GOSAUDIT.KZ

💬 Жоғары аудиторлық палата мүшесі Ардақ Теңгебаева Қазынашылық комитеті қызметінің тиімділігіне жүргізілген мемлекеттік аудит қорытындылары туралы

💬 Член Высшей аудиторской палаты Ардак Тенгебаев об итогах государственного аудита эффективности деятельности Комитета казначейства

🚀 @auditpalatasy

⚡️⚡️⚡️ Высшая аудиторская палата подвела итоги аудита деятельности Комитета казначейства

Итоги государственного аудита эффективности деятельности Комитета казначейства Министерства финансов РК рассмотрены на заседании Высшей аудиторской палаты под председательством Алихана Смаилова.

Как отмечено, изначально централизованная казначейская система была создана для эффективного управления республиканским бюджетом. Однако за прошедшие 30 лет перечень задач органов казначейства существенно расширился. В него вошли функции по обслуживанию исполнения местных бюджетов, Нацфонда, Фонда компенсации потерпевшим, а также задачи в сфере организации и проведения централизованных госзакупок.

Сегодня в территориальных органах казначейства обслуживается более 15 тысяч клиентов.

📌Вместе с тем проведенный аудит выявил системные недочеты в работе казначейской системы в части управления бюджетными деньгами и проведения платежей, снижающие ее эффективность.

Так, Комитет казначейства, нарушив нормы Бюджетного кодекса, в отдельные месяцы 2021-2023 годов осуществил выпуск эмиссионных ценных бумаг сверх первоначально запланированного объема. Хотя прогноз остатка средств на контрольном счете наличности республиканского бюджета был положительным. Это привело к возможным потерям бюджета в размере более 124 млрд тенге.

На заседании Алихан Смаилов подчеркнул, что органы казначейства должны служить надежным заслоном для необоснованных и незаконных платежей со счетов госучреждений. Однако, как показывают результаты аудита, платежные документы по бюджетным строительным проектам контролируются недостаточно.

Так, текущий контроль органами казначейства проводится только на предмет наличия подтверждающего документа. Без проверки его на соответствие форме, установленной законодательством, а также на наличие отметки о подтверждении авторского и технического надзоров. Например, Департаментом казначейства города Алматы по одной и той же справке о стоимости выполненных работ на 2,5 млрд тенге в рамках реконструкции одного из административных зданий дважды проведены платежи на общую сумму 3,7 млрд тенге. И это не единичный случай.

Наряду с этим председатель ВАП обратил внимание на проблемы, связанные с авансовыми платежами. Так, территориальные органы казначейства в нарушение норм бюджетного законодательства исполняли счета на выплату новых авансов при наличии непогашенной суммы аванса прошлых лет, а также без пропорционального удержания ранее выплаченных авансов.

📱 Алихан Смаилов подчеркнул, что центральному аппарату казначейства нужно доработать действующую информационную систему, чтобы она автоматически блокировала возможность проведения платежей с нарушением требований бюджетного законодательства.

Немало вопросов у аудиторов возникло и к механизму казначейского сопровождения, который по ряду причин не всегда может обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, полнотой уплаты налогов и других платежей в бюджет участниками госпроектов.

Так, в рамках казначейского сопровождения проектов открытие счетов госзакупок для субподрядчиков не всегда осуществляется с учетом результатов анализа рисков, проведенного органами госдоходов. Это может приводить к участию в проектах недобросовестных субподрядчиков. Кроме того, платежи со счетов госзакупок на банковские счета конечных получателей денег осуществлялись территориальными органами казначейства без подтверждения их статуса производителя товаров, работ или услуг.

Профильными госорганами также не проводится мониторинг и анализ достижения целей внедрения казначейского сопровождения.

🔍Всего по результатам проведенного государственного аудита:

🔵установлено 70 процедурных нарушений и 15 системных недостатков;

🔵возможные потери бюджета составили более 124 млрд тенге.  

По всем выявленным недостаткам и нарушениям Высшей аудиторской палатой выработаны соответствующие поручения и рекомендации, направленные на их устранение.

Это работа будет находиться на контроле с фиксацией результатов в электронном виде.

🚀 @auditpalatasy

❗️❕‼️🔺 Жоғары аудиторлық палата Қазынашылық комитетінің қызметіне жүргізілген аудит қорытындыларын шығарды

Әлихан Смайыловтың төрағалығымен өткен Жоғары аудиторлық палатаның отырысында ҚР Қаржы министрлігі Қазынашылық комитеті қызметінің тиімділігіне жүргізілген мемлекеттік аудит қорытындылары қаралды.

Орталықтандырылған қазынашылық жүйесі бастапқыда республикалық бюджетті тиімді басқару үшін құрылғаны атап өтілді. Алайда өткен 30 жыл ішінде қазынашылық органдарына жүктелген міндеттер тізбесі айтарлықтай кеңейді. Оған жергілікті бюджеттердің атқарылуына, Ұлттық қорға, Жәбірленушілерге өтемақы қорына қызмет көрсету жөніндегі функциялар, сондай-ақ орталықтандырылған мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу саласындағы міндеттер кірді.

📌Сонымен бірге жүргізілген аудит қазынашылық жүйесінің жұмысында оның тиімділігін төмендететін бюджет қаражатын басқару және төлемдерді жүргізу бөлігінде жүйелі кемшіліктерді анықтады.

