ГЧП Прайм

#интересное

«Перекресток мира» – новые инициативы для региональной интеграции и развития логистической инфраструктуры на Южном Кавказе

В 2023 году в ходе международного форума «Шелковый путь» в Тбилиси, премьер-министр Армении представил амбициозную инициативу «Перекресток мира». Проект был охарактеризован как нацеленный на развитие транзитного потенциала Армении и всего Южного Кавказа, а также содействие новым связям между регионами и, в конечном счете, создание условий для устойчивого мира в регионе.

Реализация проекта основана на четырех принципах:
№1 - Вся объекты инфраструктуры действуют под юрисдикцией тех стран, через которые они проходят.
№2 - Каждая страна обеспечивает на своей стороне безопасность грузоперевозок и транспортный контроль.
№3 - Объекты инфраструктуры могут быть использованы как для международных, так и внутренних перевозок.
№4 - Все страны используют инфраструктуру друг друга на основе равенства и взаимности.

Идея «Перекрестка мира» заключается в улучшении транспортной инфраструктуры, которая соединит Армению, Иран, Турцию, Азербайджан и Грузию через новые и обновленные автомобильные и железные дороги, трубопроводы, кабели и линии электропередач. Армения, благодаря своему стратегическому расположению, намерена стать важным связующим звеном между Востоком и Западом, Севером и Югом, предоставив возможности для укрепления экономических и политических связей, несмотря на гористую местность на территории Южного Кавказа.

Реализация проекта поддержана и положительно оценена представителями ряда стран, в том числе Россией, США, Францией, Грецией, Ираном, Германией, Великобританией, Канадов, а также Кипром, Казахстаном, Ираком, Катаром и ОАЭ. Это подчеркивает ценность и международную значимость «Перекрестка мира» как инструмента для повышения стабильности и развития регионов.

Финансовые оценки проекта также внушительны. Полная реконструкция инфраструктуры на данный момент оценивается в 400-500 млн. USD, в их числе инвестиции покроют следующие объекты реконструкции и строительства:
- Железная дорога Раздан-Иджеван-Газах-Ахстафа — 318 млн. USD
- Железнодорожное сообщение Ерасх-Горадиз — 61,5 млн. USD
- Автодороги Ерасх-Нахиджеван и Нахиджеван-Сюник — 101 млн. USD
- Реконструкция железнодорожной линии Гюмри- Ахурян — 8-9 млн. USD

В рамках реализации проекта уже осуществляются тестовые проверки ныне существующих логистических маршрутов для оценки дальнейших перспектив в улучшении логистики. Так, 3 июня 2024 года в Шанхае (Китай) был отгружен грузовой автомобиль, проехавший по намеченному маршруту до Армении за 20 дней. Предполагается, что при реализации запланированных проектов по «Перекрестку мира», время в дороге по подобным логистическим узлам сократится более чем на четверть.

Проект направлен не только на улучшение транспортной логистики, но и на укрепление мира и доверия между соседними странами, что способствует экономическому росту и культурному обмену. Это стратегическая инициатива, которая даст толчок развитию более глубоких региональных и международных связей, откроет новые возможности для всех участников местного регионального рынка и улучшит будущее Южного Кавказа как стабильного и безопасного региона для жизни, торговли и взаимовыгодного устойчивого развития.

Подписаться на ГЧП Прайм

Выпуск №529

#ГЧП #Ю_энд_Партнерс #АкадемияГЧП

Кассационная инстанция поддержала переквалификацию КС в договор подряда в #Забайкальском_крае❗️

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А78-15216/2023.

Обстоятельства дела:
◽️Между Забайкальским краем в лице Министерства строительства (далее Минстрой, Концедент) и ООО «Поколение» (далее Концессионер) заключено КС о создании и эксплуатации объекта образования.
◽️Концедент по КС несет следующие денежные обязательства: кап. грант в размере 333, 333 млн руб., инвест. платеж в размере 5, 090 млн руб., возмещение процентов в размере 5,357 млн руб., операционный платеж 79,995 млн руб. Строительство проекта осуществляется исключительно за счет бюджетных средств.
◽️В связи с этим прокуратура Забайкальского края 21.12.2023 г. обратилась в суд с иском в признании заключенного КС ничтожной сделкой и в качестве последствий ничтожной сделки требовала обязать концессионера вернуть Минстрою выплаченные денежные средства.

Позиция ответчика:
◽️Минстрой указал на соблюдение публичных конкурентных процедур при заключении КС, отметив, что была исключена возможность создания дополнительных конкурентных преимуществ для ООО «Поколение».

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа решения нижестоящих инстанций оставил без изменения, в постановлении отметил:
◽️В заключенном КС отсутствуют положения о вложении инвестиций концессионером в Объект концессии. При реализации соглашения инвестиций со стороны концессионера также не было осуществлено.
◽️Концессионером не предоставлены обязательные документы о наличии собственных средств или возможности их получения в размере не менее 5% от объема заявленных инвестиций на момент направления предложения о заключении концессионного соглашения.
◽️ Суды нижестоящих инстанций обоснованно признали недействительность концессионного соглашения, поскольку оно фактически прикрывало договор подряда. Инвестор не подтвердил наличие собственных средств для участия в проекте, и вся сумма инвестиций была возложена на концедента. Это противоречит правовой природе концессионного соглашения и соответствует отношениям в сфере подряда.

Таким образом, чтобы минимизировать риски признания КС недействительным следует учитывать, что на концессионера должны быть возложены обязательства по финансированию проекта, в ином случае он не может выступить стороной соглашения без намерений по вложению средств в проект.

В текст соглашения следует включать четко сформулированные условия о характере и объеме финансирования со стороны концессионера, а также избегать обязанности концедента по возмещению расходов в полном объеме.

Подписаться на ГЧП Прайм

Выпуск № 528

#судебная_практика #недействительность #115_ФЗ #Забайкальский_край

#Новости в сфере инфраструктурных проектов

🟫Подписано Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2025 №48, которым утверждены правила предоставления казначейских кредитов на реализацию инфраструктурных проектов до 2030 года.

Казначейские инфраструктурные кредиты (далее - кредиты) будут предоставляться субъектам РФ по направлениям:

⚫️инженерной, энергетической, коммунальной, социальной, туристской инфраструктуры,

⚫️транспортной инфраструктуры общего пользования в городах,

⚫️технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения,

⚫️ЖКХ инфраструктуры,

⚫️индустриальных (промышленных) парков, технопарков и особых экономических зон,

⚫️инфраструктурных проектов, включенных в долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и городских агломераций субъектов в составе Дальневосточного федерального округа,

⚫️ коммунальной инфраструктуры и повышения энергетической эффективности для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

*️⃣Кредиты будут предоставляться в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».

🔍Оценка выполнения субъектами РФ достижения значения показателей реализации отобранных инвестиционных проектов будет осуществляться совместно Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» и Федеральным казначейством.

#инфраструктура #ЖКХ #кредит #Ю_энд_Партнерс #ГЧП

🗣ВИДЕО ЦИТАТА Татьяны Жанковой из Курса по ГЧП для регионов и инвесторов на тему «Банковское финансирование. Эффективное сотрудничество с банками при растущей ключевой ставке.»

🔵Напоминаем Вам, что Вы можете приобрести Курс со всеми выступлениями спикеров в записи.

⏩Курс будет полезен тем, кто хочет углубить и систематизировать свои знания в сфере ГЧП, а также тем, кто хочет погрузиться в тему.

🔹Курс доступен в удобном онлайн-формате. Вы получаете доступ к лекциям и презентационным материалам Курса, которые можете просмотреть в любое удобное Вам время.

🔹Лекции и презентационные материалы доступны к просмотру в течение 90 дней после покупки Курса. 

🔹По итогам Курса по ГЧП для регионов и инвесторов каждый слушатель получает сертификат.

КУПИТЬ КУРС

⏩ Полезное

💙 Программа Курса по ГЧП для регионов и инвесторов
💙 Сайт Курса по ГЧП для регионов и инвесторов
💙 FAQ. Самые актуальные вопросы о Курсе

Связаться с нами
🔹Написать администратору Курса в Telegram
🔵Тел.: +7 903 173 62 15  (с 10 до 17 МСК)
🔵E-mail: [email protected]

🎆 После оплаты каждый слушатель получает доступ в личный кабинет Курса, где размещены все лекции спикеров.

🔺 Воспользуйтесь возможностью расширить свои знания в сфере ГЧП!

КУПИТЬ КУРС

С уважением,
Академия ГЧП компании You & Partners

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

🎙♥️♥️♥️♥️ Актуальные новости ГЧП

📢Поговорим о том, что какие преференции ждут инвесторов и как регионам списать долги.

00:11 Ужесточение контроля Минфином за распределением субсидий.
01:14 Какие преференции получат резиденты Курильских островов?
02:32 Каким регионам Правительство спишет долги?

Подписаться на ГЧП Прайм

ГЧП-Профиль региона республика Ингушетия

🏆Место в рейтинге

Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2023 год (Минэкономразвития России), республика Ингушетия занимает 83 место (спустившись на 6 позиций по сравнению с 2022 годом).

Наиболее интересные проекты, планируемые к реализации на территории республики Ингушетия:

🏭Строительство фабрики по производству и хранению полуфабрикатов
🏢Строительство национального института в городе Сунжа
⚒️Создание предприятия по добыче и обработке кварца

🧮Количество проектов
По данным РОСИНФРА в республике Ингушетия реализуется 1 ГЧП-проект (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).

🧩Сферы реализации проектов

Проекты реализуются в следующих сферах:
- цифровая инфраструктура и связь (1 проект).

Примеры проектов (по данным РОСИНФРА):

📸Концессионное соглашение в отношении элементов обустройства автомобильных дорог для фиксации нарушений правил дорожного движения (КС заключено 03.04.2017 на 25 лет, объем инвестиций 394 млн руб.);

Ранее мы рассматривали судебный спор в отношении заключенного соглашения.

Основные характеристики региона по данным Росстата

- численность постоянного населения 527 220 чел;
- площадь региона 3 123 км²;
- плотность населения 146,5 чел./км²;
- средняя ЗП 35 825 рублей;
- объекты инвестиционной инфраструктуры 4 шт;
- трудовые ресурсы 5 283,3 чел;
- республика Ингушетия граничит с республикой Северной Осетией-Аланией, с Чеченской республикой и с Грузией.

Республика Ингушетия может быть привлекательна для инвесторов благодаря выгодному географическому положению, благоприятным климатическим условиям и богатой сырьевой базе, среди которых месторождения нефти и газа, мраморного известняка и нерудных строительных материалов.

Подписаться на ГЧП Прайм

#ГЧП_профиль_субъекта_РФ #ГЧП_профиль_республика_Ингушетия
ГЧП-профиль: республика Ингушетия
Выпуск № 527

Суд определил, что такое незаконный отказ в заключении КС в ходе ЧКИ
 
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А78-14772/2023.
 
Обстоятельства дела:

◽️В 2020 году ООО «Тепловодоканал» (инициатор) подало предложение о заключении концессионного соглашения с Администрацией городского поселения «Могочинское» (администрация) в отношении объектов системы жилищно-коммунальной инфраструктуры для их модернизации и эксплуатации.
◽️ По результатам рассмотрения предложения было вынесено решение о возможности заключения КС на иных условиях.
◽️ Однако до получения измененного предложения администрацией вынесено постановление о невозможности заключения КС.
◽️ Инвестор обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия администрации.

Позиция инициатора:

◽️ Администрацией незаконным образом вынесено постановление о невозможности заключения концессионного соглашения после проведения переговоров.
 
Позиция администрации:

◽️ Предложение инициатора не соответствует нормам законодательства, кроме того наличие разногласий с инициатором привело к отсутствию оснований для продолжения переговоров.
 
Арбитражный суд Забайкальского края признал действия администрации незаконными и в решении указал:

◽️нарушение порядка заключения концессионного соглашения и игнорирование законных сроков стало причиной ущемления прав инвестора;
◽️отказ в заключении КС после принятия решения о возможности заключения КС на иных условиях может быть принят только в случае, если инициатор отказался от ведения переговоров или стороны не достигли согласия по условиям КС;
◽️ бездействие администрации привело к нарушению антимонопольного законодательства, что подтверждается ранее вынесенным решением Забайкальского УФАС;
◽️ администрации следует устранить нарушения прав инвестора и провести необходимые переговоры по согласованию условий КС.
 
Рассмотренное дело в первую очередь обращает внимание публичной стороны на необходимость следования установленной процедуре рассмотрения предложений по 115-ФЗ. Нужно помнить, что законодательство не содержит возможностей и случаев отказа от заключения соглашения, когда в ходе ЧКИ принято решение о возможности заключения на иных условиях. Но жизнь богаче. В нашей практике публичная сторона избегает принятия такого решения, обращаясь к частной стороне за помощью, если процедуру нужно прекратить.

Подписаться на ГЧП Прайм

Выпуск №527
#судебная_практика #бездействие_концедента #незаконный_отказ #115_ФЗ #Забайкальский_край

🗣ВИДЕО ЦИТАТА Валерии Черепановой из Курса по ГЧП для регионов и инвесторов на тему «Частная инициатива: как инвестору эффективно подготовить документацию?»

🔵Напоминаем Вам, что Вы можете приобрести Курс со всеми выступлениями спикеров в записи.

⏩Курс будет полезен тем, кто хочет углубить и систематизировать свои знания в сфере ГЧП, а также тем, кто хочет погрузиться в тему.

🔹Курс доступен в удобном онлайн-формате. Вы получаете доступ к лекциям и презентационным материалам Курса, которые можете просмотреть в любое удобное Вам время.

🔹Лекции и презентационные материалы доступны к просмотру в течение 90 дней после покупки Курса. 

🔹По итогам Курса по ГЧП для регионов и инвесторов каждый слушатель получает сертификат.

КУПИТЬ КУРС

⏩ Полезное

💙 Программа Курса по ГЧП для регионов и инвесторов
💙 Сайт Курса по ГЧП для регионов и инвесторов
💙 FAQ. Самые актуальные вопросы о Курсе

Связаться с нами
🔹Написать администратору Курса в Telegram
🔵Тел.: +7 903 173 62 15  (с 10 до 17 МСК)
🔵E-mail: [email protected]

🎆 После оплаты каждый слушатель получает доступ в личный кабинет Курса, где размещены все лекции спикеров.

🔺 Воспользуйтесь возможностью расширить свои знания в сфере ГЧП!

