РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

⁉️ В каких случаях заказчик обязан применить преимущество в отношении товаров российского происхождения согласно постановлению №1875

Пунктом 1 постановления №1875 предусмотрено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом №44-ФЗ, №223-ФЗ устанавливается:
➡️ запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств (по перечню согласно приложению №1);
➡️ ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств (по перечню согласно приложению №2);
➡️ преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

При этом в силу подпункта «б» пункта 4 постановления №1875 преимущество применяется, если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный в перечнях приложений №1, №2.

Включение в объект закупки (предмет закупки) товаров, указанных в перечнях приложений №1, №2, условием для применения преимущества не является.

Таким образом, преимущество применяется в следующих случаях:
🌐 товар (товары), включенные в объект закупки (предмет закупки), не указан (не указаны) в перечнях приложений №1, №2;
🌐 объект закупки (предмет закупки) одновременно включает как товар, указанный в перечнях приложений №1, №2, так и товар, не указанный в таких перечнях.

Обращаем внимание защитная мера в виде преимущества:
✅ введена исключительно в отношении товаров (товаров российского происхождения, в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);
❌ не применяется, если объектом закупки (предмет закупки) являются исключительно работы, услуги, при выполнении, оказании которых поставка товара заказчику не осуществляется.

📎Указанная позиция отражена в письме Минфина России от 31.01.2025 №24-01-06/8697 (пункт 5 письма) и подтверждается практикой контрольного органа (решение УФАС по Пермскому краю от 29.01.2025).

Согласно подпункту «з» пункта 3 постановления №1875 подтверждающими информацией и документами при установлении преимущества служит указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона №44-ФЗ).
*️⃣ При осуществлении закупок по Закону №223-ФЗ целесообразно руководствоваться положениями подпункта «з» пункта 3 постановления №1875 (пункт 7.3. письма Минфина России от 31.01.2025 №24-01-06/8697).
#Нацрежим

Сделано в России: подтверждение производства телекоммуникационного оборудования

⚡️ Минпромторг России сообщил о порядке подтверждения происхождения телекоммуникационного оборудования для целей реализации механизма изъятий из национального режима, предоставляемого при осуществлении закупок в рамках Законов №44-ФЗ, №223-ФЗ.

➡️ Пунктом 3 постановления №1875 установлено, что информацией для целей подтверждения страны происхождения товаров является номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона от 31.12.2014 №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (реестр российской промышленной продукции).

➡️ При этом постановление №1875 не предусматривает возможность использования реестровых записей из реестра российской радиоэлектронной продукции для целей реализации механизмов изъятий из национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Вместе с тем Минпромторгом России разработан проект постановления Правительства РФ, которым предусмотрено установление балльной системы оценки уровня локализации телекоммуникационного оборудования (раздел IX постановления Правительства РФ от 17.07.2015 №719), а также перенос сведений о телекоммуникационном оборудовании из реестра российской радиоэлектронной продукции*️⃣ в реестр российской промышленной продукции.

*️⃣Сведения о телекоммуникационном оборудовании российского происхождения включаются в единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с разделом III Правил формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 №878.

❗️Таким образом, по итогам принятия проекта постановления новая продукция будет включаться в реестр российской промышленной продукции, а сведения, содержащиеся в реестре российской радиоэлектронной продукции, будут перенесены в реестр российской промышленной продукции, что позволит производителям телекоммуникационного оборудования реализовывать право на преференции, предоставляемые отечественным производителям в рамках постановления №1875.

🌐Планируемый срок принятия проекта постановления - март 2025 года.
#Разъяснения

Самые дорогие контракты региона в январе

📈 Министерством имущества проведен мониторинг заключенных в январе 2025 года контрактов по итогам проведенных конкурентных закупок Челябинской области.

Наибольшая стоимость контракта составила среди закупок ⬇️

➡️ Федеральных заказчиков – 45,00 млн рублей

🌐 Извещение 0369100032524000559
Поставка инструментария для диагностики и лечения стенозирующих поражений сосудов для нужд ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (Челябинск).
Заказчик – ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (Челябинск).
НМЦК – 45,00 млн рублей.
Снижение – 0%.

➡️ Региональных заказчиков – 200,07 млн рублей

🌐 Извещение 0869200000224012389
Поставка лекарственного препарата для медицинского применения – вакцина против вируса папилломы человека квадривалентная, рекомбинантная (типов 6, 11, 16, 18).
Заказчик – Министерство здравоохранения Челябинской области.
НМЦК – 200,07 млн рублей.
Снижение – 0%.

➡️ Муниципальных заказчиков – 260,34 млн рублей

🌐 Извещение 0169300000324003616
Выполнение работ по объекту: «Обеспечение безопасности дорожного движения в г. Магнитогорске».
Заказчик – МКУ «Управление капитального строительства».
НМЦК – 260,34 млн рублей.
Снижение – 0%.
#Мониторинг

⚡️ Минфин России: ставка НДС не является существенным условием контракта

Ведомство в письме от 07.02.2025 №24-06-07/10915 (прилагается ⤴️) разъясняет возможность выделения налога на добавленную стоимость в цене контракта.

➡️ В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона №44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом №44-ФЗ.

Следует отметить, что участник закупки формирует предложение о цене контракта с учетом всех накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ.

Таким образом, контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

➡️ В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона №44-ФЗ законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок основывается, в том числе на положениях ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
*️⃣ Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Вместе с тем размер процентной ставки НДС не является условием договора, относительно которого между сторонами должно быть достигнуто соглашение, а также условием, существенным или необходимым для договора поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (в том числе приобретения недвижимого имущества или аренды имущества).

⚠️ Таким образом, по мнению ведомства, ставка НДС не является существенным условием контракта и может быть изменена путем заключения дополнительного соглашения без изменения цены контракта.
#Разъяснения

⚡️ Минфин России об описании объекта закупки в условиях применения национального режима

Постановлением №1875 в реализацию положений Законов №44-ФЗ, №223-ФЗ введены 4 «защитные» меры при осуществлении закупок, попадающих под действие национального режима:

🌐 запрет закупок товаров;
🌐 ограничение закупок товаров;
🌐 преимущество в отношении товаров российского происхождения;
🌐 минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения.

Частью 1.1 статьи 33 Закона №44-ФЗ установлено, что при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Постановление №1875 содержит случаи, при которых установленные им «защитные» меры не применяются.
*️⃣ Вместе с тем применение установленной постановлением №1875 «защитной» меры условием применения части 1.1 статьи 33 Закона №44-ФЗ не является.

⚠️ Таким образом, положения части 1.1 статьи 33 Закона №44-ФЗ применяются при описании товара, в отношении которого постановлением №1875 установлены «защитные» меры, вне зависимости от применения либо неприменения соответствующей «защитной» меры при осуществлении закупки такого товара.

Указание в описании объекта закупки характеристик товара российского происхождения в случае, если производство такого товара на территории РФ отсутствует, является невозможным, в связи с чем в этом случае характеристики товара российского происхождения в описании объекта закупки не указываются.

📎При этом, по мнению Минфина РФ, представляется целесообразным заказчику в описании объекта закупки самостоятельно декларировать невозможность указать характеристики товара российского происхождения по причине отсутствия производства такого товара на территории РФ.

📬 Документ: письмо Минфина России от 31.01.2025 №24-01-06/8697 (прилагается ⤴️).
#Нацрежим

🆕 Новый порядок выдачи разрешения на закупку происходящего из иностранного государства товара

Приказом Минпромторга России от 09.01.2025 №7 утвержден порядок выдачи разрешений на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 постановления №1875.
⏳ Вступил в силу 30.01.2025.

Документом предусмотрено:
🌐порядок подачи в Минпромторг заявки о выдаче разрешения в отношении каждого товара отдельно;
🌐перечень указываемых в такой заявке сведений;
🌐порядок рассмотрения заявки ответственным структурным подразделением Минпромторга;
🌐порядок выявления аналогичного товара, находящегося в реестре российской промышленной продукции;
🌐процедура принятия решения и выдачи соответствующего разрешения.

