РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

Самые дорогие контракты региона в октябре

🐫 Министерством имущества проведен мониторинг заключенных в октябре 2024 года контрактов по итогам проведенных конкурентных закупок Челябинской области.

Наибольшая стоимость контракта составила среди закупок:

➡️ Федеральных заказчиков – 3 526,60 млн🪙

Извещение 0369100028424000015
🔸Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги А-310 Челябинск - Троицк - граница с Республикой Казахстан на участке км 53+000 - км 75+000, Челябинская область.
Заказчик – ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства».
НМЦК – 3 541,60 млн рублей.
Снижение – 0,4%.

➡️ Региональных заказчиков – 1 733,74 млн🪙

Извещение 0869200000224008689
🔸Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Первуха - Меседа - Тюлюк.
Заказчик – Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.
НМЦК – 2 127,29 млн рублей.
Снижение – 18,5%.

➡️ Муниципальных заказчиков – 177,39 млн🪙

Извещение 0169300014324000109
🔸 Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в поселке Локомотивный в городе Челябинске.
Заказчик – Комитет дорожного хозяйства города Челябинска.
НМЦК – 178,28 млн рублей.
Снижение – 0,5%.
#Мониторинг

ФАС России подготовила порядок проверки предоставленных заказчиком по Закону №223-ФЗ сведений о недобросовестных участниках закупки

🇷🇺 Проект приказа опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта: 01/02/11-24/00152371).

Порядок устанавливает правила проверки представленных заказчиком сведений, предусмотренных пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение РНП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 №1211, поступившие в ФАС России либо ее территориальные органы на основании пункта 5 Правил.

Обращение, содержащее сведения, направляется заказчиком в ФАС России либо ее территориальный орган по фактическому месту нахождения заказчика, указанному в извещении о закупке (документации о закупке) ⤵️

🧩 ФАС России рассматривает обращения, содержащие сведения, в следующих случаях:
➡️ проведения закупки, начальная (максимальная) цена договора‎ (цена лота) которой составляет свыше 700 млн рублей;
➡️ проведения закупки, начальная (максимальная) цена договора ‎(цена лота) которой составляет свыше 100 млн рублей заказчиками, ‎у которых общая сумма договоров, заключенных в течение года, предшествующего году, в котором направляется обращение, содержащее сведения, составляет свыше 1 млрд рублей.
#НПА

🧩 Казначейство России: бюджетное учреждение вправе снизить НМЦК до уровня выделенных лимитов в плане ФХД

В соответствии с частью 1 статьи 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе с учетом положений БК РФ.

Частью 3 статьи 219 БК РФ установлено, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства и вносит изменения в ранее принятые бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, в том числе государственные (муниципальные) контракты в соответствии с частью 2 статьи 72 БК РФ также заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Бюджетные учреждения, являясь заказчиками, осуществляют закупки в зависимости от источников финансирования:
➡️ в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона №44-ФЗ в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ;
➡️ в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 15 Закона №44-ФЗ, при соблюдении определенных условий, в соответствии с положением Закона №223-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 15 Закона №44-ФЗ бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и иных средств в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 15 Закона №44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 Требований к составлению и утверждению плана ФХД государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Минфина России от 31.08.2018 №186н, бюджетные учреждения формируют план ФХД с учетом планируемых объемов поступлений средств из бюджета бюджетной системы РФ, в том числе с учетом объемов планируемых к получению субсидий.

Согласно пункту 42 Требований от 31.08.2018 №186н расчеты расходов на закупку товаров, работ, услуг должны соответствовать в части планируемых выплат показателям плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемого в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае осуществления закупок в соответствии с Законом №44-ФЗ.

⚡️ Ранее Минфин России в письме от 28.07.2020 №24-01-07/66147 высказывал позицию, что НМЦК определяется заказчиком в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на предполагаемую закупку.

Таким образом, в силу совокупности указанных выше норм, в случае если НМЦК, определенная в соответствии с требованиями 22 статьи Закона №44-ФЗ, превышает указанные лимиты, заказчик вправе снизить НМЦК до уровня выделенных лимитов.