КУПИТЬ КУРС

С уважением,
Академия ГЧП компании You & Partners

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

🏳️Статистика рынка ГЧП за январь 2025 г.

За этот месяц в сфере ГЧП было рассмотрено 73 судебных дела (согласно kad.arbitr.ru/) 👩🏻🎓:

✈️В кассации – 6 дел;
✈️В апелляции – 23 дела;
✈️В первой инстанции – 44 дела.

На нашем канале мы рассмотрели следующие интересные вопросы, которые были проанализированы судами:

*️⃣Дело, в котором суд пояснил необходимость согласования изменения условий КС с ФАС №А40-219229/2024 (https://t.me/primePPP/1202);

*️⃣Дело, в котором суд указал: банковская гарантия не может быть представлена после прекращения обязательств по ней
№А84-6930/2024 (https://t.me/primePPP/1206);

На сайте torgi.gov.ru за месяц опубликовано 86 лотов. При этом 67 – в сфере ЖКХ. По частной инициативе предлагается заключить 43 соглашения.

Наиболее интересные лоты:

⛸ Предложение о заключении концессионного соглашения в отношении спортивного комплекса с ледовой ареной в г. Ханты-Мансийске;

♻️ Концессионное соглашение в отношении объекта обработки, утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Назаровского района Красноярского края.

Выпуск № 526
#ГЧП #концессия #статистика

📊ТОП 5 городов России по развитию ГЧП: кто в лидерах?

📖 Опубликован Рейтинг городов России по уровню развития государственно-частного партнерства (ГЧП)
Актуальный рейтинг показывает насколько эффективно города привлекают частные инвестиции в инфраструктуру и создают благоприятные условия для бизнеса.

💡Кто и зачем составил рейтинг?
Исследование проводится в рамках Индекса качества жизни в городах России ВЭБ.РФ. Его результаты помогают органам власти, инвесторам, банкам и бизнесу оценить, какие города наиболее активно развивают инфраструктурные проекты на принципах ГЧП.

✈️Как оценивают города?
В этом году участие приняли 208 городов разного масштаба: от миллионников до малых населенных пунктов. Оценка велась по двум ключевым направлениям:

✔️Институциональная среда и нормативно-правовая база (насколько город готов к сотрудничеству с бизнесом)
✔️ Проектный опыт (количество, объем и успешность реализованных инфраструктурных проектов)

Топ-3 города по развитию ГЧП в 2024 году:

1️⃣место — Сургут (96,1%)

2️⃣место — Южно-Сахалинск (87,4%)

3️⃣место — Воронеж (84,7%)

Для сравнения в 2023 году места распределись следующим образом:

1. Южно-Сахалинск
2. Воронеж
3. Сургут

Что значит высокий рейтинг?
⚫️Привлекательность для бизнеса и инвесторов
⚫️ Улучшение городской инфраструктуры
⚫️ Развитие экономики и новые рабочие места
⚫️ Рост качества жизни для жителей

В 2024 году общий объем инвестиций в проекты ГЧП составил 1,1 трлн рублей, при этом 85% инвестиций пришлись на частный бизнес. Это говорит о том, что частные компании готовы вкладываться в развитие городов!

💡На нашем канале, мы регулярно рассматриваем #ГЧП_Профиль_субъекта_РФ, проект существует с 2017 года и позволяет понять институционально-законодательную среду субъектов РФ и рынок проектов в них.

Выпуск №525

Подписаться на ГЧП Прайм

#Евгения_Зусман #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм #города #инвестиции #инфраструктура

ГЧП Прайм признан одним из лучших сообществ!

Добрый день, уважаемые коллеги!

🔴Вчера состоялась церемония награждения первого российского рейтинга сообществ!

📎Мне радостно сообщить, что ГЧП Прайм занял почетное призовое место!

📎А это значит, что организаторы оценили наши с вами совместные активности во благо развития рынка ГЧП и инфраструктуры.

📎И признали нас одним из лидирующих сообществ юристов, финансистов, инвесторов, органов власти, работающих на цели развития инфраструктурных проектов России. Большое вам спасибо за вашу работу и участие в наших активностях!

📎Я благодарю организаторов (LEGALBUSINESSFORUM) за возможность принять участие в статусном и интересном мероприятии!


С уважением,
Евгения Зусман.

Подписаться на ГЧП Прайм

#Евгения_Зусман #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

Масштабная модернизация транспортной инфраструктуры Испании.

Испания планирует выделить значительные средства для модернизации своей транспортной инфраструктуры. Согласно подсчетам SEOPAN (Ассоциации строительных и концессионных компаний), для реализации этих целей необходимо инвестировать 150,833 млрд евро в актуальные и планируемые транспортные проекты.

85,083 млрд евро — сумма основной части запланированных проектов.

Основной целью инициативы служит решение проблем растущей перегрузки транспортных путей, а также модернизация и расширение инфраструктуры для удовлетворения нужд населения в железнодорожном и автомобильном транспорте. Одним из наиболее значимых проектов является завершение национальной сети высокоскоростных железных дорог, для чего требуется 16,514 млрд евро. Ожидается, что эта инициатива принесет значительную социально-экономическую выгоду — до 59,962 млрд евро за 30 лет эксплуатации. В частности, в расширение высокоскоростной сети и ее модернизацию до конца 2026 г. компания Adif AV инвестирует 12 млрд евро.

В настоящее время высокоскоростная сеть Ж/Д Испании протяженностью 4000 км является крупнейшей в Европе и второй в мире после Китайской. Суммарные вложения в модернизацию и расширение пригородных и городских транспортных систем, включая метро, трамваи и железные дороги, составляют 47,847 млрд евро. Ожидаемая выгода от таких проектов составит 46,369 млрд евро в течение трех десятилетий.

В рамках запланированных проектов на модернизацию автодорог планируется выделить 24,067 млрд евро, что обеспечит строительство 2,415 км новых автотрасс и снизит уровень перегрузки дорог, а также повысит безопасность и сократит время в пути для водителей. Запланировано, что такие меры принесут 32,290 млрд евро экономии.

Модернизация существующих объектов инфраструктуры, на которую предполагается выделить 57,154 млрд евро, будет направлена на улучшение безопасности, устойчивости и экологичности транспортных систем. Для реализации электромобильности на государственных и региональных дорогах потребуется 5,586 млрд евро, что позволит обеспечить электрической зарядной инфраструктурой тысячи километров дорог, в том числе за счет создания 1,585 электрозарядных станций и 10,710 зарядных пунктов «сверхбыстрой» скорости.

Не останутся без внимания и инновационные проекты в области транспорта и логистики, для реализации которых предусмотрено выделение 8,595 млрд евро. Отдельный бюджет на инновационные проекты включает в себя разработки для создания новых типов транспорта, таких как поезда на магнитной левитации, технологии для динамической электрической зарядки, а также проекты, направленные на создание умных городов с интеграцией цифровых платформ для управления транспортом и сокращения выбросов углерода. Одним из таких инновационных шагов является использование vertiports — вертикальных посадочных площадок для будущих воздушных такси и других летательных аппаратов нового поколения.

Данная инициатива по масштабной модернизации транспортной и логистической инфраструктуры Испании послужит грандиозным улучшением устойчивости и эффективности транспортной логистической системы страны. Проектируя эти амбициозные решения, Испания обеспечит win-win положение как для инвесторов, желающих осуществить выгодные капиталовложения, так и для правительств собственных регионов. На данный момент эти проекты поддерживаются такими крупным компаниями строительного рынка Испании, как Adif, Ineco, ACS Group, Ferrovial, CAF и др.

Выпуск № 524
#интересное #зарубежный_опыт #ГЧП #Академия

Добрый день, коллеги!

🗣Представляем Вашему вниманию ВИДЕО ЦИТАТУ Евгении Зусман из Курса по ГЧП для регионов и инвесторов на тему «Как инвестору продать проект региону?»

🔵Напоминаем Вам, что Вы можете приобрести Курс со всеми выступлениями спикеров в записи.

⏩Курс будет полезен тем, кто хочет углубить и систематизировать свои знания в сфере ГЧП, а также тем, кто хочет погрузиться в тему.

🔹Курс доступен в удобном онлайн-формате. Вы получаете доступ к лекциям и презентационным материалам Курса, которые можете просмотреть в любое удобное Вам время.

🔹Лекции и презентационные материалы доступны к просмотру в течение 90 дней после покупки Курса. 

🔹По итогам Курса по ГЧП для регионов и инвесторов каждый слушатель получает сертификат.

КУПИТЬ КУРС

⏩ Полезное

💙 Программа Курса по ГЧП для регионов и инвесторов
💙 Сайт Курса по ГЧП для регионов и инвесторов
💙 FAQ. Самые актуальные вопросы о Курсе

Связаться с нами
🔹Написать администратору Курса в Telegram
🔵Тел.: +7 903 173 62 15  (с 10 до 17 МСК)
🔵E-mail: [email protected]

🎆 После оплаты каждый слушатель получает доступ в личный кабинет Курса, где размещены все лекции спикеров.

🔺 Воспользуйтесь возможностью расширить свои знания в сфере ГЧП!

КУПИТЬ КУРС

С уважением,
Академия ГЧП компании You & Partners

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

Суд указал: банковская гарантия не может быть представлена после прекращения обязательств по ней

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело
№ А81-10609/2024.

Обстоятельства дела:

◽️Между Администрацией Ямальского района (концедент) и АО «Ямалкоммунэнерго» (концессионер) заключено концессионное соглашение от 10.10.2018 в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, отдельные объекты таких систем), находящейся в собственности Ямальского района ЯНАО.
◽️По условиям КС, концессионер обязан ежегодно обеспечивать исполнение обязательств по КС в размере 10% от объема инвестиций в ценах года вложения инвестиций, предусмотренных на соответствующий год инвест. программой. Банковская гарантия на очередной финансовый год предоставляется ежегодно в срок до 25 декабря текущего года.
◽️По условиям КС, концессионер обязан застраховать риск случайной гибели или случайного повреждения имущества в составе объекта.
◽️Однако БГ на 2024 год и сведения о страховании риска концессионером не предоставлены.
◽️В связи с неисполнением концессионером обязательств по КС, в адрес последнего концедентом направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения. В связи с чем концедент обратился в суд с требованием обязать предоставить БГ и сведения о страховании риска гибели или случайного повреждения имущества в составе КС.

Позиция концедента:

◽️Неисполнение обязанности по предоставлению БГ нарушает право концедента на получение сумм возмещения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств.

Позиция концессионера в решении суда не представлена.

АС Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении требований концедента отказал и в решение указал:
◽️Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, следует учитывать не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
◽️Из КС следует, что при заключении и исполнении соглашения стороны исходили из обязанности концессионера представлять БГ ежегодно до 25 декабря текущего года в размере 10% от объема инвестиций в ценах года вложения инвестиций, предусмотренных на соответствующий год инвест. программой.
◽️При этом предоставление БГ по КС на 2024 год в следующем году будет противоречить сроку прекращения обязательств гаранта перед бенефициаром по такой БГ.
◽️То есть в части банковской гарантии требования истца носят заведомо неисполнимый характер.
◽️При этом в части страховании риска гибели или случайного повреждения имущества концессионер представил сведения о заключении договора страхования с 30.09.2024 по 29.09.2025.

Ранее мы рассматривали спор между теми же сторонами о непредоставлении БГ в 2023 году. Рассмотрение спора в отношении одного и того же вопроса за другой период подтверждает, что банковская гарантия не может быть предоставлена в качестве обеспечения обязательств прошедшего периода (прошлого года), так как обязательства по ней по существу прекратились одновременно с истечением года.

В данном споре концессионер не предоставил БГ, так как не утверждены его расходы на год. В связи с неисполнением обязательств концессионера, концедент вынужден обратиться в суд с требованием о предоставлении БГ, однако суд требования концедента удовлетворить не может, потому что срок на который БГ обеспечивает исполнение фактически истек.

Таким образом, наиболее надежным условием для своевременного предоставления БГ инвестором является твердая денежная сумма, в размере которой и должна предоставляться соответствующая банковская гарантия.

Выпуск № 523
#судебная_практика #банковская_гарантия #ЖКХ #115_ФЗ #ЯНАО

🎙♥️♥️♥️♥️ частная инициатива: путь инвестора

Добрый день, коллеги!

✈️Частная инициатива - инструмент, который позволяет структурировать и подготовить самостоятельно проект инвестору и направить его в адрес публичной стороны для дальнейшей реализации.

📢Поговорим о том, что ждет инвестора и что важно учесть на этапе структурирования предложения.

❓Был ли у Вас опыт подготовки и направления частной инициативы?

#спрашиваете_отвечаем
Как понимать ограничение объема закупки товара или услуги в 30% по офсетному контракту?

📌 Мы часто сталкиваемся с вопросом от наших клиентов, слушателей Академии ГЧП и подписчиков наших каналов о том, как следует трактовать и как применяется на практике п. 8 ч. 2 ст. 111.4 ФЗ № 44-ФЗ.

📝 231-ФЗ от 28.06.2022 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установил следующее изменение, ограничивающее офсетный контракт:

⚫️ ограничено максимальное количество товара и объем услуг, которые закупаются в рамках контракта с ед. поставщиком (без конкурса): не более 30% от всего объема товара или услуг в течение года.

⚫️данное ограничение не касается контрактов, которыми предусмотрен объем инвестиций, превышающий 1 миллиард рублей.

⚫️ответственность за превышение указанного максимального количества товара или услуг — штраф в размере 50% от стоимости такого превышения.

При этом указанное ограничение распространяется только на максимальное количество товаров и (или) максимальный объем услуг, поставляемых по реестру единственных поставщиков. То есть товар или услуга, которые поставляются или оказываются не для заказчика по офсетному контракту, а для заказчиков в рамках реестра ед. поставщиков не должны превышать 30 % количества такого товара и (или) объема такой услуги от соответственно произведенного и (или) оказанного поставщиком инвестором в течение календарного года.

Офсет на сегодняшний день остаётся одним из наиболее перспективных инструментов ГЧП, который в то же время вызывает много вопросов на практике.

❗️Если вы хотите найти подробные ответы на вопросы, а также узнать о том, какая ситуация на рынке офсетных контрактов, о том какие вопросы регулирует законодательство об офсетных контрактах приглашаем Вас пройти Курс Академии ГЧП для инвесторов и регионов You & Partners.

