Контрактный Центр️ ГОЗ | ГОСОБОРОНЗАКАЗ️

⚡️Административная ответственность в сфере закупок актуализирована и систематизирована

Принят Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. № 500-ФЗ о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на повышение эффективности контрольной деятельности в сфере закупок.
Копия Закона в комментарии.👇

⚙️ В частности, Закон оптимизирует структуру ряда положений КоАП РФ, включая сокращение количества статей КоАП и их последовательное изложение. Административные правонарушения, совершаемые в сфере закупок, уточнены и выделены в отдельные группы.

➡️ Так, например, нарушения порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта перечислены в статье 7.30.2.
➡️ В статью 7.30.3 включены нарушения порядка формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа; нарушения 223-ФЗ отражены в статье 7.30.4.
➡️ Из нормы, устанавливающей административную ответственность за нарушение правил ведения раздельного учета, исключены положения, касающиеся порядка и сроков предоставления отчета об исполнении государственного контракта, контракта. Теперь это отдельные составы правонарушений.
➡️ Исключена и неприменяемая часть 2 статьи 15.37 – ответственность за грубое нарушение порядка ведения раздельного учета.

🔨 Закон дополняет ряд норм КоАП, для обеспечения воздействия на противоправное поведение должностных лиц государственных заказчиков, например:
🔴при нарушении сроков или порядка рассмотрения протокола разногласий;
🔴при нарушении порядка определения цены государственного контракта, заключенного с единственным поставщиком, в том числе, в ходе его исполнения. Действующая норма КоАП предусматривает ответственность за нарушения порядка ценообразования только при заключении государственного контракта с единственным поставщиком.

🔎 Новая редакция предусматривает прекращение рассмотрения административных дел по всем уточненным статьям с 1 марта 2025 г. - с даты вступления изменений в КоАП в силу. А в случае вынесения постановления до указанной даты – предусмотрен пересмотр дел в соответствии с новой редакцией КоАП, улучшающей положение нарушителей.

Подробнее новые нормы КоАП, включая применение статьи 14.6, будут рассмотрены на зимней сессии РКМ.
🔥Приглашаем принять участие!

☎️Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Написать в ЛС Телеграм 📱

Открыт набор на ЗИМНЮЮ СЕССИЮ РКМ-практикумов 2025 года!🔥

⭐️Практикум по формированию РКМ «Серия» - базовый уровень (24 ак.ч.)
Дата: 28-30 января 2025 г.
Целевая аудитория: специалисты производственных и торговых организаций (поставка, ремонт, сервис).
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

⭐️Практикум по формированию РКМ «Приказ № 564» - (14 ак.ч.)
Дата: 3-4 февраля 2025 г.
Целевая аудитория: специалисты головных исполнителей ГОЗ.
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

⭐️Практикум по формированию РКМ «НИОКР» - базовый уровень (24 ак.ч.)
Дата: 11-13 февраля 2025 г.
Целевая аудитория: специалисты, формирующие цены на НТП.
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

⭐️Практикум по обоснованию затрат на оплату труда - (14 ак.ч.)
Дата: 17-18 февраля 2025 г.
Целевая аудитория: руководители и специалисты, формирующие РКМ и участвующие в обосновании расходов на оплату труда.
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

⭐️Практикум по РКМ (управление затратами и защита цен) - экспертный уровень (16 ак.ч.)
Дата: 26-27 февраля 2025 г.
Целевая аудитория: руководители и специалисты, участвующие в формировании цен на продукцию ГОЗ и в урегулировании «ценовых» разногласий.
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

При участии представителей от одной организации или группы компаний в мероприятиях (два и более практикума) – предоставляются дополнительные скидки.

Получить дополнительную информацию:
☎️ +7(977) 3-275-275, +7 (977) 275-275-9;
📨по e-mail: [email protected];
📲 Написать в телеграм-чат;
🌐 Страница мероприятий на сайте.

⚡️Создается система мониторинга цен на продукцию ГОЗ

В Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» внесены изменения, которыми установлены полномочия Казначейства по мониторингу цен на продукцию ГОЗ. Цель - выявление рисков их завышения.
Мониторинг планируется осуществлять на базе государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». Порядок мониторинга цен будет установлен Правительством.
Копия Федерального закона от 28 декабря 2024 г. № 511-ФЗ в комментарии.👇

Среди основных новаций Закона:

📌В процессе аккумулирования и агрегирования Казначейством информации о показателях финансового обеспечения ГОЗ будут участвовать уполномоченные банки. Информация о расчетах по ГОЗ будет ими передаваться не только в ЕИС ГОЗ, но и в «Электронный бюджет».
📌О рисках неисполнения государственного контракта и необоснованного завышения цен Росфинмониторинг будет информировать Казначейство.
📌В порядке, установленном Правительством, Минобороны предоставит Казначейству данные о сформированных ценах и затратах по исполненным государственным контрактам и контрактам. Перечень иных государственных заказчиков, предоставляющих Казначейству информацию о ценах, дополнительно утверждается Правительством.
📌По результатам мониторинга, в случае выявления рисков неисполнения государственного контракта, контракта, а также завышения цен, соответствующая информация будет направляться Казначейством в ФАС.
📌Порядок доступа федеральных органов исполнительной власти и организаций к информации, содержащейся в Электронном бюджете, будет осуществляться в порядке, установленном Правительством.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2025 г.

⚡️Правительство вводит расширенное казначейское сопровождение по контрактам ГОЗ и утвердит правила экономического обоснования затрат по ГОЗ

Опубликованы изменения правил казначейского сопровождения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. № 2024.
Копия постановления от 11 декабря 2024 г. № 1751 о внесении изменений в комментарии.👇

С 1 января 2025 г. расширенное казначейское сопровождение будет осуществляться в отношении расчетов по госконтрактам ГОЗ, заключенных с единственными поставщиками на сумму более 100,0 млн. руб., а также расчетов по контрактам, заключаемым в целях их исполнения на сумму более 3,0 млн. руб.

🔎 Помимо обычной документарной проверки, расширенное казначейское сопровождение предусматривает:
✔️ проверку соответствия поставленной продукции условиям контракта;
✔️ проверку соответствия фактических затрат данным раздельного учета, отраженным в информационных системах, в которых ведется бухгалтерский и управленческий учет, информации, содержащейся в первичных документах и в расходной декларации.

📌 В ходе проверок будет проводиться анализ экономической обоснованности затрат, в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным казначейством и правилами экономического обоснования затрат, установленных Правительством РФ.

❗️По нашему мнению, правила экономического обоснования затрат, утвержденные Правительством для контрактов ГОЗ, устранят пробел правового регулирования пункта 12 Порядка определения состава затрат (утв. приказом Минпромторга России № 334).

