Региональная политика

По итогам октября выяснилось, что региональные власти в России не усердствовали с наращиванием госдолга и вели себя аккуратно. По итогам месяца госдолг чуть сократился на 0,2%, составив 3143,5 млрд рублей. Рост госдолга обеспечивали уже традиционные бюджетные кредиты – на 0,8%, а также госгарантии – на 2%. Но сократить госдолг удалось за счет решительного избавления от дорогих и зачастую вредных для бюджета коммерческих кредитов (на 11,4%), а также по линии ценных бумаг (на 4,2%).

Лидерами по приросту госдолга оказались регионы, у которых долговая нагрузка мала. Все они сделали это за счет бюджетных кредитов. Более 10% прибавил Ямало-Ненецкий АО, а почти 10% - Алтайский край (только у него в этой группе выделилась и сумма – 1,35 млрд рублей). Более 5% составил прирост задолженности Сахалинской и Тюменской областей.

Однако еще ряд крупных регионов с более заметными долгами взяли немалые бюджетные кредиты, хотя в процентном отношении прибавка была невелика. При этом Нижегородская область, увеличившая долг перед правительством РФ почти на 1,3 млрд рублей, и без того отличается очень большим госдолгом. Более 1,7 млрд рублей получила Челябинская область, более 1 млрд – Краснодарский и Ставропольский края. Иркутская же область взяла и бюджетный кредит на 1,25 млрд, и коммерческий на 500 млн рублей. В своеобразную игру сыграла Якутия – она увеличила государственные гарантии на 1,2 млрд рублей (что повлияло на общий результат по стране) и получила бюджетный кредит на 350 млн, но сократила долг по линии ценных бумаг на 500 млн.

Самым решительным образом сокращала госдолг Магаданская область. Там сокращение превысило 10% и составило 3,5 млрд рублей коммерческих кредитов. Более чем на 5% упал госдолг в Бурятии (погасила 2 млрд руб. коммерческих кредитов, но при новом бюджетном кредите более 300 млн) и Карелии (более 1,7 млрд руб. бюджетных кредитов). Аналогичный спад случился и в Красноярском крае, но более сложным образом. Там госдолг сократился почти на 2,9 млрд рублей. Этот регион снизил долг по линии ценных бумаг на 8,9 млрд рублей, но зато взял самый крупный на фоне всех регионов за октябрь бюджетный кредит на 6 млрд.  

Не в процентном отношении, но в абсолютных числах заметно снизила госдолг Московская область – более чем на 5 млрд рублей. Учитывая ее российское лидерство по госдолгу, это можно признать хорошим знаком. Однако регион сократил госдолг только по линии ценных бумаг (на 6,25 млрд), не преминув взять бюджетный кредит более чем на 900 млн рублей. Долг перед банками на 1,8 млрд рублей погасила Архангельская область, а на 1,4 млрд рублей – Омская (при этом получив бюджетный кредит более 200 млн рублей). Еще ряд регионов сократили свои долги по ценным бумагам – Свердловская область более чем на 1,1 млрд рублей (но взяв бюджетный кредит на 400 млн), Новосибирская область – на 1 млрд и Ярославская область тоже на 1 млрд, но получив бюджетный кредит на 500 млн.

Наконец, особую операцию провела Ульяновская область. У нее сократился на 3 млрд долг перед банками, но на ту же сумму вырос долг по ценным бумагам.

Общие региональные тренды можно назвать позитивными – региональные власти, в т.ч. в самых закредитованных регионах сокращают самые неудобные и невыгодные коммерческие кредиты, но в ряде случае все же берут долги у федерального центра. В целом бюджетных кредитов было распределено немало, но почти все они были сравнительно небольшими, не испортив общую картину. Все это говорит об осторожной финансовой политике региональных властей, но напоминает и о том, что многие расходы им приходится урезать, а отказ от жизни в долг этому лишь способствует. 

Особое внимание федеральных властей к Дальнему Востоку проявилось недавно в их желании помочь со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса в поселке Усть-Омчуг в Магаданской области. Этот поселок располагается почти в 300 км от Магадана на Колымском тракте и является центром Тенькинского округа. В прошлом Усть-Омчуг был одним из центров ГУЛАГа, а население поселка в его лучшие годы превышало 11 тыс. человек. Сейчас оно составляет около 2,5 тыс.
 
