ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ @progoszakaz Channel on Telegram

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

17 Jan, 11:06

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Как участнику заполнить заявку, если заказчик не указал характеристики в структуре

❓Хотим участвовать в аукционе на поставку товара. Но заказчик не расписал характеристики товара в структурированном виде, а указал их в приложенном файле. При этом в характеристиках есть позиции со словами «не ниже», «не менее». Как мы должны заполнить заявку? Прописать точные характеристики товаров без слов «не ниже», «не менее» или просто надо согласиться со всеми требованиями и ничего не заполнять?

Если участник закупки столкнулся с непонятными требованиями, он может отправить заказчику запрос с просьбой разъяснить пункты извещения. Это поможет уточнить все детали. После этого нужно внимательно изучить инструкцию по заполнению заявки. В извещении должны быть указаны требования к содержанию и составу заявки, а также сама инструкция по ее заполнению (это прописано в п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ). Участник должен следовать этой инструкции при подготовке заявки.

Важно помнить, что характеристики товара, работы или услуги (например, функциональные, технические, качественные и эксплуатационные параметры) нужно указывать в структурированном виде. Это требование обязательно для электронных закупок, и данные вносятся через Единую информационную систему (ЕИС). Если характеристики указаны неправильно или неструктурированно, это считается нарушением (п. 7 Правил постановления № 145).

Если после запроса разъяснений заказчик не внес изменения в извещение, участник может обратиться в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) для решения спорной ситуации.

638

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

17 Jan, 06:56

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Заказчики гарантируют подрядчику победу в конкурентной процедуре.

Замдиректора НИИ вакцин и сывороток обеспечил победу компании в закупке инкубационных куриных яиц, которые все дорожают и дорожают. НМЦК контракта — 154 млн руб.

Получил взятку 30 млн и такой же штраф. Плюс 9,5 лет колонии строгого режима.

Заказчики не всегда понимают, что их действия могут быть преступными, но суды все равно наказывают их реальными сроками и штрафами.

658

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

17 Jan, 06:56

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин разъяснил, в каких пределах менять условия строительных контрактов

Ведомство сообщило, что заказчики по 44-ФЗ могут изменять существенные условия контрактов на строительство, реконструкцию и капремонт, учитывая два условия: ранее внесенные изменения и установленные пределы для конкретного основания (п. 8, 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Например, заказчик и поставщик могут подписать несколько соглашений об изменении цены контракта на капремонт, если общее увеличение не превысит 30%. Также, если уже было соглашение о продлении срока выполнения работ, стороны могут снова перенести срок, но в пределах 30% от ранее установленного.

Документ: Письмо Минфина России от 27 ноября 2024 г. № 24-06-06/118779

626

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

16 Jan, 13:15

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Может ли заказчик использовать собственную форму акта приема-передачи товара, вместо акта по форме 0510452?

Нет, не может. Акт приемки (ф. 0510452) – полноценный первичный бухгалтерский документ. Его форму утвердили в приказе от 15.06.2021 № 61н. Акт приемки по форме 0510452 является основанием для оплаты (письма Минфина от 20.11.2023 № 02-06-10/111126, от 27.10.2023 № 02-07-10/103061).

Если оформите документ о приемке неправильно, контрольные органы могут посчитать, что заказчик неправомерно провел оплату (письмо Федерального казначейства от 19.11.2021 № 07-04-05/14-28375).

778

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

16 Jan, 12:45

‌ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Хочу поделиться некоторыми наблюдениями, сделанными при сопоставлении новых правил закупок программного обеспечения и соответствующих позиций КТРУ.
-----------
Разбираюсь в новых правилах закупок программного обеспечения.

В позицию 146 приложения № 1 постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (далее — ПП РФ № 1875) включены программы для ЭВМ и/или базы данных, относящиесяоду ОКПД2 58.29. На сегодняшний день в КТРУ имеются 82 позиции, сформированных на основе данногоода.

Из подп. «д» п. 4 ПП РФ № 1875 следует, что позиции приложения № 1 применяются, если в объект закупки включены товар, работа, услуга:

• наименованияоторых указаны в графе «Наименование товара, работы, услуги»;

•оторые включены вод, указанный в графе «Код товара, работы, услуги по Общероссийскомулассификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)».

При этом в силу п. 4 Правил использования КТРУ при осуществлении закупки заказчики обязаны использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в т. ч. указывать согласно такой позиции НАИМЕНОВАНИЕ товара, работы, услуги.

Итак, наименование товара можно использовать только то,оторое предписано позицией КТРУ. И если предусмотренное позицией КТРУ наименование нужного товара не указано в графе «Наименование товара, работы, услуги», мы не можем установить запрет, даже еслиод ОКПД2 такого товара включен вод, указанный в приложении № 1.

Например, если я спрошу вас, нужно ли устанавливать запрет на закупку иностранного ПО при закупке товаров, относящихся позициям 58.29.32.000-00000035, 58.29.32.000-00000036, 58.29.32.000-00000037, то вы,онечно, ответите, что не нужно. Вотакой будет ваша аргументация: неважно, что эти товары включены вод 58.29, указанный в позиции 146; наименование товара «Помпа инсулиновая инфузионная, электронная, без программируемого подбора доз» не соответствует наименованию «Программы для ЭВМ и/или базы данных»,оторое указано в позиции 146.

(Только не спрашивайте меня, почему позиции КТРУ в отношении электронной инсулиновой инфузионной помпы оказались сформированы на основеода ОКПД2 «Обеспечение программное прикладное для загрузки» — у меня нет ответа на этот вопрос).

Ну хорошо, отвечу я. Но можем ли мы применить ту же логику при закупке других товаров, наименованияоторых не указаны в позиции 146? Например:

58.29.11.000-00000002 «Операционная система»;
58.29.21.000-00000005 «Редактор текстовых файлов»;
58.29.21.000-00000006 «Редактор электронных таблиц»;
58.29.21.000-00000007 «Браузер»;
58.29.21.000-00000008 «Органайзер»;
58.29.29.000-00000003 «Файловый менеджер».

Тут вы справедливо возразите, что всё это — программы для ЭВМ, это знают даже дети! А значит, при закупке ПО, относящегося этим позициям КТРУ, нужно устанавливать запрет, невзирая на формальное несоблюдение требований подп. «д» п. 4 ПП РФ № 1875.

С этим очень трудно не согласиться. Пожалуй, под давлением здравого смысла я тоже соглашусь. Не преминув упрекнуть вас, однако, в двойных стандартах:

1) при закупке электронной инсулиновой инфузионной помпы без программируемого подбора доз неустановление запрета на закупку иностранного ПО вы обосновываете тем, что в позиции 146 приложения № 1 нет товаров с таким наименованием;

2) при закупке операционных систем, файловых менеджеров и т. д. говорите «ну и что, что их наименования в позиции 146 не указаны, мы же знаем, что это ПО».

Тут вы скажете, что мой пример с инсулиновой помпой на самом деле неудачный. Неважно, что позиции 58.29.32.000-00000035, 58.29.32.000-00000036, 58.29.32.000-00000037 сформированы на основе не очень адекватного для инсулиновых помпода ОКПД2 58.29. В самих этих позициях указаны вполне уместныеоды ОКПД2:

26.60.12.129 «Приборы и аппараты для функциональной диагностики прочие, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки»;
32.50.50.190 «Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки».

673

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

16 Jan, 12:45

Следовательно, эти товары не включены в код ОКПД2 58.29, указанный в позиции 146 приложения № 1 к ПП РФ № 1875. Коду ОКПД2 26.60.12.129 соответствует позиция 312 приложения № 2, а код ОКПД2 32.50.50.190 упоминается в различных позициях приложений № 1 и 2 к ПП РФ № 1875 аж 43 раза. Как говорится, подберите себе подходящую позицию по вкусу (это непростой квест, прохождение которого заслуживает отдельного рассказа).

Итак, фиксируем: если товар не относится к указанному в позиции № 146 приложения № 1 к ПП РФ № 1875 коду ОКПД2 58.29, такой товар не подпадает под запрет закупок иностранного ПО.

Но как в таком случае быть с ПО, которое относится к коду ОКПД2 62.01 «Продукты программные и услуги по разработке и тестированию программного обеспечения»? Между прочим, на основе этого кода сформировано целых 43 позиции КТРУ, например:

62.01.29.000-00000009 «Программное средство антивирусной защиты»;
62.01.29.000-00000013 «Программное средство криптографической защиты»;
62.01.21.000-00000001 «Программа, организующая игровой (развлекательный) процесс»;
62.01.29.000-00000001 «Программа для организации доступа к аппаратному обеспечению (Драйвер)»;
62.01.29.000-00000002 «Программное средство виртуализации и системы хранения данных»;
62.01.29.000-00000003 «Программное средство обеспечения облачных и распределенных вычислений»;
62.01.29.000-00000004 «Программное средство защиты от несанкционированного доступа»;
62.01.29.000-00000005 «Программная система управления событиями информационной безопасности» — и т. д.

Если в точности следовать положениям подп. «д» п. 4 ПП РФ № 1874, при закупке всех этих программных продуктов (да-да, и антивируса тоже!) нет правовых оснований устанавливать запрет на закупку иностранного ПО, т. к. код ОКПД2 62.01 не включен в позицию 146 приложения № 1. В приложении № 2 этого кода тоже нет, так что не устанавливается и ограничение.

Возможно, вы всё ещё надеетесь, что в самих этих позициях КТРУ где-нибудь на вкладке «Общая информация» указан код ОКПД2, относящийся к группе 58.29. Не обольщайтесь! Антивирусное ПО, например, отнесено к коду ОКПД2 62.01.29.000 «Оригиналы программного обеспечения прочие» — и только к нему.

А значит, ничего не остается, кроме как установить на основании абз. 4 п. 1 ПП РФ № 1875 «преимущество в отношении товаров российского происхождения (в т. ч. поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг)».

Страна происхождения товара, не включенного в приложения № 1 и 2 к ПП РФ № 1875, согласно подп. «з» п. 3 ПП РФ № 1875 подтверждается простым декларированием ее наименования (в случае закупки по Закону № 44-ФЗ — в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира). Наличие либо отсутствие реестровых записей в реестре российского или евразийского ПО не имеет в этом случае никакого правового значения.

Здесь вы можете вспомнить, что выше мы уже однажды согласились установить запрет на закупку иностранного ПО без оглядки на требование подп. «д» п. 4 ПП РФ № 1875 о совпадении наименования закупаемого товара с наименованием, указанным в приложении № 1. Так может, стоит нарушить подп. «д» п. 4 ПП РФ № 1875 еще раз, проигнорировав и требование о соответствии кода ОКПД2?

Но как далеко можно зайти на пути вольного толкования и избирательного применения новых правил предоставления национального режима при осуществлении закупок?

В общем, реформа импортозамещения в сфере закупок удалась на славу!

Автор Олег Гурин

728

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

16 Jan, 10:37

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Как прокуратура вычисляет скрытую коррупцию в закупках

Не всегда нарушения в закупках происходят специально. Однако отсутствие явной коррупции не спасет стороны от штрафов или уголовного дела.

Подстройка под поставщика

Коррупционные связи могут возникать из честного сотрудничества. Заказчик, довольный качеством работ, продолжает сотрудничать с поставщиком. Технические задания подстраивают под поставщика, заказчика финансово вознаграждают. Такие схемы могут привести к уголовным делам. Заказчик может указать нереальные сроки, например, ремонт фасада за три недели. Только определенная фирма справится, если ей разрешили подготовительные работы заранее. Жалобы других участников также возможны. Экс-замминистра здравоохранения Бурятии осуждена за мошенничество. Она заключила контракт на поставку сложного оборудования за 14 дней. Это посчитали подстройкой под конкретного поставщика. Чиновницу уволили и осудили.

У прокуратуры есть свои методы вычисления сговора и антиконкурентных коррупционных соглашений.

740

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

16 Jan, 10:36

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

⚡️🗓 Сегодня, 16.01.2025 г. в Верховном суде РФ рассматривается Письмо ФАС России от 10.07.2024 г. N МШ/60841/24 "По вопросу применения статьи 29 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ"
https://fas.gov.ru/documents/689607

📑⚖️ Карточка производства: Дело № АКПИ24-965 16.10.2024 г.
https://www.vsrf.ru/lk/practice/cases/13-35622035#13-35622035

💥❗️Письмо признано недействительным в полном объеме! Ждем публикацию решения суда в полном объеме!

784

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

15 Jan, 10:26

Изменения в аукционном законодательстве: что ожидать с марта 2025 года
https://www.pro-goszakaz.ru/news/114608-izmeneniya-v-auktsionnom-zakonodatelstve-chto-ojidat-s-marta-2025-goda

С 1 марта 2025 года вступят в силу обновленные правила для аукционов по продаже и аренде государственных и муниципальных земель, касающиеся сроков подачи документов и размера шагов на электронных аукционах.

Какие изменения нас ждут:

● Извещения о проведении аукционов теперь будут публиковаться за 10 рабочих дней, а прием заявок закроется за 3 рабочих дня вместо 30 и 5 дней соответственно.
● Проект договора будет отправляться победителю или единственному участнику аукциона в течение 5 дней после завершения торгов, тогда как сейчас для этого отведено 10 дней.
● Подписание договора и его передача в уполномоченный орган должны произойти в течение 10 дней, а не 30. В случае просрочки победитель потеряет право на землю, и она будет передана участнику с предпоследним предложением.
● На электронных аукционах размер шагов теперь будет составлять от 1 до 5% от начальной стоимости участка, вместо 3% по усмотрению организатора.

956

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

15 Jan, 06:46

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минифин напомнил заказчикам по 223-ФЗ о последствиях за несвоевременное обновление положения о закупках

До 1 января 2025 года они обязаны разместить в ЕИС обновленное положение. Если этого не сделать, с 1 января работать по старому документу нельзя — он считается неразмещенным. В таком случае придется применять положения Закона № 44-ФЗ, что включает в себя:

- расчет НМЦК;
- выбор способа закупки;
- закупку у СМП и СОНО;
- установление требований к участникам;
- оценку заявок;
- создание закупочной комиссии;
- определение поставщиков и подрядчиков;
- выбор оснований для заключения контрактов с единственными поставщиками.

Документ: Письмо Минфина от 16.12.2024 № 24-07-06/126695

930

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

15 Jan, 06:45

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Заказчики сливают сведения о госконтрактах

Заместитель министра транспорта в Самаре решил, что если чиновник получает стройматериалы, то это не считается взяткой. Его приговорили к 5 годам тюрьмы и штрафу в 4,5 миллиона рублей.

Чтобы помочь одному поставщику, чиновник делился информацией о будущих госконтрактах на ремонт и строительство дорог, а также предоставлял документы по выгодным контрактам. В ответ он получил стройматериалы и услуги на сумму более 1,5 миллиона рублей для участка, принадлежащего его сыну.

Заказчики не всегда понимают, что их действия могут быть преступными, но суды все равно наказывают их реальными сроками и штрафами.

987

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

14 Jan, 08:32

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

ФАС разъяснила, как формировать отпускные цены на ЖНВЛП при УСН

Специалисты ФАС рассказали о том, как будет учитываться НДС в отпускных ценах на жизненно важные лекарства с 2025 года.

С 1 января 2025 года компании, которые использовали упрощенную систему налогообложения (УСН), начнут платить НДС. ФАС разделила эти компании на три группы, чтобы уточнить, как учитывать НДС в ценах на жизненно важные лекарства. Информацию о налоговой ставке рекомендуется указывать в протоколе согласования цен на эти лекарства. Это поможет сделать ценообразование более прозрачным и упростит учет НДС.

📄 письмо ФАС России от 28.12.2024 № ТН/122353/24

1,172

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

14 Jan, 06:09

⚖️ Верховный суд установил ответственность банка за просрочку по банковской гарантии
https://www.pro-goszakaz.ru/news/114595-verhovnyy-sud-ustanovil-otvetstvennost-banka-za-prosrochku-po-bankovskoy-garantii

Верховный суд Российской Федерации пришел к выводу, что Банк несет полную ответственность за задержку в исполнении денежных обязательств перед Заказчиком согласно банковской гарантии. Суд постановил, что банк обязан уплатить пени за несвоевременную выплату денежных средств по данной гарантии.

Судья подчеркнули, что институт независимой гарантии был создан для того, чтобы обеспечить бенефициару (заказчику по контракту) возможность оперативно получить исполнение, не беспокоясь о возражениях со стороны принципала-должника (поставщика, подрядчика или исполнителя контракта). Это особенно актуально в тех случаях, когда кредитор считает, что наступил срок выполнения обязательств или возникли другие обстоятельства, на случай которых предоставлено обеспечение.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 04 декабря 2024 года №303-ЭС24-22096 по делу №А73-20204/2021

1,084

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

13 Jan, 14:14

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Как участнику заполнить заявку, если заказчик не указал характеристики в структуре

Хотим участвовать в аукционе на поставку товара. Но заказчик не расписал характеристики товара в структурированном виде, а указал их в приложенном файле. При этом в характеристиках есть позиции со словами «не ниже», «не менее». Как мы должны заполнить заявку? Прописать точные характеристики товаров без слов «не ниже», «не менее» или просто надо согласиться со всеми требованиями и ничего не заполнять?

Если вы участвуете в закупке и у вас есть вопросы по условиям, вы можете смело писать заказчику с запросом разъяснений. Это отличный способ уточнить все, что вас интересует. После этого обязательно посмотрите инструкцию по заполнению заявки. В извещении должны быть прописаны требования к содержанию и составу заявки, а также должны быть даны инструкции для её заполнения.

Важно помнить, что если в вашей заявке характеристики указаны не в структурированном виде, это считается нарушением. При электронных закупках описание объекта должно быть представлено строго в структурированном формате через ЕИС. Это касается функциональных, технических и эксплуатационных характеристик. Если заказчик по итогам вашего запроса разъяснений не изменит извещение, то стоит обратиться в ФАС.

1,340

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

13 Jan, 07:07

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Что делать заказчику по 223-ФЗ, если на закупку с запретом поступят только иностранные заявки?

Заказчик обязан отклонить все иностранные заявки, если в закупке установлен запрет по нацрежиму. Если среди заявок нет ни одной российской либо никто из участников не смог подтвердить страну происхождения товара и все заявки отклонили, признайте закупку несостоявшейся по правилам, которые предусмотрели в положении о закупке (подп. «а» п. 1 ч. 4 ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ).

1,122

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

10 Jan, 11:55

Приказ об ответственном по обработке казначейских платежей

706

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

10 Jan, 11:55

Приказ о назначении ответственных за подготовку цифровых документов

713

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

10 Jan, 11:54

Приказ о создании приемочной комиссии

710

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

10 Jan, 11:54

Должностная инструкция специалиста по закупкам

684

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

10 Jan, 11:54

Положение о комиссии по проведению закупок

675

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

10 Jan, 11:53

Приказ о возложении полномочий по выдаче МЧД

647

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

10 Jan, 11:53

Положение о контрактной службе

629

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

10 Jan, 11:52

📄 Что добавить в должностную инструкцию специалиста по закупкам

Из-за изменений в законодательстве у сотрудников появились новые обязанности. Поэтому важно скорректировать должностные инструкции специалистов по закупкам. К примеру, укажите на обязанность специалиста формировать описание объекта закупки с учетом новых требований национального режима, на основании характеристик российского товара.

Появится новое требование о заключении контракта с едпоставщиком через ЕИС. До 31 марта 2025 года заказчики вправе заключать контракты с едпоставщиком через ЕИС по основаниям из пунктов 2, 6, 6.1, 11, 12, 28, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. С 1 апреля 2025 года стороны обязаны заключить цифровой контракт в ЕИС. Добавьте в должностную инструкцию специалиста по закупкам такую обязанность.

На образце смотрите формулировку о заключении контракта с едпоставщиком в электронном виде, чтобы включить в инструкцию. Если у вас уже есть должностные инструкции для специалиста по закупкам вы можете использовать новый образец и утвердить его, либо скорректировать разработанные должностные инструкции специалистов по закупкам с учетом новых формулировок. Оба варианта возможны. На полях оставили подсказки в помощь для составления документов.

📄 Как составить приказ о создании приемочной комиссии

Комиссия по приемке вправе выполнять свои функции, если на заседании присутствует не менее половины состава. При этом передавать полномочия члена приемочной комиссии другому сотруднику нельзя. Раньше при проведении приемки должны были присутствовать все члены комиссии, теперь достаточно соблюдения кворума. То есть могут присутствовать три человека.

С марта 2025 года введут новый штраф за проведение приемки по этапу, если он не предусмотрен. Смотрите, как подготовить приказ о назначении лиц, ответственных за электроприемку.

📄 Как подготовить приказ о назначении ответственных за подготовку цифровых документов

C 1 января у заказчика появилось право — формировать цифровой контракт с единственным поставщиком и заключать цифровые допсоглашения на изменение и расторжение контракта в ЕИС. Подготовили образец приказа, чтобы вы могли распределить полномочия, назначить ответственных и ничего не упустить. Если из-за изменений у сотрудников появились новые обязанности, важно вовремя назначить ответственных за новый функционал. Так сотрудник будет знать, что на него возложили обязанность по формированию и подписанию документа и подойдет к этому делу более ответственно.

📄 Что включить в приказ об ответственном за обработку РСКП

C января при заключении цифрового контракта с единственным поставщиком формировать распоряжения о совершении казначейских платежей нужно в ЕИС. Для подписания РСКП надо назначить двух ответственных — руководителя и главбуха. После того как в документе об оплате в ЕИС будут поставлены две подписи, платеж уйдет в оплату. Как оформить приказ о назначении ответственных за подготовку цифровых документов, показали на образце.

