China Legal 🇨🇳

Опубликован обновленный FAQ по борьбе с отмыванием денег в Гонконге

В конце декабря 2024 г. Управление денежного обращения Гонконга (HKMA) опубликовало обновленный FAQ по борьбе с отмыванием денег и противодействию финансирования терроризма. FAQ разработан совместно HKMA с Гонконгской банковской ассоциацией (HKAB) и заменяет ранее действовавший FAQ, выпущенный в октябре 2022 г.

Основные изменения в FAQ имеют отношение к экспорту товаров двойного назначения, которому теперь посвящено отдельное приложение (Приложение №2). В приложении обобщены лучшие практики, которые финансовые организации должны учитывать при разработке собственных стандартов AML/CTF.

FAQ не является законом или обязательным стандартом, но при этом соблюдение всех требований в этом документе следует ожидать от гонконгских банков. Поэтому с ним можно ознакомиться и всем остальным.

Любопытно, что новые правила в Гонконге опубликованы вскоре после обновления в КНР правил экспортного контроля (с 1 декабря 2024 г. в КНР вступило в силу Положение «Об экспортном контроле товаров двойного назначения»), поэтому появление в Гонконге подробного руководства по экспорту товаров двойного назначения для банков может быть связано с усилением экспортного контроля в КНР.

China Legal 🇨🇳 pinned «Вышла монография «Актуальные проблемы развития законодательства Китайской Народной Республики», в которой есть моя статья о совершенствовании процедур разрешения гражданских и коммерческих споров в КНР: реформа по «разделению потока сложных и простых дел»…»

Практическое руководство по совместимости арбитражных оговорок HKIAC

Гонконгский международный арбитражный центр (HKIAC) опубликовал Практическое руководство по совместимости арбитражных оговорок в соответствии с Арбитражными правилами HKIAC.

Практическое руководство описывает общую практику HKIAC в оценке совместимости арбитражных оговорок при проведении многостороннего или многодоговорного арбитража в соответствии с Арбитражным регламентом HKIAC, а также разъясняет общий подход HKIAC к формированию арбитража в таких ситуациях.

Хотя каждый случай должен оцениваться с учетом его конкретных обстоятельств, новое практическое руководство призвано предоставить рекомендации для участников арбитража в соответствии с регламентом HKIAC. В нем приведены реальные примеры арбитражных оговорок, которые были признаны совместимыми или несовместимыми, а также даны рекомендации по составлению арбитражных оговорок в связанных договорах.

Channel name was changed to «China Legal 🇨🇳»

Основная новость в новых правилах безвизового транзита (помимо увеличения срока с 144 до 240 часов): возможность перемещения туристов между всеми территориями, которые открыты для безвизового транзита.

По прежним правилам туристы могли находиться только в пределах одной зоны, открытой для безвизового транзита: например, если турист въезжал в КНР в аэропорту Гуанчжоу на юге, то выехать из страны он мог только через пропускной пункт в той же провинции (открытый для безвизового транзита) и не мог выехать в Пекин или Шанхай.

Новые правила разрешают переезд между разными зонами, которые открыты для безвизового транзита. С 17 декабря они есть в 24 провинциях КНР. Часть регионов открыта полностью (Пекин, Шанхай, Цзянсу, Шаньдун, Гуандун, Хайнань), в отдельных регионах – только часть городов (например, в Хэйлунцзяне – только Харбин, в Сычуани – 11 городов). Безвизовый транзит не распространяется только на несколько регионов КНР: Цзилинь, Внутренняя Монголия, Синьцзян, Нинся, Тибет, Цинхай, Ганьсу.

Любопытная новость: с 15 декабря 2024 г. система добровольного пенсионного страхования будет распространена на территорию всей страны: в ней смогут участвовать все физлица, которые в КНР участвуют в системе обязательного пенсионного страхования для работников и системе пенсионного страхования городского населения.

Система добровольного пенсионного страхования в КНР устроена по принципу, который похож на американский 401(k): физические лица могут открыть в коммерческом банке специальный личный накопительный счет и перечислять на счет до 12 000 юаней жэньминьби ежегодно. Эта сумма вычитается из ежегодного налогооблагаемого дохода и может использоваться для инвестирования. Доход от инвестиций на счете в разрешенные финансовые продукты не облагается налогом на доходы физических лиц.

НДФЛ облагаются только выплаты со накопительного счета, при этом сейчас не включаются в совокупный доход, а учитываются отдельно и облагаются налогом по ставке 3% (сумма налога должна удерживаться коммерческим банком, в котором открыт накопительный счет).

Система добровольного пенсионного страхования с отсрочкой уплаты НДФЛ сначала в порядке эксперимента была введена в Шанхае и провинции Фуцзянь. С 2022 г. она была распространена на 36 городов (большинство крупных городов страны). Сейчас она распространена на территорию всей страны без ограничений.

Система добровольного пенсионного страхования выгодна: она позволяет уменьшить налогооблагаемый доход (который в КНР облагается по прогрессивной ставке) и использовать пенсионные накопления для инвестиций с низким риском. Но пока максимальная сумма отчислений с отложенной уплатой налога остается не очень большой: 12 000 юаней жэньминьби – это около 1,6 тыс долларов.