Мысалы, Қазынашылық комитеті Бюджет кодексінің нормаларын бұза отырып, 2021-2023 жылдардың жекелеген айларында эмиссиялық бағалы қағаздарды бастапқыда жоспарланған көлемнен артық шығарған. Ал республикалық бюджеттің қолма-қол ақшаны бақылау шотындағы қаражат қалдығының болжамы оң болған. Бұл 124 млрд теңгеден астам бюджеттің ықтимал шығындарына әкелді.

Отырыста Әлихан Смайылов қазынашылық органдары мемлекеттік мекемелердің шоттарынан төленетін негізсіз және заңсыз төлемдерге қарсы сенімді қалқан болуға тиіс екенін атап өтті. Алайда бюджеттік құрылыс жобалары бойынша төлем құжаттарына жүргізілетін бақылау жеткіліксіз екенін аудит нәтижелері көрсетіп отыр.  

Мәселен, қазынашылық органдарының ағымдағы бақылауы растайтын құжаттың бар-жоғы тұрғысынан ғана жүргізіледі. Бұл жерде оның заңнамада белгіленген нысанға сәйкестігі, сондай-ақ авторлық және техникалық қадағалауларды растау туралы белгінің бар-жоғы тексерілмейді. Мысалы, Алматы қаласының Қазынашылық департаменті әкімшілік ғимараттардың бірін реконструкциялау шеңберінде 2,5 млрд теңгені құрайтын орындалған жұмыстардың құны туралы сол бір анықтама бойынша жалпы сомасы 3,7 млрд теңгеге екі рет төлем жүргізген. Мұндай жағдайлар бірнеше рет қайталанған.

Сонымен қатар Жоғары аудиторлық палата төрағасы аванстық төлемдерге байланысты мәселелерге назар аударды. Мәселен, аумақтық қазынашылық органдары бюджет заңнамасының нормаларын бұза отырып, өткен жылдардағы аванстың өтелмеген сомасы бола тұра, сондай-ақ бұрын төленген аванстарды пропорционалды ұстап қалмай, жаңа аванстарды төлеуге берілген шоттарды орындаған.

📱 Әлихан Смайылов бюджет заңнамасының талаптарын бұзатын төлемдерді жүргізу мүмкіндігін автоматты түрде бұғаттау үшін орталық қазынашылық аппараты қолданыстағы ақпараттық жүйені пысықтауы қажет екенін атап өтті.

Сонымен қатар бірқатар себеп бойынша бюджет қаражатының мақсатқа сай пайдаланылуын, мемлекеттік жобаларға қатысушылардың салықтар мен бюджетке төленетін басқа да төлемдерді төлеу толықтығын бақылауды әрдайым қамтамасыз ете алмайтын қазынашылық сүйемелдеу жүйесіне де қатысты көптеген сұрақ туындады.

Мәселен, жобаларды қазынашылық сүйемелдеу шеңберінде қосалқы мердігерлер үшін мемлекеттік сатып алу шоттарын ашу мемлекеттік кірістер органдары жүргізген тәуекелдерді талдау нәтижелерін үнемі ескере бермейлі. Бұл жобаларға жосықсыз қосалқы мердігерлердің қатысуына әкеп соғуы мүмкін. Сонымен қатар мемлекеттік сатып алу шоттарынан төлемдерді ақшаны түпкілікті алушылардың банк шоттарына аударуды аумақтық қазынашылық органдары олардың тауарларды, жұмысты немесе көрсетілетін қызметтерді өндіруші мәртебесін растамай жүзеге асырған.

Бейінді мемлекеттік органдар да қазынашылық сүйемелдеуді енгізу мақсаттарына қол жеткізуге мониторинг пен талдау жүргізбейді.

🔍Жалпы, жүргізілген мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша:

🔵70 рәсімдік бұзушылық және 15 жүйелі кемшілік анықталды;

🔵бюджеттің ықтимал шығындары 124 млрд теңгеден асты.  

Жоғары аудиторлық палата барлық анықталған кемшілік пен бұзушылықты жою үшін тиісті тапсырмалар мен ұсынымдар берді.

Бұл жұмыс нәтижелері электронды түрде тіркеле отырып бақыланатын болады.

🚀 @auditpalatasy

В правила госзакупок строительных работ внесли новые изменения по предписанию ВАП РК

По предписанию Высшей аудиторской палаты РК внесены изменения в Правила осуществления государственных закупок. Они направлены на повышение прозрачности и усиление контроля призаказе строительно-монтажных работ за бюджетные средства.

📌В августе текущего года ВАП провела госаудит эффективности системы ценообразования в строительстве. Среди прочего было установлено, что законодательство о госзакупках не предусматривало предоставление подрядчиком сметы (оферты) на выполняемые строительные работы, составленной на базе каталога договорных расценок (приказ МНЭ РК), в связи с чем отсутствовала достоверная информация о фактической стоимости строительства с реальной обоснованностью последующих возможных корректировок.

В этой связи Министерству финансов совместно с Министерством промышленности и строительства было поручено принять меры по исключению законодательного пробела.

✔️ В результате, приказом министра финансов от 9 октября т.г. внесены соответствующие дополнения в Правила осуществления госзакупок. Таким образом, в типовом договоре о закупках строительно-монтажных работ закреплено, что в течение 5 дней со дня вступления его в силу подрядчик обязуется предоставить заказчику смету (оферту) по закупаемым строительным услугам на основе каталога договорных расценок.

✔️ Данные изменения вступят в силу с 1 января 2025 года в рамках реализации нового закона «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года.

Исполнение других пунктов предписания остается на контроле Высшей аудиторской палаты.