628

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

10 Jan, 11:52

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

✅ Образцы документов для контрактной службы на 2025 год с учётом всех изменений

В статье — все документы для работы с закупками контрактной службы и смежных подразделений в 2025 году. Подготовили формулировки с учетом изменений. Сможете быстро привести локальные акты в соответствие с новыми правилами. При проверке контролеры обязательно запросят документы контрактной службы и посмотрят, соответствуют ли они нормам закона.

На образцах показали, какие формулировки в документах контрактной службы и смежных подразделений нужно скорректировать из-за изменений в законодательстве. Если не внести изменения, контролеры могут привлечь заказчика к ответственности. Хотите убедиться в актуальности своих локальных актов контрактной службы — сверьте их с образцами из статьи.

Первый документ, который должен всегда быть в актуальной редакции, это положение о контрактной службе на 2025 год. Если сотрудники пользуются шаблонами документов, проверьте их. Типовое положение без дополнений применять рискованно, в нем не учтены все нюансы последних изменений в законодательстве.

📄 Что добавить в положение о контрактной службе

В положении о контрактной службе предусмотрите функции и полномочия сотрудников контрактной службы, а в должностной инструкции разделите такие полномочия по конкретным сотрудникам. Пропишите ответственность для должностных лиц. Добавьте ответственность за неразмещение информации в реестре независимых гарантий. Такую ответственность ввели в новой редакции постановления Правительства № 1005. Предусмотрите в положении обязанность формировать отчетность. Учтите, что с 2026 года заказчики должны будут формировать новый отчет.

С 2025 года действуют новые нормы нацрежима. Сверьтесь с новыми правилами статьи 14 Закона № 44-ФЗ и постановлением Правительства. Откорректируйте положение с учетом таких изменений. В положении — формулировки, которые помогут установить обязанность обосновывать НМЦК с учетом норм нацрежима. Раньше описывать товар и обосновывать НМЦК при помощи ГИСП нужно было только в отношении квотируемых товаров. Теперь эти правила распространили на закупки некоторых товаров с нацрежимом. Также в извещении теперь указывайте преимущества по нацрежиму, а не условия допуска. Приказ Минфина № 126н отменили.

📄 Как составить приказ о возложении полномочий по выдаче МЧД

С 1 января 2025 года возможность использовать полномочия без оформления МЧД будет закрыта. То есть сотрудники без МЧД не смогут совершать юридически значимые действия в ЕИС. В образце приказа — формулировки, которые помогут разграничить функционал работников контрактной службы и смежных подразделений при формировании и ведения учета МЧД в ЕИС. Если не внести корректировки, не сможете разделить ответственность между сотрудниками. Издайте внутренние документы, в которых будет закреплен порядок работы с МЧД.

📄 Что включить в положение о комиссии по закупкам

Проверять и оценивать участников закупок нужно по новым нормам нацрежима. Комиссия должна отклонить заявку на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке иностранного товара, если в закупке установлен запрет. В ограничениях действует правило «второй лишний». Преимущества действуют во всех конкурентных процедурах одинаково. К российскому товару примените понижающий коэффициент и, если такая заявка выиграет, заключите контракт по цене участника.

587

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

10 Jan, 06:39

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

СФР проведет закупку 3667 автоматизированных рабочих мест с поддержкой Windows и Linux

СФР завершил третью очередь госзакупок, направленную на поставку 3667 автоматизированных рабочих мест (АРМ). Победителем тендера стала компания "Хайтэк-Интеграция". Ранее, эта же компания одержала победу во втором этапе закупок 27 сентября 2024 года.

Стоимость закупки составила 331 млн рублей. Все АРМ должны быть совместимы с операционными системами Windows и Linux, что закреплено в требованиях к базовой системе ввода-вывода (BIOS). Заявки на участие в тендере принимались с 28 октября по 13 ноября 2024 года. Окончательный контракт с победителем был подписан 26 ноября 2024 года, а стоимость одного рабочего места составила 74 577 рублей.

Технические условия третьего этапа закупок в значительной мере совпадают с условиями предыдущих поставок для региональных отделений Соцфонда. В рамках контракта 3667 АРМ будут распределены между 17 регионами страны. Наибольшее количество рабочих мест отправится в Краснодарский край (650 единиц), Свердловскую область (600 единиц) и Республику Крым (350 единиц).

Компания «Хайтэк-Интеграция», выигравшая контракт, входит в состав Корпорации «ХайТэк», которая находится в числе 100 крупнейших ИТ-компаний России. С момента своего основания в 2015 году компания успешно реализовала проекты для Финансового университета при Правительстве РФ, Правительства Московской области, страховой компании "Согласие" и других крупных организаций.

1,467

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

09 Jan, 10:33

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

С 1 января Правительство установило новые правила национального режима в закупках

Правительство России опубликовало постановление от 23.12.2024 № 1875, которое вводит новые правила национального режима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ с 1 января 2025 года.

Документ устанавливает механизм предоставления национального режима для закупок по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ, учитывая изменения, внесенные Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 318-ФЗ.

В новом постановлении предусмотрено следующее:

● Запрет и ограничения на закупку товаров (в том числе тех, которые используются при выполнении работ и оказании услуг) из иностранных государств, а также на услуги, предоставляемые иностранными лицами.
● Преимущества для товаров российского производства.
● Установление минимальной доли закупок товаров российского происхождения при осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ.

Кроме того, документ вводит требования к формату и содержанию отчета об объемах закупок товаров российского происхождения, а также услуг, выполняемых российскими лицами, и порядок формирования и размещения такого отчета в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

Также в постановлении:
● Нормативные акты Правительства РФ приводятся в соответствие с новым редакциями Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ (согласно Федеральному закону от 08.08.2024 № 318-ФЗ).
● Утратившими силу признаются другие акты Правительства РФ, регулирующие применение национального режима в закупках.

Постановление вступает в силу 1 января 2025 года, за исключением отдельных положений, и применяется к отношениям, связанным с закупками, извещения о которых размещены в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, а также к приглашениям на участие или контрактам с единственными поставщиками, заключенным после даты вступления в силу данного постановления.

1,594

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

07 Jan, 07:57

‌Теория и практика закупок (VK)

📑❗️Письмо ФАС России от 28.12.2024 г. № ТН/122353/24 «О вопросах изменения подходов к формированию отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при применении упрощенной системы налогообложения»
https://fas.gov.ru/documents/689844

✍🏻 Разъяснения о вопросах изменения подходов к формированию отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при применении упрощенной системы налогообложения.

📄 Письмо ФАС России от 28.12.2024 г. № ТН_122353_24

1,613

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

29 Dec, 08:41

Итоги года для канала "ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ" от @TGStat

2,123

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

29 Dec, 08:41

Статистика канала
t.me/progoszakaz

2,048

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

29 Dec, 08:40

Итоги 2024 года по каналу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

1,389

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

29 Dec, 07:16

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Компания ПРОГОСЗАКАЗ.РФ поздравляет вас с наступающим Новым годом!

1,299

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

28 Dec, 09:07

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

✅ Приняли постановление по нацрежиму для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

25 декабря опубликовали постановление, по которому заказчики будут предоставлять нацрежим в закупках с 1 января 2025 года.

Постановление включает в себя перечни ТРУ, при закупке которых заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ будут предоставлять нацрежим и отчитываться об объеме закупок российской продукции. Также для заказчиков по 223-ФЗ в документе установили минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения.

Что включили в постановление № 1875?

1.Перечень ТРУ, которые попадают под запрет по нацрежиму (151 позиция).
2.Перечень ТРУ, которые попадают под ограничения по нацрежиму (465 позиций).
3.Минимальную долю закупок российских товаров по 223-ФЗ (277 позиций).
4.Предельные значения доли стоимости иностранных материалов для производства единицы медизделия (6 позиций).
5.Требования к форме и содержанию отчета об объеме закупок российских товаров по 44-ФЗ и 223-ФЗ и саму форму отчета.

Что изменили постановлением № 1875?

Документом также корректируют некоторые постановления в связи с новыми правилами нацрежима. В частности, изменят правила, по которым:

-ведут реестр контрактов (постановление № 60);
-ведут реестр договоров (постановление № 1132);
-формируют реестр российских промтоваров (постановление № 719);
-устанавливают запрет на иностранное ПО (постановление № 1236);
-работают электронные площадки (постановления № 656, № 657);
-оценивают эффективность деятельности органов контроля (постановление № 814).

Дополнительно напомним, что новые правила нацрежима необходимо соблюдать в закупках с 1 января 2025 года. В закупках, которые объявили ранее, заказчики должны соблюдать требования нацрежима по правилам, которые действовали на момент размещения извещения.

📄 Постановление Правительства от 23.12.2024 № 1875

1,284

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

28 Dec, 09:05

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Перед тем, как уйти но новогодние каникулы, эксперты ПРОГОСЗАКАЗ.РФ подготовили для вас подборку ответов на самые частые вопросы. Возможно, они еще успеют вам пригодиться.

❓Может ли руководитель подписать документы, находясь в отпуске
✅Да может.

❓Вносить ли изменения в план-график, если снизилась цена контракта
✅Нет, не вносите.

❓Нужно ли вносить изменения в план-график, если изменили план ФХД
✅Да, нужно, но только в том случае, если изменения плана ФХД влияют на закупки.

❓Вносить ли изменения в план-график, если закупку признали несостоявшейся
✅Да. Внесите изменения путем размещения в ЕИС новой редакции плана-графика с указанием даты внесения изменений.

❓Как долго Федеральное казначейство проводит проверку плана-графика
✅Не позднее одного рабочего дня.

❓Вправе ли заказчик включить в план закупок по 223-ФЗ одной строкой закупку стройки под ключ
✅Да, вправе.

❓В какой срок утвердить план закупки по 223-ФЗ на будущий год
✅Конечный срок, когда план нужно утвердить, в постановлении № 932 не установлен. Определите этот срок таким образом, чтобы успеть опубликовать готовый план до конца текущего года.

❓Вправе ли заказчик по 223-ФЗ разместить в ЕИС план закупки в выходной день
✅Да, вправе.

❓Включать ли в 2024 году в контракт НДС, если исполнитель начнет платить его с 2025 года
✅Нет, не включайте.

❓Пересчитывать ли СГОЗ, если образовалась экономия и часть закупок перенесена на следующий год
✅Нет, не пересчитывайте.

1,020

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

27 Dec, 14:14

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Тамбовская область создаст реестр недобросовестных подрядчиков

Власти Тамбовской области решили внедрить реестр недобросовестных подрядчиков и усилить контроль за их деятельностью, чтобы предотвратить срывы сроков и экономические потери.

"Из-за недобросовестных подрядчиков из регионального бюджета придется заплатить 22 млн рублей штрафных санкций. Безусловно, будем расторгать контракты с такими подрядчиками и предъявлять им иски о нанесенном ущербе. Также будем вести реестр недобросовестных подрядчиков и публично вывешивать данные "героев" на сайте областного правительства. Люди должны видеть тех, кто срывает сроки реализации и сокращает региональный бюджет" - сообщил временно исполняющий обязанности главы региона Евгений Первышов в своем Telegram-канале.

Первышов также указал на некоторые проблемы, возникшие при реализации пилотного проекта. В частности, незавершенными остаются шесть объектов: заборная скважина, два многофункциональных центра, два арендных дома и благоустройство парка.

978

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

27 Dec, 13:09

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Принят закон о внесении изменений в отдельные положения Закона № 44-ФЗ

Федеральный закон от 26.12.2024 № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
http://publication.pravo.gov.ru/document/000120241226..

📄 Закон вносит изменения в отдельные положения Закона № 44-ФЗ и предусматривает следующие нововведения:
🔹исключено ограничение в части совокупного годового объема закупок (далее – СГОЗ) при осуществлении электронного запроса котировок
🔹из расчета СГОЗ для целей определения объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ исключены закупки, осуществляемые в случаях, установленных Правительством Российской Федерации
✅ Кроме того, Законом до конца 2025 года продлевается часть положений, предусмотренных статьей 112 Закона № 44-ФЗ, а именно возможность:
🔹включения в предмет контракта одновременно подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства
🔹включения в контракт условия о поставке оборудования, предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства
🔹изменения существенных условий контракта на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или местной администрации, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения
🔹изменения количества и цены контракта на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов не более чем на 30%
🔹осуществления отдельными заказчиками закупок соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ без учета ограничения в части предельного размера СГОЗ в 50 млн рублей
☝️Закон вступает в силу с 01.01.2025 г., за исключением отдельных положений.

725

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

27 Dec, 10:21

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❗️Практические советы для участников закупок, чтобы подготовиться к изменениям 2025 года:

✅Следите за изменениями в правилах закупок. С 1 января 2025 года все изменения в национальном режиме вступят в силу. Поэтому участникам необходимо уже быть готовыми к нововведениям.

✅Оптимизируйте свои предложения. Если вы предлагаете российские товары, учитывайте, что теперь у вас будут дополнительные преимущества.

✅Используйте систему ЕИС. С 1 апреля 2025 года заказчики будут обязаны заключать контракты с единственным поставщиком исключительно в электронном виде в ЕИС.

✅Подготовьтесь к цифровизации. С 1 апреля 2025 года станет обязательным заключать дополнительные соглашения в цифровом формате в ЕИС для всех участников. Важно начать работать с ЕИС заранее, чтобы не столкнуться с трудностями при переходе на новые правила.

788

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

26 Dec, 09:10

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Подрядчика в Тульской области оштрафовали на 5,5 млн рублей за срыв контракта

Прокуратура Арсеньевского района Тульской области провела проверку соблюдения закона в сфере выполнения обязательств по муниципальным контрактам.

В ходе проверки было установлено, что компания ООО «СОЮЗПРОМТОРГ» не завершила в срок работы по строительству очистных сооружений в поселке Арсеньево. Сумма контракта превышала 220 миллионов рублей.

В ходе проверки было установлено, что компания ООО «СОЮЗПРОМТОРГ» не завершила в срок работы по строительству очистных сооружений в поселке Арсеньево. Сумма контракта превышала 220 миллионов рублей.

Прокуратура Арсеньевского района продолжает следить за выполнением условий муниципального контракта, как сообщили в надзорном органе.

849

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

26 Dec, 09:10

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин разъяснил, как оформить прекращение обязательств по независимой гарантии 44-ФЗ

Министерство финансов объяснило, с какого момента обязательства поставщика по независимой гарантии считаются выполненными, чтобы это было отражено в реестре контрактов.

Когда поставщик полностью выполняет контракт или отдельный его этап, заказчик вносит в реестр контрактов данные о приемке, включая конкретную дату окончания обязательств поставщика по независимой гарантии. Эта дата определяется исходя из условий прекращения обязательств по контракту. Все возможные варианты приведены в таблице.

📄 Письмо Минфина от 18.12.2024 № 24-06-06/427983

974

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

26 Dec, 08:00

🎄Новогодний подарок для специалистов по 44‑ФЗ — получите «Справочник обновленных должностных инструкций для службы закупок–2025»

👉 Получить подарок >>>

Обновите свои должностные инструкции уже сегодня! Не используйте прошлогодние документы — изменения в 44-ФЗ требуют новых обязанностей от заказчиков. Наш справочник поможет вам адаптироваться к изменениям в закупках и обеспечить соответствие всех процессов актуальным нормам.

👉 Забрать инструкции >>>

407

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

25 Dec, 07:06

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Какой порядок действий комиссии по закупкам при проверке достоверности представленных в заявке сведений

Если в заявке участника закупки найдена неверная информация, её следует отклонить. Основание для этого указано в пункте 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ.

Чтобы проверить правильность данных в заявке, заказчик имеет право отправить запросы в соответствующие учреждения и использовать официальные источники информации на сайтах государственных органов. Например, при закупке медицинских изделий стоит обратиться к сайту Росздравнадзора.

Кроме того, заказчик может передать в МВД и Генеральную прокуратуру данные о преступлении, предусмотренном частью 5 статьи 327 УК РФ, а также документы, подтверждающие этот факт. Согласно статье 141 УПК РФ и определению Верховного суда от 05.06.2024 № 301-ЭС24-4180, А79-11990/2022, это является законным правом заказчика.

1,077

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

25 Dec, 07:06

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Можно ли установить обеспечение исполнения договора в виде независимой гарантии в закупке не среди МСП?

✅ Да, можно, если такое условие предусмотрено положением о закупках. Если не предусмотрели такое условие, рекомендуем дать участникам выбор: предоставить банковскую или независимую гарантию.

Не переписывайте требования к независимой гарантии из статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ. Такие требования применяют только в закупках среди МСП, а информацию о независимой гарантии обязательно размещают в реестре договоров. Для иных видов закупок такие правила не применяют.

835

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

24 Dec, 11:07

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

С 1 апреля 2025 года заказчики будут обязаны заключать контракты с едпоставщиком в цифровом виде по пунктам 2, 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Из-за переноса сроков участники получат больше времени для адаптации к новым правилам работы. Торопитесь стать цифровым поставщиком уже сейчас, чтобы получить быстрый госконтракт без конкурентных процедур, ведь функционал ЕИС уже позволяет заключать цифровые контракты с едпоставщиком.

978

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

24 Dec, 07:13

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Какую доверенность указывать в преамбуле контракта с едпоставщиком

Подписант контракта действует на основании доверенности. Если закупка в бумажной форме с единственным поставщиком на основании пунктов части 1 статьи 93, то в преамбуле контракта, какую доверенность указывать — МЧД или бумажную доверенность, которую руководитель подписал собственноручно?

В начале контракта нужно указать информацию о том, кто будет его подписывать. Это может быть, например, заместитель директора. К контракту необходимо приложить либо приказ о назначении этого лица, либо доверенность, которая дает ему право подписи. Такая доверенность должна быть подписана директором вручную. Машиночитаемая доверенность — это электронная версия обычной доверенности, выданной сотрудником для выполнения определенных задач от имени компании. Она используется заказчиком и поставщиком на электронных площадках и в системе ЕИС.

Даже если человек, фактически подписавший контракт, отличается от того, кто указан в начале документа, это не делает контракт недействительным. Если в начале контракта указано имя руководителя, то его может подписать любой другой уполномоченный сотрудник, например, заместитель (согласно пункту 1 статьи 160 Гражданского кодекса).

972

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

24 Dec, 07:12

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

С 12 января 2025 года Федеральная налоговая служба России введет новый формат электронных претензий.

Эти документы будут использоваться при проведении налоговых проверок, согласно пункту 2 статьи 93 Налогового кодекса.

Новый формат значительно упростит взаимодействие с налоговыми органами и сократит бумажную волокиту. Он включает два файла для обмена информацией между сторонами: первый файл содержит детали претензии для получателя, а второй – результаты рассмотрения требований от отправителя.

Применение электронной формы ускорит обработку рекламаций и улучшит контроль за качеством товаров и услуг.

📄 Приказ ФНС России от 11 ноября 2024 г. № ЕД-7-26/1016@

867

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

24 Dec, 07:11

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

С 1 апреля 2025 года заказчики будут обязаны заключать допсоглашения об изменении и расторжении контрактов с использованием ЕИС

Поставщики при изменении и расторжении цифрового контракта будут обязаны вести весь документооборот с помощью функционала ЕИС в электронном виде.

782

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

23 Dec, 07:04

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Участник закупки подал заявку без машинночитаемой доверенности, должен ли заказчик отклонить заявку?

В законе нет правовых оснований отклонять заявку за отсутствие МЧД. Однако антимонопольная практика показывает, что контрольные органы встают на сторону заказчика. В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2024 года поправок в Закон от 06.04.2011 № 63-Ф3, от имени юрлица необходимо обязательно предоставить электронную доверенность в машиночитаемом формате. Если до конца срока подведения итогов определения поставщика участник закупки не разместил МЧД на представителя организации, который работает по доверенности, то заказчик отклоняет такую заявку. Обоснование — «Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки, за исключением информации и документов, которые предусмотрены пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона № 44-ФЗ». Отклонение по пункту 1 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ — участник закупки подписал заявку сотрудником организации без предоставления МЧД.

1,005

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

20 Dec, 11:33

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

❓Вправе ли заказчик провести закупку товара, которого нет в ведомственном перечне?

Возможно ли закупить товар, который не включен в утвержденный перечень по нормированию?

Да, заказчик может проводить закупки товаров, работ и услуг, которые не входят в ведомственный список. Продукцию добавляют в этот список в двух случаях: во-первых, если товар, работа или услуга обязательно должны входить в перечень, и во-вторых, если они соответствуют критериям для добавления в этот список. Если доля расходов на товар в общих закупках и доля контрактов на этот товар превышают 20 процентов, тогда они должны быть в ведомственном перечне.

Если добавлять продукцию в ведомственный список не обязательно, можно просто внести ее в план-график и затем выбрать поставщика, это не будет нарушением. Однако нужно соблюдать требования к нормативным затратам. Такой вывод сделан в пунктах 4 и 5 Общих правил из постановления № 926 и в пункте 2 постановления № 1047. Это мнение также поддерживает Минэкономразвития в письме от 04.10.2016 № Д28и-2706.

1,144

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

20 Dec, 09:03

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Отклонять ли заявку участника, если срок действия РУ на медицинское изделие истек?

Да, отклоните заявку участника, если срок действия регистрационного удостоверения на медизделие истек. Такие разъяснения дал Росздравнадзор в письме от 17.10.2022 № 10-66620/22.