В новом объявлении Министерстве коммерции КНР о запрете на экспорт в США товаров двойного назначения в первую очередь интересен не сам факт запрета, а первое применение «юрисдикции длинной руки», предусмотренной китайским Положением «Об экспортном контроле товаров двойного назначения», то есть, запрета на предоставление товаров двойного назначения китайского происхождения другими зарубежными организациями и лицами.

Положение «Об экспортном контроле товаров двойного назначения», вступившее в силу с 1 декабря, позволяет Министерству коммерции КНР требовать выполнения правил экспортного контроля от зарубежных организаций и физических лиц, которые передают за рубежом товары, технологии и услуги определенным государствам (территориям) или определенным лицам, если: а) изготовленные за рубежом товары двойного назначения содержат специфические товары двойного назначения китайского происхождения; б) изготовленные за рубежом товары двойного назначения произведены с использованием специфических технологий китайского происхождения; или в) реализуемые за рубежом товары двойного назначения являются произведенными в КНР. Эти правила явно заимствованы из США и похожи на существующие в американском законодательстве правила «минимальной доли» (De Minimis Rule), «прямого иностранного продукта» (Foreign Direct Product Rule) и контроля реэкспорта.

В отличие от США последующий контроль за передачей товаров двойного назначения в КНР автоматически не распространяется на все товары и зарубежные организации. Если исходить из текста Положения, то зарубежные организации обязаны соблюдать требования экспортного контроля КНР только в случае, когда Министерством коммерции КНР предъявляется отдельное требование.

Новое объявление, опубликованное через три дня после вступления в силу новых правил, содержит такое требование ко всем зарубежным организациям и другим лицам с запретом на передачу и предоставление американским организациям и физическим лицам товаров двойного назначения под угрозой привлечения к юридической ответственности в КНР. Следовательно, иностранные организации не вправе предоставлять товары двойного назначения китайского происхождения в США для военного использования, а товары двойного назначения с использования галлия или германия могут быть предоставлены только при условии получения лицензии от Министерства коммерции КНР (которые в соответствии с тем же объявлением «по общему правилу» не предоставляются).

FAQ: юридическая проверка компаний в Китае

Ответы на десять вопросов, связанных с юридической проверкой контрагентов в Китае: проверка надежности китайских поставщиков, основные признаки надежных и ненадежных контрагентов и другие вопросы, которые имеют отношение к услугам проверки компаний в Китае. Информация актуальна по состоянию на декабрь 2024 г.

https://cnlegal.ru/uncategorized/faq_chinese_companies_verify_2024/

Приговор к смертной казни с отсрочкой на два года, который на днях получил бывший председатель совета директоров Bank of China Лю Ляньгэ – это не действительный смертный приговор, а особый вид наказания, который очень редко ведет к смертной казни.

Если суд вынес приговор к смертной казни с отсрочкой исполнения, то в соответствии с Уголовным кодексом КНР смертная казнь возможна только в случае совершения в период действия отсрочки умышленного преступления. В период с момента вынесения приговора до истечения отсрочки исполнения осужденный находится в местах лишения свободы, поэтому его возможности совершить преступление ограничены. Если преступление все-таки совершено, то в этом случае смертную казнь должен утвердить Верховный народный суд КНР по особой процедуре.

Если умышленное преступление не было совершено, то в этом случае через два года наказание автоматически заменяется пожизненным (бессрочным) лишением свободы. Кроме того, если осужденный в этот период внес значительный вклад в разбирательство по другим уголовным делам, то в этом случае приговор к смертной казни с отсрочкой на два года может быть заменен лишением свободы на 25 лет.

Поскольку приговор в этом случае не связан с тяжким преступлением против личности и навряд ли этот осужденный является рецидивистом, через 10 лет после вынесения приговора (или раньше – по отдельному разрешению Верховного народного суда КНР) осужденный получает право на условно-досрочное освобождение. Лю Ляньгэ сейчас 63 года, поэтому он может дожить до этого момента.

Поэтому по названию это смертная казнь, а в действительности у Лю Ляньгэ есть путь, по которому он может выйти на свободу.

🇨🇳 Какие документы необходимо получить у китайской компании при заключении договора?

При заключении договора с китайской компанией необходимо проверить ее надежность и запросить документы, которые позволят снизить риски сотрудничества. В этой статье приводится краткий перечень документов, которые можно запросить у китайской компании перед заключением договора.

https://cnlegal.ru/civil_law/china_contract_checklist_2024/

Интересная статья в NYT о том, как китайская полиция не совсем законно помогает пополнять местные бюджеты за счет штрафов и конфискации имущества предприятий из других регионов. На юридическом языке это называется «межрегиональное правоприменение для извлечения прибыли» (跨省逐利性执法) и в основном затрагивает малый и средний по китайским меркам бизнес.