Везет Усть-Омчугу по причине развития горнодобывающей промышленности – в Тенькинском округе, например, располагается крупнейшее в регионе и одно из крупнейших в России Наталкинское месторождение золота, которое разрабатывает влиятельная компания «Полюс». Связана эта компания с семьей Керимовых и ее партнером Ахметом Паланкоевым.
 
Строительство ФОКа обойдется федеральному бюджету почти в 328 млн рублей. Это позволит довести уровень готовности объекта до конца года до 70%. В будущем году ФОК будет открыт, порадовав местное население 25-метровым бассейном с шестью дорожками, тренажерным залом и залом для тренировок. На данный момент в поселке уже открыт спорткомплекс, который начал свою работу год назад, с беговыми дорожками, футбольным полем и т.д. Для большего счастья не хватало бассейна, который будет готов в новом году.
 
Контракт на строительство был заключен в декабре 2023 года. Подрядчиком выбрали московское ООО СК «Профмонтаж». Стоимость строительства была оценена в 606,6 млн рублей, а срок выполнения работ был определен до 10 января 2027 года. Правда, летом 2024 года сообщалось, что при заключении госконтракта были нарушения законодательства о госзакупках (нарушения последовательности выполнения работ и отступления от проектной документации, обязательных требований в области строительства и использовании стройматериалов и еще много всего). Однако пока результатов по этому делу нет.
 
Тем не менее подрядчик остался прежним, а правительство даже ускорило реализацию проекта, который намерены запустить досрочно. В результате в будущем году жители Усть-Омчуга получат возможность заняться плаванием и другими видами спорта, что несомненно повысит качество их непростой жизни.

Федеральные власти регулярно выделяют средства на вопросы энергоснабжения новых регионов. Недавно очередная сумма отправилась в Запорожскую область, которой полагается 69,5 млн рублей. На эти средства регион сможет компенсировать свои затраты на контракты с подрядными организациями, связанные с восстановлением электросетей. Предполагается, что это поможет решить вопрос с восстановлением не менее восьми распределительных сетей.
 
Непосредственной работой с подрядчиками занимается государственное унитарное предприятие «Таврия-Энерго», созданное летом 2022 года в Мелитополе и принадлежащее властям региона. Ему и будут компенсированы расходы.
 
Вообще же федеральное правительство многократно за последние месяцы давало денег новым регионам на ремонт электросетей и другие работы по энергоснабжению. Всего, по нашим подсчетам, новым регионам на эти цели в июле-августе было выделено более 9 млрд рублей. Очередной транш стал примером отдельной заботы о Запорожской области.

Новый молодой профессионал появился недавно в правительстве Рязанской области. Им оказался 28-летний Рустам Халиков, который на позиции вице-премьера будет курировать вопросы ЖКХ, ТЭК и государственной жилищной инспекции региона, которые ранее были в ведении Артема Бранова, первого зампреда правительства Рязанской области. Местные жители быстро обратили внимание на позитивные качества Халикова – его молодость, диплом престижного МГИМО, успешные занятия спортом и бизнесом, орден «Молодое дарование России» и даже статус «молодого, красивого и завидного жениха Москвы», полученный, правда, пять лет назад на сайте издания People Talk. При таком послужном списке и наличии у нового вице-премьера синего пояса по бразильскому джиу-джитсу в регионе интересуются, насколько Халиков осведомлен о проблемах ЖКХ и как он их собирается решать.
 
Очевидно, что Халиков попал во власть не случайно. Его «ларчик» открывается предельно просто. Семья Халиковых происходит из Саратовской области, где сделал карьеру нынешний рязанский губернатор Павел Малков. Отец новоиспечённого вице-премьера Ринат Халиков – крупный и влиятельный бизнесмен федерального уровня. Он работал в правительстве Саратовской области при губернаторе Дмитрии Аяцкове, который активно поддерживал татарскую общину региона. В начале нулевых Халиков-старший был главным федеральным инспектором в регионе – в тот период, когда полпредом в Приволжском федеральном округе работал Сергей Кириенко. Затем он продолжил карьеру в группе «Ренова» у олигарха Виктора Вексельберга, с которой связан и поныне. Сейчас Халиков-старший руководит компанией «КомплексПром», созданной в процессе реорганизации активов Вексельберга, возглавляет наблюдательный совет компании «Аэропорты регионов», а ранее руководил комиссией РСПП по ЖКХ.
 