⚠️ В заявке, направляемой в Минпромторг указываются:
а) информация о заявителе;
б) информация о планируемом к закупке происходящем из иностранного государства товаре, являющемся промышленной продукцией, в отношении которого запрашивается разрешение;
в) характеристики товара, указанные в соответствии с КТРУ (включая при необходимости дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 правил использования КТРУ);
г) планируемый срок проведения закупки товара;
д) информация об инвестиционном, национальном и федеральном проектах (программах) (в случае если товар закупается в рамках указанные проектов.

✅ Разрешение действительно в течение 18 месяцев со дня его выдачи и распространяется только на одну закупку.

❌ Признается утратившим силу приказ Минпромторга России от 24.05.2024 №2276, регулирующий аналогичные правоотношения.
#Нацрежим

Введен порядок определения цен при осуществлении закупок автомобильного топлива

⚡️ ФАС России приказом от 22.11.2024 №894/24 утвердила порядок определение единых правил расчета заказчиками следующих цен при осуществлении закупок топлива моторного, включая дизельное топливо, автомобильный и авиационный бензин, предусмотренные техническим регламентом ТС «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 826, для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

✅ НМЦК при размещении извещений об осуществлении государственных (муниципальных) закупок;
✅ цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
✅ начальной цены единицы товара, работы, услуги при размещении извещений об осуществлении государственных (муниципальных) закупок.

Указанные положения не применяются:
❌ при закупках по гособоронзаказу;
❌ в отношении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу приказа.

Порядок предусматривает варианты расчета цены для поставки топлива с мест хранения, производства и перевалки (в том числе хранилищ, нефтебаз) посредством отгрузки в бак (емкость) автомобильного транспорта на топливораздаточных колонках.

🔍 В частности, в силу пункта 6 порядка, при осуществлении закупки на поставку бензина автомобильного НМЦК (начальная цена, цена контракта) определяются как средняя потребительская цена товара в рублях за 1 литр на соответствующий товар в регионе предполагаемой выборки на дату определения цены на основании статистических данных.

*️⃣Статистические данные предоставляются:
➡️ ЦДУ ТЭК (центральное диспетчерское управление топливно-энергетического комплекса) согласно договору о предоставлении услуг по подготовке и передаче информационных продуктов в области ТЭК
и (или)
➡️ Федеральной службой государственной статистики, единой межведомственной информационно-статистической системой и другими источниками, распространяющими либо предоставляющими статистическую информацию.

⏰ Начало действия документа - 03.02.2025 год.
#НПА

НАПОМИНАНИЕ О ВЕБИНАРЕ!

⏰ Сегодня в 13:00 (время местное) состоится вебинар «Национальный режим в государственных закупках по закону №44-ФЗ с 1 января 2025 года. Изменения законодательства».

❓ Подключайтесь, чтобы узнать об особенностях применения национального режима в 2025 году, а также задать вопросы спикеру в режиме онлайн.

В случае если вы не успели пройти регистрацию, предлагаем вам сделать это прямо сейчас по ссылке.
#Вебинар

Разработаны поправки в порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий

🆕 Минздрав России предложил внести изменения в приказ от 15.05.2020 №450н «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий».

🤩 Проектом (ID проекта: 153508) предусмотрено скорректировать подпункты «а» и «б» пункта 10 порядка, изложив указанные пункты в следующей редакции:

«а) заказчиком учитываются не менее 3 цен по заключенным и исполненным в течение 3 лет контрактам, содержащимся в реестре контрактов. Заключение и исполнение таких контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих описанию объекта закупки, должны быть осуществлены на территории субъекта РФ, в котором расположен заказчик, и (или) на территории сопредельных с местом расположения заказчика субъектов РФ, и (или) на территории субъектов РФ в пределах федерального округа, в котором расположен заказчик;

б) в случае отсутствия контрактов на поставку идентичных товаров, работ, услуг с местом исполнения на территориях, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, заказчиком учитываются не менее 3 цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, цен по исполненным в течение 3 лет контрактам, вне зависимости от места исполнения контрактов».

В случае принятия поправок:
🌐исключается необходимость учёта цен по контрактам с аналогичным предметом, заключённым и исполненным на территории регионов, сопредельных с местом расположения заказчика (в пределах одного федерального округа);
🌐у заказчика появится возможность учитывать цены контрактов независимо от места нахождения субъекта РФ.
#НПА

🦉 Приглашаем заказчиков Челябинской области на вебинар по вопросам применения единого документа по национальному режиму в закупках

🐫 Министерством имущества Челябинской области совместно с ЭТП «ТЭК-Торг» организован вебинар на тему «Национальный режим в государственных закупках по закону №44-ФЗ с 1 января 2025 года. Изменения законодательства».

Дата и время проведения: 23.01.2025 в 13.00 (по местному времени).
Продолжительность - 2 часа.

📣Спикер – Дмитрий Шуховцов, заместитель директора Департамента методологии АО «Тэк-Торг».

В рамках вебинара:
1️⃣ слушателям расскажут об особенностях применения национального режима в 2025 году;
2️⃣ в онлайн режиме спикеру можно будет задать вопросы.

Для участия в вебинаре необходимо пройти обязательную регистрацию по ссылке.
#Вебинар

Самые дорогие контракты региона в декабре

📈 Министерством имущества проведен мониторинг заключенных в декабре 2024 года контрактов по итогам проведенных конкурентных закупок Челябинской области.

Наибольшая стоимость контракта составила среди закупок ⤵️

➡️ Федеральных заказчиков – 66,81 млн 🤩

Извещение 0369100043124000107
🤩 Поставка государственных знаков почтовой оплаты для нужд Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.
Заказчик – Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.
НМЦК – 66,81 млн рублей.
Снижение – 0%.

➡️ Региональных заказчиков – 1,55 млрд 🤩

Извещение 0869200000224010713
♿️ Строительство объекта: «Комплекс зданий и помещений дома-интерната для престарелых и инвалидов на территории государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Красноармейский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Березки».
Заказчик – ОГКУ «Челябоблинвестстрой».
НМЦК – 1,55 млрд рублей.
Снижение – 0%.

➡️ Муниципальных заказчиков – 850,79 млн 🤩

Извещение 0869600056224000674
🏗️ Выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: «Строительство школы на 500 мест по адресу г. Копейск, ул.Северная, в т.ч. проектно-изыскательские работы».
Заказчик – МУ Копейского городского округа «Управление строительства».
НМЦК – 850,79 млн рублей.
Снижение – 0%.
#Мониторинг

♥️ Минфин России разъяснил порядок изменения существенных условий контракта

Частью 2 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом №44-ФЗ.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ если контракт, предусмотренный частью 16 и частью 16.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении.

В силу пункта 8 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ изменение контракта, предусмотренного частью 16 и частью 16.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ возможно при совокупности следующих условий:
➡️ наличие согласия обеих сторон контракта;
➡️ контракт заключен на срок не менее одного года;
➡️ цена контракта составляет или превышает предельный размер цены, установленный постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 №1186;
➡️ возникновение независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию.
*️⃣ Предусмотренное изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

Таким образом, при соблюдении совокупности условий, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ, существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон.

Учитывая изложенное, по мнению ведомства:
✅ в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ, учитывается срок исполнения контракта с учетом ранее внесенных изменений в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ;
✅ в соответствии с положениями пункта 8 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ возможно заключение нескольких дополнительных соглашений об изменении цены контракта, при условии, что совокупный объем увеличения такой цены не превысит пределов, установленных таким пунктом.

☝️При этом государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств предусмотренные частью 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ изменения могут быть осуществлены в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта (часть 1.6 статьи 95 Закона №44-ФЗ).

