей

Заказчик АО «Мосводоканал» направил обращение о нетипичном поведении участников закупок при проведении аукционов на поставку рабочих инструментов и специальной предохранительной экипировки для работников

Управление выявило антиконкурентное соглашение между четырьмя хозяйствующими субъектами, которое предусматривало совместное участие в торгах и реализацию схемы «таран».

Стратегия схемы предусматривала ценовой «демпинг» со стороны ООО «Инторг», ООО «Капстрой-Инвест», ООО «1+1».

Организации систематически снижали НМЦД* вплоть до 80%, чтобы ввести в заблуждение добросовестных участников торгов.

При этом компании не имели намерения заключить договоры по низкой цене, подавая заведомо неполный комплект вторых частей заявок, в результате чего их заявки отклонялись.

Так организации обеспечили победу ООО «Строй-Ка» с ценой контрактов, близкой к НМЦД.

В результате реализации антиконкурентного соглашения ООО «Строй-Ка» заключило с АО «Мосводоканал» 5 договоров на сумму 85 153 097 рублей. А заказчик лишился возможности закупить товары по цене, которая могла бы сложиться в условиях добросовестной конкурентной борьбы.

Московское УФАС России направило материалы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Кроме того, в отношении участников сговора решается вопрос о возбуждении административных дел**.

* Начальная максимальная цена договора
** ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ

2,617

02 Nov, 08:10

Что делать, если в документах закупки разные условия

❓

Об этом рассказываем в наших субботних карточках.

Там же ищите интересный кейс 📚 из практики управления.

656

02 Nov, 08:09

⚡ Как это было?

➡️ ООО «РАУ 104» подало жалобу на действия ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона. В своей жалобе общество указывало, что отклонение заявки в связи с отсутствием опыта является несостоятельным.

❌Новосибирское УФАС России признало жалобу необоснованной. Представленный договор субподряда не подтверждал наличие сопоставимого опыта. Также он не был заключен в рамках Закона о контрактной системе или Закона о закупках.

Сначала суды признали недействительным решение Новосибирского УФАС России.

‼️ Но Верховный Суд РФ встал на нашу сторону:
1. Отменил судебные акты;
2. Принял по делу новый судебный акт;
3. Отказал заявителю в удовлетворении требования.

382

01 Nov, 10:48

Зона обнаружения признаков нарушения
Псковское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «ЛОКАТОРНАЯ ТЕХНИКА» на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку металлодетекторов (заказчик – Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области).
По мнению подателя жалобы описанию объекта закупки соответствует товар только одного производителя металлодетекторов RADARPLUS, то есть требование к металлодетекторам о количестве независимых зон обнаружения ≥ 6 ограничивает число участников закупки, поскольку в реестре российской радиоэлектронной продукции содержится лишь один товар, соответствующий требованиям извещения.
В рамках рассмотрения жалобы комиссия антимонопольного органа указала, что рассуждения, связанные с описанием объекта закупки и установлением требований к товарам, не могут быть признаны обоснованными без предоставления документальных доказательств, подтверждающих невозможность приобретения и поставки товара, соответствующего потребностям Заказчика.
Установленное заказчиком значение параметра позволяет быстро осматривать проходящий поток людей, точно установить местоположение запрещенного металлического предмета, избегая при этом слепых зон досмотра. Зоны работают вне зависимости друг от друга и могут одновременно выявлять опасные предметы, расположенные в разных местах, что
значительно повышает уровень безопасности на объекте.
При этом, Заказчиком предоставлены доказательства наличия на российском
рынке металлодетекторов с 6-тью зонами детектирования:
1) ПРОФИ 6 IP65 мобильный (производитель ООО «СпецТехКонсалтинг»),
2) БЛОКПОСТ РС Р 1800МК (производитель ООО «Группа компаний «ИРА-ПРОМ»),
3) RADARPLUS Model RCT05 (производитель ООО «Новые Технологии»).
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика на участие в аукционе подано 3 заявки, что свидетельствует о наличии достаточного количества участников закупки, готовых осуществить поставку на условиях извещения.
Комиссией также установлено, что жалоба не содержала документов и сведений, свидетельствующих о невозможности формирования заявки в соответствии с требованиями извещения о проведении электронного аукциона.
В результате комиссия Псковского УФАС России признала жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Локаторная техника» необоснованной.

492

01 Nov, 10:20

Бурятское УФАС России признало обоснованной жалобу на действия МАУ «КяхтаДор» при отборе подрядчика по капремонту районной библиотеки

По итогам запроса предложений закупочная комиссия учреждения определила победителем ООО «Альянссервис».

❗Однако для расчета баллов по критерию «Опыт работы» заказчик принял к оценке неподтвержденные сведения об исполненных компанией договорах.

📌 УФАС выдало заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о закупках.

📌До 7 ноября закупочной комиссии необходимо провести повторное рассмотрение и оценку заявок участников.

#223фз

450

01 Nov, 06:44

Суд поддержал позицию Иркутского УФАС в деле о нарушении при проведении аукциона на обслуживание медтехники.

📋После поступления в ведомство обращения о возможном нарушении при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники УФАС провело внеплановую проверку, в ходе которой комиссия установила нарушение закона о контрактной системе.

Усольская городская больница незаконно заключила контракт с ООО «Медлабтехсервис», так как заявка общества на участие в аукционе была неправильно оформлена.

❌Представители больницы не согласились с решением антимонопольной службы и обратились в Арбитражный суд Иркутской области, который не согласился с УФАС.

☝️Но Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию управления. Сейчас решается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности.

#УФАС_суды

459

01 Nov, 06:43

🚧Управление выявило сговор при устройстве дамбы в Читинском районе.

Администрация Читинского района и ООО «Велес» заключили контракт на выполнение работ по устройству дамбы от р. Смоленка до СНТ Островок путем закупки у единственного исполнителя.

ФЗ-44* предусматривает закрытый перечень условий закупки у единственного поставщика.

🚨 Администрация при заключении контракта руководствовалась наличием режима ЧС на территории района.

Управление установило, что оснований для заключения контракта не имелось, поскольку устройство дамбы направлено на избежание возникновения ЧС, и не может является устранением последствий такой ситуации.

Также установлено, что ООО «Велес» начало выполнять работы ещё до заключения контракта.

Комиссия установила факт сговора между сторонами контракта**.

💰 Виновным лицам грозит административный штраф.

* п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе
**п. 4 ст. 16 ФЗ «О защите конкуренции»

#новостиУФАС #АМЗ #антиконкурентныесоглашения

450

31 Oct, 12:38

Конституционный Суд не усомнился в правилах определения места рассмотрения дела об антимонопольном нарушении

🔎Ранее Свердловское УФАС выявило картель в гособоронзаказе. ООО «Актив+», ООО «Уралторгсервис» и ООО «ТК «Тоболтранс» заключили соглашение на торгах на поставку рационов питания.