#спрашиваете_отвечаем #офсет #ограничения #ЮэндПартнерс #44_ФЗ #академия #ГЧП

❗️ И снова суд про согласование изменений к «старым» КС с ФАС

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело
№ А40-219229/2024.

Обстоятельства дела:

◽️Между Администрацией Гурьевского муниципального округа (концедент) и ООО «Школа в Луговом» (концессионер) заключено концессионное соглашение о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации объекта образования (общеобразовательная школа на 1100 мест) в п. Луговое Гурьевского муниципального округа Калининградской области.
◽️В ФАС России поступило заявление концессионера от 15.07.2024 № 59-40ККП ГО/07/2024 о согласовании изменений условий КС.
◽️В качестве обоснования необходимости внесения изменений указана сложная геополитическая обстановка, в связи с которой существенно изменились обстоятельства, действующие на момент заключения КС.
◽️Еще одно существенное изменение обстоятельств - включение объекта КС в перечень организаций гражданской обороны. То есть после включения в перечень необходимо проектирование подвала (укрытия), что привело к увеличению срока создания объекта.
◽️Также ввиду недостаточности предложения строительных материалов и оборудования на территории Калининградской области, концессионер был вынужден использовать доставку из других регионов.

Позиция концессионера:

◽️Совокупность указанных обстоятельств привела к невозможности осуществить мероприятия по созданию объекта в предусмотренные сроки, поэтому необходимо внести изменения в КС.

Позиция ФАС:

◽️По результатам рассмотрения заявления в согласовании изменений условий КС заявителю было отказано. (позиция ФАС в решении не представлена).

В связи с отказом ФАС концессионер обратился в суд с требованием признать решение антимонопольного органа незаконным.

АС города Москвы отказал в удовлетворении требований концессионера и в решении отметил:
◽️Дополнительным соглашением, представленным на согласование, предлагалось увеличить сроки создания объекта КС и уменьшить срок, по истечении которого концессионер вправе обратиться в суд за досрочным расторжением соглашения.
◽️При этом в части изменившихся обстоятельств не представляется возможным установить, как они повлияли на необходимость:
- значительного увеличения срока создания объекта КС и
- сокращения срока для досрочного расторжения КС в суде.
◽️Одновременно с этим ФАС России в своем решении обоснованно указывает, что из представленных вместе с заявлением концессионера материалов не следует, что обстоятельства с момента заключения КС существенного изменились.
◽️Концедент справедливо отметил, что безосновательное изменение условий КС по согласованию с ФАС может приводить к более выгодному положению концессионера. Что противоречит требованиям антимонопольного законодательства.
◽️Кроме того, следует учитывать, что КС может быть изменено решением суда по требованию стороны КС (ч. 4 ст. 13 115-ФЗ), то есть у концессионера есть иные способы защиты прав и законных интересов.

Также суд отметил, что в соответствии с 296-ФЗ от 10.07.2023 к КС, заключенным до 01.10.2023, применяется редакция 115-ФЗ, которая действовала до вступления в силу 296-ФЗ (т. е. по региональным и муниципальным КС необходимо согласовывать любое изменение существенных условий, а не, как предусмотрено поправками, действующими с 01.10.2023, только те изменения существенных условий, которые приводят к изменению фин. участия концедента и (или) общего размера денежных обязательства и (или) переноса сроков финансового участия концедента на более ранний). Данный тезис важен в том числе в связи с делом, которое мы рассматривали ранее, по которому суд занял противоположную позицию.

Рассмотренное дело обращает внимание на необходимость обосновывать причинно-следственную связь между изменившимися обстоятельствами и предлагаемыми изменениями в КС.

Выпуск № 522
#судебная_практика #ФАС #изменения_соглашения #115_ФЗ #Калининградская_область

Бюджетные ограничения для новых ГЧП проектов

🗓️ Федеральный закон от 13.07.2024 №177-ФЗ внес изменения в бюджетный кодекс, которые распространяются на концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, заключенные после 1 января 2025 года.


Изменения связаны с ограничением возможности финансового участия дотационных регионов и муниципалитетов в соглашениях.

Так суммарный объем расходов бюджета дотационного субъекта РФ (муниципалитета), направляемый на исполнение:
⚫️обязательств, возникающих при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта),
⚫️обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве,
⚫️обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)
не должен превышать 10% от утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ.

⬆️ Кроме того, необходимо учитывать, что финансовые обязательства дотационного субъекта РФ и муниципалитета могут быть включены в соглашение в случае, если объем долга такого субъекта РФ (муниципалитета) не превышает 50% утвержденного годового объема доходов.

📖Проверить возможность реализации концессионного соглашения или СГЧП/СМЧП при наличии в таком соглашении расходных обязательств публичной стороны можно, ответив на вопросы, представленные на слайде.

✏️Предупредить риски, связанные с изменениями бюджетного законодательства, можно за счет включения в соглашения гарантий со стороны концедента в части наличия бюджетных средств и возможности их предоставления, а также путем формулирования особых обстоятельств.

Выпуск №521

#концессия #ГЧП #бюджет #177_ФЗ #проекты #закон

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы рассмотрим ГЧП-Профиль региона Смоленская область.

🏆Место в рейтинге

Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2023 год (Минэкономразвития России), Смоленская область занимает 47 место (поднявшись на 5 позиций по сравнению с 2022 годом).

Наиболее интересные проекты, планируемые к реализации на территории Смоленской области:

🏬Строительство современного оптово-распределительного центра
👞Модернизация обувной фабрики
🫐Создание фермы по выращиванию черники в промышленных масштабах

🧮Количество проектов
По данным РОСИНФРА в Смоленской области реализуется 16 ГЧП-проектов (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).

🧩Сферы реализации проектов

Проекты реализуются в следующих сферах:
- городской и пригородный транспорт (1 проект);
- культура и досуг (1 проект);
- спорт (1 проект);
- экология и окружающая среда (2 проекта);
- жкх и городская среда (11 проектов).

Примеры проектов (по данным РОСИНФРА):

♻️Концессионное соглашение в отношении очистных сооружений в д.Богородицкое (КС заключено 02.12.2018 на 50 лет, объем инвестиций 54,1 млн руб.);

🚏Создание и эксплуатация объекта транспортной инфраструктуры – автостанции (КС заключено 19.05.2019 на 7 лет, объем инвестиций 0,2 млн руб.).

Основные характеристики региона по данным Росстата

- численность постоянного населения 863 987 чел;
- площадь региона 49 779 км²;
- плотность населения 17,3 чел./км²;
- средняя ЗП 48 388 рублей;
- объекты инвестиционной инфраструктуры 121 шт;
- трудовые ресурсы 5 270,5 чел;
- Смоленская область граничит с республикой Беларусь, с Псковской, Тверской, Московской, Калужской и Брянской областями.

Смоленская область привлекательна для инвесторов в первую очередь благодаря своему расположению, так как именно через нее проходит дорога в республику Беларусь, а также страны центральной и западной Европы.

#ГЧП_профиль_субъекта_РФ #ГЧП_профиль_Смоленская_область
ГЧП-профиль: Смоленская область
Выпуск № 520

Дорогие наши друзья и подписчики!

От всей души поздравляем Вас с наступающим Новым Годом!

🦌Пусть он принесет новые интересные проекты, удачу во всех делах, счастье, душевное тепло и благополучие!

🎄А сейчас мы уходим на заслуженный отдых, встретимся с вами 10 января.

🍀 Позвольте пожелать Вам и вашим близким здоровья, благополучия, исполнения желаний и радости!

С уважением,
Евгения Зусман.

🤩Лучший подарок себе и партнерам на Новый Год!

❤️‍🩹Праздники - это время не только для отдыха, но и для развития и изучения чего-то нового.

🔥Уверены, что одно из лучших вложений в себя,- это инвестиции в знания.

⏩ Как показывает статистика, количество ГЧП проектов растет, а это значит, что механизм актуален и востребован.

Углубить и систематизировать знания в сфере ГЧП поможет Курс по ГЧП для регионов и инвесторов!

КУПИТЬ КУРС

НАВИГАЦИЯ САЙТА:

❤️‍🩹Курс по ГЧП для регионов и инвесторов
❤️‍🩹FAQ. Самые актуальные вопросы о Курсе

Полезное

❤️‍🩹Telеgram канал Курса
❤️‍🩹Написать администратору Курса в Telegram

❤️‍🩹После оплаты каждый слушатель получает доступ в личный кабинет Курса, где размещены все лекции спикеров.

❗️ВАЖНО
Если Вы приобретаете Курс в подарок, введите контактные данные лица, которому вы дарите Курс, и мы пришлем ему логин и пароль!

КУПИТЬ КУРС

С уважением,
Администратор Канала

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

🏳️Статистика рынка ГЧП за декабрь 2024 г.

За этот месяц в сфере ГЧП было рассмотрено 118 судебных дел (согласно kad.arbitr.ru/) 👩🏻🎓:

✈️В кассации – 16 дел;
✈️В апелляции – 29 дел;
✈️В первой инстанции – 73 дела.

На нашем канале мы рассмотрели следующие интересные вопросы, которые были проанализированы судами:

*️⃣Дело, в котором суд пояснил, почему повышение ключевой ставки не является существенным изменением обстоятельств и основанием для изменения условий КС №А75-16664/2023 (https://t.me/primePPP/1170);

*️⃣Дело, в котором КС заключено до вступления в силу поправок, а к дополнительному соглашению суд применил новое регулирование №А84-6930/2024 (https://t.me/primePPP/1181);

*️⃣Дело, по которому суд пояснил в каких случаях концеденту следует согласовать увеличение срока КС №А44-5526/2024 (https://t.me/primePPP/1184);

*️⃣Дело, в котором апелляционная инстанция подтвердила: невыполненные работы не являются неосновательным обогащением концессионера №А81-4232/2024 (https://t.me/primePPP/1191).

На сайте torgi.gov.ru за месяц опубликовано 48 лотов. При этом 42 – в сфере ЖКХ. По частной инициативе предлагается заключить 43 соглашения.

Наиболее интересные лоты:

⛸ предложение о заключении концессионного соглашения о создании и эксплуатации объекта спортивной инфраструктуры "Крытый каток для занятий детей зимними видами спорта" в республике Хакасия;

🛣 концессионное соглашение в отношении реконструкции объектов дорожного сервиса (остановочных павильонов).

Выпуск № 519
#ГЧП #концессия #статистика

🗣Курс по ГЧП для регионов и инвесторов получил самую высокую оценку слушателей!

Слушатели первого потока отметили, что:

🔹Информация, представленная на курсе, актуальна и дана в исчерпывающем объеме

🔹Программа Курса ориентирована на практику

🔹Спикеры доносят сложную информацию доступно и понятно

⏩Курс будет полезен тем, кто хочет углубить и систематизировать свои знания в сфере ГЧП, а также тем, кто хочет погрузиться в тему.

🔵Также напоминаем Вам, что Вы можете приобрести курс в подарок для Ваших партнеров. Для этого нужно оформить покупку на того, человека, которому Вы дарите Курс.

КУПИТЬ КУРС

⏩ Полезное

💙 Программа Курса по ГЧП для регионов и инвесторов
💙 Сайт Курса по ГЧП для регионов и инвесторов
💙 FAQ. Самые актуальные вопросы о Курсе

Связаться с нами
🔹Написать администратору Курса в Telegram
🔵Тел.: +7 903 173 62 15  (с 10 до 17 МСК)
🔵E-mail: [email protected]

🎆 После оплаты каждый слушатель получает доступ в личный кабинет Курса, где уже размещены все лекции спикеров.

🔺 Воспользуйтесь возможностью расширить свои знания в сфере ГЧП! Программу Курса можно легко освоить за время праздников.

КУПИТЬ КУРС

С уважением,
Администратор Канала

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

Апелляционная инстанция подтвердила: невыполненные работы не являются неосновательным обогащением концессионера

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело
№ А81-4232/2024.

Обстоятельства дела:

◽️между Администрацией Приуральского района (Концедент) и АО «Ямалкоммунэнерго» (Концессионер) заключено КС в отношении системы коммунальной инфраструктуры.
◽️Одно из условий КС - выполнение Концессионером задания, которое является неотъемлемой частью КС.
◽️ Концессионер не в полном объеме исполнил обязанность по приобретению оборудования, монтажу (пожарной сигнализации, системы управления) и демонтажу устаревшего оборудования.
◽️Концессионер не исполнил обязательства на сумму 13 446 238,98 рубля.
◽️В связи с этим Концедент направил в адрес Концессионера претензию. Концессионер не удовлетворил претензию, Концедент обратился
в суд с требованием взыскать неосновательное обогащение на сумму неисполненного обязательства.

Позиция Концедента:

◽️Концессионер обязан осуществить создание и реконструкцию объектов имущества в составе объекта КС в соответствии с заданием и основными мероприятиями.

Позиция Концессионера:

◽️Согласование сторонами предельного размера расходов, которые предполагается осуществить, не является минимально гарантированным размером инвестиций, что обоснованно приводит к выводу об отсутствии возникновения неосновательного обогащения на стороне Концессионера при экономии инвестиционных расходов.
◽️Концедент вправе требовать от Концессионера исполнения обязательства в натуре, и только после неисполнения данного требования вправе предъявить требование о взыскании убытков. Иное не отвечает компенсационному характеру убытков.

АС ЯНАО в удовлетворении требований Концедента отказал и отметил:
◽️Реализация мероприятий по модернизации котельной осуществлялась Концессионером в рамках инвестиционной программы по повышению надежности системы теплоснабжения муниципального образования.
◽️Затраты на поставку и монтаж пожарной сигнализации в составе работ по модернизации котельной в рамках процедуры по утверждению инвест. программы Концессионером не заявлялись и не утверждались Департаментом тарифной политики округа.
◽️Таким образом, Концессионер выполнил основной объем работ по модернизации котельной, который, указан в инвест. программе и КС. Стоимость работ получилась меньше, чем планировалась в инвест.программе. Неизрасходованные средства исключены из тарифа.

Восьмой арбитражный апелляционный суд поддержал решение суда 1й инстанции и в постановлении указал:
◽️Затраты на поставку и монтаж пожарной сигнализации в составе работ не заявлялись Концессионером и не утверждались Концедентом.
◽️В соответствии с п. 50 ПП РФ от 22.10.2012 № 1075 по итогам расчетного периода орган регулирования исключает из необходимой валовой выручки необоснованные расходы, выявленные на основании анализа представленной бухгалтерской документации и документов по договорам.
◽️Финансовые средства, полученные Концессионером в составе тарифа и не направленные на реализацию мероприятий инвест. программы, исключены из тарифов на 2021 и 2022 годы.