📬 Документ: письмо Минфина России от 27.11.2024 №24-06-06/118779.
#Разъяснения

♥️ Минфин РФ напомнил: Положения о закупках, не приведенные заказчиками по Закону №223-ФЗ в соответствие с изменениями законодательства о закупках к указанной дате, считаются не размещенными в ЕИС

Согласно частям 1 и 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются:
➡️ Конституцией РФ;
➡️ Гражданским кодексом РФ;
➡️ Законом №223-ФЗ;
➡️ другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона №223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки, которые должны содержать требования к закупке.

✅ В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2024 №318-ФЗ положения о закупках должны быть приведены в соответствие с требованиями Закона №223-ФЗ (в редакции Закона №318-ФЗ), утверждены и размещены в ЕИС до 01.01.2025.
❌ Положения о закупках, не соответствующие требованиям Закона №223-ФЗ (в редакции Закона №318-ФЗ), по состоянию на 01.01.2025 считаются не размещенными в ЕИС.

Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в ЕИС не позднее чем в течение 15 дней со дня утверждения (часть 1 статьи 4 Закона №223-ФЗ).

✅ При этом согласно части 5¹ статьи 8 Закона №223-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного Законом №223-ФЗ, заказчик в соответствии с требованиями Закона №223-ФЗ не разместил утвержденное им положение о закупке или принятое им решение о присоединении к положению о закупке, на такого заказчика до дня размещения им в соответствии с требованиями Закона №223-ФЗ утвержденного положения о закупке или решения о присоединении к положению о закупке, распространяются положения закона №44-ФЗ в определенных частью 5¹ статьи 8 Закона №223-ФЗ пределах.
#223ФЗ

⛔️ Информация для пользователей ГИС о недоступности отдельных функций при работе в ЕИС по Закону №44-ФЗ

С 01.01.2025 произошли изменения в механизме получения информации и документов, размещаемых на официальном сайте ЕИС. Доступ к FTP-серверу закрыт.

*️⃣ FTP-сервер – это ресурс, при взаимодействии с которым документы загружаются, получают статус и переходят в соответствующее состояние («Сведения зарегистрированы в ЕИС», «Опубликован в ЕИС», «Размещен в ЕИС» и т.д.) в ГИС управления закупками Челябинской области.

✅С целью получения информации и документов, размещенных в ЕИС, взамен FTP-сервера с 01.01.2025 реализованы сервисы отдачи документов и информации.

✅Для настройки интеграции с указанными сервисами заказчикам необходимо выполнить ряд настроек в личных кабинетах ЕИС и ГИС согласно инструкции (прилагается ⤴️).

☝️Обращаем внимание, что без указанных настроек получение сведений об опубликованных контрактах, исполнении контрактов, а также документов из ЕИС в ГИС будет невозможно!

🐫 С инструкцией также можно ознакомиться на сайте Министерства имущества Челябинской области.
#ГИС #ЕИС

🎄 Дорогие коллеги!
Спешим поздравить вас с наступающим Новым годом!
💡💡💡💡💡💡💡💡

В 2024 году мы успешно преодолели множество профессиональных вызовов, демонстрируя слаженную командную работу и высокую адаптивность к изменениям в законодательстве о контрактной системе.

Желаем вам в Новом году новых профессиональных вершин, вдохновения и крепкого здоровья! Пусть 2025 год станет годом новых достижений и взаимного успеха! Пусть все ваши планы сбудутся, а мечты превзойдут ожидания!
💡💡💡💡💡💡💡💡

🎅 С Новым годом, друзья! С новым счастьем!

Госзакупки: обновлённые процедуры и механизмы

🇷🇺 Опубликован Федеральный закон от 26.12.2024 №484-ФЗ, который уточняет отдельные положения Закона о контрактной системе.

Ключевые изменения (о поправках в документ сообщалось ранее здесь):
➡️ с 1 апреля 2025 заключение контракта с единственным поставщиком в цифровой форме в соответствии с пунктами 2, 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона №44‑ФЗ становится обязательным;
➡️ с 1 июля 2026 вводится требование о включении в реестр контрактов сведений в отношении всех контрактов, заключенных в соответствии с Законом №44-ФЗ (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ,содержащих сведения, составляющие государственную тайну).

🇷🇺 Опубликован Федеральный закон от 26.12.2024 №494-ФЗ, направленный на упрощение государственных закупок для заказчиков в 2025 году.

Среди ключевых изменений (более подробно о вносимых изменениях сообщали здесь):
➡️ сохранение закупок «под ключ»;
➡️ продление возможности изменить существенные условия контракта по конкурентным процедурам.

При этом Приказом Минстроя России от 12.12.2024 №856/пр внесены изменения в пункт 3 приказа Минстроя России №604/пр, утверждающего Порядок определения НМЦК, методики составления сметы и правил изменения цены строительных контрактов «под ключ».

Пункт 3 приказа ведомство связало со спецнормой Закона №44-ФЗ и изложило в следующей редакции:

🔚3.Настоящий приказ действует до даты, установленной частью 56 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».🔚
#НПА

♥️ Минфин РФ: когда обязательства поставщика считать прекращенными

В реестр контрактов включается информация и документы об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе о прекращении обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспеченных независимой гарантией, и дата такого прекращения (подпункт «г» пункта 11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением №60).

Следует учитывать, что под обязательствами поставщика (подрядчика, исполнителя), которые должны быть обеспечены независимой гарантией, следует понимать выполнение им своих обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, предусмотренных контрактом.

В силу положений части 2 статьи 94 Закона №44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с указанной статьей.

Пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона №44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте, формирует с использованием ЕИС, подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке.

Согласно пункту 4 части 13 статьи 94 Закона №44-ФЗ в срок, установленный контрактом (но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке) заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с частью 6 статьи 94 Закона №44-ФЗ) осуществляет одно из следующих действий:
➡️ подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
➡️ формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

☝️В силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

✅ Учитывая изложенное, обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспеченные независимой гарантией, могут считаться прекращенными после размещения им в ЕИС документа о приемке, который впоследствии подписан заказчиком.
*️⃣ При этом датой прекращения таких обязательств, по мнению ведомства, считается дата передачи товара, окончания выполнения работ или оказания услуг, указанная в документе о приемке, формируемом поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона №44-ФЗ.

✅ В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона №44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
*️⃣ В таких случаях обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) считаются прекращенными с момента:
➡️ заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения (абзац 1 пункта 3 статьи 453 ГК РФ);
➡️ вступления в законную силу решения суда о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются прекращенными (абзац 2 пункта 3 статьи 453 ГК РФ);
➡️ вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона №44-ФЗ и пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Документ: Письмо Минфина России от 18.12.2024 № 24-06-06/127983 (прилагается).
#Разъяснения

Информация о прекращении контракта подлежит включению в реестр

🇷🇺 Постановлением Правительства РФ от 09.12.2024 №1740 уточнены отдельные положения Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

Документ вносит изменения в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 №60.

⚠️ Согласно изменениям в реестр контрактов подлежат включению, в том числе информация и документы о прекращении контракта (обязательств по контракту) в связи с:
❌ окончанием срока действия контракта (в случае наличия в контракте условия о том, что окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту);
❌ ликвидацией юридического лица, являющегося заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), или со смертью гражданина, являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

При этом в реестр включается:
➡️ дата прекращения контракта (обязательств по контракту);
➡️ причина прекращения контракта (обязательств по контракту);
➡️ декларация заказчика о прекращении обязательств по контракту в связи с окончанием срока действия контракта, содержащая указание на условие контракта, согласно которому окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту, в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа (если контракт прекращен (обязательства по контракту прекращены) на основании положений абзаца первого пункта 3 статьи 425 ГК РФ в связи с окончанием срока действия контракта);
➡️ документ, подтверждающий смерть гражданина, являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа (если контракт прекращен (обязательства по контракту прекращены) в связи со смертью являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гражданина).

⏳ Указанные изменения вступают в силу 1 июля 2025 года.
#НПА

🎄Для специалистов по закупкам предновогодняя викторина!