1,153

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

19 Dec, 12:03

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Правительство ввело предупреждение как новую меру ответственности за нарушения в госзакупках

Госдума одобрила законопроект, вводящий предупреждение как административное наказание за нарушения в госзакупках и гособоронзаказе. Цель — снизить количество штрафов, позволяя применять предупреждение за определенные правонарушения, такие как несоблюдение порядка формирования планов-графиков закупок и нарушения при их размещении в единой информационной системе. Максимальный штраф за эти нарушения составит 10 тысяч рублей.

Также предупреждение вводится за несоответствие документов и нарушения сроков их размещения, с штрафами от 3 до 10 тысяч рублей. За несвоевременное направление документов штрафы для должностных лиц составят от 10 до 20 тысяч рублей, для кредитных организаций — от 30 до 50 тысяч рублей.

Предупреждение будет применяться и за нарушения при расторжении контрактов, с уменьшением штрафов: от 10 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 100 до 200 тысяч рублей для юридических.

📄 Проект Федерального закона N 594965-8

1,135

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

19 Dec, 09:04

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Заказчик отклонил заявку за предоставление недостоверной информации по пункту 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что участник предоставил регистрационное удостоверение лекарственного средства Гидроксикарбамид с истекшим сроком годности: РУ от 21.09.2018 со сроком действия 5 лет.

УФАС привлекло членов закупочной комиссии к административной ответственности, поскольку в соответствии с информацией на сайте реестра лекарственный препарат под регистрационным удостоверением от 21.09.2018 имеет дату окончания действия 21.09.2024, так как 25.05.2022 прошел процедуру перерегистрации без замены номера и даты выдачи регистрационного удостоверения (решение Санкт-Петербургского УФАС от 02.07.2024 по делу № 11-172/24).

806

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

19 Dec, 09:04

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Приняли закон с новыми штрафами в закупках

Третье чтение прошел проект закона, который меняет в КоАП ответственность за нарушения по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

КоАП привели в соответствие с нормами законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. Поменяли структуру главы 7 кодекса, сократили количество статей. Как в новой редакции КоАП изложили административную ответственность в сфере закупок, смотрите в таблице.

📄 Законопроект от 05.04.2024 № 594965-8

686

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

18 Dec, 12:19

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

❓Правомерно ли отклонить заявку с лекарственным препаратом, если срок действия РУ истек?

Разрешается использование лекарств с истекшим сроком действия РУ, если держатель удостоверения подал в Минздрав заявление об отмене госрегистрации до окончания срока годности (Закон от 30.01.2024 № 1-ФЗ). Если отмена произошла по другим причинам, комиссия должна отклонить заявку участника закупки.

Пример. Заказчик посчитал, что срок действия закончился, и не проверил в реестре

Заказчик отклонил заявку из-за недостоверной информации, так как участник предоставил регистрационное удостоверение на Гидроксикарбамид с истекшим сроком действия (РУ от 21.09.2018, срок 5 лет). УФАС привлек членов комиссии к ответственности, поскольку согласно реестру, препарат с этим удостоверением действителен до 21.09.2024, так как 25.05.2022 прошла перерегистрация без изменения номера и даты (решение Санкт-Петербургского УФАС от 02.07.2024 по делу № 11-172/24).

784

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

18 Dec, 11:35

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Ужесточили ответственность за картельный сговор на торгах

Ужесточили наказания за картельный сговор на торгах. Подписан закон, который начнет действовать с 24 декабря 2024 года и усиливает ответственность за экономические махинации иентные соглашения. Изменения внесены в несколько статей Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов. Теперь за ограничение конкуренции предусмотрены новые виды наказаний, которые можно увидеть в таблице.

Участникентного соглашения может избежать уголовной ответственности, если он первым сообщил о преступлении, помог в раскрытии и расследовании сговора, возместил ущерб или вернул незаконно полученные деньги.

В настоящее время за картельный сговор, который причинил значительный ущерб, можно получить штраф до 500 тысяч рублей или тюремный срок до трех лет.

Также ФАС разрабатывает систему «Антикартель», которая будет автоматически анализировать торги и выявлять антиконкурентные соглашения между участниками. Эта система сможет получать данные из других информационных систем и баз данных.

864

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

18 Dec, 10:14

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Правительство России уточнило критерии, по которым автомобили могут считаться отечественными товарами, и требования по локализации производства

Внесены изменения в постановление от 17.07.2015 № 719, которые определяют, какие автомобили относятся к отечественным.

Также установлено количество баллов, необходимых для соответствия требованиям Закона № 44-ФЗ при производстве. Некоторые старые положения будут отменены, а ранее выданные заключения Минпромторга останутся действительными до окончания их срока.

Главное правило при закупке автотранспорта – отдавать предпочтение российским брендам.

📄 постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1762

720

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

17 Dec, 12:05

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Руководители ООО "Алвитфарм" осуждены за мошенничество и сбыт некачественных лекарств.

Директор и коммерческий директор признаны виновными в незаконной продаже некачественных препаратов, поставленных по контрактам с Минздравом и онкодиспансером на сумму свыше 30 миллионов рублей. Они поставили поддельные лекарства, предоставив фальшивые сертификаты качества, при этом нарушив условия хранения.

Суд наложил арест на имущество обвиняемых на сумму более 4 миллионов рублей. Директору назначено 6 лет лишения свободы и штраф 1,5 миллиона рублей, коммерческому директору - 6,5 лет колонии и такой же штраф.

901

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

03 Dec, 07:12

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Всем доброго дня! Сегодня в нашей рубрике "Блиц-ответ" актуальная тема - Как подготовить план-график на 2025 год.

❓Включать ли в план-график 2025 года переходящие закупки, которые объявлены в прошлом году
✅Ответ. Нет, не включайте

❓Как долго Федеральное казначейство проводит проверку плана-графика
✅Ответ. Не позднее одного рабочего дня

❓Вправе ли заказчик заключить контракт в 2024 году на 2025 год без лимитов и внести изменения в план-график
✅Ответ. Нет, не вправе

501

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

02 Dec, 14:06

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин разъяснил положения Закона № 44-ФЗ, которые устанавливают сроки возврата обеспечения исполнения контракта, приемки результатов выполненных работ и услуг, а также начала исчисления гарантийного срока.

📄 Письмо Минфина России от 22.11.2024 № 24-06-06/116890

645

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

02 Dec, 10:50

⚖️ ‌Признание включения общества в РНП незаконным не доказывает, что оно понесло в связи с этим убытки
https://www.v2b.ru/2024/12/02/priznanie-vklucheniya-obschestva-v-rnp-nezakonnym-ne-dokazyvaet-chto/

Заказчик и общество заключили контракт, в соответствии с которым исполнитель должен был оказать учреждению автотранспортные услуги. Учреждение решило в одностороннем порядке отказаться выполнять контракт, так как исполнитель неоднократно нарушал его условия. Об этом оно сообщило в антимонопольную службу, направив документы, на основании которых общество включили в РНП.

Не согласившись с указанным решением, организация обратилась в суд с заявлением об его отмене. Арбитражный суд признал решение антимонопольного органа незаконным.

Во время нахождения организации в реестре учреждением был проведен аукцион по оказанию слуг по перевозке автотранспортом пациентов. Общество подало заявку на участие в нем. По итогам аукциона организация предложила самую низкую цену на контракт, но так как была внесена в РНП, ее признали несоответствующей требованиям о закупках.

Организация сочла, что в результате неправомерного включения в РНП, понесла убытки в форме упущенной выгоды, так как не могла участвовать в закупках. Она подала исковое заявление с требованием взыскать убытки в сумме упущенной выгоды.

Суды трех инстанций отказали истцу. Они пришли к выводу о том, что причинно-следственная связь между действиями антимонопольной службы и наличием у заявителя убытка отсутствует. Суды руководствовались следующим:

— признание недействительным решения контрольного органа не доказывает того, что именно его незаконность стала причиной заявленных убытков;

— факт участия истца в закупке не свидетельствует о немедленном заключении договора с ним;

— внося сведения о заявителе в РНП, контролеры действовали в пределах своих полномочий;

— истец не представил доказательств того, что при обычном течении дел, он победил бы на спорном аукционе, а значит, не доказан факт несения убытков.

529

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

02 Dec, 07:59

3 декабря 2024 года юристы VERBA LEGAL проведут вебинар по B2G уголовным рискам и порочной практике применения уголовного закона в рамках гражданско-правовых отношений между государством и бизнесом.

В ходе вебинара:

1. Рассмотрим случаи, как гражданско-правовые отношения B2G сектора становятся уголовными делами.
2. Разберем реальные кейсы.
3. Обсудим роль правоохранительных органов как "стороны" отношений между государством и бизнесом.
4. Проанализируем случаи вовлеченности правоохранительных органов в деятельность бизнеса и последствия подобного вмешательства.
5. Поделимся практическими рекомендациями по снижению уголовных рисков в сфере B2G.

Вебинар будет полезен

➡️ Руководителям и собственникам бизнеса
➡️ Финансовым директорам
➡️ Руководителям юридических департаментов

Регистрация доступна по ссылке.

Реклама. ИНН: 7726452345. erid: 2VtzquhKQMm

543

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

02 Dec, 06:48

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

✅ Ответы на вопросы заказчиков по доптребованиям, которые появились после октябрьских изменений.

❓Нужно закупить продукты для детских садов по позиции 33 постановления № 2571. Распространяются ли правила на детские сады или они не подпадают под образовательные учреждения
✔️Да, распространяются. Вывод следует из пункта 1 части 2 статьи 23 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

❓Устанавливать ли доптребования при закупке услуг по уборке зданий, если заказчик относится к сфере культуры
✔️Да, установите доптребования

❓Проводим конкурс на устройство новогодней иллюминации в парке города. Нужно ли устанавливать доптребования по благоустройству территории по позиции 9 приложения к постановлению Правительства № 2571
✔️Нет, не нужно

❓Проводим аукцион на выполнение работ по текущему ремонту помещений. НМЦК 1 110 116 руб. Не установили доптребования в соответствии с позицией 15 постановления № 2571, так как сметная стоимость работ не превышает 1 млн руб. Правомерно ли это
✔️Нет, неправомерно

❓Планируем провести закупку на ремонт системы водопровода в здании по ОКПД2 43.22.11.190, сметная стоимость 1 285 925 руб. Устанавливать ли доптребования
✔️Нет, устанавливать доптребования не нужно

538

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

02 Dec, 06:46

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Федеральная антимонопольная служба напомнила заказчикам о том, что лицензии на охранные услуги могут выдавать любые территориальные лицензирующие органы

Корпоративный заказчик проводил тендер в электронной форме для выбора поставщика услуг физической охраны объектов. Некоторые действия заказчика были обжалованы из-за противоречивых требований к участникам касательно лицензии.

ФАС, признав действия заказчика неправомерными, отметила следующее:
-В закупочной документации было указано требование о предоставлении участником заявки лицензии на осуществление частной охранной деятельности.
-В проекте договора также содержалось требование, что исполнитель, работающий на основании лицензии, должен указать реквизиты документа, выданного Главным Управлением Росгвардии по городу Москве.

Таким образом, в документации и проекте договора имелись противоречивые указания относительно органа, выдающего лицензию на охранную деятельность.

ФАС указала, что лицензия может быть выдана любым территориальным органом Росгвардии, что означает, что участник закупки не может быть отклонен, если предоставленная лицензия выдана не Главным управлением Росгвардии по городу Москве.

497

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

29 Nov, 09:18

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин уточнил условия замены предмета контракта

Недавно Министерство финансов внесло разъяснения относительно возможности замены услуг, работ или товаров, указанных в контракте, на другие. Так, в письме от 11 октября 2024 года (24-08-08/98618) было указано, что контракт формируется согласно условиям, прописанным в извещении о закупке, документации, приглашении и заявке участника. Однако могут быть исключения, если такие документы отсутствуют.

Согласно общему правилу, внести изменения в существенные условия контракта не разрешается, за исключением случаев, предусмотренных законом. В тоже время, допускается поставка улучшенных товаров, выполнение работ или оказание услуг с более высокими качественными, техническими и функциональными характеристиками по сравнению с теми, что указаны в контракте. В таких ситуациях заказчик обязан внести соответствующие изменения в реестр контрактов.

При этом, закон не определяет конкретные параметры, по которым качество и функциональные характеристики должны считаться улучшенными по сравнению с контрактом.

По мнению Минфина, такие товары, работы или услуги должны соответствовать, а в идеале превосходить характеристики, зафиксированные в контракте. Решение о соответствии критериям «улучшенности» новых товаров, работ или услуг принимает заказчик на свое усмотрение.

Таким образом, специалисты Минфина пришли к выводу, что изменения в условиях контракта на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг допустимы при согласии заказчика и без изменения стоимости, однако только при условии, что качество и технические характеристики новых предложений улучшены по сравнению с указанными в контракте.

📄 письмо Минфина от 11.10.2024 № 24-08-08/98618

854

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

29 Nov, 09:03

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Занимаетесь планированием? Посмотрите ответы на частые вопросы заказчиков.

❓Вправе ли заказчик заключать контракты до утверждения плана-графика?
✔️Нет, не вправе

❓Допустимо ли заключить контракт с едпоставщиком через день после внесения в план-график?
✔️Да

❓Нужно ли приводить в соответствие план-график с планом ФХД?
✔️Да, нужно

❓Обязан ли заказчик при нулевом первичном плане ФХД публиковать план-график закупок в ЕИС?
✔️Да, обязан

❓ Правомерно ли сформировать в плане-графике несколько строк с одинаковыми объектами закупки?
✔️Да

682

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

29 Nov, 07:09

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин разъяснил правила обеспечения обязательств, которые возникают при изменении контракта

Ведомство напоминает, когда нужно пересчитывать обеспечение при изменении контракта.

В контрактах обязательно должны быть условия о цене и размере обеспечения обязательств поставщика, подрядчика или исполнителя. Размер обеспечения указывается как процент от начальной максимальной цены контракта (НМЦК) или цены контракта, если закупка проводится среди малых и средних предприятий.

Когда стороны решают изменить условия контракта, в том числе цену, это возможно по основаниям, указанным в Законе № 44-ФЗ. Если такие изменения ведут к новым обязательствам для поставщика или подрядчика, их нужно обеспечить. Это касается случаев, когда:

● вы изменяете условия контракта по части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ;
● контракт требует обеспечения исполнения.

Размер обеспечения пересчитывается пропорционально новым обязательствам в соответствии с частью 6 статьи 96 Закона № 44-ФЗ. При этом учитываются условия об авансировании контракта. Обеспечение должно быть не меньше суммы аванса, за исключением контрактов с казначейским сопровождением, где порядок расчета особый.

По мнению Минфина, размер обеспечения также изменяется при внесении изменений в условия авансирования по постановлению № 680. Если в контракт добавили условие о выплате аванса или увеличили его размер, обеспечение нужно пересчитать, чтобы оно соответствовало требованиям части 6 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.

📄 Письмо Минфина от 21.11.2024 № 24-06-06/116286

6,130

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

28 Nov, 07:34

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

На 2025 год продлят право изменять условия стройконтрактов из-за форс-мажора

На 2025 год продлят правила и случаи, когда можно менять условия строительных контрактов. Эти правила действуют, если по каким-то непредвиденным обстоятельствам выполнить контракт стало невозможно.

Напомним, что по постановлению № 680 стороны могут до конца 2024 года изменять важные условия контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов или сохранение культурного наследия. Например, они могут продлить срок выполнения контракта, изменить объем или виды работ, а также установить условие о выплате аванса.

Если вы решите менять условия строительного контракта по упрощенной схеме согласно постановлению № 680, вам понадобится подписать дополнительное соглашение.

Общественное обсуждение проекта завершат 6 декабря 2024 года.

📄 Проект постановления Правительства от 22.11.2024

956

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

28 Nov, 06:05

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

⚖️ Верховный Суд завершил разбирательство по делу о "дроблении" контрактов

Муниципальная управляющая компания подписала свыше 600 мелких договоров (не превышающих 100 тыс. рублей) с единственными поставщиками, избегая проведения конкурентных процедур. Антимонопольная служба квалифицировала это как нарушение законодательства, касающегося защиты конкуренции и осуществления закупок, указывая на преднамеренное дробление заявок.

Верховный Суд поддержал выводы антимонопольного органа и отметил:

- Заказчики обязаны придерживаться принципов честной конкуренции и открытости в процессе закупок. Неправомерно разделять одну крупную закупку на множество мелких контрактов для обхода конкурсов или аукционов, поскольку это противоречит закону.
- Закупки у единственного поставщика возможны лишь в исключительных случаях, при наличии серьезных оснований. В противном случае это создает преграды для других участников рынка и затрудняет выбор наилучшего предложения.

687

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

28 Nov, 06:04

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин рассказал, как выбрать банк для бесплатного банковского сопровождения

Процедура банковского сопровождения контрактов, а также процесс выбора банков для этих целей регламентированы правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 г. № 963. Если заказчик решает привлечь банк, то выбор должен осуществляться в соответствии с методами, предусмотренными Законом № 44-ФЗ, из утвержденного перечня Минфина.

В Минфине напомнили, что закон № 44-ФЗ не применяется к гражданско-правовым договорам, которые не предусматривают выплату денежных средств.

Таким образом, при заключении контракта на банковское сопровождение, который включает мониторинг расчетов в процессе исполнения контракта, в случае отсутствия оплаты услуг банка, заказчики могут опираться на нормы гражданского законодательства России при выборе банков.

Важно, чтобы выбранный банк входил в указанный перечень Минфина, то есть соответствовал установленным требованиям для получения банковских гарантий в целях налогообложения.

Документ: Письмо Минфина России от 02.09.2024 № 02-12-12/83030

708

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

27 Nov, 15:20

Всем, кто интересуется госзакупками

Хотите всегда быть в курсе изменений, нововведений и требований в сфере контроля госзакупок?

Рекомендуем подписаться на телеграм-канал «SMART-контроль», который ведут специалисты Главконтроля Москвы.

Здесь вы найдете оперативные новости, профессиональную аналитику и полезные рекомендации для тех, кто работает с закупками. Получайте первыми информацию о новых правилах и нормативных актах. Узнавайте, как избегать ошибок и соблюдать все требования.

Хотите лучше ориентироваться в системе закупок? Подписывайтесь на «SMART-контроль»

781

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

27 Nov, 09:39

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Как пересчитать объем закупок у СМП и СОНО?

СГОЗ заказчика на 2024 год – 52 млн руб. Заказчик рассчитал, что должен закупить у СМП, СОНО на сумму не менее 13 млн руб., или 25 процентов от СГОЗ. При расчете обязательного объема предварительно из СГОЗ вычли сумму 6 млн руб. Это закупки заказчика по списку:

▫️ гособоронзаказ
▫️ услуги по предоставлению кредитов
▫️ контракты с единственным поставщиком
▫️ работы в области использования атомной энергии
▫️ контракты по итогам закрытых процедур

2 ноября учреждению выделили дополнительные лимиты на 2024 год – 5 млн руб. К моменту, когда довели дополнительные лимиты, заказчик уже выполнил норму – заключил контракты с СМП, СОНО на сумму 13 млн руб.

Заказчик пересчитал СГОЗ и минимальную норму закупок у СМП, СОНО. СГОЗ составил 57 млн руб. Необходимая норма закупок у малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций увеличилась до суммы 14,25 млн руб. Предварительно заказчик вычел из СГОЗ закупки из списка выше. Сумму оставили прежней – 6 млн руб. Увеличивать объем закупок у едпоставщика не стали.

Теперь минимум не выполнен. Заказчику до конца года необходимо дополнительно заключить контракты с СМП, СОНО на сумму минимум 1,25 млн руб.

764

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

27 Nov, 08:05

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Условия допуска перестанут работать в 2025 году

Минфин опубликовал приказ от 08.10.2024 № 149н, согласно которому с 1 января 2025 года условия допуска иностранных товаров по приказу № 126н утратят силу.

С 1 января 2025 года заработают нормы Закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ, согласно которым заказчики не применяют условия допуска закупок товаров из иностранного государства. Этим же законом:

- унифицировали правила закупок с применением национального режима;
- установили механизм «второй лишний» при наличии предложения о поставке отечественной продукции;
- определили применение 15-процентной преференции в отношении предложения отечественной продукции.

Сейчас приказ № 126н устанавливает условия допуска товаров из иностранного государства. С 1 января 2025 года эти нормы прекратят действие. Напомним, Минфин разрабатывает единые правила применения нацрежима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

📄 Приказ Минфина от 08.10.2024 № 149н

739

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

27 Nov, 06:55

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Допустимо ли требовать от поставщика бумажный акт помимо электронного документа о приемке

В контракте прописано, что поставку товара и принятие его заказчиком должен подтверждать документ о приемке. Достаточно ли электронного акта или нужно требовать еще бумажный?

Нельзя требовать от поставщика подписать бумажный акт или товарную накладную помимо электронного документа о приемке из ЕИС. Требование будет противоречить пункту 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

При электронной приемке, согласно частям 13–14 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, стороны подписывают структурированный документ о приемке с использованием ЕИС. К документу о приемке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью (п. 2 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Заказчик вправе определить в контракте перечень неструктурированных документов, которые поставщик должен будет прикрепить к электронному документу о приемке в ЕИС и подписать их электронной подписью. Когда поставщик и заказчик в личном кабинете подписывают документ о приемке, приложенные файлы в неструктурированной форме также будут автоматически подписаны.

В письме Федерального казначейства от 19.11.2021 № 07-04-05/14-28375 разъясняется, что документ о приемке в электронной форме содержит необходимую информацию, которую проверяет Казначейство при санкционировании оплаты. Дополнительных документов, которые подтверждают исполнение денежного обязательства, с 1 января 2022 года не требуется.