Проблема с «правоприменением для извлечения прибыли» на местном уровне существует достаточно давно и признается китайским Министерством общественной безопасности, которое в 2021 г. выпустило отдельный документ на этот счет. Он содержит несколько указаний:

1) запрет на прямое или скрытое установление нормативов по сборам штрафов;
2) запрет на использование уголовных мер для вмешательства в гражданские и экономические споры;
3) строгое соблюдение законодательства при аресте имущества и конфискации незаконно полученного дохода и запрет на обращение в собственность государства законного имущества, которое не подлежит изъятию;
4) взыскание штрафов строго по закону без замены штрафами ареста или тюремного заключения.

Кроме того, Министерство общественной безопасности КНР требует от местной полиции не нарушать правила подведомственности дел в целях извлечения дохода в виде штрафов и конфискации имущества.

Из статьи можно увидеть, что проблема по-прежнему существует и выходит за пределы регионов: теперь полиция «работает» с бизнесом не только на своей территории, но иногда выезжает в другие провинции в поисках дополнительного дохода. Это нарушает правила, но может быть очень выгодным для местных бюджетов: в статье есть пример, когда полиция из Гуандуна после возбуждения уголовного дела в отношении компании из другого региона арестовала и перевезла сотрудников, ответственных за финансы компании, и заставила их перевести на счет управления полиции около 300 млн юаней жэньминьби со счетов компании + 20 млн юаней жэньминьби со счетов участников (со слов компании, которая написала об этом в вичате).

Вышла монография «Актуальные проблемы развития законодательства Китайской Народной Республики», в которой есть моя статья о совершенствовании процедур разрешения гражданских и коммерческих споров в КНР: реформа по «разделению потока сложных и простых дел», изменения в Гражданском процессуальном кодексе КНР (ГПК КНР) для рассмотрения дел с участием иностранных лиц, консолидация подсудности и развитие системы специализированных судов КНР, а также изменения в структуре Верховного народного суда КНР.

Текст был написан немного раньше, чем были внесены последние изменения в Гражданском процессуальном кодексе КНР (ГПК КНР), поэтому он ориентируется на последний опубликованный проект о внесении изменений в закон (по состоянию на 2023 г.).

Изменение ставки возмещения НДС – один из основных инструментов, используемых в КНР для регулирования экспорта. Если ставка возмещения НДС при экспорте отдельных товаров понижается, то это означает, что правительство КНР не поощряет экспорт этих товаров.

Отмена возмещения НДС и понижение ставки возмещения до 9% при экспорте сделает менее прибыльной деятельность экспортеров товаров, у которых понизится рентабельность. Поэтому при создании торговых компаний в КНР необходимо заранее определить перечень основных товаров, которые компания будет закупать в КНР и поставлять на экспорт, и сверить этот перечень с актуальными ставками возмещения налогов при экспорте.

Понижение ставки возмещения НДС при экспорте части товаров из Китая

15 ноября 2024 г. Министерство финансов КНР и Главное государственное налоговое управление КНР (ГГНУ КНР) опубликовали совместное объявление, которым предусмотрено прекращение возврата НДС и понижение ставки возмещения НДС при экспорте отдельных товаров (Объявление № 15–2024). Новые правила вступают в силу с 1 декабря 2024 г.

В соответствии с Объявлением № 15–2024 КНР прекратит возмещение НДС для экспортеров при экспорте 59 товаров (в основном металлические изделия из меди и алюминия, а также сплавов меди и алюминиевых сплавов, а также химически модифицированные животные и растительные жиры).

Кроме того, Объявление № 15-2024 предусматривает понижение ставки возмещения НДС с 13% до 9% при экспорте некоторых видов нефтепродуктов (дизельное топливо, авиационный керосин, бензин), изделий из камня (в том числе обработанного гранита и мрамора), изделий из гипса, кирпича и черепицы, облицовочной и тротуарной плитки, керамики и фарфора, стекла, батарей и аккумуляторов (солнечных батарей и литиевых аккумуляторов) и фотоэлементов. При понижении ставки возмещения НДС до 9% экспортеры смогут возместить часть налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (около 70% от суммы налога) вместо полного возмещения по прежним правилам.

https://cnlegal.ru/international_trade/china_export_tax_rebate_adjustment_2024/

Министерство коммерции КНР опубликовало обновленный перечень товаров двойного назначения, на которые с 1 декабря 2024 г. будут распространяться правила экспортного контроля (в соответствии с новым Положением «Об экспортном контроле товаров двойного назначения»). В основном это товары, на которые экспортный контроль существовал уже давно (еще до принятия Закона КНР «Об экспортном контроле» в 2020 г.), а также новые товары и технологии, при экспорте которых контроль был введен в 2023–2024 гг. отдельными уведомлениями.

Подробный перечень со всеми разъяснениям (на китайском) - в этом файле.

Праздничные нерабочие дни в КНР в 2025 г.