📎 Документ: письмо Казначейства России от 02.10.2024 №20-03-10/28528.
#Разъяснения

Росстандартом утверждены новые ГОСТы

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии утверждены новые национальные стандарты, применяемые, в том числе при осуществлении государственных (муниципальных) закупок:

➡️ ГОСТ Р 55771-2024 «Изделия медицинские электрические. Томографы рентгеновские компьютерные. Технические требования для государственных закупок» (вводится с 01.07.2025).
Настоящий стандарт:
▶️ устанавливает требования к техническому заданию на рентгеновские компьютерные томографы (РКТ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
▶️ распространяется на РКТ, предназначенные для получения послойных изображений и 3D-изображений;
▶️ не распространяется на аппараты для томосинтеза;
▶️ дополняет основные положения ГОСТ Р 55719.
Новый стандарт принят взамен ГОСТ Р 55771-2013.

➡️ГОСТ Р 71174-2024 «Ноутбуки. Термины и определения» и ГОСТ Р 71202-2024 «Ноутбуки. Типы, основные параметры, общие технические требования» (вводятся с 01.01.2025).
В соответствии с новыми стандартами:
▶️ вводится определение ряда терминов – ноутбук, портативный, полупортативный и мобильный компьютер, механическая и виртуальная клавиатура и др.;
▶️ ноутбуки должны соответствовать общим требованиям безопасности, установленным в ГОСТ IEC 60950-1, при сборке, обслуживании, эксплуатации и ремонте;
▶️ требования электрической и механической безопасности, меры и класс защиты от поражения электрическим током устанавливают технические условия и эксплуатационная документация на конкретные ноутбуки в соответствии с требованиями ГОСТ 25861;
▶️ вводятся типы ноутбуков, исходя из их классификации;
▶️ определен состав ноутбука;
▶️ предъявляются технические характеристики к встроенным веб-камерам, тачпаду, средствам удаленной блокировки;
▶️ определяется необходимость проведения испытаний для проверки ударопрочности, автономной работы, потребляемой мощности, пылевлагозащищенности и ряда иных характеристик.

⚠️ На основании пункта 2 части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ при описании объекта закупки заказчику необходимо использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара (работы, услуги) и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены, в том числе документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации.
*️⃣ Использование иных показателей, требований, обозначений и терминологии допускается только при наличии необходимости, причем в описании объекта закупки должно содержаться обоснование такой необходимости.

☝️ Обращаем внимание, что указанные товары внесены в КТРУ с соответствующими кодами 26.20.11.110-00000001 «Ноутбук» и 26.60.11.119-00000028 «Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела», а также в перечень радиоэлектронной продукции, утвержденный постановлением №878.

В силу подпункта «а» пункта 5 правил использования КТРУ, утвержденных постановлением №145, заказчик не вправе указывать дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, которые не предусмотрены в позиции каталога, при осуществлении закупки радиоэлектронной продукции.
#ГОСТ #КТРУ

Минздрав России планирует изменить порядок определения НМЦК при закупке медицинских изделий

⚡️ Ведомством вносятся поправки (ID проекта 01/02/11-24/00152067) в приказ от 15.05.2020 №450н, которым утверждён Порядок определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при закупках медицинских изделий.

Предложено признать утратившими силу подпункты «а» и «б» пункта 10 Порядка следующего содержания:

✅ заказчиком учитываются не менее трех цен по заключенным и исполненным в течение 3 лет контрактам, содержащимся в реестре контрактов. Заключение и исполнение таких контрактов на поставку товаров (работ, услуг), соответствующих описанию объекта закупки, должны быть осуществлены на территории субъекта РФ, в котором расположен заказчик, и (или) на территории сопредельных с местом расположения заказчика субъектов РФ (в пределах одного федерального округа);
✅ в случае отсутствия контрактов на поставку идентичных товаров, работ, услуг с местом исполнения территории субъекта РФ, в котором расположен заказчик, и на территории сопредельных с местом расположения заказчика субъектов РФ (в пределах одного федерального округа), заказчиком учитываются не менее 3 цен содержащихся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, цен по исполненным в течение 3 лет контрактам, вне зависимости от места исполнения контрактов.