🚀 @auditpalatasy

ҚР Жоғары аудиторлық палатасының нұсқамасы бойынша құрылыс жұмыстарына қатысты мемлекеттік сатып алу қағидаларына жаңа өзгерістер енгізілді
 
ҚР Жоғары аудиторлық палатасының нұсқамасы бойынша Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына өзгерістер енгізілді. Бұл өзгерістер құрылыс-монтаждау жұмыстарына бюджет қаражаты есебінен тапсырыс беру кезінде ашықтықты арттыруға және бақылауды күшейтуге бағытталған.

📌Биыл тамызда Жоғары аудиторлық палата құрылыста баға белгілеу жүйесінің тиімділігіне мемлекеттік аудит жүргізді. Басқа кемшіліктермен қатар мемлекеттік сатып алу туралы заңнамада мердігердің орындалатын құрылыс жұмыстарына шарттық бағалар каталогы (ҚР ҰЭМ бұйрығы) негізінде жасалған сметаны (офертаны) ұсынуы көзделмегені анықталды. Сол себепті кейінгі ықтимал түзетулерді негіздейтін құрылыстың нақты құны туралы ақпарат болмады.

Осыған байланысты Қаржы министрлігіне Өнеркәсіп және құрылыс министрлігімен бірлесіп заңнамадағы олқылықты жою бойынша шаралар қабылдау тапсырылды.

✔️ Нәтижесінде Қаржы министрінің биыл 9 қазандағы бұйрығымен Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына тиісті толықтырулар енгізілді. Осылайша, құрылыс-монтаждау жұмыстарын сатып алу туралы үлгілік шартта мердігер шарт күшіне енген күннен бастап 5 күн ішінде тапсырыс берушіге шарттық бағалар каталогы негізінде сатып алынатын құрылыс қызметтері бойынша сметаны (офертаны) ұсынуға міндеттенетіні бекітілді.

✔️ Бұл өзгерістер «Мемлекеттік сатып алу туралы» 2024 жылғы
1 шілдедегі жаңа заңды іске асыру шеңберінде 2025 жылғы 1 қаңтардан бастап күшіне енеді.

Нұсқаманың басқа тармақтарының орындалуы Жоғары аудиторлық палатаның бақылауында болады.

🚀 @auditpalatasy

Нарушения при кредитовании агрокомпаний устранены в области Абай после госаудита

Агрокомпании области Абай внесли залоговое обеспечение по двум крупным государственным кредитам после вмешательства Высшей аудиторской палаты РК.

📌В ходе аудита, который состоялся в регионе в мае текущего года, было установлено, что комиссия по отбору сельхозпроектов приняла решения о выдаче кредитов двум заемщикам (к/х «Калиханулы» и ТОО «Өрнек») при отсутствии залогового обеспечения на общую сумму 2 млрд тенге. Выявив нарушение, Высшая аудиторская палата предписала устранить его до 14 октября текущего года.

В результате АО «СПК «Семей» заключило договоры залога с указанными предприятиями более чем на 2,6 млрд тенге. В качестве обеспечения приняты транспортные средства, оборудование и другое имущество.

Таким образом, предписание ВАП РК исполнено и снято с контроля.

🚀 @auditpalatasy

Абай облысында мемлекеттік аудиттен кейін аграрлық компанияларға кредит беру кезінде жол берілген бұзушылықтар жойылды

Абай облысының аграрлық компаниялары ҚР Жоғары аудиторлық палатасының араласуынан кейін екі ірі мемлекеттік кредит бойынша кепілмен қамтамасыз етті.

📌Өңірде биыл мамырда өткен аудит барысында ауыл шаруашылығы жобаларын іріктеу жөніндегі комиссия екі қарыз алушыға («Қалиханұлы» ш/қ және «Өрнек» ЖШС) жалпы сомасы 2 млрд теңгеге кепілдік болмағанына қарамастан кредит беру туралы шешім қабылдағаны анықталды. Жоғары аудиторлық палата биыл 14 қазанға дейін орын алған бұзушылықты жою туралы нұсқама берді.

✔️ Нәтижесінде «Семей» ӘКК» АҚ аталған кәсіпорындармен
2,6 млрд теңгеден астам сомаға кепіл шарттарын жасасты. Кепіл ретінде көлік құралдары, жабдықтар және басқа да мүлік қабылданды.

Осылайша, ҚР Жоғары аудиторлық палатасының нұсқамасы орындалып, бақылаудан алынды.

🚀 @auditpalatasy

По рекомендации ВАП РК проанализирован эффект от Комплексного плана приватизации на 2016-2020 годы

Правительством РК с учетом рекомендации Высшей аудиторской палаты проведен анализ достигнутого социально-экономического эффекта после исполнения Комплексного плана приватизации на 2016-2020 годы.

📌Ранее состоялся аудит эффективности госполитики в сфере приватизации. Среди прочего ВАП было отмечено, что оценить влияние соответствующих комплексных планов нацхолдингов и нацкомпаний на развитие республики по ряду причин затруднительно. В этой связи Правительству РК было рекомендовано рассмотреть возможность проведения такого анализа.

В результате Министерство национальной экономики проанализировало статистику и данные из налоговых органов по 771 приватизированной организации для определения полученного социально-экономического эффекта. Эти выводы впоследствии вошли в Национальный доклад по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором.