12 ноября 2024 г. Канцелярия Государственного совета КНР опубликовала уведомление о переносе некоторых праздничных нерабочих дней в 2025 г. В соответствии с опубликованным уведомление выходными днями в 2025 г. будут:

1. Новый год: выходной день – 1 января (среда).
2. Праздник весны (китайский новый год): выходные дни – с 28 января (вторник) по 4 февраля (вторник). 26 января (воскресенье) и 8 февраля (суббота) объявлены рабочими днями.
3. День поминовения усопших (Цинмин): выходные дни – с 4 апреля (пятница) по 6 апреля (воскресенье).
4. День труда: выходные дни – с 1 мая (четверг) по 5 мая (понедельник). 27 апреля (воскресенье) объявлено рабочим днем.
5. Праздник начала лета (Дуаньуцзе): выходные дни – с 31 мая (суббота) по 2 июня (понедельник).
6. Национальный праздник (День образования КНР) и Праздник середины осени: выходные дни – с 1 октября (среда) по 8 октября (среда). 28 сентября (воскресенье) и 11 октября (суббота) объявлены рабочими днями.

https://cnlegal.ru/china_labour/china_holidays_2025/

В решении о повышении пенсионного возраста в Китае интересен не только сам механизм, но и то, как это решение было принято.

Обычно в КНР при принятии важнейших законов и решений проводятся общественные консультации с публикацией текста законопроекта и сбором мнений. Иногда консультации проводятся несколько раз – при публикации первоначального проекта, после первого чтения и второго чтения во Всекитайском собрании народных представителей. При повышении пенсионного возраста никто заранее не публиковал проект этого решения, поэтому все были поставлены перед фактом.

Кроме того, Постоянный комитет ВСНП, который принимает в КНР большинство законов, обычно проводит заседания в конце августа, а не в середине сентября. В этот раз момент проведения заседания был передвинут поближе к выходным по случаю Праздника середины осени (15–17 сентября). В начале октября будет еще неделя выходных: КНР будет отмечать 75-летную годовщину со дня образования.

Механизм повышения пенсионного возраста тоже интересный. В 2025-2030 гг. пенсионный возраст будет отодвигаться на один месяц каждые четыре месяца (для мужчин и женщин умственного труда) и на один месяц каждые два месяца (для женщин, занятых физическим трудом). В результате к 2030 г. возраст выхода на пенсию для мужчин будет повышен до 63 лет, для женщин – 55 или 58 лет.

Кроме того, с 2030 г. будет постепенно увеличен минимальный страховой стаж (срок уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование). Сейчас этот срок составляет 15 лет. С 2030 г. он будет каждый год увеличиваться на полгода и к 2039 г. достигнет 20 лет. Если на момент достижения пенсионного возраста у гражданина не будет минимального страхового стажа, то в этом случае ему необходимо продолжить работу с уплатой страховых взносов или внести остаток единовременным платежом.

Ответственность за отмывание денег в КНР (ст. 191 УК КНР): конфискация отмываемых денег + прироста на деньги, а также лишение свободы на срок до 5 лет, краткосрочный арест (до 6 месяцев) и (или) штраф. Штраф может составлять от 10 000 юаней жэньминьби. То есть, в основном составе самое минимальное наказание: только штраф в сумме 10 тыс. юаней жэньминьби.

При наличии отягчающих обстоятельств ответственность повышается: конфискация легализуемых денег + прироста на деньги, а также лишение свободы на срок от 5 до 10 лет, а также штраф. Штраф в соответствии с разъяснением должен быть не меньше 200 000 юаней жэньминьби.

Разъяснение определяет отягчающие обстоятельства: во-первых, сумма отмываемых денег должна составлять не менее 5 млн юаней жэньминьби; во-вторых, должно быть одно из следующих обстоятельств: а) многократное отмывание денег (несколько эпизодов); б) отказ от содействия, в результате чего невозможно вернуть имущество; в) ущерб не менее 2,5 млн юаней жэньминьби; или г) другие особо негативные последствия.

То есть, для квалифицированного состава необходимо и превышение определенного порога (5 млн юаней), и дополнительные обстоятельства. Если сумма не превышает порог, то в этом случае к ответственности можно привлечь только по основному составу преступления (для него нет минимального порога).

19 августа Верховный народный суд КНР и Верховная народная прокуратура КНР опубликовали новое совместное разъяснение о привлечении к уголовной ответственности за отмывание денег (ст. 191 Уголовного кодекса КНР). Новое разъяснение определяет отягчающие обстоятельства, минимальные суммы штрафов, а также содержит пояснения о субъективной стороне и смягчении ответственности. Кроме того, в разъяснении в перечень способов отмывания денег включено отмывание денег при помощи виртуальных активов.

Использование криптовалют для отмывания денег не является новым для китайских судов: до этого в КНР уже были уголовные дела об отмывании денег путем обмена на криптовалюту и вывод за рубеж. Помимо упоминания виртуальных активов из этих дел в разъяснение вошел еще один вывод: проблемы с привлечением к ответственности за предикатное преступление (в результате которого получен преступный доход: контрабанда, мошенничество и т. д.) не влияют на привлечение к ответственности за отмывание денег.

То есть, если подозреваемый в мошенничестве или другом преступлении, в результате которого получен незаконный доход, находится в бегах за границей, в розыске, не может быть привлечен к ответственности из-за смерти, то при наличии «очевидных доказательств существования» предикатного преступления можно привлечь к ответственности лиц, которые занимались отмыванием денег. Отмывание денег является отдельным преступлением, поэтому наличие приговора по предикатному преступлению не является обязательным для возбуждения уголовного дела об отмывании денег.