📆Общественное обсуждение проекта завершится 15 ноября 2024 года.
#НПА

🗓 Когда пятница была не настоящая, а суббота рабочая предлагаем разгадать наш очередной ребус

🔹Это бывает, когда дополнительный выходной потратил в мае.
🔹Это случилось в первую неделю ноября в 2024.
🔹Это вновь повторится уже в ближайшем декабре.

Вот 5 признаков того, что ты уже к этому привык:

➡️ Твой организм привык к флуоресцентному освещению офиса.
➡️ Ты знаешь все тайные ходы в офисе, чтобы избежать встречи с руководителем.
➡️ Ты начал говорить на языке офисных сокращений («KPI», «deadline», «skill»).
➡️ Ты научился есть на ходу, не проливая кофе на клавиатуру.
➡️ Ты начал говорить с коллегами, как со своей семьей.

P.S. Если ты читаешь этот пост, сидя за рабочим столом, то значит, ты уже в курсе, о чем речь.
#Ребус

В регионе утверждены методические рекомендации по организации видеонаблюдения на объектах капитального строительства

🐫 Министерство имущества Челябинской области приказом от 29.10.2024 №153-П утвердило методические рекомендации по определению условий об организации видеонаблюдения за ходом и качеством работ по строительству объектов капитального строительства при осуществлении закупок за счет средств областного бюджета.

Рекомендации применяются в отношении следующих контрактов:
➡️ контрактов, предметом которых является выполнение работ по проектированию объектов за счет средств областного бюджета;
➡️ контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству объектов за счет средств областного бюджета;
➡️ контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию и строительству объектов за счет средств областного бюджета.

➡️ В целях получения проектных решений по организации видеонаблюдения за объектом, а также определения и обоснования затрат на их реализацию в сводном сметном расчете стоимости строительства объекта, соответствующие требования рекомендуется предусматривать в задании на проектирование объекта и проекте организации строительства.

➡️ В целях осуществления контроля за ходом и качеством работ по строительству объектов заказчикам Челябинской области рекомендуется включать в контракты, в предмет которых входит выполнение работ по строительству указанных объектов, обязательство подрядчика по организации видеонаблюдения за объектами с передачей трансляции заказчику.

🔔 Обращаем внимание, рекомендации подготовлены в целях оказания помощи заказчикам Челябинской области по осуществлению контроля за ходом и качеством работ по строительству объектов капитального строительства.
*️⃣ Муниципальным заказчикам региона рекомендовано учитывать приказ №153-П при осуществлении закупок работ, связанных со строительством объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета.
#НПА

Некоторые особенности осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

❓ О порядке направления обращения о включении в РНП поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае если закупка осуществлялась неконкурентным способом.

➡️ В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона №44-ФЗ заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП в срок, предусмотренный подпунктом «б» пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом «в» пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 Закона №44-ФЗ, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

*️⃣ При этом в соответствии с пунктом 9 правил ведения РНП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1078 формирование заказчиком обращения о включении информации в РНП с использованием ЕИС осуществляется только при проведении электронных процедур.

При неконкурентном способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обращение о включении информации в РНП направляется на бумажном носителе (пункт 10 Правил).

🔍 Таким образом, при закупке заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), возможность формирования и направления обращения о включении информации в РНП с использованием ЕИС в настоящее время не предусмотрена.

⚡️ Письмо ФАС России от 11.10.2024 №АК/ 91982/24 (прилагается ⤴️).

❓ Об установлении требований к участникам закупки о членстве в СРО при осуществлении закупки неконкурентным способом.

➡️ В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, заказчик устанавливает требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

➡️ Законодательством о градостроительной деятельности определены случаи, при которых определенные работы должны выполняться только ИП или юрлицами, которые являются членами СРО в соответствующей области (часть 2 статьи 47, часть 4 статьи 48, часть 2 статьи 52, часть 4 статьи 55.31 ГрК РФ).

🔍 Таким образом, при проведении закупки, в том числе у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на выполнение строительных работ устанавливается требование о членстве в СРО и соответствующем уровне ответственности.

