Путешествие по госзакупкам

Про НДС кратко. Более подробно обсудим в материале, а сейчас — несколько основных тезисов.

На канале три тысячи! Всем спасибо. 🤍

Для тех, кто подписался на нас недавно: не забывайте, что мы есть и в Инстаграме!

Сегодня рассказываем о том, как Управление молодёжной политики Астаны планирует изучить актуальные проблемы столичной молодёжи. На закупку выделили 27 миллионов тенге. Объявление было опубликовано вечером пятого февраля, а менее чем через сутки в него были внесены значительные изменения в части квалификационных требований. Из адекватной закупки она превратилась в конкурс для конкретного поставщика.

Давно я не писал про правила МСБ на закупках. Местами они заработали.

Сегодня рассказываем о том, как Управление городского планирование и урбанистики Алматы покупает услуги по разработке дизайн-кода за 90 миллионов тенге. В закупке есть искусственные ограничения конкуренции, заказчик явно пытается купить услуги у госучреждения или поставщика, уже работавшего с государственными структурами. Сама закупка, не решающая жизненно важных задач, происходит на фоне трудностей бюджета.

Отечественный work-life balance (в Goszakup turaly такой же 😭).

Вы могли подумать, что это какая-то сложная техническая закупка. Но нет. Это катание блогеров по красивым местам в целях рекламы Алматы.

Как сказать «автомобиль» на чиновничьем (алматинский диалект). Записывайтесь на наши курсы изучения языка.

Мы тоже сняли небольшое видео, но на другую тему — государство планирует отдать ряд очень крупных закупок в руки АО «Казахтелеком». Это миллиарды тенге ежегодно.

Очередная государственная монополия ничего хорошего принести не может.

Помогли проекту «За нами уже выехали» собрать информацию для видео о закупках с сомнительной эффективностью. Рекомендуем ознакомиться: там есть про украшательство, пропаганду госсимволов и имиджевые закупки.

Сегодня рассказываем о закупке Центра психологической помощи, который принадлежит акимату Астаны. Центр намеренно ограничивает конкуренцию и превращает покупку, якобы направленную на борьбу с буллингом и травлей, в скрытую форму финансирования конкретной организации.

Ситуация не изменилась даже после замечаний поставщиков — более того, с точки зрения качества документации закупка стала даже хуже. Goszakup T. обратился по этому поводу в ДВГА Астаны. Сейчас мы ждём ответа.

Квалы переделали.

Почему-то вдруг перестали быть нужны 14 лет стажа и куча специалистов с разными сертификатами. Интересно, почему...

Поговорим немного о проблемах операторов связи.

Они же — проблемы обновлённого законодательства, потому что именно оно не работает. Государство поторопилось вводить закон в действие, и никто не подумал об элементарных исправлениях инфраструктуры. В частности, портала — до конца февраля на нём будут доступны противозаконные закупки.

Государство продолжает безответственную политику в отношении животных.

В Акмолинской области сейчас проходит закупка на отлов и уничтожение (!) бездомных собак и кошек.

То же самое есть в Карагандинской области, было в Жетicу и иногда появляется в других регионах.

Бюджетный дефицит и нехватка средств в кармане государства не удерживают местные исполнительные органы от бессмысленного насилия в отношении кошек и собак. А закупают такие «услуги» Управления ветеринарии, которые, казалось бы, должны действовать в интересах животных.

Вчера с нами связались представители ТОО «Codo», которые посчитали, что материал может затрагивать их интересы. Позиция редакции в этом случае и всех остальных приблизительно одинаковая. Мы не имеем претензий к частному бизнесу — к ТОО «Codo» тоже.

Вина и ответственность за все нарушения в процессе осуществления государственных закупок лежит исключительно на государственных учреждениях и их сотрудниках. Нарушения в этом случае действительно есть, прямые и выраженные — именно о них мы и писали.

Сегодня рассказываем о том, как государственные учреждения продавливают интересы отдельно взятых частных организаций. Одна из них таким образом смогла получить 1785 договоров, из которых 1760 заключены из одного источника.

Покупая услуги по интегрированию программного обеспечения, которое уже есть у заказчика, госучреждения указывают явно завышенные и ограниченные требования. Некоторые из них слишком явно нарушают закон — например, требуют психолога с четырнадцатилетним стажем деятельности, когда максимальное допустимое значение составляет лишь три года.

P.S. Спасибо подписчикам, показавшим закупку.