В частности, отмечаются следующие результаты:

✔️ вклад субъектов квазигосударственногосектора в валовой внутренний продукт РК вырос с 8,6 трлн тенге в 2016 году до 10,3 трлн тенге в 2020 году;

✔️ объем инвестиций в основной капитал по приватизированным организациям в 2023 году составил 57,5 млрд тенге – 98% вложено за счет собственных средств;

✔️ поступления в госбюджет от продажи приватизируемых организаций составили 578,8 млрд тенге;

✔️ поступления налогов от приватизированных организаций в 2023 году достигли более чем 162 млрд тенге.

📌В целом проведенный анализ показывает положительный макроэкономический эффект от исполнения Комплексного плана приватизации на 2016-2020 годы. Так, доля участия государства в экономике снижена с 18,3% до 14,6% к ВВП. Кроме того, обеспечено сохранение профиля деятельности и штатной численности работников приватизированных организаций.

🚀 @auditpalatasy

ҚР Жоғары аудиторлық палатасының ұсынымы бойынша Жекешелендірудің
2016-2020 жылдарға арналған кешенді жоспарының әсері талданды

ҚР Үкіметі Жоғары аудиторлық палатаның ұсынымдарын ескере отырып, Жекешелендірудің 2016-2020 жылдарға арналған кешенді жоспары орындалғаннан кейінгі әлеуметтік-экономикалық әсерге талдау жүргізді.

📌Бұған дейін жекешелендіру саласындағы мемлекеттік саясаттың тиімділігіне аудит жүргізілген болатын. Жоғары аудиторлық палата ұлттық холдингтер мен ұлттық компаниялардың тиісті кешенді жоспарларының республиканың дамуына тигізетін әсерін бағалау бірқатар себептерге байланысты қиын екенін атап өтті. Осыған байланысты ҚР Үкіметіне талдау жүргізу мүмкіндігін қарау ұсынылды.

Нәтижесінде Ұлттық экономика министрлігі әлеуметтік-экономикалық әсерді айқындау үшін жекешелендірілген 771 ұйым бойынша статистика мен салық органдарының деректерін талдады. Бұл тұжырымдар кейіннен Мемлекеттік активтер мен квазимемлекеттік секторды басқару жөніндегі ұлттық баяндамаға енгізілді.

Атап айтқанда, мынадай нәтижелер белгіленді:

✔️ квазимемлекеттік сектор субъектілерінің ҚР жалпы ішкі өніміне қосқан үлесі 2016 жылғы 8,6 трлн теңгеден 2020 жылы 10,3 трлн теңгеге дейін өсті;

✔️ жекешелендірілген ұйымдар бойынша негізгі капиталға инвестициялар көлемі 2023 жылы 57,5 млрд теңгені құрады – 98% өз қаражаты есебінен салынды;

✔️ жекешелендірілетін ұйымдарды сатудан мемлекеттік бюджетке түскен түсімдер 578,8 млрд теңгені құрады;

✔️ жекешелендірілген ұйымдардан салық түсімдері 2023 жылы 162 млрд теңгеден астам сомаға жетті.

📌Жалпы жүргізілген талдау Жекешелендірудің 2016-2020 жылдарға арналған кешенді жоспарының орындалуы оң макроэкономикалық әсер бергенін көрсетеді. Мәселен, мемлекеттің экономикаға қатысу үлесі ЖІӨ-ге қатысты 18,3%-дан 14,6%-ға дейін төмендеді. Сонымен қатар жекешелендірілген ұйымдар қызметінің бейіні мен жұмыскерлерінің штат санын сақтау қамтамасыз етілді.

🚀 @auditpalatasy

❗️Результаты госаудита ФСМС: исключена возможность оформления лекарств на граждан, переехавших за границу

Министерство здравоохранения РК усовершенствовало свою информационную систему, чтобы исключить возможность оформления лекарств по ОСМС на граждан, которые уехали на постоянное жительство заграницу. Соответствующая работа проведена по предписанию Высшей аудиторской палаты.

📌Напомним, подобные случаи были выявлены летом текущего года в ходе государственного аудита эффективности Фонда социального медицинского страхования и его региональных филиалов. В этой связи ВАП поручила Минздраву безотлагательно принять меры.

✔️ На сегодня информсистема «Регистр прикрепленного населения» напрямую получает сведения из государственной базы данных «Физические лица» для открепления граждан от медучреждений по причине выезда на ПМЖ за границу. В результате мер, предпринятых Минздравом, с 24 октября текущего года выписка и обеспечение рецептов для пациентов с данным статусом прекращены.

Таким образом, один из пунктов предписанияВысшей аудиторской палаты исполнен. Реализация остальных поручений остается на контроле.

🚀 @auditpalatasy

❗️Әлеуметтік медициналық сақтандыру қорына жүргізілген мемлекеттік аудит нәтижелері: шетелге көшіп кеткен азаматтарға дәрі-дәрмек ресімдеу мүмкіндігі алып тасталды

ҚР Денсаулық сақтау министрлігі шетелге тұрақты тұруға кеткен азаматтарға МӘМС бойынша дәрі-дәрмек ресімдеу мүмкін болмауы үшін ақпараттық жүйесін жетілдірді. Бұл жұмыс Жоғары аудиторлық палатаның нұсқамасы бойынша жүргізілді.

📌Еске сала кетейік, мұндай жағдайлар биыл жазда Әлеуметтік медициналық сақтандыру қоры мен оның өңірлік филиалдарының тиімділігіне мемлекеттік аудит жүргізу барысында анықталды. Осыған байланысты Жоғары аудиторлық палата Денсаулық сақтау министрлігіне шұғыл шаралар қабылдауды тапсырды.