Таким образом, суды обратили внимание участников КС в отношении объектов ЖКХ и иных КС с тарифным регулированием на то, что в первую очередь следует руководствоваться именно инвест. программой, которая согласована и утверждена, а не мероприятиями и предельным размером инвестиций, которые установлены КС.

Дополнительно концедентам необходимо иметь ввиду, что подтверждением наличия неосновательного обогащения может быть убыток концедента, который стал источником обогащения концессионера. В иных случаях, которые связаны с неисполнением обязательств, на стороне концедента возникают только основания требовать исполнить обязательство в натуре, а в случае неисполнения требования возместить убытки.

Выпуск № 518
#судебная_практика #неосновательное_обогащение #инвестпрограмма #115_ФЗ #ЯНАО

Добрый день, коллеги!

🗣Представляем Вашему вниманию Курс по ГЧП для регионов и инвесторов в записи!

Мы стали лучше:

👆Количество лекций и полезного контента увеличилось

🔹Теперь Вы можете приобрести доступ к Курсу по ГЧП для регионов и инвесторов в записи

🔹Смотрите лекции в любое удобное время

❗️ Лекции будут доступны на протяжении 90 дней с момента получения доступа к Курсу

🔹По итогам прохождения Курса Вы получите сертификат слушателя Курса

КУПИТЬ КУРС

🔍 НАВИГАЦИЯ САЙТА:

💙 Курс по ГЧП для регионов и инвесторов
💙 FAQ. Самые актуальные вопросы о Курсе

⏩ Полезное

🔹Telеgram канал Курса
🔹Написать администратору Курса в Telegram

🎆 После оплаты каждый слушатель получает доступ в личный кабинет Курса, где уже размещены все лекции спикеров.

🔺 Воспользуйтесь возможностью углубить и систематизировать свои знания в сфере ГЧП! Программу Курса можно легко освоить за время праздников.

КУПИТЬ КУРС

С уважением,
Администратор Канала

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

Железная дорога до Архангельска по концессии

С 1894 года началось строительство железной дороги от Вологды до Архангельска. Инициатором проекта выступил Савва Мамонтов. После ее строительства Московско-Ярославская железная дорога стала Московско-Ярославско-Архангельской.

Несмотря на то, что проект оценивался как убыточный и бессмысленный, после начала Первой Мировой войны созданная железная дорога приобрела стратегическое значение, так как первое время была единственной транспортной связью Российской империи с союзниками.

Строительство железной дороги началось в 1894 и закончилось в 1897 году. Дорога велась через болота и тундру. Чтобы по болоту возможно было проложить дорогу, для начала укладывался бревенчатый настил, при этом такой настил укладывали в несколько слоев прежде, чем установить рельсы.

Первый из отрезков пути, который был введен в эксплуатацию, участок от станции Вологда до станции Кубино длиной 83 версты, вторым – от Архангельска до станции Тундра протяжением 40 верст. Участки использовались для перевозки леса.

Открытие дороги состоялось 127 лет назад - 17 ноября 1897, однако после торжественного открытия дорогу пришлось закрыть на три месяца для того чтобы восстановить насыпи на одном из участков и создать дополнительные укпрепления, так как после прохода правительственного поезда один из участков пути ушел в болото.

Таким образом, регулярное движение запустили только в 1898 году. При этом во время весеннего разлива Северной Двины поезда не доходили до станции Архангельск-пристань 6-8 верст и останавливались на станции Исакогорка.
С окончанием строительства Московско-Ярославско-Архангельская железная дорога состояла из трех главных участков: Москва – Ярославль (262 версты), Ярославль – Вологда (191 верста), Вологда – Архангельск (595 верст).

После признания Саввы Мамонтова банкротом, железная дорога была выкуплена государством.

До настоящего времени созданная железная дорога эксплуатируется и входит в состав Северной железной дороги.

Выпуск №517

#интересное

Межмуниципальный офсет. Тренды рынка.

18 декабря Госдума РФ приняла законопроект № 667365-8 в 3-м чтении.

📖 Законопроект устанавливает возможность проводить закупку на право заключения офсетного контракта для обеспечения нужд двух и более заказчиков одного субъекта РФ или заказчиков муниципальных образований, которые находятся на территории одного субъекта РФ.

⏰ Положения вступят в силу с 1 января 2026, однако в ограниченном режиме можно будет провести закупку на заключение офсета в 2025.

Развитие законодательства об офсете соответствует запросам рынка. Опрос субъектов РФ о перспективах применения механизма офсетных контрактов позволил выявить:

⚫️наиболее желательный порог объема инвестиций для офсетных контрактов составляет 100 млн. руб;

От заключения офсета субъектов РФ останавливает:

⚫️невозможность гарантировать значительный объем закупок на уровне органа власти с учетом проведения закупок подведомственными учреждениями самостоятельно;

⚫️невозможность заложить в расчет потребности субъекта Российской Федерации товары, закупаемые за счет средств органов местного самоуправления.

💡Теперь с урегулированной возможностью проведения совместной закупки в рамках одного субъекта РФ отмеченные ограничения должны уйти.

Законодатель идет на встречу участникам рынка:

⚫️в 2022 году снизил минимальный объем инвестиций и установил возможность заключения "межсубъектовых" офсетов;
⚫️принятым законопроектом урегулировал вопрос проведения совместных закупок в рамках одного субъекта РФ несколькими заказчиками.

*️⃣При этом, как показывает практика, на сегодняшний день уже реализуется несколько межсубъектовых офсетов, в том числе:
Межрегиональный офсетный контракт. Заказчики по нему Москва и республика Карелия, предмет контрактов - поставка щебня со встречными инвест. обязательствами поставщика по созданию, модернизации, освоению производства на территории республики Карелия.

*️⃣Более того нам известен и пример реализации офсета с несколькими заказчиками в рамках одного субъекта РФ (Москва). Заказчиками выступают несколько бюджетных и казенных учреждений города Москвы, предмет контрактов - услуги по прокату, стирке и чистке (в том числе химической) изделий текстильных, предусматривающие встречные инвестиционные обязательства исполнителя по созданию и (или) реконструкции имущества на территории города Москвы, используемого для оказания таких услуг.

☁️ Надеемся, что новое регулирование, простимулирует заинтересованных участников заключать новые офсетные контракты.

Выпуск №516

#офсет #44-ФЗ

Суд пояснил в каких случаях концеденту следует согласовать увеличение срока КС

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело
№ А44-5526/2024.

Обстоятельства дела:

◽️Между Администрацией Боровичского муниципального района (Концедент) и ООО «Спецтранс-53» (Концессионер) заключено КС в отношении объекта обработки ТКО.
◽️В ходе исполнения соглашения Концессионер направил в адрес Концедента предложение об увеличении срока КС, в том числе увеличении срока разработки проектно-сметной документации. Обращение связано с продлением сроков проведения экспертизы ПСД.
◽️Однако Концедент в увеличении срока действия КС отказал.
◽️В связи с этим Концессионер обратился в суд с требованием к Концеденту об изменении условий КС.

Позиция Концессионера:

◽️На основании ч. 3.4 ст. 13 115-ФЗ Концедент обязан рассматривать требования Концессионера по изменению сущ. условий КС в случае, если реализация КС стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случаях сущ. изменения обстоятельств.

АС Новгородской области удовлетворил требования Концессионера и указал, что:
◽️Решение об изменении существенных условий КС принимается Концедентом в течение тридцати календарных дней после поступления требований Концессионера на основании решения местной администрации муниципального образования.
◽️Концессионер предпринимал действия, направленные на исполнение КС, в части разработки проектной документации. Однако при разработке ПД выявлено несоответствие кадастровых границ земельного участка, а также выявлено расположение в границах санитарно-защитной зоны частей земельных участков сельскохозяйственного назначения.
◽️ При подписании КС истцу не были известны указанные обстоятельства, и он не мог предвидеть, что они приведут к увеличению сроков согласования и утверждения ПД. Это является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении КС.
◽️ 115-ФЗ установлены гарантии прав концессионера, в том числе предусматривающие увеличение срока КС в случаях, когда принятые ФЗ и иные НПА приводят к ухудшению положения концессионера. В рамках рассматриваемого КС несоответствие кадастровых границ, внесение изменений в генеральный план, а также установление доп. требований Минстроем России привело к ухудшению положения Концессионера.
◽️ Поскольку условиями КС со стороны Концедента не предусмотрено финансирование, суд пришел к выводу, что увеличение срока КС с учетом периода, который незапланированно потрачен на внесение изменений в ПД, является мерой, которая обеспечит окупаемость инвестиций.
◽️ В силу обязательности судебных актов внесение изменений в условия КС на основании решения суда не требует согласия антимонопольного органа. В том числе это указано в разъяснениях ФАС России от 24.09.2018 № ВК/76768-ПР/18.

Рассмотренное дело интересно тем, что суд обращает внимание на факты, которые публичной стороне следует учитывать при рассмотрении предложения концессионера об увеличении срока действия КС.

К ним относятся:
- обстоятельства, которые были выявлены в ходе исполнения обязательств инвестором;
- изменения НПА, которые привели к ухудшению положения концессионера;
- отсутствие финансирования в проекте со стороны концедента;
- необходимость обеспечения окупаемости вложений инвестора, в связи с ухудшением его положения
свидетельствуют о возможности изменить срок действия КС на основании ст. 451 ГК РФ.

Ранее мы уже рассматривали дело, в котором суд установил наличие оснований для внесения изменений в условия КС.

Выпуск № 515
#судебная_практика #ПСД #изменение #115_ФЗ #Новгородская_область

Международный опыт ГЧП

В рамках рубрики #интересное сегодня хотим поделиться с Вами полезными материалами, которые размещены в канале Просто о ГЧП.

Коллеги перевели важный для всех участников ГЧП документ.

💡В документе описываются проблемы более 100 ГЧП-проектов в Великобритании.в том числе, риски возникающие в ходе судебных разбирательств по ГЧП, рассматривается частная инициатива и её проблемы.

Изучение международного опыта реализации проектов позволяет:

⚫️почерпнуть новые идеи и формы для упаковки проекта;
⚫️избежать собственных ошибок на основе чужого опыта.

☁️ Благодарим коллег Просто о ГЧП за то, что делятся с нами полезными и интересными материалами!
Ознакомиться с материалами можно по ссылке.

Добрый день, коллеги!

Вчера состоялся завершающий день курса Академии ГЧП для регионов и инвесторов. И в обсуждении были очень интересные темы. Тема дня: «Открытый микрофон. Офсетный контракт. Обсуждение практических вопросов.»

Слушатели заранее направили свои вопросы спикерам, а спикеры подготовили свои экспертные ответы.

Мы хотим поделиться с вами важными тезисами, которые были озвучены в ходе вебинара.
🔵Евгения Зусман рассказала об отличиях офсетного контракта от ГЧП и концессии.
🔵Моисей Фурщик рассказал об основных трендах на рынке офсетных контрактов, а также прогнозах его развития.
🔵Валерия Черепанова поделилась анализом антимонопольных жалоб, рассмотренных при проведении конкурсных процедур на право заключения офсетного контракта.

Делимся с Вами небольшой частью материала нашего вебинара. Надеемся, материал будет полезен для Вас.

Выпуск № 514
#офсет #Академия #ГЧП

❗️ Внимание опасный прецедент: КС заключено до вступления в силу поправок - к доп. соглашению суд применит новое регулирование

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело
№ А84-6930/2024.

Обстоятельства дела:

◽️Между городом Севастополь, в лице Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры (Концедент) и ООО «Безопасные дороги Севастополя» (Концессионер) заключено КС в отношении систем:
- контроля безопасности дорожного движения;
- обеспечения функционирования платных парковок.
◽️В ходе исполнения соглашения в 2017 году, сторонами КС были заключены доп. соглашения, часть которых судом признаны недействительными.
◽️Позднее 16.11.2023 стороны вновь заключили дополнительное соглашение, которое частично повторяло ранее заключенные и признанные недействительными ДС. Распространив действие такого ДС на отношения, действующие с сентября 2017 года.
◽️Стороны КС не обращались в антимонопольный орган для согласования дополнительного соглашения. При этом, исключения, установленные п. 3 ст. 54 115-ФЗ, предоставляющие возможность изменять условия КС без согласования с ФАС на это КС не распространялись, т.к. обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении КС, не изменились.
◽️По мнению ФАС, стороны нарушили требования, установленные ч. 3.8 ст. 13 115-ФЗ. В части обязанности согласования дополнительного соглашения к КС с антимонопольным органом.
◽️В связи с чем антимонопольный орган обратился в суд с требованием признать заключенное ДС ничтожным.

Позиция Концессионера и Концедента:

◽️Антимонопольный орган ссылается на устаревшую редакцию ч. 3.8 ст. 13 115-ФЗ.

АС города Севастополь в удовлетворении требований антимонопольного органа отказал а, в решении указал:
◽️Согласно редакции ч. 3.8 ст. 13 115-ФЗ, действующей с 01.10.2023 согласованию с антимонопольным органом подлежат только те условия, которые ведут к изменению фин. участию концедента и (или) общего размера денежных обязательства и (или) переносу сроков финансового участия концедента на более ранний.
◽️Ранее суд признавал недействительным дополнительные соглашения, которые были заключены до 01.10.2023.
◽️ При этом дополнительное соглашение не изменяет существенных условий КС, доходов бюджета города Севастополя, а также технические показатели и характеристики объекта КС.
◽️ Учитывая изменения закона, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч. 3.8 ст. 13 115-ФЗ у сторон не возникло обязательств при заключении КС согласовать его с антимонопольным органом.

Рассмотренное дело иллюстрирует возможный подход судов к заключению доп.соглашений к КС, заключенным до вступивших в силу изменений (296-ФЗ). Согласно такому подходу, на доп. соглашения, заключаемые после 01.10.2023, распространяются новые нормы законодательства.

При этом, на наш взгляд, такой подход может повлечь существенные риски, если будет рассматриваться не процедурный вопрос необходимости согласования ДС с ФАС, а, например, вопросы изменения финансовых условий.

В настоящее время на решение суда первой инстанции подана апелляционная жалоба. Мы будем следить за рассмотрением дела.

