Законодательство в ДНР и ЛНР

Утвержден порядок оценки налоговых расходов ДНР

Указано, что оценка налоговых расходов ДНР производится в целях обеспечения контроля эффективности налоговых расходов и их соответствия общественным интересам и направлена на оптимизацию перечня действующих налоговых расходов, а также обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления государственной поддержки в форме установления налоговых льгот.

Определены категории налоговых расходов:
-социальные;
-стимулирующие;
-технические.

Предусмотрено, что оценка эффективности налоговых расходов проводится ежегодно, но не позднее 1 июня текущего финансового года.

Установлены правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов и порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов.

Закреплены критерии оценки эффективности налоговых расходов.

Приведен перечень показателей для формирования сводных показателей оценки налоговых расходов ДНР.

Постановление Правительства ДНР от 19.09.2024 N 98-2

Утверждено положение о муниципальной казне муниципального образования городской округ Донецк ДНР

Определены цели, задачи, состав и источники формирования муниципальной казны Донецка. К казне относятся: недвижимость (земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и т.д.), движимое имущество (например, ценные бумаги), а также иное имущество, стоимость которого превышает установленный городским советом порог.

Управлением казны занимается Администрация городского округа через Департамент муниципальной собственности. Регламентированы процедуры учета, управления и исключения объектов из состава казны.

Постановление Администрации городского округа Донецк от 19.09.2024 N 433

Об определении Министерства транспорта ДНР исполнительным органом ДНР

Министерство транспорта ДНР, образованное в соответствии с Указом временно исполняющего обязанности Главы ДНР от 13.04.2023 N 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики», определено исполнительным органом Донецкой Народной Республики, уполномоченным на осуществление функций по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси и региональному государственному контролю (надзору) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Указ Главы ДНР от 26.09.2024 N 451

В форму расчета по страховым взносам и порядок её заполнения внесены изменения

✔️ Соответствующий приказ ФНС России был утвержден и зарегистрирован Минюстом.
✔️ В связи с поправками в ст. 427 НК РФ для субъектов МСП в обрабатывающей промышленности, а также для централизованных религиозных организаций и их структурных подразделений, введены коды:
◻️ тарифа плательщика,
◻️ категории застрахованного лица.

✔️ Это позволит таким плательщикам воспользоваться правом на применение пониженных тарифов страховых взносов.
✔️ Для проверки соответствия условиям пониженных тарифов для субъектов МСП в обрабатывающей промышленности, форма дополнена приложением 3.1 к разделу 1.

📆 Новая форма расчета вступит в силу с отчетности за I квартал 2025 года.

Утвержден перечень ключевых показателей эффективности деятельности Главы и инвестиционного уполномоченного

В перечень включены следующие ключевые показатели:
-количество инвестиционных проектов, реализованных на территории муниципального образования городской округ Донецк в течение 3 лет, предшествующих текущему году;
-количество инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в текущем году;
-объем инвестиций, направленных на реализацию инвестиционных проектов на территории муниципального образования городской округ Донецк в течение 3 лет, предшествующих текущему году, в расчете на 1 жителя.

Решение Донецкого городского совета ДНР от 19.09.2024 N I/38-1

Утверждена государственная награда ДНР

Учреждена медаль «За освобождение Новгородского».

Указано, что решение о награждении медалью может быть принято Главой ДНР по результатам рассмотрения поступивших в его адрес писем о награждении медалью от органов власти, органов военного управления Вооруженных Сил России и добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы, органов управления войск национальной гвардии, общественных объединений и организаций.

Урегулированы вопросы посмертного награждения медалью, ее хранения и выдачи дубликата.

Закон ДНР от 27.09.2024 N 108-РЗ

💬Внесены изменения в порядок и условия оплаты труда работников государственных учреждений ЛНР и муниципальных учреждений

Дополнительно установлены особенности условий оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений, государственных казенных учреждений в сфере лесного хозяйства ЛНР.

Приведен перечень компенсационных выплат. В частности, закреплено, что работникам, занятым на работах по проведению рубок ухода за лесом; лесовосстановительных работах на вырубках; противопожарных (в том числе работах по тушению лесных пожаров), лесозащитных, лесосечных работах, устанавливается доплата в размере 30 процентов должностного оклада, ставки заработной платы.

Указан перечень выплат стимулирующего характера для работников учреждений, а также предусмотрено, что им может быть оказана материальная помощь.

Приведена схема тарифных разрядов работников государственных бюджетных учреждений, государственных казенных учреждений в сфере лесного хозяйства.

Постановление Правительства ЛНР от 13.09.2024 N 196/24

О мерах по реализации Закона ЛНР «О бесплатной юридической помощи в ЛНР»

В государственную систему бесплатной юридической помощи ЛНР входят:
➡исполнительные органы, определенные Указом Главы ЛНР;
➡государственные учреждения, подведомственные этим органам;
➡Уполномоченный по правам человека;
➡государственное юридическое бюро;
➡Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
➡адвокаты, включенные в списки Адвокатской палаты ЛНР;
➡нотариусы.

Гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, предоставляется бесплатная юридическая помощь, которая включает: устные и письменные консультации, составление правовых документов, представление интересов в судах и органах.

Категории граждан, имеющих право на помощь: супруги, дети, родители погибших, лица на их иждивении, пострадавшие граждане, а также те, кто потерял имущество или документы в результате чрезвычайной ситуации.

Также установлен порядок получения справки о доходах для получения этой помощи.

Постановление Правительства ЛНР от 13.09.2024 N 197/24

Утверждены правила распределения тарифных квот на вывоз за пределы России некоторых товаров (полуфабрикатов из железа, нелегированной стали, коксовой продукции, катанки, чугуна), произведенных в ДНР, в страны, не входящие в Евразийский экономический союз.

Тарифные квоты распределяются Главой ДНР или его представителем до 31 декабря 2024 года на основе заявлений участников внешнеторговой деятельности. Прием и рассмотрение заявлений проводит Министерство промышленности и торговли ДНР.

Определены требования к заявителям и причины для отказа в выдаче квоты. Также представлена форма заявления для получения тарифной квоты.

Правила распространяются на товары, произведенные в ДНР и вывозимые за пределы России, согласно постановлению Правительства РФ №1024.

Указ Главы ДНР от 11.09.2024 N 423

Внесены изменения в порядок применения бюджетной классификации

Дополнительно утвержден Перечень дополнительных детализированных кодов классификации операции сектора государственного управления.

Приказ Министерства финансов ДНР от 17.09.2024 N 121

🧡Нужно ли маркировать товар, который продается на развес в магазине?

Продаем творог, сыр, икру на развес. Нужно ли в таком случае маркировать продукцию, и как правильно отчитываться в Честный знак?

⏩️Ответ эксперта
Молочная продукция и икра на развес являются исключением из правил маркировки.
🧡Регулируются правила маркировки молочной продукции постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099, икры — постановлением Правительства РФ от 29.11.2023 № 2028🧡

🧡Если вы фасуете эти товары в присутствии покупателя, маркировать каждую отдельную упаковку не требуется. Чтобы отчитаться в Честный знак, нужно при вскрытии упаковки товара вывести из оборота код маркировки.

Однако есть случаи, когда маркировать каждый фасованный товар все же необходимо:
➖Если заранее фасуете на складе.
➖Если перевозите фасованную продукцию в другие магазины или филиалы.

📌ОТВЕТСВЕННОСТЬ:
Если продавать подконтрольные товары без нанесенной маркировки, можно получить административный штраф (п. 2 ст. 15.12 КоАП РФ):
✔️для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения;
✔️для юрлиц — от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения.

📎Внесены изменения в Закон ДНР «О бюджете ДНР на 2024 год»

Уточнены основные характеристики бюджета ДНР на 2024 год:
➖общий объем доходов увеличен до 237635980,34852 тыс. руб. (ранее - 230724256,24852 тыс. руб.),
➖общий объем расходов - до 253280708,40792 тыс. руб. (ранее - 246368984,30792 тыс. руб.).

В новой редакции изложены объем поступлений доходов в бюджет ДНР по кодам видов доходов, объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных округов, городских округов ДНР на 2024 год, и др.

Закон ДНР от 18.09.2024 N 107-РЗ

⚡️О формировании, ведении и утверждении перечней земельных участков

Установлено, что формирование, ведение и опубликование перечней земельных участков, находящихся в собственности ДНР или муниципальной собственности, которые предоставляются в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, осуществляется: исполнительным органом ДНР, уполномоченным на предоставление земельных участков; органами местного самоуправления.

Предусмотрено, что в перечни включаются земельные участки, свободные от прав третьих лиц и с видом разрешенного использования, соответствующим их целевому назначению, поставленные на государственный кадастровый учет.

Указано, что перечни состоят из следующих групп земельных участков: индивидуальное жилищное строительство, ведение садоводства для собственных нужд граждан, ведение огородничества для собственных нужд граждан, ведение личного подсобного хозяйства.

Определен состав информации, подлежащей включению в перечни.

Постановление Правительства ДНР от 19.09.2024 N 98-3

✔️Утвержден порядок отнесения жилого помещения к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда

Служебные жилые помещения — это жилые дома или отдельные квартиры, пригодные для постоянного проживания и соответствующие санитарным, техническим и пожарным нормам. Эти помещения не могут быть проданы или сданы в аренду, кроме случаев передачи по договору найма.

Включение или исключение жилья из специализированного жилищного фонда осуществляется по постановлению Администрации. Определены категории граждан, которым такие помещения предоставляются.

Для получения служебного жилья нужно подать заявление с документами в Администрацию. В течение 30 дней принимается решение о предоставлении помещения или отказе. Также урегулирован порядок заключения договора найма.

