Новый дипломатический словарь @newdictionary Channel on Telegram

Новый дипломатический словарь

19 Feb, 13:10

🔷 Общими принципами российского гражданства являются:

🔹 принцип единого гражданства на всей территории России

🔹 принцип равного гражданства для всех граждан России независимо от оснований приобретения гражданства

🔹 принцип постоянного гражданства, означающий сохранение гражданства лицами, находящимися за пределами России

🔹 защита и покровительство граждан со стороны государства

🔹 недопустимость выдачи граждан России другим государствам

🔹 разрешение гражданам России иметь гражданство другого государства, но таких лиц государство рассматривает только как граждан России

🔹 предоставление гражданам России возможности изменить собственное гражданство.

🔶См. также: Гражданство: двойное гражданство и множественное гражданство; Гражданство: Лицо без гражданства, безгражданство (аполид, апатрид)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#гражданство

1. 🌐Гражданство // Большая Российская Энциклопедия.
2. 🌐Гражданство // Новая философская энциклопедия Института философии РАН.

142

Новый дипломатический словарь

19 Feb, 13:00

🔵 Гражданство

(англ. citizenship)

📌Устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; статус человека, связанный с принадлежностью к определенному государству и предполагающий юридическое признание государственной принадлежности лица внутри страны и за рубежом и наделение его в полном объеме правами и обязанностями, предусмотренными в законодательстве страны.

🏛️Термин «гражданство» возник в эпоху античности в системе государств-полисов Древней Греции и Италии. В Средние века это понятие было вытеснено концепцией «подданство» [2].

В современном понимании гражданство — порождение буржуазных революций XVIII - XIX вв. В противовес концепции подданства как личной зависимости от монарха, сложившейся в эпоху абсолютизма, в ходе революций были выдвинуты концепции гражданина как лица, способного участвовать в политической жизни страны, пользующегося гражданскими и политическими правами. На смену традиционным формам определения групповой принадлежности (семья, корпорация, регион) пришло государство как основной источник идентификации лица [1].

🌏⚖️В международных отношениях гражданство рассматривается как политико-правовое понятие, обозначающее принадлежность того или иного лица к определенному государству. Гражданство является основой конституционно-правового статуса индивида, определяет реализацию в полном объеме всей совокупности его основных прав и свобод — в том числе возможности участия в политической, социальной, культурной жизни общества [2].

🌎⚖️Международным правом и, прежде всего, Всеобщей декларацией прав человека, принятой в 1948 г., (текст документа) закреплено, что каждый человек имеет право на гражданство (ст. 15 п. 1), а также что никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство (ст. 15 п. 2).

🌍⚖️Международным правом допускается наличие лиц, имеющих двойное гражданство (бипатридов) и лиц без гражданства (апатридов) [2].

🗺️ Во всех странах законодательство закрепляет предоставление гражданства по рождению, в основе которого лежат два принципа [1]:

📍 по праву крови (лат. jus sanguinis), когда ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места его рождения;

📍 по праву почвы (лат. jus soli), когда ребенок приобретает гражданство государства, на территории которого он родился.
Возможность натурализации, то есть приема в гражданство определенного государства, связана с признанием права на изменение гражданства (Всеобщая декларация прав человека, ст. 15, ч. 2).

➡️ В законодательстве государств устанавливаются критерии, которым должны соответствовать претенденты на прием в гражданство. Эти критерии показывают, какие идеи лежат в основе консолидации государства, какова его миграционная политика [1].

❗Утрата гражданства возможна как по инициативе заинтересованного лица (выход из гражданства), так и по решению государственных органов. Во многих странах утрата гражданства происходит автоматически в связи с добровольным приобретением иностранного гражданства, поступлением на гражданскую или воинскую службу другого государства [1].

🇷🇺В России вопросы гражданства регулируются положениями Конституции Российской Федерации (текст документа), Федеральным Законом от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (текст документа) и иными нормативно-правовыми актами.

138

Новый дипломатический словарь

19 Feb, 07:10

🔶См. также: Пропаганда; Фейковые новости (Fakenews)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#журналистика

1. 🌐Бережная М.А. Адвокация в журналистике как амбивалентная практика / М.А. Бережная // Система ценностей современного общества. - 2013. - №32.
2. 🌐Выступление заместителя Постоянного представителя Российской Федерации при ОБСЕ М.В.Буякевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ, 6 февраля 2025 года // МИД России. - 2025. - 7 февраля.
3. 🌐Is Advocacy Journalism a Tool for Propaganda or a Harmless Way to Express Opinions? // PR News. - 2024. - December 2.
4. 🌐The Importance of journalistic advocacy // Institute for Youth in Policy. - 2021. - June 21.
5. 🌐What Is Advocacy Journalism? // Become Writer Today.

232

Новый дипломатический словарь

19 Feb, 07:05

🔵 Адвокаси-журналистика

(англ. advocacy journalism; от англ. «advocacy» — «защита», «отстаивание», «заступничество»)

📌 Жанр журналистики, который выступает разновидностью пропаганды и принимает необъективную точку зрения ради достижения определенных общественно-политических целей.

❗️В отличие от традиционной журналистики, адвокаси-журналистика предполагает восприятие новостных сообщений и общественно-политических фактов не через призму их объективного понимания, а через призму актуальной политической повестки дня [5].

🕹 Адвокаси-журналистика предполагает не просто сообщение той или иной информации, а продвижение определенных точек зрения (англ. viewpoint), иначе говоря — интерпретаций того, как эти сообщения должны быть поняты и включены в картину мира членов общества [5].

❗️Точка зрения, продвигаемая адвокаси-журналистикой, не является результатом аналитической работы. Такая журналистика отвергает идеалы объективной журналистики, опираясь на те или иные общественно-политические концепции, продвигая точки зрения, которые помогают какой-либо части политических элит добиться своих целей [4].

🎯 Цель адвокаси-журналистики — мобилизация граждан для активной поддержки каких-либо политических действий [4].

🔷 Среди задач адвокаси-журналистики выделяют [3]:

🔹 формирование общественного мнения по конкретным вопросам;

🔹 более четкое понимание определенных тем текущей общественно-политической повестки дня;

🔹 оспаривание доминирующих в общественно-политической повестке нарративов;

🔹 пропаганду определенной точки зрения или идеологии;

🔹 поддержку социальных или политических движений.

🇺🇸 Адвокаси-журналистика — традиционная часть медиасферы США [5].

📜 Наиболее ранние примеры адвокаси-журналистики в США относятся к 1820-м гг. [3].

📺 Во второй половине XX в. приемы адвокаси-журналистики стали распространяться по всему миру и в XXI в. она присутствует в медийном пространстве практически всех государств [4].📲

➡️ Адвокаси-журналистика используется в случае необходимости обеспечить широкую общественную поддержку какой-либо законодательной инициативе, а также создания условий для продвижения политического курса, требующего постоянного оправдания действий властей в виду недостаточности или даже отсутствия поддержки населения [4].

➡️ Адвокаси-журналистика направлена на формирование консенсуса в отношении спорных либо изначально непопулярных действий власти [1].

🗞 При этом, некоторые журналисты вовсе отвергают идею о том, что идеал объективности в журналистике возможен или практичен из-за предполагаемого влияния корпоративных спонсоров средств массовой информации.

⚠️ Важно учитывать, что адвокаси-журналистика может вести от социального консенсуса к общественной конфронтации в случае, если на протяжении долгого времени в медиасфере будет отсутствовать честное исследование проблемы и поиск путей ее качественного решения [1].

🔻 МИД России неоднократно акцентировал внимание на активном использовании пропагандистских инструментов, близких адвокаси-журналистике, с целью формирования антироссийских настроений в обществах стран Европейского союза и других государств Запада [2].

220

Новый дипломатический словарь

18 Feb, 13:01

🔷Отправлению Великого посольства предшествовала подготовительная работа:

🔹 были составлены подробные наказы с изложением правил поведения и дипломатического церемониала

🔹 заготавливались проездные и верящие грамоты

🔹иные документы.

📖 В помощь посольству был подобран справочный материал: 33 книги с копиями статейных списков ряда прежних российских посольств. В книгах подробно описывались дипломатические связи России со странами, куда направлялось то или иное посольство [3].

🗺️ Великое посольство побывало в Прибалтике, Бранденбургском курфюршестве, Голландии, Англии, Австрии и Речи Посполитой[1].

🧭 В Риге Петр I проявил интерес к фортификационным сооружениям;
🧭 в Кенигсберге был подписан договор о дружбе и добрососедских отношениях с Россией;
🧭 в Голландии велись переговоры о совместной борьбе с Османской империей,
🧭 в Англии — проведена работа по ознакомлению с достижениями в сфере государственного управления и науки [1].

🧭 Визит в Вену летом 1698 г., однако, показал бесперспективность сохранения антитурецкой коалиции. В этой связи Россией было принято решение временно отказаться от активных действий на юге [1].

▪️Стрелецкое восстание 1698 г. вынудило Петра I прервать путешествие и отменить посещение Венеции. На пути в Москву состоялась встреча Петра I и польского короля Августа II, положившая начало союзу против Швеции [1].

➡️ Великое посольство позволило Петру I и его дипломатам изучить международную обстановку в Европе, что способствовало пересмотру внешнеполитических ориентиров России, привело к временному отказу от борьбы за выход к южным морям и сосредоточению внимания на прибалтийских землях [1, 2].

⚙️Во время пребывания в Западной Европе Петр I посещал заводы, мастерские, верфи, мельницы, арсеналы и музеи. Многие участники посольства овладели ремеслами или прошли обучение.

➡️ Знакомство с различными сторонами деятельности европейцев дало Петру I образцы для преобразований, проведенных в России в начале XVIII в. [1].

📍Великое посольство оказало влияние на реформирование дипломатического ведомства России, способствовало попыткам создания национальной дипломатической школы и созданию сети постоянных дипломатических представительств России за границей [3].

🔶См. также: Коллегия иностранных дел; Посольский приказ

#Дипакадемия /
#ДА_МИДРФ /
#ВеликоеПосольство

1. 🌐Великое посольство 1697-1698 // Большая Российская Энциклопедия.
2. 🌐Великое посольство 1697-1698 // Министерство обороны Российской Федерации.
3. 🌐Дипломатическое обеспечение Великого посольства (1697-1698 гг.) // Историко-документальный департамент МИД России.
4. 🌐Дипломатия Петра I // МИД России. - 2014. - 10 ноября.

342

Новый дипломатический словарь

18 Feb, 07:03

🔵 История российской дипломатии: Великое посольство Петра I (1697-1698)

📌 Русская дипломатическая миссия в государства и земли Западной Европы, предпринятая с целью расширения и укрепления связей России с европейскими государствами, а также изучения военного дела, закупки вооружений и приглашения на русскую службу иностранных специалистов, чьи компетенции были полезны для модернизации государственного аппарата, армии и налаживания промышленного производства.

⚔ Со второй половины XVII в. внешнеполитическая активность Москвы была нацелена на юг: южные рубежи государства защищались от набегов линиями крепостей, частоколов и засечных черт. Эти укрепления к концу века стали опорной базой для походов на Крым и Азов.

⚔ К концу XVII в. к традиционному противнику Москвы на юге — Крымскому ханству прибавился еще один — Османская империя, переживавшая пик своего политического и военного расцвета.

🛡Для отражения агрессии Турции европейские государства (Австрия, Бранденбург, Саксония, Речь Посполитая, Венеция и Святой Престол) объединились в «Священную лигу»; с 1686 г. Россия присоединилась к этой коалиции.

➡️ К концу 1690-х гг. западные государства, в основном достигшие желаемого, начали сворачивать военную активность;

➡️ Петр I, однако, понимал, что России не удастся справиться с Турцией без союзников. Таким образом, в 1690-х гг. перед Россией встал вопрос о сохранении «Священной лиги» и ее активизации — именно эта цель стала главной при подготовке Великого посольства.

✔️ Дополнительными задачами выступали закупка оружия, найм иностранных специалистов и покупка материалов, необходимых для кораблестроения, военного дела и металлургии [1].

↘️ Петр I говорил о трех целях посольства:

1⃣ увидеть политическую жизнь в Европе;

2⃣ найти союзников;

3⃣ изучить морское дело [4].

Формально Великое посольство возглавляли «великие послы»:

👤 Ф.Я. Лефорт (1655-1699; русский государственный и военный деятель женевского происхождения, сподвижник Петра I)

👤 Ф.А. Головин (1650-1706; один из ближайших сподвижников Петра I)

👤 П.Б. Возницын (1640-1702; русский дипломат времен царей Алексея Михайловича, Федора Алексеевича и Петра I)

👑 однако на деле всем руководил лично Петр I, выступавший инкогнито под именем Петра Михайлова [1, 2].

👥 Общая численность посольства достигала 250 человек [1].

♟Необычность Великого посольства заключалась в том, что впервые в Европу отправился русский царь собственной персоной; до Петра I никто из русских царей не покидал пределы России.

Личное участие царя, хотя и инкогнито, в составе Великого посольства — своего рода поиск Россией новых форм дипломатии [3, 4].

❕При этом, масштабные дипломатические миссии в страны Европы не были чем-то новым для Посольского приказа — в XVII в.

➡️ Русские дипломаты неоднократно объезжали всю Европу для сообщений о крупных политических изменениях [3].

352

Новый дипломатический словарь

17 Feb, 11:15

🔶 См. также: Африка: План действий Форума партнерства Россия – Африка на 2023–2026 гг.; Экономический и гуманитарный форум Россия-Африка.

#Дипакадемия /
#ДА_МИДРФ /
#саммитРоссияАфрика

1. 🌐 В Москве прошла презентация Секретариата Форума партнерства Россия – Африка и АЭССА. // Ассоциация экономического сотрудничества со странами Африки. - 2020. - 11 сентября.
2. 🌐 Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на открытии пленарного заседания первой министерской конференции Форума партнерства Россия – Африка, Сочи, 10 ноября 2024 года // МИД России. - 2024. - 10 ноября.
3. 🌐 Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на презентации Департамента партнерства с Африкой, Москва, 4 февраля 2025 года // МИД России. - 2025. - 4 февраля.
4. 🌐 Декларация первого саммита Россия – Африка (Сочи, 24 октября 2019 года).
5. 🌐 О первой министерской конференции Форума партнерства Россия - Африка // МИД России. - 2024. - 10 ноября.
6. 🌐 О пятом заседании Координационного совета при секретариате Форума партнерства Россия – Африка // МИД России. - 2024. - 1 февраля.

466

Новый дипломатический словарь

17 Feb, 11:02

📃 Декларация второго саммита Россия - Африка (2023 г.) подтверждает принципы и цели, закрепленные в Декларации первого саммита, заложившего стратегический фундамент отношений России и Африки в ХХIв.

Текст документа

➡️ Декларация второго саммита Россия - Африка определяет основные направления взаимодействия сторон в рамках механизма диалогового партнерства, сотрудничества в политической и правовой сферах, взаимодействия в сфере обеспечения безопасности, партнерства в торгово-экономической сфере, развития контактов в сферах научно-технического, гуманитарного, культурного, спортивного, молодежного и информационного сотрудничества и сотрудничества в сфере образования и здравоохранения, а также взаимодействия в сфере охраны окружающей среды и климата.

🗓 В феврале 2024 г. в МИД России прошло пятое заседание Координационного совета при секретариате Форума партнерства Россия - Африка.

🔭 Участники обсудили пути выполнения стратегических задач по выстраиванию долгосрочного сотрудничества с Африканским континентом, поставленных руководством страны по итогам второго Саммита Россия - Африка 2023 г., в Плане действий Форума партнерства Россия - Африка.

🤝Участники подчеркнули необходимость адаптации документов стратегического планирования к реалиям формирующегося многополярного мира. В данном контексте были сформулированы фундаментальные принципы, которые будут заложены в основу конструктивного диалога России с африканскими партнерами на длительную перспективу.

❗️Отмечена необходимость активного задействования специализированных НКО и других структур, способствующих продвижению российских интересов на африканском направлении (например, АЭССА) [6].

🗓 В ноябре 2024 г. в г. Сочи на площадке Университета «Сириус» прошла первая министерская конференция Форума партнерства Россия - Африка.

➡️ Новый формат призван стать координационным механизмом по реализации поставленных главами государств и правительств задач. Помимо руководителей внешнеполитических ведомств и исполнительных структур интеграционных объединений, мероприятие объединило отраслевых министров, представителей парламентских, общественных, академических, научных и деловых кругов России и стран Африки [5].

➡️ В рамках первой министерской конференции Форума партнерства Россия -Африка были определены общие подходы сторон к решению глобальных проблем и углублению сотрудничества с прицелом на качественную подготовку третьего саммита Россия - Африка.

📑 Решения зафиксированы в четырех совместных заявлениях (тексты принятых документов) [5].

🔻МИД России обращает внимание, что проведение первого и второго саммитов Россия - Африка задало темп взаимодействию сторон, который помогает развивать отношения по нарастающей, заметен прогресс на всех направлениях. Значительно возросло количество контактов на высшем и министерском уровнях. Развивается торгово-экономическое сотрудничество: в 2023 г. Россия и Африка вышли на исторический максимум товарооборота — 24,5 млрд долларов [2].

🔻 С целью дальнейшей интенсификации российско-африканских контактов в феврале 2025 г. в структуре МИД России был учрежден Департамент партнерства с Африкой. Решение о его создании отражает значение, которое руководство России придает развитию африканского направлениявнешней политики [3].

🔻МИД России высоко оценивает итоги первого и второго саммитов Россия-Африка, а такжеминистерской конференции Форума партнерства Россия-Африка. Россия и страны Африки совместно работают над практическим воплощением в жизнь достигнутых договоренностей [3].

391

Новый дипломатический словарь

17 Feb, 07:01

🔵 Форум партнерства Россия – Африка

📌 «Форум партнерства Россия - Африка» — регулярный диалоговый механизм, призванный способствовать всестороннему и взаимовыгодному развитию связей сторон в экономической, политической и культурной сферах [1].

✔️ Форум был создан по итогам первого саммита и Экономического форума России и стран Африки, которые прошли в октябре 2019 г. в г. Сочи, в соответствии с итоговой декларацией [1, 4].

✔️ Высший орган Форума — Саммит Россия - Африка, проводимый один раз в три года.

✔️ В период между саммитами предполагается проведение ежегодных политических консультаций министров иностранных дел России и африканских государств, являющихся действующими, предыдущими и будущими председателями Африканского союза [4].

✔️ Исполнительный орган Форума партнерства Россия - Африка — Секретариат, занимающийся подготовкой Саммита и организацией ежегодных консультаций. В его функции входят политическое и дипломатическое сопровождение российских бизнес-проектов на африканском континенте, вопросы сопряжения России и африканских интеграционных инициатив, создание эффективных межведомственных механизмов для расширения экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества между Россией и странами континента [1].

🔻 Секретариат работает в координации с МИД России, другими государственными структурами России и Африки. При Секретариате созданы Координационный, Общественный и Научный советы, а также Рабочая группа по медиаобеспечению[1].

🌍 Создано «экономическое крыло» Секретариата — Ассоциация экономического сотрудничества со странами Африки (АЭССА).

🔻 Цель АЭССА — координация продвижения российских бизнес-интересов в Африке при поддержке МИД России.

➡️ АЭССА объединяет на одной платформе ведущие российские компании и финансовые институты, деловые советы и экспертное сообщество [1].

Участники АЭССА:

🔹Газпромбанк
🔹Компания Ви Холдинг
🔹Челябинский трубопрокатный завод
🔹ПАО «Уралкалий»
🔹ГК «Росатом» в лице «Rusatom Overseas»
🔹АО «Трансмашхолдинг».

➡️ Расширение росийско-африканских связей способствует не только наращиванию торгового оборота России со странами Африки, но и качественному развитию африканских экономик [1].

📃Декларация первого саммита Россия-Африка (2019 г.) содержит согласованные цели и задачи развития сотрудничества во всех его измерениях:

▪️политике
▪️безопасности
▪️экономике
▪️научно-технической
▪️культурно-гуманитарной сферах, которые определяют также основные направления деятельности Форума [4].

Продолжение следует...

363

Новый дипломатический словарь

16 Feb, 11:15

◾️Жизненный путь Ф.А. Головина оборвался 30 июля 1706 г.; выдающийся государственный деятель скончался в г. Глухов (ныне — Украина): организм Федора Алексеевича попросту не выдержал чрезмерных рабочих нагрузок [2].

➡️ После смерти Ф.А.Головина Петру I пришлось распределить его обязанности между несколькими людьми: никто не мог выполнять их все в одиночку [2].

🪦 Ф.А.Головин был похоронен в Симоновом монастыре (г. Москва); могила не сохранилась;

В 1930-е гг. на месте некрополя Симонова монастыря был построен Дворец культуры ЗИЛ [3].

🔖 В память о выдающихся заслугах Ф.А. Головина 10 февраля 2025 г. состоялось специальное гашение почтовой марки, посвященной 375-летию со дня его рождения [4].

🔻 МИД России отмечает, что Ф.А.Головин во главе Посольского приказа проявил талант умелого дипломата и политика, активно поддерживавшего курс на установление широкого круга связей с западными и восточными странами. В период его руководства внешнеполитическим ведомством значительно увеличилось число зарубежных представительств России, возрос взаимный обмен посольствами, активно развивалась договорно-правовая база отношений с соседними государствами [4].

🔶 См. также: Посольский приказ

1. 🌐 Головин Федор Алексеевич // Большая Российская Энциклопедия.
2. 🌐 Головин Федор Алексеевич // МИД России. - 2014. - 10 ноября.
3. 🌐 Головин Федор Алексеевич // Энциклопедия Министерства обороны Российской Федерации.
4. 🌐 О выпуске в обращение почтовой марки, посвященной 375-летию со дня рождения российского государственного деятеля и дипломата Ф.А.Головина // МИД России. - 2025. - 10 февраля.

395

Новый дипломатический словарь

16 Feb, 11:04

🔵 Головин Федор Алексеевич (1650 - 1706)

📌 Российский государственный и военный деятель, дипломат; один из сподвижников Петра I (царь — 1682-1721 гг.; император — 1721-1725 гг.), оказавший значительное влияние на развитие военного дела, внутренней и внешней политики России на рубеже XVII-XVIII вв.

📜 Ф.А.Головин происходил из старинного рода. Отец Ф.А.Головина служил воеводой в г. Тобольск (ныне — Тюменская область, Россия); с 1681 г. возглавлял Ямской приказ — ведал внутренними сообщениями и перевозками в государстве [2].

🗓 Ф.А.Головин родился, предположительно, в 1650 г.; получил домашнее образование [1];с молодых лет начал службу при дворе [2].

✔️ Ф.А. Головин был в числе приближенных к царю Алексею Михайловичу (1645-1676 гг.) лиц, которым тот завещал беречь царевича Петра. В 1682 г. Головин оберегал 10-летнего Петра во время бунта стрельцов, приведшего к власти Софью (регент в 1682-1689 гг.), сестру юного царя [2].

✔️ В число видных государственных деятелей Ф.А.Головин выдвинулся в 1686-1689 гг., когда в качестве великого посла и наместника Сибири он вел переговоры с Китаем.

➡️ Направление Ф.А.Головина с миссией на Восток было связано в том числе с желанием Софьи удалить из столицы сторонника Петра.

🤝 Переговоры с Китаем успешно завершились подписанием Нерчинского договора (прим. — заключен 27 августа (6 сентября) 1689 г.), определившего границы между двумя государствами. Вернувшись в Москву, Ф.А. Головин с радостью был встречен Петром и вскоре пожалован в генерал-кригскомиссары, обязанности которого были подобны должности военного министра: Ф.А.Головин стал отвечать за комплектование и снабжение армии [2].

⚓️ В 1696 г. Ф.А. Головин был привлечен Петром к военно-морским делам [2].

💼 Одновременно с военным делом, Ф.А. Головин проявлял себя на дипломатическом поприще. Он провел значительную работу по подготовке Великого посольства (1697-1698 гг.). Кроме представительства и переговоров за границей Ф.А.Головин занимался приглашением иностранных моряков и мастеров на службу в русском флоте, закупал для кораблей пушки, парусину, якоря, компасы и др. [2].

🤝 Зная и поддерживая замысел Петра — начать войну со Швецией за балтийские берега, Ф.А.Головин добивался мира на юге — с Турцией. 8 августа 1700 г. курьер из Константинополя сообщил о заключении мирного договора с Османской империей. В этот же день он произвел Ф.А.Головина в чин генерал-фельдмаршала и назначил предводителем 45-тысячной армии для войны со Швецией [2].

🤝 Дойдя с армией до Нарвы, Ф.А. Головин организовал осаду, но вскоре уехал с царем в Москву для решения дипломатических вопросов. Среди них — подписание договора о военном союзе с Данией и проведение русско-польских переговоров. Благодаря усилиям Головина Польша обязалась содействовать русским войскам в борьбе со шведами в Прибалтике [2].

💠 На государственной службе Ф.А.Головин совмещал массу должностей:

🔹 одновременно с военным делом он являлся главой Посольского приказа (1699-1706 гг.)

🔹 начальником Ямского приказа

🔹 управляющим Малороссией и многими городами Великороссии

🔹 наместником Сибири.

🔹 В 1701 г. Головин был поставлен во главе Навигацкой школы.

🔹 Ф.А.Головину было поручено руководство Оружейной, Золотой и Серебряной палатами;

🔹 он организовал работу Нерчинских серебряных рудников.

🔹 Головин стоял у истоков первой русской печатной газеты «Ведомости» [1, 2].

🔹 На дипломатической службе Ф.А. Головин способствовал увеличению числа постоянных российских представительств за границей, которые были организованы в Швеции, Дании, Священной Римской империи и Османской империи [1].

✔️ С конца 1705 г. Головин занимался заключением дружественного союза с Пруссией, но не успел довершить задуманное [2].

361

Новый дипломатический словарь

15 Feb, 11:15

🇺🇳 В отношении реформирования Совета Безопасности ООН африканские государства заявили, что и в 1945 г. (когда организация зарождалась), и в 1963 г. (проведение реформы ООН) Африка не имела сильных позиций и поэтому не была полностью представлена.

➡️ Цель Африки — иметь полное представительство во всех директивных органах ООН, особенно в Совете Безопасности, который является главным органом по вопросам международного мира и безопасности. Африканские государства заявили о предоставлении им, по крайней мере, двух постоянных мест (со всеми привилегиями, включая право вето) и пяти непостоянных мест в Совете Безопасности ООН.

✅ За выбор представителей Африки в Совете Безопасности, согласно «Консенсусу Эзулвини», отвечает Африканский союз [3].

✔️ «Консенсус Эзулвини» стал важным шагом на пути консолидации и координации внешнеполитического курса стран Африки. Интеграция в политической сфере, в том числе выраженная через согласование позиций, позволяет усилить голос и влияние континента в глобальных процессах принятия решений [2].

✔️ Государства Африки в XXI в. стремятся к тому, чтобы их интересы и проблемы были учтены при обсуждении и принятии решений, касающихся международного мира и безопасности, экономического, культурного и политического развития [2].

🔻 Россия придает высокое значение развитию африканского направления внешней политики; этот приоритет зафиксирован в Концепции внешней политики, одобренной Президентом России В.В.Путиным в марте 2023 г. [1].

🔻МИД России заявляет о поддержке государств Африки и уважает решения, принятые в рамках «Консенсуса Эзулвини», приветствует успешное развитие интеграционных структур, укрепляющихся на континенте, а также поддерживает стремление Африки самостоятельно определять свою судьбу, действуя по принципу «африканским проблемам — африканские решения» [1].

🌅 Справочно: Долина Эзулвини–живописная местность на северо-западе Эсватини. Также известна как «Долина небес».

🔶 См. также: Африканский союз

1. 🌐Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на презентации Департамента партнерства с Африкой, Москва, 4 февраля 2025 года // МИД России. - 2025. - 4 февраля.
2. 📖 Лошкарев И.Д., Жучков В.В. Реформа Совета безопасности ООН: позиция африканских стран / И.Д. Лошкарев, В.В. Жучков // Вестник Брянского государственного университета. - 2024. - №2. - С. 79-85.
3. 🌐 The Common African Position on the Proposed Reform of the United Nations: «The EzulwiniConsensus», 7th Extraordinary Session of the AU Executive Council, Addis-Ababa (Ethiopia), Ext/EX.CL/2 (VII) 7-8 March 2005

377

Новый дипломатический словарь

15 Feb, 11:04

🔵 «Консенсус Эзулвини»

(англ. – the Ezulwini Consensus)

📌 Общая позиция государств Африки относительно актуальных проблем международных отношений, развития африканского континента и реформирования Организации Объединенных Наций (ООН), выдвинутая Африканским союзом в 2005 г.

Текст документа

🗓 В марте 2005 г. Африканский союз на чрезвычайном заседании его Исполнительного совета на основании Доклада Группы ООН высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам принял Общую позицию государств Африки, или «Консенсус Эзулвини» [3].

📋 В документе отражена позиция государств континента по[3]:

1⃣ вопросам коллективной безопасности;

2⃣ проблемам полной ликвидации ядерного оружия;

3⃣ вопросам незаконного производства, торговли и накопления запасов стрелкового оружия и легких вооружений;

4⃣ предотвращению инфекционных заболеваний, лечения и профилактики ВИЧ/СПИД;

5⃣ искоренению бедности;

6⃣ проблемам ухудшения состояния окружающей среды;

7⃣ повышению роли Африки в мировой торговой системе (в т.ч. ВТО) и т.д.

📍Отмечено, что Рекомендации Группы ООН высокого уровня должны соответствовать декларациям и решениям Африканского союза по этим вопросам [3].

🔎 Относительно нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ) в документе подчеркивается, что любые действия Совета Безопасности ООН не должны подрывать существующие международные договорные режимы в отношении ОМУ и обычных вооружений, а также международные режимы в отношении ядерного оружия [3].

💰 В «Консенсусе Эзулвини» содержится призыв к ООН финансировать и поддерживать миротворческие силы, предоставляемые региональными организациями, такими как Африканский союз, поскольку такие организации находятся в районах, близких к месту конфликта, в отличие от Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности ООН.

⚖ Африканский союз согласен с Группой ООН высокого уровня, что вмешательство региональных организаций должно осуществляться с одобрения Совета Безопасности ООН. Важно установить четкие правила для развертывания миротворческих сил ООН, чтобы избежать произвольного использования права вето [3].

🔎Документом запрещено любое применение силы вне рамок ст. 51 Устава ООН (самооборона) и ст. 4 (h) Учредительного акта Африканского союза (только в случае геноцида, военных преступлений и преступлений против человечности) [3].

♟Поддерживается призыв к расширению Секретариата, в большей степени, за счет представителей африканских стран на среднем и высоком управленческих уровнях, особенно в департаментах по поддержанию мира и политическим вопросам [3].

✍В «Консенсусе Эзулвини» закреплены призывы к укреплению роли Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС), который должен стать центральным механизмом координации деятельности системы ООН и ее специализированных учреждений, а также контроля за деятельностью вспомогательных органов в экономической, социальной и смежных отраслях [3].