Основная цель новых интернет-паспортов: ограничить сбор и хранение интернет-сервисами персональных данных пользователей. Система регистрации пользователей под настоящими именами в КНР существует давно и есть в законодательстве: еще с 2017 г. Закон КНР «О сетевой безопасности» обязывает интернет-сервисы получать действительные данные о личности пользователей социальных сетей и мессенджеров.

При этом возникает другая проблема: чем больше сервисов, у которых хранятся паспортные данные пользователей, тем выше риск раскрытия этих данных. Поэтому по задумке авторов вместо предоставления настоящих имен, номеров удостоверений личности и других персональных данных для каждого интернет-сервиса пользователь сможет предоставлять им свой интернет-паспорт с идентификационным номером, который не будет привязан к номеру удостоверения личности, но при этом может быть проверен на едином государственном портале.

Если интернет-сервис обязан проверить личность пользователя, но не обязан хранить данные, то в этом случае портал будет предоставлять только результаты проверки действительности интернет-паспорта без дополнительных данных о пользователе. Если данные пользователя действительно нужны, то в этом случае они будут предоставляться в соответствии с принципом минимизации данных.

Поэтому насчет удобства интернет-паспортов можно поспорить, главное - в отличие от государства интернет-сервисы будут меньше знать о своих пользователях. И, например, в случае какого-то нарушения у сервиса могут быть в распоряжении только данные интернет-паспорта, а возможность сопоставить эти данные с реальными данными пользователя будет только у государственных органов, которые получат доступ к новому порталу.

FAQ: Регулирование иностранных инвестиций в КНР

Ответы на основные вопросы, связанные с регулированием иностранных инвестиций в КНР при создании предприятий с иностранным участием. Информация актуальна по состоянию на август 2024 г.

https://cnlegal.ru/china_economic_law/faq_foreign_investment_2024/

Ещё один небольшой комментарий для прессы по поводу банковских расчетов между КНР и РФ.

Основная проблема даже не наличии или отсутствии возможности банковских платежей, а непредсказуемости: никто не может гарантировать, что платеж дойдёт, в какой срок он поступит в китайский банк и когда он станет доступен китайскому контрагенту.

При этом: даже если банковские платежи полностью остановятся, то будут найдены другие способы осуществлять расчеты в торговле, просто они могут повлиять на стоимость китайского импорта в России.

В конце июля в КНР снизилась базовая ставка кредитования (loan prime rate, LPR) на один год с 3,45% до 3,35%. Эта новость касается не только экономистов, но и юристов: в КНР к ставке LPR привязана предельная ставка частных займов (т.е. предоставляемых нефинансовыми организациями и физическими лицами).

Гражданский кодекс КНР запрещает взимание завышенных процентов по займам. Детальные правила о том, какие проценты должны считаться завышенными, в течение последних лет определял Верховный народный суд КНР.

Раньше (в 2015-2020 гг.) максимальная ставка по частным займам в КНР могла составлять 24-36% годовых. Верховный народный суд КНР сформулировал два отдельных правила о предельной ставке: а) если ставка не превышает 24% годовых, то кредитор может требовать от заемщика уплаты всех процентов в соответствии с договором; б) если ставка превышает 36% годовых, то условие о процентах свыше 36% является ничтожным, при этом заемщик вправе требовать от кредитора возврата ранее уплаченных процентов свыше 36% годовых.

То есть, проценты в пределах 24% годовых обеспечены судебной защитой, условие о процентах свыше 36% годовых является ничтожным, а проценты в диапазоне от 24% до 36% годовых находились в пограничной зоне: заемщик может их уплатить, но не может требовать возврата в связи с превышением предельной ставки, а кредитор может получить и не обязан возвращать, но при этом не может требовать уплаты этой части процентов через суд.

В 2020 г. правила определения предельной ставки были упрощены: теперь ставка процента по частным займам не может превышать четырехкратную ставку LPR на один год на момент заключения договора займа. Если ставка процента по займу не превышает этот порог, то кредитор может требовать уплаты всех процентов; если ставка процента по займу превышает порог, то кредитор может требовать уплаты процентов в пределах четырехкратной ставки LPR.

Поэтому понижение ставки LPR с 3,45% до 3,35% одновременно означает снижение максимальной ставки по частным займам с 13,8% до 13,4% годовых. Если ставка займа в договоре будет превышать 13,4% годовых, то заемщик может не платить проценты сверх этого предела.

Во-вторых, решение предполагает дальнейшие реформы в сфере налогообложения, из которых самыми интересными являются «изучение налоговой системы, подходящей для новых форм бизнеса» и «совершенствование системы прямого налогообложения».

В первом случае речь идет о цифровой экономике и цифровых активах, поэтому можно ожидать совершенствования действующих или появления новых правил, которые будут специально предназначены для сбора налогов для платформ в сфере электронной коммерции и при осуществлении операций с цифровыми активами. Кроме того, при налогообложении платформ возникает вопрос о перераспределении налоговых доходов: обычно платформы работают на территории всей страны, но при этом находятся в нескольких крупных городах и уплачивают основную часть налогов там.