Выпуск № 513
#судебная_практика #ФАС #изменение #115_ФЗ #Севастополь

*️⃣Экспертная группа Вета опубликовала рейтинг юридических телеграмм-каналов 2024 год.

❗️ГЧП Прайм занял 4 место по размеру, цитируемости и вовлеченности аудитории в номинации телеграмм каналов по ГЧП.

✈️Благодарим Вас, наши читатели, за то, что разделяете интерес к ГЧП.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы рассмотрим ГЧП-Профиль региона Красноярский край.

🏆Место в рейтинге

Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2023 год (Минэкономразвития России), Красноярский край занимает 43 место (поднявшись на 8 позиций по сравнению с 2022 годом).

Наиболее интересные проекты, планируемые к реализации на территории Красноярского края:

🎿Развитие горнолыжной базы «Шишкин Лог»
🚞Строительство транспортно-пересадочных узлов: «Западный», «Копылова», «Красноярск пассажирский», «Авиаторов», «Южный», «Восточный», «Студенческий»
🏞️Благоустройство набережных малых рек

🧮Количество проектов
По данным РОСИНФРА в Красноярском крае реализуется 224 ГЧП-проекта (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).

🧩Сферы реализации проектов

Проекты реализуются в следующих сферах:
- городской и пригородный транспорт (1 проект);
- культура и досуг (1 проект);
- магистральный транспорт (1 проект);
- спорт (2 проект);
- экология и окружающая среда (8 проектов);
- жкх и городская среда (212 проектов).

Примеры проектов (по данным РОСИНФРА):

🚃 Концессионное соглашение о создании, реконструкции и эксплуатации имущественного комплекса наземного электрического транспорта общего пользования в городе Красноярск (КС заключено 01.03.2023 на 20 лет, объем инвестиций 24157,4 млн руб.);

🛤 Финансирование, создание и эксплуатация объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест – Кызыл – Курагино (КС заключено 26.03.2019 на 30 лет, объем инвестиций 192400 млн руб.).

Основные характеристики региона по данным Росстата

- численность постоянного населения 2 846,120 тыс чел.;
- площадь региона 2 366 797 км2;
- плотность населения 1,20 чел./км2;
- средняя ЗП 96 025 рублей;
- объекты инвестиционной инфраструктуры 1890 шт;
- трудовые ресурсы 5071,4 чел.;
- Красноярский край граничит с республикой Саха (Якутия), Иркутской область, республиками Тува и Хакасия, с Кемеровской и Томской областями, с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономным округом.

Красноярский край привлекателен для инвесторов, чья деятельность связана с добычей полезных ископаемых, так как регион является одним из лидирующих по запасам ресурсов. Инвесторам, которые заинтересованы в реализации проектов на территории Красноярского края в других сферах рекомендуем ознакомиться с широким перечнем инвест. предложений, которые размещены на сайте инвестиционного портала. В перечне предложений есть проекты разных масштабов от реконструкции ипподрома до создания производств по добыче и обработке, а также проектов КРТ.

#ГЧП_профиль_субъекта_РФ #ГЧП_профиль_Красноярский_край
ГЧП-профиль: Красноярский край
Выпуск № 512

Уважаемые коллеги, добрый день!

🙏Сегодня я хочу сказать вам слова благодарности!

🔥Мы подтвердили высокие позиции в номинации ГЧП только благодаря доверию. Доверию наших клиентов и партнеров, слушателей наших лекций, вас, подписчиков нашего канала!

Большое вам спасибо!

❗️Для нас очень важно, чтобы и дальше, несмотря на непростые времена, инфраструктура нашей страны развивалась.

✔️Появлялись современные объекты, хорошие дороги, соединяющие города, медицинские и образовательные объекты, спроектированные с большим вниманием к человеку.

✨В 2025 году мы продолжим нашу работу в сфере ГЧП и инфраструктуры и обещаем много полезного контента.

Чтобы показать инвестору и публичной стороне, что эффективное партнерство возможно.
А без партнерства невозможен даже самый благой проект.

Еще раз большое вам спасибо! И хороших выходных!

С уважением,
Евгения Зусман.

Рейтинг «Право-300» вновь подтвердил лидерство компании You & Partners, отметив компанию в четырёх направлениях!

🏆 Компания You & Partners вошла в четыре номинации федерального рейтинга «Право-300»:

*️⃣ГЧП/инфраструктурные проекты - группа II

*️⃣Цифровая экономика - группа III

*️⃣Недвижимость, земля, строительство - группа II

*️⃣Комплаенс - группа III

Поздравляем сотрудников нашей компании и благодарим коллег «Право-300» за отличную организацию рейтинга и проделанную работу!

#рейтинг #право300 #ГЧП

Суд пояснил, почему повышение ключевой ставки не является существенным изменением обстоятельств и основанием для изменения условий КС

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело
№ А75-16664/2023.

Обстоятельства дела:

◽️Между мо городской округ Сургут, от имени которого выступает администрация города Сургута (Концедент) и ООО «ТВОРЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ. Призма 7» (Концессионер) заключено в отношении строительства общеобразовательной школы.
◽️В ходе проведения контроля исполнения обязательств по КС выявлено, что концессионер обязательства по созданию объекта не исполняет и не соблюдает промежуточные сроки.
◽️Прекращено действие срока разрешения на строительство, однако Концессионер за получением нового разрешения или продлением текущего не обращался.
◽️Посчитав, что Концессионер существенно нарушает сроки исполнения обязательств по КС, Концедент обратился с требованием о взыскании неустойки и расторжении КС в связи с существенным нарушением обязательств по КС.
◽️По мнению концессионера, в ходе исполнения КС обстоятельства существенно изменились, в связи с чем он обратился со встречным иском в суд с требованием заключить ДС.
◽️Условиями ДС, предлагаемого к заключению, увеличивается строительная стоимость объекта, изменяется срок действия КС и создания объекта КС.

Позиция Концессионера:

◽️Исполнить обязательства не представлялось возможным по следующим причинам: разрешение на строительство объекта получено только 14.04.2022, отсутствовала корректная ПСД, на объекте обнаружены ранее выполненные работы, кардинально изменилась экономическая ситуация - значительное повысилась ключевая ставка.

АС Ханты-Мансийского автономного округа - Югра удовлетворил исковые требования концедента, отказал в удовлетворении встречных исковых требований концессионера, в решении отметил:
◽️Согласно условиям КС нарушение любого из промежуточных сроков, указанных в КС, более чем на три месяца является существенным нарушением условий КС и основанием досрочного прекращения соглашения.
◽️Условиями соглашения предусмотрено, что в случае досрочного расторжения КС по вине Концессионера последний предоставляет Концеденту план устранения нарушений. Если Концессионер план устранения нарушений не предоставляет, то Концедент обращается в суд с требованием о досрочном прекращении КС.
◽️Неблагоприятная экономическая ситуация из-за повышения цен на товар сама по себе не является существенным изменением обстоятельств, если возможность наступления таких последствий по роду деятельности сторона могла и должна была предвидеть при заключении КС.
◽️Ранее в согласовании предлагаемых изменений в КС Концедентом отказано из-за отсутствия финансирования для возмещения затрат, в связи с чем заключение ДС, которым будет увеличено финансирование со стороны Концедента, не представляется возможным.

Решение суда подтверждает уже устоявшуюся судебную практику, согласно которой риски, связанные с удорожанием стоимости создания, относят в первую очередь на инвестора, как на более профессионального участника рынка.

Снижение таких рисков для концессионера возможно через основания для расторжения соглашения, особые обстоятельства: включение в соглашение, условий, согласно которым в случае наступления риска, связанного с удорожанием стоимости строительства, вводится режим особых обстоятельств, а если такое обстоятельство длится более определенного срока, то это является основанием для рассторжения КС.
При этом в случае ввода режима особых обстоятельств неустойка за нарушение сроков КС не начисляется.

Одновременно инвестору необходимо реагировать на возникшие риски незамедлительно, чтобы на стороне инвестора не возникла просрочка в связи с нарушением сроков реализации обязательств по соглашению.

Выпуск № 511
#судебная_практика #взыскание #неустойка #расторжение #115_ФЗ #ХМАО #Югра

Уважаемые коллеги!

В этот замечательный день мы поздравляем всех причастных с Днем юриста!

🔥Желаем интересных проектов и побед!

🔥Пусть ваша работа будет всегда успешной, а ваши решения мудрыми и справедливыми.

🔥Желаем всегда находить верные пути в решении самых сложных вопросов!

🏳️Статистика рынка ГЧП за ноябрь 2024 г.

За этот месяц в сфере ГЧП было рассмотрено 95 судебных дел (согласно kad.arbitr.ru/) 👩🏻🎓:

✈️В кассации – 20 дел;
✈️В апелляции – 22 дела;
✈️В первой инстанции – 53 дел.

На нашем канале мы рассмотрели следующие интересные вопросы, которые были проанализированы судами:

*️⃣Дело, в котором суд указал, что заключение договора аренды ЗУ - это право, а не обязанность концессионера №А43-40250/2022 (https://t.me/primePPP/1152);

*️⃣Дело, в котором суд пояснил, в каком случае Объект КС не считается свободным от прав третьих лиц №А43-17355/2024
(https://t.me/primePPP/1158);

*️⃣Дело, по которому суд пояснил, обязан ли концессионер после расторжения соглашения, приводить земельный участок в пригодное состояние №А45-4421/2024 (https://t.me/primePPP/1162);

*️⃣Дело, в котором суд пояснил, почему объект незавершенного строительства не является неосновательным обогащением публичного партнера №А58-380/2024 (https://t.me/primePPP/1166).

На сайте torgi.gov.ru за месяц опубликовано 125 лотов. При этом 107 – в сфере ЖКХ. По частной инициативе предлагается заключить 86 соглашений.

Наиболее интересные лоты:

♻️ предложение о заключении концессионного соглашения о создании и эксплуатации объектов обработки, утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края;

⛸ концессионное соглашение о финансировании, проектировании, строительстве, эксплуатации и техническом обслуживании спортивного комплекса с ледовой ареной в г. Нижневартовске.

Выпуск № 510
#ГЧП #концессия #статистика

Добрый день, коллеги!

Вчера завершился 4 день курса Академии ГЧП для регионов и инвесторов. И в обсуждении были очень интересные темы. Тема дня: «Судебная практика по ГЧП. Интересы инвестора vs. Интересы публичной стороны»

Мы хотим поделиться с вами важными тезисами и кейсами спикеров.
🔵Евгения Зусман поделилась анализом ситуации в рамках судебных споров по проектам ГЧП и рассказала об основных трендах судебной практики.
🔵Ирина Гусихина раскрыла риски, с которыми сталкивается публичная сторона при реализации ГЧП-проектов, а также порекомендовала условия соглашений, которые You & Partners рекомендуют включать публичной стороне для защиты своих интересов.
🔵Валерия Черепанова поделилась способами минимизации "предпринимательских рисков" инвестора, которые позволят избежать частной стороне незапланированных расходов.

Надеемся, материал будет полезен для вас.

Выпуск № 509
#судебная_практика #Академия #ГЧП

Суд пояснил, почему объект незавершенного строительства не является неосновательным обогащением публичного партнера

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело
№ А58-380/2024.

Обстоятельства дела:

◽️Между Республикой Саха (Якутия) совместно с муниципальным образованием «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия), от имени которых выступает Министерство экономики Республики Саха (Якутия) (Публичный партнер) и ООО «Илин-Артык» (Частный партнер) заключено соглашение о государственно-частном партнерстве на создание и техническую эксплуатацию детского сада в п. Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия).
◽️В соответствии с условиями СГЧП частный партнер обязался за счет собственных средств создать объект соглашения, право собственности на который у него впоследствии возникнет.
◽️Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.05.2020 по делу № А58-11069/2019 СГЧП расторгнуто в связи с существенным нарушением частным партнером обязательств по соглашению.
◽️Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.07.2021 по делу № А58-2348/2021 удовлетворены исковые требования Министерства экономики Республики Саха (Якутия) о взыскании с частного партнера 43 млн. руб. (средства субсидии, которые предоставлены на реализацию проекта) и процентов за пользование чужими денежными средствами.
◽️Впоследствии объект незавершенного строительства был арестован в ходе исполнительного производства в отношении частного партнера и передан публичному партнеру в ходе принудительного исполнения решения Арбитражного суда РС (Я) по делу № А58-2348/2021.
◽️28.12.2023 частный партнер направил Министерству экономики РС (Я) претензию, в которой потребовал взыскать неосновательное обогащение в размере 211 млн. руб. Однако в связи с отсутствием оплаты, частный партнер обратился в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения с публичного партнера.

АС Республики Саха (Якутия) в удовлетворении исковых требований отказал, суд апелляционной инстанции оставил решение без изменений, в постановлении отметил:
◽️Объект незавершенного строительства является собственностью частного партнера. Публичный партнёр не получил какого-либо исполнения от частного партнера по СГЧП. Объект соглашения в порядке, предусмотренном соглашением, не передавался.
◽️Переход права собственности на объект незавершенного строительства на основании ч. 10 ст. 13 224-ФЗ не осуществлен.
◽️Сама возможность ареста в ходе исполнительного производства объекта незавершенного строительства, как имущества должника, и потом его передача как нереализованного в принудительном порядке, подтверждает отсутствие перехода права собственности на объект.

С учетом этого неосновательного обогащения публичного партнера не возникло.

Решение судов первой и апелляционной инстанций представляется верным, учитывая, что право собственности на объект незавершенного строительства сохранилось за частным партнером.

Одновременно с этим частному партнеру следует иметь ввиду, что на стороне публичного партнера не возникает неосновательного обогащения, если права на объект незавершенного строительства публичному партнеру не переданы.

Выпуск № 508
#судебная_практика #компенсация #незавершенное_строительство #расторжение #224_ФЗ #Республика_Саха

🎙♥️♥️♥️♥️  ТОП 3 причины привлечь юристов ГЧП для структурирования соглашения

Добрый день, коллеги!

➡️ Реализация КС/СГЧП - объемный процесс, который требует подключения экспертов из разных сфер.

📢Поговорим о том почему важно привлечь для реализации ГЧП-проекта юридическую команду с опытом в ГЧП и что обеспечит юридическая команда в вашем ГЧП-проекте.

❓А каких специалистов вы в первую очередь привлекаете в свои проекты?

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы рассмотрим ГЧП-Профиль региона Рязанская область.

🏆Место в рейтинге

Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2023 год (Минэкономразвития России), Рязанская область занимает 55 место (поднявшись на 14 позиций по сравнению с 2022 годом).