⚡️ Письмо ФАС России от 11.07.2023 №МШ/ 54828/23.

⚠️ Обращаем внимание, что при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшейся конкурентной закупки, поставщик (подрядчик, исполнитель) должен соответствовать требованиям к участникам, указанным в извещении о проведении такой закупки, в том числе требованиям части 2 и 2.1 статьи 31 Закона №44-ФЗ (при их наличии).

📬 Письмо Минфина России от 08.12.2023 №24-06-09/118588.
#Разъяснения

📈  Самые дорогие контракты региона в сентябре

Министерством имущества Челябинской области проведен мониторинг заключенных в сентябре 2024 года контрактов по итогам проведенных конкурентных закупок Челябинской области.

Наибольшая стоимость контракта составила среди закупок ⤵️

🌐 Федеральных заказчиков – 69,99 млн 💰

Извещение 0369100028424000012
🌦 Замена оборудования автоматизированных систем метеорологического обеспечения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Южный Урал».
Заказчик – ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства».
НМЦК – 70,09 млн рублей.
Снижение – 0,1%.

🌐 Региональных заказчиков – 1 035,37 млн 💰

Извещение 0869200000224007415
🌉 Выполнение работ по содержанию мостовых сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Челябинской области.
Заказчик – Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.
НМЦК – 1 511,50 млн рублей.
Снижение – 31,5%.

🌐 Муниципальных заказчиков – 1 901,76 млн 💰

Извещение 0169300000324002385
🏊‍♂️ Выполнение работ по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в 149 микрорайоне г. Магнитогорска Челябинской области».
Заказчик – Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства».
НМЦК – 1 901,76 млн рублей.
Снижение – 0%.
#Мониторинг

О неправомерности отклонения заявки участника закупки в случае несоответствия кода НКМИ

⚡️ ФАС России совместно с Минздравом России в письме от 14.10.2024 №№ТН/92615/24, 25-3/И/2-20326 (прилагается) в целях формирования единообразной практики применения положений Закона №44-ФЗ в части указания в заявке на участие в закупке медицинских изделий кода по номенклатурной классификации медицинских изделий (НКМИ) обращает внимание на следующее:

➡️ Пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона №44-ФЗ установлено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную Правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145 (далее соответственно - Правила, Постановление №145).

➡️ Подпунктом «д» пункта 10 Правил при формировании каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением №145, в позицию каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе включается справочная информация, такая как, коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии).

Вместе с тем указанная справочная информация не является описанием объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе.

➡️ В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона №44-ФЗ заявка участника закупки должна содержать предложение в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 статьи 43 Закона №44-ФЗ, а именно характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона №44-ФЗ.

➡️ Частью 12 статьи 48 Закона №44-ФЗ установлен закрытый перечень оснований для отклонения заявки участника при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке.

☝️Согласно части 1 статьи 27 Закона №44-ФЗ отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным Законом №44-ФЗ, не допускается.

⚠️ Таким образом, различие кода НКМИ, указанного в заявке участника закупки, и кода НКМИ, указанного в позиции каталога, в качестве основания для отклонения заявки участника закупки не установлено Законом №44-ФЗ, в случае если характеристики медицинского оборудования, предложенные участником закупки, соответствуют параметрам, установленным заказчиком в описании объекта закупки.
#Разъяснения

⚡️ Минфин России разъяснил как правильно изменить размер обеспечения исполнения контракта при увеличении/уменьшении цены контракта

Ведомство в письме от 13.09.2024 №24-06-07/87436 по вопросу порядка расчета обеспечения исполнения контракта сообщает:

➡️ Частью 6 статьи 96 Закона №44-ФЗ установлено, что в случае установления заказчиком в соответствии с указанной статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с Законом №44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от 0,5% до 30% НМЦК (за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 - 6.2-1 статьи 96 Закона №44-ФЗ).

➡️ В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 51 Закона №44-ФЗ по результатам электронной процедуры заказчик формирует и размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, который должен содержать в том числе:

➡️ размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 Закона №44-ФЗ) (подпункт «а»);

➡️ цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с Законом №44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт (подпункт «б»).