Торги проводились на территории📍Южного, Северо-Кавказского федеральных округов, Курганской и Новосибирской областей.

⚖️Арбитражные суды трех инстанций признали решение законным. С ними также согласился и Верховный Суд РФ.

Ранее ФАС наделила Свердловское УФАС полномочиями. Участники картеля с этим не согласились.

🧩Однако три судебные инстанции и Верховный Суд РФ подтвердили правомерность наделения полномочиями.

⚖️Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами и при оспаривании Приказа о возбуждении дела. Приказ был принят правомерно.

Тогда один из участников картеля, зарегистрированный в 📍Курганской области, обратился в Конституционный Суд.

Повод - нарушение его конституционных прав положениями Закона о защите конкуренции при определении места рассмотрения дела.

⚖️Конституционный Суд отказал в принятии жалобы и пояснил, что положения Закона о защите конкуренции не нарушают права заявителя (определение № 1782-О/2024).

531

31 Oct, 09:19

🛏️Ростовское УФАС России рассмотрело жалобу участника закупки на действия заказчика. Он отклонил заявку на участие в аукционе на поставку медицинских кроватей из-за того, что участник не указал конкретный вариант исполнения медицинского оборудования, которое планировал поставить.

Вместо этого, он сослался на регистрационное удостоверение изделия, которое включает в себя 35 различных вариантов кроватей. В итоге заказчик не смог определить какой именно товар предлагает участник.

Ростовское УФАС России установило, что заказчик правомерно отклонил заявку участника закупки и признало жалобу необоснованной.

522

31 Oct, 07:44

В управление поступили жалобы на невыполнение перевозчиками обязательств в рамках торгов.📝

Ранее предприниматели:
🖇️ пообещали использовать преимущественно новые автобусы среднего класса;
🖇️выиграли открытые конкурсы на осуществление пассажирских перевозок.

Перевозчики получили право оказывать услуги на направлениях: «Лесное-Тверь», «Торжок-Тверь», «Старица-Тверь», «Кесова Гора-Кашин-Тверь», «Конаково-Тверь», «Кимры-Горицы-Тверь», «Кимры-Максимцево-Тверь».

❌Но фактически на этих маршрутах курсируют автобусы малого класса, а их возраст намного превышает обещанный .

Тверское УФАС возбудило два дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

526

30 Oct, 12:39

🧩 Делимся докладом Ольги Кукарцевой о результатах правоприменительной практики
Свердловского УФАС в сфере закупок

589

25 Oct, 11:27

УФАС установило нарушения в закупках медицинских изделий на 107 млн рублей
https://bash.fas.gov.ru/news/17062

Ведомство рассмотрело сразу несколько жалоб на закупки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по РБ. Фонд провел шесть аналогичных закупок технических средств реабилитации (специальные средства при нарушениях функций выделения). Общая стоимость контрактов более 107 млн рублей.

В ходе рассмотрения жалоб выявлено, что заказчик по всем закупкам установил ограничение на допуск иностранных товаров*. Однако заявки участников закупок, которые содержали неполный пакет документов о соответствии данному ограничению, не были отклонены.

Такие действия заказчика противоречат закону о контрактной системе.

УФАС предписало Социальному фонду отменить результаты закупок и пересмотреть заявки участников в соответствии с законом. Также будут возбуждены административные дела.

* согласно Постановлению Правительства РФ № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

478

25 Oct, 11:10

Заказчики Ярославской области проводят закупки услуг обязательного аудита

В Ярославское межрегиональное УФАС поступило ряд жалоб от ООО «Глобалс Аудит» на действия заказчиков Ярославской области, при осуществлении последними открытых конкурсов в электронной форме на право заключения договоров на оказание услуг по проведению финансового аудита.

По мнению заявителя, заказчиками с нарушением законодательства о контрактной системе в извещении определены критерии оценки заявок (содержание показателя оценки по критерию «Квалификация участников» включает требование к опыту работы аудиторов — не менее 5 лет), описание объекта закупки (требования к работникам и условиям труда таких работников исполнителя), сроки и место оказания (поставлены в зависимость от согласования с заказчиком).

Действительно, заказчиками не учтено, что (1) действующим законодательством, определяющим правовые основы деятельности, составляющей предмет закупки, не предусмотрено в качестве условия/обстоятельства, подтверждающего квалификацию специалиста (аудитора), наличие у такого специалиста опыта работы не менее 5 лет; (2) при описании объекта закупки оспариваемым заявителем образом аннулируются предусмотренные законодательством Российской Федерации права аудитора определять формы и методы оказания аудиторских услуг, а также количественный и персональный состав аудиторской группы; (3) достижение приведенного выше согласования нельзя признать событием, которое должно неизбежно наступить, поскольку его наступление зависит от воли обеих сторон, в том числе от заказчика, действия которого находятся вне сферы контроля исполнителя по контракту).

Вместе с тем, модель поведения общества также заслуживает внимания — направление жалоб в крайний день срока на подачу такой жалобы, без реализации права на направление запроса о разъяснении положений извещения, что исключает оперативное разращение сложившейся ситуации, учитывая потребность заказчиков в данных услугах, а также то обстоятельство, что ООО «Глобалс Аудит» направляет заявки на участие в таких закупках.

415

25 Oct, 08:49

Суд поддержал решение УФАС: жалоба ООО «НПО Петровакс Фарм» необоснованна

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) признал законным решение Якутского УФАС России о признании жалобы ООО «НПО Петровакс Фарм» о нарушении Закона о контрактной системе необоснованной

Ранее ООО «НПО Петровакс Фарм», являясь поставщиком препарата «Фабагал», обратилось в УФАС с жалобой на нарушение заказчиком ГКУ РС(Я) «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)» законодательства о защите конкуренции при закупке, указывая на невозможность предоставления аналогичного препарата и нарушение требований Закона о контрактной системе.

Комиссия УФАС отметила, что заказчик формировал извещение на закупку лекарства, соблюдая принципы Конституции РФ и Закона № 323-ФЗ. Назначение препаратов по торговым наименованиям находится в компетенции врачебной комиссии.

Управление указало на правомерность закупки препарата «Фабразим» по решению врачебной комиссии, отметив, что препараты Фабагал и Фабразим не являются взаимозаменяемыми. Кроме этого, описание объекта закупки не ограничивает количество участников, и выбор необходимого товара относится к компетенции заказчика с учетом его потребностей.

УФАС признало жалобу ООО «НПО Петровакс Фарм» необоснованной.

Не согласившись с принятым решением, фармацевтическая компания обжаловала решение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), который отказал в удовлетворении требований.*

Таким образом, судебное решение подтверждает законность действий антимонопольного органа, а также подчеркивает важность соблюдения правил и норм, установленных Законом о контрактной системе.