Постановление Администрации городского округа город Луганск от 10.09.2024 N 268

❤️Утверждено положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории ЛНР

Государственный жилищный надзор в ЛНР осуществляет Инспекция жилищного и строительного надзора. Определены его задачи, объекты и должностные лица, ответственные за надзор.

При надзоре используется система оценки рисков причинения ущерба охраняемым ценностям, где объекты делятся на категории риска: высокий, средний, умеренный и низкий. Также регулируются профилактические меры для предотвращения ущерба.

Контрольные мероприятия могут проводиться как с участием проверяемого (плановые и внеплановые проверки), так и без (наблюдение, обследование). Вводятся критерии оценки риска и показатели надзора.

Применение положений учитывает особенности, установленные постановлениями Правительства РФ, касающимися контроля в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях.

Постановление Правительства ЛНР от 06.09.2024 N 181/24

‼️О ежегодном Всероссийском конкурсе профессионального мастерства «Педагог-психолог», региональный этап

Определены основные принципы, цели и порядок организации, проведения и подведения итогов ежегодного Всероссийского конкурса. Установлено, что задачами конкурса являются: создание условий для самореализации педагогов-психологов; раскрытие их творческого потенциала и др.

К участникам конкурса отнесены штатные педагоги-психологи организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного и общего образования, в том числе специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов, а также центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, а учредителем конкурса определено Министерство образования и науки ЛНР.

Указано, что конкурс проводится в Российской Федерации ежегодно в два этапа в заочной форме.

Закреплены сроки проведения конкурса, перечень конкурсных материалов, требования к их оформлению и представлению, перечень конкурсных испытаний и требования к их проведению.

Приведена форма оценочных ведомостей экспертной комиссии для первого и второго конкурсного испытания.

Приказ Министерства образования и науки ЛНР от 26.08.2024 N 772-од

Праздничные и выходные дни в ДНР в 2025 году

📌Нерабочие праздничные дни в России:

⚫️1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 января — новогодние каникулы;
⚫️7 января — Рождество Христово;
⚫️23 февраля — День защитника Отечества;
⚫️8 марта — Международный женский день;
⚫️1 мая — Праздник Весны и Труда;
⚫️9 мая — День Победы;
⚫️12 июня — День России;
⚫️4 ноября — День народного единства.

📌Нерабочие праздничные дни в ДНР:

🔴11 мая — День Донецкой Народной Республики;
🔴30 сентября — День возвращения ДНР в Россию;
🔴20 апреля — Светлое Христово Воскресенье (Пасха);
🔴8 июня — День Святой Троицы (Троица).

📌Перенос выходных дней:

🟢 с 4 января (суббота) на 2 мая (пятница);
🟢 с 5 января (воскресенье) на среду 31 декабря (среда);
🟢 с 23 февраля (воскресенье) на 8 мая (четверг);
🟢с 8 марта (суббота) на 13 июня (пятница);
🟢 с 1 ноября (суббота ) на 3 ноября (понедельник).

❤️Утверждено положение о системе управления государственными программами ЛНР

Установлено, что разработка и реализация государственной (комплексной) программы осуществляются ответственным исполнителем совместно с ее соисполнителями и участниками.

Указано, что в состав государственных (комплексных) программ в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления деятельности (функции) государственных органов ЛНР, за исключением отдельных направлений их деятельности.

Определены принципы и этапы разработки и реализации государственных (комплексных) программ.
Закреплены требования к структуре и целеполаганию государственной (комплексной) программы, а также к ее содержанию, урегулированы вопросы внесения в нее изменений.

Приведен перечень направлений деятельности, не подлежащих включению в государственные (комплексные) программы ЛНР.

С 01.01.2025 признано утратившим силу постановление Правительства ЛНР от 18.12.2018 N 844/18 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных целевых (отраслевых) программ ЛНР».

Постановление Правительства ЛНР от 06.09.2024 N 179/24

⚡️Установлен предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории ЛНР на 2024 год

Предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств установлен в зависимости от категории транспортного средства. В частности, предельная плата за проведение технического осмотра 1 транспортного средства категории М1, используемого для перевозки пассажиров и имеющего, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения, определена в размере 913 руб.

Постановление Правительства ЛНР от 10.09.2024 N 194/24

🤝Утверждено типовое положение об опорном (базовом) логопедическом пункте в образовательной организации, а также об утверждении списка образовательных организаций для закрепления опорных (базовых) логопедических пунктов

Логопедический пункт создается на базе образовательной организации для улучшения системы оказания логопедической помощи детям.

Его основные задачи включают раннюю диагностику речевых нарушений, своевременное сопровождение детей, нуждающихся в помощи, а также консультирование педагогов и родителей.

Участниками процесса являются учитель-логопед, члены психолого-педагогического консилиума, родители и обучающиеся.

Закреплены права и обязанности логопеда и родителей, а также порядок организации работы базового логопедического пункта и перечень необходимых документов.

Приказ Министерства образования и науки ЛНР от 30.08.2024 N 812-од