Сегодня рассказываем о том, как в области Абай покупают услуги спортивных клубов. Организатор закупки указывает неправильный лот, собирает все виды спорта в одну закупку, не разделяя лоты на однородные. Из-за этого профильные организации лишены возможности участия в закупке.

В техспецификации указаны дополнительные услуги — создание сувенирной и полиграфической продукции. О квалификационных требованиях этой закупки поговорим дополнительно.

Снова звонили с акимата Приозёрска, что хотели — не до конца ясно. Выясняли, что именно мы считаем нарушением.

Говорят, что «по закону же надо писать “не менее”». На тот факт, что почти вся техническая спецификация представляет собой копипаст описания Kia Sportage с сайта продавца, почему-то, внимание обращать не очень хотят.

Но заверили, что будут «обсуждать с руководителем» проблему. Её можно было просто не создавать.

Сегодня рассказываем, как Управление образования Алматы заставило все образовательные организации города приобретать ПО прямыми договорами у компаний, которые уже фигурировали в наших материалах — это ТОО «АзияShymСервис» и ТОО «Азия-Сервис».

Всё происходит сейчас в Алматы точно также, как несколько лет происходило в Шымкенте — по указке сверху заказчики массово приобретают обслуживание 1С-модулей с помощью прямых договоров.

UPD: Информация о том, что части программного обеспечения не существует (речь именно про «МЕКЕМЕ: Комплекс бюджетных процессов), получена редакцией в ходе сбора информации для предыдущих материалов в личном разговоре с информатором. Данное утверждение не является заявлением Goszakup T., мы лишь приводим слова лица, сообщившего об этом.

Помните, мы недавно писали о том, что закупку машины отменили из-за того, что ряд характеристик указывал на конкретный автомобиль?

Есть для сотрудника работа: акимат Приозёрска ну очень уж хочет Kia Sportage люкс- или комфорт-комплектации 2025 года.

Может, акимат всё-таки подумает над закупкой, и сам её перепишет? Но вероятность мала. Но если нет, то редакция Goszakup T. не ленивая, напишет в ДВГА самостоятельно.

Некоторое время назад мы публиковали рилс о реконструкции театра им. Мухтара Ауэзова и сразу же написали в организацию запрос, поскольку договор о госзакупках соответствующих работ на портале отсутствует.

Вчера из организации нам позвонили и сказали, что «не видели письмо», а с платформой e-otinish у организации возникли какие-то проблемы. Мы всё понимаем, иногда государственные сервисы работают не лучшим образом и заказчики в этом никак не виноваты. Никаких вопросов, мы готовы получить информацию в любом другом формате. Хоть БИН исполнителя договора надиктуйте.

Пообещали, что отправят всю информацию в WhatsApp. И тишина. Пообещали — сделайте. Если договор существует и вы о нём знаете, это занимает около минуты. Связались с ними сегодня: «заместитель руководителя в командировке» и «запрос же только вчера получили, 15 дней срок».

Такое вот общение с госорганизациями. Срок ответа на запрос, кстати, 5 дней, а не 15.

Немного рассказали о том, как покупают обслуживание мемориала «Тағзым». Посмотреть можно здесь.

Позже ещё посравниваем документацию двух закупок.

Сегодня рассказываем о том, как перед новым годом Жанаозенский городской отдел ЖКХ и жилищной инспекции осуществил массовое приобретение квартир. Только у одного поставщика заказчик приобрёл 31 объект жилой недвижимости.

Как выяснилось, эти закупки связаны с приобретением других квартир у поставщика, связанного с тем, у которого город купил 31 квартиру — они вместе участвуют в юридическом лице, а у супруги продавца одинаковые фамилия и отчество с другим поставщиком.

Сегодня рассказываем о научной статье из казахстанского журнала. Авторы сравнивают закупочные системы развитых стран и новый закон Казахстана «О государственных закупках».

А мы напоминаем, что не всё так гладко, и понятия в законе не имеют смысла без механизмов реализации. Goszakup T. просит читателей не приписывать редакции никаких позиций по экологическим вопросам.

Опять зашифрованные послания древних цивилизаций из обычного договора о госзакупках.

Сегодня рассказываем о закупке, которой с нами поделились подписчики. В области Жетiсу Департамент госимущества и приватизации закупает клининг и содержание инженерных сооружений на 2025 год. Изначально адекватные требования в закупках поменяли после того, как обратился потенциальный (и, вероятно, будущий) поставщик.