❓Интересные вопросы, праздничная атмосфера и возможность проверить свои профессиональные навыки⬇️

Законопроект об уточнении отдельных положений закона о контрактной системе рассмотрен Госдумой в III чтении

✅ Поправки в Закон №44-ФЗ включают комплекс мер, предложенных с целью совершенствования закупочной деятельности, и устанавливают, в том числе:

🟢требование о заключении контрактов в письменной форме, в том числе на основании части 15 статьи 34 Закона №44-ФЗ;

🟢возможность для участника подтвердить свое соответствие установленным заказчиком требованиям путем указания в заявке адреса сайта или страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещена соответствующая информация;

🟢неприменение антидемпинговых мер при обеспечении исполнения контракта, в случае если заказчиком не установлено требование об обеспечении исполнения контракта;

🟢формирование неограниченного количества протоколов разногласий (в рамках пункта 2 части 3 статьи 51 Закона №44-ФЗ);

🟢 увеличение случаев для возможности изменить существенные условия контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

✅ Кроме того, законопроектом предусмотрено:

➡️ сроки исполнения отдельных этапов исполнения контракта определяются на основании заявок заказчика в порядке, предусмотренном контрактом;

➡️ в пределах ограничений годового объема закупок и цены контракта, установленных пунктами 4, 5 и 28 части 1, частью 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг;

➡️ в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, если такие контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну.

⏰ В случае принятия законопроекта, поправки вступят в силу 1 января 2025 года (за исключением отдельных положений).
#Законопроект

⚡️Часть 65.1 статьи 112 Закона о контрактной системе продлена на 2025 год⚡️

Госдума в III чтении приняла законопроект, предусматривающий продление части 65.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ на 2025 год, которой установлена возможность изменить существенные условия контракта в случае возникновения независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения.

✅ Законопроектом также вносятся следующие изменения:

➡️ на постоянную основу переводится временная мера по возможности осуществления запроса котировок в электронной форме без ограничения в отношении их годового объема, предусмотренного частью 10 статьи 24 Закона №44-ФЗ;

➡️ Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению исключений в отношении  видов закупаемых товаров (работ, услуг), учитываемых при расчете СГОЗ у СМП и СОНКО, путем добавления пункта 6 в часть 1 статьи 30.1 Закона №44-ФЗ;

➡️ в статье 112 Закона №44-ФЗ:
а) в части 56 слова «2025 года» заменить словами «2026 года»;
б) в абзаце первом части 63¹ слова «2025 года» заменить словами «2026 года»;
в) в части 65² слова «2024 года» заменить словами «2025 года»;
г) в части 72 слова «2024 года» заменить словами «2025 года»;
д) в части 75 слова «2026 года» заменить словами «2025 года».

⏱Запланировано, что датой вступления в силу указанного Федерального закона является 1 января 2025 года (за исключением некоторых положений).
#Законопроект

Госдума приняла в III чтении законопроект об изменении административной ответственности в сфере закупок

✅ Новый КоАП дополняется статьями 7.30¹-7.30⁶, предусматривающими административную ответственность на должностных лиц при осуществлении закупочной деятельности в рамках Законов №44-ФЗ и №223-ФЗ (о нововведениях мы сообщали ранее).

✅ Обращаем внимание, введена ответственность в отношении, в том числе:

↪ формирования, утверждения планов-графиков, внесения изменений в планы-графики, порядка размещения планов-графиков в ЕИС, неразмещения плана-графика закупок в установленном порядке;

↪ нормирования в сфере закупок;

↪ определения и обоснования НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги или начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

↪ выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований, установленных законодательством РФ либо заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, не предусмотренных законодательством РФ либо заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без согласования с контрольным органом в сфере закупок в случаях (если необходимость такого согласования предусмотрена);

↪ требований к содержанию документов, формируемых (составляемых) при осуществлении закупок, к порядку и сроку размещения информации и документов либо неразмещение информации и документов в нарушение порядка, установленного законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

↪ действий, предусмотренных частью 5 статьи 7.30¹ , повлекшие необоснованное ограничение количества участников закупки;

↪ осуществления закупок у СМП, СОНКО в объеме менее объема, предусмотренного законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

⏱ В случае принятия законопроекта дата вступления в силу - 1 марта 2025 года.
#Законопроект

Самые дорогие контракты региона в ноябре

📈 Министерством имущества проведен мониторинг заключенных в ноябре 2024 года контрактов по итогам проведенных конкурентных закупок Челябинской области.

Наибольшая стоимость контракта составила среди закупок ⤵️

🌐 Федеральных заказчиков – 19,50 млн 🤩

Извещение 0369100028424000016
🤩 Выполнение работ по разработке рабочей документации на объекте капитального ремонта автомобильной дороги А-310 Челябинск - Троицк - граница с Республикой Казахстан на участке км 53+000 - км 75+000, Челябинская область
Заказчик – ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства».
НМЦК – 49,41 млн рублей.
Снижение – 60,5%.

🌐 Региональных заказчиков – 445,61 млн 🤩

Извещение 0869200000224009062
🚌 Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту № 136К «Поселок Западный (микрорайон «Белый хутор») - город Челябинск (Железнодорожный вокзал)»
Заказчик – ОГКУ «Организатор перевозок Челябинской области».
НМЦК – 447,85 млн рублей.
Снижение – 0,5%.

🌐 Муниципальных заказчиков – 1,46 млрд 🤩

Извещение 0169300014324000112
🏗️ Капитальный ремонт моста через реку Миасс по автомобильной дороге ул. Черкасской (восточный).
Заказчик – Комитет дорожного хозяйства города Челябинска.
НМЦК – 1,48 млрд рублей.
Снижение – 1,2%.
#Мониторинг

Минфин России уточнил когда заказчик обязан расторгнуть контракт с новым поставщиком (правопреемником)

✅ Согласно части 5 статьи 95 Закона №44-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

✅ В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона №44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что:
➡️ поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если Законом №44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона №44-ФЗ) и (или) поставляемому товару;
➡️ при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) предоставил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте «а» указанного пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

⛔Таким образом, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если установлено, что новый поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона №44-ФЗ), установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если Законом №44-ФЗ предусмотрена документация о закупке).
#Разъяснения

Информация для пользователей ГИС управления закупками Челябинской области

🔔 ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» осуществляет экспертизу заявок на организацию процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), направляемых заказчиками региона.

В ходе анализа причин возврата заявок выявлено увеличение числа возвращенных заявок по причине разночтений сведений о месте поставки, выполнении работ, оказании услуг, указанных в ЭД «Заявка на закупку» и проекте контракта.

🔍 Обращаем внимание, что в ЭД «Заявка на закупку» на вкладке «Объект закупки» ➡️ на вкладке «График оплаты и поставки» ➡️ в группе полей «Места и график поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» поле «Адрес поставки» предзаполнено - в нем указана информация о юридическом адресе заказчика. В случае если адрес поставки отличается от юридического адреса заказчика, необходимо скорректировать такую информацию.

Учитывая изложенное, Министерство имущества Челябинской области рекомендует при формировании ЭД «Заявка на закупку» проверять указанные сведения на соответствие сведениям, указанным в контракте.

❗️ВАЖНО:

🐫 На сайте Министерства имущества размещены материалы по работе с электронными документами в ГИС:
➡️ технологические карты;
➡️ инструкция по формированию проекта ЭД «План-график» на 2025 год (прилагается ⤴️).
#ГИС

🐫 Челябинской области присвоили высокий уровень прозрачности закупочной деятельности

5 декабря в Торгово-промышленной палате РФ подвели итоги Проекта «Национальный рейтинг прозрачности закупок 2024».

Целью ежегодного проведения Проекта НРПЗ является получение полноценной картины состояния экономики, характеризуемой:
➡️ структурой и объемом рынка заказа;
➡️показателями прозрачности процедур;
➡️степенью конкурентности закупок;
➡️ экономической эффективностью затрат участников рынка.