--------------------------------------------------------------------------------

*дело № А58-6514/2024

423

25 Oct, 06:28

🤔 Что грозит за изменение видов работ в контракте на благоустройство территории?

Расскажем на примере⬇️

По материалам Прокуратуры Центрального района г. Читы* Управление оштрафовало заказчика - председателя Комитета городского хозяйства г. Читы за неправомерное изменение условий муниципального контракта на содержание зеленых насаждений.

Установлено, что стороны дополнительным соглашением неправомерно исключили изначально предусмотренные работы по скосу травы и формовочной обрезке деревьев с люльки и заменили работы вывозом мешков с мусором.

📍 Законодательство о контрактной системе не позволяет изменять виды работ в контрактах на благоустройство территории.

Управление оштрафовало председателя Комитета городского хозяйства. Подрядчик ООО «Стройком» получил предупреждение поскольку привлекался к административной ответственности впервые.

*постановления прокурора по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.

#новостиУФАС #госзакупки

393

25 Oct, 06:00

➡Комиссия Амурского УФАС России рассмотрела жалобу ИП Б. (г. Севастополь) на действия государственного заказчика – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская городская поликлиника».

📝Как указано заявителем, при осуществлении закупки на поставку расходных материалов к гематологическому анализатору «MicroCC-20», заказчик указал в техническом задании на поставку реагентов для анализатора наличие штрих-кода (RFID метки).

⁉️Из пояснения заказчика следует, что вследствие внесенных изменений анализатор стал иметь «закрытую аналитическую систему». При этом документально подтвержденного согласования с Росздравнадзором об изменении функциональности используемого оборудования заказчиком не предоставлено.

✅Рассмотрев материалы дела и заслушав стороны, Комиссия Амурского УФАС России признала жалобу обоснованной, в действиях заказчика установлено нарушение требований Закона о контрактной системе*.

433

24 Oct, 12:23

Ярославское межрегиональное УФАС России (VK)

🙅 УФАС отказалось включать компанию в реестр недобросовестных поставщиков, основываясь на формальных причинах

Ярославское межрегиональное УФАС России приняло решение не включать компанию ООО «ЭНКИ СТРОЙ» в реестр недобросовестных поставщиков.

👉 Это решение стало результатом рассмотрения сведений, предоставленных администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтского района Костромской области. Напомним, что администрация заключила контракт на капитальный ремонт средней образовательной школы №2 в Нерехте на сумму более 98 миллионов рублей. Заказчик сообщил о серьезных нарушениях условий контракта и инициировал его одностороннее расторжение из-за отставания от графика выполнения работ.

🔬 Однако, в ходе тщательного анализа ситуации, Инспекция УФАС выявила обоснованные доводы в защиту подрядчика, включая задержки в освобождении объекта от имущества и согласовании проектных решений. Антимонопольный орган не нашел доказательств умышленного уклонения от выполнения контракта.

✏️ Таким образом, решение УФАС подтверждает важность всестороннего анализа и учета всех обстоятельств при оценке деятельности подрядчиков.

497

24 Oct, 10:02

❗️ООО «Регионстрой» включили в РНП из-за некачественного ремонта кровли школы.

Иркутское УФАС признало компанию виновной в ненадлежащем исполнении работ по ремонту кровли школы в Усольском районе в рамках контракта на сумму около 1,5 миллиона рублей.

🔍Комиссия антимонопольного органа выяснила, что администрация Усольского муниципального района заключила с ООО «Регионстрой» контракт на проведение ремонта кровли спортзала МБОУ «Белая СОШ». Однако при проведении осмотра выполненных работ выявлены недостатки, в том числе отверстия, которые могут привести к протечке воды и повреждению материалов внутренней отделки спортзала, также не выполнены работы по устройству желобов и водосточной системы. При этом ООО «Регионстрой» направило в адрес заказчика письмо о невозможности устранения замечаний.

Комиссия Иркутского УФАС России учитывает социальную значимость объекта закупки. В этом случае исполнение обязательств по контракту необходимо для нормального обеспечения учебного процесса школы. При этом общество не проявило надлежащей осмотрительности и заботливости относительно прав и законных интересов заказчика, не предприняло действий по принятию всех необходимых мер для исполнения контракта. Это привело к неэффективному использованию бюджетных средств и срыву закупки.

🔴Компанию включили в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

#УФАС_закупки

502

24 Oct, 06:45

Арбитражный суд подтвердил картельный сговор двух строительных фирм

Липецкое УФАС России законно и обоснованно установило факт нарушения.

Ранее антимонопольный орган выявил антиконкурентное соглашение между ООО «Космос» и ООО «Проект № 1» с целью поддержания цен на электронных торгах. Свои договоренности компании реализовали при участии в трех аукционах: на обустройство территории в районе «Кузнецкого пруда» в городе Лебедянь, на капитальный ремонт здания школы в селе Становое и на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в поселке Агроном Лебедянского района.

За нарушение антимонопольного законодательства Липецкое УФАС оштрафовало ООО «Космос» и ООО «Проект № 1» на 7,6 млн и 13,9 млн рублей соответственно.

Обе организации обжаловали решение и постановления. Арбитражный суд Липецкой области, изучив материалы дела, признал решение антимонопольного органа законным и отказал участникам картеля в заявленных требованиях*.

Вместе с тем, суммы административных штрафов суд снизил наполовину.

* дело № А36-667/2024

493

23 Oct, 13:54

📄Делимся докладом Ольги Кукарцевой об административной практике по отдельным вопросам закупок в рамках Закона № 223-ФЗ

515

23 Oct, 13:54

⚡️223-ФЗ⚡️

❗️Закупки в сфере медицины❗️

📣Сегодня в Екатеринбурге обсудили актуальные вопросы, касающиеся закупок в сфере медицины.

✅В центре внимания оказались темы, которые стали основой для докладов спикеров на бесплатном очном семинаре «Особенности и практические аспекты закупок в сфере медицины (223-ФЗ)».

❗️Организаторами учебного мероприятия выступили Департамент государственных закупок Свердловской области совместно с региональным Министерством здравоохранения и АО «Сбербанк-АСТ».

С вступительным словом к слушателям обратилась Мария Сергеевна Богданова, начальник отдела правовой работы Департамента.

✅В ходе семинара были затронуты наиболее важные вопросы.

📌Об особенностях обоснования НМЦД на медизделия и лекарственные препараты, а также о ключевых изменениях нацрежима по 223-ФЗ рассказала Елена Николаевна Тимонина, старший преподаватель кафедры экономического анализа и государственного управления УлГУ, заместитель директора УРОО «Общественный контроль контрактной системы;

📌С докладом о типовых нарушениях положений Закона 223-ФЗ выступила Ольга Владимировна Кукарцева, заместитель руководителя управления, начальник отдела контроля закупок Свердловского УФАС России;

📌О порядке проведения оценки и мониторинга в соответствии с ПП РФ от 29.10.2015 № 1169 рассказала Ольга Анатольевна Агаркова, ведущий специалист отдела правовой работы Департамента.

