Давайте рассмотрим ситуацию подробнее:
Согласно § 5 (1) Постановления о пребывании, иностранцу, который может доказать, что у него нет паспорта или заменяющего его документа и он не может его получить в разумных условиях, может быть выдан загранпаспорт иностранца при соблюдении определенных условий.
По смыслу пункта 1 разумным / приемлемым считается, в частности, прохождение обязательной военной службы, если ее прохождение не является неразумным по веским причинам, и выполнение других приемлемых гражданских обязанностей.
Как правильно сообщил представитель LEA, обязательная военная служба, таким образом, юридически считается приемлемым гражданским долгом. Таким образом, заявителю не может быть выдан загранпаспорт иностранца только по причине прохождения обязательной военной службы в Украине.
Раздел 5 (3) Постановления о пребывании также гласит:
Как правило, загранпаспорт для иностранцев не выдается, если страна происхождения отказывается выдать паспорт или заменяющий его документ по причинам, на основании которых в выдаче паспорта также может быть отказано в соответствии с немецким паспортным законодательством, в частности, согласно § 7 Закона о паспорте (Passgesetz), или из-за отказа в содействии согласно § 6 Закона о паспорте.
Украина отказывается выдавать или продлевать паспорта военнообязанным мужчинам, поскольку в Украине объявлено военное положение. Следовательно, в Германии должно существовать сопоставимое правовое регулирование, на которое могли бы ссылаться миграционные власти, чтобы иметь возможность отклонять соответствующие заявления о выдаче загранпаспортов для иностранцев. И такая норма действительно существует.
§ 7 Закона о паспорте:
В выдаче паспорта должно быть отказано, если определенные факты дают основание полагать, что заявитель на получение паспорта [...] намерен покинуть Федеративную Республику Германия в качестве призывника без разрешения окружного ведомства по замене вооруженных сил, требуемого согласно [...] § 48(2) Закона о воинской повинности (Wehrpflichtgesetz)...
Поэтому давайте посмотрим на § 48 Закона о воинской повинности, на который ссылается Закон о паспорте.
В нём, в частности, говорится, что в состоянии обороны лица мужского пола, достигшие 17-летнего возраста, должны получить разрешение ответственного центра карьеры бундесвера по распоряжению федерального правительства, если они хотят покинуть Федеративную Республику Германия (см. § 48 (1) предложение 1 № 5 b в сочетании с § 48 (2) Закона о воинской повинности).
Термин "ситуация обороны" четко определен в Основном законе (ст. 115 a п. 1 предложение 1 Основного закона):
Решение о том, что федеральная территория подвергается вооруженному нападению или что такое нападение неизбежно (ситуация обороны), принимается Бундестагом с согласия Бундесрата.
Таким образом, в случае войны в Германии компетентные органы могут отказать в выдаче паспорта немецким призывникам.
Поэтому миграционные органы также могут отказать украинскому призывнику в выдаче загранпаспорта для иностранцев, ссылаясь, в частности, на § 5 (3) Постановления о пребывании (см. выше).
Однако в разделе 5(3) Постановления о пребывании прямо указано, что "как правило, загранпаспорт для иностранцев не выдается...".
Эта формулировка означает, что существуют и исключения из правила, когда такой загранпаспорт все же может быть выдан. Такие случаи тщательно проверяются, и перед подачей заявления на получение загранпаспорта для иностранцев рекомендуется обратиться за юридической консультацией или поручить подачу заявления на получение загранпаспорта для иностранцев адвокату.