901

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

26 Nov, 14:12

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин рассказал о новых правилах планирования закупок

Министерство финансов дало разъяснения о новых ограничениях на объем закупок по плану-графику.

Согласно действующему законодательству о закупках, процесс планирования, утверждения и реализации закупок осуществляется на основании плана-графика. Этот порядок регулируется постановлением от 30 сентября 2019 года № 1279, принятом правительством Российской Федерации. Закупки, не отраженные в плане, не подлежат исполнению.

План-график предоставляет информацию о доступном финансовом обеспечении заказчика для выполнения закупок в текущем финансовом году, а также в планируемых периодах. Документ публикуется в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок после проверки на соответствие законодательным требованиям и установленным регламентам.

Казначейство, осуществляющее управление бюджетом, и государственные внебюджетные фонды следят за соблюдением объема финансового обеспечения, указанного в плане-графике. Он не должен превышать тот лимит финансирования, который был утвержден и доведен до сведения заказчика.

Таким образом, заказчик не имеет права указывать в своем плане-графике сумму закупок, превышающую размер финансирования, предоставленного ему, сообщают в ведомстве.

679

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

26 Nov, 08:03

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Как пересчитать СГОЗ, если довели дополнительные лимиты?

СГОЗ заказчика на 2024 год – 52 млн руб. В ноябре заказчику довели дополнительные ЛБО на 2024 год в размере 5 млн руб.

В СГОЗ заказчик учитывает деньги на контракты, которые заключит и оплатит в текущем году. Заказчик спланировал, что в 2024 году проведет закупки на дополнительные 5 млн руб. Оплата по контрактам также пройдет в 2024 году. СГОЗ на 2024 год составит 57 млн руб. (52 млн руб. + 5 млн руб.).

671

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

26 Nov, 06:40

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Гендиректоров трех компаний осудили за хищение в рамках гособоронзаказа

Суд в Москве вынес приговор гендиректорам трех компаний, осудив их на различные сроки за хищение более 300 миллионов рублей в процессе исполнения государственного оборонного заказа.

По информации Следственного комитета России, собранные доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора генеральным директорам компаний Вячеславу Шустову, Константину Савостьянову и Сергею Белову. Они были признаны виновными в совершении мошенничества в особо крупном размере в ходе выполнения гособоронзаказа.

По версии следствия, в период с 2018 по 2021 годы Шустов, Савостьянов и Белов, действуя в составе организованной группы от имени возглавляемых ими коммерческих организаций, при исполнении многомиллионных государственных контрактов на поставку товаров для нужд Министерства обороны России, завышали стоимость и подделывали документы, что позволило им похитить свыше 300 миллионов рублей.

"Приговором суда Савостьянов осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет, а Шустов и Белов - на 6 лет каждый. Наказание они будут отбывать в исправительной колонии общего режима" - говорится в сообщении Следственного комитета.

Также в ведомстве подчеркнули, что арестованное имущество осужденных на сумму свыше 50 миллионов рублей было передано в доход государства по решению суда.

673

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

25 Nov, 12:08

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Служба судебных приставов потеряла многомиллионный тендер на серверы

Федеральная служба судебных приставов столкнулась с жалобой от компании «Айтитиджи» на условия тендера по закупке 79 серверов. Обсуждаются нарушения в техническом задании и правилах госзакупок.

Согласно информации от издания CNews, Федеральная служба судебных приставов (ФССП) планировала приобрести 79 серверов для своих территориальных подразделений на сумму 158 миллионов рублей. Объявление о госзакупке было размещено 8 ноября 2024 года.

15 ноября 2024 года компания ООО "Айтитиджи" подала жалобу в ФАС на данный тендер. В компании считают, что техническое задание тендера ФССП было составлено с нарушениями законодательства о государственных закупках. Кроме этого, заказчик не соблюдал правила использования каталога товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.

В своей жалобе "Айтитиджи" заявила, что заказчик не использовал обязательные позиции из каталога и вместо этого применил коды ОКПД2, что является нарушением законодательства. Это может негативно сказаться на прозрачности и честности процесса закупок.

Если жалоба будет признана обоснованной, ФАС может приостановить процесс закупки и предписать устранение выявленных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

766

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

25 Nov, 09:33

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

📣С 1 января 2025 года будет действовать особый порядок использования средств экономии по итогам заключения муниципальных контрактов с источником финансирования – межбюджетный трансферт из бюджета субъекта (постановление от 06.11.2024 № 1491). Экономию можно направить на реализацию мероприятий муниципальных программ, которые отвечают трем условиям:

🔹 муниципальные программы обеспечивают реализацию региональных проектов;
🔹 региональный проект направлен на выполнение мероприятий федеральных проектов;
🔹 федеральные проекты входят в состав национальных проектов.

673

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

25 Nov, 08:15

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Приняли в третьем чтении проект о бюджете на 2025 год

Госдума приняла в третьем чтении проект федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

В этом году приоритетные направления для бюджетного финансирования будут сосредоточены на национальных проектах, социальных обязательствах государства, здравоохранении, образовании, развитии регионов, укреплении обороноспособности и технологической независимости страны.

Определили, какие целевые средства будут под казначейским сопровождением. Вот что попадает под этот контроль:

1. Авансовые платежи по контрактам, которые:
- профинансированы из бюджета согласно определенным статьям БК;
- заключены на суммы от 100 млн рублей и выше, а также контракты с исполнителями и соисполнителями на суммы от 3 млн рублей, кроме контрактов в рамках ГОЗ;
- заключены федеральными учреждениями и автономными учреждениями на суммы от 50 млн рублей, а также контракты с исполнителями и соисполнителями от 3 млн рублей.

2. Расчеты по контрактам на сумму от 3 млн рублей, которые заключены:
- по определенным пунктам Закона № 44-ФЗ и контракты, заключенные для их исполнения, на сумму от 3 млн рублей;
- в рамках ГОЗ и контракты для их исполнения на сумму от 3 млн рублей.

Казначейское сопровождение будет касаться:
- субсидий, предоставленных юридическим лицам по акту ГРБС, а также авансовых платежей по контрактам и договорам, финансируемым из таких субсидий;
- целевых средств, которые выделили юридическим лицам по контрактам, определенным федеральными органами;
- др. средств, которые юридические лица получат по акту Правительства.

Что касается казначейского сопровождения обязательств, это условие заказчики должны будут включить в условия своих государственных контрактов и контрактов, заключаемых для их исполнения. Правительство определит случаи и порядок применения казначейского сопровождения обязательств при банковском сопровождении контрактов.

📄 Проект Федерального закона от 30.09.2024 № 727320-8

729

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

22 Nov, 12:07

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Вправе ли заказчик заключить несколько контрактов с едпоставщиком, если поздно довели лимиты?

Да, вправе, но есть риск получить штраф. Контролеры привлекут заказчика к ответственности, если установят факт искусственного дробления закупки. Например, заключите несколько контрактов до 600 000 руб. с тождественным предметом – контролеры решат, что ограничиваете конкуренцию. Если докажете, что возможности провести торги не было, штрафа удастся избежать.

966

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

22 Nov, 11:20

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин уточнил правила учета закупок у СМП и СОНКО в 25% СГОЗ

Министерство финансов дало новые разъяснения о том, как учитывать закупки с привлечением субподрядчиков и соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в 25% совокупного годового объема закупок.

В ведомстве сообщили, что согласно части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, заказчики должны производить закупки у СМП и СОНКО не менее чем на 25% от общего годового объема закупок, рассчитываемого с учетом части 11 этой статьи, при следующих условиях:

1. При проведении открытых конкурентных процедур, где участниками являются исключительно СМП и СОНКО, при этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать 20 миллионов рублей;
2. При осуществлении закупок с учетом норм части 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.

Часть 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ позволяет заказчику устанавливать требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям), не являющимся СМП или СОНКО, о привлечении к выполнению контракта субподрядчиков и соисполнителей из числа СМП и СОНКО.

Если в контракте предусмотрено условие о привлечении таких субподрядчиков, оно должно быть указано с обозначением объема этого привлечения в процентах от цены контракта. Этот объем учитывается в общих закупках, осуществляемых заказчиками у СМП и СОНКО, согласно части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, и включается в отчет, предусмотренный частью 4 этой же статьи (часть 6 статьи 30 Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, закупки, проведенные с учетом положений части 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, входят в общий объем закупок у СМП и СОНКО, согласно части 1 статьи 30 того же Закона.

В Минфине также подчеркнули, что Закон № 44-ФЗ определяет порядок заключения и исполнения контрактов, а также их участников: заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом закон не регламентирует порядок заключения договоров между поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и субподрядчиками (соисполнителями), что позволяет заключать такие договора в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации.

811

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

22 Nov, 08:19

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Как заказчик не подписал контракт из-за отсутствия ЛБО

Заказчик провел открытый конкурс на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию круглосуточного стационара. Победитель закупки получил проект контракта, своевременно подписал его и вернул заказчику. Однако заказчик со своей стороны контракт подписывать не стал. Победитель пожаловался на бездействие казенного учреждения.

📌На заседании комиссии УФАС заказчик пояснил, что не мог подписать контракт из-за отзыва лимитов бюджетных обязательств на эту закупку. Если учреждение подпишет контракт при отсутствии лимитов, это приведет к невозможности своевременной оплаты выполненных работ. Заказчика привлекут к ответственности за неисполнение обязательств. После этого последует дополнительное расходование бюджетных средств на уплату неустойки.

📩УФАС согласилось с доводами заказчика. Казенное учреждение не могло заключить контракт и исполнить его по независящим обстоятельствам. Вместе с тем, комиссия посчитала, что заказчик должен был отменить закупку, поэтому он нарушил часть 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ.

📄 Решение Архангельского УФАС от 07.08.2024 № 143оз-24, 029/06/51-667/2024

759

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

22 Nov, 08:18

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин разъяснил, какие условия включать в контракты по 44-ФЗ

Ведомство напомнило, когда и какие обязательные и дополнительные условия нужно писать в контракты.

Когда стороны заключают контракты, они делают это на основе условий извещения и заявки участника закупки. В контракт обязательно включаются ключевые условия из статьи 34 Закона № 44-ФЗ и Гражданского кодекса. Это такие моменты, как предмет контракта, цена, условия приемки и оплаты, и так далее.

Также нужно учитывать типовые условия, если Правительство их утвердило для тех товаров, работ или услуг, которые вы закупаете. Это касается даже тех типовых контрактов, которые утвердили до 1 января 2022 года, пока они не противоречат действующему законодательству.

В контракт можно добавлять и дополнительные условия, в зависимости от типа сделки и по инициативе сторон. Главное, чтобы такие условия не противоречили Закону № 44-ФЗ и Гражданскому кодексу, и не ограничивали конкуренцию.

Минфин также отметил, что при проверке контрактов нарушения рассматриваются индивидуально в каждом конкретном случае, и контролеры принимают решение, исходя из всех обстоятельств дела.

📄 Письмо Минфина от 12.11.2024 № 24-06-06/111279

7,685

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

22 Nov, 08:17

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

⚖️ Суд разъяснил, в каких случаях возможно увеличение объема работ

Арбитражный суд установил, что увеличение объема выполняемых работ разрешается исключительно в случае, если их отсутствие окажет влияние на итоговый результат выполнения данных работ.

Согласно части 2 статьи 34 Закона №44-ФЗ, при заключении контракта цена должна оставаться фиксированной на весь период его исполнения. Изменения условий контракта в процессе его заключения и исполнения не допускаются, если только это не предусмотрено статьями 34 и 95 Закона №44-ФЗ.

В пункте 12 Обзора судебной практики по контрактной системе, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 года, указано, что Закон №44-ФЗ вводит ограничения на изменение цены контракта. Эти ограничения касаются как заказчика, так и поставщика и основаны на том, что перед подписанием контракта проводятся торги, в ходе которых участники заранее предлагают свои условия, а победитель определяется на основе этих предложений.

652

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

22 Nov, 08:17

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Устанавливать ли доптребования при закупке услуг охраны имущества с использованием тревожных кнопок

Если вы заказчик и планируете закупить услуги по охране имущества с использованием тревожных кнопок, обратите внимание на дополнительные требования. Если ваша начальная максимальная цена контракта (НМЦК) больше 500 тыс. рублей, вам нужно будет установить доптребование в соответствии с пунктом 34 постановления № 2571. Это подтвердили Иркутское УФАС на решении от 22 декабря 2023 года и Пермское УФАС от 11 августа 2023 года.

Если же НМЦК меньше 500 тыс. рублей, вы можете установить эти доптребования, но это ваше право, а не обязанность. Такое положение указано в пункте 3 того же постановления.

658

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

21 Nov, 06:33

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин разъяснил, когда и как менять товар на улучшенный в контрактах по 44-ФЗ

Ведомство напомнило, при каких условиях заказчик может принять товар с улучшенными характеристиками по 44-ФЗ.

Когда стороны заключают и исполняют контракты, они делают это на основе извещения и заявки участника. При этом изменить важные условия контракта можно только по тем причинам, которые прописаны в Законе № 44-ФЗ.

Что касается возможности заменить товар на улучшенный, то это предусмотрено частью 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Но вот какие именно параметры являются улучшенными — закон не уточняет. Поэтому заказчику нужно определять это самостоятельно.

По мнению Минфина, заказчику следует опираться на параметры, качества, а также технические и функциональные характеристики товара. Главное — чтобы они не были хуже тех, что указаны в контракте. Кроме того, замена товара не должна влиять на другие условия контракта, например на цену.

Также ведомство добавило, что при проверке контрактов нарушения рассматриваются индивидуально для каждого случая, и контролеры принимают решение, исходя из всех обстоятельств дела.

📄 Письмо Минфина от 25.10.2024 № 24-06-09/104115

846

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

21 Nov, 06:32

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Подрядчика в Иркутской области оштрафовали на 2,6 млн рублей за нарушения

В результате проверки прокуратуры Иркутской области подрядчик в Боханском районе получил штраф в размере 2,6 миллиона рублей за нарушения антимонопольного законодательства, связанные с контрактом на строительство детского сада.

В декабре 2020 года с этой строительной компанией был подписан контракт на строительство здания дошкольного образовательного учреждения на 60 мест в селе Буреть. Данный проект финансировался в рамках национального проекта «Демография» и оценивался в 123 миллиона рублей.

Выяснилось, что местная администрация без проведения торгов неправомерно предоставила подрядчику земельный участок и проектно-сметную документацию, что и стало основанием для привлечения к ответственности.

771

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

15 Nov, 11:06

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Минфин предложил проект поправок к нормативным актам, которые регулируют исполнение бюджета на период с 2025 до 2027 года. Изменения затронут правила закупок по Закону № 44-ФЗ.

Поправки внесут в два постановления Правительства:

🔹 Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (постановление от 09.12.2017 №1496);

🔹 Правила принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капстроительства и недвижимости (постановление от 30.11.2023 № 2050).

395

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

15 Nov, 08:37

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

5 ситуаций, которые возникают при расчете и обосновании НМЦК

❓Можно ли обосновать НМЦК скриншотами с сайта производителя
✅Заказчик вправе использовать скриншоты с информацией о ценах на ТРУ из рекламы, каталогов.

❓Как учесть стоимость экспертизы и обосновать НМЦК
✅В контракте пропишите, что цена включает затраты на экспертизу, а в НМЦК включите стоимость госэкспертизы

❓Хранить ли документы, которые использовали для расчета НМЦК
✅Вместе с документами о закупке храните информацию, которую использовали, чтобы определить и обосновать НМЦК

❓Проверять ли аффилированность при обосновании НМЦК
✅Для объективного обоснования НМЦК проверьте потенциального поставщика на аффилированность

❓Является ли завышение НМЦК нарушением
✅Необоснованное завышение НМЦК является нарушением, так как влечет за собой увеличение цены заключаемого контракта

402

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

15 Nov, 06:40

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

❓Вправе ли заказчик купить одноименные товары несколькими закупками по части 12 статьи 93?

Да, вправе. В законе нет запрета на проведение нескольких закупок одноименных товаров у едпоставщика по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

При проведении закупки по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ стороны соблюдают принципы открытости и прозрачности. Кроме того, закупка по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не ограничивает конкуренцию между участниками (решение Осетинского УФАС от 10.10.2024 № А277-10/24).

499

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

15 Nov, 06:39

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Новые правила списания обеспечения заявки в бюджет с 2025 года

С 2025 года вступают в силу обновлённые правила, касающиеся списания обеспечения заявок в бюджет, согласно новым изменениям в п.п. 4 и 5 ч. 12 ст. 48 Федерального закона 44-ФЗ. Эти изменения непосредственно повлияют на порядок отклонения заявок и применение норм, изложенных в ч. 13 и 15 ст. 44-ФЗ, касающихся списания обеспечения заявки в случаях, когда трижды отклонили заявки на одной площадке в течение квартала на основании специального перечня.

На данный момент существует только одно основание, по которому средства не списываются — это п. 4 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ, касающееся отклонения заявок с применением ограничений по принципу «второй» или «третий» лишний.

Если же отклонение происходит на основании п. 5 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ, связанного с запретом на допуск иностранных товаров, то обеспечение заявки будет списано в бюджет.

Нередко в УФАС поступают жалобы от поставщиков, так как заказчики часто неправильно интерпретируют основания для отклонения, что негативно сказывается на поставщиках.

Хотя список оснований для списания останется прежним, новая редакция п.п. 4 и 5 ч. 12 ст. 48 приведёт к изменению правил списания обеспечения заявок в бюджет. В частности, в следующих случаях заявки будут отклонены, и обеспечение не будет списано с учётом п. 4 ч. 12 ст. 48:

- В соответствии с подп. «а» п. 1 ч. 4 ст. 14 44-ФЗ, если существует запрет на поставку иностранного товара, а участник предложил такой товар. Исключение составит случай, когда участник предложил российский товар, но не подтвердил его происхождение необходимыми документами; в этом случае отклонение произойдёт на основании п. 5 ч. 12 ст. 48.
- По подп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 14 44-ФЗ аналогичное правило будет применяться к закупкам работ или услуг.
- В соответствии с подп. «а» п. 2 ч. 4 ст. 14 44-ФЗ, если накладываются ограничения на закупку иностранных товаров, все заявки, содержащие иностранные товары, будут отклонены по принципу «второй лишний», если есть хотя бы одна заявка, соответствующая требованиям извещения, с предложением российской продукции.
- Ситуация аналогична для закупок работ или услуг, что касается п. 2 ч. 5 ст. 14 44-ФЗ.

396

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

15 Nov, 06:37

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

ФАС России: «подложных» победителей необходимо включать в РНП

Сейчас правительство обсуждает, как включать компании с недостоверной информацией в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). ФАС поручила разработать четкие критерии для определения, что считается недостоверной информацией. Под этим подразумеваются заведомо ложные данные, которые компании предоставляют в своих заявках, чтобы выиграть тендеры.

В последние время случаев фальсификации стало больше, поэтому ФАС планирует создать механизм, который позволит включать в РНП тех, кто выиграл тендеры на основе поддельных документов. Заместитель министра финансов Алексей Лавров отметил, что чаще всего нарушения касаются подтверждения опыта в строительстве. В этом смысле уже разработан проект постановления, который исключит опыт в индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС) из критериев для участия в строительных закупках.

Весной Ольга Горбачева, начальник управления контроля госзаказа ФАС, говорила, что треть нарушений связана с рассмотрением заявок, особенно в строительстве. Большинство недостоверных сведений поступают от застройщиков в сфере ИЖС. Поэтому вместе с Минстроем и Минфином рассматривают возможность исключить ИЖС из актуального опыта для участия в госзакупках.

Лавров также добавил, что выявление и наказание таких компаний может ухудшить конкуренцию на рынке, ведь каждый новый поставщик в РНП снижает уровень конкуренции еще сильнее. В строительных закупках и так конкуренция не велика — меньше 2,5 заявок на одну закупку.

370

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

14 Nov, 14:34

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

✅ Изменения в закупках по 223-ФЗ с 1 января 2025 года

Новые правила проведения торгов по 223-ФЗ с 1 января 2025 года

Законом № 318-ФЗ от 08.08.2024 года введены изменения в проведение закупок по Закону 223-ФЗ. С 1 января для заграничных товаров, работ и услуг начинает действовать нацрежим наравне с отечественной продукцией. При этом могут быть предусмотрены исключения, а именно:

● запрет на закупку зарубежной продукции, когда приобретать заказчики смогут только отечественную продукцию и заменить ее зарубежными изделиями в процессе исполнения договора будет нельзя;
● ограничение закупки зарубежной продукции, ее нельзя будет закупать, если подана заявка с продукцией российского производства, которая подходит под требования закупочной документации, заменить ее заграничной также будет нельзя;
● приоритет для отечественных товаров, когда цену заявки с такой продукцией смогут снижать на 15% при выборе поставщика, и договор с победителем заключат по указанной им цене, при этом можно будет заменять товар в процессе исполнении договора, но только на российский.

Закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ расширил содержание извещения о закупке по 223-ФЗ. С 1 января 2025 года в извещение о закупке нужно включать требования о нацрежиме.

Такие же правила будут действовать для закупок работ и услуг. Эти нововведения начнут действовать для закупок по 223-ФЗ, которые будут проводиться после 1 января 2025 года. При этом нужно будет внести надлежащие изменения в типовые положения о закупках по 223-ФЗ, принять их и разместить в ЕИС до 01.12.2024 года, а самостоятельно разработанные положения о закупках — до 01.01.2025 года.