🔥 Рекомендации по экономическому обоснованию затрат будут даны 18-19 декабря на внеочередных методических занятиях в г. Санкт-Петербурге: «Порядок, срок и формат представления информации о размере ориентировочной (уточняемой) цены, установленные приказом Министра обороны РФ № 564. Пошаговое формирование данных о единице продукции и их экспорт в XML формат».
Приглашаем принять участие!

☎️Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Написать в ЛС Телеграм 📱

🔨 Апелляционная инстанция отменила штраф исполнителю ГОЗ за несвоевременное предоставление баз данных по бухгалтерскому учету

Вторая инстанция отменила решение арбитражного суда о признании законным постановление ФАС, которым исполнитель ГОЗ привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.7.2.
Копия постановления суда в комментарии.👇

В ходе проверки ФАС в адрес предприятия было направлено требование о предоставлении документов и сведений, включая выгрузку на электронный носитель информации сформированных баз данных по бухгалтерскому учету предприятия в используемом программном обеспечении (1С: Предприятие) с возможностью доступа к содержащимся в них данным.

Помимо прочего, были запрошены:
🔵ОСВ и карточки счетов;
🔵сведения о выплате дивидендов;
🔵сведения о стоимости нормо-часа и методика его расчета;
🔵расчет-обоснование технологической трудоемкости изготовления продукции;
🔵сведения о группе лиц общества в соответствии с формой, утвержденной приказом ФАС № 293.

Сведения и документы были предоставлены, но без возможности доступа к базе данных по бухгалтерскому учету, о чем комиссией ФАС составлен акт. Спустя 10 дней такой доступ был предоставлен. Вместе с тем, организация была привлечена к административной ответственности.
❗️Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что совершенное правонарушение отвечает признакам малозначительности, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

⚡️ Рекомендации по трансформации данных бухгалтерского учета при формировании РКМ будут рассмотрены 18-19 декабря на внеочередных методических занятиях в г. Санкт-Петербурге: «Порядок, срок и формат представления информации о размере ориентировочной (уточняемой) цены, установленные приказом Министра обороны РФ № 564. Пошаговое формирование данных о единице продукции и их экспорт в XML формат».
Программа в комментарии.👇
Приглашаем принять участие!

➡️ Узнать подробности и записаться:
📨  [email protected];
☎️  +7-977-3-275-275;
☎️ +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

⚡️Головные исполнители будут отчитываться перед ФАС о рентабельности поставок

Опубликован порядок представления отчетных данных о фактической себестоимости товарной продукции ГОЗ, утвержденный приказом ФАС от 6 сентября 2024 № 611/24.
Копия документа в комментарии.👇

По новой форме потребуется раскрыть фактическую рентабельность по итогам календарного года:
🟠в целом по организации;
🟠по госконтрактам и контрактам ГОЗ, исполняемых (исполненных) в отчетном периоде;
🟠по товарам, цены на которые подлежат регистрации, по перечню 976-р.

📌 Форма представления данных:
▪️не предполагает детализации информации по каждому госконтракту, контракту и объектам калькулирования в части выручки, себестоимости и рентабельности. Все показатели усредняются;
▪️не устанавливает требования по раскрытию информации по календарным годам производства товара;
▪️не предусматривает корректировку отчетных показателей по итогам перевода цен в фиксированные.

❗️Данные направляются в ФАС ежегодно, начиная с 2025 года, не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

⭐️ По нашему мнению, заполнение формы невозможно без дополнительных настроек процесса планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции. Следует также обеспечить сопоставимость представляемых данных с отчетами об исполнении контракта (47 ПП), отчетными калькуляциями (форма № 3), сведениями об объемах поставки (форма № 21), информацией о фактических затратах на отгруженную продукцию (Приказ № 564).
Предположительно, также потребуются разъяснения ФАС по вопросу предоставления данных по поставкам, предшествующих 2024 году.

⚡️ Изменяются способы учета объектов основных средств, приобретенных за счет господдержки

Опубликован приказ Минпромторга России от 17.10.2024 № 4812 о внесении изменения в пункт 23 порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденного приказом Минпромторга России от 8 февраля 2019 г. № 334.
Копия приказа в комментарии.👇

⛔ Согласно приказу, с 1 января 2025 г. не подлежит включению в состав затрат начисление амортизации от стоимости основных средств, приобретенных (созданных, модернизируемых, реконструируемых) за счет средств государственной поддержки, расчет которой осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2024 г. № 1720-р.
Копия распоряжения в комментарии. 👇

📌 Методика предусматривает:

🔵исключение сумм начисленной амортизации по объектам основных средств, приобретенных за счет господдержки по соглашениям, заключенным после 1 января 2025 г.;
🔵исключение амортизации от стоимости основных средств, приобретенных за счет средств субсидии по ПП 1867;
🔵ведение раздельного учета амортизационных отчислений;
🔵учет объектов основных средств, приобретенных за счет господдержки, по специальным, утвержденным в Методике, формам. Данные сведения обязательны к представлению по запросу госзаказчика;
🔵представление головным исполнителем (исполнителем) расчета исключаемой амортизации в обосновывающих цену документах.

⚙️ Рекомендации по «настройкам» учетной политики и по организации эффективной работы по ГОЗ будут рассмотрены на внеочередных методических занятиях на тему: «Порядок, срок и формат представления информации о размере ориентировочной (уточняемой) цены, установленные приказом Министра обороны РФ № 564. Пошаговое формирование данных о единице продукции и их экспорт в XML формат» 5-6 декабря в Москве.

✅ Приглашаем принять участие!
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]
💬 Написать нам в телеграм-чат

🛠 Внеочередные методические занятия: порядок и формат представления данных по ориентировочной цене в ЕИС ГОЗ

В связи с многочисленными обращениями и с целью оказания методической помощи специалистам предприятий - головных исполнителей ГОЗ 5-6 декабря 2024 г. Контрактным Центром повторно проводятся внеочередные методические занятия на тему: «Порядок, срок и формат представления информации о размере ориентировочной (уточняемой) цены, установленные приказом Министра обороны РФ № 564. Пошаговое формирование данных о единице продукции и их экспорт в XML формат».

Помимо основной тематики программа мероприятия включает рассмотрение следующих взаимосвязанных вопросов:
🔵порядок определения объектов калькулирования: партия или год поставки (производства);
🔵установленные законодательством процедуры формирования цен;
🔵требования по содержанию отгрузочных документов;
🔵правила формирования отчетных калькуляций;
🔵условия сопоставимости отчетной информации по ГОЗ с данными бухгалтерского учета;
🔵практика загрузки данных об ориентировочной цене в ЕИС ГОЗ.