✔️ Бүгінгі күні «Бекітілген халық тіркелімі» ақпараттық жүйесі шетелге тұрақты тұруға кеткен азаматтарды медициналық мекемелерден есептен шығару үшін «Жеке тұлғалар» мемлекеттік дерекқорынан тікелей мәлімет алады. Денсаулық сақтау министрлігі қабылдаған шаралардың нәтижесінде биыл 24 қазаннан бастап осындай мәртебесі бар пациенттерге рецепт беру тоқтатылды.

Осылайша, Жоғары аудиторлық палата нұсқамасының тармақтарының бірі орындалды. Қалған тапсырмалардың іске асырылуы бақылауда қалады.

🚀 @auditpalatasy

❗️Защита интересов казахстанцев при передаче гособъектов в доверительное управление усилена после аудита ВАП

Важные изменения, направленные на защиту интересов государства и граждан, внесены в Правила передачи государственного имущества в доверительное управление. Данная работа проведена по поручению Высшей аудиторской палаты.

📌В рамках аудита эффективности госполитики в сфере приватизации было установлено, что при передаче различных объектов в доверительное управление с последующим выкупом кардинально отличаются условия и сроки этих сделок.

Так, в Жамбылской области при передаче объектов здравоохранения был предусмотрен целый ряд условий. В их числе: сохранение профиля деятельности в течение 10 лет, закуп нового медоборудования, сохранение рабочих мест, проведение капитального и текущих ремонтов, а также возведение новых лечебных корпусов.

В то время как в Павлодарской области объекты здравоохранения передали в доверительное управление с сохранением профиля деятельности всего на 1 год и без каких-либо других дополнительных условий. При этом предложение Управления здравоохранения о постоянном сохранении профиля деятельности не было учтено.  

В этой связи Высшая аудиторская палата поручила Министерству национальной экономики внести изменения в регулирующие Правила в части установления обязательных условий по таким соглашениям для защиты социально-экономических интересов государства.

📄 В результате 15 октября зарегистрирован соответствующий приказ заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики РК.

Теперь при передаче госимущества (акции, доли участия в АО или ТОО) доверительный управляющий принимает обязательства по:

✔️сохранению существующего количества или созданию новых рабочих мест;

✔️совершению сделок или запрещениюопределенных действий в отношении объекта в течение определенного периода;

✔️сохранению профиля деятельности объекта;

✔️проведению ежегодного независимого аудита финансовой отчетности.

При этом дополнительные обязательства с учетом специфики объекта определяются тендерной комиссией либо учредителем в зависимости от способа его передачи.
 
🚀 @auditpalatasy

❗️Жоғары аудиторлық палата аудитінен кейін мемлекеттік объектілерді сенімгерлік басқаруға беру кезінде қазақстандықтардың мүддесін қорғау күшейтілді
 
Мемлекеттік мүлікті сенімгерлік басқаруға беру қағидаларына мемлекет пен азаматтардың мүдделерін қорғауға бағытталған маңызды өзгерістер енгізілді. Бұл жұмыс Жоғары аудиторлық палатаның тапсырмасы бойынша жүргізілді.

📌Жекешелендіру саласындағы мемлекеттік саясаттың тиімділігіне аудит жүргізу шеңберінде объектілерді кейіннен сатып алу арқылы сенімгерлік басқаруға беру кезінде осы мәмілелердің шарттары мен мерзімдері түбегейлі ерекшеленетіні анықталды.

Мәселен, Жамбыл облысында денсаулық сақтау объектілерін беру кезінде бірқатар шарттар көзделген. Мысалы, қызмет бейінін 10 жыл бойы сақтау, жаңа медициналық жабдықтар сатып алу, жұмыс орындарын сақтау, күрделі және ағымдағы жөндеу жұмыстарын жүргізу, сондай-ақ жаңа емдеу корпустарын салу.

Ал Павлодар облысында денсаулық сақтау объектілері сенімгерлік басқаруға қызмет бейінін небәрі 1 жыл сақтау шартымен  берілген әрі басқа қосымша шарттар көзделмеген. Бұл ретте Денсаулық сақтау басқармасының қызмет бейінін тұрақты сақтау туралы ұсынысы ескерілмеген.  

Осыған байланысты Жоғары аудиторлық палата Ұлттық экономика министрлігіне мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық мүддесін қорғау үшін реттейтін Қағидаларға осындай келісімдер бойынша міндетті шарттарды белгілеу бөлігінде өзгеріс енгізуді тапсырды.

📄 Нәтижесінде 15 қазанда ҚР Премьер-Министрінің
орынбасары – Ұлттық экономика министрінің тиісті бұйрығы тіркелді.

Енді мемлекеттік мүлікті (акциялар, АҚ-ғанемесе ЖШС-ға қатысу үлестері) беру кезінде сенімгерлік басқарушы:

✔️бар жұмыс орындарының санын сақтау немесе жаңа жұмыс орындарын құру;

✔️белгілі бір кезең ішінде объектіге қатысты мәмілелер жасау немесе белгілі бір іс-қимыл жасауға тыйым салу;

✔️объект қызметінің бейінін сақтау;

✔️қаржылық есептіліктің жыл сайынғы тәуелсіз аудитін жүргізу жөніндегі міндеттемелерді қабылдайды.

Бұл ретте қосымша міндеттемелерді тендерлік комиссия не құрылтайшы объектіні беру әдісіне байланысты оның ерекшелігін ескере отырып айқындайды.