🙌В завершение семинара участников ждал увлекательный квиз, где они могли проверить свои знания в области закупок.

521

23 Oct, 07:11

Арбитражный суд РМЭ признал законным решение УФАС о заключении антиконкурентного соглашения в дорожной сфере

Ранее Марийское УФАС установило факт нарушения Закона о защите конкуренции в действиях органа местного самоуправления и муниципального предприятия, выразившееся в незаконном предоставлении последнему преимуществ в заключении контрактов на проведение работ по нанесению дорожной разметки в городе Йошкар-Ола.

Так, лица заключили 43 контракта на проведение работ, каждый стоимостью менее 600 тысяч рублей. Общая сумма всех заключенных контрактов составила более 20 млн рублей. Подобные действия можно расценивать как искусственное «дробление» единой закупки, они не соответствуют целям и принципам антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе. Также искусственное «дробление» ограничивает другим участникам торгов возможность принять участие в конкурентной закупке.

Результатом того, что заказчик не провел конкурсные процедуры, как того требовал закон о контрактной системе, а заключил ряд прямых контрактов на проведение работ, стало предоставление муниципальному учреждению необоснованного преимущества. Стороны не предоставили каких-либо доказательств, подтверждающих исключительность ситуации, при которых допускалось бы заключение контракта с единственным поставщиком.

Также в рамках рассмотрения дела Марийское УФАС доказало антиконкурентные последствия соглашения, такие как ущемление прав потенциальных участников закупки. Комиссия Марийского УФАС признала в действиях лиц нарушение статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Не согласившись с решением Марийского УФАС, муниципальное предприятие обратилось в Арбитражный суд РМЭ. Однако суд в удовлетворении заявления отказал и признал решение антимонопольного органа законным.

595

22 Oct, 07:14

Суды трех инстанций отказали «Фасад Строй» в исключении из РНП
https://tver.fas.gov.ru/news/11416

Компания, выигравшая контракт на ремонт детского сада, не стала приступать к работам. Напомним с чего все началось.

ООО «Фасад Строй» было включено в РНП за отказ заключить договор на ремонт фасада Детского садика №131.

Подрядчик принял участие в торгах и даже победил в них и только после этого обнаружил, что срок выполнения работ, установленный в контракте, его не устраивает (слишком короткий). Также общество ссылалось на отдельные недостатки технической документации, которые, по его мнению, препятствовали выполнению контракта.

Управление отклонило эти доводы, поскольку, подавая заявку на участие в закупке, общество представило согласие на выполнение работ в соответствии с контрактом (в т.ч. в части сроков и отдельных технических решений).

Борясь за господряд, «Фасад Строй» должно было действовать ответственно. Своими действиями организация поставила под угрозу выполнение ремонта на социально значимом объекте.

Такое поведение было расценено как недобросовестное, и в результате компания была включена в РНП.

«Фасад Строй» попыталось обжаловать решение в судах трех инстанций, но все три попытки оказались безуспешными. Суды подтвердили правомерность включения компании в РНП.

705

21 Oct, 12:08

⚡️

Луганское УФАС России выявило признаки картельного сговора на рынке природного газа (метана).

📝Управление возбудило дело по признакам нарушения Закона о защите конкуренции в отношении ряда компаний.

⏺Луганское УФАС выявило в действиях ООО «А-ГАЗ», ООО «КОМПАНИЯ ЭКОТОП», ООО ПП «СТРОЙИНДУСТРИЯ», ООО «ЧИНАР», ООО «МЕТАН-2010» и группы лиц в составе ООО «ВОСТОК-ИНВЕСТ» и ООО «МЕТАН-2014» признаки нарушения Закона о защите конкуренции.

❕Признаки картельного сговора выявлены в действиях компаний, реализующих природный газ (метан) через сеть АГКС на территории Луганской Народной Республики в период с 9 мая по 15 июля 2024 года.

⏺Компании установили розничные цены на природный газ (метан) на одинаковом уровне и синхронно их изменяли при различных уровнях затрат.

❗️В случае установления вины хозяйствующим субъектам грозят оборотные штрафы.

#УФАС_контроль

722

21 Oct, 09:56

Апелляционный суд подтвердил факт картельного соглашения
Сфера деятельности: Антимонопольное регулирование

Комиссия Краснодарского УФАС установила факт картельного соглашения в действиях двух индивидуальных предпринимателей и группы лиц ООО «Кубаньгрузсервис» и ООО «Спецтрансавто»

Нарушение выразилось в заключении картельного соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое предусматривало поддержание цен на торгах путем совместного участия в электронных аукционах на право заключения договора по оказанию услуг по перевозке организованных групп детей.

Участники картеля используя единую инфраструктуру подавали заявки на участие в электронных аукционах, но ценовых предложений намеренно не подавали.

Однако в других электронных аукционах с аналогичным предметом с участием иных добросовестных участников, участники картеля изменяли тактику поведения и вели с ними конкурентную борьбу за право заключить контракт.

Комиссией по результатам анализа имеющихся в деле доказательств, выявлена совокупность обстоятельств и фактов, свидетельствующих о реализации вышеуказанными хозяйствующими субъектами картельного соглашения с целью поддержания цен на торгах, а действия ответчиков не соответствуют принципу добросовестности и являются следствием заключенного между ними картельного соглашения.

ООО «Кубаньгрузсервис» не согласилось с решением антимонопольного органа и обратились в Арбитражный суд Краснодарского края. Суд признал решение Краснодарского УФАС России законным и обоснованным.

08.10.2024 Пятнадцатый Арбитражный апелляционный суд постановил решение Арбитражного суда Краснодарского края оставить без изменения, а апелляционные жалобы ООО «Кубаньгрузсервис» и ООО «Спецтрансавто» без удовлетворения.

680

21 Oct, 07:46

😎

Андрей Кашутин, генеральный директор Росэлторг, выступил на III Всероссийской конференции в сфере закупок «ФАС про ГОСЗАКАЗ».

В своём докладе в рамках сессии, посвящённой добросовестности участников закупок, Андрей Кашутин рассказал про меры, которые уже сейчас поддерживают конкурентную среду.

↪ Среди них:
🔵 интеллектуальная система анализа поведения пользователей и выявления мошенников Росэлторг, она защищает участников торгов от неправомерных действий на ЭТП;
🔵 ЭКГ-рейтинг, предусматривающий комплексную оценку субъектов предпринимательской деятельности;
🔵 Реестр недостоверных сведений, предложенный в 2024 году ФАС России.

Конференция проходила с 10 по 11 октября в Сочи.