❗️В составе раздаточных материалов - Шаблон РКМ (приложение № 5 к приказу ФАС России от 16 декабря 2022 г. № 995/22) с интегрированным XML файлом по формату, определенному приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 сентября 2024 г. № 564 «Об установлении порядка, сроков и формата представления единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) государственному заказчику информации о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции в отношении каждой партии (отдельного этапа поставки)».

📌 Обращаем ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление указанной информации влечет за собой административную ответственность.

✅ Приглашаем руководителей и специалистов, ответственных за формирование и представление вышеуказанной информации, принять участие в нашем мероприятии. Ознакомиться с программой в комментарии. 👇

➡️ Узнать подробности и записаться:
📨  [email protected];
☎️  +7-977-3-275-275;
☎️ +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

⚡️Усиливается ответственность за нарушение правил формирования фиксированных цен

Процедура согласования фиксированных цен все чаще приводит к судебным спорам, где одной из сторон является ФАС.
Исполнители ГОЗ оспаривают решения ФАС о привлечении к административной ответственности за несвоевременное определение цен. По мнению контролирующего органа ответственность за данные нарушения предусмотрена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 тыс. руб., и суды, как правило, с данным подходом соглашаются.
Вместе с тем, есть прецедент отмены аналогичного постановления ФАС. Суд признал его незаконным и отменил. Копия решения в комментарии.👇

❗️Согласно вышеуказанному решению суда, нарушение процедуры перевода в фиксированную, включая непредставление или несвоевременное представление предложений о цене или иной обязательной информации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.6.1, а не статьи 14.6 КоАП РФ. В данном случае штраф для юридических лиц составляет 300-500 тыс. руб. и 30-50 тыс. руб. для должностных лиц.

❗️Помимо административной ответственности, недостатки и нарушения в РКМ влекут за собой срыв сроков согласования цен и проведения расчетов за поставленную продукцию.

🛠 Для минимизации рисков возврата РКМ разработан ряд инструментов, которые облегчают формирование и защиту цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, помогут избежать ошибок при их формировании.
Часть наработок включена в состав раздаточных материалов наших практикумов. Материалы постоянно дополняются и актуализируются.

🛠 Среди последних новаций:

📖 шаблон РКМ для формирования данных по приказу Министра обороны № 564. В шаблоне реализована возможность выгрузки в XML формате информации об ориентировочной (уточняемой) цене для загрузки материалов в ЕИС ГОЗ;

⚙️ во всех шаблонах обновлен состав затрат по приказу Минпромторга № 334 и актуализированы индексы;

⚙️ уточнен шаблон контроля данных Отчета об исполнении контракта;

⚙️ новые полезные функции и гиперссылки на необходимые ресурсы.

📌 Если Вы участвовали в наших мероприятиях или приобрели книгу по РКМ, предлагаем вам ежемесячные обновления инструментов автоматизации по квартальной подписке.
👉 Узнать подробнее и оформить подписку на нашем сайте.

⚡️Казначейство возьмет на контроль цены по ГОЗ

С 2 ноября 2024 г. вступает в силу обновленный Порядок рассмотрения информации о росте цен на продукцию контрагентов по ГОЗ. Копия приказа ФАС от 19 сентября 2024 г. № 643/24 «О внесении изменений в порядок рассмотрения информации…» в комментарии.👇

📌 Случаи представления информации о росте цен определены постановлением Правительства от 22 августа 2024 г. № 1124. Согласно Закону № 275-ФЗ, указанную информацию направляют организации – заказчики и военные представительства.
В отношении перечня продукции, следует отметить, что Постановлением № 1124 и Порядком рассмотрения не предусмотрено информирование о росте цен на приобретаемые полуфабрикаты.
За непредставление информации и документов или представление заведомо недостоверных сведений установлена административная ответственность (ст. 19.7.2 КоАП РФ).

Уточненная редакция Порядка содержит дополнительные обстоятельства, подлежащие установлению ФАС:
🟠поставщик продукции, на которую произошло повышение цены, является иностранным юридическим лицом (филиалом), которое не осуществляет хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации;
🟠повышение цены на продукцию произошло вследствие внесения изменения в конструкторскую и (или) техническую документацию.

Ранее Порядок предусматривал рассмотрение материалов только центральным аппаратом ФАС. Теперь по решению руководства ФАС материалы о ценах могут быть направлены в территориальный антимонопольный орган.

❗️С вступлением в силу данного Порядка, ФАС будет направлять информацию о росте цен в Казначейство России. Напомним, что в апреле текущего года казначеям предоставлен доступ к ЕИС ГОЗ. Кроме того, Правительством внесен в Государственную Думу законопроект о новых полномочиях Федерального казначейства в сфере ГОЗ, в частности, по контролю за ценами.

С целью оказания практической помощи специалистам предприятий, 11-12 ноября 2024 года Контрактным Центром проводится ВНЕОЧЕРЕДНОЙ семинар-совещание, направленный на повышение качества подготовки обосновывающих цену документов, включая формирование материалов о размере ориентировочной (уточняемой) цены. Посмотреть программу можно в комментарии. 👇

➡️ Узнать подробности и записаться:
📨  [email protected];
☎️  +7-977-3-275-275;
☎️ +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

⚡️⚡️⚡️Грядут новые штрафы по ГОЗ

С 19 октября 2024 г. вступает в силу приказ Министра обороны РФ от 25 сентября 2024 г. № 564 «Об установлении порядка, сроков и формата представления единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) государственному заказчику информации о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции в отношении каждой партии (отдельного этапа поставки)». Копия приказа в комментарии.👇

Приказ устанавливает особые правила "расшифровки" головным исполнителем ГОЗ ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию по статьям затрат, если ранее такая цена не была определена в соответствии с Положением о государственном регулировании цен.
Если продукция была поставлена до дня вступления в силу Приказа, - информация о ее ориентировочной цене должна быть представлена в ЕИС ГОЗ в течение 30 календарных дней с указанной даты.
При отгрузке продукции после 19 октября 2024 г. информация о цене представляется не позднее 30 календарных дней после ее приемки.

Основу представляемой информации составляют данные отчетной калькуляции по отгруженной/неотгруженной продукции, формируемые на основании регистров бухгалтерского учета организации.

Исходя из содержания запрашиваемых госзаказчиком данных, представление информации обязательно по всем государственным контрактам, включая работы по ремонту, сервисному обслуживанию, выполнению НИОКР.

Данные направляются через военное представительство, созданное в организации.

❗️Непредставление или несвоевременное представление головным исполнителем информации, подлежащей представлению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (ст. 14.6.1 КоАП РФ).