🚀 @auditpalatasy

Ряд новых аудиторских проверок анонсировал Алихан Смаилов

Председатель Высшей аудиторской палаты РК Алихан Смаилов рассказал о предстоящих аудиторских мероприятиях в ряде ключевых сфер. Информацию он озвучил в кулуарах заседания Мажилиса Парламента РК.

В целом по итогам девяти месяцев ВАП провела 18 аудитов с охватом более 9 триллионов тенге. До конца года также запланирован ряд аудиторских мероприятий.

✔️ В частности, будет оценена эффективность субсидирования в сельском хозяйстве. Результаты планируется представить на пленарном заседании Мажилиса в декабре.

✔️ Помимо этого, ВАП исследует эффективность мер по борьбе с теневой экономикой, наркоманией и наркобизнесом. Также проводится аудит Национальной гвардии и ее подведомственных организаций.

Информация по итогам всех проверок будет представлена СМИ и общественности.

@auditpalatasy

❗️Әлихан Смайылов алда жоспарланған аудиторлық шаралар туралы ақпарат берді

ҚР Жоғары аудиторлық палатасының төрағасы Әлихан Смайылов ҚР Парламенті Мәжілісі отырысынан кейін бірқатар негізгі салаларда жоспарланған аудиторлық іс-шаралар туралы айтып берді.

Жалпы тоғыз айдың қорытындысы бойынша Жоғары аудиторлық палата 9 триллион теңгеден астам соманы қамтитын 18 аудит жүргізді. Жыл соңына дейін тағы бірқатар аудиторлық іс-шара жоспарланған.

✔️ Атап айтқанда, ауыл шаруашылығындағы субсидиялаудың тиімділігі бағаланатын болады. Нәтижесін желтоқсан айында Мәжілістің жалпы отырысында ұсыну жоспарлануда.

✔️ Сонымен қатар көлеңкелі экономикаға, нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес шараларының тиімділігі қаралады. Ұлттық ұлан мен оның ведомстволық бағынысты ұйымдарына да аудит жүргізіледі.

Барлық тексеру қорытындылары бойынша ақпарат БАҚ пен жұртшылыққа ұсынылатын болады.

@auditpalatasy

❗️Нарушения при использовании заемных средств выявили аудиторы в Мангистауской и Туркестанской областях

Факты неэффективного и нецелевого использования бюджетных кредитов и заемных средств международных финансовых организаций выявили ревизионные комиссии в Мангистауской и Туркестанской областях.  

Аудиты управления государственным долгом и долгом отдельных субъектов квазигоссектора в регионах проведены по поручению Высшей аудиторской палаты.

Выявлены факты недостижения результатов при строительстве и модернизации инфраструктурных объектов, жилья, на которые привлекались заемные средства. В отдельных случаях привлеченные займы размещались на депозитах для получения дополнительного дохода в виде процентов по вкладу, что отвлекало средства от заявленных целей.

По результатам аудитов в данных регионах отмечен недостаточный контроль за эффективностью использования заемных средств, а также своевременностью обслуживания и погашения кредитных обязательств.

📌В Мангистауской области аудиторы установили финансовые нарушения на 5,5 млрд тенге, неэффективное планирование и использование внешнего займа – на 869 млн тенге, неэффективное использование бюджетного кредита – на 6,7 млрд тенге.
2 должностных лица в регионе привлечены к административной ответственности с наложением штрафа на 3,3 млн тенге.

📌По итогам аудита в Туркестанской области выявлены финансовые нарушения на 10,5 млн тенге, неэффективное использование бюджетных средств и активов – на 4,8 млрд тенге.

Всем объектам, охваченным аудитами, также направлены предписания дляустранения выявленных нарушений.

@auditpalatasy

❗️Аудиторлар Маңғыстау және Түркістан облыстарында қарыз қаражатын пайдалануда жол берілген бұзушылықтарды анықтады
 
Тексеру комиссиялары Маңғыстау және Түркістан облыстарында бюджеттік кредиттер мен халықаралық қаржы ұйымдарының қарыз қаражатын тиімсіз және мақсатсыз пайдалану фактілерін анықтады.

Өңірлерде мемлекеттік борышты және квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің борышын басқару аудиттері Жоғары аудиторлық палатаның тапсырмасы бойынша жүргізілді.

Қарыз қаражаты тартылған инфрақұрылымдық объектілерді, тұрғын үйлерді салу және жаңғыртуда нәтиженің болмауы фактілері анықталды. Жекелеген жағдайларда тартылған қарыздар салым бойынша пайыздар түрінде қосымша кіріс алу үшін депозиттерге салынған, бұл қаражатты мақсатқа сай пайдаланбауға әкеп соқты.

Аудит нәтижелері бойынша осы өңірлерде қарыз қаражатын пайдалану тиімділігіне, сондай-ақ кредиттік міндеттемелерді уақытылы өтеуге жеткілікті бақылау жасалмағаны атап өтілді.

📌Аудиторлар Маңғыстау облысында 5,5 млрд теңгеге қаржылық бұзушылықтар, 869 млн теңгеге сыртқы қарызды тиімсіз жоспарлау және пайдалану, 6,7 млрд теңгеге бюджеттік кредитті тиімсіз пайдалану фактілерін анықтады. Өңірде 2 лауазымды тұлға әкімшілік жауапкершілікке тартылып, оларға 3,3 млн теңге айыппұл салынды.