➡️ Согласно документу, Ежегодный доклад Комиссара по правам человека предлагается передавать Генеральной Ассамблее ООН и лишь в исключительных случаях – Совету Безопасности ООН [3].

Продолжение следует...

369

Новый дипломатический словарь

14 Feb, 13:03

Полный актуальный список Всемирного наследия

✍ Россия (СССР) ратифицировала «Конвенцию об охране Всемирного культурного и природного наследия» в 1988 г.;
Конвенция вступила в силу для России (СССР) в 1989 г.

(подробнее см. Статью «ЮНЕСКО: Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г.») [1].

🇷🇺 По состоянию на 2025 г. список Всемирного наследия включает более 30 природных и культурных объектов, расположенных на территории России [4].

➡️ Первые российские объекты были включены в список Всемирного наследия в 1990 г. — исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников, Московский Кремль и Красная площадь, Кижский погост [4].

➡️ Позже список пополнился белокаменными памятниками Владимира и Суздаля, девственными лесами Коми, вулканами Камчатки, озером Байкал, историко-архитектурным ансамблем Казанского Кремля, ансамблем Новодевичьего монастыря, историческим центром Ярославля. В 2023 г. в список Всемирного наследия были внесены астрономические обсерватории Казанского университета, а в 2024 г. — культурный ландшафт Кенозерья [4].

🔻 МИД России отмечает, что в 2020-е гг. Секретариат ЮНЕСКО по сути переориентировался на обслуживание интересов тех, кто провозгласил своей целью нанести России «стратегическое поражение»; имеет место молчание в отношении системного уничтожения памятников российского историко-культурного наследия на Украине и в Прибалтике, включая те, которые находятся под защитой ЮНЕСКО как культурные ценности [2].

🔻 МИД России, тем не менее, приветствовал включение Культурного ландшафта Кенозерья в список Всемирного наследия, несмотря на все попытки «отменить» Россию в ЮНЕСКО [2].

🔶 См. также: Договор об охране художественных и научных учреждений и исторических памятников, 1935 г. (Пакт Рериха); Содружество Независимых Государств (СНГ): Виртуальный музей культурного наследия государств СНГ; ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), UNESCO – англ.; ЮНЕСКО: Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г.; ЮНЕСКО: Список Всемирного наследия, находящегося под угрозой

#Дипакадемия /
#ДА_МИДРФ /
#ЮНЕСКО /
#список_наследия

1. 🌐 Всемирное наследие // Большая Российская Энциклопедия.
2. 🌐 Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на Общем собрании Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Москва, 28 января 2025 года // МИД России. - 2025. - 28 января.
3. 🌐 Список всемирного наследия // ЮНЕСКО.
4. 🌐 Список всемирного наследия, Российкая Федерация // ЮНЕСКО.
5. 🌐 Ярыгина Ю.С. Формирование концепции Всемирного культурного и природного наследия // Уральский федеральный университет.

396

Новый дипломатический словарь

14 Feb, 09:21

Сегодня Дипломатической академии МИД России исполняется 91 год!

За эти годы Академия стала ведущим многопрофильным учебно-научным центром, в котором учатся представители со всего мира.

Обучение, переподготовка и повышение квалификации дипломатов — это не просто работа, а вклад в развитие международных отношений. Академия ежегодно организует десятки специализированных курсов, помогая совершенствовать свои знания и навыки в стремительно меняющемся мире.

#ДА_Инфо@DipacademyMID

322

Новый дипломатический словарь

14 Feb, 09:21

Дорогие подписчики-друзья канала,

Сегодня Дипломатической академии МИД России исполняется 9⃣1⃣ год!

91 год во благо Отечеству 🇷🇺

С праздником!

402

Новый дипломатический словарь

14 Feb, 07:00

🔵 ЮНЕСКО: Список объектов Всемирного наследия

(англ. World Heritage Sites; World Heritage List)

Также используется термин «Список объектов природного и культурного наследия»

📌 Совокупность природных или созданных человеком (культурных) объектов, приоритетными задачами по отношению к которым, по мнению Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), являются их сохранение и популяризация в силу особой культурной, исторической или экологической значимости.

Официальная страница Всемирного наследия на сайте ЮНЕСКО

🌏 Термин «Всемирное наследие» (англ. World Heritage) подразумевает совокупность выдающихся культурных и природных ценностей, составляющих достояние всего человечества [1].

🏛Предпосылки развития концепции «Всемирное наследие» появились во второй половине XIX в. К первым международным актам, содержащим пункты, касающиеся защиты объектов культурных ценностей, относят «Брюссельскую декларацию» (1874 г.) и «IV Гаагскую конвенцию о законах и обычаях войны» (1907 г.) [5].

📃 В 1935 г. был принят «Договор об охране художественных и научных учреждений и исторических памятников», также известный как «Пакт Рериха». «Пакт Рериха» стал первым международным актом, посвященным исключительно вопросам охраны культурных ценностей [5].

➡️ Определения Всемирного культурного и природного наследия, а также подходы по их охране в международном праве были закреплены в «Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия», принятой Генеральной конференцией ЮНЕСКО 16 ноября 1972 г.

🗓 В 1976 г. были организованы Комитет и Фонд Всемирного наследия [1].

⚪️▪️Официальная эмблема Всемирного наследия — квадрат, помещенный в круг: квадрат олицетворяет творение человека, круг выступает символом природы [1].

🔎 Объекты, претендующие на статус Всемирного наследия, проходят тщательную экспертную оценку и могут быть включены в список только при соответствии критериям, разработанным специалистами Комитета Всемирного наследия [1].

🛡Статус объекта Всемирного наследия дает ряд дополнительных гарантий сохранности и целостности уникальных природных комплексов и культурных объектов, повышает их престиж и т.д. [1].

➡️ Первые объекты были включены в список Всемирного наследия в 1978 г., среди них: Кафедральный собор в г. Ахен (Германия)🇩🇪, исторический центр г. Краков (Польша)🇵🇱, Йеллоустонский национальный парк (США)🇺🇸 [3].

Продолжение о России в ЮНЕСКО следует...

433

Новый дипломатический словарь

13 Feb, 11:03

🔻 В 2022-2024 гг. МИД России, представляя серию докладов о героизации нацизма, отмечал, что положение дел в этой области резко усугубилось.

🔻В ряде государств усилились кампании по искажению истории, фальсификации роли СССР в обеспечении Победы над нацизмом и создании современной системы международных отношений.

🔻Налицо попытки полной подмены понятий, когда цинично, в угоду политической конъюнктуре, меняют местами агрессоров, авторов идеологий расовой чистоты с противостоявшим им государством.

🔻 Появляется категория стран, где сотрудничавших с нацистами коллаборационистов объявляют участниками национально-освободительных движений, боровшихся за «независимость» своих государств (подробнее см. статью «Героизация нацизма: Доклады МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма (2022 г., 2023 г., 2024 г.)»).

🗂 В этой связи особую важность имеют работа с архивными документами, предъявление мировой общественности истинных, достоверных источников событий мировой истории. Соответствующую работу системно проводят МИД России, Минобороны России, Россотрудничество совместно с Российским историческим обществом, Российским военно-историческим обществом, научными и учебными организациями [5, 6].

📄 Конституция Российской Федерации 🇷🇺 провозглашает недопустимость фальсификации истории: соответствующие поправки внесены по инициативе Президента России В.В.Путина, одобрены в ходе всенародного голосования и вступили в силу 4 июля 2020 г. Согласно ч. 3 ст. 67.1: «Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается».
МИД России подчеркивает, что в настоящее время находится немало приверженцев исторического ревизионизма, склонных фальсифицировать историческую действительность [2].

🔶 См. также: Героизация нацизма: Доклады МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма (2022 г., 2023 г., 2024 г.); Диктант Победы, Россотрудничество; Историческая память: войны памяти; Историческая память, Героизация нацизма

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #фальсификация_истории

1. 📖Балабушевич В.Ю. Фальсификация истории (опыт философского осмысления) / В.Ю. Балабушевич // Мир науки, культуры, образования. - 2012. - №3 (34). - С. 289-292.
2. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Саранск, 31 января 2025 года // МИД России. - 2025. - 31 января.
3. 🌐 В МИД России осудили попытки переписать историю Второй мировой войны // Международная жизнь. - 2020. - 7 февраля.
4. 🌐 Зачем фальсифицируют историю // Арзамас.
5. 🌐 Листов Я.И. Противодействие попыткам фальсификации истории России: научные и законодательные аспекты. – М.: Издание Государственной Думы, 2020. – 160 с.
6. 🌐 О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах. Доклад МИД России// МИД России. - 2022. - 14 июня.
7. 🌐 Сукаленко Е.Ю., Бессонов Е.Г., Шляхтенкова О.С. Фальсификация истории как инструмент ментальной войны // Военно-исторический журнал Министерства обороны России.

464

Новый дипломатический словарь

13 Feb, 07:15

🔵 Фальсификация истории, историческая фальсификация

(от лат. «falsifico» — «подделываю»)

📌 Осознанный и целенаправленный процесс искажения представлений об исторических событиях и процессах в интересах индивидов, социальных групп, институтов или элит, а также результат данного процесса в виде продуктов (образов) индивидуального и общественного сознания; заведомо ложное описание или трактовка, сознательное искажение исторических событий.

🏺 Феномен фальсификации истории известен с древнейших времен. Доподлинно известно, что фальсификация исторических документов была нередким явлением в Средние века [4].

📍Историческая фальсификация представляет собой искажение каких-либо событий и/или процессов прошлого в интересах определенных индивидов, социальных групп и/или элит [1].

🔏Фальсификация истории предполагает процесс (процедуру) искажения или предложения альтернативной интерпретации фактов, результатом которой выступают определенные продукты (образы) индивидуального и общественного сознания (ощущения, переживания, настроения, идеи, взгляды и т.п.) [1].

🔷 Фальсификация истории может быть связана с рядом обстоятельств [1]:

🔹 выполнением определенного социального заказа и реализацией властных установок;

🔹 с определенной политической конъюнктурой;

🔹 с личными интересами заказчика и автора фальсификации;

🔹 с нежеланием исследователя объективно трактовать исторические факты по каким-то причинам;

🔹 с несоответствием амбиций автора и уровня его профессиональной подготовки.

✂️ Фальсификация истории может выражаться в выборочном сокрытии фактов, подтасовке источников или произвольной трактовке тех или иных событий, которая искажает их суть [5].

➡️ «Работа» фальсификаторов с образами исторического прошлого включает:

1⃣ включение определенных образов в индивидуальную и коллективную историческую память;

2⃣ подрыв способности критической оценки этих образов (формирование нерефлективных позиций индивидов и социальных групп);

3⃣ генерирование «фобий» по отношению к событиям прошлого, явлениям настоящего и ожидаемому будущему [1].

📨 Целенаправленное формирование искаженных образов исторического прошлого и их внедрение в индивидуальное и групповое сознание способно трансформировать духовную ситуацию в обществе, провоцируя потрясения и вызывая подвижки в сфере ценностей [1].

📰 Фальсификация истории используется в качестве идеологического оружия информационной войны в политических (например, чтобы обосновать легитимность или нелегитимность той или иной правящей элиты), экономических и иных целях [5].

🛡Фальсификация истории выступает инструментом ментальной войны [7], становятся причиной такого феномена современной мировой политики как «войны памяти». Ярким примером подобных действий является проводимая западными странами, особенно прибалтийскими государствами, массированная кампания по фальсификации истории и итогов Второй Мировой войны и роли СССР в разгроме фашизма.

➡️ Особую озабоченность вызывают набирающая обороты на пространстве Европейского союза, в США, Канаде и на Украине кампания по переписыванию истории Второй Мировой войны, циничные попытки обеления военных преступников и их пособников [3, 6].

🇪🇺 Страны Запада в 2010-е - 2020-е гг. используют фальсификацию истории для

🔹 подрыва авторитета России при проведении мероприятий ее внешней политики;

🔹 отрицания подвигов советского народа в ходе Великой Отечественной и Второй Мировой войны;

🔹 развития экстремистских взглядов в разных страна мира;

🔹 формирования сепаратистских настроений, направленных на нарушение территориальной целостности отдельных стран [7].

Продолжение следует...

410

Новый дипломатический словарь

12 Feb, 13:10

Канал Новый дипломатический словарь открывает новую рубрику:

🔺Актуальный комментарий

Комментарий от Константина Косачёва

Комментарий от Марии Захаровой

443

Новый дипломатический словарь

12 Feb, 07:01

🔵Индия: пурна сварадж

(буквально — «абсолютный суверенитет» или «полное самоуправление»)

📌Политическая концепция, используемая для определения суверенитета государства с учетом культурных и политических традиций Индии; также — декларация, принятая партией Индийский национальный конгресс в 1930 г. и провозгласившая стремление индийской нации к обретению полной и безоговорочной независимости от Британской колониальной империи.

▪️Термин «пурна сварадж» был предложен политической партией Индийский национальный конгресс (ИНК) в 1929 г. [3].

🔷Использование индийскими политиками аутентичного термина, а не европейского понятия «суверенитет» преследовало две цели:

🔹 оно подчеркивало оппозицию Великобритании и ее политическому языку [3];

🔹 оно демонстрировало индийскую политическую специфику, опирающуюся на иной культурный, религиозный иисторический опыт, отличный от Великобритании [4].

❗️Несмотря на то, что понятие «сварадж» может быть переведено как «суверенитет» или «самоуправление», его наполнение заметно отличается от определения, принятого в Европе.

📍«Сварадж» означает управление делами в стране народом этой страны без малейшего участия внешних сил [4]. Таким образом, термин «сварадж» включает в себя элементы таких концептов европейской политики, как «суверенитет», «право нации на самоопределение» и «демократия».

🗓29 января 1930 г. партия ИНК приняла «Декларацию Пурна Сварадж», которую также называют «Декларацией о независимости Индии от Британской Империи» [3].

📜«Декларация Пурна Сварадж» отмечала:

1️⃣ неотъемлемое право индийского народа на свободу;
2️⃣ поиск возможностей для экономического развития Индии;
3️⃣ разрыв связей с Великобританией для достижения «абсолютного суверенитета» [3].

🇮🇳 В современной Индии политическое понятие «пурна сварадж» вышло далеко за рамки стремления страны к политической независимости.

🔗В XXI в. эта концепция символизирует способность индийской нации сохранять цивилизационные ценности, одновременно принимая современность.«Пурна сварадж» требует от Индии укрепления экономической самостоятельности, но одновременно и партнерства с другими странами для глобального процветания; означает способность Индии отстаивать стратегическую автономию в международных отношениях [2].

▪️ Концепция «пурна сварадж» отражает политическую эволюцию Индии от древней цивилизации к преодолению колониального порабощения и становлению в качестве динамичной силы, которая уважает свое богатое наследие, придерживается демократических идеалов и участвует в решении глобальных проблем [2].

▪️ Премьер-министр Индии Н.Моди (в должности с 2014 г.) отмечал, что суверенитет Индии коренится в ее способности самостоятельно определять курс страны, опираясь на принципы Конституции, и принимать современность [2].

▪️Концепция «пурна сварадж» выступает важным элементом национальной идентичности Индии. 26 января 1950 г. в Индии вступила в силу действующая Конституция. Выбор даты был не случаен, он совпадал с днем принятия «ДекларацииПурна Сварадж». Ежегодно 26 января в Индии отмечается один из главных государственных праздников — День Республики [1].

🔶См. также: Индия: партия «Индийский национальный конгресс» (ИНК); Индия: политика мультиприсоединения; Индия: Хиндутва

#Дипакадемия /
#ДА_МИДРФ /
#Индия /
#ПурнаСварадж

1. 🌐Ко Дню Республики (Индия) // Департамент государственного протокола МИД России.
2. 🌐Стратегическая автономия с опорой на собственный суверенитет // Международная жизнь. - 2025. - 30 января.
3. 🌐Declaration of PurnaSwaraj (Indian National Congress, 1930) // Constitution of India.
4. 🌐The Meaning of Swaraj // The Incarnate Word.

190

Новый дипломатический словарь

11 Feb, 13:01

🔻 Многосторонние универсальные организации по большей части стремятся не замечать гонений киевского режима на каноническую УПЦ. В более широком смысле ими также оставляется без реакции значительный массив сведений и сообщений о масштабных нарушениях прав человека на Украине.

🔻 По сути, международные структуры, включая самые авторитетные в лице ООН и ее руководства, избегают недвусмысленного осуждения нарушений киевским режимом своих международно-правовых обязательств в области прав человека и совершенных им преступлений, фактически доводя до Киева сигналы о полной безнаказанности [3].

🔻МИД России констатирует, что за прошедшие полтора года с момента публикации первого доклада данной серии ситуация в религиозной сфере Украины продолжила стремительно ухудшаться [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ /
#УПЦ

1. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Саранск, 31 января 2025 года // МИД России. - 2025. - 31 января.
2. 🌐 Доклад МИД России «О противоправных действиях киевского режима в отношении Украинской православной церкви (УПЦ), ее священнослужителей и прихожан» // МИД России. - 2023. - 25 июля.
3. 🌐 О противоправных действиях киевского режима в отношении Украинской православной церкви (УПЦ), ее священнослужителей и прихожан (Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации) // МИД России. - 2025. - 29 января.

289

Новый дипломатический словарь

11 Feb, 13:01

🔷 С целью ликвидации УПЦ наращивается соответствующая законодательная база.
➡️ 1 декабря 2022 г. Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение, цель которого — тотальное ограничение прав общин УПЦ. В решении утвержден ряд мер [2, 3]:

🔹разработка Кабинетом министров законопроекта о запрете УПЦ;

🔹усиление давления на нее украинских спецслужб;

🔹лишение ее права пользования храмами наиболее древнего и крупного монастыря — Киево-Печерской лавры;

🔹введение «санкций» в отношении ее епископов.

🚫Киевский режим ведет работу по разработке дискриминационных законов, захвату храмов и монастырей, незаконной перерегистрации общин, культивированию риторики ненависти, немотивированной агрессии и насилия по отношению к духовенству и верующим УПЦ [2].

➡️ С мая по декабрь 2022 г. Службой безопасности Украины (СБУ) под предлогом «контрразведывательных мероприятий» проводились массовые несанкционированные обыски в епархиях, монастырях и общинах УПЦ по всей территории Украины [2].

➡️ С февраля 2022 г. по конец августа 2024 г. были возбуждены более 100 уголовных дел против священнослужителей УПЦ, 50 иерархам и клирикам вручены судебные повестки, в отношении 26 из них вынесены обвинительные приговоры. Кроме того, 19 священников лишены гражданства за ведение «пророссийской пропаганды» [3].

🛑 Помимо арестов епископов и клириков УПЦ, существуют факты похищения представителей духовенства, свидетельства об их пытках и избиениях и даже смерти при неясных обстоятельствах [2].

🔼 Вершиной произвола стало принятие 20 августа 2024 г. Верховной Радой Украины закона № 3894 «О защите конституционного строя в сфере деятельности религиозных организаций», создающего юридический механизм для полного запрета на Украине УПЦ.

‼️Каноническую церковь, прихожанами которой являются миллионы людей, планируется ликвидировать с конфискацией имущества, если власти страны придут к выводу о ее аффилированных связях с РПЦ [3].

⚠️ Местные власти выступают с рекомендациями или требованиями к общинам УПЦ перейти в иные конфессии. В отдельных регионах и населенных пунктах незаконно расторгаются договоры с общинами УПЦ о пользовании историческими храмами или монастырями.

⛔️ За 2022 г. в Ивано-Франковской, Львовской, Волынской, Ровенской, Житомирской, Хмельницкой, Винницкой, Черновицкой, Черниговской, Киевской и других областях Украины было захвачено 129 храмов, причем только в 31 случае имел место добровольный переход общин. Массовые захваты храмов УПЦ являются не следствием народного волеизъявления и демократических процедур, а результатом действий местных властей и чиновников [2].

⚔Усилия киевского режима включают в себя силовые захваты храмов и монастырей, незаконную перерегистрацию общин, культивирование риторики ненависти, немотивированной агрессии и насилия по отношению к духовенству и верующим УПЦ [3].

🌐 В докладах представлены и другие факты и обстоятельства, демонстрирующие всю полноту творящегося в Украине произвола в отношении УПЦ, грубейшего системного нарушения прав православных христиан [2, 3]. Акцентировано внимание на влияние США на развитие украинского церковного кризиса [3].

226

Новый дипломатический словарь

11 Feb, 07:00

🔵 Украинская православная церковь. Доклад МИД России: О противоправных действиях киевского режима в отношении Украинской православной церкви (УПЦ), ее священнослужителей и прихожан (2023 г., 2025 г.)

📌 Серия докладов МИД России, опубликованных в 2023 г. и в 2025 г. и посвященных проблематике противоправных действий киевского режима в отношении Украинской православной церкви (УПЦ), ее священнослужителей и прихожан.

Текст доклада 2023 г.
Текст доклада 2025 г.

🟨 Украина на протяжении многих лет проводит курс на ликвидацию канонической Украинской православной церкви (УПЦ), дискриминацию ее духовенства, преследование священнослужителей и прихожан [2], а также придерживается политики по принуждению паствы к переходу в искусственно созданную раскольническую «Православную церковь Украины» (ПЦУ) [3].

➡️ С этой целью выстраивается законодательная система страны, проводятся действия силовых структур [2].
События на Украине вписываются в общую картину кризиса мирового православия, вызванного политикой Константинопольского патриархата, США и стран Запада, поощряющих раскольников [2].

❗️Начиная с 2022 г. в стране усилились гонения на каноническое православие. Киевский режим претерпел политическую мутацию. Созданные им в результате введения военного положения условия позволили выстроить в стране жесткую авторитарную систему правления, для которой характерны абсолютная монополия на власть, внесудебные расправы, тотальная цензура и государственная пропаганда, фактическая ликвидация независимых СМИ и уничтожение политической оппозиции, активный поиск «предателей», вымышленных российских шпионов и диверсантов [3].

⛓‍💥Киевские власти и Запад пытаются разъединить русский и украинский народы, разрушить духовную близость православных верующих двух стран. Власти Украины на протяжении многих лет предпринимали шаги, направленные против канонической церкви. Отдельные факты притеснения духовенства и верующих УПЦ фиксировались еще в 2014 году и ранее [2].

➡️ Системное давление на каноническое православие на Украине началось в 2018 г. и усилилось в 2022-2023 гг. Оно было инициировано центральным руководством Украины и реализовывалось в законодательной плоскости, в действиях спецслужб, на уровнях региональных властей, органов самоуправления [2].

➡️ В 2019 г. в противовес канонической УПЦ была создана раскольническая Православная церковь Украины (ПЦУ), которую, в нарушение норм канонического права, патриарх Константинопольский Варфоломей наделил автокефальным статусом [2].

🛑 Взяв на вооружение идеологию и практику украинских национал-радикалов, киевский правящий режим переродился в неонацистскую диктатуру. Действуя в этой парадигме, Киев проводит курс на принудительную украинизацию всех сфер общественной жизни, включая духовную [3].

Продолжение следует...

316

Новый дипломатический словарь

10 Feb, 13:00

🔵Дипломатические работники Российской Федерации

📌 Федеральные государственные гражданские служащие, исполняющие функции дипломатического характера и замещающие в центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской Федерации, загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации, территориальных органах Министерства иностранных дел Российской Федерации должности федеральной государственной гражданской службы, по которым предусмотрено присвоение дипломатических рангов[1].

⚪️ В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 205-ФЗ правовой статус регулируется данным Федеральным законом, Федеральным законом №79-ФЗ, а в части, не урегулированной этими федеральными законами, – ТК РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

❗️Необходимо отметить, что сотрудники дипломатической службы в период работы в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации пользуются привилегиями и иммунитетами, установленными нормами международного права[2].

🔵 Основу прав дипломатических работников составляют нормы, закрепленные ст. 14 Федерального закона № 79-ФЗ[3]. Федеральный закон № 205-ФЗ не устанавливает дополнительных прав дипломатических работников по сравнению с федеральным законодательством о гражданской службе, но в тоже время предусматривает ряд государственных гарантий, которые рассмотрены ниже.

🔴 В период работы в загранучреждениях на дипломатических работников распространяются и права, предусмотренные Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г.

#Дипакадемия /
#ДА_МИДРФ / #ДеньДипломата /
#ДДР25

1. 🌐 Федеральный закон от 27.07.2010г. № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
2. 🌐 Федеральный закон от 27.07.2010г. № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
3. 🌐 Федеральный закон от 27.07.2004г. № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

383

Новый дипломатический словарь

10 Feb, 11:07

Поздравление с Днем дипломатического работника от Научного студенческого объединения Дипломатической академии МИД России и очерк об истории внешнеполитического ведомства России🇷🇺

407

Новый дипломатический словарь

10 Feb, 07:02

🗓 Термин дня 10 февраля

С ДНЁМ ДИПЛОМАТА 🇷🇺

С профессиональным праздником тех, чья работа ставит своей целью поддержание мирного и взаимовыгодного сотрудничества с представителями многополярного мира.

🔵 Дипломатическая служба Российской Федерации

📌 Профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, территориальных органах – представительствах Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, связанная с обеспечением исполнения полномочий Российской Федерации в сфере международных отношений[1].

⚪️ Дипломатическая служба, дипломатическая деятельность и практическая реализация полномочий внешнеполитического ведомства – понятия хотя и близкие, но по содержанию и формам реализации все-таки разные.

🔷 Основными задачами дипломатической службы Российской Федерации и каждого дипломатического работника является:

🔹 обеспечение национальных интересов и безопасности страны путем поддержания мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного сообщества по общепризнанным принципам и нормам международного права;

🔹 проведение внешнеполитического курса, направленного на развитие политических, экономических, гуманитарных, научных и иных отношений с другими государствами и международными организациями;

🔹защита прав и интересов граждан и юридических лиц за рубежом;

🔹содействие обеспечению высокого авторитета страны и стабильности ее международного положения;

🔹обеспечение дипломатическими средствами и методами защиты безопасности, территориальной целостности и суверенитета страны и ее граждан, ее политических, торгово-экономических и других интересов;

🔹координация деятельности других органов исполнительной власти относительно проведения единого внешнеполитического курса;

🔹обеспечение всех органов государственной власти информацией, необходимой для осуществления эффективной внешней и внутренней политики.

#Дипакадемия /
#ДА_МИДРФ / #ДеньДипломата /
#ДДР25

1. 🌐Федеральный закон от 27.07.2010 N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации".

415

Новый дипломатический словарь

09 Feb, 11:01

🟥 Новый всплеск интереса японцев к национальной специфике возник в 1960-е - 1970-е гг.: появились многочисленные публикации, посвященные национальной идентичности, а на радио и телевидении шли дискуссии по этой теме [4].

🟥 Японский национализм в XXI в. — это комплекс идеологических воззрений и политических практик властей, где центральное место отводится манипуляции массовым сознанием японцев от имени нации и ради ее блага [2].

🎌 В японском обществе сильны патриотические начала, выступающие подпиткой государственного национализма; к ним относятся уважение и любовь к стране, к истории и исторической памяти, к истокам японской цивилизации, к институту императорской власти и т.п. [2].

🟥 Современный японский национализм выступает продуктом объединения государственной идеологической политики по патриотическому воспитанию нации с этническим национализмом, что позволяет консолидировать нацию [2].

🔈Средством достижения государством заданной цели является пропаганда государственного национализма, которая подкрепляется пропагандой достижений в социально-экономической сфере [1].

🎎 В Японии существуют мощные националистические структуры, поддерживаемые первыми лицами государства и предписывающие обязательное и регулярное посещение японскими руководителями храма Ясукуни [2].

🔻МИД России в серии докладов о ситуации с героизацией нацизма и распространении неонацизма 2022-2024 гг. обращает внимание на рост националистических настроений в Японии (подробнее см. статью «Героизация нацизма: Доклады МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма (2022 г., 2023 г., 2024 г.)»).

🔻МИД России осуждает нынешнюю позицию Германии, Италии и Японии, которые не первый год на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН голосуют против резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Позиция этих стран выступает опасной тенденцией с учетом их «черных» страниц истории XX в. и заставляет задуматься о том, насколько они искренни в раскаянии за многочисленные военные преступления и преступления против человечности, совершенные в годы Второй мировой войны [3].

🔶 См. также: Героизация нацизма: Доклады МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма (2022 г., 2023 г., 2024 г.); Героизация нацизма: Паломничество в храм Ясукуни (Япония); Национализм

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #национализм

1. 📖Крупянко М.И., Арешидзе Л.Г. Японский национализм (идеология и политика) / М.И. Крупянко, Л.Г. Арешидзе, Москва: Международные отношения, 2012. - 408 с.
2. 📖 Крупянко М.И., Арешидзе Л.Г. Японский национализм как основная объединительная и защитная сила нации в новом миропорядке XXI века. Часть I / М.И. Крупянко, Л.Г. Арешидзе // Вопросы политологии. - 2024. - № 1 (101). - С. 237-251.
3. 🌐 О принятии Генеральной Ассамблеей ООН резолюции о борьбе с героизацией нацизма // МИД России. - 2024. - 18 декабря.
4. 📖 Скворцова Е.Л. «Японский национализм» как культурологическая проблема / Е.Л. Скворцова // Культурология. - 2016. - №1 (76). - С. 4-22.

393

Новый дипломатический словарь

09 Feb, 11:00

🗓 Термин дня

9 февраля 1904 г. началась русско-японская война, которая продлилась до 5 сентября 1905 г. По итогам этой войны Япония установила протекторат над Кореей, стала одним из игроков в силовой политике Восточной Азии и завоевала право на участие в формировании международного порядка в регионе.
Результаты войны привели к укреплению позиций японского национализма.

🔵 Япония: японский национализм

📌Совокупность идейных концепций и общественно-политических движений в Японии, которые получили развитие со второй половины XIX в. и возникли в связи с формированием современного японского национального государства, а в XX - XXI вв. обрели широкую поддержку со стороны правящей элиты.

📜 Истоки японского национализма восходят к трудам «почвенников» XVIII в., занимавшихся вопросами определения основ японской культуры, которыми были названы:

1⃣ религия Синто

2⃣ эмоциональная связь всех жителей японских островов [4].

⏺ Японские мыслители, однако, не разработали целостной теории национализма подобно представителям западной науки; как следствие, японское понимание «национализма» оказалось далеким от восприятия этого явления европейцами. В литературе встречается транскрибируемое понятие «насёнаридзуму», однако оно применяется к европейской проблематике национализма и подчеркивает, что западное понимание данного феномена чуждо японскому народу [1].

🔷 В Японии существуют три понятия, передающие суть националистических чувств [1]:

🔹 «кокуминсюги» — чувство любви к стране, к Родине, выступающее типом политического национализма;

🔹 «миндзокусюги» — чувство любви к народным традициям и национальной культуре, выступающее типом этнического национализма;

🔹 «коккасюги» — чувство любви к институтам власти, к государству и к императору, выступающее типом государственного национализма.