427

21 Oct, 06:39

Участнику 170 миллионного картельного сговора придется выплатить штраф
https://stavropol.fas.gov.ru/news/12481

Суд оставил в силе оборотный штраф за реализацию антиконкурентного соглашения.

Ранее при проведении закупки на поставку медицинского оборудования и медицинских изделий антимонопольным органом было установлено, что 8 хозяйствующих субъектов заключили и реализовали картель.

Сговор был направлен на поддержание цен на торгах, осуществлённых путем проведения электронных аукционов.

Общий полученный доход составил более 170 миллионов рублей.

В начале 2022 года Ставропольское УФАС признало всех участников сговора нарушившими Закон о защите конкуренции*.

Суды трех инстанций, после длительных разбирательств, подтвердили законность и обоснованность решения антимонопольного органа.

Один из участников картеля был оштрафован на 3,2 миллиона рублей. Штраф был обжалован в судебном порядке.

Краевой Арбитражный суд в полном объеме поддержал постановление Ставропольского УФАС.

715

19 Oct, 14:53

⚡

Участнику 170 миллионного* картельного сговора придется выплатить штраф.

Суд оставил в силе оборотный штраф, наложенный за реализацию антиконкурентного соглашения.

📌 Ранее, при проведении закупки на поставку медицинского оборудования и медицинских изделий антимонопольным органом было установлено, что 8 хозяйствующих субъектов заключили и реализовали антиконкурентное соглашение.

📌 Сговор был направлен на поддержание цен на торгах, осуществлённых путем проведения электронных аукционов.

В начале 2022 года Ставропольское УФАС признало всех участников сговора нарушившими Закон о защите конкуренции.

⚖️ Суды трех инстанций, после длительных разбирательств, подтвердили законность и обоснованность решения антимонопольного органа.

Один из участников картеля, не согласившись со штрафом, обжаловал его в судебном порядке.

✅ Краевой Арбитражный суд в полном объеме поддержал постановление Ставропольского УФАС.

*общий полученный доход.

843

18 Oct, 07:26

Арбитражный суд Кировской области признал законным решение Кировского УФАС России

Арбитражный суд Кировской области признал законным решение Кировского УФАС России об отсутствии в действиях Заказчика - ФГБУН "КИРОВСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГЕМАТОЛОГИИ И ПЕРЕЛИВАНИЯ КРОВИ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА" нарушений Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по техническому обслуживанию медицинской техники*. Напомним, что на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по техническому обслуживанию медицинской техники.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, а именно: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнения работ, оказания услуг, являющихся объектом закупки.

Во исполнение данной нормы Закона Заказчик в извещении установил требование - Наличие собственной действующей лицензии (с приложениями) на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники с наличием следующих пунктов: контроль технического состояния медицинской техники;
Наличие собственной действующей лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), перечень выполняемых работ: техническое обслуживание источников ионизирующего излучения (генерирующих)
или выписку из реестра лицензий или номер записи, внесенной в реестр лицензий о предоставлении юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю лицензии.

В Техническом задании Заказчиком установлены требования к наличию у Исполнителя разрешительных документов: «Аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерений по поверке средств измерений Или Договор, заключенный со сторонней аккредитованной на данный вид деятельности организацией. Нормативный правовой акт, устанавливающий такие требования: ГОСТ Р 56606-2015 Контроль технического состояния и функционирования медицинских изделий. Основные положения».

В УФАС поступила жалоба ООО «Медицинская Техника» о нарушении Заказчиком ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе в части установления в техническом задании требований к наличию разрешительных документов.

В ходе рассмотрения жалобы комиссией Управления установлено, что требование о наличии разрешительных документов, предусмотренных Техническим заданием, предъявляется к исполнителю оказываемых услуг, а не к участнику, в соответствии с требованиями ст. 31 Закона о контрактной системе. Непредоставление документа, предусмотренного Техническим заданием не является основанием для отклонения заявки.

При этом, Заявитель подавал заявку на участие в спорной закупке, она признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и извещения о проведении электронного аукциона.

Комиссией Кировского УФАС России не установлено нарушение Заказчиком требований ст. 31 Закона о контрактной системе. Жалоба признана необоснованной.

Заявитель обжаловал решение Кировского УФАС России в судебном порядке.

17.10.2024 г. Арбитражный суд Кировской области отказал заявителю в удовлетворении требования о признании незаконным решения Кировского УФАС России от 12.12.2023 №043/06/106-1303/2023 (№ А28-576/2024).

* номер извещения № 0340100000223000402

813

18 Oct, 06:18

Подписывайтесь на официальный телеграм-канал руководителя Хабаровского УФАС России Татьяны Тютяниной

Будьте в курсе всех актуальных новостей, мероприятий и инициатив, участвуйте в обсуждении тем, касающихся конкурентной среды, защиты интересов граждан и добросовестных предпринимателей в Хабаровском крае.

➡️ Ссылка на канал - https://t.me/tyutyanina_tatyana27

#АнтимонопольнаяСлужба #ТатьянаТютянина #ТелеграмКанал #Новости

646

18 Oct, 06:09

☝️Суд вновь поддержал УФАС в деле о нарушении в сфере пассажирских перевозок в г. Усть-Илимске.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа признал законной позицию антимонопольного органа относительно нарушения при заключении муниципальных контрактов на осуществление регулярных перевозок пассажиров по четырем маршрутам в г. Усть-Илимске.

📋Напомним, в управление обратились представители перевозчиков с жалобой на действия администрации города Усть-Илимска, которая заключила муниципальные контракты на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по маршрутам № 1, 2, 13, 16 без проведения конкурентных процедур, что противоречит Закону о защите конкуренции.

УФАС выдало комитету предупреждение о необходимости прекращения подобных действий и принятия мер, направленных на заключение контрактов с учетом требований антимонопольного законодательства.

❌Администрация не согласилась и обратилась в суд.

Три инстанции поддержали УФАС.
#УФАС_суды

689

17 Oct, 10:47

Чем закончилось обжалование ФГУП «Охрана» решения Псковского УФАС России?

ФГУП «Охрана» Федеральной службы национальной гвардии РФ обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Псковского УФАС России.
Как следует из материалов дела, в Управление поступила жалоба на действия муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» при подведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по осуществлению комплекса мер для охраны объектов незавершенного строительства водозабора подземных вод.
Согласно доводам подателя жалобы охрана объектов незавершенного строительства водозабора подземных вод, указанных в извещении о проведении запроса котировок, не может осуществляться частной охранной организацией, в связи с ограничениями установленными законом Российской Федерации.
По итогам рассмотрения жалобы антимонопольный орган вынес решение, согласно которому признал жалобу необоснованной, мотивирую решение тем, что жалоба не содержит сведений, доказывающих, что объект заказчика относится к водопроводной станции и объекту водоподготовки.
Не согласившись с решением антимонопольного органа ФГУП «Охрана» обратилось в суд.
Исследовав материалы дела суд указал, что при проведении запроса котировок, объекты не могли относиться к водоподготовке, так как на момент проведения котировок являлись объектами незавершенного строительства. Данная информация была указана в извещении, следовательно, требования к охране объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2024 №587, к данным объектам не относится.
Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что решение Управления является законным.