📌Түркістан облысында аудит қорытындысы бойынша 10,5 млн теңгеге қаржылық бұзушылықтар, 4,8 млрд теңгеге бюджет қаражаты мен активтерді тиімсіз пайдалану анықталды.

Аудитпен қамтылған барлық объектіге анықталған бұзушылықтарды жою үшін нұсқамалар жіберілді.

@auditpalatasy

🇰🇿 Жоғары аудиторлық палатаның төрағасы Әлихан Смайыловтың Республика күнімен құттықтауы

Құрметті отандастар!

Сіздерді Республика күнімен шын жүректен құттықтаймын!

Бұл – еліміз үшін маңызды мерекелердің бірі. Қазақстанның тәуелсіздігі мен орнықты дамуының символы.

Барша қазақстандықтарға зор денсаулық, отбасыларыңызға бақ-береке және кәсіби қызметте табыс тілеймін!

***

Поздравление председателя Высшей аудиторской палаты Алихана Смаилова с Днем Республики

Дорогие соотечественники! 

От всей души поздравляю вас с Днем Республики!

Это один из важнейших праздников для нашей страны. Символ независимости и устойчивого развития Казахстана.
Он призван укрепить единство народа и нашу государственность.

Желаю всем казахстанцам крепкогоздоровья, семейного благополучия и успехов в профессиональной деятельности!
 
📸 Aqorda

@auditpalatasy

🇰🇿 Әлихан Смайылов Республика күніне орай Жоғары аудиторлық палата қызметкерлеріне мемлекеттік наградалар табыс етті
 
Жоғары аудиторлық палатаның үздік қызметкерлері Республика күніне орай мемлекеттік наградаларға ие болды. Салтанатты іс-шара барысында оларды Жоғары аудиторлық палата төрағасы Әлихан Смайылов табыстады.

Мемлекет басшысының Жарлығына сәйкес Жоғары аудиторлық палата аудиторлары «Құрмет» орденімен және «Ерен еңбегі үшін» медальдарымен, сондай-ақ ведомстволық наградалармен марапатталды.

Ұжымды құттықтай отырып, Әлихан Смайылов Республика күніне ұлттық мереке мәртебесін қайтару туралы ұсынысты ел Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев 2022 жылғы маусымда өткен Ұлттық құрылтай отырысында айтқанын еске салды.

Әлихан Смайылов Мемлекет басшысы белгілеген экономиканы одан әрі дамытудың негізгі міндеттерін іске асыруда мемлекеттік аудит органдарының рөлі өте маңызды екенін атап өтті.

«Әріптестер, сіздер атқарып отырған жұмыстың маңызы өте зор. Жауапкершілікпен объективтілік – сәттіліктің кепілі. Алдағыьуақытта да кәсіби маман екендеріңізді көрсетіп, нақты нәтижелерге қол жеткізуге ұмтылатындарыңызға сенімдімін», — деді Жоғары аудиторлық палата төрағасы.

Мерекелік іс-шара аясында Республика күніне орай өткен балалар суреттері конкурсының жеңімпаздары да марапатталды. Әлихан Смайылов оларға естелік сыйлықтар табыс етті.

@auditpalatasy

С 1 января 2025 года в Казахстане усилят контроль за бюджетными инвестпроектами в области строительства

✔️ Контроль за реализацией бюджетных инвестиционных проектов в области строительства будет усилен с 2025 года. Соответствующая работа проведена в рамках исполнения предписания Высшей аудиторской палаты.

📌Ранее состоялся госаудит эффективности использования бюджетных средств в Павлодарской области. В ходе него были выявлены факты принятия к оплате строительных работ без их фактического выполнения более чем на 731 млн тенге. При этом Отдел строительства Павлодара производил оплату подрядной организации на основании актов, по которым ранее уже была оплата.

В этой связи Министерству финансов было поручено внести необходимые изменения, чтобы казначейское сопровождение затрагивало большее число договоров строительства по бюджетным инвестпроектам.

25 сентября в соответствующие Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания внесены поправки, согласно которым казначейское сопровождение будет применяться в отношении договоров со сметной стоимостью от 1 млрд тенге. Ранее этот показатель составлял 2 млрд тенге.

🗓️ Данное изменение вводится в действие с 1 января 2025 года.

@auditpalatasy

2025 жылы 1 қаңтардан бастап Қазақстанда құрылыс саласындағы бюджеттік инвестициялық жобаларды бақылау күшейтіледі

✔️ Құрылыс саласындағы бюджеттік инвестициялық жобалардың іске асырылуын бақылау 2025 жылдан бастап күшейтіледі. Тиісті жұмыс Жоғары аудиторлық палатаның нұсқамасын орындау аясында жүргізілді.

📌Бұған дейін Павлодар облысында бюджет қаражатын пайдалану тиімділігіне мемлекеттік аудит жүргізілген болатын. Аудит барысында шамамен 731 млн теңгеге іс жүзінде орындалмаған құрылыс жұмыстарына ақы төлеу фактілері анықталды. Павлодар құрылыс бөлімі бұрын төлем жасалған актілер негізінде мердігер ұйымға төлем жүргізген.

Осыған байланысты Қаржы министрлігіне қазынашылық бюджеттік инвестициялық жобалар бойынша көптеген құрылыс шарттарын сүйемелдей алатындай өзгерістер енгізу тапсырылды.

25 қыркүйекте Бюджеттің атқарылуы және оған кассалық қызмет көрсету ережесіне түзетулер енгізілді. Оған сәйкес қазынашылық сүйемелдеу сметалық құны 1 млрд теңгеден басталатын шарттарға қатысты қолданылатын болады. Бұған дейін бұл көрсеткіш 2 млрд теңгені құраған болатын.