Возможность конкуренции в закупках сведена к минимуму, а организатор занимается лоббированием интересов конкретной организации. По закупке написано обращение в органы аудита.

Сегодня рассказываем о том, как заказчики снижают качество собственных закупок. Обсуждаем это на примере закупки «Астана су арнасы» — водоканал приобретает услуги колл-центра. Несколько лет подряд организация приобретала их у акиматовской дочки.

По всей видимости, заказчик планирует продолжать поступать именно так, и для этого прописывает квалификационные требования, позволяющие отклонить заявку любого частного поставщика.

А вот как они объясняли это требование в предыдущих закупках.

Буквально методичка по злоупотреблению правами. Потому их у заказчиков и должно быть как можно меньше.

Какая-то потрясающая наглость от руководителей больницы. Покупали услуги прачечных — ничего мудрённого. Нужно просто стирать вещи в соответствии с какими-то заданными стандартами, для всех больниц одинаковых — есть методические указания.

И всё бы ничего, но просто посмотрите на этот список квал.требований. Это же просто безумие. Зачем вам нужны гладильщики с двумя годами стажа? С одним годом не справится? Это не рокет сайенс, это обычная глажка. Но самое удивительное, что тут запрашивают два года опыта работы самой организации.

Во-первых, можно же просто головой подумать и задать вопрос самим себе при подготовке закупки — ЗАЧЕМ? Зачем организации двухлетний опыт на таком рынке? Что вам это даст? Какая разница с организацией, созданной вчера?

Во-вторых, это просто незаконно. Тут отреагировали органы внутреннего госаудита и по всем трём лотам отменили закупку, потому что заказчики совсем берегов не чувствуют. Это недопустимо.

Что обидно — требование к опыту работы уберут, а вот гладильщиков с двухлетним стажем (столичной больнице нужны профессионалы мирового уровня, никаких проходимцев, только high-quality мастера утюга!) не уберут. Потому что никто их не ткнул в это лицом и не пригрозил ответственностью.

Сегодня рассказываем о том, как одна «ИПшка» получила больше трёх с половиной тысяч договоров. Все закупки произведены из одного источника — иногда по несостоявшимся, иногда с помощью прямых договоров.

Всё это стало возможным благодаря тому, что госорганы закупают ПО, имеющее конкретного правообладателя. Закупки продолжаются и сейчас, в 2025 году, когда принят закон, который, как заявляли его создатели, должен был улучшить конкуренцию и качество закупок.

Сегодня рассказываем о том, как Управление по делам религий города Алматы проводит закупку из семи лотов. Госучреждение планирует бороться с религиозным экстремизмом с помощью обучения, социальных сетей, SMS-рассылок и специальных сайтов.

Но на данный момент только создаёт сложности для потенциальных поставщиков: делит в закупке лоты, но смешивает в каждом из них несколько несвязанных услуг.

Чудесная практика из Экибастуза — обоснование по каждому квалификационному требованию! Хорошо бы ввести это повсеместно в обязательном порядке.

В городе разыгрывают два лота с общей суммой 150 миллионов тенге — местные власти хотят улучшить облик города. Преимущественно это касается озеленения и содержания цветников, малых архитектурных форм и прочего.

Что касается обоснования требований, то нарекания, конечно, есть: например, аргументация никак не объясняет количество запрашиваемых специалистов и техники. Но сейчас радует и то, что оно вообще есть, а сами требования достаточно адекватные. То, что разбили на два лота, тоже может быть полезно для потенциальных участников. Молодцы!

Поставщики, правда, попросили уточнить конкретный вид техники, неизвестно, зачем. За закупкой будем следить. Надеемся, что она окажется конкурентной.

Сегодня рассказываем о том, как Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности испортило собственную закупку, добавив к ней ненужные квалификационные требования. В 2023 году ему удалось провести идентичную закупку без квал.требований со значительным снижением стоимости.

В 2024 Министерство осталось без закупки, поскольку из-за требований отклонило все поданные заявки, а затем и вовсе отказалось от лота. Этот «успех» Минцифры рискует повторить и в новом году.

В Астане что-то происходит.

Сегодня рассказываем о новом проекте приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Документ запретит ввоз оборудования для спутниковой связи в Казахстан. Под запрет попадает в том числе спутниковый интернет Starlink.