🛠 Рекомендации по организации работы по исполнению требований Приказа № 564 будут подробно рассмотрены 22-23 октября 2024 г. на семинаре-совещании «Вопросы формирования расчетно-калькуляционных материалов на продукцию, поставляемую по ГОЗ и урегулирование ценовых разногласий. Рекомендации для работы в 2024 году».

Приглашаем принять участие!

Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Написать в ЛС Телеграм 📱

⚡️ Новые индексы для расчета цен на продукцию ГОЗ

Минэкономразвития опубликовано письмо от 2.10.2024 № 35132-ПК/Д03и «О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу». Копия письма в комментарии.👇

По оценкам МЭР, индекс потребительских цен (ИПЦ) по итогам 2024 года составит 8,0%. Это превышает прогноз Минэкономразвития, в котором закладывался рост ИПЦ на 7,2%. Существенно улучшена оценка роста реальной заработной платы текущего года - 9,2% по отношению к ожиданиям данного показателя – 2,5%.
На продукцию машиностороения в 2024 году ожидался рост цен на 6,1%. По оценке текущего прогноза индекс цен производителей (ИЦП) вырос до 8,8%.
Таблица с анализом динамики отдельных показателей индексов цен в комментарии. 👇

📌 Положением о государственном регулировании цен установлены требования о применении актуальных индексов цен на дату проведения расчетов. Соответственно, при доработке документов, обосновывающих цену на поставляемую в 2024 году и в последующие годы продукцию, исполнителям ГОЗ необходимо применять новые (актуальные) индексы.

❗️Напомним, что показатели прогноза применяются не только в целях ценообразования по ГОЗ. Де-факто - оценки Минэкономразвития являются целевыми показателями уровня инфляции.

🔥 Вся актуальная информация (новые индексы, уточненный состав затрат и др.) включена в раздаточные материалы наших ближайших практикумов по заполнению РКМ 8-10 октября и 22-23 октября.
Приглашаем принять участие!

➡️ Узнать подробности и записаться:
📨  [email protected];
☎️  +7-977-3-275-275;
☎️ +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

🛠 Рентабельность прямых/косвенных транспортно-заготовительных расходов

Опубликовано постановление кассационной инстанции по делу № А40-203628/2023 о неправомерном установлении размера плановой рентабельности 20 % к транспортно-заготовительным расходам (ТЗР). Завышение цены было выявлено ФАС в ходе проверки исполнителя ГОЗ. Копия постановления в комментарии.👇

Предметом спора явились ТЗР, напрямую связанные с приобретением у иностранного исполнителя ПКИ и с перемещением грузов на таможенную территорию Российской Федерации.
Суды трех инстанций поддержали позицию ФАС, отметив, что представленные ТЗР напрямую связаны с расходами по конкретному контракту, включая оплату услуг, необходимых для перемещения ПКИ и являются привнесенными затратами.
Доводы ФАС также были подкреплены нормами пункта 13 Приказа № 334 о том, что калькуляционная статья «Материальные затраты», в состав которой входят ТЗР, относится на себестоимость продукции в качестве прямых затрат. Об этом указано в решении апелляционной инстанции. Копия постановления в комментарии.👇
Соответственно, такие расходы являются привнесенными и к ним применяется размер плановой рентабельности, не превышающий 1 %.

📌Вместе с тем, остался без ответа вопрос применения норматива ТЗР, рассчитываемого в форме № 8(8д) (приказа ФАС 995/22) в тех случаях, когда ТЗР распределяются на контракт, но между несколькими видами продукции. Являются ли ТЗР в данном случае косвенными затратами?

🔎 Разбор самых интересных судебных решений совместно с экспертами-практиками является одним из блоков программы интенсива по РКМ 8-10 октября.

Приглашаем Вас принять участие!

Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Написать в ЛС Телеграм

⚡️Заказчики утрачивают право на истребование иных документов и информации при согласовании цен

Правительством внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, направленные на исключение избыточных требований должностных лиц государственных заказчиков о предоставлении исполнителями ГОЗ документов и информации, которые могут быть запрошены при согласовании цен на продукцию ГОЗ. Копия постановления Правительства РФ от 3 сентября 2024 г. № 1211 в комментарии.👇

❗️Федеральным органам исполнительной власти, ГК «Росатом» и ГК «Роскосмос» поручено в течение 6 месяцев согласовать с ФАС России перечни запрашиваемых документов и требования по их содержанию.

❗️В Положении о госрегулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, устранено дублирование правового регулирования состава запрашиваемых документов, а также изъяты формулировки, позволяющие госзаказчикам при согласовании цен истребовать дополнительные документы и информацию не предусмотренные Положением.

Более подробно вопросы формирования и представления обосновывающих цену документов будут рассмотрены на наших ближайших практикумах-интенсивах.

+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Написать в телеграм-чат

⚡️Изменился порядок оплаты сверхурочных работ

С 1 сентября 2024 г. вступила в силу новая редакция ч.1 ст. 152 ТК РФ в части увеличения минимального уровня оплаты сверхурочных работ. Копия Федерального закона от 22 апреля 2024 г. № 91-ФЗ в комментарии.👇

По новым правилам, сверхурочная работа оплачивается исходя из заработной платы, включающей стимулирующие и компенсационные выплаты. Ранее, из-за неоднозначности формулировок в ТК РФ, расчет полуторного и двойного размера проводился исходя из тарифной ставки, включая случаи привлечения работников сверхурочно по постановлению Правительства РФ от 1 августа 2022 г. № 1365. Такая позиция была и у заказчиков при согласовании затрат, включаемых в себестоимость продукции по ГОЗ.

❗️Данные изменения требуют корректировки локального нормативного акта организации, устанавливающего порядок оплаты сверхурочных работ.

📌 Минимальный уровень выплат, учитываемых для оплаты работ в выходные и праздничные дни, не изменился. Применяются все те же тарифные ставки, оклады и расценки.

⚡️Новые полномочия Минпромторга в сфере госрегулирования цен на продукцию транспортного машиностроения

Минпромторгу России предоставлены полномочия на установление порядка определения начальной (максимальной) цены, цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и цены единицы продукции (товара, работы, услуги) в сфере транспортного машиностроения. Копия постановления Правительства РФ от 22 августа 2024 г. № 1130 в комментарии.👇

📌 Необходимо подчеркнуть, что постановление Правительства не содержит стандартной оговорки, характерной для такого рода документов. Из сферы регулирования не исключена продукция транспортного машиностроения, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа.
Соответственно, Минпромторгом России будут устанавливаться правила формирования цен на продукцию транспортного машиностроения, поставляемую также по ГОЗ (локомотивы, грузовые и пассажирские вагоны, электропоезда, другой железнодорожный подвижной состав, трамвайные вагоны и вагоны метрополитена, и иного рельсового транспорта и рельсовой техники, связанные с ними работы и услуги).