🔶 Японский национализм обладает рядом специфических черт [1]:

🔸способствует реализации политических, социально-экономических и стратегических задач развития нации и решает задачу национальной консолидации и удержания власти в руках элиты;

🔸мобилизует нацию на борьбу с какой-либо внешней угрозой (от догоняющего развития во второй половине XIX в. до формирования образа врага в период Второй мировой войны);

🔸 способствует реализации основных доктрин национального поведения станы в системе международных отношений;

🔸 проявляется в разнообразных формах: государство заинтересовано, чтобы в обществе было больше «национализмов», которые бы подпитывали идеологию государственного национализма.

🎌 Подъем японского национализма пришелся на период после Реставрации Мэйдзи (1868-1889 гг.; период политических, военных и социально-экономических реформ), когда японские националисты боролись за отмену навязанных неравноправных договоров со странами Запада [2].

🇯🇵 При этом, если в 1870-е гг. в Японии преобладали самокритические настроения, то в 1920-е - 1930-е гг. на волне успехов модернизации произошел «поворот к исконным ценностям», который окреп в 1930-е - 1940-е гг. и привел к победе национал-шовинистских настроений и милитаристской политике, ввязавшей страну во Вторую мировую войну [4].

◽️Поражение Японии в войне вызвало волну самокритики; однако японские националисты не смирились с таким положением дел, ожидая момента для проведения новой националистической политики [2, 4].

347

Новый дипломатический словарь

08 Feb, 14:07

🔵 Международная премия ЮНЕСКО - России им. Д.И. Менделеева за достижения в области фундаментальных наук

📌 Международная премия ЮНЕСКО-России им. Д.И. Менделеева за достижения в области фундаментальных наук была учреждена в целях содействия научному прогрессу, популяризации естественных наук и развитию международного сотрудничества [2].

🔖 Премия вручается за прорывные открытия в химии, физике, математике и биологии, способствующие социально-экономическим преобразованиям, и поощряет достижения в области фундаментальных наук, профильное образование и популяризацию фундаментальных научных знаний, международное и региональное сотрудничество [1;2].

🔻 Правительство Российской Федерации выступило с предложением учредить совместно с ЮНЕСКО Международную премию в области фундаментальных наук, носящую имя российского ученого-химика Дмитрия Ивановича Менделеева, а также выразило готовность выступить спонсором такой Премии.

🇷🇺 Премия финансируется Правительством Российской Федерации [2].

✅ Первая церемония прошла в 2020 г. в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже «на полях» 41-й сессии Генеральной конференции Организации. Это самая значительная из всех совместных с ЮНЕСКО премий, её наградной фонд составляет 500 тыс.долл. США [1].

✅ 13 декабря 2023 г. в Российской академии наук состоялась вторая церемония награждения Международной премией ЮНЕСКО-России им. Д.И.Менделеева за достижения в области фундаментальных наук [1].

✅ В 2023 г. Премия присуждена академику РАН, профессору химического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова И.П.Белецкой (Россия) и почетному директору Института исследования полимеров им. Макса Планка профессору К.Мюллену (Германия). Решение принято на основании рекомендаций международного жюри, в состав которого входят семь всемирно известных ученых [1].

🔶 См. также: ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), UNESCO – англ.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #деньНАУКИ

1. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 12 декабря 2023 г. // МИД России.
2. 🌐 Международная премия ЮНЕСКО-России им. Д.И. Менделеева за достижения в области фундаментальных наук // ЮНЕСКО.

379

Новый дипломатический словарь

08 Feb, 11:01

🗓 Ранним утром 5 февраля 1926 года у станции Икшкиле (Латвия) в их вагон ворвались двое вооружённых бандитов и пытались отобрать посылки.
Нетте открыл огонь первым, тяжело ранил нападающего и сам получил пулю в сердце.
Махмасталь, несмотря на тяжелое ранение, продолжал стрелять и заставил бандитов отступить [2].

⚡ Бой продолжался чуть больше минуты.
Раненому Махмасталю оказали первую помощь итальянские дипкурьеры, следовавшие этим же поездом.
Махмасталь доставил почту до Риги и на перроне вокзала передал сотруднику советского посольства, которого знал лично.
Лишь после этого он разрешил себя госпитализировать [2].

◾ Т.Нетте похоронили 9 февраля на Ваганьковского кладбище в Москве.
С тех пор ежегодно в феврале, в годовщину гибели Нетте, сотрудники Департамента дипломатическо-курьерской связи и их родные приходят на кладбище, чтобы почтить память Т.Нетте и поклониться другим могилам своих бывших коллег.

🖌 Владимир Маяковский посвятил Теодору Нетте стихотворение «Товарищу Нетте, пароходу и человеку», увековечив подвиг своего старого друга [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Венская конвенция о дипломатических сношениях. Принята 18 апреля 1961 года. Конвенции и соглашения. // Сайт ООН
2.🌐День памяти дипкурьеров, погибших при исполнении служебных обязанностей// Телеграм-канал МИД России
3.🌐Петр Барулин. «Российской дипломатическо-курьерской службе - 100 лет». // Журнал «Международная жизнь». Архив 8 номера 2018 года
4.🌐Указ Президента Российской Федерации от 05.07.2018 г. № 404. «О дипломатической почте Российской Федерации и дипломатическо-курьерской связи Министерства иностранных дел Российской Федерации» // Сайт Президента Российской Федерации

327

Новый дипломатический словарь

08 Feb, 07:32

Дорогие друзья! Редакция Нового дипломатического словаря поздравляет вас с Днем российской науки и желает успехов в научной работе! Благодарим за ваш интерес к научному проекту Дипломатической академии МИД России «Новый дипломатический словарь»!

330

Новый дипломатический словарь

07 Feb, 13:04

🔘К преимуществам системного подхода как аналитического инструмента относят его обобщающий характер; он позволяет осмыслить целостность изучаемого объекта и многообразие составляющих его элементов. Подход позволяет находить элементы, обуславливающие те или иные явления, закономерности функционирования систем [4].

▪️▫️Системный подход привлекает исследователей, стремящихся раскрыть на его основе общий смысл международно-политических событий, а также прогнозировать их развитие [4].

▪️▫️Системный подход открывает возможность диалога аналитиков, придерживающихся разных теоретических взглядов на международные отношения [3].

❗Слабая сторона системного подхода — невозможность человека учесть все элементы международной системы; даже самая безупречная аналитическая модель не дает уверенности в правильности сделанных на ее основе выводов [4].

✅Использование системного подхода открывает возможность получения нетривиальных выводов, точной оценки взаимосвязей общественно-политических событий, определения причин и следствий, а также прогнозирования общественно-политических процессов, основанного на целостном понимании взаимосвязей между участниками системы [3].

🔶См. также: Международная система

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #системный_подход

1. 📖Алексеева Т.А. Теория международных отношений как политическая философия и наука / Т.А. Алексеева. - Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2019. - 608 с.
2. 📖Основы теории международных отношений: опыт ИМЭМО в 1970-е года / Кол. авторов под ред. акад. Н.Н. Иноземцева. - М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022. - 623 с.
3. 📖Цыганков П.А. Системный подход в анализе международных ситуаций / П.А. Цыганков // Международные процессы. - 2003. - Том 1. - №1. - С.132-134.
4. 📖Цыганков П.А. Системный подход в теории международных отношений / П.А. Цыганков // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. - 2013. - №5. - С.3-25.

401

Новый дипломатический словарь

07 Feb, 13:04

🔵 Системный подход в международных отношениях

(англ. systematic approaches in the study of international relations)

📌Направление методологии познания международных отношений, в основании которого лежит рассмотрение системы — целостного комплекса взаимосвязанных элементов.

🔹Система в политической науке — это группа элементов (составных частей), связанных между собой сетью взаимосвязей.

🔹Система как целое отличается от своих элементов новым качеством, которое определяется присущей ей структурой.

🔹Структура — не просто совокупность элементов, но и способ их организации [4].

💠Международная система — это модель, создаваемая с целью поиска закономерностей, объясняющих поведение действующих лиц и их объединений, а также функционирование и эволюцию образуемой ими целостности [4].

🧬В науке о международных отношениях отсутствует единое мнение относительно происхождения системного подхода: по мнению одних авторов он был заимствован из биологии, по мнению других — из математики [1].

👤В социальные науки принцип системности был введен американским социологом Т. Парсонсом (1902-1979 гг.), который доказал, что системы, рассматриваемые в общественно-политических науках, являются открытыми, то есть они встроены в среду, состоящую из других систем [1].

👤Вклад в разработку системного подхода внес американо-канадский социолог и политический мыслитель Д. Истон (1917-2014 гг.) [1].

🇷🇺В России (СССР) методология системного исследования международных процессов начала развиваться в 1960-е-1970-е гг. на базе ИМЭМО АН СССР, ныне — ИМЭМО им. Е. М. Примакова РАН [2].

♻️Системный подход использует для анализа международно-политической ситуации представление о группе элементов как о едином целом, ограниченном от своего внешнего окружения (энвайронмента), с которым она находится в постоянном взаимодействии, и испытывающим влияние со стороны внутренних изменений (контекста) [4].

✍️Изменения, происходящие в системе под воздействием контекста и энвайронмента, характеризуются как процессы ее функционирования. В ходе функционирования системы ее форма и конфигурация могут претерпевать изменения, однако, сохраняясь как целое, она продолжает оказывать воздействие на свои элементы и обуславливает характер их поведения [4].

⬇️Принципы системного подхода [1]:

1️⃣ целостность, позволяющая рассматривать систему одновременно как единое целое и в то же время как подсистему для вышестоящих уровней;
2️⃣ иерархичность, предполагающая наличие как минимум двух взаимозависимых элементов;
3️⃣ структуризация, позволяющая анализировать элементы системы и их взаимосвязи в рамках организационной структуры;
4️⃣ множественность, позволяющая использовать множество моделей для описания отдельных элементов и системы в целом;
5️⃣ системность, способность объекта обладать всеми признаками системы.

🗣️Системный подход учитывает, что международным системам присущ характер анархичности. При этом, эти системы сконструированы людьми, а значит несут в себе отпечаток их мировоззрения. В дополнение, системный подход подчеркивает сложность международных систем: международная система включает в себя множество подсистем, которые в свою очередь могут также включать в себя подсистемы более низшего порядка [4].

🔷Типологии международных систем выделяются на основании [4]:

🔹 универсального (комплексного) критерия, учитывающего общие черты, присущие международной системе;
🔹 временного (исторического) критерия, позволяющего различить исторические типы международных систем;
🔹 пространственно-географического критерия, позволяющего выделить уровни международных отношений (глобальный, региональный, трансрегиональный);
🔹 смешанного критерия, включающего такие признаки, как количество участников международной системы, их географическое положение и конфигурацию соотношения сил.

343

Новый дипломатический словарь

07 Feb, 07:05

▶️ В условиях формирующегося многополярного мирового порядка Запад ориентируется на сохранение им доминирующих позиций в мировой политике, что означает использование всего арсенала средств для сохранения своих «правил» посредством сотрудничества с партнерами со схожим мировоззрением (англ. – «like-minded countries») [3].

▶️ Идеологема «порядок, основанный на правилах» используется странами Запада в контексте противостояния с Россией и КНР в качестве базового элемента, обосновывающего необходимость введения антироссийских санкций и проведения политики сдерживания Китая [3].

🔻МИД России🇷🇺 подчеркивает, что США и их союзники подменяют международно-правовую архитектуру с центром в ООН «порядком, основанным на правилах». Такой «порядок» носит ярко выраженную неоколониальную направленность и предполагает деление мира на избранных, обладающих «исключительностью», и всех остальных, которые обязаны следовать в русле интересов «золотого миллиарда» [1].

🔻 Россия последовательно выступает за соблюдение международного права, ключевым источником которого остается Устав ООН, за упрочение правовых, демократических начал межгосударственного общения; способствует укреплению центральной, координирующей роли ООН в мировых делах [1].

🔶 См. также: Идеологема; Конец истории: концепция «конца истории» Фрэнсиса Фукуямы

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #мир_правил

1. 🌐Видеообращение Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова к участникам секции XI Петербургского международного юридического форума «Основы международного правопорядка vs «порядок, основанный на правилах»: будущее международного права», Москва, 12 мая 2023 года // МИД России.
2. 🌐Косачев К.И. Международный беспорядок: правила без права // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. 🌐Левченко А. «Rules-based international order»: правила «либерального» тона // Российский совет по международным делам.
4. 📖Михайленко А.Н. Конутры нового мирового порядка / А.Н. Михайленко // Этносоциум. – 2019. – №8 (134). – С. 148–163
5. 🌐Сдерживание и оборона // Организация Североатлантического договора.
6. 🌐Скотт Б. Порядок, основанный на правилах: что скрывает название // Россия в глобальной политике.
7. 🌐The «Rules-Based International Order», explained // Parley Policy Initiative.

383

Новый дипломатический словарь

07 Feb, 07:00

🔵Мировой порядок, основанный на правилах

(англ. «Rules-Based Order»)

📌Идеологема, используемая США и их союзниками и описывающая желательный, с их точки зрения, порядок глобального мироустройства и сущность современных международных отношений.

🏛️Концепция «мировой порядок, основанный на правилах» (также — «порядок, основанный на правилах») возникла в начале 1990-х гг. в исследовательской среде и была увязана с теоретическими разработками конца 1980-х – начала 1990-х гг., прежде всего с концепцией «конца истории» Ф. Фукуямы.

✍На официальном уровне идеологема впервые была использована в 2008 году премьер-министром Австралии
К. Раддом (род. в 1957 г.; австралийский политический деятель; премьер-министр Австралии в 2007–2010 гг. и 2013 г.) в контексте развития отношений Канберры и Вашингтона [6].

✔️Популяризация термина в странах Запада произошла после 2014 года [6].

✔️В 2016 году президент США Б. Обама (2009–2017 гг.) охарактеризовал «порядок, основанный на правилах» как «справедливый порядок», при котором США и их «достойные партнеры» имеют возможность создавать правила для всего мира, тогда как все остальные должны им подчиниться [4].

✔️В том же году Австралия определила «порядок, основанный на правилах» как «разделяемое всеми странами обязательство осуществлять действия в соответствии с согласованными правилами, которые изменяются с течением времени, такими как международное право и региональные соглашения в сфере безопасности» [4].

✔️В 2020-е гг. идеологема стала общеупотребимой для всех стран – союзниц США и вошла в оборот на уровне НАТО и Европейского союза [5].

✔️В 2022 г. в США была опубликована обновленная Стратегия национальной безопасности, в которой «порядок, основанный на правилах» рассматривается в качестве «основы глобального мира и процветания» [2].

✔️К середине 2020-х гг. в странах Запада термины «порядок, основанный на правилах» и «либеральный мировой порядок» стали синонимичны и породили множественные вариации, например «либеральный, основанный на правилах, порядок» [6].

❗️Несмотря на частое использование термина в среде западных политиков, он не фигурирует ни в Уставе ООН, ни в других универсальных международных конвенциях, на этот термин не опирается ни Международный суд ООН, ни Комиссия международного права ООН.

📄Внедрение западным истеблишментом термина связано с растущим недоверием и критикой западного либерального проекта со стороны стран Мирового большинства (подробнее см. статью «Мировое большинство (политический курс»).

⚙Обозначилась необходимость предложить нейтральный семантический конструкт, который бы мог оправдывать факты применения США и их союзниками силы в отношении несоблюдающих «правила» государств [3].

Страны Запада отмечают, что в основании «порядка, основанного на правилах» лежат нормы и принципы Устава ООН🇺🇳 и международного права.

▶️ Однако такой порядок также предусматривает существование «правил» международного взаимодействия, механизмов обновления международного права и этих «правил», а также механизмов наказания государств, отступающих от «правил» поведения [7].

▶️ В западном понимании «правила» включают в себя не только формальные договоренности, но и сложившиеся практики поведения. Таким образом, «порядок, основанный на правилах» предполагает легализацию выгодных Западу практик взаимодействия в мировой политике, нередко противоречащих нормам и принципам Устава ООН и международного права [3].

▶️ Страны Запада не дают пояснений тому, какие «правила» составляют предлагаемый ими порядок и кем они согласованы, что обеспечивает абсолютную свободу действий в их интерпретации [2].

401

Новый дипломатический словарь

06 Feb, 17:54

📌Уважаемые подписчики,
Напоминаем, что с полной версией Нового дипломатического словаря можно ознакомиться на сайте Дипломатической академии МИД России:
🌐http://diplomaticdictionary.com/dictionary/

426

Новый дипломатический словарь

06 Feb, 13:05

🔻МИД России обращает внимание на важность развития культуры побратимства городов. Международные отделы и управления по международному сотрудничеству в регионах Российской Федерации находится во взаимодействии с представительствами МИД России и консультируются с ними по каждому конкретному случаю [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #города_побратимы

1. 🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Саранск, 31 января 2025 года // МИД России. - 2025. - 31 января.
2. 📖Кузнецова Е.В. Место и роль побратимских связей в реализации внешней политики государства / Е.В. Кузнецова // Побратимство городов : состояние, возможности развития, вызовы, приоритеты : сборник статей по результатам Международной научно-практической конференции (Москва, Тюмень, 23-24 апреля 2021 г.) / Российская ассоциация политической науки [и др.] ; ответственный редактор О. С. Пустошинская. - Москва, Тюмень : ТюмГУ, 2021. - С. 65-70.
3. 🌐Побратимство как инструмент мягкой силы // Россотрудничество. - 2023. - 9 марта.
4. 🌐Хасанова М.М. Эффективность побратимских связей в достижении целей устойчивого развития // Российский совет по международным делам. - 2023. - 30 июня.
5. 🌐About Us // United Cities and Local Governments.

459

Новый дипломатический словарь

03 Feb, 13:00

🔵Аннексия

(англ. annexation; лат. annexio от annexus — «присоединенный»)

📌Принудительное присоединение или захват одним государством части или всей территории другого государства или противоправное распространение суверенитета одного государства на пространство, находящееся в общем пользовании международного сообщества (например, космоса или открытого моря). В соответствии с современными нормами международного права аннексия противозаконна и рассматривается как акт агрессии.

⚖️Вплоть до конца XIX в. аннексия рассматривалась странами мира в качестве правомерного способа приобретения новых территорий. Изменение норм и принципов международного права, последовавших после окончания Первой Мировой войны, трансформировало восприятие аннексии, которая стала квалифицироваться как противоправное деяние [6].

💂‍♀️Аннексия выступает средством осуществления колониальной экспансии или следствием войн, когда страна-победитель присоединяет к себе часть территории побежденного государства. Маркер аннексии — установление государственных границ насильственным путем [1].

📜Аннексия может происходить как вооруженным способом, так и без применения силовых или военных методов [4]. Несмотря на способ ее осуществления, аннексия представляет собой грубое нарушение права народов на самоопределение, одновременно является одним из видов агрессии и влечет за собой международную ответственность [1].

🇺🇳Согласно ст. 2 Устава Организации Объединенных Наций страны-члены ООН обязаны воздерживаться в международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства [7].

14 декабря 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН в резолюции № 3314 безоговорочно квалифицировала любую аннексию в качестве акта агрессии (ст. 3) [5].

Противоположность аннексии — сецессия, выступающая процессом отделения части территории от какого-либо государства по решению ее населения или органов власти, действующих на данной территории [3].

ℹ️Отличие аннексии от оккупации определяется по конечной цели.

🔷Цель аннексии — присоединение территорий с фиксацией государственного суверенитета;

🔶Цель оккупации — фактическое занятие территории без изменения ее юридического статуса [3].

🔹наиболее ярким историческим примером аннексии выступает аннексия (аншлюс) Австрии Германией в 1938 г.

🔹среди других примеров: присоединение к США Техаса в 1845 г. и Гавайских островов в 1898 г.,

🔹аннексия Италией Эфиопии в 1936 г. [8].

🔸В ходе Шестидневной войны 1967 г. Израиль оккупировал западную часть района Голанских высот, который до этого входил в состав сирийской провинции Кунейтра. В 1981 г. Кнессет Израиля принял закон, в одностороннем порядке объявив об аннексии этой территории. Совет Безопасности ООН резолюцией № 497 от 17 декабря 1981 г. признал это решение «недействительным и не имеющим юридической силы» [2].

🔶См. также: Сецессия, Оккупация

1. 🌐Аннексия // Большая российская энциклопедия.
2. 🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 18 декабря 2024 года // МИД России. - 2024. - 18 декабря.
3. 📖Васильева Н.И. Анексия и сецессия в контексте международного права и мировой политики: теория и исторический опыт / Н.И. Васильева // Вестник московского университета. Серия: 27 глобалистика и геополитика. - 2018. - №2. - С. 41-54.
4. 📖Новейший политологический словарь / авт.-сост. Д.Е. Погорелый, В.Ю. Фесенко, К.В. Филиппов. – Ростов н/Д: Феникс, 2019. – 318 с.
5. 🌐Резолюция генеральной Ассамблеи ООН №A/RES/3314 (XXIX) (Определение агрессии) от 14 декабря 1974 года // Организация Объединенных Наций.
6. 📖Тихонравов Е.Ю. Незаконная аннексия территории государства как основание для прекращения его существования / Е.Ю. Тихонравов // Вестник Томского государственного университета. Право. - 2019. - №32. - С. 97-106.
7. 🌐Устав ООН (полный текст) // Организация Объединенных Наций.
8. 🌐Annexation // Britannica.

203

Новый дипломатический словарь

03 Feb, 11:05

🔺Индонезия – крупнейшая по численности населения мусульманская страна в мире, лидер Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и один из ключевых партнеров России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Межгосударственные отношения России и Индонезии выстраиваются на основе равноправия, взаимного учета интересов, уважения принципа равной и неделимой безопасности [2].

🔻Россия высоко ценит независимую внешнюю политику Джакарты, способствующую формированию более справедливого миропорядка, продвижению интересов государств Глобального Востока и Юга, воплощению в жизнь Целей устойчивого развития, урегулированию различных конфликтов. Подтверждением важной роли Индонезии в мировых делах стало успешное председательство Джакарты в «Группе двадцати» в 2022 г. [2]

🔻Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров отметил: «С удовлетворением констатирую, что, несмотря на нелегитимные антироссийские санкции Вашингтона и его сателлитов, российско-индонезийское сотрудничество продолжает развиваться в весьма конструктивном ключе. У нас сформирована солидная договорно-правовая база. Ее краеугольным камнем является подписанная в 2003 г. Декларация об основах дружественных и партнерских отношений в XXI веке. Сегодня можно говорить о том, что наши отношения фактически вышли на уровень стратегического партнерства» [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Индонезия

1.🌐Декларация об основах дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Индонезией в XXI веке // Президент России.
2.🌐Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова индонезийской газете «Компас», 11 июля 2023 года// МИД России.

232

Новый дипломатический словарь

03 Feb, 11:02

🗓️Термин дня

3 февраля отмечается 75 лет со дня установления дипломатических отношений СССР и Индонезии 🕊️
от 3 февраля 1950 г.

🇷🇺🇮🇩 Российская Федерация и Республика Индонезия продолжают славную традицию поступательного развития отношений двух стран. Дружественные и партнёрские отношения России и Индонезии приводят к плодотворному сотрудничеству. 1 января 2025 года Индонезия присоединилась к БРИКС в качестве полноформатного члена. Взаимодействие России и Индонезии на полях межгосударственного объединения приводит к продвижению интересов государств Глобального Юга.

🔵 Индонезия: Декларация об основах дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Индонезией в XXI веке (2003 г.)

📌Декларация об основах дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Индонезией в XXI веке подписана 21 апреля 2003 г. по результатам встречи в Москве Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Республики Индонезии М.Сукарнопутри.

🌐Текст Декларации

📍Стороны договорились об углублении и расширении политического диалога по всему спектру двусторонних отношений и международных проблем, представляющих взаимный интерес; о проведении политических консультаций по дипломатическим каналам, содействии контактам между органами исполнительной власти обоих государств, поощрении развития прямых взаимовыгодных связей между заинтересованными учреждениями и организациями в области юстиции, права, обороны, безопасности, экологии, туризма, массовой информации, здравоохранения, культуры и в других областях [1].

◻️Россия и Индонезия также договорились:
🔹поощрять прямые контакты и сотрудничество между высшими законодательными органами обоих государств в таких международных парламентских организациях, как Межпарламентская организация АСЕАН и Межпарламентский союз;
🔹способствовать обмену делегациями между общественными организациями, разнообразным контактам на региональном уровне, между породненными городами и столицами, а также между гражданами обоих государств;
🔹оказывать содействие развитию двусторонних экономических, торговых, научных, технических и военно-технических связей, включая сотрудничество по линии оборонной промышленности, и создавать для этого благоприятные правовые, финансовые и экономические условия;
🔹поощрять прямое сотрудничество между государственными и негосударственными предприятиями, экономическими и финансовыми структурами и др. [1]

211

Новый дипломатический словарь

03 Feb, 07:05

🤝26 мая 1942 г. в Лондоне был заключен советско-британский договор о союзе в войне с фашистской Германией с указанием обязательств обеих сторон по оказанию взаимной военной и иной помощи в войне против фашизма и отказа от вступления в какие-либо сепаратные переговоры с Германией. Вторая часть договора определяла взаимоотношения двух стран на 20 лет послевоенного периода и предусматривала двустороннее сотрудничество по сохранению мира и сопротивлению любым проявлениям агрессии.

🪖Процесс формирования Антигитлеровской коалиции был в основном завершен с подписанием СССР и США 11 июня 1942 г. в Вашингтоне межправительственного соглашения о принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии. Этим документом.

🔷Атлантическая хартия, которая формально не являлась союзным договором, фактически завершила процесс договорного оформления ядра Антигитлеровской коалиции. В ней были определены основные цели и программа действий англо-американо-советской коалиции:

🔹 уничтожение фашизма;

🔹 восстановление демократических свобод;

🔹 освобождение порабощенных народов;

🔹 право каждого народа устраивать свою жизнь самостоятельно;

🔹 экономическая помощь пострадавшим от войны народам.

🌐🤝Сфера сотрудничества СССР, США, Великобритании и других держав Антигитлеровской коалиции во время войны включала:

1⃣ координацию совместных действий против фашистской Германии, включая открытие второго фронта, затем координацию действий против Японии;

2⃣согласование условий действия закона о ленд-лизе;

3⃣ согласование действий в отношении вывода из войны союзников нацистской Германии - Италии, Венгрии, Румынии, Финляндии;

4⃣ поддержку сопротивления фашизму со стороны народов оккупированных Германией европейских стран;

5⃣ выработку основных принципов Организации Объединенных Наций как всемирного органа по обеспечению коллективной безопасности;

6⃣ согласование основных условий послевоенного мирного урегулирования и др.

🔢Эти и другие вопросы рассматривались союзниками на конференциях министров иностранных дел, встречах руководителей ведущих держав Антигитлеровской коалиции - Московской (1941 г.), Тегеранской (1943 г.), Крымской (1945 г.), Потсдамской (1945 г.).

✅Тесное деловое сотрудничество участников коалиции по важнейшим военным и политическим проблемам проходило непросто, сопровождалось столкновением интересов и острыми разногласиями, особенно по вопросу открытия второго фронта [1;2]. Тем не менее Антигитлеровская коалиция вошла во всемирную историю как уникальный пример союзнических отношений великих держав, которые перед лицом общего врага смогли на время преодолеть геополитические противоречия, скоординировать действия и сконцентрировать ресурсы для уничтожения фашизма.

1. 🌐 Мунтян М.А. Антигитлеровская коалиция: достижения и проблемы союзнического партнерства.
2. 🌐 О ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости // Министерство иностранных дел Российской Федерации.

231

Новый дипломатический словарь

03 Feb, 07:03

🔵Антигитлеровская коалиция

(англ. the anti-Hitler coalition; Allies of World War II)

📌Военно-политическая коалиция государств и народов, боровшихся в период Второй мировой войны против агрессивного блока Германии, Италии, Японии и их сателлитов. К концу войны в коалицию входили более 50 государств [1].

🧭Ведущую роль в Антигитлеровской коалиции играли ее организаторы — СССР, внесший основной вклад в разгром фашизма, Великобритания и США.

♟Этапы становления этого коалиционного объединения были непосредственно связаны с нападением гитлеровской Германии на Советский Союз.

🇬🇧22 июня 1941 г. Премьер-Министра Великобритании У.Черчилль в выступлении по радио заявил в связи с нападением Германии на Советский союз, что в случае успеха Гитлер надеется отозвать с востока главные силы армии и авиации и бросить их на Британские острова. Вторжение в Россию У.Черчилль расценил как общую опасность, грозящую и Великобритании, и США, и пообещал оказание помощи России.

🤝12 июля 1941 г. в Москве было заключено «Соглашение между правительствами СССР и Великобритании о совместных действиях в войне против Германии», которое положило начало юридическому оформлению коалиции.

🇺🇸Позиция США в связи с нападением Германии на СССР была озвучена в заявлении государственного департамента от 23 июня 1941 г., затем 24 июня 1941 г. президент США Ф.Рузвельт выразил поддержку СССР в войне против Германии.

🤝2 августа 1941 г. состоялся обмен нотами между правительствами СССР и США о продлении на год действия американо-советского торгового соглашения и об экономическом содействии со стороны США Советскому Союзу в борьбе против фашистской агрессии.

🎯В обращении к советскому народу 3 июля 1941 г. И.В.Сталин провозгласил одной из важнейших целей создание единого фронта народов для противодействия Гитлеру. В обращении «историческое выступление» британского премьер-министра и декларация правительства США были названы документами, «которые могут вызвать лишь чувства благодарности в сердцах народов Советского Союза».

🔺18 июля 1941 г. СССР предложил правительствам Чехословакии и Польши, находившимся в изгнании в Лондоне, заключить соглашения о борьбе с общим врагом, что и было реализовано 18 и 20 июля. Советское правительство признавало утратившими силу советско-германские договоры о территориальных переменах, касавшихся довоенной Польши.

🔉14 августа 1941 г. США заключили Атлантическую хартию с Великобританией, что фактически означало вступление Штатов в мировую войну.

📍На Московской трехсторонней конференции (29 сентября — 1 октября 1941 г.) представители СССР, США и Великобритания достигли договоренности о военных поставках Советскому Союзу на период с 1 октября 1941 г. по 30 июня 1942 года.

🤝11 июня 1942 г. в Вашингтоне было заключено соглашение между СССР и США «О принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии». По условиям этого соглашения на Советский Союз распространялось действие американского закона о ленд-лизе, принятого в марте 1940 года.

🇫🇷26 сентября 1941 г. СССР признал генерала Ш. де Голля и возглавляемую им организацию «Свободная Франция» в их борьбе против Германии и предложил оказать им помощь и поддержку в восстановлении независимости страны.

🌍На межсоюзной конференции в Лондоне с участием СССР, Бельгии, Чехословакии, Греции, Польши, Голландии, Норвегии, Югославии, Люксембурга государства-участники согласились с принципами Атлантической хартии и высказались за концентрацию военных и экономических ресурсов для быстрейшего освобождения от фашизма.

