🔸«جنین ودل» استاد مردمشناسی در دانشگاه جرج مسن آمریکا است و بخشی از مطالعات او بر «مردمشناسی سیاستگذاری عمومی» متمرکز است. در شمارۀ اخیر real-world economics review مقالهای با عنوان «بروکراسی نباید یک واژۀ کثیف باشد» از او منتشر شده است. ودل در این مقاله برای نشاندادن تأثیر ویرانگر ترامپ بر بروکراسی، دولت، و هر آن چه «عمومی» است، روندی تاریخی از مسائل بروکراسی در آمریکا از اواخر دهۀ ۱۹۷۰ میلادی و بهقدرترسیدن نومحافظهکاران را توضیح میدهد. او توضیح میدهد که چگونه ترامپ از بیاعتمادی مردم به نهادهای عمومی و دولتی استفاده کرد و اکنون چگونه ستونهای ضعیف دموکراسی در جامعۀ آمریکا را هرچهبیشتر تخریب میکند.
🔸ودل نشان میدهد که چگونه ابتدا با مفاهیمی نظیر ناکارآمدی، اتلاف منابع، و بروکراتهای کند و کودنی که در برابر نوآوری مقاومت میکنند، حائلی گفتمانی برای ایجاد بیاعتمادی نسبت به نهادهای عمومی فراهم شد و با درانداختن مفاهیمی نظیر دیجیتالیزهکردن، کوچکسازی، برونسپاری، پاسخگویی، و ... نهادها و سازمانهای عمومی را بیاعتبار کردند. پس از این بود که ریگان، «انقلاب علیه دولت بزرگ» و «عصر مقرراتزدایی» را آغاز کرد و کلینتون در ادامۀ او، پروژۀ «شرکتیکردن نهادهای عمومی» را با سازوکارهایی نظیر بودجهریزی عملیاتی و ... پیش برد. این روند موجب شد تا نهادهای عمومی و دولتی بهگونهای تنظیم و تضعیف شوند که بهجای پاسخگویی به خدمتگیرندگان (عموم)، در تسخیر ذینفعان قرار گیرند و از آنها مسئولیتزدایی شود.
🔸اِدلمن وضعیت بیاعتمادی نسبت به نهادهای عمومی در جهان امروز را «فروپاشی اعتماد از درون» نام مینهد و وضعیت را «ناامیدکننده» توصیف میکند. ودل براساس نظرسنجیهای مختلف توضیح میدهد که بهرغم همۀ این دیجیتالیزهکردنها و کوچکسازیها، اما بیاعتمادی به نهادها همچنان روبهافزایش است و بیاعتمادی به نهادهای خصوصی نیز افزایش شدیدی یافته است. او توصیه میکند که برای جبران این وضعیت، «امر عمومی» باید دوباره «فضیلت» یابد، چراکه دموکراسی و رفاه عمومی نیازمند وجود نهادهای عمومی و دولتی کارآمد و مسئولیتپذیر است. ازاینرو، بهجای تضعیف و تحقیر نهادهای عمومی باید بهدنبال اصلاح و بازگرداندن اعتماد به این نهادها بود، چرا که هیچ جامعۀ دموکراتیکی بدون آن امکان بقا نخواهد داشت
توضیح کانال بیان آزادی
🎋وجود دولت بزرک و کوچک یکی از مباحث پیچیده در علوم سیاسی است. بعضی از نظرها از دولت کوچک دفاع می کنند، رژیم های اقتدارگرا و بعضی از نظرهای سوسیالیستی و کمونیستی از دولت بزرگ و گسترده حمایت می کنند.
🎋دو نکته در این خصوص قابل تأمل است. نخست اینکه در گزارشی که صندوق بین المللی پول در سالها پیش ارائه داد، علنا اعلام کرد که پیشنهاد این صندوق مبنی بر کارآمد بودن دولت کوچک ناموفق بوده است.
🎋نکته دوم اینکه بنا به تجربه اگر دولت کوچک در کشورهایی که از فقر و تبعیض رنج می برند تجربه ناموفقی است، اما باز بنا به تجربه دولت بزرک به گسترش دیوانسالاری ناکارآمد منجر می شود که فساد آن کمتر از دولت کوچک نیست.
🎋شاید دولت متوسط بهترین گزینه این دسته از کشورها باشد.
🎋 اگر مراد نویسنده در این مقاله از گسترش نهادهای عمومی ، گسترش دولت است، در حقیقت با یک دولت اقتدارگرا و گسترده و جامعه ضعیف مواجه می شویم که حاصلی جز فزونی فقر و تبعیض و ناکارآمدی ندارد. اما اگر مراد ایشان از گسترش حوزه عمومی، تقویت خیر و مصلحت همگانی در دولت است، نظریه ای شایسته است که بایدمورد توجه نظرمندان قرار گیرد.
@ahmad_faal
@omidi_reza