❗Данное решение Правительства позволит исключить разные подходы (принципы, методы, требования) регулирования цен на одну и ту же продукцию, поставляемую и не поставляемую по ГОЗ.

⚡️ Установлены случаи непредставления информации о росте цен по ГОЗ

Правительством установлены случаи, когда в ФАС России не представляется информация о повышении цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения ГОЗ. Также уточнена редакция Положения о государственном регулировании цен в части перечня представляемых документов. Новый порядок вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Копия документа в комментарии.👇

❗️Действующий порядок дополнен следующими исключениями:

▪️цена сформирована по результатам состоявшихся конкурентных процедур, проведенных в соответствии с законодательством о контрактной системе;
▪️установленная или предлагаемая цена не превышает биржевой уровень или данные официальной статистики;
▪️установленная или предлагаемая цена не влечет за собой риск увеличения цены на продукцию, поставляемую по государственному контракту;
▪️цена, установленная субъектом естественной монополии, не превышает установленную цену (тариф) или их предельный уровень;
▪️совокупная стоимость каждой номенклатурной позиции, приобретаемой в рамках одного контракта, не превышает 1,0 млн. руб.;
▪️установленная или предлагаемая цена сформирована микропредприятием.

📌 В настоящее время наличие большинства вышеперечисленных обстоятельств подлежит установлению антимонопольным органом, в соответствии с Порядком рассмотрения такой информации, который утвержден приказом ФАС России от 23 марта 2018 г. № 362/18.
Теперь указанные функции (в части установления и документирования перечисленных исключений) возлагаются на головных исполнителей, исполнителей и на военные представительства. При этом, непредставление информации и документов или представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15,0 тыс. руб., на юридических лиц от 100,0 до 500,0 тыс. руб. (ст. 19.7.2. КоАП РФ).

💬 Рекомендации по внесению изменений в ЛНА, регламентирующих данную процедуру на предприятии, будут рассмотрены на нашем ближайшем практикуме по формированию РКМ 10-12 сентября. Обновлённые шаблоны РКМ, реализующие контроль описанного функционала в формах 4, 5, 6 и 7, будут включены в состав раздаточных материалов.
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Написать нам в ЛС

⚡️ Изменены требования к проверке Отчета об исполнении ГОЗ

❗️Опубликован приказ Министра обороны от 5 июля 2024 г. № 391 о внесении изменений в приложение № 3 к Составу и формату представления информации в ЕИС ГОЗ организациями, выполняющими оборонный заказ. Копия приказа в комментарии.👇

🟢На первый взгляд, изменения существенны. Изначально, проверка контрольных соотношений проводилась по 80 позициям. Сейчас их количество увеличилось до 234. При этом, 168 оцениваются как критические, при которых Отчет в электронном виде в ЕИС ГОЗ не загружается.
Вместе с тем, рост обусловлен требованиями к значениям показателей, которые должны быть больше или равны нулю. Таких позиций более 160. Все они являются критичными.

🟢Контрольные соотношения дополнены значениями показателей себестоимости продаж (+4), выданных авансов (+2) и задолженности перед поставщиками (+1).

🟢Из перечня исключена оценка целевых показателей (% выполнения) материальных затрат, ФОТ, ОПР, ОХР, АУР, прямых затрат, себестоимости продаж, банковских кредитов и т.д. (-13).

🟢Новая редакция контрольных соотношений (сообщений об ошибке, графа 5) дополнена более подробными описаниями сопоставляемых параметров и показателей, с указанием соответствующих граф и срок Отчета.

🟢Есть незначительные уточнения контрольных соотношений (графа 2). Так, например, в пункте 30 старой редакции предусматривалось поступление материалов других контрактов. В новой редакции – пункт 194 не содержит такой формулировки.

🔥 Более подробно все актуальные изменения законодательства в сфере ГОЗ, включая новые требования проверки Отчета, будут рассмотрены в рамках Круглого стола «Актуальные изменения правил в сфере ГОЗ»🔥
Формат участия: ОЧНО и ОНЛАЙН.
Дата проведения: 20 августа с 10ч до 14ч по мск.
Место проведения: г. Москва, ул. Митинская, д. 16, конференц-зал Апарт-отеля YES, 25 этаж

Узнать подробности и записаться:
📨 [email protected];
☎️ +7-977-3-275-275 или +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

⚡️Оплата отгруженной продукции может проводиться и по ориентировочным ценам

❗Опубликовано решение кассационной инстанции по делу № А40-120126/23 о взыскании задолженности за выполненные работы по ГОЗ. Арбитражный суд Московского округа поддержал позиции первой и второй инстанций о том, что несвоевременное направление исполнителем документов для перевода ориентировочной (уточняемой) цены в фиксированную не освобождает заказчика от оплаты выполненных работ. Суды отметили:
▪️исходя из буквального толкования договора, сторонами согласован конкретный срок и условия для проведения окончательного расчета;
▪️из условий спорного договора не вытекает, что оплата выполненных истцом работ должна быть совершена ответчиком только по фиксированным ценам.
Копия решения в комментарии.👇

Помимо указанных судебных решений, в ходе практических занятий наши эксперты обращают внимание также на следующие нормы:

✅Правительством Российской Федерации установлен 30-дневный срок оплаты продукции, поставленной в целях ГОЗ (постановление Правительства от 16.07.2022 № 1290). Основанием для оплаты является подписанный государственным заказчиком документ о приемке, предусмотренный частью 7 статьи 94 Закона №44-ФЗ. В постановлении нет требования об оплате поставленной продукции только по фиксированным ценам или условия о том, что до согласования фиксированной цены оплата за поставленную продукцию не может быть произведена.
✅ Отлагательные условия завершения расчетов, согласно Положению о госрегулировании цен (ПП 1465), устанавливаются в дополнительном соглашении в случае, если требуется увеличение цены госконтракта в связи с увеличением цены на продукцию при переводе в фиксированную цену других видов цен на эту продукцию. Оплата такой продукции осуществляется в срок не более 30 календарных дней с даты внесения в ГОЗ необходимых изменений.
✅ Если ориентировочная (уточняемая) цена, по которой проведены расчеты за отгруженную продукцию, будет отличаться от фиксированной цены, то организация уточняет сумму выручки вместе с корректировкой соответствующего актива или обязательства в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.
✅ Статьей 7.32.1 КоАП РФ установлена административная ответственность должностного лица государственного заказчика за нарушение срока и порядка оплаты продукции по ГОЗ.