Халиков-младший рано пошел по стопам отца. Еще в студенческие годы он руководил торговой компанией «Молодость», владел компанией по производству табака для кальянов Frigate и брендом оптики You & Eye. По завершении МГИМО Халиков работал в департаменте протокольного обеспечения правительства РФ. Известно, что в это время он также был учредителем агрокомплекса «Сунжа» в Ингушетии – крупного производителя томатов, а еще – ювелирной фирмы «Тихоокеанское партнерство», вместе с известным бизнесменом из Приморья Игорем Чемерисом, супруга которого Роза Чемерис является сейчас депутатом Госдумы от «Новых людей».
 
В официальной своей биографии Халиков в 2022 году переместился в органы власти Москвы, где трудился в департаменте ЖКХ, был там заместителем начальника управления эксплуатации систем наружного освещения и праздничного оформления, начальником управления технико-экономического регулирования отрасли, начальником управления газификации и учета потребления ресурсов. В его биографии говорится также, что в 2022 году он работал в подразделении тылового обеспечения в зоне СВО. А еще в 2024 году, уже не удовлетворившись МГИМО, он окончил Московский энергетический институт по специальности «Электроэнергетика и электротехника», что еще больше сблизило его со сферой ЖКХ. Тем временем летом прошлого года Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении руководства агрокомплекса «Сунжа» об уклонении от уплаты налогов на сумму 200 млн рублей, которые были частично выведены за рубеж по поддельным документам. Но о судьбе этого дела и о том, была ли в нем какая-либо роль Халикова, неизвестно.
 
Судя по всему, за приходом Халикова в Рязань могут стоять бизнес-интересы. Местные наблюдатели задаются вопросом, не будет ли это назначение означать приход в регион и его сферу ЖКХ структур Вексельберга, как это было в других субъектах РФ. Как раз на этот вопрос ответ, судя по всему, придет достаточно скоро. А пока что рязанцыс интересом читают stories в ленте Халикова, где можно узнать о его красивой жизни и привычках.

Молодой представитель крупной бизнес-династии саратовского происхождения будет решать вопросы ЖКХ в Рязанской области.

Липецкий губернатор Игорь Артамонов оперативно вошел в группу губернаторов, которые сделали ставку на продвижение на высокие позиции во власти участников СВО. Полностью соответствуя ожиданиям Кремля, Артамонов назначил своим заместителем Романа Балашова, военнослужащего и участника кадровой программы «Время героев». Правда, обязанности Балашова будут не столь уж обширными – он будет отвечать за мобилизационную работу, молодежную политику, физкультуру и спорт. Подобные обязанности чаще всего и дают в регионах участникам СВО. Но Артамонов намеренно сделал Балашова не просто главой некого департамента, а вице-губернатором.  
 
Балашов родился в Липецке и окончил в Воронеже Военный авиационный инженерный университет. Затем он служил в армии, был и в горячих точках. Через 15 лет в 2021 году Балашов закончил служить. Однако в 2022 году Балашов мобилизовался и отправился на СВО в составе 344-го мотострелкового полка, сформированного в городе Коврове Владимирской области. Первый раз он был ранен в октябре 2023 года, попав под минометный обстрел. Второй раз его ранили зимой 2024 года, но он быстро вернулся в строй. Однако он фактически начал тогда гражданскую карьеру - записался на программу «Время героев», стажировался в правительстве Липецкой области, стал соавтором просветительского проекта «Гордость региона». Балашов награжден орденом Мужества и другими наградами.
 
Решение Артамонова показывает, что он не ждет, как будут действовать другие губернаторы, продвигая участников СВО во власть. Балашов получил задачи, которые ему достаточно близки. Судя по всему, новый заместитель губернатора будет активен в публичной сфере и еще не раз выступит в роли ньюсмейкера.

Губернатор Липецкой области сделал участника СВО своим заместителем, показав пример многим коллегам.

Бывший мэр Петрозаводска Владимир Любарский оказался ярким примером политика-неудачника, который не только не смог использовать участие в СВО для карьерного продвижения, но вместо этого попал под уголовное дело и утратил любые перспективы.
 
Любарский был давним знакомым главы региона Артура Парфенчикова. Любарский служил в МВД, окончил школу милиции в Санкт-Петербурге, служил он затем и в ФСКН. Уволившись из органов, Любарский поработал в службе безопасности карельского бизнесмена Виталия Красулина, а затем устроился в центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов, которой руководил Парфенчиков. Возглавив Карелию, Парфенчиков сделал Любарского своим заместителем по внутренней политике, а в 2021 году помог стать мэром Петрозаводска.
 