711

17 Oct, 07:38

Кассация поддержала УФАС в споре с АО «Энерготрансснаб»

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа признал законными решение и предписание Якутского УФАС России о нарушении АО «Энерготрансснаб» Закона о закупках.

Несогласие с признанием заявки несоответствующей требованиям документации о закупке послужило основанием для обращения участника закупки в антимонопольный орган.

Управление установило, что общество неправомерно отклонило заявку участника закупки в нарушение Закона о закупках [1].

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) и Четвертый арбитражный апелляционный суд признали решение и предписание Якутского УФАС России законными и не подлежащими отмене.

Не согласившись с судебными актами общество обратилось c жалобой в кассационную инстанцию, однако Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа судебные акты оставил без изменения [2].

Суд отклонил довод заказчика о выходе антимонопольного органа за пределы компетенции, отметив, что отклонение заявки связано с нарушением Закона о закупках. Поэтому антимонопольный орган правомерно рассмотрел жалобу в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Суд кассационной инстанции подтвердил корректность первого ценового предложения третьего лица, указав, что цена без НДС не превышает НМЦ (7,7 млн руб.). Заявитель кассационной жалобы не оспаривает, что при расчете окончательной суммы НМЦ была допущена арифметическая ошибка.

Согласно документации о закупке, заявка может быть отклонена, если цена без НДС превышает НМЦ. Документация не содержит оснований для отклонения заявки в обратной ситуации.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа поддержал выводы судов о том, что участник закупки указал отсутствие статуса МСП. Неполное заполнение графы «Статус субъекта МСП» не мешает аккредитации, и закупочная комиссия могла проверить сведения на общедоступном сайте [3].

В настоящее время антимонопольный орган инициировал административное производство в отношении общества за неисполнение предписания в установленный срок [4]. Хозяйствующему субъекту грозит штраф.

--------------------------------------------------------------------------------

[1] п. 2 ч. 1, ч. 6, ст. 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ

[2] дело № А58-841/2024

[3] https://rmsp.nalog.ru/

[4] ч. 7.2 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

659

17 Oct, 06:28

Арбитражный суд Хабаровского края подтвердил законность решения антимонопольного органа о нарушении в закупке на поставку медицинских изделий🧤

Напоминаем, что код ОКПД2 не является функциональной, технической или качественной характеристикой товара и необходим не для описания объекта закупки, а для идентификации товара.

⚖️ Арбитражный суд Хабаровского края подтвердил законность доводов антимонопольного органа при рассмотрении жалобы ООО «АРИС ГРУПП» на действия заказчика – КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» при осуществлении закупки на поставку стерильных медицинских перчаток.

🔘Начальная (максимальная) цена контракта составила свыше 259 тысяч рублей.

Данный товар включен в перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

➡️Заказчик необоснованно допустил пятерых участников к участию в закупке и приравнял заявку ООО «АРИС ГРУПП», содержащую необходимые сведения о номере реестровой записи российских промышленных товаров, к иным поставщикам, предлагающими иностранный товар, исключительно на основании различия кода ОКПД2.

Победителем определен участник не соответствующий необходимым требованиям. Хабаровское УФАС России выдало предписание об аннулировании протокола подведения итогов и проведении повторного рассмотрения заявок.

✅ Не согласившись с решением, заказчик решил его обжаловать. Однако Арбитражный суд Хабаровского края поддержал доводы антимонопольного органа, признал решение законным и обоснованным*.

* Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19 августа 2024 года № А73-9670/2024

#ХабаровскоеУФАС_новости

663

16 Oct, 12:04

⚖️ Согласия участника с условиями заказчика достаточно для полноценного участия в торгах
https://moscow.fas.gov.ru/news/19470

Поступила жалоба на действия ПАО «Россети Центр» при проведении запроса предложений на оказание услуг по техническому обслуживанию кондиционеров.

По мнению заказчика, в заявке отсутствовала информация о перечне обслуживаемого оборудования согласно приложения № 1 к техническому заданию.

Комиссия установила, что из инструкции по заполнению заявки не следует, что участнику закупки необходимо указывать в предложении в отношении предмета закупки приложение № 1 с информацией о перечне обслуживаемого оборудования.

При этом заявитель в своем предложении указал, что полный перечень кондиционеров заказчика представлен в приложении № 1 к техническому заданию.

Таким образом, заявитель в техническом предложении указал на готовность оказывать услуги в соответствии с требованиями документации и технического задания.

При этом комиссия Управления отмечает, что подача участником заявки для участия в конкурентной процедуре свидетельствует о принятии им условий его проведения, содержащихся в документации.

При таких обстоятельствах, Комиссия признала действия закупочной комиссии заказчика по отклонению заявки незаконными и выдала предписание о пересмотре заявок с учетом решения антимонопольного органа.

Заказчик не согласился с вынесенным решением и обратился в суд. Арбитражный суд г. Москвы поддержал* законность принятого решения.

* дело № А40-106336/2024

6,234

16 Oct, 07:31

Псковское УФАС не включило ООО «ВЭН Групп» в РНП
В адрес Псковского УФАС России поступили сведения Заказчика в отношении ООО «ВЭН Групп» для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на выполнение работ по текущему ремонту в отделении ГКУ ПО «Областной центр занятости населения».
Комиссия Псковского УФАС по контролю в сфере закупок, изучив материалы дела, установила следующее.
Согласно контракту подрядчик должен был выполнить работы по текущему ремонту в соответствии с описанием объекта закупки.
Контрактом, в том числе предусмотрен при допущении нарушений претензионный порядок и срок (непревышающий 10 календарных дней) рассмотрения таких уведомлений.
Заказчиком Обществу было направлено уведомление о неисполнении обязательств по контракту с просьбой предоставления утвержденного графика производства работ. При этом, уже на следующий день, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе, в связи с тем, что подрядчиком выход на объект не осуществлён.
Исходя их материалов дела, заказчиком не соблюдён претензионный порядок, предусмотренный контрактом, единственная претензия была направленна через месяц, при этом решение об одностороннем отказе принято заказчиком на следующий день после направления претензии.
По результатам рассмотрения Комиссия приняла решение сведения в отношении ООО «ВЭН Групп» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

536

16 Oct, 05:41

Хабаровское УФАС России считает недопустимым предоставление недостоверных сведений в закупках ❕

Напоминаем, что предоставление преимуществ организациям инвалидов осуществляется исключительно общероссийским организациям.

⚡️ Так, Хабаровским УФАС России рассмотрена жалоба участника закупки на его неправомерное отклонение по причине предоставления в составе заявки недостоверной информации.