Подборку самых интересных судебных решений получат участники Круглого стола на тему: «Актуальные изменения правил в сфере ГОЗ» (10:00-14:00, очно и онлайн) 20 августа 2024 г.
❗️В мероприятиях планируется участие разработчиков новых нормативных правовых актов.

Приглашаем принять участие!
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

💬 Напишите нам в ЛС телеграм!

📚 23-25 июля провели очередной практикум-интенсив по РКМ (базовый уровень), ориентированный на специалистов, имеющих небольшой опыт работы (2-5 лет) по формированию цен на продукцию (серия, НТП, ремонт, сервис), поставляемую в рамках ГОЗ.

Помимо вопросов программы, участники обсудили новации в сфере ГОЗ. Особый интерес вызвали:
🔘уточненный состав затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках ГОЗ;
🔘новый метод формирования цен - «метод индексации цены предыдущей поставки»;
🔘уведомительный порядок согласования ориентировочной (уточняемой) цены;
🔘новая процедура урегулирования ценовых разногласий;
🔘порядок формирования цен на результаты НИОКР.

По мнению экспертов, ожидаются соответствующие изменения приказа Минэкономразвития от 1 апреля 2020 г. № 190 о порядке применения индексов для нового состава затрат и метода индексации цены предыдущей поставки.

🔥 Приглашаем записаться на наши ближайшие мероприятия 7-8 августа 2024 г. (Практикум по управлению затратами и защите цен,16 ак.ч., очно) и 20 августа 2024 г. (Круглый стол «Актуальные изменения правил в сфере ГОЗ»,10:00-14:00, очно и онлайн), где будут рассмотрены актуальные изменения законодательства в сфере ГОЗ, а также рекомендации по их эффективной реализации!
❗️Планируется участие разработчиков НПА.

Узнать подробности и записаться:
📨 [email protected];
☎️ +7-977-3-275-275 или +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

⚡️Новые полномочия ФАС

В Закон о ГОЗ внесено изменение о предоставлении ФАС права выдавать требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере ГОЗ. Копия Федерального закона от 22 июля 2024 г. № 200, устанавливающего новые случаи выдачи требований, в комментарии.👇

С 2 августа 2024 г. требования будут выдаваться при непредставлении:
▪️предложений о цене на продукцию потенциальными исполнителями ГОЗ;
▪️информации о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам;
▪️информации, необходимой для изменения цены государственного контракта, включая обоснования ее изменения.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что «институт требования» предоставляет лицу дополнительную возможность добровольно устранить нарушение до возбуждения и рассмотрения административного дела.
Новые полномочия ФАС позволят повысить оперативность реагирования на обращения головных исполнителей ГОЗ по проблемным вопросам работы с кооперацией.

🔎Внедрение риск-ориентированного подхода при контроле роста цен

С 1 сентября 2024 г. Правительству предоставлено право устанавливать случаи направления в ФАС информации о фактах повышения цен поставщиками на продукцию, необходимую для выполнения ГОЗ. Данное изменение в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» вносится Федеральным законом от 22.07.2024 № 199-ФЗ. Копия документа в комментарии.👇

📌 В настоящее время такая информация должна представляться во всех случаях, если установленная или предлагаемая контрагентом цена превышает цену, рассчитанную с применением индексов, более чем на 5 процентов.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, изменения вызваны массовым представлением информации о повышении цен в цепочке кооперации. При этом были задействованы значительные ресурсы как исполнителей ГОЗ и военных представительств, так и контролирующего органа на проверку информации.

❗️Предполагается, что в акте Правительства будут перечислены случаи представления информации, когда повышение цен обусловлено недобросовестным поведением доминирующего субъекта. Соответственно, частота проверок и используемые ресурсы будут пропорциональны уровню риска завышения цен и возможному ущербу.

🔥Все актуальные изменения законодательства в сфере ГОЗ, а также рекомендации по их реализации будут рассмотрены:
✔️7-8 августа 2024 г. на Практикуме по управлению затратами и защите цен (16 ак.ч., очно);
✔️20 августа 2024 г. на Круглом столе «Актуальные изменения правил в сфере ГОЗ» (10:00-14:00, очно и онлайн).
❗️В мероприятиях планируется участие разработчиков новых нормативных правовых актов.

Приглашаем принять участие!
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Напишите нам в телеграм-чат 📱

⚡️Минпромторг уточнил состав затрат, включаемых в цену продукции

С 26 июля 2024 г. вступают в силу изменения в порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции ГОЗ. Корректировки подготовлены с учетом накопленной практики согласования цен и урегулирования разногласий. Ряд изменений закрепляет сложившийся порядок формирования затрат.
Копия приказа Минпромторга России от 17 мая 2024 г. № 2141 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 334» в комментарии.👇

❗️Среди уточнений:
▪️два варианта формирования плановых показателей стоимости единицы труда: по структурному подразделению (цеху) или по организации в целом (п. 14.1);
▪️возможность не применять при планировании уровень пониженных страховых взносов отчетного периода (п. 15);
▪️затраты командировки при авторском сопровождении учитываются, если такое сопровождение предусмотрено ГОСТами (п.21);
▪️детализировано «время нахождения в пути», подлежащее оплате заказчиком (п.21);
▪️разрешено включать в затраты доплаты к среднему заработку работнику, находящемуся в командировке, в соответствии со спецификой и режимом работ (п. 21);
▪️в состав комплексных статей затрат включены общепроизводственные затраты (приложения №№ 2, 3, 4);
▪️расширен состав общехозяйственных затрат (оказание услуг сторонних организаций по бухгалтерскому, налоговому, казначейскому сопровождению и кадровому делопроизводству, техническое сопровождение ИС и ПО, по созданию условий работы военных представительств и др.) (приложение № 6).

🔥 Все актуальные изменения законодательства в сфере ГОЗ, а также рекомендации по их реализации будут рассмотрены:
✔️7-8 августа 2024 г. на Практикуме по управлению затратами и защите цен (16 ак.ч., очно);
✔️20 августа 2024 г. на Круглом столе «Актуальные изменения правил в сфере ГОЗ» (10:00-14:00, очно и онлайн).
❗️В мероприятиях планируется участие разработчиков новых нормативных правовых актов.
Программы в комментарии.👇

Приглашаем принять участие!
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Напишите нам в телеграм-чат 📱

⚡️ Установлен новый метод формирования цен и обновлена процедура урегулирования ценовых разногласий

Постановлением Правительства РФ от 12 июля 2024 г. № 947 внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
Копия документа в комментарии.👇

❗️Среди ключевых изменений:

1️⃣ Методы формирования цен дополнены методом индексации цены ранее поставленной продукции, который может применяться головным исполнителем по согласованию с государственным заказчиком. Участник кооперации и его заказчик такими правами не наделены.