«Совершенствование системы прямого налогообложения» в первую очередь касается налога на доходы физических лиц (НДФЛ), который могут немного усовершенствовать, в первую очередь – за счет распространения правил сбора НДФЛ на доход от индивидуальной предпринимательской деятельности. Помимо этого, «усовершенствовать» могут самый проблемный китайский налог: налог на недвижимость.

Налог на недвижимость в КНР обычно уплачивается только в тех случаях, когда строения или помещения используются для предпринимательской деятельности. Жилая недвижимость не облагается налогом. В первый раз попытка ввести налог на жилую недвижимость в КНР была в 2010 г., но до сих пор эта реформа по разным причинам не состоялась.

Сейчас не очень удачный момент для введения налога из-за проблем, которые испытывает китайский сектор недвижимости. Вместе с тем, и план реформ не требует реализации всех планов немедленно и сейчас – они должны быть реализованы к 2029 г., поэтому у государства есть возможность выбрать подходящий момент для того, чтобы обложить жилую недвижимость физлиц налогом и создать для регионов новый источник дохода.

Решение ЦК КПК «О дальнейшем всестороннем углублении реформ для продвижения модернизации китайской модернизации», опубликованное на днях после 3-го пленума ЦК КПК, не является нормативным правовым актом и не имеет обязательной юридической силы, но при этом будет определять основные направления реформ, которые потребуют внесения изменений в законодательство. Это очень сжатое описание планов на будущее, где каждую строку очень легко превратить в очень длинную статью.

Разбирать весь документ все не нужно, но несколько пунктов стоит выделить (исходя из того, что этот канал в основном законах для бизнеса и основная часть подписчиков не является гражданами Китая).

Во-первых, по решению планирует упорядочить правовой режим привлечения инвестиций в регионах со строгим запретом на предоставление льгот в нарушение законодательства (规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为). Эта проблема существует очень давно: госорганы на местах стремятся повысить KPI за счет привлечения инвесторов и иногда это создает недобросовестную конкуренцию, в том числе – обещаниями преференций и льгот, которые местные правительства по закону предоставлять не могут.

Впервые я столкнулся с этим несколько лет назад, когда в подтверждение налоговых льгот один из клиентов принес бумагу, подписанную местным сельсоветом (комитетом сельского населения). Естественно, что никаких полномочий предоставлять налоговые льготы или возвращать из бюджета часть уплаченных платежей у него было; к тому появилось уведомление Госсовета КНР со строгим запретом предоставлять "неправомерные налоговые льготы".

Судя по тому, что проблема незаконного предоставления льгот упоминается в 2024 г., она по-прежнему актуальна, хотя сейчас все чаще этим занимаются китайские агенты, регистрирующие компании (для привлечения в ближайшую к себе специальную зону). Иногда эти льготы и субсидии действительно есть, но желательно самостоятельно проверить их наличие: например, для торговых компаний обычно льготы ограничены, нацелены для привлечение крупного бизнеса и существуют не во всех специальных зонах. Если никакого объективного подтверждения нет, то лучше на эти льготы не рассчитывать.

Правительство САР Гонконг опубликовало результаты сбора мнений по регулированию выпуска стейблкойнов: https://www.info.gov.hk/gia/general/202407/17/P2024071700280.htm

Появится отдельная лицензия на выпуск для выпуска FRS (fiat-referenced stablecoin).

Гражданский кодекс КНР (ГК КНР) не определяет существенные условия договора, но их можно выделить из норм самого ГК КНР. Кроме того, они прямо названы в судебных разъяснениях Верховного народного суда КНР.

В соответствии со ст. 470 ГК КНР условия договора определяются сторонами и по общему правилу включают: а) имена и фамилии либо наименования и места жительства (нахождения) сторон; б) предмет; в) количество; г) требования к качеству; д) цену или вознаграждение; е) срок, место и способ исполнения договора; ж) ответственность за нарушение договора; з) способ разрешения спора. Очевидно, что не все эти условия являются существенными.

Во-первых, отсутствие в договоре условия о способе разрешения спора не препятствует обращению в суд с Гражданским процессуальным кодексом КНР (ГПК КНР). Если договоре нет этого условия, то любая из сторон может обратиться в суд, которому подсуден спор в соответствии с ГПК КНР.

Во-вторых, при отсутствии в договоре условия об ответственности за нарушение договора она будет определена в соответствии с ГК КНР (глава 8 книги третьей; ответственность за нарушение договора). Следовательно, данное условие тоже не является существенным.

В-третьих, ГК КНР допускает отсутствие или неопределенность требований к качеству, цены или вознаграждения, а также срока, места и способа исполнения договором. Эти условия могут быть определены во взаимосвязи с другими условиями договора (ст. 510 ГК КНР); если это невозможно, то будут применяться правила, которые предусмотрены ст. 511 ГК КНР и позволяют восполнить пробел в договоре.

Остаются только: а) имена и фамилии либо наименования и места жительства (нахождения) сторон; б) предмет; в) количество. Эти условия являются существенными, без которых договор не может быть заключенным.