🇺🇳1 января 1942 г. в Вашингтоне представителями 26 государств Антигитлеровской коалиции была подписана Декларация Объединенных Наций. Государства-участники обязывались использовать все свои военные и другие ресурсы для борьбы против стран-агрессоров и не заключать с ними сепаратного мира или перемирия.

213

Новый дипломатический словарь

02 Feb, 11:05

🔻Мемориальные войны имеют место между коллективным Западом и Глобальным Югом. Их причина — усиление внимания к теме колониализма и его последствий; обсуждение уклончивого отношения к этой теме стран-наследниц колониальных империй [5].

🔻Деградации мемориальной культуры происходит в ряде постсоветских государств, прежде всего на Украине. Новейшие учебники истории бывших республик СССР нередко содержат исторические мифы, формирующие ксенофобию и национальную замкнутости. Нередки случаи сноса памятников, направленные на разрыв исторических связей с Россией [8].

🔺МИД России неоднократно заявлял о важности сохранения исторической памяти, наполнения ее конкретными делами, чтобы поддерживалась преемственность поколений [1].

🔸См. также: Историческая память; Нарратив

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #историческая_память / #войны_памяти

1.🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Санкт-Петербург, 7 июня 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 7 июня.
2.🌐«Герои не живут вечно»: чьи памятники сносят в США // Газета. RU: [сайт]. - 2020. - 14 июня.
3. 📖Головашина О.В. «Мемориальные войны»: между метафорой и концептом / О.В. Головашина // Tempus et Memoria. - 2021. - Т.2. - №1. - С.43-52.
4. 📖Давиденко А.А. Понятие «войны памяти» в современных исследованиях коллективной памяти / А.А. Давиденко // Вестник БФУ им. И.Канта. Серия: гуманитарные и общественные науки. - 2022. - №3. - С. 85-95.
5.📖Миллер А.И. Устои «глобальной» мемориальной культуры под вопросом / А.И. Миллер // Россия в глобальной политике. - 2024. - Т. 22. - № 3. - С. 68–81.
6. Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос агентства «РИА Новости» в связи с принятием Европарламентом резолюции «О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы» // МИД России: [сайт]. - 2019. - 20 сентября.
7.📖Токарева Е.А. Современные войны памяти, или подходы к интерпретации исторических событий в истории, политике и образовании / Е.А. Токарева // Преподаватель XXI век. - 2021. - №3. - С. 288-300.
8.🌐Чураков Д.О. «Войны памяти» и локальные конфликты современности //История.РФ: [сайт].

269

Новый дипломатический словарь

02 Feb, 11:01

🔵Историческая память: войны памяти

(англ. Memory wars)

Также используется термин «мемориальные войны».

📌Тип политического конфликта, в основании которого принципиально разная, но имеющая общее отношение к противоборствующим сторонам, интерпретация исторических событий.

🛡️Термин «войны памяти» появился в академической среде в конце 1990-х гг. [4]. Вошел в широкое употребление в 2000-е - 2010-е гг. в связи с возросшими противоречиями в толковании итогов Второй мировой войны между странами коллективного Запада и Россией; практикой разных стран по изменению содержания учебников, где прошлое было значительно пересмотрено; демонтажем памятников, посвященных советским войнам и т.п. [3, 7].

⚠️Войны памяти — политический феномен, не имеющий общих черт с дискуссиями в контексте исторической науки.

↔️Мемориальные войны возникают, когда две и более сторон начинают интерпретировать общие исторические события в разных политических и идеологических контекстах под влиянием общественно-политических условий [3, 7]. Войны памяти возникают в периоды переосмысления разными государствами и общественными группами общего прошлого [7].

↕️Войны памяти возможны как во внутренней политике государства, так и в международных отношениях. Конфликтное взаимодействие может проявляться непосредственно, когда одна сторона высказывает обвинение в отношении другой и призывает к ответу, или косвенно, когда обвинения в отношении другой стороны не предполагают ее ответа [7].

❗Отправная точка войн памяти — появление конкурирующих нарративов (повествований о нескольких связанных между собой событиях, представленных в виде образов или слов), наполненных идеологическим содержанием, в отношении общей истории. Разные трактовки исторических событий получают распространение в информационном поле, а иногда даже «научное» подтверждение, что позволяет использовать политизированные интерпретации исторических событий для манипулирования сознанием масс [7].

♟️Мемориальные войны могут не быть конфликтами по поводу прошлого как таковыми, а лишь формировать удобный нарратив, на который могут ссылаться политики для подкрепления собственных аргументов [4].

🇺🇲Пример такого действия — эксплуатация Демократической партией США образа сторонников расового равенства и солидаризации с борцами за права афроамериканцев. Спикер палаты представителей конгресса Н.Пелоси (2019-2023 гг.) призывала убрать 11 статуй конфедератов из Капитолия, которые, по ее словам, являлись защитниками расистского режима в южных штатах и олицетворяют собой оскорбление идеалов демократии [2].

🕯️Во внутриполитическом процессе мемориальные войны могут активизировать формирование нарратива, который смог бы служить «подходящей» или «уместной» памятью социальной подгруппы с определенной гендерной, региональной, этнической, религиозной или культурной принадлежностью [4].

🔘К середине 2020-х гг. можно говорить о тотальной деградации устоев глобальной мемориальной культуры, что связано в первую очередь с радикальным изменением нарратива о Второй мировой войны на Западе [5].

🇪🇺В 2000-е - 2010-е гг. страны-члены Европейского союза из Восточной Европы активно продвигали нарратив о «двух тоталитаризмах», формируя представления о вине СССР в разжигании Второй мировой войны наравне с гитлеровской Германией [3]. «Успех» этой политики привел к тому, что в сентябре 2019 г. Европейский парламент принял резолюцию «О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы», в которой было буквально заявлено, что Вторая мировая война началась в результате заключения Германией и СССР пакта Молотова-Риббентропа [6].

🇷🇺МИД России подчеркивал, что данная резолюция не что иное, как набор ревизионистских утверждений. Россия говорит об опасности курса на политизацию и ревизию исторических фактов. Замалчивая неприятные для себя страницы и трактуя «подретушированную» версию событий по своему усмотрению, страны коллективного Запада теряют связь с реальностью [6].

265

Новый дипломатический словарь

01 Feb, 13:46

🔸См. также: Право народов на самоопределение в международном праве и территориальная целостность государств; Сецессия

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #принцип_МП

1. 📖Каграманов А.К. Место формулы «uti possidetisjuris» в решении задач самоопределения / А.К. Каграманов // Международный правовой курьер. - 2021. - №5. - С.50-58.
2. 📖Мирзаев Ф.С. Общие принципы международного права: принцип uti possidetisjuris / Ф.С. Мирзаев // Московский журнал международного права. - 2014. - №3. - С. 31-39.
3. 📖Мирзаев Ф.С. Принцип uti possidetis: история зарождения / Ф.С. Мирзаев // Московский журнал международного права. - 2014. - № 4. - С. 56-77.
4. 🌐Frontier Dispute (Burkina Faso/Mali) - Judgment of the Chamber // International Court of Justice: [site].

300

Новый дипломатический словарь

01 Feb, 11:03

🔵Принцип «uti possidetis» в международном праве

(от лат. «как владеешь» или «поскольку владеешь»)

Также «uti possidetisjuris»

📌Принцип международного права, согласно которому государства, получившие независимость, имеют ту же территорию с теми же границами, которые они имели прежде, будучи колониями, зависимыми территориями или административными единицами в составе других государств;

🗺️принцип, относящийся к проблеме преобразования административных границ колоний и регионов в международные границы государств.

🏛️Принцип «uti possidetis» происходит из римского гражданского права. Римское право различало право на
владение и право собственности на недвижимое имущество: если владение имуществом приобретено добросовестным путем и без применения силы, то применялось правило «utipossidetis, itapossideatis» — «если владеете вещью законно, то продолжайте ею владеть» [3].

🌎В XVIII - XIX вв. в Латинской Америке данный подход был преобразован в принцип международного права. В латиноамериканском контексте принцип «uti possidetis» начал означать трансформацию административных границ испанских колоний в государственные границы новых независимых государств.

🤝В итоге, принцип «uti possidetis» выступил эффективным инструментом для предотвращения конфликтов, связанных с
границами государств-преемников Испанской колониальной империи, а также был использован в процессе дальнейшего урегулирования территориальных и пограничных споров между ними [3].

📜В XIX в. принцип «uti possidetis» был включен в более чем 200 международно-правовых документов Латинской Америки и нашел отражение в конституциях латиноамериканских государств [3].

🌍В XX в., с началом периода деколонизации, принцип «uti possidetis» стал применяться в Африке и Азии. Новообразованные государства столкнулись с проблемой определения границ и обратились к принципу «uti possidetis» в целях урегулирования споров и во избежание масштабных конфликтов [3].

🔐Использование государствами Африки принципа «uti possidetis» нашло отражение в ряде региональных международно-правовых инструментов. На необходимость сохранения существующих границ, унаследованных от прежних
колониальных властей, указывалось в Каирской декларации, принятой на Конференции Организации Африканского Единства (1964 г.) [1].

🇺🇳Во второй половине XX в. Международный Суд ООН, а также прочие международные судебные органы и специализированные комиссии сыграли весомую роль в развитии и закреплении принципа «uti possidetis» в качестве общего принципа международного права [2].

⚖️Решение Международного Суда ООН от 22 декабря 1986 г. по делу Буркина-Фасо и Мали опиралось на принцип «uti possidetis» как общий принцип международного права, применимый к любому государству [4]. В 1990-е гг. - 2000-е гг. данное решение Международного Суда ООН стало рассматриваться в качестве прецедента для разрешения схожих случаев [1].

🧭В XXI в. принцип «uti possidetis» действует применительно к установлению международных границ как в отношении
государств, предусматривающих право выхода субъектов федерации из ее состава, так и в иных случаях возникновения новых независимых государств [1].

🏛️Если конфликтующим по поводу сецессии (прим. — выход из состава государства какой-либо его части) государствам не удается договорится, действует принцип «uti possidetis» [1].

📍Принцип «uti possidetis» служит сохранению территориального статус-кво, предупреждая территориальные споры государств. Международная практика указывает на высокую эффективность применения данного принципа для
урегулирования пограничных и территориальных споров [3].

315

Новый дипломатический словарь

31 Jan, 13:01

🧩Конструктивизм открывает возможность для анализа ситуаций неопределенности в международных отношениях; позволяет уделить внимание вопросам взаимозависимости участников международных процессов [2].

❗Критики конструктивизма отмечают, что он страдает от недостаточной проработки понятийного аппарата и нестыковок в методологии [3].

💡Тем не менее, конструктивизм пользуется популярностью в российской и зарубежной науке о международных отношениях благодаря своему интересу к новым способам анализа политики; анализу влияния на политическое поведение различных факторов, включая культурные, исторические, национальные; изучению роли языковых факторов, роли личности и общественных групп в политике [3].

🔸См. также: Неореализм: Структурный реализм К. Уолтца; Политический либерализм и неолиберализм; Политический реализм; Школы и парадигмы теории международных отношений

1. 📖Алексеева Т.А. Теория международных отношений как политическая философия и наука / Т.А. Алексеева. - Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2019. - 608 с.
2. 📖Кочетков В.В. Теория конструктивизма в международных отношениях / В.В. Кочетков // Вестник Московского университета. Сер. 27. Глобалистика и геополитика. - 2024. - №3. - С. 3-18.
3. 🌐Социальный конструктивизм (в международных отношениях) // Большая Российская Энциклопедия: [сайт].

337

Новый дипломатический словарь

31 Jan, 13:00

🔵Конструктивизм в международных отношениях

(англ. constructivism in international relations)

📌Теория, утверждающая, что структура международных отношений и мировой политики формируется идейными факторами, сложившимися исторически и социально.

🗣️Конструктивизм полагает, что причинно-следственные закономерности международных отношений и мировой политики таковы, какими их мыслят, а значит конструируют, сами люди.

🏛️Конструктивизм как социологическая теория возник в США в середине 1960-х гг. [2]. В качестве теории международных отношений конструктивизм утвердился в конце 1980-х гг. с публикацией работ Н.Онуфа👤 (род. 1941 г.; профессор университета Флориды (США)) и А.Вендта👤 (род. 1958 г.; американский и немецкий политолог) [1, 3].

🌎Н.Онуф первым ввел понятие «конструктивизм» в международные отношения [1].

🤝Согласно конструктивизму, знания человека являются результатом договоренности в обществе относительно того, как понимать те или иные феномены. Как следствие, реальность — это социальная конструкция, которая создается и воспроизводится влиятельными участниками социальных процессов [2].

✍️Конструктивизм, в отличие от политического реализма (подробнее см. статью «Политический реализм») и либерализма (подробнее см. статью «Политический либерализм и неолиберализм»), рассматривает международные отношения с позиции существования у людей определенных установок и воззрений [2].

👥Субъекты политики (личности, общественные группы, народы и государства) считаются продуктами социального конструирования, что выражается в их идентичности, а именно — самовосприятии и восприятии их другими участниками политики [3].

🔷Основные положения конструктивизма [2]:

🔹международные отношения — это не объективная данность, а социальный конструкт, разделяемый множеством людей;
🔹международные отношения конструируют их участники (государства, международные организации, транснациональные корпорации и т.д.) на основе своих идентичностей;
🔹ключевой метод конструирования международной реальности — с помощью языка, а значит основное внимание для понимания реальности должно быть уделено анализу текстов: речей политикой, межгосударственных соглашений, уставов международных организаций и т.д.;
🔹важнейшую роль играет идентичность участников международных отношений, которая определяет их поведение, национальные интересы, а также любые предпринимаемые действия;
🔹участники международных отношений взаимно определяют поведение друг друга;
🔹в отличие от реализма (неореализма) и либерализма (неолиберализма), конструктивизм не просто направлен на объяснение реальности, но делает попытку изменить ее.

💠Говоря о национальных интересах государства, теория конструктивизма делает акцент на ряде аспектов:

▫️(1) корни национальных интересов лежат в идентичности государств (представлений о себе, о международной системе и своем месте в ней);

▫️(2) государство зависит не только от своего представления о себе, но и от мнения других государств;

▫️(3) национальные интересы создаются и воспроизводятся международной социальной структурой [1, 2].

📍Проблему безопасности конструктивизм трактует как следствие несовпадения идентичностей субъектов политики. Чем больше несовпадение, тем выше риск конфликта.

⚖️Разрешить его можно либо добровольным, либо насильственным изменением идентичности одной из сторон [3].

⛓️Внутри теории конструктивизма обозначились два течения: североамериканское и европейское.

1️⃣Североамериканское течение делает акцент на роли «социальных норм» и «идентичности» в конструировании мировой политики и определении результатов внешнеполитической деятельности.

2️⃣Европейское течение уделяет первостепенное внимание роли «языка», «лингвистических конструкций» и «социальных дискурсов» в конструировании реальности [1].

287

Новый дипломатический словарь

31 Jan, 07:01

Беззападность

(англ. Westlessness)

📌Неологизм, введенный в 2020 году в рамках ежегодного доклада Мюнхенской конференции по безопасности и связанный с современным развитием дискурса об упадке западного политического проекта [1].

◻️«Беззападность на Западе» (Westlessness in the West) обозначена как кризис «открытой» модели определения Запада в качестве группы стран, приверженных либеральной демократии и правам человека, рыночной экономике и
сотрудничеству в международных институтах при росте популярности «закрытой» модели определения Запада в качестве сообщества, объединённого по этническим, культурным или религиозным критериям.

🔺«Беззападность в мире» (Westlessness in the World) определяется как кризис международной поддержки строительства либерального миропорядка на фоне сокращения политических и экономических возможностей Запада.
Маркерами роста «беззападности в мире» выступают: утрата западными странами инициативы в урегулировании конфликтов, укрепление позиций крупных региональных держав, формирование незападными странами новых международных организаций, сокращение влияния стран Запада на ООН и ВТО, кризис развития НАТО и ЕС.

🌏«Беззападность» как состояние системы международных отношений получилa разную интерпретацию.
В Индии 🇮🇳«беззападность» видится как отсутствие силового доминирования Запада, но не западных идей [2].
В КНР 🇨🇳присутствует скепсис относительно «беззападности» в нынешней международно-политической реальности [3].

🔺Министр иностранных дел России🇷🇺 С.В.Лавров, выступая на конференции по безопасности в Мюнхене, воздержался говорить о «беззападности», назвав множество реальных, а не придуманных угроз европейской стабильности [4].

🔸См. также: Многополярный мир

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #беззападность

1. 🌐Munich Security Report 2020. Westlessness / Munich Security Conference.
2. 🌐No need to panic. ‘Westlessness’ just means world without West’s dominance, not its ideas // The Print.
3. 🌐Westlessness or Restlessness? // Global Times.
4. 🌐Участники конференции по безопасности в Мюнхене отказались обсуждать беззападность // Российская газета.

421

Новый дипломатический словарь

30 Jan, 13:05

🔸См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СНГ

1. 🌐Коротко об СНГ // Телеграм-канал Первого департамента стран СНГ МИД России.
2. 🌐О встрече Статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Е.С. Иванова с главой Миссии наблюдателей от СНГ на выборах Президента Российской Федерации И.Т. Нематовым – Министерство иностранных дел Российской Федерации // МИД России.
3. 🌐Положение о Миссии наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах – участниках Содружества Независимых Государств // Исполнительный комитет СНГ.

349

Новый дипломатический словарь

30 Jan, 13:03

🔵Содружество Независимых Государств (СНГ): Миссия наблюдателей

(англ. Commonwealth of Independent States (CIS): Observer Mission)

📌Миссию наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах – участниках Содружества Независимых Государств организует и координирует Исполнительный комитет СНГ на основании приглашения государства – участника СНГ, в котором проводятся выборы [3].

📨После получения приглашения Исполнительный комитет СНГ обращается к государствам – участникам и органам СНГ с просьбой о предоставлении списков лиц, которые будут включены в состав миссии. Исполнительный комитет СНГ в сроки, установленные национальным законодательством государства, проводящего выборы, направляет списки наблюдателей в Центральную избирательную комиссию для их аккредитации (регистрации) [3].

🔎В состав миссии наблюдателей от СНГ могут входить международные наблюдатели, представляющие законодательные, исполнительные и избирательные органы государств – участников СНГ, а также органы Содружества и интеграционные объединения, действующие на пространстве СНГ [3].

👤Кандидатура главы миссии наблюдателей от СНГ согласовывается Советом постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества по предложению Исполнительного комитета СНГ.

🏛️Деятельность миссии наблюдателей от СНГ регулируется законодательством государства-участника.

📍Основная задача миссии наблюдателей от СНГ – проводить краткосрочный и/или долгосрочный мониторинг избирательной кампании в государстве – участнике СНГ, осуществлять оценку данной избирательной кампании на основе ее соответствия национальному законодательству и оказывать содействие в проведении свободных и демократических выборов без непосредственного вмешательства во внутренние дела государства-участника. Миссия наблюдателей от СНГ призвана установить легитимность, открытость и конкурентность проходящих выборов [3].

📄Миссия наделяется полномочиями в соответствии с Конвенцией о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств и с учетом Рекомендаций для международных наблюдателей Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами [3].

✍️Об итогах деятельности миссии наблюдателей от СНГ на выборах Исполнительный комитет СНГ информирует Совет глав государств Содружества [3].

🇷🇺Рабочим языком миссии наблюдателей от СНГ является русский язык [3].

📊В марте 2024 г. глава Миссии наблюдателей от СНГ на выборах Президента Российской Федерации, Заместитель Генерального секретаря СНГ подчеркнул высокий уровень организации выборного процесса, отметил отсутствие каких-либо нарушений в ходе голосования. 197 международных наблюдателей, входивших в состав Миссии, посетили более двух тысяч избирательных участков в 28 регионах страны [2].

🇧🇾В январе 2025 г. Миссия наблюдателей от СНГ осуществила мониторинг голосования на президентских выборах в Белоруссии [1].

🤝В составе Миссии работали 296 человек. Среди них – представители Азербайджана🇦🇿; Казахстана🇰🇿; Киргизии🇰🇬; России🇷🇺; Таджикистана🇹🇯, Туркменистана🇹🇲 и Узбекистана🇺🇿, а также МПА СНГ, Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Парламентского собрания Союза Беларуси и России, Постоянного комитета Союзного государства, Исполкома СНГ. Представители Миссии СНГ посетили все регионы страны. Глава Миссии, Генеральный секретарь СНГ С.Н.Лебедев ознакомился с ходом голосования на избирательных участках в Минске, провел встречи с наблюдателями и членами комиссий и отметил спокойный и организованный ход выборов [1].

302

Новый дипломатический словарь

30 Jan, 07:05

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #политический_сленг / #синдром_Киссинджера

1.📖Алексеева Т.А. Теория международных отношений как политическая философия и наука / Т.А. Алексеева. - Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2019. - 608 с.
2.🌐Киссинджер, Генри Альфред // ТАСС. Энциклопедия: [сайт].
3.📖Торкунов А.В. Расширяя пределы социогуманитарного познания мира / А.В. Торкунов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: социология. - 2020. - Том 20. - №3. - С. 694-703.
4.📖Krippendorff E. The Dominance of American Approaches in International Relations / E. Krippendorff // The Study of International Relations, Macmillan. - 1989. - pp. 28-39.

369

Новый дипломатический словарь

30 Jan, 07:04

🔵Политический сленг: «Синдром Киссинджера»

(англ. «Kissinger Syndrome»)

📌Процесс вовлечения представителей академических кругов, а именно исследователей в сфере политических наук, во внешнеполитический процесс государства в роли советников и лиц, принимающих решения; амбиция некоторых академических работников (чаще всего политологов и международников), заключающаяся в стремлении принять участие в реализации реальной политики, проникнув в круг лиц, принимающих решения.

🖇️Впервые о «синдроме Киссинджера» заговорил немецкий политолог Э.Криппендорфф (1934-2018 гг.), который обратил внимание, что в США к концу 1980-х гг. широко распространился феномен «сопряжения» академической и политической карьеры специалистов-международников [4].

🎓«Синдром Киссинджера» получил название в честь американского государственного деятеля, дипломата и эксперта в области международных отношений Г.Киссинджера (1923-2023; в 1969-1975 гг. — советник президента США по национальной безопасности; в 1973-1977 гг. — государственный секретарь США) — наиболее известного «академика-международника» в американской власти [1].

💼Путь Г. Киссинджера был начат с научной и преподавательской карьеры, которая, с определенного времени, стала сопрягаться с работой на правительство США [2].

🔗Появление данного феномена в США связывают с существованием связки между ведущими американскими университетами и государственными структурами: представители профессорско-преподавательского состава часто становятся сотрудниками государственных учреждений и затем вновь возвращаются к преподаванию [4].

🧲«Синдром Киссинджера» ведет к максимальному сближению политической повестки дня, принятой в США, и научных интересов школ и департаментов международных отношений в высших учебных заведениях страны [1].

✍️Помимо этого, в США сложилась традиция участия в разработке внешнеполитических доктрин профильных «фабрик мысли» [3].

⚖️«Синдром Киссинджера» выступает вариантом решения проблемы взаимодействия политической теории с практической политикой [3].

🌎Среди примеров наиболее известных «академиков-международников» в американской власти называют [1]:

👤З.Бжезинского (1928-2017 гг.; в 1977-1981 гг. — советник президента США по национальной безопасности; преподавал в Гарварде и Колумбийском университете)

👤 К.Райс (род. 1954 г.; в 2001-2005 гг. — советник президента США по национальной безопасности; в 2005-2009 гг. — государственный секретарь США; до и после государственной службы — преподаватель в Стэнфорде).

🌐Хотя «синдром Киссинджера» чаще всего применяется для описания процесса взаимодействия политического и академического сообществ в США, известен схожий опыт других стран. В биографии основателя и президента Французского института международных отношений Т. де Монбриаля есть период работы в системе МИД Франции 🇲🇫[3]; вовлечение академических кадров в принятие политических решений присуще политической системе Италии🇮🇹 [1].

🇷🇺🇨🇳Существует российский (советский) опыт участия представителей академической элиты в политике: к разработке внешнеполитических документов привлекались известные ученые — Г.А.Арбатов (1923-2010 гг.), Н.Н.Иноземцев (1921-1982 гг.), Ф.М.Бурлацкий (1927-2014 гг.), О.Т.Богомолов (1927-2015 гг.). Профессор В.П.Лукин (род. 1937 г.) в 1992–1994 гг. служил послом России в США, а затем избирался депутатом Государственной Думы.

👤Эталонный пример — Е.М.Примаков (подробнее см. статью «Примаков Евгений Максимович (1929 — 2015 гг.)»), который сочетал научную деятельность с участием в политике, в том числе в качестве Министра иностранных дел и Председателя Правительства Российской Федерации [3].

⚖️Принято считать, что вовлечение представителей академического сообщества в политическое управление позитивно отражается на качестве внешнеполитических решений, а также способствует взаимному пониманию политиков и ученых [3].

388

Новый дипломатический словарь

29 Jan, 13:00

🔵Турция: Анталийский дипломатический форум

(англ. Antalya Diplomacy Forum, англ. аббр. ADF)

📌Ежегодный международный форум дипломатов, политиков, экономистов, представителей бизнеса и академического сообщества, проводимый с 2021 г. с целью обмена мнениями между его участниками относительно процессов, происходящих в мировой политике, экономике, а также сфере политических исследований.

🌐 Официальный сайт Анталийского дипломатического форума

🇹🇷Анталийский дипломатический форум — одно из ключевых политических событий Турции; проводится под эгидой Министерства иностранных дел Турецкой Республики [3].

🔻Форум — инициатива турецкого политического деятеля и дипломата М.Чавушоглу (род. 1968 г.; занимал пост главы МИД Турции в 2014-2015 гг. и в 2015-2023 гг.) [3].

✅Заявленная цель Форума — содействие решению системных проблем формирующегося многостороннего порядка, а также поиск приемлемых дипломатических методов решения новых вызовов в быстро меняющейся международной среде [2].

🗓️Первый Анталийский дипломатический форум состоялся в 2021 г., сессии форума состоялись в 2022 г. и 2024 г. Четвертый Анталийский дипломатический форум запланирован на апрель 2025 г. [2].

👤Участники Анталийского дипломатического форума — главы государств, видные политики и дипломаты, представители экспертного и академического сообществ, специалисты в области экономики и бизнеса, а также представители СМИ и неправительственных организаций [2]. В 2024 г. в Форуме приняли участие порядка 4700 человек из 148 стран мира, включая 19 глав государств, 52 министра иностранных дел, а также около 60 представителей международных межправительственных организаций [4].

🌐Анталийский дипломатический форум рассматривается Турцией в качестве инструмента, который позволяет ей позиционировать себя в качестве одного из центров современной мировой политики. Анкара видит Форум как перспективную переговорную площадку для дипломатов всего мира, а также механизм по продвижению взглядов относительно развития международного сотрудничества в региональном и в глобальном масштабе [4].

🇷🇺Высокопоставленные представители России регулярно принимают участие в Анталийском дипломатическом форуме. В марте 2024 г. Министр иностранных дел России С.В. Лавров выступил на специальной сессии Форума, а также провел в Анталье серию двусторонних контактов с зарубежными коллегами [1].

📍МИД России считает, что Анталийский дипломатический форум зарекомендовал себя в качестве авторитетной международной площадки, в рамках которой обсуждаются актуальные вопросы международной и региональной повестки дня [1].

🔸См. также: Примаковские чтения

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ /#ТУРЦИЯ / #АНТАЛИЯ / #ADF

1. 🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 23 января 2025 года // МИД России: [сайт]. - 2025. - 23 января.
2. 🌐Antalya Diplomacy Forum
3. 🌐Antalya Diplomacy Forum: New chapter in Turkiye's foreign relations // Middle East Monitor: [site]. - 2022. - March 31.
4. 🌐Antalya Diplomacy Forum: Turkish brand in diplomacy // SETA: [site]. - 2024. - March 6.

388

Новый дипломатический словарь

29 Jan, 07:16

🔸См. также: ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), UNESCO – англ.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЮНЕСКО / #КомиссияРФ

1.🌐 Вестник Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО // Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО
2.🌐 Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе открытия выставки, посвященной 70-летию вступления СССР в ЮНЕСКО, Москва, 22 апреля 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 22 апреля.
3.🌐Постановление Правительства Российской Федерации № 598 от 12 августа 2008 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 1992 года №609» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: [сайт].
4.🌐ЮНЕСКО в России // Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО

docs.cntd.ru
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 1992 года N 609 от 12 августа 2008 - docs.cntd.ru
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 1992 года N 609 / Постановление Правительства РФ от 12 августа 2008 г. № 598

340

Новый дипломатический словарь

29 Jan, 07:01

🔵ЮНЕСКО: Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО

(англ. Commission
of the Russian Federation
for UNESCO)

📌Правительственный координационный орган, обеспечивающий сотрудничество Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, а также ученых и специалистов с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

🌐Официальная страница Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО

📃В соответствии с Уставом ЮНЕСКО, во всех государствах-членах Организации должны функционировать Национальные комиссии, ответственные за вовлечение в деятельность ЮНЕСКО ведущих учреждений образования, науки и культуры страны. В России таким органом является Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО (далее — Комиссия) [4].

🔎Комиссия образована в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №609 от 21 августа 1992 г. (с соответствующими изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. №598) [3].

📍Задачи Комиссии [3]:

1️⃣ содействие участию федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, а также ученых и специалистов, пользующихся признанным авторитетом в сфере деятельности ЮНЕСКО, в мероприятиях и программах, проводимых по линии ЮНЕСКО;
2️⃣ обеспечение в пределах своей компетенции выполнения международно-правовых обязательств, вытекающих из членства России в ЮНЕСКО;
3️⃣ подготовка указаний для официальных делегаций России и представителей в органах ЮНЕСКО и оказание им содействия в работе;
4️⃣ распространение информации о ЮНЕСКО и ее программной деятельности;
5️⃣ осуществление сотрудничества с национальными комиссиями по делам ЮНЕСКО других государств;
6️⃣ участие в подборе кандидатов для работы в Постоянном представительстве России при ЮНЕСКО, секретариате ЮНЕСКО, а также для работы по проектам ЮНЕСКО в различных государствах;
7️⃣ оказание информационного и консультативного содействия федеральным органам исполнительной власти, иным органам и организациям, а также ученым и специалистам, пользующимся признанным авторитетом в сфере деятельности ЮНЕСКО, в соответствии со своей компетенцией.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется МИД России [3].

🔷 Структура Комиссии [3, 4]:

🔹Председатель Комиссии, назначается Правительством Российской Федерации и (1) назначает заместителей из числа членов Комиссии; (2) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии и ее президиума; (3) утверждает руководителей комитетов и рабочих групп; (4) утверждает представителей России в руководящих органах ЮНЕСКО, ее проектах и программах;
🔹Общее собрание Комиссии — высший орган, заседание которого проводится не реже одного раза в год; вырабатывает и утверждает политический курс России в отношении ЮНЕСКО;
🔹Президиум Комиссии — руководящий орган в период между заседаниями Общего собрания Комиссии;
🔹Секретариат — рабочий орган Комиссии, который входит в структуру МИД России.