В то же время государство само активно закупает такое оборудование для организаций среднего образования. Оно приобретает оборудование и обслуживание напрямую у представителя производителя на территории Казахстана. Однако между поставщиком и конечным потребителем существует несколько посредников.

Ищем позитивный комментарий.

Что думаете о запрете ввоза оборудования Starlink в страну?

Там с четвёртого на пятое обещают технические работы на портале, но пока так: закон — новый, портал — под старый.

Выглядит забавно.

С Новым годом!

Год стремительно уходит, но итоги подводить не будем.

Для всех, кто связан с тематикой канала в своей профессиональной жизни, вполне очевидно главное событие 2024 — приянтие нового закона о госзакупках.

На 2025 планы Goszakup turaly строит масштабные. Мы планируем добиться пересмотра закона. Получится или нет — не узнаем, пока не попробуем.

Продолжим держать руку на пульсе и рассказывать рассказывать о проблемах рынка, тем более, что практика нового закона будет видна уже в первые два месяца. На начало года приходится много закупок.

Вам желаем сил, энергии и больше счастливых моментов. А нам пожелайте удачи и продолжайте следить, поддерживать и помогать бороться за прозрачность.

Всем спасибо за 2024. Увидимся в 2025! 🤍

Сегодня рассказываем о том, как Дом культуры города Конаев нашёл поставщика, согласного работать себе в убыток. Заказчик выдал ему сопорядчика по договору, с которым обязательно нужно было поделиться деньгами, полученными из бюджета.

Кроме того, организация придумала необычный способ премирования сотрудников и освоения оставшегося на 2024 год бюджета — раздачу денежных сертификатов десяти своим работникам.

Кстати, о Талдыкоргане.

Там произошло нечто прекрасное. Спустя неделю после публикации договор расторгли и заключили новый, почти идентчиный. Сумму поменяли на несколько тысяч в меньшую сторону.

Зато переделали техническую спецификацию, оставили только требования к самим экранам на чистом вордовском документе. Требования не поменялись.

Пьесу, почему-то, удалили. Теперь нам не узнать подробностей драматического решения о приобретении экранов из одного источника.

Очень жаль, пьеса дарила этой нелепой закупке хоть какой-то шарм!

А потом тот же заказчик исполняет вот такое — не стесняясь прописывает в техничке ЗЦП отдельными пунктами материальные и трудовые ресурсы, что уже является непозволительной наглостью. Такие вот талдыкорганские горки, от твёрдой «четвёрки» до откровенной «двойки». Но ругать тут надо не заказчика, а надзорные органы, которые полностью проигнорировали данный вопрос.

При этом сама спека в целом скорее нормальная, чем нет, а найти удалось целых 26 потенциальных поставщиков. Неизвестно, правда, сколько из них реально могли получить договор с такими-то запросами. Особенно обращаем ваше внимание на восьмой пункт материальных требований. Помимо того, что в ЗЦП его быть вообще не должно, представьте, что это был бы открытый конкурс. Как всё это подверждать документально? Как доказать наличие «другого сопуствующего оборудования»? Как доказать, что у вас есть болгаркИ и торцовкИ (именно во множественном числе!) в количестве одна штука?

Тут уже и злой умысел тяжело увидеть, просто плохо выполненная работа.

Мы тут всё ругаем заказчиков, но некоторых можно и похвалить.

Вот, например, Отдел культуры и развития языков Талдыкоргана организовал ёлку, которая всем очень понравилась. В соцсетях её активно хвалят, нам тоже об этом писали. В закупке хорошая техническая спецификация во всём, что относится к самой ёлке: подробно, но без лишних уточнений, описана сама конструкция. В примерно таких формулировках, как на скриншоте. Понятно что, зачем и как должно быть реализовано.

Есть и проблемы: в техспеке перечислено большое количество запрашиваемых материальных и трудовых ресурсов, которых там быть не должно. Это запрос ценовых предложений, и никаких квал.требований выдвигаться не может.

Тем не менее, поскольку у тех, кто занимается подобными заказами, обычно всё необходимое есть, то удалось собрать 19 (!) заявок, а сумма закупки снизилась с плановых 29 до фактических 20 миллионов. Это похвально.

В этом вопросе — молодцы. Результативно и отвечает запросам населения.

Это какой-то предмет из игры про фентези-миры?

В Алматы продолжается цирк. Буквально.

