Проект Экологической стратегии Москвы до 2030 года, которая была названа «Москва. Сохраним ПРИРОДУ, развивая город. Наши коллективные действия», появился в 2014 году. Проект, в названии которого уже не было ни природы, ни коллективных действий, планировали утвердить в 2016 году, потом в марте 2017 года. Но ... Как говорится, «а воз и ныне там». Прошло 10 лет, до 2030 года осталось 6 лет. В российской столице, ныне занимающей 2,6 тыс. кв.км, с населением свыше 13 млн. чел., основная часть которого – 92% – сосредоточена в старой Москве на площади менее 1 тыс. кв.км, где в небывалых объёмах осуществляется активное жилищное и иное строительство и изъятие для этой земель ООПТ и других природных территорий, сопровождаемое уничтожением на них тех самых «естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов», «местных видов растений и животных», приоритетность сохранения и защиты которых закреплена постановлением Правительства Москвы – в полном соответствии с Конституцией РФ, которая гласит: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». А каждым является любой гражданин, в том числе и руководитель, и чиновник, и депутат.
Так поспешно принятый Мосгордумой Закон города Москвы «Об охране и использовании зелёного фонда в городе Москве» – позор для нашего города, столицы России, и мы это докажем. А та поспешность, с которой он был принят, заставляет задуматься. Не будем сейчас заострять внимание на том, что принятая в нём терминология не выдерживает никакой критики, что этим законом к зелёным насаждениям отнесены лесные, луговые и иные природные сообщества (экосистемы) на ООПТ и других природных территориях. И т.д. и т.п. Об этом позже: сейчас на этот закон готовится полноценное заключение.
Остановимся на главной, по нашему мнению, цели закона, которая, опять же, по нашему мнению, и подстегнула депутатов Мосгордумы к его столь поспешному принятию.
За период с 2011 по 2024 годы из состава ООПТ Москвы под градостроительные цели были изъяты сотни гектаров земель (1 га = 10000 кв.м), что является грубейшим нарушением ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 58 ч. 4) и неисполнением Конституции РФ (ст. 15 ч. 2). Изъятия земель ООПТ осуществлялись под видом «изменения границ ООПТ с исключением из её состава участков территории». Увы, наши чиновники плохо знают русский язык: «изъятие» и «исключение» являются синонимами, т.е. означают одно и то же. Это означает, что Правительство Москвы систематически нарушало федеральный закон об ООС и, соответственно, Конституцию РФ, о чём мы неоднократно информировали самые разные инстанции. Вероятно – чиновникам или надоело или им разъяснили, что мы правы. Вот московское руководство и нашло выход: Законом города Москвы «Об охране и использовании зелёного фонда в городе Москве» Правительству Москвы предоставлено право преобразовывать ООПТ в нелегитимные с точки зрения федерального законодательства ООЗТ, правда – «при условии обеспечения требований к охране зеленого фонда, установленных пунктом 2 статьи 61 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (ст. 21 ч. 4). Об этом условии позже, а пока ответим на вопрос: ЗАЧЕМ??? А вот зачем: на ООЗТ разрешено «СТРОИТЕЛЬСТВО, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), трубопроводов, АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ЛИНИЙ и других линейных объектов, а также ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, при условии сохранения пешеходной связности между участками особо охраняемой зеленой территории» (ст. 30 ч. 2 п. 6). И никакое незаконное изъятие земель ООПТ для этих целей уже не потребуется!