👤По состоянию на начало 2025 г. в Комиссии состоят 117 человек [4].

🏛️В своей деятельности Комиссия опирается на работу программных комитетов, которые являются консультативными органами, объединяющими ведущих российских специалистов в частных областях компетенции ЮНЕСКО, а также пользуется содействием расположенных в России специализированных институтов ЮНЕСКО и отечественных НПО-партнеров Организации [4].

📖На регулярной основе издается Вестник Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО [1].

🇷🇺МИД России отмечает эффективность работы Комиссии. В практической работе с ЮНЕСКО Россия исходит из приоритета продвижения объединительной повестки дня на основе баланса интересов и сохранения культурного суверенитета. Подходы России к уважению уставных полномочий Организации разделяет абсолютное большинство стран-членов; Россия стремится всемерно содействовать наращиванию возможностей развивающихся государств в сферах компетенции ЮНЕСКО [2].

354

Новый дипломатический словарь

28 Jan, 13:04

✔ Представители ведущих политических сил Глобального Юга и Востока из более чем тридцати государств подтвердили приверженность построению справедливого и равноправного многополярного мироустройства на основе норм международного права и принципов равенства, уважения суверенитета, невмешательства во внутренние дела, неделимой безопасности и цивилизационной самобытности [5].

💬 Мировое большинство выступает за консолидацию усилий по противодействию гегемонистским устремлениям коллективного Запада, его политике закабаления, в том числе путем давления, шантажа и угроз; выступает за искоренение всех форм дискриминации и диктата [5].

✔ Мировое большинство укрепляет взаимодействие антинеоколониальных сил в рамках Движения «За свободу наций!» (англ. – «For the Freedom of Nations!» Movement), которое призвано стать основой международной работы по борьбе с неоколониализмом [5].

📍 Мировое большинство тем не менее продолжает нуждаться в конкретизации направлений своей работы и повестки сотрудничества для формирования реальной многополярной международной системы [3].

❗ МИД России подчеркивает, что страны Мирового большинства достигают впечатляющих экономических результатов, проводят все более самостоятельную линию во внешнеполитических делах и опираются прежде всего на свои национальные интересы, собственные ценности и модели развития; не любят, когда коллективный Запад навязывает им свое мнение [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #мировое_большинство / #политический_курс

🔸 См. также: БРИКС; Доклад, подготовленный под эгидой МИД России: Политика России в отношении Мирового большинства, 2023 г.; Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

1.🌐Антонов заявил, что мировое большинство хочет укреплять сотрудничество с РФ // ТАСС
2.🌐Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на встрече со студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО, Москва, 2 сентября 2024 года // МИД России
3.🌐Глобальная альтернатива доминированию Запада: контуры будущего // Росконгресс
4.📖Караганов С.А. От не-Запада к Мировому большинству / С.А. Караганов // Россия в глобальной политике. – 2022. – №5 (117). – С. 6–18
5.🌐Об участии статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Е.С. Иванова в Международном межпартийном Форуме «Мировое большинство за многополярный мир» // МИД России
6.🌐Политика России в отношении Мирового большинства (доклад группы экспертов под руководством заслуженного профессора, научного руководителя факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, почетного председателя президиума Совета по внешней и оборонной политике, руководителя программы ситуационных анализов С.А. Караганова) // МИД России
7.🌐Тимофеев И.Н. Россия: путь к «мировому большинству» // РСМД
8.🌐Ушаков заявил, что в Евразии формируется новое мировое большинство // ТАСС

322

Новый дипломатический словарь

28 Jan, 13:02

🔵 Мировое большинство (политический курс)

(англ. – world majority; вариант «global majority» нежелателен из-за отсылки к понятийному ряду либеральной глобализации)

Также используются термины «незападные страны», «не-Запад»

📌 Совокупность стран мира, не включенных в обязывающие отношения с США и патронируемыми ими организациями; совокупность стран и народов глобального Юга и Востока, население которых составляет порядка 80%–85% населения мира, а политический курс не предполагает безоговорочной поддержки внешнеполитических подходов Запада.

🇷🇺 В России – политический курс, начавший формироваться в 1990-е гг. и основанный на взглядах Е.М. Примакова (1991–1996 гг. – директор СВР, 1996–1998 гг. – министр иностранных дел, 1998–1999 гг. – Председатель Правительства Российской Федерации); получил развитие в рамках многовекторной внешней политики [7].

✔ Термин «Мировое большинство» широко используется с 2022 года, выступая противоположностью понятию «коллективный Запад» (подробнее см. статью «Коллективный Запад»), который рассматривается как меньшинство, сохраняющее доминирование в мировой политике и экономике [3, 4].

❗ Мировое большинство не является «анти-Западом», хотя его интересы противостоят интересам Запада, как они сформулированы нынешними западными элитами.
Концепция Мирового большинства представляет собой идею освобождения от гегемонии любых держав, преследующих цель унификации человечества [6].

❗ В этой связи формируется глобальное противоречие между желанием коллективного Запада сохранить гегемонию и стремлением Мирового большинства к полноценной суверенизации [6].

🌏 Мировое большинство формируют государства Евразии, а также страны Африки и Латинской Америки, они отстаивают справедливые и универсальные принципы международных отношений, не приемлют неоколониализм и западную концепцию «порядка, основанного на правилах» (подробнее см. статью «Мировой порядок, основанный на правилах («Rules-Based Order»)») [8].

✔ Авангард Мирового большинства – группа БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) с их потенциалом нормотворчества и создания институтов, альтернативных западным [6].

📍 Подъем Мирового большинства связан с рядом факторов [4]:

🔹 утратой коллективным Западом военного превосходства – фундамента его доминирования в политике, экономике и культуре;

🔹 деградацией руководящих элит Запада, демонстрирующих недееспособность перед лицом копящихся проблем и обостряющихся противоречий;

🔹 исчерпанием сложившейся модели мирового хозяйства;

🔹 имитацией решения глобальных проблем странами Запада в корыстных целях.

📍 Формирование Мирового большинства предполагает ряд шагов для России [7]:

🔹 формирование относительно независимых от США и их союзников центров силы, обладающих высокой политической субъектностью;

🔹 создание надежных возможностей для модернизации через взаимодействие с незападным миром;

🔹 обеспечение безопасности на западном направлении.

❗ Мировое большинство не поддерживает антироссийские санкции Запада, демонстрирует готовность укреплять сотрудничество с Россией по самому широкому кругу вопросов [1].

📃 В декабре 2023 года под эгидой Министерства иностранных дел Российской Федерации был опубликован доклад «Политика России в отношении Мирового большинства» (подробнее см. статью «Доклад, подготовленный под эгидой МИД России: Политика России в отношении Мирового большинства, 2023 г.») [6].

✔ Летом 2024 года состоялся Международный межпартийный форум «Мировое большинство за многополярный мир» в формате «БРИКС и страны-партнеры» под председательством заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Д.А. Медведева [5].

177

Новый дипломатический словарь

28 Jan, 07:05

📍 Для организации работы ГА ООН созданы комитеты:
(1) Первый (вопросы разоружения и международной безопасности),
(2) Второй (экономические и финансовые вопросы),
(3) Третий (социальные, гуманитарные вопросы и вопросы культуры),
(4) Четвертый (специальные политические вопросы и вопросы деколонизации),
(5) Пятый (административные и бюджетные вопросы) и
(6) Шестой (правовые вопросы), а также Генеральный комитет (выносит рекомендации относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы) и Комитет по проверке полномочий [3].

✔ Несмотря на то, что вопросы поддержания мира вверены СБ ООН, ГА ООН также может принимать меры в этой области, если СБ ООН не в состоянии выполнить свои функции вследствие разногласий постоянных членов (Резолюция ГА ООН №377 (V) «Единство в пользу мира»).

🇷🇺 Россия в рамках участия в работе ГА ООН видит своим основным приоритетом восстановление центральной координирующей роли ООН в мировых делах, которая пошатнулась в результате линии США и их сателлитов на подчинение Организации своим установкам. Деятельность ООН должна быть в первую очередь направлена на формирование более справедливого, демократического и устойчивого многополярного мироустройства с опорой на принципы Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи, прежде всего принцип суверенного равенства государств [2].

🔸 См. также: Комитеты (главные) Генассамблеи ООН; Организация Объединенных наций (ООН); ООН: Совет Безопасности

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ООН / #Генеральная_Ассамблея_ООН / #ГА_ООН

1.🌐Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций
2.🌐О позиции России на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН // МИД России: [сайт]. - 2024. - 23 августа
3.🌐Организация Объединенных Наций // Большая Российская Энциклопедия
4.🌐Устав ООН (полный текст) // Организация Объединенных Наций

224

Новый дипломатический словарь

28 Jan, 07:04

🔵 ООН: Генеральная Ассамблея

(англ. United Nations General Assembly)

📌 Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ООН) — главный совещательный, директивный и представительный орган ООН, учрежденный в 1945 г. и состоящий из представителей всех государств-членов Организации (193 государства); ГА ООН является форумом для обсуждения всего спектра международных вопросов, охваченных Уставом ООН.

🌐 Официальная страница ГА ООН на русском языке

📃 Деятельность ГА ООН регулируется в соответствии с Главой IV Устава ООН [4].

🌏 В состав ГА ООН включены все страны-члены Организации (ст. 9 п. 1); каждый член ООН имеет не более пяти представителей в ГА ООН (ст. 9 п. 2) [1].

📍 ГА ООН уполномочена (ст. 11) [4]:

🔹 рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации как странам-членам ООН, так и Совету Безопасности ООН (СБ ООН);

🔹 обсуждать вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед ней любой страной-членом ООН или СБ ООН или государством, которое не является членом ООН.

⚡ ГА ООН имеет право обращать внимание СБ ООН на ситуации, которые могут угрожать международному миру и безопасности (ст. 11 п. 3).
При этом, когда СБ ООН выполняет возложенные на него функции по отношению к какому-либо спору или ситуации, ГА ООН не может давать рекомендаций, касающихся рассматриваемого спора или ситуации, если СБ ООН не запросит об этом (ст. 12 п. 1) [4].

🤝 ГА ООН делает рекомендации в целях: содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации; содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех (ст. 13 п. 1) [4].

✔ ГА ООН получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады СБ ООН (ст. 15 п. 1) и доклады других органов ООН (ст. 15 п. 2); рассматривает и утверждает бюджет Организации (ст. 17 п. 1) [4].

✔ ГА ООН принимает решения о назначении Генерального Секретаря по рекомендации СБ ООН и избрании непостоянных членов СБ ООН [1].

⚪ Каждая страна-член имеет один голос в ГА ООН (ст. 18 п. 1).
Член ООН, за которым числится задолженность по уплате денежных взносов, лишается права голоса, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов, причитающихся с него за два полных предыдущих года.
ГА ООН может, однако, разрешить такой стране-члену участвовать в голосовании, если будет признано, что просрочка платежа произошла по не зависящим от страны-члена обстоятельствам (ст. 19) [4].

⚪ Решения ГА ООН по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов (ст. 18 п. 2); решения по иным вопросам принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании (ст. 18 п. 3) [4].

✔ ГА ООН собирается на очередные ежегодные сессии и на специальные сессии, которых могут потребовать обстоятельства.
Специальные сессии созываются Генеральным Секретарем по требованию СБ ООН или большинства Членов Организации (ст. 20).

🗓 Ассамблея собирается на очередные сессии с сентября по декабрь ежегодно; обсуждает конкретные вопросы в рамках специальных пунктов или подпунктов повестки дня, по результатам рассмотрения которых принимаются резолюции [1].

✔ ГА ООН также уполномочена учреждать вспомогательные органы, которые она сочтет необходимыми для осуществления своих функций (ст. 22).

204

Новый дипломатический словарь

27 Jan, 11:52

🔸См. также: Фашизм; Антифашизм

1.🌐В России стартует 10-я «Неделя памяти жертв Холокоста». // Российский еврейский конгресс
2.🌐Статья официального представителя МИД России М.В.Захаровой «Памяти всех жертв Холокоста» для «Российской газеты» // МИД России: [сайт]. - 2023. - 19 июля
3.🌐 Участникам и гостям мемориального мероприятия, приуроченного к Международному дню памяти жертв Холокоста и 79-й годовщине освобождения Красной Армией узников концлагеря «Аушвиц-Биркенау» (Освенцим) // Президент России: [сайт]. - 2024. - 26 января
4.🌐Холокост // Большая российская энциклопедия
5.🌐Холокост (Катастрофа; на иврите: Шоа) // Мемориальный комплекс истории Холокоста «Яд вашем»
6.🌐Холокост (Шоа) // Мемориальный комплекс истории Холокоста «Яд вашем»

286

Новый дипломатический словарь

27 Jan, 11:51

⚪️Заключительный этап Холокоста пришелся на 1943 - 1945 годы.
В 1943 году были ликвидированы почти все гетто на территории Восточной Европы.
Последняя массовая операция по уничтожению людей была осуществлена в мае-июле 1944 года [4].
После 1943 года нацистское руководство старалось использовать уцелевших в ходе Холокоста на тяжелых работах [4].

🔳Чертой Холокоста стала практика использования лагерей смерти. Шесть лагерей смерти Хелмно, Белжец, Собибор, Треблинка, Майданек и Аушвиц-Биркенау были созданы для систематических массовых убийств с использованием газовых камер [6].

🔳Точное количество жертв Холокоста остается неизвестным.
Холокост привел к уничтожению 60% евреев Европы (трети еврейского населения мира), от четверти до трети цыганского народа, до 10% поляков, около 3 млн советских военнопленных, прочих общественных и религиозных меньшинств.
Массовое уничтожение душевнобольных и инвалидов не поддается подсчету [4].

❗️Холокост признан «преступлением против человечества» [4].
Память о Холокосте зафиксирована в международных документах:
📄 Берлинская декларация ОБСЕ, принятая 29 апреля 2004 года, подчеркивает, что государства-участники обязуются способствовать сохранению памяти о трагедии холокоста и, по мере необходимости, содействовать просвещению в этой области, а также осознанию важности уважительного отношения ко всем этническим и религиозным группам. Текст документа: https://www.osce.org/files/f/documents/8/a/31436.pdf
📄Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/60/7, принятая 1 ноября 2005 года без голосования, отвергает любое отрицание Холокоста, призывает государства-члены разработать просветительские программы, благодаря которым будущие поколения усвоят уроки Холокоста, чтобы содействовать предотвращению будущих актов геноцида, а также устанавливает
🗓Международный день памяти жертв Холокоста — 27 января.
Текст документа
📄 Резолюция ЮНЕСКО 34С/49, принятая 8 октября 2007 года, подчеркивает, что Холокост, приведший к истреблению одной трети евреев и несчетного числа представителей других меньшинств, будет всегда служить всем людям предостережением об опасностях, которые таят в себе ненависть, фанатизм, расизм и предрассудки. Текст документа: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000153837_rus

🔻Россия хранит память о событиях Второй мировой войны и стремится не допустить искажения исторической правды.
С 2015 года на федеральном уровне проводится «Неделя памяти жертв Холокоста» — цикл мероприятий, приуроченный к Международному дню памяти жертв Холокоста 27 января и освобождению в этот день в 1945 году Красной армией лагеря смерти Аушвиц (Освенцим) [1].

🔺Президент России В.В Путин в 2024 году подчеркивал, что мир был потрясен страшными свидетельствами об ужасах Холокоста, о трагической судьбе миллионов евреев, цыган, русских, представителей других национальностей, казненных за свою культуру, язык, происхождение. Сбережение памяти о трагедии войны — принципиальная позиция всего многонационального народа России [3].

204

Новый дипломатический словарь

27 Jan, 11:49

🗓 Термин дня

27 января отмечается Международный день памяти жертв Холокоста.
Именно в этот день ровно 80 лет назад - в ходе Висло-Одерской наступательной операции - советские солдаты 1-го Украинского фронта освободили узников крупнейшего нацистского концентрационного лагеря — Аушвиц-Биркенау (Освенцима).

🔵 Холокост

(от др. греч. «сжигаемый целиком»; «всесожжение»)
Также используется термин «Шоа» (с ивр. — «катастрофа»)

🔘Последовательное массовое уничтожение нацистами и их сторонниками представителей различных этнических и социальных групп в период с 1933 года по 1945 год.

⚪️Термин «Холокост» имеет библейские корни, означая полностью сжигаемую жертву Всевышнему. В английском языке термин вошел в широкое употребление в 1950-е годы [5]; заимствован в русский язык в 1980-е годы [4].

✔️На иврите в отношении данных событий применяется термин «Шоа» — буквально «катастрофа» [4].

◻️Холокост являлся целенаправленной политикой национал-социалистов и всех органов власти Германии, происходил при активном участии пронацистских и антисемитских групп на территориях, оккупированных в ходе Второй мировой войны нацистской Германией и ее странами-сателлитами [6].
В основании Холокоста — расовая теория, идея о превосходстве арийской расы над другими группами, признаваемыми «неполноценными» [4].

✔️Термин «Холокост» употребляется в двух смыслах [4, 6]:
🔹в узком смысле — геноцид евреев в Германии и на оккупированных ею территориях в 1933 - 1945 годах;
🔹в широком смысле — массовые репрессии и геноцид евреев, советских военнопленных, представителей различных социальных, этнических и религиозных меньшинств нацистской Германией и ее сторонниками.

⚪️История Холокоста подразделяется на четыре этапа [4].
Первый этап длился с момента прихода национал-социалистов (нацистов) к власти в Германии в 1933 году по 1939 год.
В это время преследования касались только жителей Германии и были связаны с принятием в 1935 году антиеврейских Нюрнбергских законов, высылкой евреев-иностранцев из страны (1938 год), погромами «Хрустальной ночи» [4].

⚪️В 1936 году действие Нюрнбергских законов было распространено на цыган; началась сегрегация и массовое уничтожение представителей общественных и религиозных меньшинств [4].

⚪️Второй этап связан с началом Второй мировой войны и оккупацией европейских стран.
Данный период длился с 1939 года по 1941 год.
Основными методами Холокоста в этот период стали создание гетто и вытеснение евреев, а также других этнических и социальных меньшинств из общественной жизни [4].
В общей сложности в Восточной Европе было создано около 1200 гетто [6].

⚪️Третий этап связан с началом Великой Отечественной войны и оккупацией территорий СССР (июнь 1941 года — осень 1943 года).
На оккупированных территориях Прибалтики, Белоруссии, Украины и Юга России проводилось физическое уничтожение евреев и других этнических и социальных меньшинств, в том числе при участии местных коллаборационистов [4].
На 1942 год пришлось максимальное количество жертв Холокоста; заработал механизм уничтожения людей с использованием газовых камер [4].

🔳На оккупированных советских территориях жертвами Холокоста стали более 1,5 млн человек.
80% евреев Литвы были убиты уже к концу 1941 года.
Получили известность случаи массовых убийств в Бабьем Яру в Киеве и в Понарах неподалеку от Вильнюса.
К 1943 году большинство евреев Западной Украины и Западной Белоруссии были уничтожены [6].
Немецкое руководство рассматривало захват СССР в контексте расширения «жизненного пространства» для немецкого народа [6].

⚪️Концепция Генерального плана «Ост» (1942 год) предусматривала «переселение» более 30 млн славян и «германизацию» европейского Востока вплоть до Урала.
Этот план сочетался с так называемым «окончательным решением еврейского вопроса» [2].

221

Новый дипломатический словарь

27 Jan, 09:08

🔸 См. также: Китай: концепция мирового института Чжао Тиняна («система Тянься»); Китай: «Реляционная теория мировой политики» Цинь Яцина; Китай: теория морального реализма Янь Сюэтуна; Школы и парадигмы теории международных отношений

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #теория

1.📖Алексеева Т.А. Теория международных отношений как политическая философия. Наука / Т.А. Алексеева. - Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2019. - 608 с. - Текст: непосредственный
2.🌐Косевич Е. Приоритет практики над теорией: латиноамериканские концепции в области международных отношений // Российский совет по международным делам
3.📖Лебедева М.М. Незападные теории международных отношений: миф или реальность? / М.М. Лебедева // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. - 2017. - Т. 17. - №2. - С. 246-256. - Текст: непосредственный
4.🌐Пятачкова А., Новиков Д. Введение в незападные теории международных отношений // Российский совет по международным делам
5.🌐Фокина А. Деколонизация теории международных отношений // Российский совет по международным делам
6.🌐Krishna S. Decolonizing International Relations // E-International Relations: [site]. - 2012. - October 8

239

Новый дипломатический словарь

27 Jan, 09:08

🔵 Незападные теории международных отношений

(англ. Non-Western International Relations Theories)

📌 Теоретические подходы для описания международных процессов, разработанные в странах Мирового Большинства.
Возникновение незападных теорий связано со стремлением исследователей учитывать уникальные исторические, культурные и социально-экономические контексты Азии, Африки и Латинской Америки, отличающиеся от контекстов, принятых в странах коллективного Запада и закрепленных в евро-американской теоретической традиции.

📃 Теорию международных отношений (ТМО) нередко называют «западной наукой».
Причина тому — доминировние в ней западных, преимущественно американских, концепций [1].

🗓 Смещение политического и экономического центра от США и коллективного Запада в Азию, Африку и Латинскую Америку, начавшееся в конце XX в. - начале XXI в., привело к переосмыслению роли незападных государств в мировом порядке и поставило под сомнение соответствие существующих теоретических инструментов новым международным вызовам и задачам [4].

✔ Вместе с этим, в исследовательской среде сформировался запрос на «деколонизацию» науки о международных отношениях, предполагающий критическое отношение к теориям и подходам, оправдывающим и продвигающим западноцентричный взгляд на международные процессы [6].

💬 Незападные ТМО предлагают альтернативные западным подходам взгляды на проблемы взаимодействия государств и других участников международных отношений на международной арене [4].

✔ Незападные теории развиваются с опорой на западную теоретическую традицию, добавляя к ней идеи азиатских, африканских или латиноамериканских мыслителей.
Эти теории также изучают типы мышления и подходы к внешней политике политических лидеров, сосредотачиваясь на их «основных идеях» в отношении международного порядка [1].

✔ Формирование незпапдных ТМО идет рука об руку с увеличением активности и влияния незападных аналитических и научных центров [4].

🇨🇳 Наиболее ярким примером формирования национальной школы ТМО выступает Китай.
В КНР сложились несколько теоретических подходов, получивших всемирное признание: теория морального реализма (подробнее см. статью «Китай: теория морального реализма Янь Сюэтуна»), концепция мирового института («система Тянься») (подробнее см. статью «Китай: концепция мирового института Чжао Тиняна («система Тянься»)»), Реляционная теория мировой политики (подробнее см. статью «Китай: «Реляционная теория мировой политики» Цинь Яцина») [1].

🇮🇳 В Индии произошло возрождение ведических идей относительно стратегии и политики.
Индийские международники также развивают идеи индийских лидеров относительно мировой политики, например, идею «неисключительного регионализма» (англ. non-exclusionary regionalism) Дж. Неру [1].

💠 Арабские исследователи делают многочисленные попытки соединить достижения современной политической науки с интеллектуальной традицией ислама [1].

🌎 Латиноамериканские ТМО анализируют модели геополитических отношений «центр-периферия», исследуют проблемы повышения значимости идей борьбы с расизмом, вопросы деколонизации, защиты прав мигрантов, коренных и угнетенных народов.
В фокусе внимания также находятся анализ причин и факторов экономической отсталости и их связь с преобладанием иностранного капитала в экономической деятельности региона и отдельных стран [2].

🌍 В процессе становления также находится африканская школа международных отношений, заметное место в которой занимают исследования в области безопасности и миротворчества [5].

✔ К середине 2020-х гг. в ТМО сохраняется «западная» гегемония, однако заметны признаки ее размытия.
Происходит формирование национальных школ международных исследований в Азии, Африке и Латинской Америке [1].
Дальнейшее развитие незападных ТМО привносит в международный диалог новые инструменты, позволяющие искать подходы к качественному выстраиванию новой, более справедливой модели международных отношений [3].

246

Новый дипломатический словарь

26 Jan, 11:05

🔸 См. также: Иран: Декларация России и Ирана о путях и средствах противодействия, смягчения и компенсирования негативных последствий односторонних принудительных мер (декабрь 2023 г.); Иран: Совместный Всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе, СВПД (2015 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Иран / #договор

1.🌐Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран // Президент России: [сайт]. - 2025. - 17 января
2.🌐Пресс-конференция по итогам российско-иранских переговоров // Президент России: [сайт]. - 2025. - 17 января

292

Новый дипломатический словарь

26 Jan, 11:05

💠 Москва и Тегеран способствуют упрочению мира и безопасности в Каспийском регионе, Центральной Азии, Закавказье, на Ближнем Востоке, сотрудничают в целях предотвращения вмешательства в указанные регионы и дестабилизирующего присутствия там третьих государств (ст. 12) и сохранения Каспия как зоны мира, добрососедства и дружбы (ст. 13 п. 1) [1].

✔ Россия и Иран стремятся использовать экономические возможности Каспийского моря (ст. 13 п. 2); взаимодействуют в целях продвижения и углубления партнерства каспийских государств (ст. 13 п. 3) [1].

✔ Стороны координируют позиции в ШОС в интересах укрепления ее потенциала в областях политики, безопасности, экономики, в культурной и гуманитарной сферах, способствуют расширению связей между ЕАЭС и Ираном (ст. 14) [1].

✔ Стороны развивают сотрудничество между законодательными органами (ст. 15), содействуют межрегиональному сотрудничеству (ст. 16 п. 1) [1].

⚪ Россия и Иран поддерживают торгово-экономическое сотрудничество во всех областях, представляющих взаимный интерес, координируя это взаимодействие на площадке Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (ст. 17) [1].

⚪ Россия и Иран противодействуют применению односторонних принудительных мер, в том числе экстерриториального характера; считают их введение противоправным и недружественным деянием (ст. 19 п. 1); в случае если в отношении одной из Сторон вводятся односторонние принудительные меры любой третьей стороной, Стороны предпринимают усилия для снижения рисков, устранения или минимизации воздействия таких мер на взаимные экономические связи (ст. 19 п. 4) [1].

⚪ Россия и Иран поддерживают взаимодействие в области транспорта, готовы к развитию партнерства в транспортной сфере (ст. 21 п. 1).
Стороны сотрудничают в развитии международных транспортных коридоров, в т.ч. международного транспортного коридора «Север-Юг» (ст. 21 п. 4) [1].

✔ Москва и Тегеран расширяют сотрудничество в нефтегазовой сфере (ст. 22 п. 1); содействуют развитию сотрудничества в сфере энергетики по ряду перспективных направлений (ст. 22 п. 2), долгосрочных связей в целях реализации совместных проектов в области мирного использования атомной энергии (ст. 23) [1].

✔ Стороны развивают сотрудничество в областях сельского хозяйства, рыбного хозяйства, ветеринарии, охраны и карантина растений и семеноводства в целях расширения взаимной торговли и доступа продукции сельского хозяйства на рынки друг друга (ст. 24 п. 1) [1].

✔ Стороны также: развивают сотрудничество в области антимонопольной политики (ст. 26); осуществляют взаимодействие в областях здравоохранения и медицинского образования (ст. 28); содействуют развитию и укреплению связей в области высшего образования, науки и техники (ст. 30 п. 1); расширяют взаимодействие в сфере исследований и освоения космоса (ст. 31); укрепляют связи между СМИ (ст. 32); содействуют развитию взаимодействия в области культуры и искусства (ст. 34) [1].

⚪ Стороны поощряют развитие молодежных обменов (ст. 36); способствуют укреплению сотрудничества в области физической культуры и спорта (ст. 37), а также взаимодействуют в области охраны окружающей среды (ст. 39) [1].

📃 Москва и Тегеран могут заключить отдельные соглашения в целях определения направлений и параметров сотрудничества (ст. 41); обмениваются мнениями о ходе выполнения положений Договора (ст. 42) [1].

❗Президент России В.В. Путин подчеркнул, что Договор между Россией и Ираном намечает ориентиры по углублению сотрудничества на долгосрочную перспективу в политике и безопасности, в торгово-инвестиционной, гуманитарной областях; этот прорывной документ нацелен на создание условий для стабильного и устойчивого развития не только России и Ирана, но и всего Евразийского региона [2].

210

Новый дипломатический словарь

26 Jan, 11:05

🔵 Россия, Иран: Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве (2025 г.)

📌 «Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран» подписан 17 января 2025 г. в ходе официального визита президента Ирана М. Пезешкиана в Москву.

📃 Договор состоит из преамбулы и 47 статей; заключен в двух экземплярах на русском, персидском и английском языках; действует в течение 20 лет с автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды.

🌐 Текст документа

🤝 Россия и Иран отмечают заинтересованность в выведении отношений на новый уровень, придание им всеобъемлющего и стратегического характера.
Стороны привержены духу, целям и принципам Устава ООН, общепризнанным нормам международного права; стремятся содействовать формированию нового справедливого и устойчивого многополярного миропорядка [1].

📍 Фундамент Договора:
(1) Договор между РСФСР и Персией от 26 февраля 1921 г.,
(2) Договор о торговле и мореплавании между СССР и Ираном от 25 марта 1940 г.,
(3) Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Россией и Ираном от 12 марта 2001 г. и другие документы [1].

✔ Россия и Иран стремятся к углублению и расширению отношений во всех сферах, представляющих взаимный интерес, на региональном и глобальном уровнях, а также развитию сотрудничества в области безопасности и обороны (ст. 1) [1].

✔ Стороны основываются на взаимном уважении национальных интересов и интересов безопасности, принципах многосторонности, мирного разрешения споров, неприятия однополярности и гегемонии в мировых делах; противодействуют вмешательству третьих сторон во внутренние и внешние дела друг друга (ст. 2) [1].

✔ Стороны укрепляют отношения на основе принципов суверенного равенства, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга (ст. 3 п. 1); принимают меры для продвижения вышеупомянутых принципов в двустороннем, региональном и глобальном измерениях (ст. 3 п. 2) [1].

⚡ В случае если одна из Сторон подвергнется агрессии, другая Сторона не должна оказывать военной или иной помощи агрессору, способствующей продолжению агрессии, и будет содействовать тому, чтобы возникшие разногласия были урегулированы на основе Устава ООН и других норм международного права (ст. 3 п. 3) [1].

💬 В целях укрепления национальной безопасности службы разведки и безопасности России и Ирана обмениваются информацией и опытом и повышают уровень своего сотрудничества (ст. 4 п. 1) [1].

✔ В целях развития военного сотрудничества Стороны осуществляют подготовку и реализацию соответствующих договоренностей (ст. 5 п. 1); военное сотрудничество охватывает широкий спектр вопросов, включая обмен военными и экспертными делегациями, заходы военных кораблей и судов в порты Сторон, подготовку военных кадров, обмен курсантами и преподавателями, участие в международных оборонных выставках, осуществление совместных морских операций по оказанию помощи и спасанию, а также борьбе с пиратством и вооруженным разбоем на море (ст. 5 п. 2) [1].