Вот договор Казахского государственного цирка на проведение новогоднего мероприятия в Парке Первого Президента. Техническая спецификация вполне порядочная, всё расписано достаточно подробно, и из документа ясно, что ивент достаточно сложный. Вопрос: кто его организует?

Неизвестно! Ни почта, ни номер телефона поставщика нигде не светились. Это индивидуальный предприниматель, поиск по его имени тоже ничего толком не выдаёт. Других договоров у ИП, конечно, нет. И цирку под Новый год, когда нужно потратить недоосвоенные деньги, вдруг понадобилось заключить именно срочный, невероятно необходимый прямой договор неизвестно с кем. На услуги, поставку которых осуществит десяток-другой креативных агентств Алматы. Осуществлять, кажется, есть что: посмотрите только на информ.поддержку мероприятий на скриншоте.

Стоило это удовольствие почти 21 миллион. Насладиться им можно будет 28 и 29 декабря почти весь день, а 30 — с 5 до 9 вечера.

Сходите посмотреть! Можете прислать нам видео и фото. Опубликуем и посмотрим, удалось ли добиться желаемого результата.

P.S. Почему это закупка именно цирка — пока гадаем сами.

Управление культуры Алматы заключило три прямых договора с общей суммой почти 650 миллионов.

Первый на эстетическое оформление «Халык Арены», БЦ «Нурлы Тау» и акимата Наурызбайского района. Стоит это 159 миллионов тенге, в договор входят ёлки, МАФы и другие украшения. Второй — примерно те же услуги для площади Абая. Третий — Парк Первого Президента, «Алматы Арена», ТЮЗ им. Сац и т.д. 220 и 262 млн. соответственно.

Обосновали всё одинаково — закупками культурных организаций для публичной демонстрации произведений искусства и сценических выступлений. Помимо того, что обосновнаие просто не подходит под закупаемые услуги, так ещё и три прямых договора заключены с тремя разными поставщиками. Это значит, что в городе есть (как минимум, а на деле их ещё больше) три организации, которые могли бы разыграть лоты между собой на конкурсной основе, но нет. Управление культуры хочет всё делать напрямую.

А самое странное то, что Управление может вполне успешно проводить конкурсные закупки, довольно сходные с тем, что закупает прямыми договорами. Неделей ранее именно такой договор и появился.

Представим, хоть это и не так, что в прямых договорах была какая-то мизерная необходимость. Проблема всё ещё остаётся — от людей она закрыта. Никакой информации об этом получить невозможно, никакой прозрачности в процедурах нет, ничего не ясно, всё закрыто, и способы тратить деньги налогоплательщика госучреждение выбирает самостоятельно. А ещё самостоятельно выбирает для них поставщика — это одна из главных проблем, и именно для этого существуют конкурсы. Спросите любого прохожего: он захочет эффективности трат при снижении сумм. Он доверяет эту задачу государственным органам, но они не справляются и не хотят даже пытаться.

Госзакупки должны отвечать интересам населения. Чьим интересам отвечают три прямых договора на 650 миллионов — большой вопрос к власти Алматы.

Рассказываем о том, как заключаются прямые договоры на организацию мероприятий в небольших населённых пунктах на примере Бухар-Жырауского района Карагандинской области.

Местный Дом культуры с завидной регулярностью обращается к одним и тем же поставщикам, а вместо технических спецификаций публикует сметы, из которых почти невозможно вывести необходимость заключения прямых договоров.

В Алматы асфальтируют Атакент прямым договором.

Обосновали его обеспечением деятельности охраняемых лиц, следовательно, не опубликовали ни техническую спецификацию, ни смету, ни какого-либо другого документа, объясняющего суть работ. Почему эта закупка происходит зимой — тоже неизвестно. В районе Тимирязева, а особенно рядом с Атакентом, итак бесконечные пробки, а как эти работы будут производиться посреди зимы вообще неизвестно.

Ещё сложнее понять, что именно помешало акимату Бостандыкского района сделать конкурсную закупку. Где-где, а в Алматы поставщика можно найти на любые работы, а на содержание дорог тем более. Да и на благоустройство территории тоже, а на него для Атакента заключили отдельный прямой договор. Просто вдумайтесь: вот договор районного акимата на кохлеарные импланты, которые по всей стране закупают с большими трудностями и, зачастую, ИОИ по несостоявшимся. На это смогли найти поставщика с помощью конкурса, а на асфальтирование и благоустройство — нет. Как это возможно? Или это просто кому-то нужно?