Наиболее интересные проекты, планируемые к реализации на территории Рязанской области:

🏡 Строительство и реконструкция детского оздоровительного лагеря "Дружба" в Рязанской области, Шацкого района, д. Лесная Слобода
🏖Создание грязевого курорта "Покровское" в целях осуществления лечно-оздоровительного туризма

🧮Количество проектов
По данным РОСИНФРА в Рязанской области реализуется 29 ГЧП-проектов (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).

🧩Сферы реализации проектов

Проекты реализуются в следующих сферах:
- цифровая инфраструктура и связь (1 проект);
- образование и наука (1 проект);
- экология и окружающая среда (1 проект);
- жкх и городская среда (26 проектов).

Примеры проектов (по данным РОСИНФРА):

♻️Концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка и захоронение твердых коммунальных отходов (КС заключено 10.05.2023 на 25 лет, объем инвестиций 2372 млн руб.);

🛣Создание и эксплуатация элементов обустройства автомобильных дорог - СКБДД - автоматизированного скоростного, весового и габаритного контроля транспортных средств (КС заключено 11.08.2014 на 12 лет 7 мес., объем инвестиций 818,7 млн руб.).

Основные характеристики региона
по данным Росстата

- численность постоянного населения 1 082,231 тыс чел.;
- площадь региона 39 600 км2;
- плотность населения 27,33 чел./км2;
- средняя ЗП 53 396 рублей;
- объекты инвестиционной инфраструктуры 33 шт;
- трудовые ресурсы 4879, 9 чел.;
- Рязанская область граничит с Владимирской областью, Нижегородской областью, Республикой Мордовия, Пензенской областью, Тамбовской и Липецкой областями, с Тульской и Московскими областями.

Инвесторам рекомендуем обратить внимание на проекты в сфере туризма, которые планируются к реализации в Рязанской области. Преимуществами таких проектов, на наш взгляд, является невысокий объем инвестиций, который требуют такие проекты в сравнении с крупными инфраструктурными, социально-экономические эффекты от реализации подобных проектов, различные варианты коммерциализации проекта. Также реализации проектов в сфере туризма способствуют близость к Москве, которая обеспечивает большой поток туристов, и включение Рязани в «Большое золотое кольцо России».

#ГЧП_профиль_субъекта_РФ #ГЧП_профиль_Рязанская_область
ГЧП-профиль: Рязанская область
Выпуск № 507

Суд пояснил, обязан ли концессионер после расторжения соглашения, приводить земельный участок в пригодное состояние

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело
№ А45-4421/2024.

Обстоятельства дела:

◽️Между городом Новосибирск (Концедент) в лице начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска и ОАНО «Образовательный комплекс школа-сад «Наша школа») (Концессионер) заключено КС от 09.06.2015 в отношении реконструкции здания детского сада.
◽️Объект должен быть введен в эксплуатацию в 2018 году, однако в связи с тем, что концедент не исполнил обязательства, концессионер не имел возможности ввести объект в эксплуатацию.
◽️В рамках дела №А45-3686/2020 о расторжении КС установлено, что концессионер не имел свободного доступа к объекту и соответственно возможности по исполнению принятых на себя обязательств.
◽️В рамках дела №А45-22165/2022 КС было расторгнуто, в связи с чем мэрия города Новосибирска обратилась к концессионеру с требованием об обязании привести ЗУ в состояние пригодное в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем ликвидации котлована и восстановления почвенно-растительного покрова.

Позиция истца:
◽️Земельный участок был предоставлен по договору аренды в целях реализации КС, в связи с чем после его расторжения, участок должен быть возвращен в то состояние, в котором он был предоставлен концессионеру.

Позиция ответчика:
◽️Истцом нарушен срок исковой давности.

АС Новосибирской области в удовлетворении исковых требований отказал, в решении отметил:
◽️Правовое обоснование по возложению обязанностей на концессионера по проведению работ, не связанных с условиями соглашения, после расторжения КС не приведено.
◽️Ссылка на то, что концессионер в рамках договора аренды земельного участка обязан эффективно использовать земельный участок, ошибочна.
◽️Договор аренды необходимо рассматривать исходя из того, что его заключение связано с непосредственно реализацией обязательств по КС.
◽️Снос здания и иные работы на земельном участке, проводились концессионером в рамках заключенного концессионного соглашения правомерно.

Рассмотренное дело напоминает о рисках концедента, которые связаны с прекращением КС. Необходимо учитывать, что если до прекращения соглашения мероприятия по реконструкции или строительству объекта не завершены, то закон не возлагает на концессионера обязанности по восстановлению земельного участка и объекта соглашения к первоначальному виду.
Этот и другие вопросы рекомендуем урегулировать концессионным соглашением.

Выпуск № 506
#судебная_практика #снос #реконструкция #115_ФЗ #Новосибирская_область

🎙♥️♥️♥️♥️  ПЕРЕГОВОРЫ ПО КОНЦЕССИИ: что делать, когда проект КС не устраивает концедента?

Добрый день, коллеги!

➡️ Вы - концессионер, подготовили предложение о реализации концессионного соглашения, но проект КС категорически не устроил концедента. Что делать?

📢Поговорим о российском опыте и международной практике.

💬 Ведущий подкаста - Евгения Зусман, Управляющий партнер You & Partners и юрист с опытом 15+ лет в сфере ГЧП, рекомендована российскими и международными рейтингами для сопровождения ГЧП-проектов.

💌 Гость подкаста - Ремир Мукумов, международный консультант, у которого за плечами формирование рамочных условий для ГЧП для нескольких стран и один из лучших тренеров по международной сертификации Certified PPP Professional - CP3P. Ремир также ведёт свой авторский канал Просто о ГЧП.

💡В подкасте Евгения рассказывает о переговорах до и после подачи заявки на ЧКИ. И о технике изменения концессионного соглашения.

💡Ремир делится тем, как в международной практике реализуется частная инициатива.

Спойлер: не рекомендуем концессионеру готовить однобокие соглашения, а концеденту выходить со встречным проектом концессионного соглашения. Займёт много времени с непонятным итогом. 

❓А какие стратегии используете вы в проектах?

Добрый день, коллеги!

Вчера завершился 2 день курса Академии ГЧП для регионов и инвесторов. И в обсуждении были очень интересные темы. Тема дня: «Частная инициатива: как региону и инвестору эффективно взаимодействовать при рассмотрении частной инициативы?»

Мы решили поделиться с вами ключевыми тезисами спикеров.
🔵Элина Жиганова рассказала про опыт работы Республики Татарстан с частной инициативой в режиме одного окна. По мнению Элины, публичной стороне очень важно определить уполномоченный орган, его мандат, разрабатывать дорожные карты и четко следовать им.
🔵Валерия Черепанова рассказала о том, с какими проблемами юристы You & Partners сталкиваются при подготовке заявок на частную инициативу, поделилась нашей методологией подготовки и проверки пакетов документов. Рекомендация Валерии - прикладывать к заявке не только те документы, которые требует закон, но и дополнительные документы и сведения, положительно характеризующие инвестора и его проект.
🔵Мария Бротт и Иван Лаврентьев из группы компаний «Урбантех» раскрыли свои приемы и переговорные стратегии, презентовали модель структурированный переговоров и рассказали, почему договориться про деньги на старте проекта - плохая идея и почему в начале пути лучше потратить неделю-две жизни на то, чтобы разобраться с источниками финансирования, чем сознательно допустить возможность заморозки проекта.

Надеемся, материал будет полезен для вас.

С уважением, #ЕвгенияЗусман.

Суд пояснил, в каком случае Объект КС не считается свободным от прав третьих лиц

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А43-17355/2024.

Обстоятельства дела:

◽️Между ПАО «Ростелеком» (Концессионер) и Нижним Новгородом в лице Администрации г. Нижнего Новгорода (Концедент) заключено КС от 20.06.2018 в отношении здания диспетчерской.
◽️В соответствии с актом приёма-передачи объекта КС от 24.12.2018 права владения и пользования зданием переданы концессионеру.
◽️Одновременно с этим здание после его передачи занимает государственное предприятие Нижегородской области «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» (Предприятие) для размещения в нем диспетчерского пункта.
◽️В письмах от 15.10.2021, 08.10.2021, от 12.01.2024 Концессионер предлагал Предприятию освободить занимаемый объект в целях исполнения КС.
◽️Однако требования Концессионера оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Концессионера в суд с требованием к Предприятию освободить занимаемое здание и уплатить неустойку.

Позиция истца:
◽️Право владения Концессионера зданием диспетчерской основано на КС от 20.06.2018 и подтверждается актом-приема передачи объекта КС от 24.12.2018.

Позиция ответчика:
◽️Ранее спорный объект был предоставлен Предприятию на праве хоз. ведения для размещения диспетчерского пункта. В августе 2018 года данный объект исключен из состава имущества, находящегося в его хоз. ведении. Однако в настоящее время Предприятие также располагается в нем ввиду отсутствие иного помещения.

АС Нижегородской области удовлетворил исковые требования в полном объеме, в решении отметил:
◽️На момент обращения Концессионера в суд с заявлением о защите нарушенного права фактическое использование Предприятием здания диспетчерской подтверждается имеющимися в деле доказательствами и пояснениями сторон.
◽️При этом предусмотренных законом оснований использования Предприятием спорного объекта на момент судебного разбирательства не установлено.
◽️Суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании Предприятия освободить здание диспетчерской.

Дело иллюстрирует риски концессионера, связанные с обременением объекта соглашения правами третьих лиц. Несмотря на то, что объект КС передан свободным от прав третьих лиц, фактически объект занят третьими лицами без законных на то оснований, в связи с чем концессионер вынужден обращаться в суд с требованием об обязании освободить такой объект.

Мы рекомендуем включать в текст концессионного соглашения условия, которые позволят недопустить наступление подобных рисков:
- заверения о том, что объект свободен от прав третьих лиц;
- обязанность публичной стороны содействовать в устранении нарушений третьими лицами в отношении объекта соглашения;
- предусматривать особые обстоятельства на случаи, когда объект соглашения фактически не свободен от прав третьих лиц;
- исключать ответственность концессионера за нарушение сроков исполнения, если такое нарушение связано с невозможностью выполнять обязательства в отношении объекта соглашения.

На этапе реализации проекта для устранения обстоятельств, не позволяющих выполнять мероприятия, предусмотренные КС, рекомендуем обращаться к концеденту за содействием в устранении нарушений, направлять письменные запросы и уведомлять о невозможности исполнения обязательств по КС в связи с препятствующими факторами.

Выпуск № 505
#судебная_практика #недвижимость #реконструкция #115_ФЗ #Нижегородская_область

🆎🆎🆎🆎🆎

🔴Уже в этот четверг стартует 2️⃣ день курса Академии ГЧП для регионов и инвесторов, а все лекции первого дня уже доступны в личных кабинетах наших слушателей.

🔴И конечно мы не могли упустить Черную пятницу. Отбросили сразу вчерашний день, когда люди приобретают самое необходимое, и рады представить вам наше предложение!

С 1️⃣5️⃣:0️⃣0️⃣ сегодня и до 2️⃣3️⃣:5️⃣9️⃣ 13 ноября 2024 года вы можете присоединиться к курсу по ГЧП для регионов и инвесторов со скидкой 1️⃣5️⃣%!

🟡Это - последняя возможность присоединиться к Курсу в режиме реального времени. В 23:59 13 ноября все продажи на этот поток будут закрыты.

Успевайте присоединиться к слушателям Курса со скидкой 15%!

💙ссылки на оплату Курса

ПОЛЕЗНО:
⭕️ Сайт курса по ГЧП для регионов и инвесторов
⭕️ FAQ. Самые актуальные вопросы о Курсе
⭕️ Программа Курса для регионов и инвесторов

Наши контакты:
🔹Написать администратору Курса в Telegram
🔵Тел.: +7 903 173 62 15  (с 10 до 17 МСК)
🔵E-mail: [email protected]

С уважением,
Администратор Канала

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

Добрый день, уважаемые коллеги!

В период высокой ключевой ставки многие инвесторы обращают внимание на механизмы государственной поддержки.

*️⃣Один из таких механизмов - Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК)

С помощью СЗПК можно при соблюдении определенных условий привлечь софинансирование в проект, а также «стабилизировать» нормы законодательства, т.е. сохранить их в том виде, в котором они существовали на момент заключения СЗПК или не применять требования, установленные определенными актами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 № 3064-р вносятся изменения в перечень актов, которые можно «стабилизировать», заключив СЗПК.

✈️С 1 января 2025 года стабилизационная оговорка не применяется в отношении:

⚫️Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1033 «О порядке установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»

⚫️Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

✈️С 1 сентября 2026 года стабилизационная оговорка не применяется в отношении:

⚫️Постановления Правительства РФ от 06.04.2021 г. № 546 «О ставках вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из Российской Федерации за пределы государств - членов Евразийского экономического союза»

В иные пункты вносятся технические изменения.

✅ При этом остается в силе стабилизационная оговорка в отношении налога на прибыль организаций, а также имущественного, транспортного и земельного налогов, а также иных НПА, установленных Распоряжением Правительства РФ от 21.09.2022 № 2724-р.

💡О том, какие еще инструменты государственной поддержки можно привлечь в проект, поговорим в рамках Академии ГЧП для регионов и инвесторов.

Успейте присоединиться
к Курсу до 13.11.2024

Добрый день, уважаемые коллеги!

В рамках рубрики #интересное сегодня хотим поделиться с Вами полезными материалами, которые размещены в канале Просто о ГЧП по следам 3й международной конференции по ГЧП в Кыргызской республике.

💡Из презентаций, Вы сможете узнать:

⚫️ об опыте реализации проектов в отношении сточных вод, «зелёной» энергетики, образовательных кластеров и электронного билетирования;
⚫️о правовой среде ГЧП на Евразийском пространстве и сотрудничестве институтов развития.

📖 Материалы полезны для тех:

⚫️кому интересен опыт реализации ГЧП проектов в других странах;
⚫️кто заинтересован реализовать проект на территории Евразийского пространства;
⚫️ кто в поисках партнеров для реализации проектов.

☁️ Благодарим коллег Просто о ГЧП за то, что делятся с нами полезными и интересными материалами!
Скачать презентации можно по ссылке.

Добрый день, коллеги!

🔥уже завтра начнется курс Академии ГЧП для регионов и инвесторов:

👥Рады представить вам Сергея Мельника - спикера 1️⃣ дня курса Академии ГЧП для регионов и инвесторов!