На посту мэра Любарский был персоной заметной. Он запомнился стихотворением, которое написал, когда его сбила машина (признавая свою вину), активными занятиями спортом и попытками решать бесконечные проблемы городского хозяйства. В июне прошлого года Любарский отправился на СВО и записался в батальон «Ахмат» на 4 месяца. Он был ранен, после чего лечился и к власти уже не возвращался. Парфенчиков тем временем провел на пост мэра Петрозаводска другую свою соратницу из судебных приставов Инну Колыхматову. Любарский в сентябре этого года по указу президента был награжден медалью Суворова за личное мужество и отвагу. Но его не могло не тревожить уголовное дело в отношении Красулина и его сына, начавшееся в мае и связанное с попыткой дачи взятки сотруднику ФСБ.
 
Теперь стало известно, что самого Любарского подозревают в получении взятки в особо крупном размере. Дело было возбуждено следственным управлением СКР по Карелии на основе материалов управления ФСБ. Сумму взятки оценили в 40 млн рублей, которые нашли на квартире Любарского. Интересно, что проживал он в квартире Максима Свидского, сына совладельца строительной компании «Сана» Николая Свидского. Самого Максима Свидского нередко связывают с ранее активной в Карелии ОПГ Виталия Карлова, которая была разгромлена в нулевых годах.
 
Дело Любарского связано с петрозаводской компанией «Диет-групп», которая занимается ресторанами и доставкой продуктов. Между прочим, в феврале этого года учредителя этой компании Станислава Мишичева арестовали по подозрению в мошенничестве. По данным СК, он присвоил около 37 млн рублей во время исполнения контракта с Республиканской больницей им. В. А. Баранова. Поэтому поводы для волнения у Любарского были и в этой связи.
 
Не исключено, что дело Любарского также создаст проблемы для холдинга «Сана» и его основателей, двух влиятельных в Карелии семей – Шмаеников и Свидских. Причем Янина Свидская, которую относят к той же семье - она дочь некогда работавшего в петрозаводской мэрии Сергея Свидского (который также является членом этого клана), ныне работает министром земельных и имущественных отношений Карелии.
 
Дело Любарского повышает вероятность того, что Парфенчиков, обязанный в своей карьере давней дружбе с Дмитрием Медведевым, отрабатывает в регионе последний срок. И вопрос о новом главе региона понемногу начинает обсуждаться в верхах. Любарский же пытался использовать свое участие в СВО для того, чтобы поставить вопрос о возвращении в большую политику. Парфенчиков отнесся к этому настороженно, не найдя для своего давнего друга особенных вакансий. В итоге все закончилось для Любарского наихудшим образом, когда вместо карьеры он получил обвинение в крупной взятке.

Бывший мэр Петрозаводска и экс-куратор внутренней политики в регионе после возвращения с СВО вместо новых должностей получил обвинение во взятке в особо крупном размере.

Правительство не забыло помочь деньгами Тюменскому государственному университету, ректором которого ранее восемь лет отработал нынешний министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков. Помощь университету составила 496,3 млн рублей. Средства предназначены для завершения строительства главного учебно-лабораторного комплекса, который должен был полностью готов до конца года. Деньги идут непосредственно университету, являющемуся федеральным учреждением.

Строительство нового корпуса началось в 2021 году. Работами занимается один из главных строительных подрядчиков региона, компания «Мостострой-11», которой руководит местный предприниматель Николай Руссу. Хорошо известны связи Руссу с областными властями и с действующим губернатором Александром Моором. Конечными бенефициарами этой компании нередко называют Ротенбергов.

Строительство нового корпуса университета разворачивалось не без скандалов. Огромное здание строится в историческом центре Тюмени, в связи со строительством пришлось пожертвовать некоторыми старыми постройками, включая уездное училище 19 века. Архитектурные достоинства университетского новодела тоже вызвали множество претензий.

Тем не менее к завершению строительства почти все готово. Правительственные деньги помогут закончить отделку помещений, монтаж электроснабжения, обустройство кровли и др. Корпус вместит 3 тысячи студентов. В нем будут работать 55 аудиторий, 15 компьютерных классов, семь коворкингов, концертный зал, столовая и гардероб, который именуется роботизированным.

Строительство нового корпуса ТюмГУ безусловно востребовано. Не удивляет, что за проектом стоят влиятельные люди. В следующем году новый корпус откроет свои двери, когда уже студентам и преподавателям надо будет оценить качество проведенной строителями работы.