📌 Единственным препятствием для применения нового метода, с нашей точки зрения, является приказ Минэкономразвития от 1 апреля 2020 г. № 190 о порядке применения индексов цен при расчете цен на продукцию ГОЗ. В настоящее время текущая редакция Приказа № 190 не содержит правил применения данного метода.

2️⃣ Основные новации урегулирования разногласий при переводе цен в фиксированные:

⏺ применяется единый порядок урегулирования разногласий по ценам как подлежащим регистрации в ФАС, так и не подлежащим регистрации;
⏺ госзаказчик и головной исполнитель оценивают документы друг друга на их соответствие требованиям ПП 1465 и уведомляют ФАС в случае их несоответствия;
⏺ кроме заключения на цену, госзаказчик, при несогласии, обязан сформировать возражение на особое мнение поставщика;
⏺ помимо особого мнения на заключение, единственный поставщик получил право на особое мнение на возражение госзаказчика;
⏺ если особое мнение на заключение заказчика не получено заказчиком в течение 40 рабочих дней, цена считается согласованной. При этом, к особому мнению должны быть приложены скорректированные РКМ и (или) дополнительные документы, в состав которых входят обновленные заключения военных представительств заказчика;
⏺ при определенных условиях о необходимости рассмотрения ценовых разногласий головной исполнитель вправе обратиться в коллегию ВПК. Ранее такое право было только у госзаказчика;
⏺ по результатам рассмотрения разногласий фиксированная цена будет определяться госзаказчиком с учетом мнения коллегии ВПК. Такой порядок касается госконтрактов, заключенных более чем на 3 года с ценой более 10,0 млрд. руб., а также других госконтрактов по решению коллегии ВПК или ее президиума. В случае сохранения разногласий между сторонами госконтрактов, не попадающих под указанный критерий, участие ФАС и коллегии ВПК в формировании итогового мнения о цене не предусматривается.

📌 Для реализации нового порядка урегулирования разногласий, на наш взгляд, дополнительно будут установлены:

▪️форма возражения госзаказчика на особое мнение поставщика;
▪️форма особого мнения на мотивированное возражение госзаказчика;
▪️формы уведомлений ФАС о несоответствии документов госзаказчика и поставщика требованиям Положения о госрегулировании цен;
▪️процедура выдачи уточненных заключений ВП по скорректированным РКМ и дополнительным документам.

3️⃣ Уточнено понятие «обосновывающие документы», которым окончательно заменен в Положении о государственном регулировании цен термин «расчетно-калькуляционные материалы».

⚡️Возможность обсудить проблемные вопросы по формированию РКМ, практику урегулирования «ценовых» споров и получить рекомендации с методическими материалами возможно в рамках участия в наших ПРАКТИКУМАХ по РКМ 23-25 июля (базовый уровень) и 7-8 августа (экспертный уровень).
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Напишите нам в телеграм-чат 📱

⚡️Процедура перевода в фиксированную цену взята на контроль

Согласно постановлению Правительства от 29 июня 2024 г. № 888 с 9 июля 2024 г. Минобороны России будет направлять в Федеральное казначейство следующие дополнительные сведения о государственных контрактах:
🔵ИГК;
🔵причины изменений условий госконтракта;
🔵вид цены на продукцию по ГОЗ;
🔵планируемая дата перевода в фиксированную цену других видов цен;
🔵фактическая дата перевода фиксированную цену;
🔵дата подготовки заключения госзаказчика о цене на продукцию при переводе в фиксированную цену.
Такие сведения должны быть представлены в трехмесячный срок по всем текущим госконтрактам.
Также проверке подлежит вопрос непревышения цены госконтракта над объемом финансового обеспечения закупки.
Копия постановления Правительства в комментарии.👇

❗️Следует отметить, что документом не предусмотрена процедура установления фиксированных цен в ходе исполнения госконтракта без проведения перевода ориентировочных (уточняемых) или возмещающих издержки в фиксированные цены, и, соответственно, представление сведений об этой процедуре.

Вопросы перевода цен и урегулирования ценовых разногласий будут рассматриваться на нашем ближайшем практикуме-интенсиве 23-25 июля в Москве.
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Напишите нам в телеграм-чат

⚡️Правительством принимаются меры по снижению стоимости продукции по ГОЗ

Распоряжением Правительства от 29 июня 2024г. №1720-р утверждена методика расчета амортизационных отчислений, не учитываемых в цене на продукцию при затратном методе формирования цен.
Положения методики применяются в отношении объектов основных средств, приобретенных (созданных, реконструируемых) исполнителями ГОЗ за счет средств государственной поддержки по соглашениям, заключаемым с 1 января 2025 г.
Копия распоряжения Правительства в комментарии.👇

Методикой устанавливается:
⚫️обязанность ведения учета амортизационных отчислений отдельно по основным средствам, приобретенным за счет господдержки и отдельно за счет собственных средств. Допускается расчет пропорции в зависимости от доли затраченных средств;
⚫️форма инвентарной карточки учета объекта основных средств;
⚫️форма сводного реестра (журнала) учета объектов основных средств, приобретенных полностью или частично за счет средств государственной поддержки;
⚫️обязанность исполнителя ГОЗ указывать в документах по обоснованию цен сумму амортизации, не включаемую в состав затрат.

📌 Положения методики дополняют подходы Порядка определения состава затрат, утвержденного приказом Минпромторга от 8 февраля 2019 г. № 334, в части исключения из себестоимости амортизации от стоимости основных средств, приобретенных за счет средств субсидии, предусмотренной постановлением Правительства от 20 октября 2022 г. № 1867.
О том, что продукция по ГОЗ станет дешевле за счет субсидий, мы писали здесь.

❗️Обсудить нюансы формирования затрат, включая амортизационные отчисления, практику защиты РКМ и получить рекомендации с методическими материалами возможно в рамках участия на ближайшем практикуме-интенсиве 23-25 июля в Москве.
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Напишите нам в телеграм-чат

❗️ Казначейство опубликовало обзор выявленных нарушений в сфере закупок

На сайте Федерального казначейства 27 июня 2024 г. опубликован обзор результатов контрольной деятельности при проверке государственных и муниципальных заказчиков во втором полугодии 2023 года.