Видимо, по этой логике Верховный народный суд КНР еще в 2010 г. выделил эти три условия договора в качестве существенных в разъяснении к Закону КНР «О договорах» (действовал до вступления в силу ГК КНР). В 2023 г. аналогичное правило было включено в новое судебное разъяснение к общей части книги третьей ГК КНР (общие положения о договорах).

Россия будет использовать китайский закон о борьбе со шпионажем в своей законотворческой деятельности.

Об этом сообщил глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев на встрече с Комитетом Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) по надзору и правосудию.

Пискарев также рассказал, что Россия хотела бы посмотреть законы, касающиеся патриотического воспитания, продовольственной безопасности, пограничного и карантинного контроля, действий по регулированию чрезвычайных ситуаций.

«Мы со своей стороны передали китайским коллегам законы по борьбе с терроризмом и по противодействию коррупции», — отметил Василий Пискарев.

У Китая вызвали интерес российские законы о защите суверенитета, в частности, об ограничении деятельности иноагентов, по противодействию вмешательству во внутренние дела со стороны зарубежных организаций, по пресечению вовлечения в деструктивные действия несовершеннолетних, по защите исторических ценностей и недопустимости распространения идеологии нацизма.

«Мы готовы этими законами поделиться, чтобы происходил процесс обмена лучшими законодательными практиками», — заключил Пискарев.

🇨🇳 Китайская Угроза

Если в России заинтересовались китайским законом о борьбе со шпионажем - возможно, стоит предупредить: по закону Министерство госбезопасности КНР может огранить выезд граждан, которые после выезда за пределы страны могут создавать вред государственной безопасности КНР или нанести существенный вред государственным интересам КНР. В этом случае может быть наложен запрет на выезд в течение определённого срока с уведомлением пограничной службы.

24 июня 2024 г. Управление юстиции г. Шанхай опубликовало правила содействия в проведении арбитража ad hoc по торговым и морским делам, осложненным иностранным элементом. Новые правила разрешают создание сторонами арбитражей для разрешения конкретного спора (ad hoc) при соблюдении определенных условий.

Во-первых, проведение арбитража ad hoc разрешено в Шанхае для разрешения осложненных иностранным элементом торговых споров и споров из торгового мореплавания между: а) предприятиями, зарегистрированными в Шанхае; б) предприятием, зарегистрированным в Новом районе Пудун (Шанхай), и зарубежным контрагентом; в) предприятиями, зарегистрированными на территории зон свободной торговли. Кроме того, проведение арбитража ad hoc в Шанхае допускается в отношении торговых споров и споров из торгового мореплавания между иностранными предприятиями, предприятиями из САР Гонконг, САР Макао и Тайваня.

Во-вторых, арбитраж ad hoc разрешен только в отношении торговых (коммерческих) споров и споров из торгового мореплавания, осложненных иностранным элементом. При отсутствии иностранного элемента в споре арбитраж ad hoc пока не разрешен.

Сейчас Закон КНР «Об арбитраже» не допускает проведение арбитража ad hoc, но в порядке эксперимента проведение арбитража ad hoc разрешено в Шанхае, Шэньчжэне и специальной зоне Хэнцинь. В 2023 г. в Шанхае специально созданный арбитраж ad hoc впервые использовался для разрешения спора.

Любопытно: в КНР планируют ввести арест за нарушение тишины. Изменения, которые предлагается внести в Закон КНР «О наказаниях за нарушение общественного порядка», предусматривают административный арест за «шумовое загрязнение».

Сейчас при нарушении законодательства о предотвращении и контроле шумового загрязнения и создании шума, который мешает нормальной жизни других лиц, выносится предупреждение; в случае отказа от устранения нарушений после получения предупреждения, на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 200 до 500 юаней жэньминьби.

По предложенным в проекте изменениям при создании шума, мешающего нормальной жизни других лиц, организация низового самоуправления, комитет собственников жилья, управляющая компания или соответствующие госорганы вправе предпринять меры для убеждения и решения проблемы; если виновное лицо по-прежнему будет создавать шум, который мешает нормальной жизни, учебе и работе, то оно может быть подвергнуто административному аресту на срок до 5 дней или штрафу до 1 тыс. юаней жэньминьби; при наличии отягчающих обстоятельств – административному аресту на срок от 5 до 10 дней и штрафу до 1 тыс. юаней жэньминьби.

Скорее всего, к концу года изменения примут; будет интересно проверить, как эти правила будут применяться на практике.

Одно из изменений в Законе КНР «О компаниях», которое может показаться не очень значимым: компетенция директора, назначаемого вместо совета директоров. Прежняя редакция закона содержала правило, которое могло усложнить жизнь при заключении сделок с китайской компанией.

Закон КНР «О компаниях» в прежней редакции (2018 г.) позволял небольшим компаниям создавать совет директоров или вместо совета директоров назначить одного исполнительного директора. Для упрощения обычно говорилось, что исполнительный директор выполняет те же функции, что и совет директоров, но это не совсем так, если внимательно прочитать закон.