Помощь Оренбургской области остается одним из регулярных дел для федерального правительства после весеннего паводка. В ноябре стало известно еще о двух таких решениях.
 
Одно из решений, подписанных Михаилом Мишустиным, выделяет области более 1,1 млрд рублей на оказание дополнительной финансовой помощи пострадавшим жителям. Причиной для решения стала индексация выплат в полтора раза, осуществленная после соответствующего поручения президента в июле этого года. В основном эта сумма предназначена на оказание единовременной материальной помощи (более 1 млрд рублей, что означает доплату пострадавшим в размере 5 тыс. рублей на человека). Еще почти 83 млн рублей пойдет на оказание помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости (доплата составляет 50 тыс. рублей). Небольшие суммы выделены и на иные цели – более 5 млн на выплату единовременного пособия членам семей тех, кто погиб при ЧС (в размере 1 млн рублей на каждого умершего в равных долях каждому члену семьи), и 2,7 млн тем, кто получил в результат ЧС вред здоровью (доплата для них составляет 100 тыс. рублей при легком ущербе и 200 тыс. рублей при среднем и тяжком).
 
Вскоре на те же вопросы правительство выделило Оренбургской области еще почти 2,4 млрд рублей. Смыслы решения те же самые. На доплату в порядке единовременной материальной помощи гражданам полагается почти 1,8 млрд рублей. На оказание помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости область получит 145,4 млн рублей (здесь доплата составляет 25 тыс. рублей), а по случаю полной утраты – 445,4 млн рублей. Семьи погибших получат еще 10,5 млн рублей, а те, кто получил вред здоровью, - 5,4 млн.
 
Федеральную помощь Оренбургская область регулярно получает с мая. Вновь активизировалось принятие решений с августа, перед избранием губернатора Дениса Паслера на второй срок. Всего, по нашим расчетам, объемы федеральных средств, направленных на преодоление последствий паводка, составили почти 26 млрд рублей. А губернатор тем временем пишет о выплатах из регионального бюджета на капремонт жилых помещений и по свидетельствам за утраченное жилье, которые составляют более 20 млрд. Последние решения центра связаны с президентским поручением об увеличении доплат. Судя по всему, это тоже не последнее, что федеральный центр сделал для помощи пострадавшему региону.

Одной из крупных статей расходов федерального бюджета является регулярное предоставление льготным категориям граждан поддержки при оплате жилищно-коммунальных услуг. Компенсации в размере до 50% получают ветераны, инвалиды и граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. Недавно правительство, как обычно, компенсировало регионам их уже произведенные на эти цели в этом году расходы – выделенная дополнительная сумма превысила 12,4 млрд рублей.

Распределение средств затрагивает 53 региона. Явное лидерство принадлежит Москве, которой компенсируют более 3,7 млрд рублей, что можно связать с большим числом льготников. А вот удивляет, что второе место в России занимает не такая уж и большая Чечня, которой на компенсации при оплате ЖКУ дают более 1 млрд.

В число регионов, получающих относительно крупные суммы (более 500 млн рублей), неожиданно попадает небольшая Удмуртия. Почти 800 млн дают Подмосковью, более 600 млн – Красноярскому краю и Санкт-Петербургу. Сравнительно успешными можно назвать Свердловскую область и Ставропольский край (более 300 млн), Якутию, Алтайский и Приморский края, Кемеровскую, Архангельскую и Вологодскую области (более 200 млн).  

Распределение средств между регионами носит довольно специфический характер, вероятно, отражая особенности подхода, используемого правительством. Явно выигрывают из небольших регионов Чечня, Удмуртия и Якутия. И также бросается в глаза очень солидная сумма для Москвы, хотя по многим другим социальным расходам центр столицу не поддерживает, предоставляя ей решать вопросы самостоятельно. Так было и в прошлом году, когда Чечня заняла пятое место по объему средств, выделенных в течение года, а Москва явно лидировала. Поэтому подход правительства в целом остается прежним.

Правительство периодически продолжает подкидывать деньги Дальнему Востоку, пока это позволяют бюджетные возможности. В этот раз нашлись еще более 2,9 млрд рублей, которые будут израсходованы в девяти регионах ДФО. Без средств в рамках этого решения остались Сахалин и Камчатка.
 