И не сказать ведь, что акимат Бостандыкского района был замечен в частых закупках прямыми договорами. Преимущественно это были контракты с госучреждениями по естественным монополиям или другой специфической деятельности государства.

Что за секреты на Атакенте?

Сегодня рассказываем о странной ситуации в Талдыкоргане. В документации описано единогласное решение о закупке прямым договором в художественной форме с сомнительной аргументацией и подробнейшая характеристика товара.

Договор с прошлым поставщиком расторгнут с указанием недействительной причины. В изначальной закупке указано наименование товара и добавлена ссылка на китайский магазин, что полностью проигнорировано надзорными органами.

Сегодня рассказываем о том, как камеральный контроль исправляет нарушения в закупках. Существуют такие ситуации, когда при вмешательстве контролирующего органа и устранении нескольких нарушений, наиболее важные ограничения, выставленные заказчиком, всё ещё остаются частью закупки.

Это связано с низкой заинтересованностью аудиторов в действительном исправлении нарушений и повышении конкуренции в государственных закупках. В качестве примера обсуждаем закупку консультационных услуг для премии «Болашак».

Зимой-весной этого года акимат Восточно-Казахстанской области пытался закупить транспортные услуги вертолётом, но ничего не вышло. Тогда на закупку обратили внимание некоторые СМИ: в технической спецификации было сказано, что вертолёт, помимо прочего, может использоваться руководством акимата по всем направлениям деятельности.

За этот год акимат уже трижды закупил такие услуги, их общая стоимость составила почти 300 миллионов тенге. При этом неизвестно, для чего в действительности используются воздушные транспортные средства, учитывая, что строчка о руководстве акимата исчезла после сообщений СМИ, но более ничего не изменилось.

Путешествие по госзакупкам pinned «О НАШЕЙ ЗАКУПКЕ: Что мы планируем поставлять? Вот закупка, в которой мы планируем участвовать. Заказчиком выступает Комитет геологии Министерства промышленности и строительства. Приобретают услуги по техническому обслуживанию серверного оборудования. В…»

Сегодня рассказываем о том, как дирекция спортивно-массовых мероприятий Астаны злоупотребляет прямыми договорами для организации событий, связанных со спортом.  
Несколько раз заказчик покупал мероприятия у поставщиков, приблизительно за месяц до закупки зарегистрировавших объект инт.собственности. Поставщики, к которым обращалась дирекция,  не имели ранее никаких договоров о государственных закупках.

Видеть это, конечно, странно.

Но на всякий случай сообщаем, что мы не имеем никакого отношения к данной странице. Почему на аватарке этой страницы наше изображение, история умалчивает.

В мае текущего года редакция выпускала материал о Карагандинском зоологическом парке — тогда организация в одной закупке пыталась приобрести IT-услуги, декоративно-отделочные и другие работы и экзотических животных. Goszakup T. рекомендовал заказчику разделить все лоты по однородности.

Положительные изменения есть: теперь поставку хотя бы может выполнить одна компания. Однако нарушения всё ещё есть, неоднородность приобретаемых ТРУ сохраняется, а зоопарк заключает несколько договоров из одного источника подряд. Раньше ему это не было свойственно.

А вот это кто-то может объяснить?

Заказчик покупает у частного учреждения модернизацию сайта частного учреждения? Что?..

Вот сайт: https://velolegend.kz/

Подробнее расскажем в отдельном материале.

Полный список трудовых ресурсов на скриншоте.

Мы молчим о материальных ресурсах: там требуют подтвердить наличие молотков! Рекомендуем заказчику в следующей закупке прописать, что необходимо предоставить 200 гвоздей с подтверждающими документами на каждую единицу. Ну, вдруг они окажутся с китайской поддельной фабрики, где гвозди производят из пенопласта? Можно ещё попросить сертификацию каждого гвоздя от завода-производителя и гарантию на сорок четыре года.

Подтверждающие документы нужно просить потому, что приказ о приёме гвоздей на работу потребовать невозможно. Жаль, правда?

Из позитивного: разработку проекта и его реализацию осуществили двумя отдельными закупками. Но этого мало.

Вот ещё один аргумент против требования к сотрудникам поставщика — запрашивание трудовых ресурсов ограничивает участие поставщиков, которые пользуются договорами возмездного оказания услуг и не имеют постоянного штата сотрудников.