✔ Стороны привержены развитию военно-технического сотрудничества и рассматривают такое сотрудничество как важную составляющую поддержания региональной и глобальной безопасности (ст. 6 п. 1); сотрудничают на двусторонней и многосторонней основе в борьбе с международным терроризмом и другими вызовами и угрозами (ст. 7 п. 1) [1].

🌏 Москва и Тегеран сотрудничают в рамках международных организаций, в том числе ООН и ее специализированных учреждений, по глобальным и региональным вопросам (ст. 9 п. 1); взаимодействуют по вопросам контроля над вооружениями, разоружения, нераспространения и обеспечения международной безопасности (ст. 10); осуществляют взаимодействие в сфере международной информационной безопасности (ст. 11 п. 1); поддерживают курс на интернационализацию управления Интернетом (ст. 11 п. 4) [1].

298

Новый дипломатический словарь

25 Jan, 11:07

📍«Прочую оппозицию» представляют [3]:

🔹 Либерально-демократическая партия (аббр. ЛДП; англ. Liberal Democrats), сформированная в марте 1988 г. путем слияния либеральной и социал-демократической партий и отстаивающая праволиберальные ценности.
Официальный сайт

🔹 Шотландская национальная партия (аббр. ШНП; англ. Scottish National Party), которая является левоцентристской партией, выступающей за независимость Шотландии. Образована в 1934 г. в результате слияния Национальной партии Шотландии и Шотландской партии.
Официальный сайт

🔹 Демократическая юнионистская партия (аббр. ДЮП; англ. Democratic Unionist Party) — политическая партия, образованная в 1971 г. и действующая в Северной Ирландии; выступает за ее сохранение в составе Великобритании.
Официальный сайт

🔹 Партия «Шинн Фейн» (ирл. Sinn Féin; буквально — «мы сами») — ирландская политическая партия, придерживающаяся социалистической ориентации и выступающая за объединение Ирландии.
Официальный сайт

🔹 Социал-демократическая и лейбористская партия (аббр. СДЛП; англ. Social Democratic and Labour Party) — действующая в Северной Ирландии политическая партия с идеями ирландского национализма и социал-демократии.
Официальный сайт

🔹 Партия Уэльса («Плайд Камри») — партия, ставящая цель расширения автономии Уэльса.
Официальный сайт

🔹 Партия «зеленых» (англ. Green Party of England and Wales) — партия, действующая на территории Англии и Уэльса; образована в 1990 г.
Официальный сайт

💠 По состоянию на январь 2025 г. в Палате общин представлены Лейбористская партия - 402 места в качестве Правительства Его Величества и Консервативная партия - 121 место в качестве Официальной Оппозиции Его Величества [6].

📍Прочая оппозиция Палаты общин представлена:
(1) Либерально-Демократической партией - 72 места;
(2) Шотландской национальной партией - 9 мест;
(3) Партией «Шинн Фейн» - 7 мест;
(4) Демократической юнионистской партией - 5 мест;
(5) Партией «зеленых» - 4 места;
(6) Партией Уэльса («Плайд Камри») - 4 места;
(7) Социал-демократической и лейбористской партией — 2 места и проч. [6].

❗ С началом специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) в партийном истеблишменте Соединенного Королевства сложился прочный антироссийский консенсус, который разделяют все партии страны.
С февраля 2022 г. политический диалог России и Соединенного Королевства сведен к минимуму.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Великобритания / #политические_партии

🔸 См. также: Великобритания: концепция «Глобальная Британия»; Великобритания: Содружество Наций

1.🌐Консервативная партия (Великобритания) // Большая Российская Энциклопедия
2.🌐Лейбористская партия Великобритании // РИА Новости: [сайт]. - 2024. - 5 июля
3.🌐Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии // МИД России
4.🌐Что известно о Лейбористской партии Великобритании? // ТАСС: [сайт]. - 2024. - 5 июля
5.🌐His Majesty's Official Opposition: The Shadow Cabinet // UK Parliament
6.🌐State of the Parties // UK Parliament

293

Новый дипломатический словарь

25 Jan, 11:05

🔵 Великобритания: политические партии Соединенного Королевства

📌 Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии — парламентская монархия, политическая система которой предполагает многопартийность.
Законодательный орган — двухпалатный Парламент, состоящий из Палаты лордов, включающей наследственных лордов, епископов и пожизненно назначенных правительством членов, и Палаты общин, формируемой на основании результатов выборов [3].

✔ Правительство Соединенного Королевства (офиц. — «Правительство Его (Ее) Величества»; англ. «His (Her) Majesty's Government») формируется лидером партии, получившей на выборах большинство мест и/или пользующейся поддержкой большинства депутатов Палаты общин [3].

✔ Партия, занявшая второе место на выборах в Палату общин, формирует Официальную Оппозицию (офиц. - «Официальная Оппозиция Его (Ее) Величества» или «Верная оппозиция Его (Ее) Величества»; англ. «His (Her) Majesty's Official Opposition», «His (Her) Majesty’s Most Loyal Opposition») [5].

💠 Выделяются две крупнейшие партии: Консервативная и Лейбористская партии.

🔹 Консервативная партия (офиц. — Консервативная и юнионистская партия; неофиц. — тори; англ. Conservative and Unionist Party) — правоцентристская партия, сформировавшаяся в середине XIX в. [1].

🗓 В XXI в. Консервативная партия придерживается умеренно правой и правоцентристской повестки; краеугольными камнями экономической программы выступают приверженность принципам рыночной экономики, стимулирование предпринимательской активности, поощрение производства товаров и услуг с помощью низких налогов [1].

✔ В области внешней политики консерваторы привержены особым отношениям Великобритании с США; в условиях выхода страны из Европейского союза отмечается необходимость построения новой конфигурации взаимодействия с ним; делается акцент на укреплении связей Великобритании с членами Содружества в рамках доктрины «глобальной Британии».
Оборонная политика консерваторов предполагает увеличение финансирования британских вооруженных сил и укрепление взаимодействия с НАТО [1].

✔ Наиболее известными представителями консерваторов выступают Н.Чемберлен, У.Черчилль и М.Тэтчер.
В 2010-е гг. и начале 2020-х гг. консерваторы непрерывно находились у власти в Великобритании, пост премьер-министра занимали: Д.Кэмерон, Т.Мэй, Б.Джонсон, Л.Трасс и Р.Сунак. С июля 2024 г. — в Официальной Оппозиции; лидер партии — К.Баденок.

🌐 Официальный сайт

🔹 Лейбористская партия (аббр. ЛПВ; англ. Labour Party) — левоцентристская партия, придерживающаяся социал-демократической идеологии; создана по инициативе профсоюзов в 1900 г. [4].

💠 Изначально целями партии были провозглашены обеспечение коллективной собственности на средства производства, национализация земли и ведущих отраслей промышленности; в 1945 г. целью лейбористов было провозглашено «создание в Британии социалистического общества».
В 1995 г. в устав партии были внесены существенные изменения, в соответствии с которыми в качестве цели было закреплено создание справедливого общества, свободного от социальных контрастов, обеспечивающего всем гражданам равные возможности [4].

💠 В 2020-е гг. в области внешней политики лейбористы заявляют о готовности перезапустить отношения с Евросоюзом; планируют заключить пакт о безопасности между Великобританией и ЕС; подчеркивают абсолютную приверженность укреплению отношений с НАТО.
Лейбористы считают США ключевым союзником Великобритании [2].

🗓 Лейбористы впервые пришли к власти в 1924 г.; впоследствии находилась у власти в 1945-1951 гг., в 1964-1970 гг., 1974-1979 гг. и в 1997-2010 гг. [4].
Наиболее известные представители ЛПВ — Р. Макдональд; К. Эттли; Г. Вильсон; Дж. Каллаган; Т. Блэр и Г. Браун. С июля 2024 г. премьер-министром Великобритании является лидер ЛПВ К. Стармер.

🌐 Официальный сайт

291

Новый дипломатический словарь

24 Jan, 13:06

💬 В 2024 г. эксперты ООН выступили с призывом к США пересмотреть систему, которая предполагает введение санкций против государств, признанных «спонсорами терроризма».
Подчеркивалось, что само занесение в этот список в одностороннем порядке противоречит основополагающим принципам международного права, включая принцип суверенного равенства государств, запрет на вмешательство во внутренние дела и принцип мирного разрешения международных споров [5].

🔻 МИД России предупреждал, что реализация инициативы Вашингтона о признании России государством-спонсором терроризма приведет к жестким ответным действиям, вплоть до разрыва дипломатических отношений.
Данная позиция была доведена до американской стороны [3].

❗ МИД России указывает, что США голословно называют различные иностранные государства странами-спонсорами терроризма, исходя из псевдоправовой доктрины «государственного терроризма», регулярно используемой для оправдания своего незаконного вмешательства во внутренние дела других государств, а также для легитимизации односторонних принудительных мер, применение которых идет вразрез с Уставом ООН [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #США / #международная_безопасность

🔸 См. также: Противодействие терроризму; Террористический акт; Украина, доклад МИД России: О совершении киевским режимом преступлений террористической направленности

1.🌐Блинкен высказался против причисления России к спонсорам терроризма // РИА «Новости»: [сайт]. - 2022. - 16 сентября
2.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 18 декабря 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 18 декабря
3.🌐Интервью Директора департамента Северной Америки МИД России А.Н. Дарчиева информационному агентству ТАСС, 13 августа 2022 года // МИД России: [сайт]. - 2022. - 13 августа
4.📖Манойло А.В. Современные подходы США к борьбе с терроризмом / А.В. Манойло // Актуальные проблемы Европы. - 2021. - №4 (112). - С. 53-79. - Текст: непосредственный
5.🌐США: одностороннее признание государств «спонсорами терроризма» негативно сказывается на правах человека // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2024. - 8 февраля
6.🌐Certification of Rescission of Cuba’s Designation as a State Sponsor of Terrorism // The White House: [site]. - 2025. January 14
7.🌐S.Res.623 – A resolution calling on the Secretary of State to designate the Russian Federation as a state sponsor of terrorism // U.S. Congress Legislation
8.🌐State sponsors of terrorism // U.S. Department of State. Bureau of Counterterrorism

337

Новый дипломатический словарь

24 Jan, 13:05

🔵 Внешняя политика США: список стран-спонсоров терроризма

(англ. State sponsors of terrorism)

📌 Совокупность стран, которые, согласно официальной позиции Государственного департамента США, неоднократно оказывали поддержку актам международного терроризма; включение в список стран-спонсоров терроризма влечет за собой жесткие экономические и политические санкции со стороны США.

📍 По состоянию на январь 2025 г. США относят к государствам-спонсорам терроризма [8]:

🔹 Корейскую Народно-Демократическую Республику (КНДР) – c 20 ноября 2017 г.;

🔹 Иран – c 19 января 1984 г.;

🔹 Сирию – c 29 декабря 1979 г.

⚪ В список входили, но были из него исключены Ирак, Южный Йемен, Ливия и Судан [8].

❗ В 2021-2025 гг. в списке стран-спонсоров терроризма находилась Куба.
Белый дом мотивировал решение об исключении Кубы из списка стран-спонсоров терроризма следующим:
(1) Гавана «не оказывала поддержки международному терроризму», а также
(2) дала заверения, что в будущем не будет поддерживать акты международного терроризма [6].

✔ Аргументация Белого дома демонстрирует политизированность и конъюнктурность включения стран мира в американский список стран-спонсоров терроризма.

📍 Государственный департамент США обязан вести список стран-спонсоров терроризма в соответствии с национальным законодательством, а именно [8]:

🔹 разделом 1754(c) Закона о разрешении на национальную оборону (англ. section 1754(c) of the National Defense Authorization Act);

🔹 разделом 40 Закона о контроле за экспортом оружия (англ. section 40 of the Arms Export Control Act);

🔹 разделом 620A Закона об иностранной помощи от 1961 г. (англ. section 620A of the Foreign Assistance Act of 1961).

📍 Законодательство США предусматривает применение к странам-спонсорам терроризма четырех категорий санкций:
(1) запрета на иностранную экономическую помощь;
(2) запрета на экспорт и продажу военной продукции;
(3) контроля за экспортом товаров двойного назначения;
(4) различных финансовых и других ограничений; также предусмотрены санкции в отношении лиц и стран, принимающих участие в торговле с государствами-спонсорами терроризма [8].

⚪ При этом отсутствуют четкие критерии включения государств в список стран-спонсоров терроризма; решение обычно связано с политическими установками, позицией Администрации Белого дома и президента США [4].

📍 Организация борьбы с терроризмом в США основывается на нескольких принципах:
(1) никаких уступок террористам и никакого согласия с их требованиями;
(2) блокада и изоляция стран, поддерживающих (по мнению США) терроризм;
(3) неотвратимость наказания;
(4) оказание всесторонней помощи странам, участвующим в борьбе с международным терроризмом [4].

📃 Государственный департамент США выпускает ежегодный доклад о противодействии терроризму.
МИД России отмечает, что серия этих докладов основана на абсолютном отсутствии понятного и логичного стандарта и является политически мотивированной [2].

⚪ Хотя полномочия по отнесению стран к «спонсорам терроризма» принадлежат Государственному департаменту, на его позицию могут влиять другие государственные органы США.
В частности, в 2022 г. сенат Конгресса США принял резолюцию, призывающую принять решение о признании России государством-спонсором терроризма [7].

💬 В США, тем не менее, последствия такого шага многими политиками и экспертами признаются как контрпродуктивные, поскольку резко сужают пространство дипломатии, усиливают и без того опасно высокую напряженность и препятствуют многосторонним усилиям по урегулированию конфликтных ситуаций и гуманитарных кризисов по всему миру.
Президент США Дж.Байден и государственный секретарь Э.Блинкен высказывали негативную позицию по поводу признания России страной-спонсором терроризма [1].

❗ В то же время, в текущей ситуации США стремятся не замечать террористических актов, совершаемых Украиной на территории России [2].

330

Новый дипломатический словарь

24 Jan, 07:04

🔸 См. также: Газопроводы «Северный поток» и «Северный поток — 2»; Экономический коридор «Россия – Монголия – Китай»

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Сибирь / #Газпром

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 21 августа 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 21 августа
2.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 9 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 9 октября
3.🌐Газопровод Союз Восток // Нефтегаз. 08.09.2022
4.🌐Миллер анонсировал выход поставок газа в Китай на уровень экспорта в ЕС. Как быстро это может произойти? // РБК. 18.10.2023
5.🌐Переговоры с Председателем КНР Си Цзиньпином // Президент России: [сайт]. - 2025. - 21 января
6.🌐Путин допустил ускорение постройки «Силы Сибири-2» // РБК. 04.09.2023
7.🌐Сила Сибири // Газпром

294

Новый дипломатический словарь

24 Jan, 07:00

🔵 Газопровод «Сила Сибири»

(англ. Power of Siberia)

📌 Магистральный газопровод, предназначенный для транспортировки природного газа российским потребителям на Дальнем Востоке, а также экспорта газа в Китайскую Народную Республику.

🌐 Официальный сайт

🖌 В мае 2014 г. ПАО «Газпром» и «Китайская Национальная Нефтегазовая Корпорация» (англ. «China National Petroleum Corporation»; англ. аббр. «CNPC») заключили Договор о поставках российского газа по «восточному» маршруту (газопроводу «Сила Сибири») сроком на 30 лет [7].

✔ В сентябре 2014 г. Россия приступила к строительству участков газопровода «Сила Сибири» до границы с Китаем [7].

🤝 В 2016 г. «Газпром» и «CNPC» договорились о строительстве перехода трансграничного участка «Силы Сибири» через реку Амур, строительство которого началось в апреле 2017 г. [7].

🗓 2 декабря 2019 г. состоялся запуск газопровода «Сила Сибири», который положил начало первым трубопроводным поставкам российского газа в КНР [7].

✔ 21 декабря 2022 г. был запущен последний участок газопровода и «Сила Сибири» была введена в эксплуатацию на всей своей протяженности — более 3 тыс. км [7].

📈 Газопровод «Сила Сибири» способствует социально-экономическому развитию Дальнего Востока, создает условия для газификации российских регионов, развития газоперерабатывающих и газохимических производств [7].

✔ Экспортная производительность «Силы Сибири» достигает 38 млрд куб. м. природного газа в год. Ресурсная база газопровода — месторождения Иркутской области и Республики Саха (Якутии) [7].

✔ В конце 2019 г. - начале 2020 г. появились заявления о планах строительства газопровода «Сила Сибири - 2» (официальное название — «Союз Восток»), маршрут которого должен пройти через Монголию в Западный Китай.
Проектирование газопровода началось в 2020 г.; планируемый объем поставок по газопроводу — 50 млрд куб. м природного газа в год [6].

📍 Ресурсной базой «Силы Сибири - 2» должны выступить месторождения Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), ранее ориентированные на европейский рынок [3].

🗓 Решение о начале подготовительных работ по строительству «Силы Сибири - 2» было принято лидерами России и Монголии в 2021 г.; в январе 2022 г. с монгольской стороной было утверждено технико-экономическое обоснование проекта, согласован маршрут, выполнены необходимые инженерные изыскания.
В декабре 2023 г. была завершена разработка проектной документации [1].

💬 В 2023 г. было заявлено, что Россия рассматривает возможности по ускорению строительства газопровода «Сила Сибири - 2» [6].
Проект находится в высокой степени готовности, однако начало его практической реализации станет возможным после согласования с китайской стороной ценовых условий и объемов поставок [1].

📈 Запуск газопровода «Сила Сибири - 2» позволит вывести объем поставок природного газа в Китай на уровень поставок в страны Западной Европы, существовавший до 2022 г. [4].

🔻 МИД России рассматривает строительство магистрального газопровода «Сила Сибири - 2» как один из наиболее значимых региональных энергетических и инфраструктурных проектов, который в перспективе станет частью экономического коридора «Россия-Монголия-Китай» [1].

💬 Президент России В.В.Путин отмечал, что по состоянию на начало 2025 г. Россия вышла на первое место по поставкам в Китайскую Народную Республику природного газа [5].

❗ МИД России обращает внимание, что в 2025 г. ожидается выход на проектный уровень (38 млрд куб. м в год) поставок газа по газопроводу «Сила Сибири».
После 2027 г. должны начаться поставки газа в КНР по Дальневосточному маршруту (еще 10 млрд куб. м в год).
Россия готова наращивать поставки газа для надежного газоснабжения КНР в 2030-е - 2040-е гг. [2].

277

Новый дипломатический словарь

23 Jan, 13:04

❗ Руководство Евросоюза предпринимает попытки внедриться в деятельность региональных форматов в АТР в сфере безопасности и обороны, политизировать региональную повестку дня, привнести в нее конфронтационную риторику.
Заключенное соглашение между ЕС и Японией полностью укладывается в эту политическую линию — Брюссель использует постулат о взаимосвязанности безопасности в Европе и АТР в качестве предлога для распространения в регионе своего влияния и навязывания своей «геополитической» роли [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #EC / #Евросоюз / #Япония/ #Соглашение

🔸 См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС)

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 16 января 2025 года // МИД России: [сайт]. - 2025. - 16 января
2.🌐EU-Japan strategic partnership: framework agreement enters into force // European Council (Council of the European Union): [site]. - 2025. - January 1
3.🌐Strategic Partnership Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and Japan, of the other part // EUR-Lex

346

Новый дипломатический словарь

23 Jan, 13:04

🔵 Европейский союз (Евросоюз, ЕС), Япония: Соглашение о стратегическом партнерстве (2018 г., вступило в силу - 2025 г.)

(англ. Strategic Partnership Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and Japan, of the other part)

📌 «Соглашение о стратегическом партнерстве между Европейским союзом и его странами-членами, с одной стороны, и Японией, с другой стороны» было заключено в г. Токио (Япония) 17 июля 2018 г. и вступило в силу 1 января 2025 г.; нацелено на комплексное укрепление взаимодействия между Европейским союзом (Евросоюзом, ЕС) и Японией в сферах политики, экономики и общественных отношений.

🌐 Текст документа на английском языке

📃 ЕС и Япония подписали Соглашение о стратегическом партнерстве 17 июля 2018 г.; Европейский парламент одобрил Соглашение 12 декабря 2018 г.; процедуры ратификации государствами-членами ЕС были завершены 5 апреля 2024 г. Соглашение вступило в силу 1 января 2025 г. [2].

🌏 Сторонами Соглашения о стратегическом партнерстве являются: Европейский союз, страны-члены ЕС (Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания (вышла из состава ЕС 1 февраля 2020 г.), Венгрия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, ФРГ, Хорватия, Чехия, Швеция, Эстония) и Япония [3].

✔ Соглашение состоит из преамбулы и 51 статьи; составлено на болгарском, хорватском, чешском, датском, голландском, английском, эстонском, финском, французском, немецком, греческом, венгерском, итальянском, латышском, литовском, мальтийском, польском, португальском, румынском, словацком, словенском, испанском, шведском и японском языках [3].

✔ Стороны Соглашения подчеркивают приверженность общим ценностям и отмечают, что, являясь партнерами-единомышленниками, они привержены созданию справедливого и стабильного международного порядка [3].

📍 Декларируемые цели Соглашения (ст. 1) [3]:

🔹 Укрепление политического сотрудничества Сторон;
🔹 формирование правовой основы для укрепления сотрудничества;
🔹 укрепление международного мира и стабильности;
🔹 способствование продвижению общих ценностей и принципов.

📃 Соглашение о стратегическом партнерстве ЕС и Японии охватывает вопросы: продвижения общих ценностей (ст. 2); содействия миру и безопасности (ст. 3, 4); контроля над вооружениями (ст. 5, 6); взаимодействия с Международным уголовным судом (ст. 7); борьбы с терроризмом и сокращения химических, биологических, радиологических и ядерных рисков (ст. 8, 9).
ЕС и Япония также заявляют об общем стремлении содействовать реформированию ООН (ст. 10) [3].

📃 Соглашение регулирует взаимоотношения Евросоюза и Японии в сфере экономики и финансов (ст. 13); науки и технологий (ст. 14); транспорта (ст. 15); космической политики (ст. 16); промышленного сотрудничества (ст. 17); налогообложения (ст. 19); туризма (ст. 20); окружающей среды и изменения климата (ст. 23, 24); городской политики (ст. 24), энергетики (ст. 26); сельского хозяйства и рыболовства (ст. 27, 28) и т.д. [3].

✔ Соглашение о стратегическом партнерстве в целом закладывает правовые основания для всех видов деятельности, актуальных как для ЕС, так и для Японии [3].

✔ ЕС и Япония учредили «Совместный комитет», состоящий из представителей Сторон, задачей которого выступает координация развития партнерских отношений Сторон (ст. 42) [3].

🔻 МИД России следит за последовательным укреплением военно-политических связей Японии со странами Западной Европы; отмечает стремительное расширение японской военно-морской активности в дальневосточных акваториях с вовлечением в нее внерегиональных европейских игроков [1].

286

Новый дипломатический словарь

18 Jan, 11:06

🔸 См. также: Баланс сил и баланс интересов; Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО); МАГАТЭ (англ. – International Atomic Energy Agency)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Иран / #СВПД

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 25 декабря 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 25 декабря
2.🌐Иран готов возобновить переговоры по СВПД при надлежащих условиях // Интерфакс: [сайт]. - 2024. - 16 сентября
3.🌐Резолюция 2231 (2015), принятая Советом Безопасности на его 7488-м заседании 20 июля 2015 года
4.🌐Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы // МИД России: [сайт]. - 2020. - 31 июля

203

Новый дипломатический словарь

18 Jan, 11:05

🔵 Иран: Совместный Всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе, СВПД (2015 г.)

(англ. Joint Comprehensive Plan of Action; англ. аббр. JCPOA)

Также используется термин «ядерная сделка» (англ. «Iran nuclear deal»; «Iran deal»)

📌 Политическое соглашение между Ираном с одной стороны и Россией, КНР, Европейским союзом, Францией, Германией, Великобританией и США (вышли в 2018 г.) с другой стороны, нацеленное на обеспечение мирного характера ядерной программы Ирана.

🌐 Текст документа

🗓 СВПД был принят 14 июля 2015 г. в г. Вена (Австрия); подтвержден резолюцией № S/RES/2231 (2015) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) [3].

✔ Основа СВПД — нормы Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Соглашения о всеобъемлющих гарантиях МАГАТЭ, а также Дополнительного протокола к нему [4].

✔ Выполнение СВПД призвано внести вклад в обеспечение регионального и международного мира и безопасности; позволить Ирану воспользоваться правом на мирное использование атомной энергии [3].

📄 15 декабря 2015 г. внеочередная сессия Совета управляющих (СУ) МАГАТЭ приняла резолюцию по Ирану, которая закрывала досье по «предполагаемым исследованиям» Тегерана военно-ядерной направленности, отменила действие всех предыдущих резолюций СУ по иранскому вопросу, а также заложила юридическую основу проверочной деятельности МАГАТЭ в Иране на период реализации СВПД [4].

🗓 16 января 2016 г. началась практическая реализация СВПД [4].

📍 СВПД содержит пять технических приложений [4]:

🔹 обязательства Ирана в рамках его ядерной программы;

🔹 порядок отмены антииранских санкций СБ ООН и односторонних рестрикций США и Европейского союза;

🔹 перечень сфер возможного сотрудничества с Ираном в области мирного использования атомной энергии;

🔹 модальности функционирования Совместной комиссии «шестерки» (России, КНР, Франции, Германии, Великобритании и США) и Ирана;

🔹 последовательность взаимных шагов «шестерки» и Ирана.

✔ СВПД продемонстрировал возможность политико-дипломатического урегулирования проблем ядерного нераспространения.
Договоренности были тщательно выверены и опирались на баланс интересов.
Российская сторона подчеркивала, что устойчивость СВПД и его эффективная реализация может быть обеспечена исключительно на основе поэтапности и взаимности [4].

✔ СВПД позволил снизить напряжение вокруг ядерной программы Ирана.
Тегеран взял на себя обязательства по приостановке и ограничению ряда аспектов программы [4].

✔ «Ядерная сделка» была оптимальным сочетанием обязательств и преимуществ, которые получали участники, а главным бенефициаром оказалось международное сообщество [4].

🗓 Реализация СВПД столкнулась с серьезным вызовом; 8 мая 2018 г. было объявлено о выходе США из «сделки» и восстановлении односторонних экстерриториальных антииранских санкций [4].

🗓 8 мая 2019 г. в ответ на действия США и введенные ими санкции Иран объявил о приостановке выполнения части взятых на себя обязательств [4].

💬 В январе 2020 г. Иран объявил о финальном этапе приостановки своих добровольных обязательств; иранская сторона, однако, заявила об обратимости принятых шагов и готовности вернуться к соблюдению всех условий СВПД в том случае, если страны Запада устранят пробелы в выполнении своей части «сделки» [4].
В 2024 г. МИД Ирана подтвердил, что при создании соответствующих условий переговоры по СВПД могут быть возобновлены [2].

🔻 МИД России подчеркивает, что причины кризисных явлений в реализации «ядерной сделки» связаны с неправомерными действиями Запада. Западные страны сорвали реализацию договоренности в то время, как Иран сигнализировал о готовности вернуться к параметрам СВПД [1].

❗ МИД России выразил надежду, что МАГАТЭ сумеет обеспечить объективность и беспристрастность мониторинга и избежит политизации в рамках своего технического мандата, что станет залогом конструктивного сотрудничества между МАГАТЭ и Ираном [1].

183

Новый дипломатический словарь

17 Jan, 07:11

🗯 Интерес США к получению Гренландии встревожил политические круги их союзников.
В Норвегии заговорили об усилении военного присутствия на Шпицбергене, чтобы не допустить схожих запросов со стороны США [1].

❗ МИД России отмечал, что строительство американской базы в Гренландии повлекло за собой нарушение прав коренного населения.
Сегодня гренландская сторона не ставит под сомнение выгодность сотрудничества с США, однако в местных СМИ регулярно поднимается вопрос об экологической ответственности американцев за заброшенные военные объекты на острове [4].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Гренландия / #Дания

🔸 См. также: Доктрина Монро, англ. - The Monroe Doctrine; Шпицберген: милитаризация архипелага

1.🌐Америка может «прирасти Гренландией» // ТАСС: [сайт]. - 2025. - 13 января
2.🌐Белухин Н.Е. Борьба за «ледяную Африку»? Гренландия между колониальным прошлым, интересами США и стратегической автономией ЕС / Н.Е. Белухин // Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. - 2024. - №1
3.🌐Гренландия: кому принадлежит самый большой остров мира, его роль для США // РБК: [сайт]. - 2025. - 9 января
4.🌐О ситуации с правами коренных народов в отдельных странах (Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации) // МИД России: [сайт]. - 2024. - 26 сентября
5.🌐Bloomberg рассказал, зачем Трампу Гренландия // РБК: [сайт]. - 2025. - 10 января
6.🌐Reuters: республиканцы в Конгрессе подготовили законопроект о покупке Гренландии // ТАСС: [сайт]. - 2025. - 14 января

276

Новый дипломатический словарь

17 Jan, 07:10

🔵 США, Дания: намерения США в отношении Гренландии

📌 Совокупность политических и дипломатических подходов правительства США, направленных на укрепление военно-политических и экономических позиций в Гренландии, а также на попытки включить этот остров в состав США с целью усиления военно-политического присутствия в Арктике, обеспечения контроля в Северном Ледовитом и Атлантическом океанах и доступа к полезным ископаемым острова.

🇬🇱 Гренландия — крупнейший остров в мире, расположенный на севере Атлантики у побережья Северной Америки.
Административно Гренландия является автономной территорией в составе Дании, имеет собственное правительство; Копенгаген осуществляет контроль над внешней политикой и обороной.
По состоянию на январь 2024 г. население острова составляет около 57 тыс. человек [3].

🪨 В Гренландии обнаружены месторождения меди, свинца, цинка, серебра, палладия и других платиноидов, урана, тантала, ниобия, графита и редкоземельных элементов.
25 из 34 полезных ископаемых, разведанных в Гренландии, классифицируются как критически важные виды сырья для производства аккумуляторов, ветровых турбин и электромобилей.
Кроме того, на острове сосредоточено до 10% мировых запасов пресной воды [3].

🗓 С IX в. Гренландию осваивали выходцы из Северной Европы, однако к XV в. европейские поселения были заброшены.
Новый этап развития Гренландии начался в XVIII в., когда Дания приступила к активной колонизации острова [3].
С 1979 г. Гренландия обладает статусом автономии, которая была расширена в 2009 г. [1].

🇺🇸 В 1867 г. политические круги США впервые выступали с планами приобрести Гренландию, однако получили отказ [3].

🇩🇪 Весной 1940 г. гитлеровская Германия оккупировала Данию.
С целью обезопасить себя США распространили на Гренландию принципы Доктрины Монро, взяв остров под свою военную опеку [3].