🗣Сергей выступит с лекцией на тему "Как региону не потерять инвестора? Взгляд стратега"
7 ноября 2024г.

⏩ Сергей Мельник независимый эксперт по стратегическому развитию, экс Партнер и Директор по стратегическому развитию Стратеджи Партнерс.

▪️▪️▪️:
⭕️ Сайт курса по ГЧП для регионов и инвесторов
⭕️ FAQ. Самые актуальные вопросы о Курсе
⭕️ Программа Курса для регионов и инвесторов

👆 Успей занять свое место в числе слушателей лучшего Курса по ГЧП от Академии компании You & Partners!

💙ссылки на оплату Курса

Наши контакты:
🔹Написать администратору Курса в Telegram
🔵Тел.: +7 903 173 62 15  (с 10 до 17 МСК)
🔵E-mail: [email protected]

С уважением,
Администратор Канала

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

Суд: заключение договора аренды ЗУ - это право, а не обязанность концессионера

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А43-40250/2022.

Обстоятельства дела:

◽️Между Кстовским муниципальным округом Нижегородской области (Концедент), АО «Нижегородский водоканал» (Концессионер) и Нижегородской областью (Субъект РФ) заключено КС от 19.12.2019 в отношении централизованных систем холодного водоснабжения, водоотведения Кстовского муниципального округа Нижегородской области.
◽️По запросам Концессионера от 18.05.2022 Концедентом подготовлено и направлено Концессионеру 18 проектов договоров аренды ЗУ.
◽️Концессионер возвратил 12 проектов договоров аренды ЗУ, отказав в их подписании в связи с тем, что ЗУ близко расположены от ЗУ с ВРИ «для ведения ЛПХ». В отношении 6 проектов договоров сообщил о проведении обследования.
◽️Концедент повторно направил проекты договоров, однако Концессионер также отказал в их подписании.
◽️Всего Концессионером не были подписаны 5 договоров аренды ЗУ, в связи с чем Концедент обратился в суд с требованием о понуждении Концессионера к заключению указанных договоров.

Позиция истца:
◽️Предоставляемые Концессионеру ЗУ полностью соответствует требованиям, установленным КС.

Позиция ответчика:
◽️На предоставляемых Концедентом ЗУ располагаются источники водоснабжения (скважины), которые расположены в непосредственной близости от ЗУ с ВРИ «для ведения ЛПХ».
◽️Данное обстоятельство делает невозможным ограждение границ первого пояса зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения и, как следствие, получение Концессионером лицензии на право пользования недрами, что приведет к негативным последствиям в виде штрафных санкций.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования в полном объеме, однако АС Волго-Вятского округа отменил решения нижестоящих судов, отказав в удовлетворении исковых требований и отметил:
◽️Условиями КС установлен порядок предоставления концессионеру ЗУ. Однако из условий КС не следует, что у Концессионера возникает в будущем обязанность заключить договоры аренды ЗУ, предоставленных для осуществления деятельности, предусмотренной КС.
◽️Вопреки выводам нижестоящих судов, принимая во внимание условия КС и несогласие Концессионера на заключение договоров, ст. 11 115-ФЗ не свидетельствует о наличии правовых оснований для возложения на Концессионера спорной обязанности.
◽️Ссылка суда второй инстанции на пп. 23 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ неправомерна, поскольку из ее содержания также не следует наличие у Концессионера обязанности заключить спорные договоры.
◽️Законодательство РФ в целях эксплуатации артезианских скважин допускает оформление прав землепользователя на ином праве, отличном от права аренды (например, на основании разрешения органа гос. власти, предусмотренного ст. 39.33 ЗК РФ).

Таким образом, суд кассационной инстанции обратил внимание на то, что концессионера нельзя понудить к заключению договора аренды ЗУ, если такой ЗУ не соответствует требованиям КС.

Кроме необходимо учитывать, что оформление прав землепользователя в целях исполнения КС может также производиться на основании разрешения органа государственной власти или органа МСУ, или ином праве.

При этом обычно в КС включают особые обстоятельства, которые предусматривают замену негодного ЗУ для исполнения обязательств по КС.

Выпуск № 504
#судебная_практика #аренда #объект_теплоснабжения #115_ФЗ #Нижегородская_область

Благодарим всех за участие в прямом эфире, презентующем осеннюю Академию ГЧП для регионов и инвесторов.

И размещаем запись прямого эфира для тех, кто не успел подключиться.

⭕️ Сайт курса по ГЧП

В случае возникновения любых вопросов вы можете связаться с нами:

🔹Написать администратору Курса в Telegram
🔵Тел.: +7 903 173 62 15  (с 10 до 17 МСК)
🔵E-mail: [email protected]

👥Будем рады видеть Вас в числе участников осенней Академии ГЧП для регионов и инвесторов!

Live stream finished (45 minutes)

Live stream scheduled for Nov 2 at 07:00

Live stream started

Дорогие коллеги!

🎆сегодня в 10.00 мы расскажем вам подробнее о концепции нашей осенней Академии ГЧП для регионов и инвесторов.

⏺Расскажем, почему у осенней Академии You & Partners нет аналогов, почему её важно посетить как регионам, так и инвесторам, представим спикеров.

⏺Также вас ждет специальное предложение в честь Дня народного единства.

Успейте присоединиться к прямому эфиру в 10.00 в телеграмм ГЧП Прайм https://t.me/primePPP

Вопросы к эфиру можно задать под этим постом.

⚡️Статистика рынка ГЧП за октябрь 2024 г.

За этот месяц в сфере ГЧП было рассмотрено 126 судебных дел (согласно kad.arbitr.ru/) 👩🏻🎓:

▶️ В кассации – 17 дел;
▶️ В апелляции – 34 дела;
▶️ В первой инстанции – 75 дел.

На нашем канале мы рассмотрели следующие интересные вопросы, которые были проанализированы судами:

⚖️ Дело, в котором суд пояснил обязан ли концедент компенсировать расходы в случае, если расторжение КС инициировано концессионером №А04-7066/2023 (https://t.me/primePPP/1106);

⚖️ Дело, в котором суд пояснил, является ли подача заявки на конкурс с ошибкой основанием для ее отклонения №А53-24518/2023
(https://t.me/primePPP/1111);

⚖️ Дело, в котором суд пояснил, как возместить затраты концессионера, если права требования перешли к другому лицу №А52-1983/2024 (https://t.me/primePPP/1129);

⚖️ Дело, в котором суд пояснил, как подтвердить отсутствие вины концессионера №А45-13319/2024 (https://t.me/primePPP/1142).

На сайте torgi.gov.ru за месяц опубликовано 144 лота. При этом 121 – в сфере ЖКХ. По частной инициативе предлагается заключить 44 соглашения.

Наиболее интересные лоты:

🌉 предложение о заключении концессионного соглашения в отношении мостового перехода через р. Бира, г. Биробиджан;

🏞️ концессионное соглашение на создание объекта благоустройства (зоны отдыха) с последующим содержанием и эксплуатацией территории;

🛣 создание автоматизированной системы эксплуатации системы безопасности дорожного движения Вологодской области

Выпуск № 503
#ГЧП #концессия #статистика

Добрый день, коллеги!

💙 Рады представить вам цитаты спикеров 5️⃣ дня курса Академии ГЧП для регионов и инвесторов:

✔️Евгении Зусман, управляющего партнера компании You & Partners;

✔️Людмилы Чеснюковой, руководителя направления государственно-частного партнерства Sitronics Group.

📎 В 5 день Курса, в формате живого вебинара, Евгения и Людмила выступят на тему "Маркетинг и GR: важные грани ГЧП-проектов".

🗣 Евгения Зусман выступит с лекцией на тему "Исследование рынка как инструмент продажи ГЧП-проекта. Что открывает для инвестора и региона?"

🗣 Людмила Чеснюкова в своем выступлении раскроет тему "Почему GR так важен вГЧП-проектах? Какие задачи перед инвестором возникают в этой сфере и как их эффективно решать?"

▪️▪️▪️:
⭕️ Сайт курса по ГЧП для регионов и инвесторов
⭕️ FAQ. Самые актуальные вопросы о Курсе
⭕️ Программа Курса для регионов и инвесторов

👆 Успей занять свое место в числе слушателей лучшего Курса по ГЧП от Академии компании You & Partners!

💙ссылки на оплату Курса

Наши контакты:
🔹Написать администратору Курса в Telegram
🔵Тел.: +7 903 173 62 15  (с 10 до 17 МСК)
🔵E-mail: [email protected]

С уважением,
Администратор Канала

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

Суд пояснил, как подтвердить отсутствие вины концессионера

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А45-13319/2024.

Обстоятельства дела:

◽️Между Новосибирской областью, от имени которой выступает Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Концедент) и ООО «Сибирская концессионная компания» (Концессионер) заключено КС от 06.12.2017 в отношении строительства и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в г. Новосибирск.
◽️В соответствии с условиями КС срок строительства объекта КС истек 06.12.2023.
◽️С учетом актов об особом обстоятельстве от 15.05.2018, от 02.07.2018, согласований применительно к графику строительства объекта КС предельный срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта был согласован до 06.12.2023.
◽️В связи с нарушением сроков по КС Концедент направил Концессионеру претензию об уплате неустойки за период с 07.12.2023 по 31.12.2023 в размере 7,3 млн руб.
◽️Неисполнение Концессионером требований претензии послужило основанием для обращения Концедента в суд с требованием о взыскании неустойки по КС в размере 7,3 млн руб.

Позиция ответчика:
◽️Просрочка возникла по вине Концедента вследствие
- необеспечения полного финансирования строительства,
- невыполнения мероприятий по созданию внеплощадочной инфраструктуры,
- незавершения работ по подготовке территории строительства, наличия ошибок в ПД.

Позиция истца:
◽️Финансирование осуществлялось с учетом интенсивности хода выполнения работ. На момент рассмотрения спора обеспечена выплата кап. гранта в размере 32,2 млрд руб. При том, что размер неотработанного и неподтвержденного кап. гранта на момент ввода объекта в эксплуатацию составил 5,5 млрд руб.
◽️Концессионеру была обеспечена выплата средств доп. финансирования в размере 4,4 млрд руб.
◽️На момент наступления срока завершения строительства объекта соглашения (06.12.2023) отсутствовало нарушение исполнение графика выплаты кап. гранта.
◽️Основные причины нарушения сроков строительства связаны с действиями Концессионера, выразившиеся в замене подрядчиков, внесении не согласованных с Концедентом изменений в ПД (спор о применении ПД Концедента рассматривали ранее, см. Выпуск № 417), отставании работ по разработке соответствующих частей РД.

Арбитражный суд Новосибирской области исковые требования удовлетворил в полном объеме, в постановлении отметил:
◽️Ответчик не доказал отсутствие своей вины в нарушении сроков строительства объекта КС.
◽️Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.
◽️Концессионер не представил доказательств того, что отказывался от исполнения соглашения в связи с препятствованием ему исполнения обязательства и обстоятельствами, которые препятствуют исполнению обязательств по соглашению.

Данное дело напоминает о том, что отсутствие вины концессионера в просрочке по КС может подтверждаться
- обстоятельствами, которые препятствуют исполнению обязательств по КС,
- неисполнением встречного обязательства.

В ситуациях, когда концессионер не исполняет обязательства в силу объективных обстоятельств или встречного неисполнения обязательств, мы рекомендуем фиксировать указанные обстоятельства или неисполнение: актами, письмами в адрес стороны и иными документами, которые подтверждают отсутствие вины концессионера по нарушению сроков.

📎 Если Вы хотите узнать больше про разборы актуальных кейсов, то приходите к нам на осеннюю Академию ГЧП, которая пройдет с 7 ноября до 12 декабря 2024 года.

💡Найти важную информацию, а также приобрести доступ к Курсу Вы можете на сайте Курса.

Выпуск № 502
#судебная_практика #сроки #неустойка #115_ФЗ #Новосибирская_область

ГЧП Прайм pinned «😛😋😋😋🥸🤩 😚😚😍😋 Дорогие коллеги! 🎆2 ноября в 10.00 мы расскажем вам подробнее о концепции нашей осенней Академии ГЧП для регионов и инвесторов. ⏺Расскажем, почему у осенней академии You & Partners нет аналогов, почему её важно посетить как регионам, так и…»

😛😋😋😋🥸🤩 😚😚😍😋

Дорогие коллеги!

🎆2 ноября в 10.00 мы расскажем вам подробнее о концепции нашей осенней Академии ГЧП для регионов и инвесторов.

⏺Расскажем, почему у осенней академии You & Partners нет аналогов, почему её важно посетить как регионам, так и инвесторам, представим спикеров.

⏺Также вас ждет специальное предложение в честь Дня народного единства.

📖 на осенней Академии ГЧП вас ждет

🔹6 дней/10 академических часов
🔹14 онлайн лекций
🔹12 спикеров-экспертов отрасли ГЧП
🔹45 дней доступа к вебинарам Академии ГЧП
🔹сертификат участника

Подробнее на прямом эфире в нашем телеграмм-канале 02.11 в 10.00

🩵🩵 🩵🩵🩵🩵🩵🩵🩵🩵

Добрый день, коллеги!            

4️⃣ день курса Академии ГЧП для регионов и инвесторов будет посвящен судебной практике по ГЧП!

Мы поговорим об интересах публичной стороны и инвестора при реализации ГЧП проектов.

👥 Представляем спикеров 4 дня курса:

✔️Ирина Гусихина, старший юрист компании You & Partners
✔️Валерия Черепанова, юрист компании You & Partners

🗓️  28 ноября, в формате живого вебинара, спикеры выступят с лекциями:

🗣 Ирина Гусихина  представит лекцию "Судебная практика по ГЧП. Интересы публичной стороны"
🗣 Валерия Черепанова в своем выступлении раскроет тему "Судебная практика по ГЧП. Интересы инвестора"

⏩Сайт курса по ГЧП для регионов и инвесторов

👆 Успей занять свое место в числе слушателей лучшего Курса по ГЧП от Академии компании You & Partners!