Государству нужно лицо, физическое или юридическое, которое организует поставку определённых товаров, работ или услуг. Как оно это сделает — неважно. Важно только то, чтобы задача была выполнена качественно и в рамках предлагаемого бюджета. Сотрудники поставщика заказчику фактически не нужны. Так зачем их требовать? Существует, конечно, часть специфических закупок, где нужны допуски или невероятно высокая квалификация, но мы говорим об общем случае.

Здесь поставщики прямо написали об этом. Заказчик сказал, что внесёт изменения в документацию. Но всё, что они сделали — стали требовать «подтверждающие документы» вместо приказа о приёме на работу. То есть сделали любимое государственное НИ-ЧЕ-ГО. Требовать подтверждающие документы от сборщика мебели — это просто смешно. Или грустно, если учитывать, что это попытка всеми возможными способами ограничить конкуренцию, причём ярко выраженная и намеренная.

Вот такой закупкой вчера с нами поделились.

В объявлении сказано, что это подарки на новогоднюю ёлку детям. На сколько детей будем делить один телефон?

Кстати, если не хотите искать сами, то скажем сразу: параметры телефона сводят возможные варианты к одному — это Samsung Galaxy S24 Ultra. Флагманский продукт компании стоимостью под 800 тысяч тенге.

Кому не жалко — скиньте редакции одну научную инфраструктуру.

Хотим поучаствовать, свою потеряли где-то.

Вот полная техническая спецификация закупки. Вроде ничего необычного.

Простая перевозка груза из пункта А в пункт Б. Но и к этому есть вопросы. Например, тяжело понять, почему услуги по перевозке кормовых культур закупаются прямым договором. Ещё сложнее понять, насколько обусловлена стоимость приобретаемых услуг — в документе нет даже машрутов.

В этом случае легко понять обоснование просто по сумме закупки. За услуги поставщику предложили 11 076 000 тенге — это ровно 3000 МРП. Допустимый лимит закупок для акиматов сёл, сельских округов и других подобных акимтов при заключении ничем не объяснённых прямых договоров.

Интересно, что с поставщиком заказчик работал и раньше, но прямых договоров не было. Были закупки по содержанию дорог, по изготовлению въездной арки в село, закупки электротехнических материалов и другое. Почти всё на конкурсной основе.

Но поскольку в законе есть возможность заключения прямого договора без всякого объяснения, ей пользуются. И никак при этом не объясняют выбор поставщика.

Сегодня рассказываем об изменениях закона «О противодействии коррупции», согласно которому теперь часть госслужащих сможет заниматься коммерческой деятельностью. Ранее им была доступна только научная, творческая и преподавательская сферы.

Что изменится теперь, кто сможет заниматься коммерческой деятельностью и какой именно? Что об этом говорят исследования и какова практика других стран?

Сегодня рассказываем о том, как Дирекция спортивных сооружений Алматы усложняет процесс проведения конкурентных закупок смешением нескольких лотов в один и выдвижением необоснованных квалификационных требований к сотрудникам потенциального поставщика.

Это приводит к тому, что поставщиками оказываются одни и те же основные компании, а закупки происходят из одного источника по несостоявшимся.

Instagram.

Сегодня рассказываем о том, как Казахский национальный театр драмы имени Мухтара Ауэзова приобретает услуги по аренде офисного здания. Заказчик прописывает чрезмерно точные параметры, к тому же уточняя конкретную территорию, где хочет арендовать офис.

Каждый отдельный параметр не уничтожает конкуренцию, но их совокупность делает это эффективно. В итоге поставщиком в закупке из одного источника оказывается компания, владельцы которой несколько лет получают прямые договоры от других государственных учреждений по весьма сомнительным причинам.

#обратнаясвязь

Привет. На связи шеф-редактор GT. Вчера днём мне позвонили представители акимата Приозёрска из отдела госзакупок. Звонок был связан с последней публикацией в нашем телеграм-канале, она ровно на пост выше этого.

Представители акимата вежливо попросили выслушать их позицию, убеждали, что всё сделано по закону и правилам. Говорили, мол, «не мы же их придумали». Действительно, не они. И проблема не в них.

Проблема в том, что закон вообще допускает нечто подобное, что существует такая лазейка для того, чтобы обойти строительство. С помощью закупок жилища можно поручать будущим поставщикам строить дома и покупать их как товар, вместо того, чтобы организовать нормальную процедуру и приобретать строительно-монтажные работы. А настоящим предметом закупки являются именно они.