📄 В апреле 1941 г. датское правительство в изгнании заключило с США договор об обороне острова, в соответствии с которым в Гренландии были размещены американские метео- и радиостанции, радары, взлетно-посадочные площадки и другие объекты для защиты конвоев в Северной Атлантике [3].

⚪ По окончании войны, в 1946 г., США направили Дании предложение о выкупе Гренландии.
Однако власти Дании вновь отвергли предложение США [3].

🇩🇰 Дания добилась восстановления суверенитета над Гренландией, но США удалось сохранить там военно-стратегические объекты.
В апреле 1951 г. было заключено соглашение, по которому на северо-западе Гренландии была построена американская база.
База Питуффик — самая северная американская база, где находится радиолокационная станция — часть системы раннего предупреждения США о баллистических ракетах [3].

⚪ В годы Холодной войны Гренландия считалась воротами США в Арктику, американские военные объекты использовались для дозаправки следовавшей в Европу военной авиации и размещения стратегических бомбардировщиков, в том числе с ядерными боеприпасами [3].

💬 В 2019 г. президент США Д.Трамп (первый срок — 2017-2021 гг.; второй срок с 20 января 2025 г.) заявил о планах купить Гренландию, подтвердив эти намерения в 2024 г. [3].
Представители Республиканской партии в Конгрессе США подготовили законопроект, позволяющий Д.Трампу начать переговоры о покупке Гренландии [6].

🛳 Исторически интерес США к приобретению Гренландии связан со стремлением развить военно-политическое присутствие в Арктике и получить возможности контроля судоходства в Северном Ледовитом океане и Северной Атлантике.
США способствуют интересу Гренландии в сохранении и развитии своего военного присутствия; обслуживание американской базы Питуффик — существенный источник доходов для гренландского бюджета [2].

📈 В 2020-е гг. интерес США к Гренландии связан с возможностью добычи природных ресурсов.
США рассматривают инвестиции в минерально-сырьевой сектор Гренландии как один из решающих факторов, который позволит им подорвать позиции КНР на мировом рынке редкоземельных металлов [5].

277

Новый дипломатический словарь

16 Jan, 13:01

⚡ Русофобский настрой придал импульс стараниям Польши, Украины, государств Прибалтики и ряда других стран усилить под предлогом «осуждения российской агрессии» борьбу с памятниками и мемориалами в честь воинов Красной Армии, погибших в боях за освобождение Европы от нацизма [3].

⚪ Ряд государств не ограничивает исторический ревизионизм борьбой с памятниками.
Продолжают усиливаться преследования проживающих за рубежом соотечественников и активистов-антифашистов [4].

⚪ Факты показывают, что коллективный Запад до сих пор не изжил расистские взгляды и подходы, позволяющие делить людей на своих, «хороших», и других – «плохих» [4].

⚡ Проявления русофобии демонстрируют системный кризис международных правозащитных институтов, которые превратились в один из инструментов информационной, политической и экономической войны против России.
Этим они подтверждают, что следование русофобской политике стало своеобразной «индульгенцией» за вопиющие нарушения прав человека и игнорирование норм международного права [4].

🔻 В МИД России подчеркивают, что проявления нетерпимости на пространстве Евроатлантики, уже перешедшие в стадию неприкрытой ксенофобии и расизма, нуждаются в мониторинге и активных международно-правовых шагах и действиях [1].

❗ МИД России продолжит отстаивать права российских граждан и соотечественников; намерен продолжать фиксировать сведения о растущем числе дискриминационных проявлений в иностранных государствах с тем, чтобы как в двустороннем, так и в многостороннем форматах добиваться от руководства соответствующих стран выполнения международных правовых обязательств по отношению к российским соотечественникам [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #соотечественники / #права_человека / #санкции / #доклад

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 17 января 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 17 января
2.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 25 декабря 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 25 декабря
3.🌐О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах (доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации) // МИД России: [сайт]. - 2024. - 17 января
4.🌐О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах (Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации) // МИД России: [сайт]. - 2024. - 20 декабря

326

Новый дипломатический словарь

16 Jan, 13:01

🔵 Соотечественники, права человека, санкции: Доклад МИД России о нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах (январь 2024 г.; декабрь 2024 г.)

📌 Серия докладов Министерства иностранных дел Российской Федерации, опубликованных в 2024 г. и посвященных вопросу нарушения прав граждан Российской Федерации и российских соотечественников в зарубежных странах.

🌐 Текст доклада, опубликованного 17 января 2024 г.

🌐 Текст доклада, опубликованного 20 декабря 2024 г.

📃 Доклады подготовлены на основе информационно-аналитических материалов, поступивших из загранучреждений России, российских и иностранных СМИ, а также иных источников.
В докладах систематизированы сообщения сотен соотечественников об ущемлении их прав за рубежом [3, 4].

🌏 В докладах разобраны факты нарушения прав граждан Российской Федерации и российских соотечественников в Австралии, Австрии, Албании, Бельгии, Боснии и Герцеговине, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Канаде, на Кипре, в Латвии, Литве, Люксембурге, на Мальте, в Молдавии, Нидерландах, Новой Зеландии, Норвегии, Польше, Португалии, Румынии, Северной Македонии, Словакии, Словении, США, на Украине, в Финляндии, Франции, ФРГ, Хорватии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Эстонии, Японии, а также Автономном крае Косово [3, 4].

💬 МИД России констатирует — проблема нарушения прав выходцев из России за рубежом усугубляется на протяжении последних лет усилиями западных стран, становясь элементом государственной политики их руководства, тогда как предлогом для оправдания дискриминационного отношения «коллективный Запад» использует проводимую Россией специальную военную операцию [4].

📍 Распространены такие нарушения прав россиян, как [3, 4]:

🔹 отказы от оказания широкого спектра услуг (образовательных, медицинских, банковских и пр.);
🔹 введение мер, направленных против российского бизнеса;
🔹 наложение ареста на имущество граждан России;
🔹 принуждение к публичным покаяниям и осуждению действий российских властей;
🔹 отстранение от спортивных состязаний, а также от культурных мероприятий.

❗ Зафиксированы нападения на русских, угрозы и оскорбления в их адрес, намеренная порча имущества, бытовая дискриминация [3, 4].

✔ В ряде стран, ведущих санкционную войну против России, факты дискриминации и преследования россиян не получают внимания со стороны их официального руководства [3].
Дискриминация соотечественников производится в том числе через институт негражданства [1].
Фиксируются инциденты с политически мотивированными преследованиями россиян, в том числе по запросам третьих стран, среди которых лидируют США [3].

⚪ Давлению и репрессиям властей подвергаются деятели русскоязычной общины, желающие сохранять культурные, языковые и исторические связи с Россией.
Общественные деятели, выступающие в пользу выстраивания конструктивных отношений с Россией и отстаивающие необходимость сохранения подлинной исторической памяти, подвергаются гонениям, давлению, репрессиям [1].

⚪ Русофобскую политику проводят власти Литвы, Латвии, Эстонии и Украины, которые предпринимают усилия по выдавливанию русского языка из всех учреждений образовательной системы, ограничивая право российских соотечественников на получение образования на родном язык [1].
Финляндия и Молдавия ускоренными темпами вводят ограничения и запреты на обучение на русском языке [2].

⚪ Фиксируются инциденты с воспрепятствованием властями зарубежных стран деятельности российских журналистов или лиц, представляющих российские СМИ.
Получает развитие тенденция подготовки информационных кампаний против иностранных политиков и общественных деятелей, сотрудничающих с российскими средствами массовой информации [3].

268

Новый дипломатический словарь

16 Jan, 07:10

📍 Различают направленное и ненаправленное когнитивное картирование [1]:

🔹 направленное когнитивное картирование предполагает проведение анализа персонифицированной текстовой информации и «выход» на некие стабильные характеристики мышления, характерные для автора текста (например, склонность обращаться к историческому опыту или оперировать прогнозами; проявлять жесткость или конформизм в кризисных ситуациях и т.п.);

🔹 ненаправленное когнитивное картирование предполагает выявление «набора ценностей» (списка основных понятий), используемых автором текста; оценку широты и степень глубины проработки и понимания понятий автором текста.
Методика когнитивного картирования распространена при анализе процесса принятия решений в кризисных или конфликтных ситуациях. Эта методика полезна для анализа решений крупных политических лидеров, относительно независимых от своего окружения, а также при стратегическом планировании, когда можно ожидать существенной вариации взглядов лиц, принимающих решения [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Ивент-анализ в политической науке; Нейрокогнитивные технологии (исследования) в международных отношениях; Политический дискурс-анализ

1.📖Боришполец К.П. Методы политических исследований: Учеб. пособие для студентов вузов / К. П. Боришполец. - Москва.: Аспект Пресс, 2010. 230 с. - Текст: непосредственный
2.📖Международные отношения: ситуативно-аналитический практикум / сост.: Л.В. Рожкова, О.В. Сальникова. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2015. - 198 с. - Текст: непосредственный

279

Новый дипломатический словарь

16 Jan, 07:10

🔵 Методика когнитивного картирования в политической науке

📌 Метод изучения политических процессов, позволяющий выявить структуру (что чему способствует или препятствует, что из чего следует и т.п.) политических текстов (деклараций, выступлений, рассуждений и т.п.) и на основании этого сделать выводы о мышлении автора текста (политического лидера) и его видении политической ситуации; методика, направленная на выявление фактора влияния личностного аспекта на политические процессы или явления; прикладная методика изучения особенностей индивидуального (реже группового) мышления.

⚪ Когнитивное картирование как методика социально-гуманитарных наук (в том числе политологии и международных отношений) родилось в рамках когнитивной психологии, которая концентрирует внимание на особенностях организации, динамики и формирования знаний человека об окружающем мире [1].

⚪ Когнитивное картирование позволяет выявить причинную структуру политического текста (по сути — любых развернутых политических высказываний).
Речь политических лидеров и лиц, принимающих решения, дает ключ к их когнитивным моделям, что позволяет с определенной степенью достоверности предсказать их дальнейшее поведение.
Исследования показали, что политическому лидеру и лицу, принимающему решения, очень сложно менять сложившиеся стереотипные представления [2].

📍 Проведение когнитивного картирования предполагает несколько этапов [1, 2]:

🔹 Первый этап — формирование информационной базы и отбор материалов, которые станут объектом аналитической обработки.
Важно, что все материалы должны быть близки по своему рангу, поскольку для аналитических оценок и сравнений не подходят разноплановые материалы (например, выступление президента страны на международном форуме и его речь перед избирателями в провинциальном городе).

🔹 Второй этап —
(1) выявление основных понятий, которыми оперирует политический деятель;
(2) определение существующих между ними причинно-следственных связей;
(3) оценка значимости этих связей. По ходу изучения политического текста рисуется схема-график (когнитивная карта), на которой фиксируются основные темы (точки) содержания и отображаются причинно-следственные связи между ними.

🔹 Третий этап — проведение количественных подсчетов, позволяющих предоставить детальное описание особенностей построенной графической схемы (когнитивной карты).

🔹 Четвертый этап — осуществление интерпретации результатов когнитивной карты.

🔹 Пятый этап — проверка результатов исследования путем повторения исследовательской процедуры на основании критического осмысления и сопоставления новых данных с уже имеющимися.

⚪ Когнитивная карта представляет собой граф, в узлах (ключевых точках) которого находятся описания важных событий, а отношения, связывающие узлы (стрелки или дуги), отражают причинные связи между событиями, влияние событий друг на друга.
Поскольку влияние может быть положительным (одно событие способствует реализации другого) и отрицательным (событие препятствует или затруд¬няет реализацию другого), то стрелки получают маркировку «+» или «-».
Возможен вариант, когда влияние событий друг на друга в тексте отмечено, но характер влияния не определен, тогда стрелка не получает никакого маркера или ей приписывается знак «0» [1].

266

Новый дипломатический словарь

15 Jan, 13:05

Иван Крамской. Портрет писателя Александра Сергеевича Грибоедова, 1873 год.
Источник: Третьяковская галерея
https://my.tretyakov.ru/app/masterpiece/21886

325

Новый дипломатический словарь

15 Jan, 13:05

✔ 6 декабря 2023 года в Москве на здании усадьбы Барышникова была установлена памятная доска в честь А.С. Грибоедова.
В этом доме автор «Горе от ума» жил и работал над своей бессмертной пьесой с сентября 1823 года по май 1824 года.
Здесь же, во время одного из балов, публике было впервые представлено это произведение [3].

🔻 Для всех сотрудников российской дипломатической службы А.С. Грибоедов остается героем, примером самоотверженного служения Отечеству.
МИД России продолжает работу по увековечиванию памяти о великом писателе и дипломате в топонимике российских городов [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Александр Грибоедов // Культура.РФ
2.🌐Биография Александра Грибоедова // РИА Новости. 15.01.2015
3.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 12 декабря 2023 года // МИД России. 12.12.2023
4.🌐Грибоедов Александр Сергеевич // Большая российская энциклопедия
5.🌐Грибоедов Александр Сергеевич // МИД России. 07.11.2014

281

Новый дипломатический словарь

15 Jan, 13:04

🗓️ Термин дня:

🔵 Грибоедов Александр Сергеевич (1795 - 1829)

📌 Российский дипломат, драматург, поэт, литературный критик, композитор.

🗓️ А.С. Грибоедов родился 15 января (4 января по старому стилю) 1795 года в Москве, в дворянской семье [4].

📚 А.С. Грибоедов получил серьезное домашнее образование у лучших учителей того времени: энциклопедиста И. Петрозилиуса, ученого Б. Иона, философа И. Буле [1, 4].

◻️ С 1806 года А.С. Грибоедов продолжил обучение в Московском университетском благородном пансионе и на словесном отделении Московского университета [4].
В 1808 году окончил словесное отделение со званием кандидата и продолжил заниматься на этико-политическом отделении [5].

❗ Грибоедов считался одним из самых образованных людей своего времени; владел французским, английским, немецким, итальянским, греческим, латинским языками, позднее освоил арабский, персидский, турецкий языки [5].
А.С. Грибоедов сочинял музыкальные пьесы, среди которых популярны два вальса для фортепиано [2].

◻️ С началом Отечественной войны 1812 года А.С. Грибоедов был зачислен корнетом в Московский гусарский полк, однако ему не довелось участвовать в боях — его полк стоял в тылу.

◻️ В марте 1816 года А.С. Грибоедов вышел в отставку и поселился в Санкт-Петербурге [4], вращался в театрально-литературных кругах.
Грибоедов — автор комедий «Молодые супруги» (1815 год), «Своя семья, или Замужняя невеста» (1817 год) в соавторстве с драматургами А. Шаховским и Н. Хмельницким, «Студент» (1817 год) совместно с драматургом П. Катениным [2].

◻️ В июне 1817 года поступил на службу в Коллегию иностранных дел губернским секретарем, в декабре получил должность переводчика [4].

◻️ В июле 1818 года назначен секретарем при поверенном в Персии [4]; в 1822 году — секретарем «по дипломатической части» при главноуправляющем Грузией генерале А.П. Ермолове [4].

🖌 Одновременно с государственной службой, А.С. Грибоедов продолжал заниматься литературной деятельностью.
К осени 1824 года была завершена работа над знаменитой комедией «Горе от ума». Однако через цензуру удалось провести лишь ее отрывки [2].

⚖ 22 января 1826 года А.С. Грибоедов был арестован по делу о восстании декабристов, однако уже 2 июня он был освобожден с «очистительным аттестатом», поскольку серьезных улик против него не имелось [4, 5].

◻️ Осенью 1826 года А.С. Грибоедов вернулся на службу на Кавказ, где принял участие в нескольких сражениях начавшейся русско-персидской войны (1826 - 1828 гг.).
В это время Грибоедов добился значительных успехов на дипломатическом поприще: выступил одним из авторов выгодного для России Туркманчайского мира.
Привезя в Санкт-Петербург документы мирного договора в марте 1828 года, А.С. Грибоедов получил назначение — полномочным министром (послом) в Персию [5].

◻️ В Тегеране в числе прочих дел А.С. Грибоедов занимался отправкой на родину плененных подданных России.
Обращение к нему за помощью двух женщин-армянок, попавших в гарем знатного персиянина, стало поводом для расправы с российским дипломатом [5].

◻️ 11 февраля (30 января по старому стилю) января 1829 года толпа, подстрекаемая реакционными тегеранскими кругами и мусульманскими фанатиками, разгромила русскую миссию в Тегеране.
Во время погрома А.С. Грибоедов был убит, вместе с ним уничтожен весь состав русской миссии, уцелел только старший секретарь Мальцов [2, 5].

◾ А.С. Грибоедов был похоронен в г. Тифлисе (ныне г. Тбилиси, Грузия) на горе Святого Давида [5].

💎 За смерть российского посла Персия заплатила богатые дары, включая знаменитый алмаз «Шах», который хранится в коллекции Алмазного фонда России [2].

✔ Именем Грибоедова в Санкт-Петербурге названы канал и сад.
В 1959 году были открыты памятники А.С. Грибоедову в Ленинграде (ныне - Санкт-Петербург) и в Москве.
В 1995 году открыт Государственный историко-культурный и природный музей-заповедник А.С. Грибоедова «Хмелита» — родовая усадьба Грибоедовых [2].

281

Новый дипломатический словарь

15 Jan, 07:02

⚪ Игровое моделирование позволяет оценить, как деятельность участников тех или иных событий влияет на их развитие.
В рамках игры оцениваются стратегии поведения сторон и последствия применения этих стратегий, что позволяет оценить сценарии возможных конфликтов и кризисов [3].

📍 Этапы игрового моделирования:
(1) определение целей и постановка задач моделирования;
(2) определение значимых сторон исследуемого процесса;
(3) определение возможных стратегий поведения значимых сторон процесса;
(4) анализ и оценка ситуаций, возникающих в результате выбора каждой из сторон той или иной стратегии;
(5) построение сценариев, выделение множества ситуаций, определение результатов и соответствующих стратегий поведения
(6); анализ результатов моделирования [3].

⚪ Особенность игрового моделирования заключается в возможности находить в рамках политического процесса «ситуации равновесия».
«Ситуации равновесия» — это такие ситуации, при которых, если любая из сторон в одностороннем порядке изменит свою стратегию на любую другую, то вновь возникающая ситуация окажется для данной стороны хуже, чем изначальная, стабильная [3].

⚪ Моделирование для анализа политических процессов является часто используемым подходом в исследованиях специалистов-международников (прежде всего в США).
Математические и игровые модели используются как для моделирования непосредственно политических и международных процессов, так и смежных сфер — экономики, религиозных и этнических взаимоотношений и т.п. [1].

❗ В МИД России отмечают заинтересованность в том, чтобы ученые, обладающие воображением и способностью к нестандартному мышлению, постарались бы заглянуть «за горизонт» и внести вклад в осмысление текущих международных политических процессов, моделирование новых форм международной жизни, которые будут отвечать изменившимся реалиям и опираться на непреходящие принципы Устава ООН [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Теория игр в международных отношениях

1.📖Байер Ю.П., Васильева В.А., Ветренко И.А. Игровое моделирование политического пространства: анализ зарубежной литературы / Ю.П. Байер, В.А. Васильева, И.А. Ветренко // Управленческое консультирование. - 2021. - №9. - С. 89-111. - Текст: непосредственный
2.🌐Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на Международном научно-фантастическом симпозиуме «Создавая будущее», Москва, 4 ноября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 4 ноября
3.📖Международные отношения: ситуативно-аналитический практикум / сост.: Л.В. Рожкова, О.В. Сальникова. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2015. - 198 с. - Текст: непосредственный
4.📖Петухов А.Ю. Моделирование социальных и политических процессов / А.Ю. Петухов. - Нижний Новгород: ФГАОУ ВО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», 2015. - 141 с. - Текст: непосредственный
5.📖Ситуационное моделирование международных процессов: учебно-методическое пособие / Б.Г. Ахметкаримов, А.Д. Ермилов, Р.М. Галиуллин. – Казань: Orange Key, 2023. – 49 с. - Текст: непосредственный

331

Новый дипломатический словарь

15 Jan, 07:02

🔵 Моделирование для анализа политических процессов и международных отношений

📌 Совокупность методов исследования политических процессов, предполагающих их изучение на основе специально разработанных условных образов или аналогов (моделей), что позволяет детально осознать структуру политической системы, объекта или явления либо процессы их функционирования и развития.
Моделирование используется в том числе для прогнозирования событий, причем точность прогнозов напрямую зависит от полноты учтенных факторов, определяющих развитие политической ситуации, процесса или явления.

✔ Модель — это упрощенное представление действительности для изучения ее основных черт, тогда как моделирование — способ исследования политических процессов, позволяющий представить сложные объекты в простом виде [3].

📍 Проведение моделирования предполагает [3]:

🔹 логико-интуитивный анализ, строящийся на основе систематизации понятий, связанных со спецификой изучаемого явления;

🔹 формализацию, изображение полученной модели в графической либо цифровой форме;

🔹 квантификацию, использование графических либо цифровых моделей для описания и понимания динамики процессов.

⚪ Методы моделирования базируются на множестве подходов, преследующих разные цели [3].

📍 Математические методы моделирования подразделяют на три группы:
(1) модели-концепции, основанные на выявлении и анализе общих закономерностей;
(2) частные математические модели имитационного типа, нацеленные на описание конкретных политических событий и явлений;
(3) математические модели, охватывающие определенный класс процессов без претензии на детальное описание особенностей каждого конкретного случая [4].

⚪ К наиболее простым компьютерным моделям по международной проблематике относятся системы антикризисного реагирования, используемые в ситуационно-кризисных центрах, функционирующих в составе министерств по чрезвычайным ситуациям, министерств иностранных дел и советов безопасности разных стран.
К более сложным системам, связанным с интерпретацией первичных данных, относятся системы анализа и прогнозирования [5].

⚪ Моделирование по аналогии позволяет, опираясь на базы данных, которые могут включать в себя сотни примеров, описывать политические процессы в рамках единой структуры.
Такое моделирование часто используются при анализе проблем международных кризисов и конфликтов [3].

⚪ Динамические модели основываются на выявлении взаимосвязей между факторами и параметрами исследуемого процесса [3].

⚪ Примером квантификационных моделей служат матрицы; такой метод эффективен, когда имеется несколько вариантов решения проблемы в зависимости от обстоятельств (подробнее см. статью «Теория игр в международных отношениях») [3].

✔ Перспективный метод моделирования — метод анализа иерархий, в основе которого лежит процедура разделения рассматриваемой проблемы на ряд подпроблем, каждую из которых можно детализировать до необходимого уровня. Это позволяет свести анализ сложной проблемы к анализу составляющих ее подпроблем, который представляет собой оценку степени их приоритетности. Метод позволяет структурировать цели и интересы сторон, а также оценить степень влияния на политический процесс его участников [3].

✔ Игровое моделирование — распространенная технология анализа и прогнозирования политических процессов [3]. Современная политическая игра была изобретена американской «РЭНД корпорейшн» (внесена Министерством юстиции Российской Федерации в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России; распоряжение Минюста №1618-р от 06.12.2023) в середине 1950-х гг. как средство изучения политических ситуаций и последующего принятия политических решений [1].

339

Новый дипломатический словарь

14 Jan, 13:07

🔸 См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ): Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС); Содружество Независимых Государств (СНГ): Совет по сотрудничеству в гуманитарной сфере.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СНГ / #культура

1.🌐Коротко об СНГ. Телеграм-канал Первого департамента стран СНГ МИД России
2.🌐Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества» // Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств
3.🌐Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества» // МФГС
4.🌐Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества», 2012 г. // Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

355

Новый дипломатический словарь

14 Jan, 13:02

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ): Культурные столицы Содружества

📌 «Культурные столицы Содружества» – межгосударственная программа, реализуемая в рамках СНГ ежегодно с 2010 г. [3].
Программа предполагает концентрацию творческих ресурсов государств Содружества в нестоличных городах государств –участников СНГ, получивших статус «Культурная столица Содружества», и создание на этой основе культурных и гуманитарных мероприятий [4].

📃 Программа была создана в рамках Года историко-культурного наследия в Содружестве на втором Координационном совещании руководителей органов отраслевого сотрудничества гуманитарной сферы в Минске [2].
Инициативу о подготовке и реализации Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» внесли Совет по гуманитарному сотрудничеству государств–участников СНГ и Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ (МФГС) [2].

💠 Программа призвана стать эффективным инструментом межгосударственного взаимодействия в сфере культуры, способствовать созданию благоприятного климата для экономического и политического сотрудничества государств – участников СНГ, а также гуманитарному, социальному, экономическому и инфраструктурному развитию и продвижению отдельных территорий и городов, повышению статуса Содружества на международной арене [4].

📍 Целями Программы являются:

🔹 стимулирование межкультурного диалога как основы доверия и взаимопонимания;

🔹 объединение культурных потенциалов государств – участников СНГ, содействие формированию пространства равных возможностей, развитие и продвижение отдельных территорий и городов;

🔹 расширение возможностей для приобщения населения к многообразному культурному богатству государств – участников СНГ;

🔹 поддержание благоприятного климата для дальнейшего экономического, политического и гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ [4].

🗓 5 декабря 2012 г. в г. Ашхабаде Советом глав государств СНГ утверждено Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества» [4].

✔ Очередную столицу утверждает Совет глав государств СНГ; Программа реализуется при поддержке МФГС [3].

✔ Первые сертификаты культурных столиц СНГ были вручены белорусскому Гомелю и российскому Ульяновску [2].

💠 Решением Совета глав государств СНГ от 14 октября 2022 года Культурной столицей Содружества в 2023 году объявлен город Санкт-Петербург (Россия) [2].

💠 В 2024 году Эстафету культурных столиц СНГ Санкт-Петербург передал древнему узбекскому городу Самарканд [3].

💠 В 2025 году статус Культурной столицы СНГ перешел от Самарканда к азербайджанскому городу Лачин [1].

📍 Лачин был основан в 1923 году.
Он расположен в юго-западной части страны у подножия Малого Кавказского хребта, и за суровые снежные зимы его называют азербайджанской Сибирью/ Город обладает огромным туристическим и природным потенциалом.
Он окружен горами высотой более трех тысяч метров, реликтовыми лесами с многообразной флорой и фауной, реками, озерами, пещерами и водопадами, его окрестности богаты полезными ископаемыми.
В районе Лачина находится более 200 памятников культуры и архитектуры, среди которых древние храмы, монастыри, замки и др. [1]

✔ Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества» относится к числу значимых проектов СНГ в области культуры и за эти годы зарекомендовала себя как действенный инструмент укрепления сотрудничества на пространстве СНГ в гуманитарной сфере [2].

309

Новый дипломатический словарь

14 Jan, 07:19

❗ В условиях политической неопределенности использование кейс-стади в образовании позволяет улучшить подготовку специалистов, обладающих навыками работы с уникальными политическими ситуациями и способных переносить этот опыт на другие сферы деятельности.
В экспертных исследованиях кейс-стади позволяет точнее оценить специфику происходящих общественно-политических событий, более корректно определить события-причины и события-следствия, оценить их воздействие на политическую систему.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Власова М.Г. Кейс-стади в исследованиях международных отношений: методология и исследовательская практика / М.Г. Власова // Теория и практика общественного развития. - 2012. - № 11
2.📖Жеребцов М.В. Метод «case study» в прикладных политических исследованиях / М.В. Жеребцов // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). - 2004. - №1. - С. 1-16. - Текст: непосредственный
3.🌐Кейс-метод // Сбер Университет
4.📖Международные отношения: ситуативно-аналитический практикум / сост.: Л.В. Рожкова, О.В. Сальникова. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2015. - 198 с. - Текст: непосредственный

334

Новый дипломатический словарь

14 Jan, 07:16

🔵 Метод кейс-стади в политической науке

(англ. case study; буквально — «исследование случая»)

📌 Исследовательский подход, предполагающий проведение глубинного общественно-политического исследования единичного случая (кейса) с целью использования полученных результатов для понимания схожих случаев (кейсов); стратегия, направленная на комплексный анализ общественно-политического феномена на примере отдельного случая (кейса); также — технология подготовки специалистов, в основании которой лежит процесс анализа ситуаций (кейсов) с целью развития профессиональных компетенций.

✔ Кейс (англ. case) — подготовленный материал, содержащий структурированное описание ситуации, заимствованной из реальной практики [3].

🗓 Кейс-стади был разработан в США в 1920-е гг.; получил распространение в 1970-е - 1980-е гг., тогда же метод стал известен в России (СССР).
В 2020-е гг. кейс-стади широко используется как исследовательская и образовательная методика [4].

✔ Ключевая идея кейс-стади — максимально детальное исследование единственного случая с использованием всех подходящих для этого методов.

⚪ Кейс-стади предполагает изучение единичной (нередко — уникальной) ситуации с целью получения универсальных обобщений [1]; предполагает «погружение» исследователя в изучаемый объект и дает возможность всесторонне рассмотреть случай (кейс) в единстве его взаимосвязей и динамике развития.
Кейс-стади позволяет выявить причинно-следственные связи и проанализировать механизмы возникновения, функционирования и развития изучаемой ситуации [2]; получить о ней исчерпывающую информацию.

✔ Кейсом для изучения могут выступать: сообщество, социальная группа, организация, институт, событие и т.п.

📍 Стратегия кейс-стади предполагает:
(1) изучение случая (кейса) в его реальном контексте;
(2) акцентирование внимания на глубинном изучении процессов в рамках случая (кейса);
(3) фиксация даже малейших изменений в рамках случая (кейса);
(4) возможность обращаться ко множеству источников и методов ради достижения результата.

⚪ Не существует универсального алгоритма проведения кейс-стади. Характерные черты стратегии - гибкость, адаптивность и универсальность [2]. Тем не менее, хотя на первый взгляд кейс-стади дает эксперту наибольшую свободу, метод базируется на солидной процедурной основе, которая предполагает тщательный отбор случаев (кейсов) для анализа и обязательное обоснование сделанного выбора.

✔ В целом, исследование в логике кейс-стади предполагает: определить основные характеристики ситуации (кейса) и описать их во всем многообразии, сложности и целостности, установить связи между ними и, наконец, сформировать полученный результат в качестве универсальной концептуальной схемы.

📍 Цели кейс-стади:
(1) объяснение причинно-следственных связей при изменении системы;
(2) описание ситуации, в которой произошло какое-то изменение системы;
(3) описание сущности самого изменения;
(4) изучение ситуации, в которой изменение системы не имеет очевидных последствий [2].

📍 Кейс-стади классифицируют, исходя из двух параметров:
(1) количественный, предполагающий описание и сравнение либо единичного случая (кейса), либо случая (кейса) повторяющегося;
(2) параметр отношения к теории, позволяющий понять укладывается ли рассматриваемый политический случай (кейс) в существующие объяснительные модели или же является аномалией [1].

⚪ При подготовке специалистов-международников метод кейс-стади ориентирован на выработку навыков применения теоретических знаний к решению практических проблем, развитие коммуникабельности, лидерства, а также умения действовать в условиях неполной информации [4].