Таким образом, в контракте указываются цена контракта и размер обеспечения исполнения такого контракта, рассчитанный в виде процента НМЦК.

➡️ Частью 1.3 статьи 95 Закона №44-ФЗ установлено, что предусмотренные частью 1 указанной статьи изменения осуществляются при условии предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Законом №44-ФЗ обеспечения исполнения контракта, если такие изменения влекут возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 Закона №44-ФЗ.

🔍 При этом если при увеличении в соответствии со статьей 95 Закона №44-ФЗ цены контракта обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств, поставщик (подрядчик, исполнитель) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт 4 части 1.3 статьи 95 Закона №44-ФЗ).

👉 Увеличение цены контракта влечет возникновение не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта обязательств, в связи с чем такое обеспечение должно быть увеличено пропорционально стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя).

➡️ Согласно части 1.4 статьи 95 Закона №44-ФЗ в случае уменьшения в соответствии со статьей 95 Закона №44-ФЗ цены контракта заказчик возвращает поставщику (подрядчику, исполнителю) внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства в размере, пропорциональном размеру такого уменьшения цены контракта.

👉 Таким образом, расчет размера обеспечения исполнения контракта в целях его уменьшения осуществляется пропорционально размеру уменьшения цены контракта.
#Разъяснения

Временные правила расчета НМЦК строительных контрактов предложено продлить

🔹 Минстрой РФ предложил продлить действие порядка определения НМЦК, методики составления сметы и правил изменения цены строительных контрактов «под ключ» до 01 января 2026 года.

📣Ведомством опубликован проект изменений в приказ Минстроя России от 21.08.2023 №604/пр (ID проекта 151063), предусматривающий в пункте 3 приказа №604/пр «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта и порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» цифру «2025» заменить цифрой «2026».

*️⃣ В настоящее время указанная специальная норма действует до 1 января 2025 года.
#НПА

⚡️ Минфин России о необходимости нормирования закупок автономными учреждениями

➡️ В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 Закона №44-ФЗ заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Закона №44-ФЗ бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки.

👉 Следовательно, по смыслу Закона №44-ФЗ автономное учреждение заказчиком не является.

➡️ При этом положениями статьи 15 Закона №44-ФЗ установлены случаи, в которых автономные учреждения при осуществлении закупок обязаны руководствоваться положениями Закона №44-ФЗ.

➡️ Частью 4 статьи 15 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что при предоставлении в соответствии с БК РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы РФ автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юрлица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона №44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 Закона №44-ФЗ.
*️⃣С учетом положений Закона №44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.

Частью 5 статьи 19 Закона №44-ФЗ установлено, что ⤵️

➡️ государственные органы,
➡️органы управления государственными внебюджетными фондами,
➡️ муниципальные органы,

определенные в соответствии с БК РФ
наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения на основании правил нормирования, установленных в соответствии с частью 4 указанной статьи, утверждают требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.

☝️ Учитывая изложенное, положениями Закона №44-ФЗ определен перечень субъектов, утверждающих требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также нормативные затраты на обеспечение функций соответствующих органов и подведомственных им казенных учреждений.

❗️Таким образом, автономные учреждения при осуществлении закупочной деятельности статьей 19 Закона №44-ФЗ не руководствуются.

⚡️Документы:
➡️ письмо Минфина России от 30.04.2020 №24-02-08/35817;
➡️ письмо Минфина России от 30.08.2024 №24-06-06/82147.
#Разъяснения

⚡️ Минстрой России о пересчете сметной стоимости работ по закупкам в сфере строительства

📥 Из положений пунктов 8 и 22 Порядка №841/пр следует, что для определения НМЦК при осуществлении закупки подрядных работ сметная стоимость подрядных работ должна быть переведена из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК, а также из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта.