Как сдавать отчет о закупках по 223-ФЗ в 2025 году

Отчет об объеме закупок отечественной продукции заказчики, проводящие торги по Закону 223-ФЗ, должны будут в ЕИС опубликовать до 1 февраля следующего, то есть, 2026 года. Для формирования отчета будут использоваться сведения из реестров контрактов и договоров, как это сейчас делается по Закону 44-ФЗ. Форму и содержание отчета, а также порядок его формирования и размещения в ЕИС Правительство установит позже. Эти поправки будут действовать при закупках по Закону 223-ФЗ, которые будут организованы также с 1 января 2025 года.

Закупки у СМСП по 223-ФЗ с 2025 года

C 1 января 2025 года корпорация МСП будет проверять еще больше заказчиков по Закону № 223-ФЗ. Предметом проверок будут планы закупки и изменения, которые в них вносятся с течение года, на соответствия закону в части СМСП. В действующий на сегодня список добавлено больше 200 новых компаний, включая ресурсоснабжающие, научно-технические и другие предприятия. Некоторые организации из перечня исключили.

Корпорация МСП будет оценивать, соответствует ли раздел плана о закупках у СМСП утвержденному заказчиком перечню ТРУ, которые будут закупать у СМСП. Проекты изменений в планы закупок также будут оценивать на соблюдение доли закупок у СМСП. Годовой объем закупок заказчики не должны уменьшать до уровня ниже нормативного или изменять сведения о закупках по перечню ТРУ, которые приобретают у СМСП.

525

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

14 Nov, 12:20

Воспользуйтесь бесплатной комплексной услугой
«Росэлторг.Финансовый сервис»

• Быстро оформляйте онлайн:
🔹 независимые (банковские) гарантии с расчётом за 3 минуты
🔹 кредит для бизнеса
🔹 кредит на исполнение контракта
🔹 факторинг для поставщика и покупателя

• От 15 минут — решение по заявке
• Бесплатное сопровождение менеджером
• 65 тысяч гарантий выдано через «Росэлторг.Финансовый сервис» с 2016 года

Получить гарантию и кредит онлайн

489

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

14 Nov, 09:58

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Часто приходится слышать от заказчиков, что участники-де совсем перестали бояться включения в РНП, потому что риск оказаться в нем в связи с уклонением от заключения контракта минимален. Достаточно сказать, к примеру, что ответственный сотрудник почувствовал себя плохо и без спроса ушел домой — и всё, «контракт не был подписан по независящим от юридического лица причинам» (см. определение Верховного Суда РФ от 30.08.2023 №305-ЭС23-10096 по делу № А40-47485/2022).

Однако анализ правоприменительной практики показывает, что первым делом контрольный орган устанавливает отсутствие нарушений со стороны самого заказчика. Участника закупки не включат в РНП за уклонение от заключения контракта, если выяснится, что заявка этого участника подлежала отклонению. Или что протокол признания участника закупки уклонившимся сформирован с нарушением установленного срока. Или что направленный участнику закупки был незаконно отредактирован.

В таких случаях до доводов участника закупки очередь просто не доходит, т. к. каждое подобное нарушение является самостоятельным основанием для отказа во включении сведений об участнике закупке в РНП.

Например, предпринимательница из г. Курска, пропустившая установленный срок для подписания контракта на поставку бензина, пояснила это так: «в связи с нехваткой работников приходится самой работать вместо оператора АЗС, вот и закружилась, оставив всё на последний день. А именно в этот день произошла атака БПЛА, после чего до конца суток не было ни света, ни интернета. Умысла уклоняться от заключения контракта не было, я оплатила обеспечение исполнения контракта».

Логично ожидать, что контрольный орган откажет во включении сведений о предпринимателе в РНП со ссылкой на отсутствие у участника закупки намерения уклоняться от заключения контракта и/или невозможность подписать контракт ввиду действия обстоятельств непреодолимой силы. Но не тут-то было!

Комиссия Курского УФАС установила, что к извещению о закупке был прикреплен проект контракта, согласно которому отпуск бензина АИ-92 осуществляется с момента заключения контракта по 30 июня 2024 г., а контракт действует до 13 августа 2024 г. Вместе с тем в проекте контракта, направленном участнику, говорилось совсем другое: бензин отпускается по 31 августа 2024 г., контракт действует до 13 октября 2024 г.

Вывод: у поставщика отсутствовала обязанность подписывать контракт на таких условиях, поэтому сведения о предпринимателе не подлежат включению в РНП на основании абз. 3 подп. «а» п. 14 Правил ведения РНП, т. е. в связи с нарушением порядка заключения контракта заказчиком (решение Курского УФАС России от 28.06.2024 по делу № РНП-46-856(07-06-43-2024).

Автор: Олег Гурин

4,247

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

14 Nov, 06:33

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Мордовское УФАС выявило нарушение в закупке звукового оборудования

В Мордовии выявлено нарушение в закупке звукового оборудования для Бизнес-инкубатора «Молодежный». УФАС установило, что заказчик неправомерно ограничивал допуск иностранных товаров.

Автономное учреждение «Агентство Инновационного развития Республики Мордовия» инициировало аукцион на приобретение звукового оборудования для Бизнес-инкубатора «Молодежный».

На рассмотрение Мордовского УФАС России поступила жалоба, в которой заявитель отметил, что закупаемый товар относится к категории радиоэлектронной продукции. В связи с этим заказчик не имел права вводить дополнительные требования к характеристикам товаров.

Комиссия регулятора признала аргументы жалобы весомыми. Заказчик допустил нарушение Закона о контрактной системе, так как неправомерно ограничил возможность участия товаров, произведенных за границей.

В связи с этим заказчику было выдано предписание об изменении условий извещения, а ответственные должностные лица привлекутся к административной ответственности.

520

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

14 Nov, 06:33

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Предлагают отменить запрет на работу унитарных предприятий

В Госдуму внесли проект закона об отмене запрета на деятельность государственных и муниципальных унитарных предприятий.

С 1 января 2025 года унитарные предприятия, которые не выполняют требования закона, придется закрывать или реорганизовывать по указанию антимонопольного органа. Это касается тех фирм, которые работают в конкурентных товарных рынках (по закону от 27.12.2019 № 485-ФЗ).

Правительство ранее объяснило этот запрет тем, что такие предприятия часто работают неэффективно и за ними трудно следить. За период с 2020 по 2023 годы число государственных и муниципальных унитарных предприятий сократилось с 16 до 9 тысяч. Авторы новых поправок считают, что такой запрет может привести к скрытой приватизации и ухудшению качества жизни людей, особенно в маленьких городах и сёлах. Дело в том, что они обеспечивают важные социальные услуги, включая продажу лекарств.

📄 Проект Федерального закона от 29.10.2024 № 754275-8

1,659

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

13 Nov, 13:11

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Делимся с вами новой пошаговой инструкцией, которую подготовил Гурин Олег Юрьевич:

«Формирование плана-графика на 2025 г. и плановый период 2026-2027 гг. в личном кабинете заказчика в ЕИС: пошаговая инструкция» > https://clck.ru/3EaamF

604

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

13 Nov, 10:12

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

✅ Ошибки при выполнении госконтрактов и расчете НМЦК: обзор Казначейства за первое полугодие 2024 года

Ведомство подготовило отчет о недостатках и нарушениях в сфере закупок. Большинство из них возникли в процессе исполнения контрактов.

Среди основных ошибок заказчиков можно выделить следующие:

- изменение условий контракта без обоснований;
- нарушение сроков оплаты;
- отсутствие требований к контрагентам о выплате неустойки за задержку исполнения обязательств или за поставку товаров, не соответствующих условиям сделки;
- принятие и оплата работ, которые были выполнены не полностью.

Кроме того, заказчики допускали ошибки при обосновании НМЦК. Например, при расчете методом анализа рынка они использовали данные о ценах на товары, работы и услуги, которые не были сопоставимы с планируемыми закупками. Также, определяя средневзвешенную цену на единицу лекарства, они учитывали информацию о стоимости препарата без исключения оптовой надбавки.

591

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

13 Nov, 10:11

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

⚖️ Верховный суд: субподрядчик не может подтвердить опыт участия в госзакупках

Верховный суд поддержал позицию нижестоящих судов в вопросе, касающемся подтверждения опыта выполненных работ организацией-субподрядчиком. Суды считают, что участие компании в госконтракте в качестве субподрядчика не может служить подтверждением ее опыта для самостоятельного заключения таких договоров.

Верховный суд подтвердил мнение, что компания, участвующая в тендере как субподрядчик, не может использовать такой договор для подтверждения самостоятельного опыта.

Подрядчик участвовал в тендере на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в новосибирской области. В качестве подтверждения соответствия участник должен был предоставить документы, подтверждающие опыт исполнения аналогичных работ. Компания попыталась подтвердить свой опыт выполнением работ в качестве субподрядчика в 2020–2021 годах, однако аукционная комиссия отклонила ее заявку, аргументируя это отсутствием достаточного опыта.

Суд первой инстанции ранее поддержал позицию подрядчика, однако Верховный суд отменил это решение, указав, что для подтверждения опыта участнику необходимо иметь контракты, которые он исполнял в качестве генерального подрядчика. Это решение подчеркивает, что документы, подтверждающие опыт выполнения работ, должны быть представлены именно от имени прямого исполнителя.

📄 Определение ВС РФ от 21.10.2024 N 304-ЭС24-7382

526

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

13 Nov, 07:19

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Вносить ли сведения о независимой гарантии в реестр контрактов после расторжения?

Да, заказчик обязан закрывать сведения о независимых гарантиях в ЕИС по всем контрактам, в том числе по расторгнутым. В реестре контрактов нужно разместить информацию о прекращении обязательств поставщика и указать дату их прекращения. А также информацию о применении мер ответственности при нарушении поставщиком условий контракта и взыскать их по гарантии.

💰Укажите сумму удержания денежных средств или сумму, которую истребовали у гаранта по независимой гарантии и им уплаченную. А также документ, который подтверждает удержание денежных средств или их истребование у гаранта по независимой гарантии, его реквизиты.

⚠️При истребовании суммы денежных средств у гаранта по независимой гарантии также формируется номер реестровой записи из реестра независимых гарантий, реквизиты платежного документа об оплате гарантом требования по независимой гарантии. А также информация о ненадлежащем исполнении гарантом обязательств по независимой гарантии.

600

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

13 Nov, 06:36

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Утвердили требования к порядку направления экономии по итогам закупок

С 1 января 2025 года вся экономия от закупок пойдет на разные муниципальные программы, и порядок этого будет вынесен с учетом постановления № 1491. Короче говоря, правительство определило, как и когда экономия с муниципальных контрактов будет перераспределяться, используя межбюджетный трансферт из бюджета региона.

Что именно будут финансировать? Экономией будут болеть те программы, которые поддерживают реализацию региональных проектов. Эти региональные проекты, в свою очередь, должны упираться в мероприятия федеральных проектов, а те, в свою очередь, должны входить в список национальных проектов. В общем, это такая многослойная структура!

Как это будет работать? Высшие исполнительные органы субъектов РФ утвердят порядок в своих нормативных правовых актах. И этот порядок должен будет включать ряд важных моментов. Например, возможно, что экономию можно будет направлять на финансирование муниципальных программ без лишних увеличений значений межбюджетного трансферта в определенных ситуациях. Также важно, что соглашение между ГРБС (Государственными расчетными бюджетными службами) и администрацией нужно будет заключить в течение 15 рабочих дней с момента получения предложения. И не забываем о том, что ГРБС должны ежеквартально предоставлять документы для изменений в сводной бюджетной росписи региона и вносить корректировки в госпрограмму тоже как минимум раз в квартал.

532

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

12 Nov, 09:10

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Вносить ли в реестр контрактов информацию по новой независимой гарантии после изменения контракта?

Да, нужно вносить информацию в реестр контрактов при изменении суммы независимой гарантии. Изменение суммы гарантии является также изменением условий контракта. В реестре контрактов информация должна соответствовать всем измененным условиям, в том числе сумма гарантии. При ее изменении нужно вносить корректировки. Это делают одновременно с размещением дополнительного соглашения к контракту, которое изменило условия, и это повлекло корректировку суммы обеспечения исполнения контракта.

⏰Срок не должен превышать 5 рабочих дней с даты изменения независимой гарантии. Если не поменяете сумму, то информация будет недостоверной. Штраф 20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.31 КоАП).

731

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

12 Nov, 06:38

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Назвали три типа контрактов, по которым обязательно вернутьеплату в конце года

Есть три случая, когда возникает переплата: контракты на коммунальные услуги, контракты, при исполнении которых уменьшился объем поставленного товара, или когда исполнитель не выполнил обязательства по контракту.
-Коммунальные контракты на энергию, воду, тепло. Аванс по теплу и воде обычно 30 процентов, по электроэнергии как минимум 70 процентов. Заказчик платит аванс независимо от того, сколько он потребляет. К концу года формируется переплата.
-Контракты, при исполнении которых уменьшился объем поставленного товара. Еще один случай, когда формируется переплата, — поставщик направил корректировочные документы о приемке, в которых значение по количеству уменьшается в сравнении со значением в первичном документе. Первичный документ уже оплачен, а из-за уменьшения объемов поставленного товара, оказанных услуг или выполненных работ образуется переплата.
-Контракты, когда исполнитель не выполнил обязательства. Третий случай возникновения переплаты, когда по контракту выплачен аванс, но исполнитель не исполнил свои обязательства.

Во всех случаях надо вернуть аванс и внести информацию в реестр контрактов. Казначейство работает над тем, чтобы сделать отражение в ЕИС возврата излишне уплаченных средств автоматическим, но пока такая доработка не реализована.

604

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

12 Nov, 06:37

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Предложили ограничить стоимость госзакупок на концерты

В Госдуму внесен проект изменений к статье 19 Закона № 44-ФЗ.

Предельная цена на услуги по организации и проведению концертов, музыкальных выступлений и корпоративных мероприятий не будет превышать 1 млн руб. Законопроект предусматривает, что цену можно будет увеличить на прогнозируемый уровень инфляции.

Сэкономленные средства предлагают направить на финансирование здравоохранения и образования.

В случае принятия законопроекта изменения будут внесены в два документа:

-постановление Правительства от 13.10.2014 № 1047;
-постановление Правительства от 02.09.2015 № 926.

📄 Проект Федерального закона от 06.11.2024 № 761249-8

526

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

12 Nov, 06:36

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Власти регионов выделят более 200 млн рублей на создание ледовых городков к Новому году

Эти средства пойдут на установку горок, лабиринтов, ледяных ловушек и других зимних развлечений для детей.

Самой дорогой закупкой стало мероприятие в Салехарде, где на ледяные конструкции выделили 35 миллионов рублей в честь 430-летия города. В рамках закупки планируется установить шесть горок, два лабиринта, скульптуры и другие ледяные декорации.

Также значительные суммы выделили Екатеринбург (24 млн), Тарко-Сале в ЯНАО (24 млн), Нефтеюганск (20 млн), Челябинск (19 млн), Ханты-Мансийск (15 млн), Лабытнанги (15 млн), Губкинский в ЯНАО (20 млн) и Казань (21 млн). Ледовые городки в Ноябрьске (9,5 млн) и Хабаровске (6,3 млн) обошлись немного дешевле. Наименьшую сумму выделили для ледового городка на острове Татышев в Красноярске — всего 1,5 миллиона рублей за пять горок для катания.

В то же время Тюмень, Новгород, Томск и Омск решили отказаться от больших трат на новогодние ледяные развлечения.

509

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

11 Nov, 06:51

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Закупки без конкуренции: МУП «Теплосбыт» получил выговор от антимонопольщиков

МУП «Теплосбыт» получил предписание от УФАС, требующее изменить свои закупочные процедуры. Компания «КомТЭК» пожаловалась, что «Теплосбыт» проводит закупки без конкуренции. Это мешает другим участникам рынка бороться за контракты.

Согласно закону №223-ФЗ, организации по поставке коммунальных ресурсов могут разрабатывать свои правила закупок, но должны соблюдать законодательные ограничения.

МУП установил, что все закупки до 5 млн рублей можно проводить без торгов. Это создает условия для того, чтобы закупки шли только к единственному поставщику и ограничивает конкуренцию.

УФАС признало эти действия нарушением антимонопольного законодательства и выдало предписание об устранении нарушений.

423

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

11 Nov, 06:49

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

При подготовке обзора ошибок, допускаемых заказчиками при осуществлении закупок «с полки» по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, наткнулся на любопытное решение Томского УФАС России от 23.05.2024 по делу № 070/06/106-484/2024 (изв. № 0165300010324000015).

Заказчик принял все правила игры: выбрал позицию КТРУ 26.40.31.190-00000029 «Радиосистема», в которой имеется описание объекта закупки, и подготовил с его использованием структурированное извещение о закупке. Но ведь ЕИС требует от нас сформировать для каждого показателя еще и «инструкцию по заполнению характеристик в заявке»!

Следуя подсказкам функционала ЕИС, заказчик указал в извещении характеристику «количество заранее настраиваемых каналов: > 99» и выбрал инструкцию по ее заполнению: «участник закупки указывает в заявке КОНКРЕТНОЕ ЗНАЧЕНИЕ характеристики».

Оператор электронной площадки посчитал соответствующим извещению предварительное предложение, в котором было указано значение параметра «> 99». Однако заказчик отклонил заявку с формулировкой «участник закупки не указал КОНКРЕТНОЕ ЗНАЧЕНИЕ характеристики (количество заранее настраиваемых каналов)».

Контрольный орган признал действия заказчика незаконными. Поскольку заявка была подана по установленной оператором форме, правовых оснований для ее отклонения не было. Кроме того, был сделан вывод о нарушении заказчиком положений подп. «а» и «в» п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при формировании описания объекта закупки.

На мой взгляд, это отличная иллюстрация необходимости правового регулирования «инструкций по заполнению характеристик в заявке»: в каком случае какую инструкцию нужно выбирать, что именно это в каждом случае означает.

Заказчики указывают в извещении о закупке технические, функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики с использованием ЕИС вот уже второй год, с 1 октября 2023 г. При этом функционал ЕИС устроен таким образом, что это невозможно сделать, не выбрав подходящую по смыслу «инструкцию по заполнению характеристики в заявке», хотя о таких инструкциях ни слова нет ни в Законе № 44-ФЗ, ни в Правилах использования КТРУ. Это обязанность, возложенная на заказчиков не каким-либо нормативным правовым актом, а исключительно интерфейсом ЕИС!

Пока что при формировании извещения о закупке «с полки» заказчикам просто нужно помнить о том, что участники не заполняют заявок для участия в конкретной процедуре, и выбирать инструкции, не предполагающие каких-либо активных действий (например, «значение характеристики не может изменяться участником закупки»).

Ну и куда ж без противоположной практики: так, Иркутское УФАС России не увидело никакой проблемы в требовании указывать в заявке на участие в закупке «с полки» конкретные значения необходимых заказчику параметров и последующем отклонении заявок в связи с неуказанием таковых (решение от 15.02.2024 № 038/925/24 по закупке № 0334300125524000012).

Автор: Олег Гурин

366

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

08 Nov, 10:01

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Когда возвращать обеспечение по контракту за 2024 год?

В Законе № 44-ФЗ есть обязательное условие о сроках возврата обеспечения исполнения контракта. Срок возврата не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком обязательств по контракту. При закупках у СМП и СОНО срок не должен превышать 15 дней.

Если срок возврата переходит на 2025 год, то возврат возможен в январе. Бухгалтерия при закрытии контрактов действует с точки зрения бухгалтерских норм, а не норм контрактной системы. Нарушения Закона 44-ФЗ не будет, если вернете обеспечение в январе, не нарушая при этом срок, который установлен в контракте. Возвращайте обеспечение только после того, как контрагент полностью исполнит обязательства. Если вернете обеспечение раньше установленного срока, ответственный сотрудник заплатит штраф.

655

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

08 Nov, 06:52

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

⚖️ Арбитражный суд: в случае обнаружения конфликта интересов сделка будет признана недействительной

Судебные органы обращают особое внимание на последствия сделок, если у кого-то из членов комиссии по закупкам есть конфликт интересов. За это заказчика могут оштрафовать, а поставщика — принудить вернуть деньги.

Прокуратура уже давно отмечает подозрительные закупки, указывая на них как на "красные флажки". Одним из самых заметных таких флажков является предупреждение о конфликте интересов. Это создает для поставщика неоправданный риск потерять деньги.

Вот суть дела: прокуратура подала иск в арбитражный суд с просьбой признать недействительным контракт на выполнение работ по обеспечению санитарного состояния общего имущества многоквартирных домов в Северодвинске. Они требовали вернуть 11,2 миллиона рублей, уплаченных по этому контракту. Основанием для иска стал конфликт интересов, так как один из членов закупочной комиссии был учредителем подрядной компании, что нарушает часть 7.2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

Что решил суд? Суд удовлетворил требования прокуратуры о признании договора недействительным, но отказал в возврате денег, исходя из следующих факторов:
- председатель комиссии и член с конфликтом интересов не предприняли меры для его устранения при заключении контракта;
- тот факт, что член комиссии вышел из состава подрядчика на момент подачи иска, не имеет значения;
- заказчик не сомневается в добросовестности подрядчика и услуги были оказаны по адекватной цене. Возврат средств мог бы привести к необоснованному обогащению заказчика.