Цель закупки - поставка расходных материалов к системе ультразвуковой хирургической модели для открытых и лапароскопических хирургических операций🩺. Начальная (максимальная) цена контракта 16 678 958 рублей.

➡️Уполномоченный орган, в лице Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, при подведении итогов закупки отклонил заявку, усомнившись в преимуществах принадлежности участника к общероссийским общественным организациям инвалидов. Победителем закупки признан иной участник.

Антимонопольным органом установлен факт принадлежности единственного учредителя участника к региональным и местным общественным объединениям, а не общероссийским. Согласно Закону о контрактной системе преференции предоставляются только общероссийскими организациями инвалидов.

В результате, Хабаровское УФАС России пришло к выводу о необоснованном требовании участника закупки в предоставлении ему преимуществ и правомерном отклонении его заявки.

#ХабаровскоеУФАС_новости

571

15 Oct, 13:01

✅ Обзор законодательных изменений по 223-ФЗ
https://moscow.fas.gov.ru/news/19469

Изменения в нормативные правовые акты*, регулирующие осуществление закупок вступили в силу с 1 октября 2024 года

1. Изменения применения национального режима при закупках

При осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства товару, работе, услуге, равные условия с товаром российского происхождения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона о закупках.

К таким исключениям относятся запрет, ограничения закупок иностранных товаров, работ, услуг или преимуществ российским товарам, устанавливаемые Правительством РФ в случае, если международным договором РФ предусматривается возможность непредставления соответствующего национального режима.

При этом для каждого указанного исключения устанавливаются свои правила заключение и исполнения договора.

2. Изменение перечня документов для участниками закупок МСП

Также претерпела изменения и статья 3.4 Закона о закупках в части документов, которые заказчик может запросить у участника.

Ранее на основании постановления Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 участниками декларировалась страна происхождения товара, а в случае, если этот товар происходил из ДНР, ЛНР участник должен был приложить сертификат о происхождении товара от уполномоченного органа соответствующей Республики.

В соответствии с новыми положениями статьи 3.4 Закона о закупках помимо декларирования страны происхождения необходимо прикладывать документы, подтверждающие страну происхождения товара, утвержденные Правительством РФ (в случае их утверждения).

3. Изменения требований к извещению о закупке

Часть 9 статьи 4 Закона о закупках дополнена пунктом 8.3, предусматривающим обязательное включение в состав извещения информации о запрете или об ограничении закупок товаров, происходящих из иностранных государств, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона о закупках в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.

Типовые положения о закупках должны быть приведены в соответствие с измененными требованиями Закона о закупках, утверждены и размещены в единой информационной системе до 1 декабря 2024 года, иные Положения о закупках должны - до 1 января 2025 года.

Если в установленный срок изменённая редакция Положения о закупках не будет размещена в ЕИС, то такое Положение будет считаться неразмещенным в соответствии с частью 5.1 статьи 8 Закона о закупках. Это означает, что заказчик должен осуществлять закупки товаров, работ, услуг согласно положениям Закона о контрактной системе до момента размещения акта, соответствующего законодательству, в ЕИС.

* положения Закона о закупках на основании Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 318-ФЗ

740

15 Oct, 07:26

Администрация Червишевского муниципального образования ограничивала кон-куренцию на торгах путём «дробления» закупок
https://tyumen.fas.gov.ru/news/12173

Арбитражный суд Тюменской области согласился с выводами антимонопольного органа о наличии в действиях администрации Червишевского муниципального образования и хозяйствующего субъекта нарушения ст.16 Закона о защите конкуренции.

Поводом для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации Червишевского муниципального образования и хозяйствующего субъекта послужило обращение гражданина из которого следовало, что администрация систематически заключает муниципальные контракты на выполнение работ по благоустройству и содержанию автодорог муниципального образования с определенным хозяйствующим субъектом без проведения торгов.

В ходе исследования обстоятельств, Тюменским УФАС России указанные факты подтвердились, в период с 2020 по 2024 годы администрация Червишевского муниципального образования систематически «дробила» муниципальные контракты на выполнение работ по благоустройству муниципального образования в целях заключения муниципальных контрактов без проведения каких-либо конкурентных процедур. При этом, большинство муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию дорог и благоустройству муниципального образования были заключены с одним и тем же хозяйствующим субъектом.

Совокупность собранных доказательств позволили антимонопольному органу сделать вывод о наличии в действиях Администрации Червишевского муниципального образования и хозяйствующего субъекта нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в осуществления антиконкурентных согласованных действий, направленных на ограничение доступа к участию в торгах иным участникам рынка.

Дополнительно Тюменское УФАС России отмечает, что лица, допустившее нарушение Закона о защите конкуренции будут привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренных чч.4 и 9 ст.14.32 КоАП РФ.

612

15 Oct, 07:22

❗️УФАС: суд подтвердил нарушение Закона о контрактной системе со стороны Якутского онкологического диспансера.

Что произошло?
📝В УФАС поступила жалоба ООО «Конструктив» на ГБУ РС(Я) «Якутский республиканский онкологический диспансер» при проведении электронного аукциона на поставку рулонных штор. (1,2 млн руб.)

🚫Указано, что заказчик не установил запрет на допуск иностранных товаров. По письму Минпромторга РФ, Постановление № 616 требует запрета на закупку товаров свыше 300 тыс. руб. и общей суммы свыше 1 млн руб.

☝🏻Комиссия УФАС признала жалобу обоснованной, выявив нарушение Закона о контрактной системе.

🧑🏻⚖️Онкологический диспансер обратился в суд, но Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) отклонил требования, подтвердив правомерность решения УФАС.

#ЯкутскоеУФАС #НовостиУФАС

557

14 Oct, 14:09

Челябинское УФАС привлекло к ответственности ООО «Лабстенд» за участие в сговоре📍

Напомним подробности дела:

🤝Компании из Челябинска заключили картель на торгах по поставке виртуальных учебных комплексов.

🎯Цель – поддержание начальной цены на торгах.

Торги проводили образовательные учреждения РФ на поставку виртуальных лабораторных стендов, стенд-тренжеров, учебных комплексов.

👉Всего – 11 закупок, НМЦК – более 40 млн рублей.

Реализация – антиконкурентные модели поведения «вальс-карусель» и «единственный поставщик».

❗️Другие участники картеля также будут привлечены к административной ответственности.