➡️ Сметная стоимость подрядных работ переводится:

🔹 из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК:
➡️ с применением официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Росстатом для соответствующего периода в целом по РФ или индексов фактической инфляции (при наличии), установленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта РФ (индекс фактической инфляции) (абзац 1 подпункта «а» пункта 8 Порядка №841/пр);
➡️ если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании применяемой на дату определения НМЦК сметно-нормативной базы с применением индексов изменения сметной стоимости строительства, размещаемых Минстроем России в федеральном реестре сметных нормативов (ФРСН) и действующих на дату определения НМЦК (абзац 6 подпункта «а» пункта 8 Порядка №841/пр).

⚠️ Таким образом, положения Порядка №841/пр предусматривают, что если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании применяемой на дату формирования НМЦК сметно-нормативной базы, то для пересчета сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК заказчик обязан использовать индексы изменения сметной стоимости, размещенные Минстроем России в ФРСН, действующие на дату определения НМЦК, а не индексы фактической инфляции.

*️⃣В случае, если сметная документация разработана на основании сметно-нормативной базы, не применяемой на дату формирования НМЦК, то пересчет сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК осуществляется с использованием индекса фактической инфляции;

🔹 из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта:
➡️ с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта РФ (индекс прогнозной инфляции).

📊 Индексы прогнозной инфляции формируются, отражаются и публикуются Минэкономразвития России:
➡️ в составе сценарных условий функционирования экономики РФ и основных параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (сценарные условия и основные параметры среднесрочного прогноза);
➡️ в составе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ (среднесрочный прогноз).

📎Показатели актуального среднесрочного прогноза публикуются на официальном сайте Минэкономразвития России в сети «Интернет» https://economy.gov.ru/ в разделе «Деятельность/Макроэкономика/Прогнозы социально-экономического развития».
#Разъяснения

Госдума приняла в I чтении законопроект об уточнении отдельных положений Закона о контрактной системе

📎 Документом предусмотрены следующие изменения:

➡️требование, чтобы все контракты заключались в письменной форме, в том числе на основании части 15 статьи 34 Закона №44-ФЗ;

➡️ предложено наделить федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок (Минфин РФ), полномочиями на дачу разъяснений;

➡️ возможность подтверждения соответствия требованию «универсальной предквалификации» контрактами, исполненными в рамках проведенной совместной закупки;

➡️ неприменение антидемпинговых мер при обеспечении исполнения контракта, в случае если заказчиком не установлено требование об обеспечении исполнения контракта;

➡️ исключение обязанности заказчика указывать срок и стоимость каждого этапа исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки;

➡️ возможность для участника подтвердить свое соответствие установленным заказчиком требованиям путем указания в заявке адреса сайта или страницы сайта в сети «Интернет»*️⃣;

➡️ снижение минимального срока действия контракта в сфере закупок для федеральных и региональных нужд, в отношении которого могут быть изменены существенные условия с 3 лет до 1 года путем внесения изменений в пункты 2 и 3 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ*️⃣;

➡️ увеличение случаев для возможности изменить существенные условия контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (дополнив пункт 10 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ случаями, указанными в части 65.3 статьи 112 Закона №44-ФЗ пунктами 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ, а также случаем, указанным в пункте 21 указанной части);

➡️ предложено оптимизировать порядок заключения и и исполнения контракта со встречными инвестиционными обязательствами;

➡️ расширить полномочия органов контроля за закупками, финансируемыми из бюджета региона;

Кроме того, законопроект предлагает комплекс мер по совершенствованию закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

➡️ уведомление контрольного органа в сфере закупок об осуществлении закупок в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, предложено упростить и автоматизировать, предусмотрев направление такого уведомления в контрольный орган с использованием ЕИС автоматически после размещения соответствующего контракта в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

➡️ предлагается расширить право заказчиков заключать контракты с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) с использованием ЕИС.
*️⃣ В частности, предлагается распространить соответствующее право, предусмотренное частью 14 статьи 93 Закона №44-ФЗ, вступающей в силу с 01.01.2025, на все случаи закупок, предусмотренные частью 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ;

➡️ уточнить порядок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ЕИС, который применяется в случае, если на участие в конкурентной закупке заявки отсутствуют, а также в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 93 Закона №44-ФЗ.