В рамках исследования:
👉 учитывались процедуры в рамках Закона №44-ФЗ, опубликованные в период с 01.07.2023 по 30.06.2024, включая контракты к ним;
👉 использовались данные публичных официальных источников, в том числе официального сайта ЕИС, официальных сайтов участников, а также данные, предоставленные участниками в форме собственноручно заполненных анкет.

📈 По результатам проведенного анализа в число победителей номинации «Высокая прозрачность» в секции заказчиков регионального уровня вошла Челябинская область и заняла 1️⃣1️⃣ место.

📎 Результаты НРПЗ 2024.
📎 Методология НРПЗ 2024.
#НРПЗ

🔹 Минстрой РФ: механизм изменения существенных условий строительных контрактов необходимо продлить

Ведомством предложено внести поправки в постановление от 16.04.2022 №680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» (ID проекта 01/01/11-24/00152670).

Проект предусматривает возможность изменения в 2025 году существенных условий строительных контрактов в случае возникновения независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения ими своих обязательств.

⏱ В настоящее время норма допускает такую возможность до конца 2024 года.
#НПА

✅✅ Внесены изменения в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг по Закону №223-ФЗ

Приказом Министерства имущества Челябинской области от 25.11.2024 № 164-П утверждено Типовое положение о закупке в новой редакции (размещена в ЕИС, на официальном сайте 26.11.2024).

Ключевые изменения:

Раздел 1 Типового положения «Общие положения»:
➡️ разделены понятие заявка на участие в конкурентной и неконкурентной закупке (подпункт 14 пункта 1.3);
➡️ предусмотрена обязанность использования ГИС «Управление закупками отдельными видами юридических лиц» в рамках Закона №223-ФЗ (пункт 1.11).

Раздел 6 Типового положения «Содержание извещения и документации о закупке, порядок их разъяснения и внесения в них изменений, отмена закупки»:
➡️ определен перечень информации, который заказчик устанавливает в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, в случае если объем ТРУ невозможно определить (пункт 6.25).

Раздел 17 Типового положения «Порядок осуществления неконкурентных закупок»:
➡️ сокращен перечень случаев в пункте 17.1;
➡️ уточнены основания заключения договора в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся (подпункт 41);
➡️ определен порядок проведения закупки с использованием электронного магазина (пункты 17.3, 17.3.1-17.3.13).

Раздел 19 Типового положения «Порядок заключения и исполнения договора»:
➡️ установлены случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым допускается изменения условий заключенного договора (подпункт 6 пункта 19.10).

Раздел 20 «Обеспечение исполнения договора»:
➡️ дополнена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять новое обеспечение исполнения договора, в случае отзыва в соответствии с законодательством РФ у банка, предоставившего банковскую или независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения договора, лицензии на осуществление банковских операций (второй абзац пункта 20.7).

Кроме того, документом:
✅ Установлен порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок (раздел 33 Типового положения).
*️⃣Подлежит применению с 01.01.2025.

✅ Установлено, что положения постановления №925, применяются к закупкам до 31.12.2024 (включительно).

⏱Обращаем внимание, что в срок до 31.12.2024 заказчикам, осуществляющим закупки по Закону №223-ФЗ, необходимо:
➡️ внести соответствующие изменения в положение о закупке
либо
➡️ утвердить новое положение.

🟦 Положение о закупке (в новой редакции) публикуется в ЕИС, на официальном сайте не позднее, чем в течение 15 дней со дня его утверждения.
#223ФЗ #Типовоеположение

Самые дорогие контракты региона в октябре

🐫 Министерством имущества проведен мониторинг заключенных в октябре 2024 года контрактов по итогам проведенных конкурентных закупок Челябинской области.

Наибольшая стоимость контракта составила среди закупок:

➡️ Федеральных заказчиков – 3 526,60 млн🪙

Извещение 0369100028424000015
🔸Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги А-310 Челябинск - Троицк - граница с Республикой Казахстан на участке км 53+000 - км 75+000, Челябинская область.
Заказчик – ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства».
НМЦК – 3 541,60 млн рублей.
Снижение – 0,4%.

➡️ Региональных заказчиков – 1 733,74 млн🪙

Извещение 0869200000224008689
🔸Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Первуха - Меседа - Тюлюк.
Заказчик – Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.
НМЦК – 2 127,29 млн рублей.
Снижение – 18,5%.

➡️ Муниципальных заказчиков – 177,39 млн🪙

Извещение 0169300014324000109
🔸 Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в поселке Локомотивный в городе Челябинске.
Заказчик – Комитет дорожного хозяйства города Челябинска.
НМЦК – 178,28 млн рублей.
Снижение – 0,5%.
#Мониторинг

ФАС России подготовила порядок проверки предоставленных заказчиком по Закону №223-ФЗ сведений о недобросовестных участниках закупки

🇷🇺 Проект приказа опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта: 01/02/11-24/00152371).

Порядок устанавливает правила проверки представленных заказчиком сведений, предусмотренных пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение РНП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 №1211, поступившие в ФАС России либо ее территориальные органы на основании пункта 5 Правил.

Обращение, содержащее сведения, направляется заказчиком в ФАС России либо ее территориальный орган по фактическому месту нахождения заказчика, указанному в извещении о закупке (документации о закупке) ⤵️

🧩 ФАС России рассматривает обращения, содержащие сведения, в следующих случаях:
➡️ проведения закупки, начальная (максимальная) цена договора‎ (цена лота) которой составляет свыше 700 млн рублей;
➡️ проведения закупки, начальная (максимальная) цена договора ‎(цена лота) которой составляет свыше 100 млн рублей заказчиками, ‎у которых общая сумма договоров, заключенных в течение года, предшествующего году, в котором направляется обращение, содержащее сведения, составляет свыше 1 млрд рублей.
#НПА

🧩 Казначейство России: бюджетное учреждение вправе снизить НМЦК до уровня выделенных лимитов в плане ФХД

В соответствии с частью 1 статьи 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе с учетом положений БК РФ.

Частью 3 статьи 219 БК РФ установлено, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства и вносит изменения в ранее принятые бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, в том числе государственные (муниципальные) контракты в соответствии с частью 2 статьи 72 БК РФ также заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Бюджетные учреждения, являясь заказчиками, осуществляют закупки в зависимости от источников финансирования:
➡️ в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона №44-ФЗ в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ;
➡️ в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 15 Закона №44-ФЗ, при соблюдении определенных условий, в соответствии с положением Закона №223-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 15 Закона №44-ФЗ бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и иных средств в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 15 Закона №44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 Требований к составлению и утверждению плана ФХД государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Минфина России от 31.08.2018 №186н, бюджетные учреждения формируют план ФХД с учетом планируемых объемов поступлений средств из бюджета бюджетной системы РФ, в том числе с учетом объемов планируемых к получению субсидий.

Согласно пункту 42 Требований от 31.08.2018 №186н расчеты расходов на закупку товаров, работ, услуг должны соответствовать в части планируемых выплат показателям плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемого в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае осуществления закупок в соответствии с Законом №44-ФЗ.

⚡️ Ранее Минфин России в письме от 28.07.2020 №24-01-07/66147 высказывал позицию, что НМЦК определяется заказчиком в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на предполагаемую закупку.

Таким образом, в силу совокупности указанных выше норм, в случае если НМЦК, определенная в соответствии с требованиями 22 статьи Закона №44-ФЗ, превышает указанные лимиты, заказчик вправе снизить НМЦК до уровня выделенных лимитов.

📎 Документ: письмо Казначейства России от 02.10.2024 №20-03-10/28528.
#Разъяснения

Росстандартом утверждены новые ГОСТы

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии утверждены новые национальные стандарты, применяемые, в том числе при осуществлении государственных (муниципальных) закупок:

➡️ ГОСТ Р 55771-2024 «Изделия медицинские электрические. Томографы рентгеновские компьютерные. Технические требования для государственных закупок» (вводится с 01.07.2025).
Настоящий стандарт:
▶️ устанавливает требования к техническому заданию на рентгеновские компьютерные томографы (РКТ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
▶️ распространяется на РКТ, предназначенные для получения послойных изображений и 3D-изображений;
▶️ не распространяется на аппараты для томосинтеза;
▶️ дополняет основные положения ГОСТ Р 55719.
Новый стандарт принят взамен ГОСТ Р 55771-2013.