Сотрудник акимата сказал, что они «в будущем учтут и примут к сведению», что закупки должны проводиться на конкурентной основе. Должен выразить признательность за адекватность коммуникации и желание исправлять ситуацию, но проблема не в акимате Приозёрска. И вообще не в акиматах, управлениях и учреждениях. Закупок жилищ существовать не должно: государству не может быть нужна чья-то конкретная квартира, а жилое помещение всегда можно приобрести на основе открытого конкурса.

Проблема в ужасном законе, который в январе сменится на ещё более ужасную копию себя.

Говорите об этом чаще!

Закупки жилищ. Снова. Город Приозёрск.

Очередной раз способ «закупки жилища» демонстрирует, зачем он нужен госорганам на самом деле. Весь смысл пункта на бумаге — возможность купить квартиру или, например, земельный участок с домом у физического лица под нужды государства. На деле оказывается так, что используют его почти исключительно для приобретения недвижимости у строительных компаний в обход конкурса.

В договоре владельцем указано физическое лицо, но как-то так выходит, что у физического лица слишком много недвижимости. В сентябре тоже был договор. Нынешний — на 112 миллионов, а прошлый был и вовсе почти на 180. В технической спецификации, почему-то, прям чётко и однозначно прописано, что недвижимость должна быть 2024 года постройки. Не подходит даже 2023. Много в Приозёрске таких многоквартирных домов?

Как это должно выглядеть с точки зрения законодателей и заказчиков? Человек покупает квартиры в новых домах, чтобы тут же продать их государству? Экономическая целесообразность подобных действий стремится к нулю, но всех, кто это контролирует, почему-то устраивает такой расклад. Пока этот метод существует, госорганы будут поступать именно так. Причина проста: так можно приобретать квартиры и даже целые жилые дома, не прибегая к закупкам СМР, которые требуют рейтиингово-балльной системы. Всё оказывается сильно проще: заявку не только считают с участием людей, но и легко допускают поставщика, если он единственный участник закупки.

Быстро, легко, непрозрачно, неконкурентно и очень удобно тем, кто хочет побыстрее освоить выделенный на недвижимость госбюджет.

Рассказываем о том, как в Ордабасинском районе Туркестанской области поставщик по нескольким сотням государственных закупок получает более 80% прямых договоров. Его заказчиками являются, в основном, два акимата сельских округов и районный дом культуры.

Что у него покупают и есть ли у заказчика на это хоть какие-то причины?

Но если вы давно на нашей выставке, предлагаем посмотреть на хедлайнера фестиваля!

Только представьте, сколько возможностей. Можно не принять всё, что угодно, хоть технику из ЦЕРН или то, что использует OpenAI. Вдруг они недостаточно «промышленные»?

Немного мастерства составления технических спецификаций.

Безумно прозрачно. Сразу видно – прямые договоры были необходимостью, без них заказчику никак не справиться.

ТОО «ҚарағандыЖылуСбыт» — компания занимающаяся электроснабжением, теплоснабжением и снабжением горячей водой в Караганде. В этом году компания с начала июля расторгла 183 договора о теплоснабжении с государственными учреждениями.

В них входят больницы, школы, детские сады, культурные учреждения. Все те организации, где требуется постоянное поддержание тепла, так как их посещают дети и болеющие люди. Чем могло быть вызвано такое поведение, тем более с наступлением отопительного сезона в Казахстане?

Как взорвать поставщику голову. Шаг первый.

И крохотное дополнение.

Вот фрагмент технической спецификации: «Поставщик должен привлечь к проведению КПК международных экспертов из ТОП-20 стран по рейтингу PISA-2022 в составе не менее 3 (трех) человек по направлениям функциональной грамотности».

Это чистой воды квалификационное требование, пусть и сформулированное как часть процедуры поставки услуги, но в квалификационных требованиях его нет. Почему? Потому что настолько нагло писать, видимо, постеснялись. Или просто забыли — не стоит объяснять хорошими намерениями то, что объясняется банальной безответственностью.

Сегодня рассказываем о том, как Управление образования Жамбылской области приобретает услуги по повышению квалификации учителей начальных классов и профильных предметов средних школ. Приём заявок ещё не начался, но уже с уверенностью можно заявить о том, что конкурс не состоится.

Причиной тому служат завышенные квалификационные требования, удовлетворить которым могут только Высшие учебные заведения. С большой вероятностью, именно к ним заказчик и обратится после несостоявшегося конкурса.