🗓️ Бұл өзгеріс 2025 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі.

@auditpalatasy

❗️Госаудит в ФСМС: представители руководящего состава привлечены к дисциплинарной ответственности

📌11 должностных лиц руководящего состава НАО «Фонд социального медицинского страхования» и его региональных филиалов привлечены к дисциплинарной ответственности по итогам государственного аудита.

Высшая аудиторская палата завершила проверочные мероприятия в фонде в июле текущего года. По результатам был выявлен ряд нарушений бюджетного и иного законодательства РК, а также внутренних нормативных документов организации. В этой связи руководству Министерства здравоохранения и ФСМС было поручено рассмотреть ответственность должностных лиц за ненадлежащую организацию работы и допущенные нарушения.

По итогам приняты решения о привлечении 11 представителей руководящего состава ФСМС и его региональных филиалов к дисциплинарной ответственности, в том числе одного из заместителей председателя правления фонда.

Исполнение других пунктов предписания по итогам госаудита находится на контроле Высшей аудиторской палаты.

❗️Әлеуметтік медициналық сақтандыру қорында жүргізілген мемлекеттік аудит: басшылық құрамның өкілдері тәртіптік жауапкершілікке тартылды  
 
«Әлеуметтік медициналық сақтандыру қоры» КЕАҚ мен оның өңірлік филиалдарының басшылық құрамының 11 лауазымды тұлғасы мемлекеттік аудит қорытындысы бойынша тәртіптік жауапкершілікке тартылды.

Жоғары аудиторлық палата Қорда жүргізілген тексеру
іс-шараларын биыл шілдеде аяқтады. Нәтижесінде ҚР-ның бюджет және өзге де заңнамалары бойынша, сондай-ақ ұйымның ішкі нормативтік құжаттарынан бұзушылықтар анықталды. Осыған байланысты Денсаулық сақтау министрлігі мен ӘМСҚ басшылығына лауазымды адамдардың жұмысты тиісінше ұйымдастырмағаны және жіберілген бұзушылықтар үшін жауапкершілікке тарту тапсырылды.

Қорытындысы бойынша ӘМСҚ мен оның өңірлік филиалдарының басшылық құрамының 11 өкілін, оның ішінде Қордың басқарма төрағасының бір орынбасарын тәртіптік жауапкершілікке тарту туралы шешім қабылданды.

Мемлекеттік аудит қорытындысы бойынша нұсқаманың басқа тармақтарының орындалуы Жоғары аудиторлық палатаның бақылауында болады.

@auditpalatasy

❗️Государство усилило контроль за ценами на лекарства и медизделия

Министерство здравоохранения РК оптимизировало свои информационные системы, чтобы автоматически выявлять факты расхождения цен на лекарства и медицинские изделия в документообороте. Данная работа проведена по предписанию Высшей аудиторской палаты.

В июле был завершен госаудит эффективности Минздрава и его подведомственных организаций в части обеспечения граждан лекарствами и медизделиями. Среди прочего аудиторы выявили факты расхождения стоимости лекарственных средств между заявляемыми данными при регистрации предельных цен и фактическими ценами в сопроводительных документах при ввозе на территорию РК. В этой связи ведомству было поручено принять меры по автоматической фиксации таких случаев.

✔️ На сегодня Национальный центр экспертизы лекарств и медизделий уже провел необходимую оптимизацию информационных систем «Референтное ценообразование» и «Оценка безопасности и качества». Это существенно усилит и облегчит контроль за формированием предельных цен на лекарственные средства.

Таким образом, исполнен один из пунктов предписания Высшей аудиторской палаты по итогам проведенного госаудита.
 
@auditpalatasy

❗️Мемлекет дәрі-дәрмектер мен медициналық бұйымдардың бағасын бақылауды күшейтті

ҚР Денсаулық сақтау министрлігі құжат айналымындағы дәрі-дәрмектер мен медициналық бұйымдар бағасының алшақтау фактілерін автоматты түрде анықтау үшін өзінің ақпараттық жүйелерін оңтайландырды. Бұл жұмыс Жоғары аудиторлық палатаның нұсқамасы бойынша жүргізілді.

Шілде айында Денсаулық сақтау министрлігі мен оның ведомстволық бағынысты ұйымдарының дәрі-дәрмекпен және медициналық бұйымдармен қамтамасыз ету тиімділігіне жүргізілген мемлекеттік аудит аяқталды. Аудиторлар шекті бағаларды тіркеу кезіндегі мәлімет пен ҚР аумағына әкелу кезіндегі ілеспе құжаттардағы нақты бағалар арасындағы дәрілік заттар құнындағы алшақтық фактілерін анықтады. Осыған байланысты ведомствоға мұндай жағдайларды автоматты түрде тіркеу жөнінде шаралар қабылдау тапсырылды.

✔️ Бүгінгі таңда Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды сараптау ұлттық орталығы «Референттік баға белгілеу» және «Қауіпсіздік пен сапаны бағалау» ақпараттық жүйелерін оңтайландырды. Бұл дәрі-дәрмектерге шекті баға белгілеуге бақылауды едәуір күшейтеді және жеңілдетеді.

Осылайша, жүргізілген мемлекеттік аудит қорытындысы бойынша Жоғары аудиторлық палата нұсқамасының тармақтарының бірі орындалды.

@auditpalatasy