В результате дело разрешилось в пользу члена закупочной комиссии, который не смог устранить конфликт интересов. Заказчикам стоит помнить о возможных последствиях подобных нарушений, в том числе о риске увольнения за утрату доверия с последующей записью в публичный реестр. Поставщикам тоже важно помнить, что суды не всегда бывают на их стороне.

Документ: Постановление 14 ААС от 09.10.2024 по делу № А05-1204/2024

591

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

08 Nov, 06:51

‌‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Утвердили новые формы электронных первичных документов

Минфин отправил на регистрацию в Минюст приказ № 144н, который утвердил новые формы электронных документов для бюджетного и бухгалтерского учета.

В приказ № 61н внесли изменения, добавив новую форму акта сверки расчетов (ф. 0510477). Этот акт используется для списания неустоек по контрактам. Кроме этого акта, были предусмотрены еще семь новых электронных форм и инструкции по их применению. Вот что именно добавили:
- инвентаризационная опись расчетов с поставщиками и другими дебиторами и кредиторами (ф. 0510469);
- инвентаризационная опись ценных бумаг (ф. 0510470);
- инвентаризационная опись задолженности по кредитам, займам или ссудам (ф. 0510471);
- инвентаризационная опись состояния государственного или муниципального долга в ценных бумагах (ф. 0510472);
- инвентаризационная опись состояния государственного (муниципального) долга по привлеченным кредитам (ф. 0510473);
- инвентаризационная опись состояния государственного (муниципального) долга по предоставленным гарантиям (ф. 0510474);
- сведения о признании объектов права пользования нефинансовыми активами (ф. 0510478).

Использовать новые формы, включая акт сверки расчетов (ф. 0510477), придется государственным и муниципальным заказчикам, а также автономным и бюджетным учреждениям с 1 января 2026 года. До этой даты новые электронные формы можно применять, если есть техническая готовность.

📄 Приказ Минфина от 30.09.2024 № 144н

579

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

08 Nov, 06:48

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Новые правила расчета НМЦК: как изменятся закупки медизделий

Минздрав предложил уточнить правила расчета НМЦК на закупку медизделий, утвержденные в приказе от 15.05.2020 № 450н.

Сейчас для расчета НМЦК заказчики применяют два способа:
-метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
-расчет цены по трем контрактам, исполненных в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке и без применения к участнику закупки неустоек.

Внести поправки планирует в правила применения второго способа. Подпункты «а» и «б» пункта 10 Порядка хотят признать утратившими силу. Это значит, что для расчета НМЦК заказчик будут вправе использовать менее трех цен из реестра контрактов, при этом место исполнения таких контрактов также можно не учитывать.

Документ: Проект приказа Минздрава РФ

446

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

08 Nov, 06:48

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

❓Увеличивать ли аванс и обеспечение после изменения цены контракта

В контракте установлен аванс и, соответственно, обеспечение исполнения контракта в размере 30 процентов. Увеличиваем цену контракта еще на 30 процентов. Нужно ли увеличивать аванс и обеспечение контракта?

У заказчика нет причин для выплаты аванса на увеличенную часть цены контракта. Размер аванса определяется в зависимости от цены контракта и является важным условием, касающимся порядка оплаты. В части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ не говорится о выплате аванса, если цена контракта увеличивается.

Если появляются новые обязательства, то и обеспечение исполнения контракта нужно увеличивать пропорционально. Эта обязанность прописана в части 1.3 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Это правило касается контрактов, которые меняются по основаниям из части 1 статьи 95 и части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

Новое обеспечение контракта должно быть предоставлено до того, как в контракт внесут изменения. То есть до момента, когда заключат дополнительное соглашение для изменений.

448

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

07 Nov, 13:10

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

МРОТ увеличили: какой показатель теперь использовать при расчете НМЦК для закупки на 2025 год

Для расчета НМЦК применяйте МРОТ, установленный на дату расчета НМЦК, с учетом региональных правил. Если на дату расчета НМЦК установлен МРОТ на 2025 год, то в расчете используйте данный показатель.

Если расчет НМЦК был проведен до принятия закона об увеличении МРОТ в 2025 году, то после его опубликования рекомендуем провести перерасчет. В приказе № 45 и в статье 22 Закона № 44-ФЗ обязанность пересчитывать НМЦК из-за изменения отдельных показателей до размещения закупки не установлена. Однако, если разместите закупку со старым показателем, есть вероятность, что закупка будет признана несостоявшейся.

653

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

07 Nov, 07:16

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Расширены случаи, при которых не применяется запрет на допуск при закупках промышленных товаров из иностранных государств

Заказчикам по Закону № 223-ФЗ с января 2025 года придется работать по единым правилам нацрежима. Уже сейчас по новым правилам надо планировать закупки на следующий год, а к ноябрю скорректировать положение в ЕИС. Придется учесть новые особенности при формировании лотов, возможно получать разрешения в Минпромторге, вносить изменения в проектную документацию с иностранным оборудованием. Читайте , как перестроить работу, чтобы не сорвать закупки и избежать штрафов.

📄 Постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2024 № 1352

672

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

07 Nov, 07:15

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

❓На какую дату применять ключевую ставку для расчета неустойки при расторжении контракта

Если контракт расторгается в одностороннем порядке, неустойку рассчитывают по ключевой ставке на дату расторжения. Если же дело доходит до суда и неустойка взыскивается судебным порядком, когда обязательства все еще не выполнены и не прекращены, то для расчета используют ключевую ставку на дату, когда суд вынесет решение. Это подтверждается пунктом 38 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного суда 28 июня 2017 года, и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29 октября 2024 года № А40-18728/2024.

603

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

07 Nov, 07:14

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минстрой разъяснил, какие требования установить к участникам закупки стройки под ключ

Ведомство рассказало, в каких саморегулируемых организациях (СРО) должен состоять подрядчик, когда заказчик проводит единую закупку на работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капремонту.

Заказчик должен требовать от участников закупки членства в изыскательской, проектной и строительной СРО (по части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса). Если этого требования не будет, может возникнуть ситуация, когда в результате недоработок подрядчика придется выделять дополнительные средства из бюджета для устранения ущерба.

Если подрядчик состоит только в строительной СРО, то он не сможет заключить контракт на выполнение инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции или капремонта объекта. Такой подрядчик не сможет полностью выполнить обязательства по комплексному контракту, потому что:
- он не сможет подтвердить, что соответствует требованиям заказчика, например, показать опыт работы и наличие квалифицированного персонала;
- может привлекать субподрядчиков для некоторых работ, но заказчик не сможет проверить их квалификацию и состав работников.

Также ведомство подчеркнуло, что не примет на экспертизу проектную документацию или инженерные изыскания, выполненные подрядчиком, который не состоит в СРО, занимающейся инженерными изысканиями или архитектурно-строительным проектированием (в соответствии с пунктами 2 и 5 части 8 статьи 49 Градостроительного кодекса).

Документ: Письмо Минстроя России от 18.10.2024 N 61052-ОС/02

567

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

06 Nov, 09:12

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

✅ Неочевидные решения при оценке заявок. Узнайте, почему ФАС признала их неправомерными

Отклонять заявку за отсутствие сведений, которые не указаны в структуре

Заказчик устроил электронный запрос котировок на поставку футболок по КТРУ 14.14.30.110-00000002. Футболки должны были быть из 100% хлопка, мужчинам, ростом 170 см. В основное техническое задание заказчик внес характеристики по КТРУ, а дополнительные данные указал только в дополнительном файле. В этом файле он указал длину рукавов, наличие стойки и параметры застежки.

Однако один из участников, который подал заявку, не смог указать дополнительные параметры, поэтому его заявку отклонили, сославшись на пункт 2 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ, так как ему не хватало информации о характеристиках товара. Участник решил подать жалобу.

Антимонопольный орган обнаружил, что заказчик нарушил подпункт «а» пункта 1 части 3 статьи 50 Закона № 44-ФЗ. Оказалось, что в заявке все сведения представлены в соответствии с требованиями извещения, поскольку они были представлены в структурированной форме. При разработке извещения заказчик также нарушил пункт 7 Правил использования КТРУ — в структурированной форме не указаны требования, которые имеются в PDF-приложении к техническому заданию.

Также стоит отметить, что все характеристики, указанные в пункте 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, должны были быть внесены в цифровое техническое задание. А дополнительные характеристики, которые не указаны в КТРУ, но относятся к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным параметрам закупаемого товара, нужно было включить в структурированное ТЗ.

Документ: решение Московского УФАС от 19.01.2024 по делу № 077/06/106-955/2024, аналогичные выводы в решении Ленинградского УФАС от 11.03.2024 по делу № 047/06/49-473/2024

5,422

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

05 Nov, 08:04

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

✅ Блиц-ответы на вопросы по работе с планом-графиком

❓Можно ли включать в план-график объект закупки, который превышает установленную предельную цену?
✔️Ответ. Нет, нельзя

❓Нужно ли проводить комбинированные контракты на услуги энергоснабжения по двум кодам видов расходов 244 и 247?
✔️Ответ. Нет, не нужно

❓Допустимо ли изменить план-график в выходной день?
✔️Ответ. Да, допустимо

❓Вправе ли филиал федерального бюджетного учреждения формировать собственный план-график?
✔️Ответ. Нет, не вправе

801

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

04 Nov, 06:54

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Внесли изменения в законы, которые влияют на работу заказчиков

Президент подписал Закон № 367 с поправками к 15 законодательным актам, который также устанавливает особенности исполнения бюджета в 2025 году.

Закон вступил в силу 29 октября. Часть изменений влияет на работу заказчиков. В частности, заказчикам нужно учесть, что на 2025 год:
✅ приостановили отдельные нормы БК, которые устанавливают ограничения в бюджетном процессе;
✅ установили особенности казначейского сопровождения средств в рамках исполнения бюджетными и автономными учреждениями контрактов и договоров;
✅ установили случаи перечисления средств с лицевых счетов заказчиков на расчетные счета поставщиков при казначейском сопровождении средств субъектов РФ;
✅ установили, что госзадания, которые не выполнили из-за ограничения деятельности учреждения, нельзя считать невыполненными.

Также в законе предусмотрели нормы, которые определяют особенности работы с бюджетом субъектов РФ в 2025 году. В частности, установили:
✅ случаи, при которых дефицит бюджета субъектов РФ может превысить ограничения региональных и муниципальных НПА, а также пунктов 2 и 3 статьи 92.1 БК;
✅ случаи, при которых объем госдолга субъектов РФ может превысить ограничения из региональных и муниципальных НПА;
✅ мдополнительные основания, при которых можно изменить бюджетную роспись субъектов РФ без поправок в региональных и муниципальных НПА о бюджете, если объем расходов превышен;
✅ случаи, при которых на бюджетные и зарезервированные в составе бюджетных ассигнований средства не предоставляют субсидии до 1 января 2026 года;
✅ дополнительные случаи, при которых межбюджетные трансферы из федерального бюджета предоставляют субъектам РФ в случае софинансирования.

📄 Федеральный закон от 29.10.2024 № 367-ФЗ

911

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

02 Nov, 09:31

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Неочевидные решения при оценке заявок. Узнайте, почему ФАС признала их неправомерными

Допускать заявку, которая обеспечена независимой гарантией с неверным адресом

Учреждение проводило закупку на капитальный ремонт, и один из участников подал жалобу на действия комиссии заказчика. Жалобщик утверждал, что комиссия допустила к участию заявки с независимыми гарантиями, которые не соответствуют требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства от 08.11.2013 № 1005. В протоколе подведения итогов было указано, что на закупку подали три заявки, и все они признаны соответствующими требованиям извещения.

Однако проверяющий орган выяснил, что в независимых гарантиях двух участников вместо адресов местонахождения гаранта указаны адреса регистрации юридических лиц из ЕГРЮЛ. Таким образом, эти гарантии не соответствовали требованиям части 8.2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ и постановления № 1005, что означало необходимость их отклонения.

В результате контрольный орган обнаружил нарушения в действиях комиссии заказчика, которая решила, что заявки соответствуют требованиям извещения, и выдал предписание.

Документ: решение Орловского УФАС от 26.02.2024 по делу № 057/06/45-82/2024

838

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

02 Nov, 09:29

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

⚖️ Суды разбирались, когда контракт считают недействующим после отмены одностороннего отказа

Суды признали решение заказчика об одностороннем отказе недействующим ввиду наличия обстоятельств, без устранения которых невозможно было приступить к исполнению основного обязательства. Контракт, после отмены одностороннего отказа, признали действующим.

Кассация не согласилась с решением о признании контракта действующим. При наличии в контракте условия о сроке его действия наличие неисполненных обязательств между сторонами не влечет изменение установленного сторонами срока действия контракта.

Суд указал на то, что условия контракта предусматривают срок его действия, связанный только в части взаиморасчетом заказчика с поставщиком, но никак не в части исполнения контракта и поставки товара. При этом срок поставки товара установлен отдельным пунктом контракта и на момент расторжения договора истек. А поскольку контракт был заключен казенным учреждением, то принимая во внимание положения, содержащиеся в ст.ст. 72,161 БК, срок действия договора не должен превышать срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий год. Поскольку до конца освоения бюджетных средств оставалось незначительное время, то суды не должны были признавать спорный контракт действующим и в 2024 году.

Документ: Постановление АС Московского округа от 25 октября 2024 года по делу №А40-1274/24

7,287

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

02 Nov, 08:15

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Сегодня в рубрике "Блиц-ответ" продолжаем публиковать короткие ответы на вопросы по работе с планом-графиком закупок.

❓Обязан ли заказчик при нулевом первичном плане ФХД публиковать план-график закупок в ЕИС?
✔️Ответ. Да, обязан

❓Допустимо ли утверждать план-график раньше даты утверждения плана ФХД?
✔️Ответ. Нет, недопустимо

❓Правомерно ли сформировать в плане-графике несколько строк с одинаковыми объектами закупки?
✔️Ответ. Да

766

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

01 Nov, 09:47

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Продолжаем нашу рубрику "Блиц-ответ" и в ближайшие дни будем давать короткие ответы на вопросы по работе с планом-графиком закупок.

❓Вправе ли заказчик заключать контракты до утверждения плана-графика?
✔️Ответ. Нет, не вправе

❓Допустимо ли заключить контракт с едпоставщиком через день после внесения в план-график?
✔️Ответ. Да

❓Нужно ли приводить в соответствие план-график с планом ФХД?
✔️Ответ. Да, нужно

911

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

01 Nov, 07:29

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

В 2026 году начнут штрафовать за нарушения с прослеживаемыми товарами

Минфин перенес введение штрафов за нарушения в отчетности по импортным товарам на 2026 год. Они доработали проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях, и штрафы планируют ввести с 1 января 2026 года. Размеры штрафов и виды нарушений можно посмотреть в таблице.

Важно отметить, что если исправить счета-фактуры или УПД до того, как инспекция запросит документы во время проверки, то штрафа не будет. Также не оштрафуют, если представить корректировочный отчет с правильными данными до того, как налоговики обнаружат ошибку.

Напомним, что национальная система прослеживаемости начала действовать с 1 июля 2021 года, и в список товаров, которые нужно отслеживать, входят холодильники, стиральные машины, детские коляски и автокресла, а также бульдозеры и экскаваторы.

📄 Проект Федерального закона от 25.10.2024

830

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

01 Nov, 07:29

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Порядок расчета совокупного годового объема закупок заказчика по 44-ФЗ

Что представляет собой совокупный годовой объем закупок
В итоговый размер финансового обеспечения закупок в текущем году включаются также суммы для оплаты контрактов, начатых в предыдущие годы. Если учреждение проводит торги не только по 44-ФЗ, но и по 223-ФЗ, то суммы, запланированные для закупок по 223-ФЗ, не учитываются при расчете СГОЗ. Размер закупок за год зависит от категории учреждения, так как особенности их финансирования различаются.

- Для государственных и муниципальных заказчиков сумма выделенных на закупки средств фиксируется в бюджетной смете, которая составляется бухгалтерией учреждения. Чтобы определить объем СГОЗ по 44-ФЗ, сотруднику контрактной службы нужно запросить в бухгалтерии данные из бюджетной сметы по группе расходов 200.

- Бюджетные учреждения утверждают финансирование закупок в плане финансово-хозяйственной деятельности (ФХД), составление которого регулируется учредителем. Для расчета СГОЗ контрактному управляющему необходимо использовать сумму, указанную в разделе 2 плана ФХД. Средства для оплаты контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ, начатых в прошлом году, отображаются в смете в одной строке, в то время как суммы, выделенные на закупки по 44-ФЗ в текущем году, указываются в другой.

- Унитарные предприятия также утверждают средства на закупки в рамках плана ФХД, который может включать финансирование по 223-ФЗ, это следует вычесть из общей суммы для определения объема СГОЗ.

649

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

01 Nov, 07:28

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Можно ли для расчета НМЦК использовать цены лекарств, которые не ввели в гражданский оборот

Заказчик не вправе использовать для расчета НМЦК или НМЦЕ информацию о лекарствах, которые не ввели в гражданский оборот. Для расчета берут лекарства, которые отвечают двум условиям:

- в сервисе Росздравнадзора есть сведения о вводе лекарства в гражданский оборот;
- в Госреестр сведения о лекарстве включены с актуальным сроком годности.

При этом срок годности лекарства должен быть актуальным именно с даты, когда его последний раз вводили в гражданский оборот.

📄 Письмо ФАС, Минздрава от 23.10.2024 № ТН/95899/24/25-7/И/2-21105

542

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

31 Oct, 10:11

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

УФАС отказалось включать подрядчика в РНП, основываясь на формальных признаках

Администрация заключила контракт на капитальный ремонт средней образовательной школы на сумму более 98 миллионов рублей. Заказчик сообщил о серьезных нарушениях условий контракта и инициировал его одностороннее расторжение из-за отставания от графика выполнения работ.

В ходе тщательного анализа ситуации и сведений, предоставленных заказчиком, инспекция УФАС выявила обоснованные доводы в защиту подрядчика, включая задержки в освобождении объекта от имущества и согласовании проектных решений.

Антимонопольный орган не нашел доказательств умышленного уклонения от выполнения контракта и по итогам проверки было принято решение не включать подрядную компанию в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, решение УФАС подтверждает важность всестороннего анализа и учета всех обстоятельств при оценке деятельности подрядчиков.

613

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

31 Oct, 10:10

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

❓Вправе ли заказчик начислить неустойку после окончания срока действия контракта?

Заказчик вправе начислить неустойку после окончания срока действия контракта. При условии, что после окончания срока действия контракта обязательства сторон по уплате неустойки продолжают действовать. Допустим, указали, что после окончания срока действия контракта обязательства сторон по уплате неустойки прекращаются. В таком случае начислите неустойку только до даты, когда контракт закончил действие или когда расторгли контракт (п. 3 и 4 статьи 425 ГК).

667

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

31 Oct, 10:09

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

❓Обязан ли заказчик включать в контракт с едпоставщиком по ГОЗ условие о каталогизации

Применять ли каталогизацию на контракты с единственным поставщиком и контракты на услуги по постановлению Правительства от 27.04.2024 № 549?

Заказчик сам решает, нужно ли каталогизировать товар, в том числе тот, который поставляют в рамках услуг и работ. Госзаказчики и исполнители должны применять каталог продукции для федеральных нужд, особенно при закупках у единственного поставщика, как указано в законе от 29.12.2012 № 275-ФЗ. Правительство установило правила для этой работы в постановлении от 27.04.2024 № 549.

Каталог делится на разделы и содержит упорядоченную информацию о товарах. Федеральные власти занимаются его организацией, а центры каталогизации формируют и ведут его по классам ЕК 001-2023.

Головной исполнителю и исполнителю необходимо один раз за срок действия контракта размещать в каталоге список товаров и их описания. Центр каталогизации проверяет эти данные, и если они соответствуют требованиям, то добавляет их в каталог и присваивает номера. Делать это нужно в течение шести месяцев после вступления в силу указанного постановления.

Заказчики и головные исполнители обязаны указывать в контрактах, что информация о товарах, подлежащих каталогизации, будет включена в каталог.

Однако не нужно добавлять данные о товарах, которые закупает внешняя разведка, ФСБ или Росатом.

Формирование и ведение каталога происходит с учетом информации от Минобороны, МВД, МЧС и ФСО, и сейчас он еще не полностью готов. Поэтому пока нельзя использовать информацию о товарах, которую необходимо включить в каталог для госзакупок. Минпромторг должен уведомить о готовности каталога к использованию.

1,587

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

31 Oct, 10:09

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Какие контракты с едпоставщиком учитывать в СГОЗ

❓По пункту 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ совокупный годовой объем закупок должен быть 2 млн руб., или 10 процентов от СГОЗ. Относятся ли к этой сумме коммуналка, и закупки у едпоставщика по пункту 25?

Контракты по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ нужно заключать в пределах годового лимита. У вас есть два варианта для расчета годового объема закупок. Первый — это 10% от среднего годового объема закупок, но не больше 50 миллионов рублей. Второй — до 2 миллионов рублей в год. В годовой объем закупок входят только контракты по этому конкретному пункту. Это значит, что контракты, например, по пункту 25 из-за несостоявшихся конкурсов, или коммунальные контракты по пунктам 8 и 29, не учитываются в расчет.

557

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

31 Oct, 06:17

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Что изменилось в функционале работы с реестром контрактов

⚡️Добавили метки этапа контракта - «Наименование этапа»

⚡️Появились новые фильтры поиска контрактов в реестре: КБК, ФИО или ИНН поставщика

⚡️Реализован механизм массового изменения страны происхождения товара и ставки НДС для объектов закупки

⚡️Изменили отображение сведений об основании заключения контракта с едпоставщиком в поле «Способ определения поставщика». Добавили пункт, часть и статью Закона № 44-ФЗ.