В 4-м разделе обзора отражены недостатки и нарушения, допущенные при планировании и осуществлении закупок с приведением примеров:
⭕при расчете начальных (максимальных) цен (НМЦК) с применением метода сопоставимых рыночных цен (метод сравнимой цены) использовалась информация с несопоставимыми условиями поставок в части количества и стоимости закупаемой продукции, а также информации от поставщиков, не осуществляющих поставку идентичной продукции;
⭕при определении НМЦК использовались некорректные индексы инфляции;
⭕заказчиками изменялись существенные условия контрактов: увеличивались цены контрактов без увеличения количества поставляемой продукции, ухудшались технические характеристики, изменялась страна происхождения;
⭕неиспользование закупленного оборудования в соответствии с целями закупок по причине неготовности помещений, в которых эксплуатируется оборудование.
Копия обзора в комментарии.👇

❗️В обзоре также отмечены нарушения заказчиками сроков оплаты поставленной продукции и сроков подписания документов о приемке продукции. Сроки установлены статьей 34 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, а для продукции, поставленной в целях обеспечения обороноспособности и безопасности – постановлением Правительства РФ от 16 июля 2022 г. № 1290 (не более 30 дней с даты подписания документа о приемке). При этом, в постановлении нет условий о необходимости установления сторонами контракта фиксированных цен для приемки товара, т.е. заказчик обязан оплатить полученную продукцию и по ориентировочной (уточняемой) цене.
Копия постановления Правительства от 16 июля 2022 г. № 1290 в комментарии.👇

📌 Согласно Закону № 275-ФЗ, с июня 2024 года казначейству предоставлен доступ к единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу (ЕИС ГОЗ), включая данные по исполнению сторонами контракта обязательств как по поставке, так и по оплате отгруженной продукции.

⚡️Отозван законопроект о технологическом аудите

Правительством отозван проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6.2 Федерального закона «О государственном оборонном заказе». Информация об этом опубликована на сайте Госдумы.
Законопроект был внесен Правительством 15 марта 2024 г. и предусматривал предоставление прав госзаказчику проводить мероприятия технологического аудита, включая оценку производственных мощностей, технологического оборудования, технологических процессов производства по ГОЗ, а также трудоемкость производства продукции исполнителей. Порядок, критерии и последствия такой оценки предполагалось устанавливать Правительством.

Как следует из заключений на законопроект, причиной отзыва послужила позиция Комитета Госдумы по промышленности и торговле. По мнению законодателей, новые полномочия по технологическому аудиту дублируют действующие функции заказчиков и регуляторов, в частности:
⭕при проверке расчета цен и условий поставки госзаказчик может запрашивать информацию о технологическом состоянии производства;
⭕оценка соответствия на предприятиях производственных мощностей, технологического оборудования и пр. параметрам ГОЗ и условиям госконтрактов является предметом ведения коллегии ВПК;
⭕аналогичная проектируемой норме оценка осуществляется Минпромторгом при выдаче лицензий организациям ОПК, а также при проведении контроля за подведомственными организациями;
⭕в настоящее время технологический аудит уже осуществляется военными представительствами в рамках реализуемых функций.
Указанная ситуация свидетельствует о недостаточности ресурсов для получения требуемой информации уполномоченными на то органами. Для решения данной задачи и в целях недопущения конфликтов интересов, законодатели предложили проводить технологический аудит межведомственной комиссией с включением в состав представителей головной и аудируемой организаций или независимой экспертной организацией. Предложено также регламентировать процедуру урегулирования разногласий по итогам проведения такой оценки.

📌 Комитет отметил, что проведение такой оценки на стадии исполнения госконтрактов может привести к увеличению стоимости и сроков поставки продукции ГОЗ в связи с необходимостью корректировки производственно-хозяйственной деятельности исполнителей ГОЗ и увеличением административных расходов.
Законодатели указали на необходимость предоставления проекта постановления Правительства, содержащего основные положения о технологическом аудите, и предложили доработать законопроект.
Копия заключения в комментарии.👇

⚡️О фактах завышения цен проинформируют заявителя

Опубликован приказ ФАС от 8 апреля 2024 г. № 240/24 о внесении изменения в порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками цен на продукцию, необходимую для выполнения ГОЗ. Приказ предусматривает информирование заявителей, если антимонопольным органом будут установлены факты завышения цен контрагентами. О принятом решении комиссии Федеральной антимонопольной службы уведомят в течение 10 рабочих дней.
Копия приказа в комментарии.👇

Форма решения комиссии утверждена приказом ФАС от 22 декабря 2006 г. № 337 и включает:
▪️выводы о наличии нарушения законодательства;
▪️перечень действий, включаемых в предписание и подлежащих выполнению нарушителем;
▪️сумму причиненного ущерба или незаконно полученного дохода.

📌 Действующий порядок не предполагает информирование заявителей о результатах рассмотрения направленных материалов, за исключением случая отказа в их рассмотрении. Изменения текущего порядка, установленного приказом ФАС от 23 марта 2018 г. № 362/18, вступают в силу 24 июня 2024 года.

📌 Обязанность исполнителей ГОЗ и военных представительств информировать антимонопольный орган о ценах на продукцию поставщиков, превышающих на 5 % уровень цены, рассчитанный с применением индексов, установлена Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Информация представляется в центральный аппарат ФАС по форме, утвержденной приказом антимонопольного органа от 18 апреля 2013 г. № 271/13.
Частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление такой информации: штраф для должностных лиц – 10-15 тыс. руб., штраф для юридических лиц - 50-500 тыс. руб.

🖥 РКМ будут представляться в цифровом формате

Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2024 г. № 715 вносятся изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ (ПП 1465).
Копия документа в комментарии.👇

С 1 января 2025 г. документы, обосновывающие цену, могут направляться государственному заказчику, ФАС или отраслевому органу в электронном виде.
С 1 января 2026 г. поставщики продукции по ГОЗ обязаны представлять указанные документы только в цифровом формате. Исключение составят материалы, содержащие государственную тайну.
Электронные таблицы, копии документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица организации.

📌 Реализация новых норм о переходе на цифровой формат представления РКМ потребует уточнения отдельных положений приказа ФАС России от 16 декабря 2022 г. № 995/22. Согласно текущей редакции приказа, РКМ представляются в бумажном и электронном виде. Каждая форма РКМ подписывается соответствующими должностными лицами, среди которых главный бухгалтер, руководители ПЭО, конструкторской (технологической) службы, подразделения по труду и заработной плате. Представляемая отчетная калькуляция (форма № 3) предполагает подпись военного представителя.

📌 Скорее всего, по государственным контрактам и контрактам, находящимся под банковским сопровождением, основная часть электронного документооборота РКМ будет обеспечиваться через ЕИС ГОЗ. Такое решение позволит существенно усилить контроль за процедурами согласования цен. В первую очередь со стороны контрольных и надзорных органов, которым предоставлен доступ к единой информационной системе в соответствии с нормами Закона № 275-ФЗ.

⚡️ Вопросы формирования и представления РКМ будут рассмотрены на нашей ЛЕТНЕЙ СЕССИИ РКМ-Практикумов.

Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Напишите нам в телеграм-чат