➡️ГОСТ Р 71174-2024 «Ноутбуки. Термины и определения» и ГОСТ Р 71202-2024 «Ноутбуки. Типы, основные параметры, общие технические требования» (вводятся с 01.01.2025).
В соответствии с новыми стандартами:
▶️ вводится определение ряда терминов – ноутбук, портативный, полупортативный и мобильный компьютер, механическая и виртуальная клавиатура и др.;
▶️ ноутбуки должны соответствовать общим требованиям безопасности, установленным в ГОСТ IEC 60950-1, при сборке, обслуживании, эксплуатации и ремонте;
▶️ требования электрической и механической безопасности, меры и класс защиты от поражения электрическим током устанавливают технические условия и эксплуатационная документация на конкретные ноутбуки в соответствии с требованиями ГОСТ 25861;
▶️ вводятся типы ноутбуков, исходя из их классификации;
▶️ определен состав ноутбука;
▶️ предъявляются технические характеристики к встроенным веб-камерам, тачпаду, средствам удаленной блокировки;
▶️ определяется необходимость проведения испытаний для проверки ударопрочности, автономной работы, потребляемой мощности, пылевлагозащищенности и ряда иных характеристик.

⚠️ На основании пункта 2 части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ при описании объекта закупки заказчику необходимо использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара (работы, услуги) и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены, в том числе документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации.
*️⃣ Использование иных показателей, требований, обозначений и терминологии допускается только при наличии необходимости, причем в описании объекта закупки должно содержаться обоснование такой необходимости.

☝️ Обращаем внимание, что указанные товары внесены в КТРУ с соответствующими кодами 26.20.11.110-00000001 «Ноутбук» и 26.60.11.119-00000028 «Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела», а также в перечень радиоэлектронной продукции, утвержденный постановлением №878.

В силу подпункта «а» пункта 5 правил использования КТРУ, утвержденных постановлением №145, заказчик не вправе указывать дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, которые не предусмотрены в позиции каталога, при осуществлении закупки радиоэлектронной продукции.
#ГОСТ #КТРУ

Минздрав России планирует изменить порядок определения НМЦК при закупке медицинских изделий

⚡️ Ведомством вносятся поправки (ID проекта 01/02/11-24/00152067) в приказ от 15.05.2020 №450н, которым утверждён Порядок определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при закупках медицинских изделий.

Предложено признать утратившими силу подпункты «а» и «б» пункта 10 Порядка следующего содержания:

✅ заказчиком учитываются не менее трех цен по заключенным и исполненным в течение 3 лет контрактам, содержащимся в реестре контрактов. Заключение и исполнение таких контрактов на поставку товаров (работ, услуг), соответствующих описанию объекта закупки, должны быть осуществлены на территории субъекта РФ, в котором расположен заказчик, и (или) на территории сопредельных с местом расположения заказчика субъектов РФ (в пределах одного федерального округа);
✅ в случае отсутствия контрактов на поставку идентичных товаров, работ, услуг с местом исполнения территории субъекта РФ, в котором расположен заказчик, и на территории сопредельных с местом расположения заказчика субъектов РФ (в пределах одного федерального округа), заказчиком учитываются не менее 3 цен содержащихся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, цен по исполненным в течение 3 лет контрактам, вне зависимости от места исполнения контрактов.

📆Общественное обсуждение проекта завершится 15 ноября 2024 года.
#НПА

🗓 Когда пятница была не настоящая, а суббота рабочая предлагаем разгадать наш очередной ребус

🔹Это бывает, когда дополнительный выходной потратил в мае.
🔹Это случилось в первую неделю ноября в 2024.
🔹Это вновь повторится уже в ближайшем декабре.

Вот 5 признаков того, что ты уже к этому привык:

➡️ Твой организм привык к флуоресцентному освещению офиса.
➡️ Ты знаешь все тайные ходы в офисе, чтобы избежать встречи с руководителем.
➡️ Ты начал говорить на языке офисных сокращений («KPI», «deadline», «skill»).
➡️ Ты научился есть на ходу, не проливая кофе на клавиатуру.
➡️ Ты начал говорить с коллегами, как со своей семьей.

P.S. Если ты читаешь этот пост, сидя за рабочим столом, то значит, ты уже в курсе, о чем речь.
#Ребус

В регионе утверждены методические рекомендации по организации видеонаблюдения на объектах капитального строительства

🐫 Министерство имущества Челябинской области приказом от 29.10.2024 №153-П утвердило методические рекомендации по определению условий об организации видеонаблюдения за ходом и качеством работ по строительству объектов капитального строительства при осуществлении закупок за счет средств областного бюджета.

Рекомендации применяются в отношении следующих контрактов:
➡️ контрактов, предметом которых является выполнение работ по проектированию объектов за счет средств областного бюджета;
➡️ контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству объектов за счет средств областного бюджета;
➡️ контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию и строительству объектов за счет средств областного бюджета.

➡️ В целях получения проектных решений по организации видеонаблюдения за объектом, а также определения и обоснования затрат на их реализацию в сводном сметном расчете стоимости строительства объекта, соответствующие требования рекомендуется предусматривать в задании на проектирование объекта и проекте организации строительства.

➡️ В целях осуществления контроля за ходом и качеством работ по строительству объектов заказчикам Челябинской области рекомендуется включать в контракты, в предмет которых входит выполнение работ по строительству указанных объектов, обязательство подрядчика по организации видеонаблюдения за объектами с передачей трансляции заказчику.

🔔 Обращаем внимание, рекомендации подготовлены в целях оказания помощи заказчикам Челябинской области по осуществлению контроля за ходом и качеством работ по строительству объектов капитального строительства.
*️⃣ Муниципальным заказчикам региона рекомендовано учитывать приказ №153-П при осуществлении закупок работ, связанных со строительством объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета.
#НПА

Некоторые особенности осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

❓ О порядке направления обращения о включении в РНП поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае если закупка осуществлялась неконкурентным способом.

➡️ В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона №44-ФЗ заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП в срок, предусмотренный подпунктом «б» пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом «в» пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 Закона №44-ФЗ, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

*️⃣ При этом в соответствии с пунктом 9 правил ведения РНП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1078 формирование заказчиком обращения о включении информации в РНП с использованием ЕИС осуществляется только при проведении электронных процедур.

При неконкурентном способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обращение о включении информации в РНП направляется на бумажном носителе (пункт 10 Правил).

🔍 Таким образом, при закупке заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), возможность формирования и направления обращения о включении информации в РНП с использованием ЕИС в настоящее время не предусмотрена.

⚡️ Письмо ФАС России от 11.10.2024 №АК/ 91982/24 (прилагается ⤴️).

❓ Об установлении требований к участникам закупки о членстве в СРО при осуществлении закупки неконкурентным способом.

➡️ В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, заказчик устанавливает требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

➡️ Законодательством о градостроительной деятельности определены случаи, при которых определенные работы должны выполняться только ИП или юрлицами, которые являются членами СРО в соответствующей области (часть 2 статьи 47, часть 4 статьи 48, часть 2 статьи 52, часть 4 статьи 55.31 ГрК РФ).

🔍 Таким образом, при проведении закупки, в том числе у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на выполнение строительных работ устанавливается требование о членстве в СРО и соответствующем уровне ответственности.

⚡️ Письмо ФАС России от 11.07.2023 №МШ/ 54828/23.

⚠️ Обращаем внимание, что при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшейся конкурентной закупки, поставщик (подрядчик, исполнитель) должен соответствовать требованиям к участникам, указанным в извещении о проведении такой закупки, в том числе требованиям части 2 и 2.1 статьи 31 Закона №44-ФЗ (при их наличии).