Средства, как это бывает довольно часто, выделены по линии реализации планов социального развития центров экономического роста, что фактически означает финансирование различных социальных учреждений и объектов инфраструктуры. В основном правительство помогло Забайкальскому краю, которому дали более 1,1 млрд рублей. На эти деньги планируется модернизация медицинских и образовательных учреждений, обновление сетей тепло- и водоснабжения. Более детально распределение не раскрывается.
 
Значительную сумму получила также Якутия – почти 620 млн рублей. Там до конца года должны завершить строительство Атамайского многофункционального центра досуга в селе Бясь-Кюель. Внимание к этому селу проявилось после пожаров 2021 года, после чего глава региона Айсен Николаев обратился за помощью к Владимиру Путину. После этого с 2022 года в пострадавшем селе начали строить досуговый центр, который включает спортивный, тренажерный и хореографический залы, сцену для выступлений и т.п. Работы ведет якутская компания «Сахакапитал». Другим проектом в Якутии является завершение строительства школы в селе Тумул Намского улуса, которое Николаев обсуждал с Михаилом Мишустиным во время поездки последнего в регион летом 2022 года. Работы там ведет местная компания «НАМстрой», но по состоянию на лето этого года строительная готовность объекта составляла всего 25%.
 
Еще одной заявленной целью финансирования является оказание поддержки промышленным предприятиям, что означает выделение средств на нужную им инфраструктуру. Известно также, что в Еврейской АО средства пойдут на наружное освещение столицы региона Биробиджана, а в Приморском крае – на присоединение к электросетям общественно-делового комплекса на острове Русский, который строит компания «Интеррос» Владимира Потанина. Всего Еврейской АО выделяют более 150 млн рублей, а Приморский край получает более 200 млн. Кроме того, более 200 млн досталось Хабаровскому краю, а более 300 млн – Бурятии.
 
Решение правительства показало, что система точечного финансирования различных объектов на Дальнем Востоке продолжает работать. Деньги на это находятся, хотя неясно, найдется ли их столь же много в будущем году.

Приморский губернатор Олег Кожемяко продолжает подбор лояльной команды из самых близких людей. Его новым заместителем по вопросам сельского хозяйства станет ранее судимый Кирилл Хижинский. В недавнем прошлом Хижинский работал главой Черниговского муниципального округа, на территории которого родился действующий губернатор.
 
Кожемяко давно знаком с семьей Хижинских, представляющих в Приморье влиятельный клан. Отец нового вице-премьера Владимир Хижинский был еще советским деятелем и работал первым секретарем Черниговского райкома КПСС, а потом возглавлял районный совет. Тогда же он создал крестьянское хозяйство «Истоки», которое действует и поныне. Хижинский-старший в 90-х успел поработать заместителем главы администрации Приморского края при Евгении Наздратенко, был он и главой района с 1996 года, а потом возглавил районное отделение «Справедливой России», до сих пор находясь на этом посту. Также Хижинский-старший был депутатом законодательного собрания Приморского края в те времена, когда в начале нулевых в парламент избрался и Кожемяко, став затем сенатором от региона.
 
К клану Хижинских относятся и крупные представители судебной системы. Александр Хижинский (Кирилл является его племянником) был председателем краевого суда, а ныне возглавляет Девятый кассационный суд общей юрисдикции во Владивостоке. Сын Александра - Алексей Хижинский трудится судьей арбитражного суда Приморья, а ранее работал в прокуратуре.
 
Кирилл Хижинский начинал карьеру в семейном агробизнесе, возглавив в возрасте 23 года ООО «Черниговский продукт», которым он руководил 15 лет. В 2016 году он выдвигался в региональный парламент по списку Партии Роста, но этот список не был зарегистрирован. А вот с приходом к власти Кожемяко карьера Хижинского-младшего пошла на взлет. В 2020 году с подачи Кожемяко Хижинский возглавил Черниговский район.
 
Однако вскоре после прихода на пост главы района Хижинский попал в 2022 году под уголовное дело. Районный глава во время незаконной охоты попал дробью в человека, после чего не помог потерпевшему, скрылся и отрицал свою вину. В 2023 году Хижинского все-таки судили, признали виновным и присудили ему всего лишь штраф в размере 150 тыс. рублей. Опротестовать приговор защите не удалось. Потерпевший требовал через суд возмещения морального вреда, но также неудачно.
 