Закон содержал перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания участников, совета директоров и управляющего (с этим распределением тоже были проблемы, но это отдельная тема). Если компания создавала совет директоров, то его компетенция определялась законом и уставом компании. Если же компания отказывалась от создания совета директоров и назначала исполнительного директора, то его компетенция в соответствии с Законом КНР «О компаниях» определялась только уставом.

Конечно, в стандартный устав для компании с исполнительным директором у регистраторов обычно переносился перечень вопросов, которые отнесены к компетенции совета директоров в соответствующей статье закона; проблема в том, что в этой отдельно взятой статье содержались не все полномочия, которыми совет директоров наделен по Закону КНР «О компаниях».

Следовательно, если уставом компании исполнительный директор не наделен полномочиями на выполнение каких-либо действий, которые по закону должны быть выполнены советом директоров, то в этом случае они сохраняются у высшего полномочного органа компании – собрания участников. Поэтому возникали ситуации, когда вместо простой подписи исполнительного директора и печати компании в сделках необходимо было еще и решение собрания участников, которое подтверждало бы согласие участников компании и полномочия исполнительного директора заключить договор. Иначе заключение договора могло быть оспорено в связи с отсутствием у исполнительного директора необходимых полномочий и невыполнением контрагентом обязанности по должной проверки полномочий лица, заключающего договор от лица компании.

В новой редакции Закон КНР «О компаниях» прямо приравнивает компетенцию директора (теперь он уже не называется «исполнительным», а просто «директором») к совету директоров: теперь он «исполняет обязанности совета директоров, предусмотренные законом». Поэтому этой проблемы уже нет. Кроме того, в новой редакции немного упростили распределение полномочий (нет отдельно перечня для управляющего компанией, теперь его компетенция определяется советом директоров или назначенным вместо совета директоров директором).

Еще одно очень заметное изменение, которое произошло в Законе КНР «О компаниях»: с 1 июля 2024 г. небольшие компании могут не назначать наблюдателя. По новым правилам у компании может быть только один директор.

В соответствии с Законом КНР «О компаниях» в прежней редакции каждая компания должна создать совет директоров и наблюдательный совет. Для небольших компаний предусмотрено исключение: а) вместо совета директоров можно было назначить одного исполнительного директора; б) вместо наблюдательного совета можно было назначить одного или двух наблюдателей. Должность наблюдателя нельзя совмещать с должностью исполнительного директора. Поэтому у любой китайской компании по прежним правилам должно быть не меньше двух должностных лиц: исполнительный директор (руководитель компании, который является законным представителем) и наблюдатель.

В теории наблюдатель должен следить за работой исполнительного директора для защиты прав участников, но на практике в небольших компаниях (где единственный участник является директором) наблюдатель фактически не выполняет никакой полезной функции. Поэтому в новой редакции закона небольшие компании (компании с небольшим количеством участников и небольшими масштабами деятельности) могут не назначать наблюдателей.

Теперь у компании может быть только один директор, который будет являться законным представителем компании, и выполнять обязанности, которые обычно выполняет совет директоров. Кроме того, по новым правилам собрание участников (или единоличный участник) могут делегировать директору часть своих полномочий. Крупные компании по-прежнему обязаны создавать совет директоров, но вместо наблюдательного совета они могут создавать ревизионную комиссию в составе совета директоров.

1 июля вступили в силу изменения, внесенные в Закон КНР «О компаниях». Теперь максимальный срок оплаты долей в уставном капитале составляет 5 лет со дня создания компании. Одновременно с этим появились правила для ранее созданных компаний, на которые тоже распространяется это требование.

Как известно, последние десять лет в КНР не было требования к срокам оплаты долей в уставном капитале для большинства компаний, поэтому участники самостоятельно в уставе устанавливали срок внесения вкладов и обычно этот срок составлял 20-30 лет без определенных дат в течение этого периода. Сейчас у многих торговых компаний в КНР уставный капитал может быть 1 млн. или даже 10 млн. юаней жэньминьби, но при этом фактически никакого имущества нет.

Закон КНР «О компаниях» в новой редакции содержит предельный срок: теперь при создании новой компании срок оплаты долей в уставном капитале не может превышать 5 лет. Кроме того, ранее созданные компании тоже должны постепенно привести сроки оплаты долей в соответствие с новыми требованиями закона.

Для ранее созданных в КНР компаний с ограниченной ответственностью устанавливается переходный период – 3 года с момента вступления в силу закона в новой редакции. Если через 3 года (т.е. 1 июля 2027 г.) остающийся срок оплаты долей не будет превышать 5 лет, то компания может не вносить изменения в устав: участники компании могут оплатить доли в уставном капитале в изначально указанный срок. Если на 1 июля 2027 г. остаток срока превышает 5 лет, то до 30 июня 2027 г. необходимо внести изменения в устав и сократить данный срок до 5 лет или меньше. То есть, фактически максимальный срок оплаты долей в уставном капитале компании с ограниченной ответственностью – до 30 июня 2032 г.

У большинства компаний сроки оплаты долей были 20+ лет, по новым правилам им понадобится внести изменения в устав и сократить срок и, возможно, уменьшить размер уставного капитала (если он был изначально завышен). При этом сроки для адаптации к новым требованиям достаточно гуманные и времени достаточно много.