649

14 Oct, 07:26

В Псковское УФАС России поступили сведения от МБОУ « Тямшанская гимназия Псковского района» в отношении ИП для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ по проектированию, реконструкции объекта: «Здание детского сада «Золотой петушок» структурного подразделения МБОУ «Тямшанская гимназия».
Результатом выполненной работы по контракту являлось получение проектной документации и реконструкция объекта.
При рассмотрении дела индивидуальный предприниматель в письменных пояснениях указал, что после заключения контракта при визуальном осмотре здания были выявлены многочисленны следы разрушений, трещин, которые при произведении демонтажных работ могут привести к частичному или полному разрушению конструкций здания, о чем было сообщено заказнику. Заключение эксперта гласит о недопустимом техническом состоянии и необходимости проведения противоаварийных мероприятий и дополнительных демонтажных работ здания.
Комиссия Псковского УФАС России, рассмотрев материалы, пришла к выводу, что в действиях ИП отсутствуют бесспорные доказательства недобросовестного поведения, а также признаки виновного поведения в виде бездействия, связанного с игнорированием взятых на себя обязательств по контракту, а обстоятельства рассматриваемого дела в совокупности с предоставленными документами и сведениями не дают возможности прийти к однозначному выводу о нарушении условий контракта, допущенных исключительно по вине ИП.
Таким образом ИП не включен в РНП.

721

11 Oct, 12:57

⚖️ Арбитражный суд области подтвердил законность решения службы о признании жалобы ПАО «Россети Северо-Запад» необоснованной.

📝 Компания жаловалась на положения извещения о проведении электронного аукциона.

🖇 Предмет закупки:техническое обслуживание электрооборудования наружного освещения поселка Шексны.

👉 Один из 9 доводов жалобы: описание объекта закупки предусматривает, в том числе, следующие требования:

📝 техобслуживание уличного освещения заключается в периодических осмотрах, замене перегоревших ламп и светильников, проверке устройств включения и отключения и т.д.

✅ Мнение УФАС:
предмет закупки описан с учетом требований заказчика и специфики выполняемых работ по техническому обслуживанию электрооборудования наружного освещения.

✅На участие в электронном аукционе было подано 3 заявки, процедура признана конкурентной.

Вологодское УФАС признало жалобу ПАО «Россети Северо-Запад» необоснованной.

⚖️Суд подтвердил законность решения службы. 💼
#CудВологодскоеУФАС

798

11 Oct, 08:29

ФАС: применение биржевых индикаторов в госзакупках позволит экономить бюджетные средства

Об этом руководитель ФАС России Максим Шаскольский рассказал в ходе пленарной сессии III Всероссийской конференции в сфере закупок

Глава ведомства отметил, что в службу поступает много документов с предложениями об увеличении цены строительных контрактов в связи с ростом стоимости строительных материалов. ФАС России не согласовывает такие изменения условий контракта при отсутствии прозрачного ценообразования.

Сейчас активно развивается биржевая торговля, формирующая объективные рыночные индикаторы цен на группы товаров. Также ФАС России внимательно следит за ценообразованием на рынках строительных материалов, работает над сдерживанием роста цен. По мнению службы, для экономии средств бюджета целесообразно, по аналогии с использованием биржевых индикаторов по различным видам топлива, применять такие индикаторы в госзаказе и для строительства.

Максим Шаскольский напомнил, что на конференции в сфере закупок годом ранее поступило предложение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участниках, предоставивших недостоверную информацию. Поскольку ФАС России продолжает выявлять такие случаи, ведомство работает над формированием правового подхода о включении в РНП сведений об участниках, одержавших победу в закупке за счет подложных документов. Кроме того, позицию службы поддерживают суды.

Еще один механизм контроля закупок, над которым работает ФАС России, это введение рейтинга деловой репутации. Этот инструмент позволит на основе объективной информации формировать портфолио предпринимателя. Методика расчета индекса деловой репутации (ЭКГ-рейтинга) уже утверждена, в рейтинг попадают данные о том, как предприниматель исполняет требования налогового, трудового и закупочного законодательства. По мнению службы, для исполнителей с высоким деловым рейтингом может быть снижен размер обеспечения заявки и исполнения контракта, а банки могут снижать комиссию за выдачу независимых гарантий.

Также глава службы отметил системную работу ФАС России с «профессиональными жалобщиками». С 2024 года при поступлении жалобы на закупку со специальной предквалификацией либо на закупку, где к участнику установлено требование о наличии лицензии или членства в СРО, ФАС России проверяет у подателя жалобы наличие необходимых для участия документов. Если заявитель не может участвовать в закупке – его права не могут быть нарушены и жалоба возвращается. Благодаря этому количество рассмотренных жалоб от «профессиональных жалобщиков» с начала года снизилось на 85 %.

В завершение выступления Максим Шаскольский выделил регионы с высоким уровнем конкуренции в закупках. По итогам 2023 года в число лидеров вошли Республика Татарстан, Вологодская, Воронежская, Липецкая, Московская, Новосибирская, Саратовская, Тамбовская, Тюменская, Ульяновская области.

Тем не менее, глава ведомства обратил внимание властей регионов на необходимость соблюдения обязательной доли закупок в 25% у малого бизнеса. В случае неисполнения этого требования ФАС России будет принимать меры реагирования.

508

10 Oct, 14:46

⚖️ Кассация подтвердила неправомерное включение «третейской оговорки»
https://moscow.fas.gov.ru/news/19467

Ранее мы писали о поддержке дела Апелляционным судом

Напомним, что предприятие в договоре на поставку нефтепродуктов и прочих химических веществ включило незаконное безальтернативное условие о рассмотрении споров сторон в третейском суде.

Заявитель в жалобе указал на незаконность «третейской оговорки», согласно которой все споры, разногласия или требования разрешаются путем арбитража, администрируемого конкретным учреждением в соответствии с его применимыми правилами.

Заказчик с жалобой не согласился, указав, что проект договора составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В рассматриваемом случае, наличие в проекте договора третейской оговорки не соответствует положениям Закона о закупках, так как не предполагает альтернативного выбора подсудности и означает, что все споры, вытекающие из такого договора, будут рассматриваться исключительно в третейском суде.

Управление признало жалобу обоснованной и выдало заказчику предписание об устранении нарушения.

Кассационный суд оставил без изменений решение Девятого арбитражного апелляционного суда и подтвердил законность выводов Управления*.

* дело № А40-206813/2023

5,880

10 Oct, 13:26

⚖Кассация поставила точку в деле о картельном сговоре

Суды трех инстанций поддержали решение Управления о картельном сговоре на сумму свыше 300 млн. рублей

Арбитражный суд Уральского округа рассмотрел кассационную жалобу юридических компаний с просьбой отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, которые подтвердили законность решения Оренбургского УФАС России.

✍Напомним, что ранее Оренбургским УФАС России был выявлен картельный сговор. Решение было поддержано апелляционной инстанцией https://t.me/orenufas/540
Участники по делу не согласились с выводами судов и обратились в кассационную инстанцию.

✅Кассация поддержала решение нижестоящих судом, оставив жалобу юридических лиц без удовлетворения.

#судебная_практика_ОренбургскогоУФАС

@orenufas

670

Новости УФАСов

Новости УФАСов (Russian)

6,164

409

2

Best Similar Channel

Random Similar Channel