📬 Письмо Минфина России от 08.12.2023 №24-06-09/118588.
#Разъяснения

📈  Самые дорогие контракты региона в сентябре

Министерством имущества Челябинской области проведен мониторинг заключенных в сентябре 2024 года контрактов по итогам проведенных конкурентных закупок Челябинской области.

Наибольшая стоимость контракта составила среди закупок ⤵️

🌐 Федеральных заказчиков – 69,99 млн 💰

Извещение 0369100028424000012
🌦 Замена оборудования автоматизированных систем метеорологического обеспечения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Южный Урал».
Заказчик – ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства».
НМЦК – 70,09 млн рублей.
Снижение – 0,1%.

🌐 Региональных заказчиков – 1 035,37 млн 💰

Извещение 0869200000224007415
🌉 Выполнение работ по содержанию мостовых сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Челябинской области.
Заказчик – Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.
НМЦК – 1 511,50 млн рублей.
Снижение – 31,5%.

🌐 Муниципальных заказчиков – 1 901,76 млн 💰

Извещение 0169300000324002385
🏊‍♂️ Выполнение работ по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в 149 микрорайоне г. Магнитогорска Челябинской области».
Заказчик – Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства».
НМЦК – 1 901,76 млн рублей.
Снижение – 0%.
#Мониторинг

О неправомерности отклонения заявки участника закупки в случае несоответствия кода НКМИ

⚡️ ФАС России совместно с Минздравом России в письме от 14.10.2024 №№ТН/92615/24, 25-3/И/2-20326 (прилагается) в целях формирования единообразной практики применения положений Закона №44-ФЗ в части указания в заявке на участие в закупке медицинских изделий кода по номенклатурной классификации медицинских изделий (НКМИ) обращает внимание на следующее:

➡️ Пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона №44-ФЗ установлено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную Правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145 (далее соответственно - Правила, Постановление №145).

➡️ Подпунктом «д» пункта 10 Правил при формировании каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением №145, в позицию каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе включается справочная информация, такая как, коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии).

Вместе с тем указанная справочная информация не является описанием объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе.

➡️ В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона №44-ФЗ заявка участника закупки должна содержать предложение в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 статьи 43 Закона №44-ФЗ, а именно характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона №44-ФЗ.

➡️ Частью 12 статьи 48 Закона №44-ФЗ установлен закрытый перечень оснований для отклонения заявки участника при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке.

☝️Согласно части 1 статьи 27 Закона №44-ФЗ отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным Законом №44-ФЗ, не допускается.

⚠️ Таким образом, различие кода НКМИ, указанного в заявке участника закупки, и кода НКМИ, указанного в позиции каталога, в качестве основания для отклонения заявки участника закупки не установлено Законом №44-ФЗ, в случае если характеристики медицинского оборудования, предложенные участником закупки, соответствуют параметрам, установленным заказчиком в описании объекта закупки.
#Разъяснения

⚡️ Минфин России разъяснил как правильно изменить размер обеспечения исполнения контракта при увеличении/уменьшении цены контракта

Ведомство в письме от 13.09.2024 №24-06-07/87436 по вопросу порядка расчета обеспечения исполнения контракта сообщает:

➡️ Частью 6 статьи 96 Закона №44-ФЗ установлено, что в случае установления заказчиком в соответствии с указанной статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с Законом №44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от 0,5% до 30% НМЦК (за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 - 6.2-1 статьи 96 Закона №44-ФЗ).

➡️ В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 51 Закона №44-ФЗ по результатам электронной процедуры заказчик формирует и размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, который должен содержать в том числе:

➡️ размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 Закона №44-ФЗ) (подпункт «а»);

➡️ цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с Законом №44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт (подпункт «б»).

Таким образом, в контракте указываются цена контракта и размер обеспечения исполнения такого контракта, рассчитанный в виде процента НМЦК.

➡️ Частью 1.3 статьи 95 Закона №44-ФЗ установлено, что предусмотренные частью 1 указанной статьи изменения осуществляются при условии предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Законом №44-ФЗ обеспечения исполнения контракта, если такие изменения влекут возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 Закона №44-ФЗ.

🔍 При этом если при увеличении в соответствии со статьей 95 Закона №44-ФЗ цены контракта обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств, поставщик (подрядчик, исполнитель) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт 4 части 1.3 статьи 95 Закона №44-ФЗ).

👉 Увеличение цены контракта влечет возникновение не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта обязательств, в связи с чем такое обеспечение должно быть увеличено пропорционально стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя).

➡️ Согласно части 1.4 статьи 95 Закона №44-ФЗ в случае уменьшения в соответствии со статьей 95 Закона №44-ФЗ цены контракта заказчик возвращает поставщику (подрядчику, исполнителю) внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства в размере, пропорциональном размеру такого уменьшения цены контракта.

👉 Таким образом, расчет размера обеспечения исполнения контракта в целях его уменьшения осуществляется пропорционально размеру уменьшения цены контракта.
#Разъяснения

Временные правила расчета НМЦК строительных контрактов предложено продлить

🔹 Минстрой РФ предложил продлить действие порядка определения НМЦК, методики составления сметы и правил изменения цены строительных контрактов «под ключ» до 01 января 2026 года.

📣Ведомством опубликован проект изменений в приказ Минстроя России от 21.08.2023 №604/пр (ID проекта 151063), предусматривающий в пункте 3 приказа №604/пр «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта и порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» цифру «2025» заменить цифрой «2026».

*️⃣ В настоящее время указанная специальная норма действует до 1 января 2025 года.
#НПА

⚡️ Минфин России о необходимости нормирования закупок автономными учреждениями

➡️ В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 Закона №44-ФЗ заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Закона №44-ФЗ бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки.

👉 Следовательно, по смыслу Закона №44-ФЗ автономное учреждение заказчиком не является.

➡️ При этом положениями статьи 15 Закона №44-ФЗ установлены случаи, в которых автономные учреждения при осуществлении закупок обязаны руководствоваться положениями Закона №44-ФЗ.

➡️ Частью 4 статьи 15 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что при предоставлении в соответствии с БК РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы РФ автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юрлица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона №44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 Закона №44-ФЗ.
*️⃣С учетом положений Закона №44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.

Частью 5 статьи 19 Закона №44-ФЗ установлено, что ⤵️

➡️ государственные органы,
➡️органы управления государственными внебюджетными фондами,
➡️ муниципальные органы,

определенные в соответствии с БК РФ
наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения на основании правил нормирования, установленных в соответствии с частью 4 указанной статьи, утверждают требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.

☝️ Учитывая изложенное, положениями Закона №44-ФЗ определен перечень субъектов, утверждающих требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также нормативные затраты на обеспечение функций соответствующих органов и подведомственных им казенных учреждений.

❗️Таким образом, автономные учреждения при осуществлении закупочной деятельности статьей 19 Закона №44-ФЗ не руководствуются.

⚡️Документы:
➡️ письмо Минфина России от 30.04.2020 №24-02-08/35817;
➡️ письмо Минфина России от 30.08.2024 №24-06-06/82147.
#Разъяснения

⚡️ Минстрой России о пересчете сметной стоимости работ по закупкам в сфере строительства

📥 Из положений пунктов 8 и 22 Порядка №841/пр следует, что для определения НМЦК при осуществлении закупки подрядных работ сметная стоимость подрядных работ должна быть переведена из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК, а также из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта.

➡️ Сметная стоимость подрядных работ переводится:

🔹 из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК:
➡️ с применением официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Росстатом для соответствующего периода в целом по РФ или индексов фактической инфляции (при наличии), установленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта РФ (индекс фактической инфляции) (абзац 1 подпункта «а» пункта 8 Порядка №841/пр);
➡️ если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании применяемой на дату определения НМЦК сметно-нормативной базы с применением индексов изменения сметной стоимости строительства, размещаемых Минстроем России в федеральном реестре сметных нормативов (ФРСН) и действующих на дату определения НМЦК (абзац 6 подпункта «а» пункта 8 Порядка №841/пр).