643

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

30 Oct, 11:15

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

✅ Возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ: сроки и образец

Способы возврата обеспечения исполнения контракта

Обеспечение по контракту возвращается заказчиком поставщику после его исполнения или в процессе выполнения обязательств. Также средства могут быть возвращены при расторжении сделки, если заказчик не удерживает данную сумму. Способ возврата денег зависит от условий контракта и их выполнения: полностью, поэтапно или с учетом нарушений.

До полного исполнения условий контракта поставщик может инициировать возврат обеспечения исполнения контракта в следующих случаях:

1. Если способ обеспечения изменяется с денежного на независимую гарантию (ч. 7 ст. 96 44-ФЗ), в этом случае средства возвращаются полностью.
2. Если размер обеспечения снижен в связи с выполнением отдельного этапа контракта (п. 7.1 ст. 96 44-ФЗ), то возвращаются средства частично, а обеспечение уменьшается пропорционально стоимости завершенного этапа при условии отсутствия неисполненных требований по неустойкам у поставщика (ч. 7–7.3 ст. 96 44-ФЗ).
3. Средства также возвращаются при расторжении контракта: полностью, если обязательства не нарушены, или частично, если заказчик удерживает штрафные санкции.

Заказчик вправе полностью удержать обеспечение в следующих ситуациях:

1. Если сумма штрафов равна сумме обеспечения.
2. Если в контракте указано, что при одностороннем расторжении по инициативе заказчика (в случае нарушения поставщиком обязательств) сумма обеспечения не подлежит возврату.

Сроки возврата обеспечения исполнения контракта

Срок возврата заказчиком обеспечения исполнения контракта установлен законодательством и составляет не более 30 дней с даты выполнения исполнителем всех обязательств. Если закупка ограничена для субъектов малого предпринимательства в соответствии со статьей 30 44-ФЗ, этот период сокращается до 15 дней. Эти сроки указаны в части 27 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Срок возврата денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта согласно Закону 44-ФЗ должен быть прописан в проекте контракта. Это требование закреплено в части 27 статьи 34 44-ФЗ. В случае нарушения данного обязательства, предусмотрено административное наказание в соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Порядок возврата поставщику обеспечения исполнения контракта

Подтверждением исполнения контракта служат документы, указанные в нем. При поставке товара поставщик обычно направляет заказчику акт сдачи-приемки, товарно-транспортную накладную, счет и счет-фактуру. В случае оказания услуг контракт закрывается актом оказанных услуг, а также счетом и счет-фактурой. Запрос на возврат обеспечения по итогам выполненных работ часто требует более обширного пакета документов, включая счета, счета-фактуры, акт о приемке выполненных работ (КС-2), а также справку о стоимости выполненных работ и затратах (КС-3). Стоит отметить, что большинство контрактов по 44-ФЗ закрываются через электронное актирование. Если стороны принимают решение о досрочном расторжении контракта, обеспечение возвращается:

● в срок, предусмотренный контрактом на случай его расторжения;
● в общий срок возврата обеспечения, если в специальном контракте не указано иное.

Срок начинает исчисляться с момента подписания закрывающих документов в календарных днях. Обычно процесс перевода средств занимает несколько дней, но если заказчик работает через централизованную бухгалтерию, это может занять больше времени.

Письмо-заявление на возврат обеспечения исполнения контракта

Контроль возврата со стороны заказчика осуществляет контрактная служба или контрактный управляющий, они передают бухгалтерии информацию о выполнении обязательств. Однако возврат средств не всегда происходит быстро, и полагаться исключительно на бухгалтерию не стоит, особенно в конце года из-за их загруженности.

Чтобы ускорить процесс возврата обеспечения, рекомендуется направить письмо. К нему следует приложить:

● документы, подтверждающие исполнение контракта;
● банковские реквизиты для перечисления средств.

5,751

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

30 Oct, 11:10

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин разъяснил новые правила нацрежима по 44-ФЗ

С 1 января 2025 года в закупках по 44-ФЗ заказчики будут применять один из методов нацрежима: это могут быть запреты на допуск, ограничения или преимущества для отечественных товаров. Это правило будет действовать независимо от наличия международных договоров, которые могут предоставлять нацрежим конкретным иностранным государствам.

С учетом международных обязательств России правительство примет несколько постановлений, которые будут включать:
- Запрет на закупку импортных товаров, а также на работы и услуги, которые выполняют иностранные компании.
- Ограничения на закупку иностранных ТРУ.
- Преимущества для поставок российских товаров.

Минфин сообщил, что с 1 января 2025 года условия допуска иностранных товаров, указанные в приказе № 126н, перестанут действовать.

Напомню, что 23 сентября Минфин опубликовал проект постановления с изменениями в законодательство об импортозамещении. Все механизмы нацрежима — запреты, ограничения и преимущества — будут прописаны в одном документе. В приложениях к постановлению утверждены перечни товаров. В списке товаров с запретом на допуск сейчас 144 позиции и пять видов услуг, включая услуги аудиторов, а также финансовое и налоговое консультирование. В перечень с ограничениями включено 449 позиций.

📄 Письмо Минфина от 09.10.2024 № 24-04-10/97818

610

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

30 Oct, 11:09

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Важные изменения в правилах запросов котировок и госконтрактов: проект прошел первое чтение

Изменения в правилах проведения запросов котировок и корректировки государственных контрактов: законопроект успешно прошел первое чтение.

С 1 января 2025 года ожидается, что заказчики получат возможность:
осуществлять электронные запросы котировок без ограничений на годовой объем таких закупок. На текущий момент лимит отменен до 31 декабря 2026 года;
вносить изменения в условия отдельных контрактов с единственными поставщиками, например, касающиеся работ по мобилизационной подготовке. Данная возможность будет действовать до 31 декабря 2024 года.

Также предлагается сократить минимальный срок, в течение которого могут изменяться условия федеральных контрактов из-за форс-мажора, с 3 лет до 1 года. Это нововведение также будет касаться региональных контрактов.

Планируется отменить возможность изменения условий контрактов из-за форс-мажорных обстоятельств, согласно специальной норме Закона N 44-ФЗ, для сделок, заключенных до 1 января 2025 года.

📄 Проект Федерального закона № 722148-8

566

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

30 Oct, 11:08

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Отклонят ли заявку, если не внесли в компенсационный фонд обеспечение договорных обязательств в реестре СРО

Участвуем в аукционе на снос объекта капитального строительства. Начальная цена — 9,9 млн руб. Установлено требование о членстве участника в СРО в соответствии со статьей 55.31 ГрК. Подали заявку, но забыли внести взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в реестре СРО. Нас теперь отклонят?

Да, заявку точно отклонят. Если члены саморегулируемой организации хотят участвовать в конкурентных закупках, им нужно заплатить взнос в компенсационный фонд для возмещения вреда и в фонд для обеспечения договорных обязательств. Сумма взноса зависит от стоимости договора. Если нет взноса в фонд обеспечения, то контракт с таким участником не заключат, и его заявку отклонят, так как он не соответствует требованиям закона.

614

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

30 Oct, 06:11

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Что изменилось в функционале при заключении цифрового контракта

⚡️Добавили возможность редактирования ставки НДС, унаследованной из заявки участника закупки

⚡️Добавили возможность скорректировать поле с РУ, если информация о таком ЛП была указана вручную (без использования справочника ЕСКЛП)

⚡️Скорректировали печатную форму цифрового контракта

⚡️Доработали автоконтроли из-за приостановки заключения контракта: выводится информация о необходимости обратиться в соответствующий контрольный орган в сфере закупок для отмены или снятия приостановки процедуры заключения контракта

682

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

24 Oct, 12:34

💸 Экономика РФ в Telegram

🏢 Государство
@kremlininfo Президент России
@governmentru Правительство РФ
@MinEconomyrf Минэкономразвития РФ
@minpromtorgrf Минпромторг РФ
@mintransrussia Минтранс РФ
@minenergorf Минэнерго РФ
@rosmintrudru Минтруд РФ
@minselhozrf Минсельхоз РФ
@cbrrf Центральный банк РФ
@ruminfin Минфин РФ
@mincifry Минцифры РФ
@fnsru ФНС России
@fedsfmru Росфинмониторинг
@rukazna Федеральное казначейство
@fas_time ФАС России
@auditgovru Счетная палата РФ
@rosreestrinfo Росреестр
@rosstandart Росстандарт
@rosstatinfo РосСтат
@rostrudgovru Роструд
@customsrf ФТС России

🏬 Крупнейшие госкорпорации и госкомпании РФ
@GazpromNews Газпром
@rosneftinfo Роснефть
@tatneft_ru Татнефть
@rosatominfo Росатом
@rostecnews Ростех
@rossetinews Россети
@rushydronews РусГидро
@iraogeneration Интер РАО
@rzdtg РЖД
@scf_group Совкомфлот
@aeroflotrus Аэрофлот
@pochtanews Почта России
@rostelecomnews Ростелеком
@vebrf ВЭБ. РФ
@vtbnow Банк ВТБ
@gazprombanknews Газпромбанк
@rshbnews Россельхозбанк
@rgs_ru Росгосстрах
@goznakru АО Гознак
@alrosaru ПАО Алроса
@rosmorport ФГУП Росморпорт
@mosmetroru Московский метрополитен

✳️ Разное
@zakupki44fz Закупки и тендеры по 44-ФЗ/223-ФЗ
@roszakupki Новости госзакупок РФ
@budgetniki_2021 Госфинансы
@gosoboronzakaz Гособоронзаказ️
@smz422 Самозанятость
@ip_na_usn ИП на УСН / ПСН
@pensionfondrf Пенсионный Фонд РФ
@fondgkh Фонд ЖКХ
@rostourism Новости Ростуризма
@economicsru Экономика России
@finamnews Новости Финам.ру

ℹ️ @GovInfo Государство в Telegram

37

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

24 Oct, 10:04

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

На 2025 год продлили упрощенные правила закупок для новых субъектов РФ! Внесли изменения в постановление № 2559, и теперь этот упрощенный порядок будет действовать и в следующем году, начиная с 26 октября 2024 года.

С января 2023 года заказчики ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей уже работают по законодательству РФ о контрактной системе. Для них правительство установило ряд упрощений в закупках товаров, работ и услуг. Одно из основных упрощений заключается в том, что все закупки можно проводить у единственного поставщика, согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (подпункт «б» пункта 1 постановления № 2559).

Сначала упрощенные правила действовали только до конца 2024 года, но теперь их можно будет использовать и в 2025 году. Не забываем, что к заказчикам относятся ГУПы, МУПы и государственные муниципальные учреждения, которые закупают для нужд этих новых регионов.

📄 Постановление Правительства от 14.10.2024 № 1370

232

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

24 Oct, 10:04

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

❓Правомерно ли заказчик отклонил нашу заявку, если сведения в выписке из реестра промышленной продукции не соответствуют характеристикам в извещении?

Участвуем в закупке на поставку стульев ученических по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму 2 149 497 руб. В извещении установлен запрет на допуск иностранных товаров по постановлению Правительства № 616. Значение характеристики ростовая группа: 3; 4; 5. Мы предоставили выписку из реестра российской промышленной продукции, где значение характеристики ростовая группа: 3; 4; 5; 6. Правомерно ли отклонили заявку из-за недостоверной информации?

Нет, нельзя отклонять заявку только из-за того, что характеристики не совпадают с тем, что указано в извещении и реестре РПП. По письму Минпромторга от 4 октября 2023 года, реестр отечественной продукции создан, чтобы подтвердить страну происхождения товара, а не его технические характеристики. Комиссия заказчика не имеет права на стадии рассмотрения заявок делать вывод о том, что предложение недостоверно, основываясь только на данных из реестра. Это также подтверждается практикой — например, решением Ленинградского УФАС от 4 сентября 2024 года по делу № 047/06/93-2519/2024. Единственным надежным источником информации о том, что товар с заявленными характеристиками не может быть поставлен, является производитель.

203

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

24 Oct, 10:03

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❗️Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?

Проведение приемки на бумажном носителе, если в контракте предусмотрена электронная

💡За несоблюдение порядка, который предусмотрен контрактом, контролеры могут наложить административный штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Заказчик заключил контракт на оказание услуг по механизированной уборке тротуаров и парков. В контракте был предусмотрен пункт об электронной приемке. Но контролеры установили, что услуги, которые были оказаны за период действия контракта, составлялись на бумажном носителе. Такое исполнение не соответствует положениям контракта и части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ и является нарушением (акт Финансового управления Осташковского городского округа от 22.03.2024 № 1-В).

214

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

23 Oct, 09:11

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

❓Можно ли списать неустойку, если поставщик еще не прислал согласие?

❌ Нет, нельзя. Постановление № 783 требует от заказчика списывать неустойку только в том случае, если поставщик подтвердил ее наличие. Если подтверждения нет, оснований для списания неустойки просто нет. Но тут мнения ведомств и судов расходятся:

1. Неустойку не списывают, если поставщик не прислал согласие. Это прописано в пункте 7 правил из постановления № 783 (письмо Минфина от 02.02.2024 № 24-06-06/8447).

2. С другой стороны, неустойку могут списать даже без согласия поставщика. В таком случае согласие влияет лишь на решение заказчика о списании. Но в суде можно списать неустойку, даже если поставщик не дал такое согласие (определение Верховного суда от 25.04.2024 № 305-ЭС23-29936).

4,577

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

23 Oct, 09:10

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Арбитражный суд подтвердил законность решения УФАС в деле о неверном применении кода ОКПД2

В Управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО на действия заказчика при проведении закупки на поставку стерильных медицинских перчаток. Данный товар включен в перечень промтоваров с ограничением допуска из постановления № 617.

По мнению ООО, заказчик необоснованно рассмотрел и допустил пятерых участников к участию в закупке, без учета того, что заявка ООО содержала необходимые сведения о номере реестровой записи из российских промышленных товаров. Комиссия заказчика приравняла заявку участника к иным предложениям, предлагающие иностранный товар, исключительно на основании различия кода ОКПД2.

Указанные действия Антимонопольная служба признала незаконными и выдала предписание аннулировать протокол и повторно провести процедуру рассмотрения заявок. Не согласившись с таким решением, заказчик обратился в арбитражный суд. Однако Арбитражный суд поддержал доводы УФАС и признал решение законным и обоснованным.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю напоминает, что код ОКПД2 не является функциональной, технической или качественной характеристикой товара и необходим не для описания объекта закупки, а для идентификации товара.

📄 Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.08.2024 № А73-9670/2024

442

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

23 Oct, 09:09

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Закупки на охрану предложили проводить без конкурса

Предлагается закупать охранные услуги и оборудование для пропускных систем без конкурса. Авторы поправок объясняют, что заказчики хотят заключать контракты именно с теми организациями, которые имеют лицензии на огнестрельное оружие и могут предложить услуги, стоимость которых превышает расценки ЧОП. Из-за этого такие компании просто не смогут выиграть в конкурентных закупках.

📄 Законопроект № 661375-8

404

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

23 Oct, 09:08

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❗️Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?

Заключение контрактов, которые не предусмотрены планом-графиком

Закупки нельзя проводить, если они не предусмотрены планом-графиком. Согласно плану-графику на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов заказчик не запланировал закупки у едпоставщика на плановый период 2023 и 2024 годов. Контролеры проверили план-график на 2023 финансовый год и на плановый период 2024 и 2025 годов и выявили нарушение. Заказчик заключил девять контрактов с едпоставщиком на сумму 765 751, 86 руб. Контрольный орган выдал предписание (акт финконтроля Приморского края от 30.05.2024 № 5-ППК/24).

408

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

22 Oct, 11:25

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Пять антикейсов в описании объекта закупки: как нельзя делать и почему

Кейс 1. Нельзя закупать оригинальные расходные материалы для МФУ, если есть аналоги

Участник закупки подал жалобу в УФАС, утверждая, что заказчик неправомерно требует оригинальные расходные материалы, так как нет возможности поставлять эквивалентные товары других производителей.

В извещении для закупки указано, что требуются только оригинальные картриджи.

На заседании УФАС представители заказчика не смогли объяснить, почему необходимо использовать только оригинальные материалы, и не предоставили документы, подтверждающие, что оборудование совместимо только с оригинальными картриджами.

Контрольный орган сделал вывод, что, поскольку заказчик не представил доказательства уникальности расходных материалов и не обосновал невозможность использования товаров других производителей, жалоба участника закупки обоснована.

Документ: решение Московского областного УФАС от 27.06.2024 по делу № 050/06/105-20230/2024

562

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

22 Oct, 11:24

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Нельзя не устанавливать порядок согласования образцов материалов, которые применяют при исполнении контракта

В техзадании заказчик указал, что подрядчик должен предоставить образцы материалов для проверки их качества в течение одного рабочего дня с момента уведомления. Заказчик имеет право проверять использованные материалы любым доступным ему способом.

Если заказчик обнаружит, что материалы не соответствуют требованиям качества, он откажет в приемке. Если подрядчик не согласен с таким решением, материалы могут быть направлены на экспертизу.

Однако контролеры заметили, что заказчик не указал в техзадании, каковы сроки подачи заявок и сколько их должно быть. Также не прописан порядок устранения несоответствий в качестве товаров по требованиям заказчика.

Кроме того, заказчик не уточнил, как будет проходить проверка образцов, что неправильно. Это создает риск для подрядчика, так как он зависит от обстоятельств и решений заказчика, что может затруднить выполнение контракта.

Контролеры выявили, что действия заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ, и выдали ему предписание.

Документ: решение Московского областного УФАС от 16.07.2024 по делу № 050/06/105-22823/2024

507

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

22 Oct, 10:04

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Может ли заказчик направить обращение о включении в РНП через ЕИС при закупке у едпоставщика?

Нет, не может. При закупке у едпоставщика обращение должно быть направлено в ФАС на бумажном носителе, так как подача через ЕИС не предусмотрена. Для электронных процедур такие обращения направляются через ЕИС (письмо ФАС от 11.10.2024 № АК/91982/24).

508

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

22 Oct, 08:08

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

ФАС разъяснила: закупки у единственного поставщика должны быть обоснованны и ограниченны

Заказчики могут использовать этот метод закупок только в особых случаях и при этом должны следовать принципам равенства, справедливости и недискриминации среди участников. ФАС уже разъяснила своим территориальным органам, что закупка у единственного поставщика разрешена в ситуациях, когда на рынке низкая конкуренция или возникают объективные причины, которые мешают провести конкурентные торги, например, при устранении последствий чрезвычайных ситуаций.

Важно, чтобы у заказчиков были веские и обоснованные причины для выбора неконкурентного способа закупки. Если таких оснований нет, это может рассматриваться как злоупотребление правом, согласно Закону о закупках (Закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).

ФАС также подчеркивает, что критерии для проведения закупок должны быть объективными. Если в документах о закупке не указаны такие причины, это может ограничивать конкуренцию на рынке. Если будет подтверждено, что закон о защите конкуренции нарушен, ФАС выдаст обязательное предписание, которое нужно будет исполнить (ч. 1 ст. 17 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

541

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

22 Oct, 08:08

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❗️Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?

Установление противоречивых сроков исполнения контракта

В извещении должен быть установлен срок исполнения отдельных этапов контракта, если такие этапы предусмотрены. Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, которые предусмотрены в извещении. Контрольный орган найдет признаки состава административного правонарушения по части 1.4 статьи 7.30 КоАП, если сведения в извещении и контракте будут различаться.

Заказчик установил в извещении, что контракт не разделен на этапы. Дату начала исполнения контракта определил с даты заключения. Срок исполнения контракта 31.12.2024. При этом в ТЗ установлено: I этап выполнить до 15.05.2024, II этап выполнить до 25.12.2024. В проекте контракта установлен срок приемки и оплаты 25.12.2024. Заказчик прописал противоречивые сведения в отношении этапов исполнения контракта.

📄 Контрольный орган выявил нарушение пункта 8 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ и выписал заказчику представление (акт Финансового управления администрации Артемовского городского округа от 25.04.2024 № 7).

533

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

21 Oct, 09:57

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❗️Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?

Заказчик не использовал ценовую информацию из реестра контрактов, которые заключали заказчики

Если не принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг из исполненных контрактов в реестре ЕИС, то НМЦК может превысить среднюю цену за идентичный товар.

При обосновании НМЦК по закупке на поставку продуктов питания заказчик взял среднюю расчетную цену исходя из трех коммерческих предложений.

🔔 В ходе проверки контролеры установили, что при определении НМЦК заказчик учел только информацию из коммерческих предложений и не учел информацию о ценах на товар, которая содержится в единой информационной системе. В результате НМЦК превысила среднюю цену на идентичный товар на общую сумму 59 767,49 руб. (расчетно), что не позволило достичь экономии средств (акт контрольно-ревизионного управления администрации Смоленска от 10.06.2024 № 31).

665

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

21 Oct, 07:45

😎

Андрей Кашутин, генеральный директор Росэлторг, выступил на III Всероссийской конференции в сфере закупок «ФАС про ГОСЗАКАЗ».

В своём докладе в рамках сессии, посвящённой добросовестности участников закупок, Андрей Кашутин рассказал про меры, которые уже сейчас поддерживают конкурентную среду.

↪ Среди них:
🔵 интеллектуальная система анализа поведения пользователей и выявления мошенников Росэлторг, она защищает участников торгов от неправомерных действий на ЭТП;
🔵 ЭКГ-рейтинг, предусматривающий комплексную оценку субъектов предпринимательской деятельности;
🔵 Реестр недостоверных сведений, предложенный в 2024 году ФАС России.