Приговор вынудил Хижинского покинуть пост главы округа, но, как выяснилось, ненадолго. Уйдя в отставку в марте этого года, он выиграл конкурс и опять стал главой уже в мае. Кожемяко лично приезжал в район в тот день, когда 14 из 15 местных депутатов поддержали кандидатуру Хижинского.
 
Теперь Хижинский пошел еще выше. Ради него Кожемяко создал отдельную должность вице-премьера, курирующего вопросы сельского хозяйства, земель сельхозназначения и ветеринарии. Мало кого смущает, что отец вице-премьера имеет по сей день функционирующий семейный агробизнес. Не чужда агробизнесу и семья губернатора, сын которого Никита Кожемяко владеет крупными активами. С приходом Хижинского-младшего на пост вице-премьера по АПК не приходится сомневаться в том, что определенные сегменты агробизнеса в регионе продолжат свое успешное развитие.

В правительстве Приморского края появился новый вице-премьер по сельскому хозяйству, имеющий корни в родном районе губернатора и тесные связи с семейным агробизнесом.

Московская область не устает экспериментировать с новыми главами своих важнейших муниципалитетов, где на фоне отставок и арестов скандальных руководителей на их местах появляется все больше мэров, не имеющих никакого внятного послужного списка. Недавно мы рассказывали про арест за мошенничество главы города Долгопрудный Владислава Юдина, обвиненного в мошенничестве на прежнем посту главы администрации Талдома.
 
Юдин был одним из первых протеже губернатора Андрея Воробьева, заняв вскоре после его прихода к власти пост главы Талдома, а затем возглавив Долгопрудный. Арест Юдина привел к решению сделать главой известного города в ближнем Подмосковье, где находится знаменитый Физтех, никому там не известного 33-летнего Романа Истомина.  
 
Истомин делал карьеру в Подмосковье, но совсем в других его частях. Он родился в городе Железнодорожном, а по окончании Российского университета транспорта продвигался в Люберцах. Там он работал инспектором отдела благоустройства в поселке Малаховка и потом пять лет был заместителем начальника управления дорожного хозяйства и развития дорожной инфраструктуры в городском округе Люберцы. С этой неказистой должности он внезапно был перемещен в Коломну, где возглавил крупнейшую муниципальную управляющую компанию «Департамент городского хозяйства». При нем компания получала многочисленные нарекания горожан за плохую работу, что, вероятно, помогло Истомину пойти в июне этого года на новое повышение и стать заместителем главы Коломны Александра Гречищева по вопросам транспорта. Гречищев, кстати, тоже не является местным кадром и был направлен в Коломну Воробьевым из Егорьевска.
 
Арест Юдина заставил Воробьева закрывать внезапно возникшую вакансию. Для этого в Коломне и был найден Истомин, вице-мэр, занимавший этот пост лишь 4 месяца. Тем не менее не особенно опытный Истомин стал врио мэра Долгопрудного и недавно был окончательно утвержден мэром. Горожане крайне удивились назначению варяга, когда в городе есть вполне системные политики вроде Василия Крылова, которые хорошо знают местную специфику. Но в Московской области мнение граждан при назначении мэров не учитывается, а учитываются тонкие и не всегда понятные расклады в политике и бизнесе. Именно по этой причине Истомин продолжил свои немного загадочные перемещения по региону и оказался теперь главой важного и перспективного города.

Вместо арестованного мэра, ранее работавшего в Дмитрове и Талдоме, город Долгопрудный возглавил малоизвестный молодой чиновник, ранее без особых успехов работавший в Люберцах и Коломне.

Интересные кадровые изменения происходят в Новосибирской области. Прежде всего большим успехом увенчалась карьера бывшего новосибирского вице-премьера и министра региональной политики Андрея Клюзова. Этот известный политтехнолог алтайского происхождения, много лет работавший с «Единой Россией» и в последнее время занимавшийся внутренней политикой в Новосибирской области, назначен сотрудником администрации президента – главой департамента в управлении по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов, которым руководит Александр Харичев. Также правительство Новосибирской области покинул Сергей Семка, курировавший промышленность и ЖКХ.
 
Новым куратором внутренней политики вместо Клюзова может стать сугубо местный кадр – мэр города Бердска Роман Бурдин. Ранее Бурдин уже работал заместителем министра в команде Клюзова, так что работа ему вполне знакома. Причем пришел Бурдин в министерство еще до Клюзова. Бердск же он возглавил только в прошлом году с целью укрепить губернаторскую вертикаль в этом протестном городе-спутнике Новосибирска. Полагают, что изначально карьере Бурдина помогал новосибирский бизнесмен и областной депутат Александр Кулинич. Он известен тем, что курирует множество строек в регионе, а также занимается доставкой грузов в зону СВО. Тем самым место крутого технолога с федеральными связями и бэкграундом в команде губернатора Андрея Травникова может занять довольно простой и до прошлого года даже неизвестный широкой публике местный чиновник.
 