⚠️ Таким образом, положения Порядка №841/пр предусматривают, что если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании применяемой на дату формирования НМЦК сметно-нормативной базы, то для пересчета сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК заказчик обязан использовать индексы изменения сметной стоимости, размещенные Минстроем России в ФРСН, действующие на дату определения НМЦК, а не индексы фактической инфляции.

*️⃣В случае, если сметная документация разработана на основании сметно-нормативной базы, не применяемой на дату формирования НМЦК, то пересчет сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК осуществляется с использованием индекса фактической инфляции;

🔹 из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта:
➡️ с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта РФ (индекс прогнозной инфляции).

📊 Индексы прогнозной инфляции формируются, отражаются и публикуются Минэкономразвития России:
➡️ в составе сценарных условий функционирования экономики РФ и основных параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (сценарные условия и основные параметры среднесрочного прогноза);
➡️ в составе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ (среднесрочный прогноз).

📎Показатели актуального среднесрочного прогноза публикуются на официальном сайте Минэкономразвития России в сети «Интернет» https://economy.gov.ru/ в разделе «Деятельность/Макроэкономика/Прогнозы социально-экономического развития».
#Разъяснения

Госдума приняла в I чтении законопроект об уточнении отдельных положений Закона о контрактной системе

📎 Документом предусмотрены следующие изменения:

➡️требование, чтобы все контракты заключались в письменной форме, в том числе на основании части 15 статьи 34 Закона №44-ФЗ;

➡️ предложено наделить федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок (Минфин РФ), полномочиями на дачу разъяснений;

➡️ возможность подтверждения соответствия требованию «универсальной предквалификации» контрактами, исполненными в рамках проведенной совместной закупки;

➡️ неприменение антидемпинговых мер при обеспечении исполнения контракта, в случае если заказчиком не установлено требование об обеспечении исполнения контракта;

➡️ исключение обязанности заказчика указывать срок и стоимость каждого этапа исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки;

➡️ возможность для участника подтвердить свое соответствие установленным заказчиком требованиям путем указания в заявке адреса сайта или страницы сайта в сети «Интернет»*️⃣;

➡️ снижение минимального срока действия контракта в сфере закупок для федеральных и региональных нужд, в отношении которого могут быть изменены существенные условия с 3 лет до 1 года путем внесения изменений в пункты 2 и 3 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ*️⃣;

➡️ увеличение случаев для возможности изменить существенные условия контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (дополнив пункт 10 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ случаями, указанными в части 65.3 статьи 112 Закона №44-ФЗ пунктами 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ, а также случаем, указанным в пункте 21 указанной части);

➡️ предложено оптимизировать порядок заключения и и исполнения контракта со встречными инвестиционными обязательствами;

➡️ расширить полномочия органов контроля за закупками, финансируемыми из бюджета региона;

Кроме того, законопроект предлагает комплекс мер по совершенствованию закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

➡️ уведомление контрольного органа в сфере закупок об осуществлении закупок в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, предложено упростить и автоматизировать, предусмотрев направление такого уведомления в контрольный орган с использованием ЕИС автоматически после размещения соответствующего контракта в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

➡️ предлагается расширить право заказчиков заключать контракты с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) с использованием ЕИС.
*️⃣ В частности, предлагается распространить соответствующее право, предусмотренное частью 14 статьи 93 Закона №44-ФЗ, вступающей в силу с 01.01.2025, на все случаи закупок, предусмотренные частью 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ;

➡️ уточнить порядок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ЕИС, который применяется в случае, если на участие в конкурентной закупке заявки отсутствуют, а также в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 93 Закона №44-ФЗ.

*️⃣ Обращаем внимание, что предложенные изменения также содержатся в законопроекте о внесении изменений в Закон №44-ФЗ, предложенным Правительством РФ (законопроект №722148-8).

Продолжение 👇👇👇

⚡️Изменение законодательства о контрактной системе⚡️

⚡️ Правительством РФ подготовлен Законопроект о внесении изменений в Закон №44-ФЗ.

Документом (прилагается ⤴️) предложено перевести на постоянную основу следующие временные меры:

✅ Возможность осуществления запроса котировок в электронной форме без ограничения в отношении их годового объема, предусмотренного частью 10 статьи 24 Закона №44-ФЗ.

✅ Наделение Правительства РФ полномочиями по установлению исключений в отношении видов закупаемых товаров (работ, услуг), учитываемых при расчете СГОЗ у СМП и СОНКО, путем добавления пункта 6 в часть 1 статьи 30.1 Закона №44-ФЗ.

✅ Снижение минимального срока действия контракта в сфере закупок для федеральных и региональных нужд, в отношении которого могут быть изменены существенные условия, с 3 лет до 1 года путем внесения изменений в пункты 2 и 3 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ.

✅ Возможность изменения существенных условий контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, путем изменения пункта 10 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ.

🚫 При этом части 65.1 и 75 статьи 112 Закона №44-ФЗ предлагается признать утратившими силу.

🗓 В случае принятия указанного Федерального закона, он вступит в силу с 01.01.2025.
#Законопроект

Самые дорогие контракты региона в августе

🐫 Министерством имущества проведен мониторинг заключенных в августе 2024 года контрактов по итогам проведенных конкурентных закупок Челябинской области.

Наибольшая стоимость контракта составила среди закупок 👇

🔹 Федеральных заказчиков – 26,40 млн рублей

Извещение 0369400000224000035
🧹 Услуги по чистке и уборке прочие: оказание услуг по уборке территорий, прилегающих к зданиям заказчика.
Заказчик – ФГБОУ ВО «Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова».
НМЦК – 26,40 млн рублей.
Снижение – 0%.

🔹 Региональных заказчиков – 1 406,45 млн рублей

Извещение 0869200000224006877
🛤 Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Челябинской области на 2024 - 2027 годы (XI зона).
Заказчик – Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.
НМЦК – 1 571,45 млн рублей.
Снижение – 10,5%.

🔹 Муниципальных заказчиков – 553,02 млн рублей

Извещение 0369300218524000011
⚽️ Выполнение строительно-монтажных работ по строительству объекта: «Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом 42х24 м и плавательным бассейном 25х11 м» по адресу: Челябинская область, г. Катав-Ивановск, ул. Степана Разина, 41».
Заказчик – Управление коммунального хозяйства, транспорта и связи Катав-Ивановского муниципального района.
НМЦК – 553,02 млн рублей.
Снижение – 0%.
#Мониторинг

Минфин России доработал постановление о дополнительных требованиях к участникам закупки

⚡️ Ведомством предложено внести (ID проекта 01/01/07-24/00149453) в постановление Правительства РФ от 29.12.2021 №2571 следующие изменения:

✅ осуществлять применение дополнительных требований вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика;

✅ установить дополнительное требование к опыту участников закупок услуг по стирке, чистке (в том числе химической) изделий текстильных;
*️⃣За исключением случая, если НМЦК
не превышает 500 тыс рублей.

✅ предусмотреть предоставление участниками закупки договоров об опыте выполнения работ, не требующих выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, исключительно если такой договор заключен и исполнен в соответствии с Законом №44-ФЗ либо Законом №223-ФЗ.
*️⃣ В случае наличия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию возможно предоставление гражданско-правового договора.

✅ уточнить перечень подтверждающих документов (информации), в том числе:

🔵для участников закупки услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления - отсутствие у участника закупки, являющегося физлицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юрлицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята).

✅ установить, что содержащееся в постановлении №2571 понятие «договора строительного подряда» используется в значении, предусмотренном частью 2 статьи 52 ГрК РФ и, соответственно, означает договор о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенный участником закупки непосредственно с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или региональным оператором.
#НПА