Конференция проходила с 10 по 11 октября в Сочи.

446

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

21 Oct, 06:42

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Изменили правила заполнения банковских реквизитов

Теперь, когда поставщик формирует документ о приемке или исправление к нему, для типа счета «Расчетный счет в банке» — поля «Наименования банка» и «Корреспондентский счет банка» автоматически заполняются в зависимости от значения, которое указано в поле «БИК». Они недоступны для редактирования.

Для типа счета «Лицевой счет в ТОФК» и «Лицевой счет в финоргане» — поля «БИК», «Наименование банка, ТОФК», «Единый казначейский счет» и «Казначейский счет» автоматически заполняются в зависимости от значения, которое указано в поле «Номер лицевого счета» или «Лицевой счет для казначейского сопровождения» и также недоступен для редактирования.

751

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

21 Oct, 06:42

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Нельзя ошибаться в коде ОКПД2 закупаемых ТРУ

Заказчик объявил закупку товаров, которые относятся к коду ОКПД2 27.40.39.113 «Светильники и устройства осветительные прочие, не включенные в другие группировки, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света».

Проверяющие установили, что объект закупки «Светодиодный светильник» не попадает в указанную категорию. По требованиям заказчика, наиболее подходящим кодом для светильника является код ОКПД2 27.40.25.123 «Устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света, не имеющие встроенную аккумуляторную батарею и режим работы от нее».

Комиссия УФАС пришла к выводу, что заказчик неправильно выбрал код. Следовало использовать правильный код, так как он дает точное описание товара.

Также проверяющие отметили, что правильный код ограничен для использования в соответствии с постановлением Правительства.

Таким образом, заказчик ошибся в выборе кода и не применил необходимые требования. Он не представил доказательства, что правильный код не подходит для его закупки. Поэтому проверяющие нашли нарушение закона. УФАС выдало предписание заказчику изменить извещение.

Документ: решение Московского УФАС от 18.07.2024 по делу № 077/06/106-9751/2024

595

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

21 Oct, 06:41

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Планируют обновить НПА по нацрежиму

Постановления Правительства № 878, 616, 617, 102, 832, 1289, а также приказ Минфина № 126н будут отменены. Также перестанут действовать постановления от 03.12.2020 № 2013 и 2014, которые касаются минимальной доли закупок отечественных товаров, и постановление от 16.09.2016 № 925 о приоритете товаров российского происхождения в закупках по Закону № 223-ФЗ. Все списки товаров, на которые действуют ограничения, запреты и преимущества, будут собраны в одном документе. Уточнят, какие документы необходимо предоставлять для подтверждения страны происхождения товара. Определят, что такое «программное обеспечение», а также уточнят правила закупок для лекарств и радиоэлектроники.

📄 Проекты постановлений, ID 01/01/08-24/00150163, ID 01/02/08-24/00150164

536

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

18 Oct, 08:03

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?

Использовать коммерческое предложение с учетом НДС для обоснования НМЦК для поставки лекарственных препаратов

Для расчета и обоснования НМЦК на закупку лекарственных препаратов по правилам, которые предусмотрены в пункте 2 Порядка приказа Минздрава № 1064н, нужно учитывать только коммерческие предложения без НДС. Это нарушение может привести к завышению НМЦК.

Контрольный орган при проведении плановой проверки в районной больнице выявил нарушения в обосновании НМЦК на закупку лекарственных препаратов. Заказчик произвел расчет и обоснование НМЦК на основании трех коммерческих предложений, одно из которых было с учетом НДС (акт финконтроля Ставропольского края от 24.06.2024 № 16-08/23-2024).

Целесообразно использовать коммерческие предложения, где отдельно указана цена без НДС за одну единицу и отдельно прописана сумма НДС за единицу.

888

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

18 Oct, 06:40

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Доверяй, но проверяй. Почему страну происхождения товара лучше проверить

Заказчик закупал спортивный инвентарь, который подпадал под условия допуска по приказу Минфина № 126н. Всего в закупке участвовало пять компаний. Только один из участников — участник № 2 — указал, что товар произведен в России. У остальных участников в заявках были иностранные товары. Победителю снизили цену на 15%, потому что в его предложении также был товар из Китая. Он подал жалобу, утверждая, что участник № 2 представил недостоверную информацию, так как «Дорожка беговая электрическая», указанная в описании закупки, не производится ни в России, ни в странах ЕАЭС.

Участник № 2 отправил ходатайство о своём участии в заседании, пояснив, что поставщик ввёл его в заблуждение. Выяснилось, что поставщик перепродаёт иностранный товар, поэтому вместо страны происхождения в заявке указано место расположения товара, а на самом деле страна происхождения — Китай.

Какие выводы сделало УФАС. Заявка второго участника содержала недостоверную информацию о стране происхождения товара. Заявка подлежит отклонению (п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ). Жалобу победителя признали обоснованной и выдали заказчику предписание.

Комментарий эксперта: Заказчик при оценке заявок не обязан проверять страну происхождения товара. Обычно в случае, если победитель обманывает заказчика, этот факт вскрывается при поставке товара. Гораздо реже случаются ситуации, когда победитель жалуется на неправомерное снижение цены контракта. Как заказчик будет объяснять контролерам заключение контракта по цене, предложенной победителем, когда есть заявка с исключительно российским товаром? Прав ли со своей стороны победитель, что пожаловался в ФАС для восстановления справедливости? Безусловно. Стоит ли наказывать заказчика за необоснованный допуск заявки? Нет.

Ирина Тихомирова, начальник отдела по размещению государственного заказа государственного учреждения здравоохранения, Саратов

770

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

18 Oct, 06:38

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Можно ли отклонить заявку, в которой код НКМИ не совпадает с кодом из позиции КТРУ

Нет, нельзя. В позиции КТРУ для медицинского изделия может быть указан код НКМИ как дополнительная информация. Однако эта информация не является частью описания объекта закупки.

Заказчик не может отклонить заявку только из-за несоответствия справочной информации в позиции КТРУ. Если характеристики медицинского изделия в заявке соответствуют требованиям, указанным в описании объекта закупки, заявку нужно принять. Это указано в совместном письме Минздрава и ФАС от 14.10.2024 № 25-3/И/2-20326, ТН/92615/24.

572

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

18 Oct, 06:36

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Обновления в законодательстве: самозанятые теперь признаны хозяйствующими субъектами

Опубликованы важные изменения в Закон «О защите конкуренции», которые уточняют определение «хозяйствующий субъект». Теперь в эту категорию включаются и самозанятые граждане, что ранее не учитывалось, и они не могли пользоваться определенными государственными и муниципальными льготами. Поправки направлены на исправление этой ситуации.

Кроме того, новые изменения касаются и других аспектов, таких как пересмотр порядка определения монопольно высокой цены товаров. Также ФАС получает право отправлять предупреждения, если у ведомства есть информация о действиях на товарном рынке, которые могут нарушить антимонопольные законы.

Эти поправки будут действовать с 1 марта 2025 года согласно Федеральному закону от 14.10.2024 № 344-ФЗ.

📄 Федеральный закон от 14.10.2024 № 344-ФЗ

1,696

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

18 Oct, 06:36

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

❓Нам нужна краска коричневого цвета, а участник предоставил реестровую запись для краски белой. В закупке установлен запрет по постановлению Правительства № 616, участники должны предоставить реестровые номера из российского или евразийского реестра. Комиссия должна отклонить участника за непредоставление реестровой записи?

Комиссия должна отклонить заявку, потому что не была предоставлена реестровая запись, и информация о товаре в ней не совпадает с данными извещения. Однако есть нюанс: в белую краску можно добавить колер, и в итоге она может оказаться коричневой. Обычно, когда регистрируют краски для ремонта и строительства, в разделе цвета пишут "в ассортименте". В таком случае заявку отклонять не нужно. Комиссия по закупкам проверяет реестр промышленной продукции на соответствие характеристик товара. Если они не соответствуют, в заявке не хватает документов, подтверждающих требования постановления № 616.

494

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

17 Oct, 07:05

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

❓Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?

Возлагать на контрактного управляющего полномочия, которые не предусмотрены закупочным законодательством

Финконтроль проводил камеральную проверку организации. К проверке заказчик представил копию удостоверения контрактного управляющего о повышении квалификации в 2021 году. Также представил должностную инструкцию, которая утверждена приказом директора организации от 11.02.2021. Приемочная комиссия не создавалась.

Контролеры установили, что в должностной инструкции прописано, что контрактный управляющий определяет и обосновывает цену контракта у единственного поставщика по пунктам 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30–32, 34, 35, 37–41, 46, 49 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, а также по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик не учел, что обязанность определять цену контракта с едпоставщиком по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ наступила для заказчиков только с 2022 года согласно Федеральному закону от 02.07.2021 № 360-ФЗ. Тем самым заказчик возложил на контрактного управляющего полномочия, которые не предусмотрены закупочным законодательством, и нарушил часть 4 статьи 38 Закона № 44-ФЗ. Контролеры выдали предписание (акт Минфина Кировской области от 23.07.2024 № 7).

771

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

17 Oct, 06:45

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Внесены изменения в правила определения страны происхождения товаров для закупок в ЕАЭС.

Совет Евразийской экономической комиссии утвердил новое приложение к этим правилам.

В приложении добавлены новые условия и производственные операции, при выполнении которых товары считаются произведенными в стране — члене ЕАЭС. Это касается таких товаров, как:

- краны на гусеничном ходу,
- минеральные удобрения,
- алюминиевая проволока,
- паровые и другие турбины и котлы,
- детандер-генераторы,
- энергоэффективные устройства управления электродвигателями,
- медицинские центрифуги,
- стоматологическое оборудование,
- изделия из цемента, бетона и камня,
- насосы, компрессоры и другое оборудование.

Для некоторых товаров установлено минимальное количество баллов на разные временные периоды. Изменения вступят в силу 6 октября 2024 года.

Документ: решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.09.2024 № 64

841

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

17 Oct, 06:44

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Правительство расширило список товаров, для которых будет установлено авансирование при закупках.

Новый перечень включает 35 позиций строительно-дорожной техники, таких как:

- краны на гусеничном ходу,
- автопогрузчики с вилочным захватом,
- различные погрузчики,
- бульдозеры на гусеничных и колесных тракторах,
- самоходные грейдеры.

Согласно изменениям в постановлении от 24.12.2022 № 2411, получатели федеральных средств должны устанавливать аванс не менее 80% от суммы контракта, но не более лимита бюджетных обязательств. Это обязательное условие будет действовать для контрактов, заключенных с 20 октября 2024 года по 31 декабря 2026 года. Финансирование этих закупок будет сопровождаться казначейством.

627

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

16 Oct, 09:04

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

❓Должен ли оператор ЭТП проверить МЧД на право подписания заявки?

Не, не должен. Оператор электронной площадки предоставляет возможность подписывать заявку от имени участника закупки только тем людям, которым в ЕИС назначили права подписи. Причем оператору не нужно дополнительно проверять МЧД (это сказано в письме Казначейства от 8 октября 2024 года, номер 07-04-14/14-1215).

681

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

16 Oct, 09:04

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Нельзя указывать значения характеристик и единицы измерения в одном столбце

Заказчик описал объект закупки так, что в одном столбце указал только часть характеристик, а их единицы измерения – в другом. Например, в таблице с описанием для «Бумаги для офисной техники» видно, что в столбце "Наименование характеристики" есть диапазон значений для белизны, но единицы измерения оказались в другом столбце.

Комиссия УФАС заметила, что такое описание может запутать участников закупки. В строке с характеристикой «Белизна CIE» помимо самой характеристики указан диапазон значений от 143 до 149, а в другом столбце указаны не значения, а единицы измерения с символом «/», и столбец со значением остался пустым.

В инструкции написано, что если участник использует символ «/», он должен указать только одно значение, а показатели с этим символом нужно писать в том виде, в каком они есть. Участники, в своих заявках, указали конкретное значение для белизны — 146,00 процента, что полностью укладывается в заданный диапазон.

При этом в протоколе говорится, что в описании объекта закупки нужно было указать «процент/г/м2/г/см3». Все поданные заявки были отклонены.

Такое требование со стороны заказчика неправомерно, потому что единицы измерения уже были указаны в одном из столбцов, и правило про символ «/» не должно было здесь применяться.

Контрольный орган сделал вывод, что из-за запутанного описания ни участники, ни контролеры не могли правильно понять, что нужно заполнять. В результате участники не смогли корректно указать значения, поскольку заказчик не предоставил четких инструкций. В итоге заказчику было предписано внести изменения в извещение.

Документ: решение Ленинградского УФАС от 11.06.2024 по делу № 047/06/50-1593/2024

729

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

16 Oct, 09:03

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Разъяснили, может ли ИП подписать контракт по доверенности от юридического лица

Индивидуальный предприниматель (ИП) может подписать контракт по доверенности от юридического лица, но только если в документе явно указано, что доверенность выдана именно для заключения контракта и получения оплаты. При этом сам контракт будет исполнять юридическое лицо. Если же доверенность дана только для подачи заявки, тогда контракт должен подписать само юридическое лицо.

Ситуация немного меняется, если контракт касается лицензируемого вида деятельности. В таких случаях подписать контракт с ИП, хотя фактически его исполняет лицензированная организация, не совсем соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ. ИП будет собирать все документы для приемки и получать оплату, при этом нигде не указано, что юрлицо участвует в исполнении контракта, кроме наличия лицензии. Таким образом, заказчик оказывается в ситуации, когда он фактически заключил контракт с исполнителем, который не имеет лицензии, что нарушает закон. Поэтому в таких случаях не стоит заключать контракт с ИП, действующим по доверенности от лицензированного юридического лица.

977

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

16 Oct, 07:28

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Блиц-ответ «Закупки у единственного поставщика»

❓Нужно ли устанавливать предупреждение об административной и уголовной ответственности в малых закупках
Ответ. Нет, не нужно

❓Можно ли заключить контракт с единственным поставщиком по цене за единицу продукции
Ответ. Да, можно

❓Считается ли госзакупкой выписка из ЕГРН
Ответ. Да, считается

❓Нужно ли в контракте с едпоставщиком указывать наименование товара, работ или услуг как в каталоге ТРУ
Ответ. Да, нужно

❓Должна ли смета соответствовать цене договора подряда
Ответ. Да, должна

560

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

15 Oct, 10:08

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

С 17 октября список промышленных товаров, которые можно покупать, несмотря на запреты, расширится. Теперь заказчики смогут закупать шариковые и роликовые подшипники иностранного производства, если:

- стоимость одного подшипника не превышает 3 тысяч рублей;
- общая сумма покупки не больше 30 тысяч рублей.

Напомню, что заказчики должны соблюдать запрет на импорт иностранных товаров, которые указаны в постановлении № 616, как в конкурентных закупках, так и при закупках у единственного поставщика. Но если закупка была объявлена до 17 октября, то запрет не распространяется, если:

- такого товара нет в производстве в России;
- цена одной единицы товара не выше 300 тысяч рублей, а общая стоимость меньше 1 миллиона рублей, за исключением некоторых позиций из списка;
- товар с другим товарным знаком не совместим с тем, что использует заказчик (тоже с некоторыми исключениями);
- закупаете для ФСБ, ФСО или других государственных органов, что тоже имеет свои нюансы по исключениям;
- покупаете для охраны или транспортных нужд МВД;
- вам нужны товары для первой помощи в экстренных ситуациях или из-за чрезвычайных обстоятельств;
- ФСИН закупает транспорт для своих оперативных нужд.

В общем, изменения коснулись определённых позиций товаров, так что теперь у заказчиков появилась большая гибкость в закупках!

📄 Постановление Правительства от 09.10.2024 № 1352

629

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

15 Oct, 10:07

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

❓Кто готовит акт приемки по форме 0510452 — бухгалтер или контрактный управляющий?

Акт приемки составляет ответственный сотрудник из приемочной комиссии, который получил полномочия на его составление, или другой уполномоченный сотрудник. Решение о том, кому дать такие полномочия, принимает руководитель организации. Если контрактный управляющий хочет составлять акт, ему нужно издать внутренний приказ, который даст ему такие полномочия (это указано в пункте 64.19 приложения № 5 к приказу Минфина от 15.04.2021 № 61н).

❓Нужно ли создавать приемочную комиссию для оформления акта приемки по форме 0510452?

Заказчик может создать приемочную комиссию, но это не обязательно (статья 94 Закона № 44-ФЗ). Если комиссии нет, заказчику нужно просто подписать документ о приемке самостоятельно. Заказчик также может прописать в контракте, что приемка будет происходить по форме 0510452.

Если в организации не решили создавать приемочную комиссию, это можно указать в строке «Документ-основание о создании приемочной комиссии» в акте приемки (ф. 0510452). В таком случае документ о приемке подписывает тот сотрудник, который принял товар, работы или услуги, а руководитель учреждения утверждает его (это подтверждено письмом Минфина от 07.03.2023 № 02-06-05/19472).

576

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

15 Oct, 10:06

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин объяснил, как госучреждения могут принимать и оплачивать проектные работы.

В государственных учреждениях проектные работы можно принимать и оплачивать только после положительной оценки экспертов. Поскольку контракт на разработку проекта не включает в себя проведение экспертизы, ее нужно закупать отдельно. В этом случае закупка осуществляется у единственного поставщика, у которого есть на это законные полномочия (по пункту 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

По Закону № 44-ФЗ все закупки товаров, работ и услуг госучреждениями регулируются определенными правилами. Для своих нужд учреждения выбирают поставщика через конкурентные процедуры и подписывают с ним контракт. Важно понимать, что цена, предложенная исполнителем, не может изменяться в течение всего срока контракта (по статье 34 Закона № 44-ФЗ).

Что касается проектной документации, то здесь действуют особые правила. Если проект нуждается в экспертной оценке, учреждение может принять и оплатить работу только после того, как получит положительное заключение специалистов (по статье 110.2 Закона № 44-ФЗ). Причем экспертизу могут проводить только государственные органы или предприятия с 100%-ным государственным участием, у которых есть необходимые полномочия по законам или нормативным актам Президента или Правительства.

📄 Письмо Минфина России от 21.08.2024 №24-06-09/78817

556

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

15 Oct, 09:41

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Блиц-ответ «Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ»

❓Нужно ли заказчику обращаться с жалобой в ФАС, если контрагент нарушает сроки работ по наряду-заказу
✅Ответ. Нет, не нужно

❓Включать ли контрагента в РНП, если расторгли контракт по соглашению сторон
✅Ответ. Нет, не включайте

❓Направлять ли сведения в ФАС из-за недостоверной информации в заявке
✅Ответ. Нет

❓Обязан ли заказчик направить обращение в ФАС о включении поставщика в РНП, если сведения уже есть в реестре
✅Ответ. Да, обязан

❓В какой орган направить обращение о включении в РНП исполнителя контракта на регулярные автоперевозки
✅Ответ. Направьте обращение в ФАС

608

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

14 Oct, 13:38

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

В Госдуму подали проект закона о федеральном бюджете на 2025 год, а также на 2026 и 2027 годы. Основные направления бюджета будут включать финансирование национальных проектов, социальных обязательств, здравоохранения, образования, развитие регионов, укрепление обороны и технологического суверенитета страны.

Определены средства, которые будут проходить под казначейским сопровождением. Например, такие средства включают:

1. Авансы по контрактам:
- финансовым из бюджета по определенным статьям Бюджетного кодекса;
- на сумму от 100 млн рублей и выше, а также контракты стоимостью от 3 млн рублей с исполнителями;
- заключенные федеральными учреждениями с лицевыми счетами на сумму от 50 млн рублей и контракты стоимостью от 3 млн рублей.

2. Расчеты по контрактам на сумму от 3 млн рублей, которые:
- заключены по определенному пункту Закона № 44-ФЗ;
- связаны с государственными оборонными закупками.

Казначейское сопровождение будет также применяться к:
- субсидиям, предоставленным юридическим лицам, и авансам по контрактам за счет этих субсидий;
- целевым средствам, выделенным юрлицам по контрактам, определенным федеральными органами власти;
- средствам, которые юрлица получат по актам Правительства.

Заказчики будут включать условия о казначейском сопровождении в государственные контракты. Порядок применения этого сопровождения при банковском сопровождении контрактов определит Правительство.

Законопроект запланировано рассмотреть в Госдуме 24 октября 2024 года.

📄 Проект Федерального закона от 30.09.2024 № 727320-8

695

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

14 Oct, 12:26

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Нельзя устанавливать возможность поставки эквивалентного товара без указания характеристик эквивалентности

Объектом закупки было предоставление специальной техники и оборудования во временное владение. В описании заказчик указал, что ему нужна техника с колёсной формулой не ниже 6 × 6, но не разъяснил, что он понимает под «не хуже». Заказчик также разрешил поставку эквивалентного товара, но не указал конкретные параметры, по которым можно определить эквивалентность.

Комиссия УФАС отметила, что использование фразы «или эквивалент» в описании закупки защищает интересы потенциальных поставщиков. Это условие позволяет предлагать не только оборудование с указанным товарным знаком, но и другие варианты, если они соответствуют требованиям.

Однако требовать «не хуже» неправомерно, поскольку такое требование субъективно и может быть понято по-разному. То, что один участник считает «не хуже», может не соответствовать этому для заказчика. В действиях заказчика было выявлено нарушение Закона № 44-ФЗ, и контрольный орган выдал предписание.

Документ: решение Московского УФАС от 01.08.2024 по делу № 077/06/106-10494/2024 (по жалобе № 202400187298005241)

857

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ (Russian)

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