*️⃣ Обращаем внимание, что предложенные изменения также содержатся в законопроекте о внесении изменений в Закон №44-ФЗ, предложенным Правительством РФ (законопроект №722148-8).

Продолжение 👇👇👇

⚡️Изменение законодательства о контрактной системе⚡️

⚡️ Правительством РФ подготовлен Законопроект о внесении изменений в Закон №44-ФЗ.

Документом (прилагается ⤴️) предложено перевести на постоянную основу следующие временные меры:

✅ Возможность осуществления запроса котировок в электронной форме без ограничения в отношении их годового объема, предусмотренного частью 10 статьи 24 Закона №44-ФЗ.

✅ Наделение Правительства РФ полномочиями по установлению исключений в отношении видов закупаемых товаров (работ, услуг), учитываемых при расчете СГОЗ у СМП и СОНКО, путем добавления пункта 6 в часть 1 статьи 30.1 Закона №44-ФЗ.

✅ Снижение минимального срока действия контракта в сфере закупок для федеральных и региональных нужд, в отношении которого могут быть изменены существенные условия, с 3 лет до 1 года путем внесения изменений в пункты 2 и 3 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ.

✅ Возможность изменения существенных условий контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, путем изменения пункта 10 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ.

🚫 При этом части 65.1 и 75 статьи 112 Закона №44-ФЗ предлагается признать утратившими силу.

🗓 В случае принятия указанного Федерального закона, он вступит в силу с 01.01.2025.
#Законопроект

Самые дорогие контракты региона в августе

🐫 Министерством имущества проведен мониторинг заключенных в августе 2024 года контрактов по итогам проведенных конкурентных закупок Челябинской области.

Наибольшая стоимость контракта составила среди закупок 👇

🔹 Федеральных заказчиков – 26,40 млн рублей

Извещение 0369400000224000035
🧹 Услуги по чистке и уборке прочие: оказание услуг по уборке территорий, прилегающих к зданиям заказчика.
Заказчик – ФГБОУ ВО «Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова».
НМЦК – 26,40 млн рублей.
Снижение – 0%.

🔹 Региональных заказчиков – 1 406,45 млн рублей

Извещение 0869200000224006877
🛤 Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Челябинской области на 2024 - 2027 годы (XI зона).
Заказчик – Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.
НМЦК – 1 571,45 млн рублей.
Снижение – 10,5%.

🔹 Муниципальных заказчиков – 553,02 млн рублей

Извещение 0369300218524000011
⚽️ Выполнение строительно-монтажных работ по строительству объекта: «Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом 42х24 м и плавательным бассейном 25х11 м» по адресу: Челябинская область, г. Катав-Ивановск, ул. Степана Разина, 41».
Заказчик – Управление коммунального хозяйства, транспорта и связи Катав-Ивановского муниципального района.
НМЦК – 553,02 млн рублей.
Снижение – 0%.
#Мониторинг

Минфин России доработал постановление о дополнительных требованиях к участникам закупки

⚡️ Ведомством предложено внести (ID проекта 01/01/07-24/00149453) в постановление Правительства РФ от 29.12.2021 №2571 следующие изменения:

✅ осуществлять применение дополнительных требований вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика;

✅ установить дополнительное требование к опыту участников закупок услуг по стирке, чистке (в том числе химической) изделий текстильных;
*️⃣За исключением случая, если НМЦК
не превышает 500 тыс рублей.

✅ предусмотреть предоставление участниками закупки договоров об опыте выполнения работ, не требующих выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, исключительно если такой договор заключен и исполнен в соответствии с Законом №44-ФЗ либо Законом №223-ФЗ.
*️⃣ В случае наличия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию возможно предоставление гражданско-правового договора.

✅ уточнить перечень подтверждающих документов (информации), в том числе:

🔵для участников закупки услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления - отсутствие у участника закупки, являющегося физлицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юрлицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята).

✅ установить, что содержащееся в постановлении №2571 понятие «договора строительного подряда» используется в значении, предусмотренном частью 2 статьи 52 ГрК РФ и, соответственно, означает договор о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенный участником закупки непосредственно с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или региональным оператором.
#НПА