Замена Семки назревала, поскольку в регионе участились скандалы в сфере ЖКХ. В сентябре начался суд над министром ЖКХ и энергетики Денисом Архиповым, а в октябре - над Ларисой Анисимовой, работавшей гендиректором обанкротившегося «мусорного» регионального оператора «Экология-Новосибирск». Семка постепенно продвигался во власти при бывших губернаторах Викторе Толоконском и Василии Юрченко, у которых возглавил департамент, а затем министерство, занимавшееся вопросами промышленности, торговли и предпринимательства. Следующий губернатор Владимир Городецкий повысил Семку до своего заместителя, а Травников сохранил его в должности.
 
Уволив Семку, Травников поставил на его место весьма крупного и известного городского чиновника из Новосибирска Олега Клемешова. Ранее Клемешов был одной из главных фигур в мэрии города во времена, когда ей управлял коммунист Анатолий Локоть. Клемешов работал главой администрации Ленинского района, заместителем и потом первым заместителем мэра. После вынужденной отставки Локотя Клемешов был и.о. мэра, но мэром стать ему было не суждено. Главой города впоследствии оказался бывший заместитель Травникова Максим Кудрявцев. Теперь мы видим, что Клемешов не пропал. Не войдя в команду Кудрявцева, он получил возможность стать заместителем губернатора.
 
Проблема новых назначенцев в том, им предстоит справиться с очень сложными задачами. По Бурдину окончательное решение еще не принято, но если он станет заместителем губернатора по внутренней политике, это будет большим авансом. Клемешову поручены вопросы, с которыми связано много скандалов и общественного недовольства. Так что его должность близка к расстрельной. Будущее покажет, вырастет ли эффективность областной власти с новыми заменами, особенно по части внутренней политики.

В Новосибирской области начинаются крупные перестановки в чувствительных сферах работы исполнительной власти.

Отставки муниципальных глав в Курской области стали своеобразным стилем региональных властей, пытающихся отреагировать на недовольство как своей общественности, так и федерального центра и заодно отвести угрозу от себя. Вслед за главой Суджанского района Александром Богачевым на выход отправилась глава Кореневского района Марина Дегтярева. Как и в случае с Богачевым, курский губернатор Алексей Смирнов решил озвучить отставку публично и под аплодисменты – сделано это было на встрече с жителями пострадавших Кореневского и Глушковского районов.
 
Причины для отставки главы вполне понятные. Речь идет о срыве эвакуации местных жителей, за которую граждане сильно критикуют власти. Правда, проблемы возникли в августе, а их обсуждение, сопровождаемое отставками муниципальных «стрелочников», началось только через три месяца, когда уже успели пройти выборы губернатора, а вот возмущение граждан только выросло. Примечательно, что граждане не так уж однозначно отреагировали на отставку Дегтяревой. Если Богачев пользовался всеобщим неуважением, то как раз к Дегтяревой больших претензий не было. Понятно, что она стала жертвой политического тренда, когда губернатор принялся выгонять муниципальных глав. И примечательно, что сама она опровергла информацию о своей отставке, а значит, просто собирать вещи и слушаться Смирнова она не намерена.
 
В отличие от местного олигарха Богачева Дегтярева была главой довольно скромной. В прошлом она была заведующей сельского дома культуры и числилась также ИП. Во власти Дегтярева продвигалась, работая заместителем главы сельсовета в Коренево, а в 2012 году возглавив сельсовет. В 2018 году она поднялась выше и избралась главой всего Кореневского района, набрав более 60% голосов избирателей на прямых выборах. В прошлом году она подтвердила полномочия на второй срок.  
 
Жесткость действий Смирнова понятна. Она нужна ему и для отчетности перед федеральным центром, который внимательно изучает реальное положение дел в Курской области, и для повышения личного рейтинга. Дегтярева на посту главы района старалась, как могла, но от гнева начальства это ее не спасло. Остается наблюдать, продолжится ли процесс отставок на муниципальном уровне, и будут ли уже федеральным центром обнаружены виновные на более высоких уровнях.