💙ссылки на оплату Курса

Наши контакты:
🔹Написать администратору Курса в Telegram
🔵Тел.: +7 903 173 62 15  (с 10 до 17 МСК)
🔵E-mail: [email protected]

С уважением,
Администратор Канала

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

Город-небоскреб в пустыне за $500 млрд

В Саудовской Аравии строят город-небоскреб длиной 170 км под названием The Line. Здесь не будет ни машин, ни дорог. Идея создания футуристического города The Line в Саудовской Аравии зародилась в 2016 году, когда наследный принц Мухаммед ибн Салман Аль Сауд представил программу Saudi Vision – 2030 (про еще один грандиозный проект в рамках этой программы см. Выпуск № 474). Этот план направлен на диверсификацию экономики страны и снижение зависимости от нефти. Одним из ключевых элементов Saudi Vision – 2030 является создание нового типа городов, который бы сочетал в себе высокие технологии, экологичность и комфорт для жителей.

Проект The Line был официально анонсирован в январе 2021 года. Город представляет собой горизонтальный небоскреб длиной 170 километров, который протянется через пустыню. Главной особенностью The Line является отсутствие автомобилей и дорог. Все передвижения внутри города будут осуществляться на высокоскоростных поездах, которые смогут доставлять пассажиров из одного конца города в другой всего за 20 минут.

The Line планируется построить полностью автономным и экологически чистым городом. Вся энергия будет вырабатываться из возобновляемых источников, таких как солнечная и ветровая энергетика. Город будет оснащен передовыми системами управления отходами и водоснабжением, что позволит минимизировать воздействие на окружающую среду.

Объем инвестиций в проект оценивается в $500 миллиардов. Основными инвесторами являются государственные фонды Саудовской Аравии, включая Public Investment Fund (PIF). Также к проекту привлекаются частные инвесторы и международные компании, заинтересованные в развитии инновационных технологий и устойчивых городских решений.

Реализацией проекта занимается компания NEOM, созданная специально для разработки и внедрения инновационных решений в области урбанистики и экологии. NEOM сотрудничает с ведущими мировыми экспертами и компаниями, чтобы обеспечить высокое качество и эффективность проекта.

Особенности реализации проекта включают использование новейших строительных материалов и технологий, а также внедрение искусственного интеллекта и робототехники для оптимизации процессов управления городом. The Line станет первым в своем роде городом, где люди будут жить в гармонии с природой и технологиями.

Завершение строительства The Line изначально было запланировано на 2030 год. The Line был рассчитан на проживание 1,5 миллиона человек. Тем не менее, недавно стало известно, что из-за финансовых проблем The Line не сможет стать таким, как было заявлено изначально. Теперь ожидается, что к 2030 году успеют построить небоскреб длиной лишь 2,4 км (вместо заявленных 170 км), а в самом городе будет жить всего 300 тысяч человек.

The Line представляет собой амбициозную инициативу, направленную на создание уникального футуристического города, сочетающего высокие технологии, экологичность и комфорт для жителей. Финансовые трудности привели к значительной корректировке сроков и масштабов проекта по сравнению с первоначальными планами. Однако The Line остается важным шагом в направлении устойчивого развития и может служить примером для будущих урбанистических проектов.

Выпуск №501

#интересное #ГЧП #обучениеГЧП #АкадемияГЧП

Добрый день, уважаемые коллеги!

В рамках рубрики #вестисполей рассказываем вам о Форуме будущего, который проходит в Екатеринбурге 24-26 октября.

📣 Евгения Зусман, Управляющий партнер компании You & Partners, выступила в рамках сессии «Городская среда будущего: планирование, технологии, финансы» на тему Инструменты ГЧП и ГЧВ для развития городской среды: от концессии до офсета.

☁️ Евгения рассказала о том, как среди моделей ГЧП и ГЧВ определить применимую для проектов развития городской среды, разобрала примеры реализуемых проектов на предмет их целей, задач и формы реализации, определила критерии, по которым в том числе можно определить оптимальную модель реализации проекта и поделилась со слушателями полезными материалами.

💡А мы в свою очередь делимся с Вами презентацией Евгении.

Мы благодарим организаторов за приглашение, а участников за интерес к теме ГЧП!

Баланс интересов в соглашениях ГЧП

Добрый день, уважаемые коллеги!

☁️ Сегодня предлагаем обсудить баланс интересов в соглашениях ГЧП и как его достичь.

⚫️Гражданские правоотношения базируются на том, что их участники равны. В ГЧП нет главного и подчиненного, хоть и одной стороной всегда выступает публичный орган. СГЧП выстраиваются с учетом баланса интересов сторон.

⚫️Признак соблюдения баланса интересов сторон в СГЧП - распределение рисков, доходов и ответственности между сторонами.

⚫️Это не значит, что стороны по каждому из условий должны распределить все риски пополам, при этом возможная "разность" не обязательно является злоупотреблением соблюдения равенства сторон и сохранения баланса интересов.

📖 Так у сторон может быть установлена разная ответственность или предусмотрен лимит ответственности для одной из сторон, при этом для другой стороны может быть установлен более широкий перечень оснований для расторжения или изменения соглашения.

✅ За счет уравновешивания различных условий соглашения может быть достигнут баланс интересов сторон.

🟫 Мы рекомендуем особенно внимательно относиться к следующим условиям соглашения с точки зрения соблюдения баланса интересов:

- права и обязанности сторон (например, если на инвест. стадии частная сторона создает/реконструирует объект исключительно за счет собственного финансирования, то подготовка территории или другие технические обязанности могут быть возложены на публичную сторону);
- ответственность сторон следует соотносить с вкладом каждой из сторон на определенной фазе соглашения;
- основания для расторжения и изменения условий соглашений: при их структурировании и описании сторонам следует учитывать риски каждой стороны (которые она несет в зависимости от этапа) и их монетарную оценку;
- особые обстоятельства: закрепление подробного перечня позволит перераспределить возникшие риски через механизм особых обстоятельств.

✏️ Безусловно с точки зрения баланса интересов сторон необходимо рассматривать каждый из разделов соглашения, важность отдельных разделов также связана непосредственно с предметом и спецификой конкретного соглашения.

💡Подробнее не только про условия соглашения, но и про взаимодействие инвесторов и публичной стороны на этапе предварительных переговоров и частной инициативы расскажут эксперты рынка ГЧП в рамках Осенней Академии ГЧП, которая пройдет с 7 ноября до 12 декабря 2024 года. Если вас заинтересовал Курс по ГЧП для регионов и инвесторов, узнать всю самую интересную и важную информацию, а также приобрести доступ к Курсу вы можете на сайте Курса.

Выпуск № 500
#ГЧП #соглашение #115_ФЗ #концессия #условия #баланс #риски #инвестиции #на_заметку

Суд пояснил, как возместить затраты концессионера, если права требования перешли к другому лицу

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А52-1983/2024.

Обстоятельства дела:

◽️Между Администрацией Пыталовского муниципального округа (Концедент) и ООО «Базис-Энерго» (Концессионер) заключено КС от 24.03.2016 в отношении объектов теплоснабжения.
◽️По условиям КС предельный размер расходов на создание и реконструкцию объекта КС равен 5,6 млн руб.
◽️Решением суда от 06.08.2020 Концессионер признан несостоятельным (банкротом).
◽️10.11.2021 конкурсный управляющий Концессионера уведомил Концедента об отказе от исполнения КС и предложил оплатить сумму понесенных расходов в размере 3,5 млн руб., которая Концедентом оплачена не была.
◽️Вместе с тем объект КС был передан Концеденту по акту приема-передачи от 16.03.2022.
◽️Права требования к Концеденту в связи с расторжением КС в размере 5,6 млн руб. перешли к ИП Поповой О.М. (Истец).
◽️06.03.2023 по инициативе Истца произведен выезд эксперта для расчета фактически понесенных затрат на создание объекта КС, по итогам которого составлен акт экспертизы, согласно которому котельная, смонтированная в рамках КС от 24.03.2016, полностью готова к эксплуатации. Стоимость работ по подготовке ПД и монтажу котельной по состоянию на 18.11.2021 составляет 6,6 млн руб.
◽️Истец предложил Концеденту компенсировать стоимость понесенных Концессионером расходов по созданию объекта КС в размере 5,6 млн руб., Концедент отказался, в связи с чем Истец обратился в суд с требованием взыскать с него 5,6 млн руб. расходов на создание объекта КС.

Позиция истца:
◽️Размер подлежащих взысканию расходов следует определить на основании акта экспертизы, установившей стоимость работ в сумме 6,6 млн руб.

Позиция ответчика:
◽️Размер подлежащих взысканию расходов следует определить на основании отчета от 16.12.2020, согласно которому рыночная стоимость объекта КС по состоянию на 16.12.2020 составляет 2,2 млн руб.
◽️КС от 24.03.2016 не расторгнуто в связи с отсутствием подтверждающего документа.
◽️Перемена лиц в обязательстве по КС возможна только с согласия концедента, которое отсутствует.
◽️Объект КС не эксплуатируется, Концедент планирует осуществить его демонтаж, а потому взыскиваемая сумма не может превышать рыночной стоимости объекта КС, которая определена отчетом от 16.12.2020.

АС Псковской области частично удовлетворил исковые требования, в постановлении отметил:
◽️Концедент принял объект КС без возражений и замечаний, объект КС полностью готов к эксплуатации, Концессионер предоставил Концеденту документацию, достаточную для эксплуатации объекта КС – при таких обстоятельствах у Концедента возникла обязанность по возмещению понесенных затрат на создание объекта КС.
◽️То обстоятельство, что Концедент, получив в свое распоряжение готовый к эксплуатации объект КС, не принимает мер к началу его эксплуатации, а также утратил интерес в этом, не свидетельствует об отсутствии оснований для возмещения затрат на его возведение.
◽️Замена стороны КС на Истца не произошла, т.к. на момент заключения договоров цессий конкурсный управляющий Концессионера отказался от исполнения КС, в связи с чем договорные отношения между Концессионером и Концедентом прекратились.
◽️КС предусмотрена именно компенсация затрат на создание объекта КС, а не взыскание стоимости всех выполненных работ, поэтому следует взыскать с Концедента именно 3,5 млн руб.

Сторонам КС при расчете суммы компенсации при расторжении соглашения следует учитывать, что должны компенсироваться именно затраты концессионера на создание объекта КС, а не рыночная стоимость созданного объекта, что было бы применимо к договору подряда.

💡Другие актуальные кейсы подробно разберем в рамках Осенней Академии ГЧП, которая пройдет с 7 ноября до 12 декабря 2024 года. Если вас заинтересовал Курс по ГЧП для регионов и инвесторов, всю самую интересную и важную информацию, а также приобрести доступ к Курсу вы сможете на сайте Курса.

Выпуск № 499
#судебная_практика #расторжение #компенсация #115_ФЗ #Псковская_область

Добрый день, коллеги!

💙 Рады представить вам сраз💙спикеров 3️⃣ дня курса Академии ГЧП для регионов и инвесторов!

✔️Татьяну Жанкову, заместителя директора регионального развития по ГЧП АО «Мой спорт»
✔️Анастасию Романенко, генеральный директор АPORTAL

📎 В 3 день Курса, в формате живого вебинара, мы поговорим об источниках финансирования ГЧП-проектов.

🗣 Татьяна Жанкова выступит с лекцией на тему "Банковское финансирование. Эффективное сотрудничество с банками при растущей ключевой ставке."

🗣 Анастасия Романенко в своем выступлении раскроет тему "Небанковские источники финансирования. К чему готовиться инвестору?"

▪️▪️▪️:
⭕️ Сайт курса по ГЧП для регионов и инвесторов
⭕️ FAQ. Самые актуальные вопросы о Курсе
⭕️Программа Курса для регионов и инвесторов

👆 Успей занять свое место в числе слушателей лучшего Курса по ГЧП от Академии компании You & Partners!

🔹Стоимость Курса и скидки для физических лиц и НКО
🔹Стоимость Курса и скидки для коммерческих организаций
🔹Стоимость Курса и и скидки для органов власти

Наши контакты:
🔹Написать администратору Курса в Telegram
🔵Тел.: +7 903 173 62 15 (с 10 до 17 МСК)
🔵E-mail: [email protected]

С уважением,
Администратор Канала

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

Как появился проект ГЧП-профиль региона

Добрый день, коллеги!

Сегодня я хочу рассказать, когда и как возникла любимая вами рубрика на нашем канале - ГЧП профиль региона.

💡 В 2017 году, на заре You & Partners, мне пришла в голову мысль организовать День ГЧП в Нижнем Новгороде. Я тогда еще параллельно работала в НИУ ВШЭ.

☁️ Нижегородский кампус ВШЭ поддержал мою инициативу. И мы совместно с существовавшей тогда ассоциацией НАКДИ выпустили ГЧП-профиль Нижегородской области. Пришедшая мне в голову идея казалась органичной. Никто такого не делал, а раз мы ехали в гости в регион говорить про ГЧП, нужно было понимать, что происходит.

🟫 В отчёт мы включили статистику, анализ законодательства, знаковые проекты Нижегородской области и свои мысли о том, насколько привлекательным регион выглядит в глазах инвесторов.

Мероприятие имело успех, собрало более 120 человек.

А мы решили делать такие отчеты и по другим регионам.

⬇️ Профили регионов, которые были рассмотрены нами на канале, мы разместили в комментариях к этому посту.

✈️Сводную аналитику по профилям некоторых регионов можно почитать тут.

✉️ Кстати, у нас можно заказать углубленное исследование привлекательности региона или города с точки зрения реализации проектов ГЧП и квази-ГЧП. Для этого напишите на почту [email protected]

✉️ Также напишите нам, если вы хотите рассказать об интересном проекте или прецедентном кейсе в вашем регионе [email protected]

Большое спасибо за внимание и интерес к нашему каналу!

С уважением,
Евгения Зусман.

Добрый день, участники канала ГЧП Прайм!

☁️ Сегодня мы продолжим рубрику #апоговорить на тему «Офсетный контракт не гарантирует спрос!»

➡️ В этом видео #ЕвгенияЗусман расскажет о том, почему офсет не гарантирует спрос поставщику/исполнителю по такому контракту на срок его действия.

📎Подробнее погрузиться в тему офсета и ГЧП проектов можно в рамках осенней академии ГЧП для регионов и инвесторов компании You & Partners

💡Найти важную информацию, а также приобрести доступ к Курсу вы можете на сайте Курса.

🎧Также Вы можете прослушать выпуск в формате подкаста на ГЧП Прайм Подкаст:
Mave
Яндекс.Музыка
Apple Podcasts

⏰2:42

Приятного просмотра!

Команда компании #ЮэндПартнерс

#ГЧП #аналитика #ГЧПпроект #офсет #инвестиционный