✔ Принципы кейс-стади при подготовке специалистов включают индуктивный подход к обучению (обучающиеся движутся от частного к общему); приобретение необходимых навыков исследования, анализа и принятия решений; формирование навыков мыслительной деятельности: развитие способности к обучению, умению перерабатывать большие объемы информации [3].

292

Новый дипломатический словарь

13 Jan, 15:41

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Международное гуманитарное право; Международный Комитет Красного Креста, МККК (International Committee of the Red Cross, ICRC – англ.)

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В. Захаровой, Москва, 9 ноября 2023 года // МИД России
2.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В. Захаровой, Москва, 25 апреля 2024 года // МИД России
3.🌐В ООН объяснили отсутствие реакции на гибель российских журналистов // РБК: [сайт]. - 2024. - 15 ноября
4.🌐В 2023 году в мире погибли 94 журналиста // ТАСС
5.🌐День памяти журналистов, погибших при исполнении профобязанностей // РИА Новости
6.🌐Журналистика – важная и опасная профессия // ООН
7.📖Колесникова И.Ю. Журналист-международник в гуманитарных исследованиях: трактовка понятия // Медиа-альманах. – 2022. – №3. – С. 26 – 34
8.🌐Типовой курс по безопасности журналистов: Руководство для преподавателей журналистики // Цифровая библиотека ЮНЕСКО

365

Новый дипломатический словарь

13 Jan, 15:37

❗ Трагичным для журналистского сообщества России стал 2014 г. в связи с гибелью видных журналистов, исполнявших свой профессиональный долг на юго-востоке Украины [5].

⚡ После 2014 г. жители Украины столкнулись с ограничением свободы слова, а представители СМИ — с запугиванием и насилием, что привело к росту самоцензуры.
Властями Украины заблокировано более 600 доменов в сети Интернет, в числе которых российские ресурсы, что наносит ущерб свободе слова и выступает примером проявления цензуры по политическим мотивам.

❗ Количество случаев притеснения, запугивания и убийств журналистов на Украине идет на десятки.
Среди резонансных случаев — убийство главного редактора газеты «Нетешинский вестник» О. Мороз и убийство украинского журналиста и писателя О. Бузины в 2015 г.; убийство исполнительного директора издания «Украинская правда» П. Шеремета в 2016 г.
Подавляющее число нападений на журналистов на Украине остаются нераскрытыми.

▪ С февраля 2022 г. во время специальной военной операции на Украине погибли российский военный журналист С. Постнов, журналист А. Ильяшевич, продюсер О. Клоков и военкор РИА Новости Р. Журавлев.
Украина оказалась в числе стран, где, согласно статистике, в 2022 г. было убито или погибло наибольшее число журналистов — 10 человек.

💬 В начале лета 2024 г. Президент России В.В. Путин заявил, что в зоне военной операции на Украине погибли по меньшей мере 30 российских журналистов [3].

▪ 19 апреля 2024 г. в результате прицельной атаки вооруженных формирований киевского режима в Запорожской области при исполнении профессиональных обязанностей погиб военный корреспондент МИЦ «Известий» С. Еремин [2].

▪ 16 июня 2024 г. в районе Никольского монастыря под Угледаром в результате атаки украинских дронов погиб фотокорреспондент Н.Цицага [3].

▪ 17 ноября 2024 г. при ударе дрона ВСУ по автомобилю погибла главный редактор районной газеты Курской области Ю.Кузнецова.
Погибшая вывозила архивные дела редакции, чтобы в новом материале рассказать землякам об обстановке в районе [3].

💬 Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) заявляет, что ООН не может подтвердить информацию о гибели российских журналистов в ходе конфликта на Украине.
Причина — отсутствие доступа специалистов в указанные Россией области [3].

📃 Вместе с этим, Россия приводила многочисленные факты участия украинских спецслужб в причастности к убийствам российских журналистов, в том числе военкора В. Татарского и политолога и публициста Д. Дугиной [3].

🔻 МИД России неоднократно обращал внимание на проблему защиты журналистов, выполняющих профессиональный долг, как в зонах вооруженных конфликтов, так и при освещении важной общественно-политической проблематики [1].

🔻 МИД России выступает с критикой стран Запада и подчеркивает, что хотя мировым сообществом наработана масса международно-правовых актов по защите журналистов, однако эти акты не реализуются на деле и в случае конфликта интересов игнорируются западными странами [1].

❗ МИД России подчеркивает, что профильные международные организации и структуры, занимающиеся безопасностью журналистов в международном контексте, сознательно бездействуют, покрывая преступления украинских неонацистов.
Существуют опасения, что уполномоченные чиновники из ОБСЕ, ЮНЕСКО, а также Совета Европы держатся линии на систематическое игнорирование убийств и терактов против российских журналистов вопреки базовым представлениям об общечеловеческой морали [2].

289

Новый дипломатический словарь

13 Jan, 15:33

13 января отмечается День российской печати.

🗓️ Термин дня:

🔵 Меры по защите журналистов, выполняющих профессиональный долг

📌 Комплекс мер международного гуманитарного права и политических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья и возможности профессиональной деятельности журналистов, работающих в ситуации вооруженного конфликта и в иных опасных условиях.

✔ Журналист — это гражданское лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями, либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию [7].

📍 В отдельную категорию выделяют «военных журналистов» — гражданских лиц, выполняющих профессиональные функции в зоне вооруженного конфликта, которых подразделяют на три типа [7]:

🔹 военный корреспондент (военкор) — находится в зоне боевых действий, имеет аккредитацию при вооруженных силах;

🔹 независимый журналист — находится в командировке в зоне конфликта, не имеет аккредитации при вооруженных силах;

🔹 прикомандированный журналист — следует за воинскими частями.

📍 Защита жизни журналистов в условиях вооруженного конфликта обеспечена мерами международного гуманитарного права [8]:

🔹 ст. 79 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, которая предусматривает, что журналисты пользуются всеми правами и защитой как гражданские лица в международных вооруженных конфликтах.
Аналогичное положение применяется к немеждународным вооруженным конфликтам на основании обычного международного права;

🔹 резолюцией Совета Безопасности ООН № 2222 от 27 мая 2015 г.

⚡ Журналисты подвержены риску незаконного задержания.
В этих случаях играет роль различие между военкорами и журналистами, поскольку, хотя и те и другие признаются гражданскими лицами, военкоры могут обладать статусом военнопленного [8].

☎ Начиная с 1985 г. работает «горячая линия» Международного Комитета Красного Креста/Красного Полумесяца для журналистов, попавших в беду во время вооруженных конфликтов [8].

❗ Черта журналистики XX-XXI вв. — ее опасность.
Согласно статистике, при освещении событий Первой мировой войны за все четыре года погибли два журналиста [7].
По данным Международной федерации журналистов, в 2023 г. в мире погибли 94 журналиста, причем 68 человек — в Секторе Газа [4].
Увеличивается доля преднамеренных убийств журналистов [8].

⚪ Распространенная причина высокой смертности — тенденция так называемой «журналистики отчаянной храбрости» (англ. derring-on journalism), когда репортеры подбираются к источнику опасности ради получения более конкурентоспособного контента [8].
Возможность такой журналистики открылась с появлением мобильных технологий (в том числе телефонов со встроенными камерами высокого разрешения), что позволяет журналистам не просто наблюдать, но находиться среди солдат в «горячих точках» или даже идти впереди них [8].

🗓 С 1991 г. по инициативе Союза журналистов России установлен День памяти журналистов, погибших при исполнении своих профессиональных обязанностей — 15 декабря [5].
В 2023 г. в Музее Победы (г. Москва) была открыта мемориальная стена, на которой перечислены имена журналистов, погибших при исполнении профессионального долга.
К 2025 г. будет завершено строительство храма, в котором будет придел, посвященный памяти погибших военных корреспондентов [4].

⚪ ООН привлекает внимание к проблемам журналистов в такие международные дни, как Всемирный день свободы печати 3 мая и Международный день борьбы с безнаказанностью за преступления против журналистов 2 ноября.
Учрежден показатель 16.10 Целей устойчивого развития, касающийся безопасности журналистов: «Обеспечить доступ общественности к информации и защитить основные свободы в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями» [6].

288

Новый дипломатический словарь

12 Jan, 11:07

📍 В частности, в 2024 г. Великобритания высказала обвинения в адрес России во «враждебной» деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий.
При этом, Лондон не привел каких-либо доводов.
Великобритания, являясь участником Реестра, не направляла запросов России, что подтверждает отсутствие доказательств причастности Москвы к злонамеренной деятельности в информпространстве [1].

✔ Созданный Реестр должен стать каналом для деполитизированного взаимодействия стран и передачи технических сведений для установления истинных источников и пресечения вредоносной деятельности в информпространстве [5].

🇷🇺 Россия намерена активно участвовать в совершенствовании Реестра контактных пунктов через уточнение параметров обмена информацией и оказание содействия развивающимся государствам в формировании национальных групп реагирования на компьютерные инциденты [5].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ООН

🔸 См. также: Информационная атака; Информационная война; Киберагрессия, кибервойна

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 11 декабря 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 11 декабря
2.🌐Выступления представителя российской межведомственной делегации А.А.Радовицкого на пятой сессии Рабочей группы открытого состава ООН по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ 2021-2025 // Постоянное представительство Российской Федерации при ООН: [сайт]. - 2023. - 25 июля
3.🌐Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2022. - 8 августа
4.🌐Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2023. - 1 августа
5.🌐Официальный представитель МИД России М.В.Захарова о запуске глобального межправительственного реестра для обмена информацией о компьютерных атаках/инцидентах // Посольство Российской Федерации в Федеративной Республике Германия: [сайт]. - 2024. - 16 мая
6.🌐Руководство по созданию технического контактного пункта ООН // United Nations Office for Disarmament Affairs

262

Новый дипломатический словарь

12 Jan, 11:04

🔵 ООН: Глобальный реестр контактных пунктов для обмена информацией о компьютерных атаках

📌 «Глобальный межправительственный реестр контактных пунктов для обмена информацией о компьютерных атаках/инцидентах» (далее — Реестр) — инициатива России, согласованная консенсусом всех государств-членов ООН в рамках Рабочей группы открытого состава по международной информационной безопасности и позволяющая компетентным ведомствам государств-участников поддерживать прямые контакты на случай возникновения инцидентов в информационном пространстве ради снижения напряженности и предотвращение конфликтов в цифровой среде.

🗓 Официальный запуск Реестра состоялся 9 мая 2024 г. [5]; инициатива о его создании принадлежала России [2].

📃 Впервые о Реестре в документах ООН было упомянуто в 2022 г. в рамках доклада Генерального секретаря ООН о проделанной работе, представленного Рабочей группой открытого состава по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ 2021-2025 гг. (текст документа) [3].

✔ Государства могут на добровольной основе представлять информацию о дипломатических и технических контактных пунктах, которые обладают необходимой компетенцией и занимаются на национальном уровне вопросами обеспечения безопасности при использовании ИКТ и к которым можно было бы обращаться в случае крайней необходимости [3].

📃 В 2023 г. был представлен документ «Элементы разработки и введения в действие глобального межправительственного реестра контактных пунктов» (текст документа) [4].

✔ Реестр выступает мерой укрепления доверия между государствами; обеспечивает основу для имплементации других мер укрепления доверия, способных содействовать созданию открытой, безопасной, стабильной, доступной и мирной информационно-коммуникационной среды [4].

📍 Цели создания Реестра [4]:

🔹 усиление взаимодействия и сотрудничества между государствами, способствующее укреплению международного мира и безопасности, а также повышению транспарентности и предсказуемости;

🔹 содействие координации и связи между государствами;

🔹 усиление коммуникации и обмена информацией и предоставление государствам возможности содействовать предотвращению, обнаружению, реагированию и восстановлению в отношении требующих безотлагательного внимания или значительных инцидентов в сфере использования ИКТ;

🔹 способствование обеспечению надежной и прямой связи между государствами в целях предотвращения и урегулирования серьезных инцидентов в сфере использования ИКТ и ослабления напряженности в кризисных ситуациях.

📃 В 2024 г. составлено «Руководство по созданию технического контактного пункта ООН» (текст документа) [6].

✔ Необходимость создания технических контактных пунктов ООН объясняется ростом количества и сложности компьютерных атак в глобальном информационном пространстве.
Злоумышленники, пользуясь отсутствием регуляторных механизмов между государствами в информационном пространстве и недостаточным развитием института оказания международной правовой помощи по уголовным делам в данной области, создают распределенную инфраструктуру осуществления компьютерных атак, которые все чаще стали носить трансграничный характер [6].

❗ МИД России подчеркивает, что формирование и работа Реестра приобретает особую актуальность в условиях, когда коллективный Запад взял за правило тиражировать бездоказательные обвинения неугодных им государств в совершении компьютерных атак [5].

240

Новый дипломатический словарь

11 Jan, 11:07

⚡ На этом фоне в 1980-е гг. произошла эскалация американо-панамских отношений: лидер Панамы М. Норьега (1983-1989 гг.) пригрозил Вашингтону взять Панамский канал под контроль силой.
В ответ 20 декабря 1989 г. США начали военную операцию в Панаме, результатом которой стало свержение «неудобного» Вашингтону панамского лидера [6].

🗓 31 декабря 1999 г. Панамский канал перешел под юрисдикцию Панамы; для управления каналом была создана государственная компания — «Администрация Панамского канала» [1].

⚪ В начале XXI в. стала очевидной необходимость модернизации канала, поскольку его пропускная способность достигла максимального уровня.
В 2006 г. правительство Панамы выступило с планом расширения и модернизации канала; работы начались 13 сентября 2007 г. [1].

⚪ Открытие обновленного Панамского канала состоялась 26 июня 2016 г.; право открыть канал было предоставлено китайскому контейнеровозу [1].

✔ Панамский канал обслуживают суда 170 стран; он ежегодно пропускает груз общей стоимостью 270 млрд долларов [6].
Через канал проходит около 6% мирового объема морской торговли.
По итогам 2023 г. было объявлено, что Панама получила от деятельности канала рекордный объем прибыли — более 2,5 млрд долларов [4].

💬 В конце 2024 г. избранный президент США Д. Трамп (вступит в должность 20 января 2025 г.) заявил, что Вашингтон может потребовать возвращения Панамского канала под свой контроль, если текущие условия его использования не будут пересмотрены.
По мнению Д. Трампа власти Панамы должны снизить тарифы для США, поскольку канал имеет критически важную роль для американской экономики и национальной безопасности [8].
Президент Панамы исключил передачу канала под какой-либо контроль США [7].

🇷🇺 Панама поддерживает дружеские отношения с Россией.
Власти Панамы позволяют России пользоваться каналом на условиях равноправия с другими странами.
Еще в 2022 г. власти Панамы высказались против блокировки этого транспортного коридора для российских кораблей.
Однако нейтралитет Панамы в отношении российских судов и желание республики продолжать сотрудничество с Москвой упирается в возрастающее давление коллективного Запада [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Панама / #США

1.🌐История Панамского канала. Досье // ТАСС: [сайт]. - 2016. - 26 июня
2.🌐История строительства Панамского канала // Коммерсантъ: [сайт]. - 2024. - 12 июня
3.🌐На одних волнах: Панама сохраняет открытым канал для российских судов // Известия: [сайт]. - 2024. - 8 октября
4.🌐Панамский канал принес рекордные $2,5 млрд в казну республики // Коммерсантъ: [сайт]. - 2023. - 19 декабря
5.🌐Панамский канал // Энциклопедия Кругосвет
6.🌐Почему США сначала построили Панамский канал, а потом отказались от него // Ведомости: [сайт]. - 2024. - 5 октября
7.🌐Президент Панамы поспорил с Трампом из-за Панамского канала // РБК: [сайт]. - 2024. - 23 декабря
8.🌐Трамп пригрозил потребовать возврата Панамского канала под контроль США // РБК: [сайт]. - 2024. - 22 декабря

318

Новый дипломатический словарь

11 Jan, 11:06

🔵 Панама, США: Панамский канал

(англ. Panama Canal; исп. Canal de Panamá)

📌 Судоходный канал, расположенный на Панамском перешейке на территории государства Панама и соединяющий Панамский залив Тихого океана с Карибским морем и Атлантическим океаном.
Во второй половине XX - начале XXI вв. Панамский канал выступает предметом спора США и Панамы по вопросу о праве на его эксплуатацию.

💬 Идея соединить Тихий и Атлантический океаны через Панамский перешеек появилась еще в XVI в., однако технические возможности для строительства появились лишь в конце XIX в.
Первую попытку строительства предприняли французы в 1879 г.; эта попытка оказалась неудачной и завершилась многочисленными финансовыми скандалами [1].

🗓 В начале XX в. США проявили интерес к реализации проекта, купив французскую компанию по строительству Панамского канала [2].

🖌 В 1903 г. США и Колумбия, в состав которой тогда входила территория Панамского перешейка, подписали договор, предусматривавший передачу зоны канала на 99 лет в американское пользование [1].
Договоренности предполагали сохранение суверенитета Колумбии над зоной Панамского канала [2].

⚡ Колумбийский парламент, однако, отказался ратифицировать документ.
После этого в колумбийском департаменте Панама был совершен переворот при поддержке военного флота США, итогом которого стало объявление о создании независимого государства Панама 3 ноября 1903 г. [1].

📃 США и новообразованное правительство Панамы подписали договор, предоставивший Вашингтону «на вечные времена» право пользования и контроля над территорией Панамского канала [1, 2].

❗ В 1904 г. началось строительство канала; работы продлились 10 лет.
Стоимость работ по разным оценкам составила 375 - 660 млн долларов.
При строительстве погибли более 5,6 тыс. человек [1, 2].

🗓 15 августа 1914 г. по каналу прошло первое судно, а 12 июня 1920 г. состоялась официальная церемония открытия [1].

📍 Строительство Панамского канала стало одним из сложнейших строительных проектов своего времени.
Благодаря каналу морской путь из Нью-Йорка в Сан-Франциско сократился с 22,5 тыс. км до 9,5 тыс. км [2].

⚪ В 1936 г. были пересмотрены некоторые положения американо-панамских договоренностей: США отказались от права военного вмешательства во внутренние дела Панамы и от монополии на коммуникации через перешеек, предоставили панамцам право торговли в зоне канала [5].

⚪ В 1939 г. США приступили к расширению канала для прохода военных кораблей нового поколения, однако работы были остановлены в связи с началом Второй мировой войны [1].

⚡ Послевоенный период ознаменовался ростом противоречий США и Панамы относительно права на эксплуатацию канала.
В 1959 г. в зоне канала произошли стычки панамцев с полицией США [5].
В середине 1960-х гг. противоречия стран привели к приостановке дипломатических отношений.
После их восстановления стороны согласились выработать новые договоренности [6].

📍 Готовность США идти на компромисс была обусловлена реалиями Холодной войны: риск увеличения влияния СССР в странах Латинской Америки способствовал усилению позиций сторонников разработки нового подхода к этому региону, тогда как передача канала Панаме должна была стать своеобразным жестом доброй воли [6].

⚪ В 1967 г. был разработан проект договора о суверенитете Панамы над зоной канала и создании объединенного управления каналом, однако в 1970 г. Панама отвергла этот проект [5].

📃 В 1977 г. лидер Панамы О. Торрихос (1929-1981 гг.; панамский государственный и военный деятель, фактический руководитель Панамы в 1968-1981 гг.) и президент США Дж. Картер (1977-1981 гг.) подписали Договор «О Панамском канале» и Договор «О постоянном нейтралитете и управлении каналом» [1].
К сентябрю 1979 г. Дж. Картер подписал законы, обязывающие Вашингтон выполнить взятые на себя договоренности, однако вплоть до 1999 г. США продолжали контролировать всю зону Панамского канала [6].

279

Новый дипломатический словарь

10 Jan, 13:03

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Национализм

1.📖Савичева Е.М., Шикин В.В. Хиндутва во внешней политике Индии: дань историческому прошлому или смена стратегических ориентиров? // Азия и Африка сегодня. №1. 2017. С. 21 - 27
2.🌐Справочная информация об Индии // Посольство Российской Федерации в Республике Индия
3.🌐Хиндутва // Большая российская энциклопедия
4.🌐Hindutva // Institute for Strategic Dialogue
5.🌐How BJP is using Hindi to move beyond Hindutva // The Indian Express. 22.12.2023
6.🌐In India, chorus of anti-Muslim hatred grows louder with rise of ‘aggressive’ Hindutva pop // South China Morning Post. 17.01.2024

350

Новый дипломатический словарь

10 Jan, 13:03

Всемирный день хинди, который в Индии называют "Вишва хинди Дивас", отмечается ежегодно 10 января с целью популяризации хинди как одного из самых распространенных в мире языков.

🗓 Термин дня

🔵 Индия: Хиндутва

(англ. hindu nationalism; буквально — «индусскость»)

📌 Многочисленное, неоднородное общественно-политическое движение, тип гражданского (государственного) национализма, основанный на представлениях о единстве индийской нации, базирующихся на принципах «согражданства», общего самосознания и наследия.

✔️ Термин «хиндутва» введен в оборот политическим деятелем Индии В. Саваркаром в 1923 году [3].
Учение о хиндутве нашло отклик среди участников антиколониального движения Британской Индии [1], получило развитие в трудах индийских политических деятелей М. Голвалкара и А. Ваджпаи [3].

📍 В. Саваркар трактовал понятие «хиндутва» как следование индусскому образу жизни.
Разработанная им концепция делает акцент на сформировавшемся в ходе исторического развития национальном самосознании.
Принадлежность к нации определяется [1]:

🔹 территориальным фактором (проживание на территории Индии);

🔹 по крови (связь на протяжении многих поколений с индийской землей и людьми, проживающими на ней);

🔹 культурным фактором (опора на традиции Индии в повседневной жизни).

✔️ Хиндутва признает «индийскость» четырех религиозных течений: индуизма, сикхизма, буддизма и джайнизма [3].

📍 Движение хиндутвы разделено на два направления [4]:

🔹 хиндутва как идеология, утверждающая, что индийская идентичность и культура не отделимы от традиционных религиозных течений Индии. Данное направление выступает формой этнического национализма.

🔹 хиндутва как политическое движение, нацеленное на строительство национального государства в Индии.

⚪️ По мнению идеологов хиндутвы национальное единство принципиально важно для укрепления мощи государства на международной арене.
Предполагается, однако, что представители «индийских» религиозных течений более мотивированы защищать интересы Индии, чем представители других конфессий.
Это предубеждение лежит в основании сложных взаимоотношений между сторонниками хиндутвы и гражданами Индии, исповедующими ислам [1].

◻️ Хиндутва сформировалась как этико-философское течение, определяющее образ жизни и поведение индийца, готового приносить пользу стране и обществу [1].
Однако существуют ответвления, характеризуемые склонностью к непримиримой исламофобии [6].

💬 В политической жизни Индии идеи хиндутвы долгое время находились вне политической борьбы.
В 1951 году появилась партия Джан сангх («Народный союз»), руководство которой использовало принципы хиндутвы при разработке своей программной платформы, в том числе по внешнеполитическим вопросам [1].
В 1980 году была образована Бхаратия джаната парти (БДП), строящая свою деятельность на основе идеологии хиндутвы [2].
С 1980-х годов движение стало приобретать массовый характер [3].

📍 С 2014 года пост премьер-министра Индии занимает Н. Моди, лидер БДП.
В реальной политической жизни идеология хиндутвы, однако, подвергается корректировке, поскольку [1]:

🔹 БДП нацелена на создание широкой электоральной платформы, позволяющей партии успешно бороться за власть;

🔹 БДП необходимо необходимо добиваться результатов на выборах в штатах, многие из которых менее восприимчивы к ценностям индуизма.

❗️ В последние годы в качестве одного из важных элементов хиндутвы выступает продвижение и укрепление значения языка хинди.
Использование хинди как элемента хиндутвы способствует процессу нациестроительства в Индии, формируя национальную идентичность и способствуя преодолению религиозных, региональных и культурных границ между этническими группами [5].

✔️ Премьер-министр Н. Моди отмечал, что принципы хиндутвы имеют ценность в том числе для формирования внешнеполитического курса Индии [7].

301

Новый дипломатический словарь

10 Jan, 08:05

🔵 БРИКС: государства-партнеры

(англ. — partner states)

📌Договоренность об учреждении новой категории стран-партнеров БРИКС была достигнута на саммите БРИКС в Казани.
Соответствующее заявление было сделано 23 декабря 2024 г. в ходе брифинга помощника Президента Российской Федерации, председателя Организационного комитета по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в объединении БРИКС в 2024 году Ю.В.Ушакова [1].

◻️С 1 января 2025 г. к БРИКС в качестве государств-партнеров присоединились Белоруссия, Боливия, Казахстан, Куба, Малайзия, Таиланд, Уганда, Узбекистан, ранее подтвердившие согласие на приобретение такого статуса.

◻️Приглашения войти в категорию партнеров были направлены еще четырем странам [1].

🔺Российская Федерация приветствовала присоединение с 1 января 2025 г. к БРИКС Республики Индонезии в качестве полноправного участника. Бразильское председательство в БРИКС 6 января 2025 г. заявило о вступлении Индонезии в БРИКС в качестве полноправного члена объединения.

🇮🇩Кандидатура Индонезии была представлена и предварительно одобрена еще в рамках «первой волны» расширения объединения на саммите в Йоханнесбурге (ЮАР) в 2023 г.
Однако в связи с предстоявшими в 2024 г. президентскими выборами индонезийские партнеры приняли решение отложить официальную заявку Джакарты до вступления в должность нового главы государства и назначения правительства [2].

🇮🇩В период российского председательства в БРИКС в 2024 г. Республика Индонезия направила официальный запрос на вхождение в объединение, который был рассмотрен в соответствии с принятыми в 2023 г. руководящими принципами, стандартами, критериями и процедурами расширения БРИКС. Индонезийская заявка получила консенсусную поддержку всех государств-членов [2].

🔻МИД России заявил о готовности выстраивать плотное взаимодействие с государствами-партнерами с тем, чтобы максимально эффективно подключать их к сотрудничеству в рамках объединения [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #БРИКС

1.🌐О государствах-партнерах БРИКС // МИД России.
2.🌐О присоединении Индонезии к БРИКС // МИД России.

354

Новый дипломатический словарь

09 Jan, 13:06

🇹🇯 С 1 января 2025 г. председательство в СНГ осуществляется Республикой Таджикистан; сопредседательство — Российской Федерацией [3].
Россия настроена на продолжение плодотворной работы с партнерами по СНГ в 2025 г. [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СНГ

🔸 См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ); Содружество Независимых Государств (СНГ): Концепция председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 25 декабря 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 25 декабря
2.🌐Неформальная встреча глав государств СНГ // Президент России: [сайт]. - 2024. - 25 декабря
3.🌐Председательство Республики Таджикистан 2025 // Исполнительный комитет СНГ

381

Новый дипломатический словарь

09 Jan, 13:03

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ): итоги председательства Российской Федерации в 2024 году

📌 Российская Федерация председательствовала в Содружестве Независимых Государств (СНГ) с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г.; ее председательство осуществлялось в соответствии с «Концепцией председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году».

🌐 Текст документа (подробнее см. статью «Содружество Независимых Государств (СНГ): Концепция председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году»).

✔ В 2024 г. была продолжена работа по обеспечению развития межгосударственного взаимодействия в СНГ и повышению его авторитета на международной арене.
Состоялось порядка 150 мероприятий; принят пакет документов, нацеленных на укрепление взаимовыгодных связей стран СНГ [1].

📍 Основные усилия России были направлены на развитие интеграции на евразийском пространстве и обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов СНГ [2].

✔ Приоритетное внимание было уделено углублению экономического взаимодействия.
Более трети мероприятий в рамках российского председательства имели экономическую направленность, способствовали поддержанию продовольственной и энергетической безопасности, стимулированию деловой активности, устранению торговых барьеров, развитию транспортно-логистического комплекса, промышленной кооперации, инноваций и цифровизации [1, 2].

📈 Товарооборот России и стран СНГ, по данным за январь-октябрь 2024 г., вырос на 10,6% и составил порядка 93 млрд долларов.
По итогам 2024 года рост совокупного ВВП стран СНГ прогнозируется на уровне 4,7%.
За 10 месяцев 2024 г. промышленное производство в СНГ увеличилось на 4,3%, объем грузоперевозок — на 7,4% оборот розничной торговли — на 7,7% [2].

✔ Продолжилось расширение сотрудничества в валютно-финансовой сфере: доля национальных валют в расчетах по коммерческим сделкам между участниками СНГ превышает 85% [2].

📃 В 2024 г. в СНГ вступили в силу соглашения о свободной торговле услугами и осуществлении инвестиций, о пресечении легализации криминальных доходов и финансирования терроризма, договор об учреждении международной организации по русскому языку, ряд других договоренностей о партнерстве в сфере электроэнергетики, экологии и юстиции [2].

❗ Важное место среди приоритетов российского председательства в СНГ занимали вопросы безопасности, координации усилий государств региона по совместному противодействию традиционным и новым вызовам и угрозам [1].

📃 Страны СНГ наращивают взаимодействие в борьбе с экстремизмом, трансграничной преступностью, наркотрафиком.
Успешно прошли учения СНГ «Восток-Антитеррор – 2024» [2].
Значимым шагом стало утверждение «Программы сотрудничества государств-участников СНГ в области дерадикализации на 2025 - 2027 гг.», которая призвана содействовать проведению консолидированной политики по недопущению легитимизации радикальных и экстремистских течений, выстраиванию межконфессионального диалога [1].

🕊 Подготовка к празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне также стала одним из ключевых приоритетов российского председательства.
На московском саммите принято соответствующее Обращение глав государств СНГ к народам стран Содружества и мировой общественности, учреждены единая юбилейная медаль и почетное звание СНГ «Город трудовой славы» [1].

🤝 Год председательства России в СНГ был насыщенным в плане контактов по линии министерств иностранных дел: проведены 17 межмидовских консультаций по различным вопросам, дважды встречались главы внешнеполитических ведомств стран СНГ — в апреле 2024 г. в г. Минск и в октябре 2024 г. в г. Москва [1].

347

Новый дипломатический словарь

09 Jan, 07:04

🔻 МИД России неоднократно отмечал, что Венская конвенция о консульских сношениях является одним из важнейших инструментов международного права.
За годы своего существования Конвенция приобрела универсальный характер, стала подспорьем в организации консульской работы в абсолютном большинстве государств мира [1].

❗ МИД России констатирует, что недружественные действия ряда стран, совершаемые в отношении России, ведут к подрыву авторитета Конвенции, размытию ее объединительного характера. Недружественные действия негативно влияют на возможность эффективного выполнения одной из важнейших консульских функций — защиты в государстве пребывания интересов сограждан [1].

🔸 См. также: Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации; Консульский устав Российской Федерации: Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»; Консульское право.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 12 апреля 2023 года // МИД России: [сайт]. - 2023. - 12 апреля
2.🌐Венская конвенция 1963 // Большая российская энциклопедия
3.🌐Венская конвенция о консульских сношениях // Организация Объединенных Наций
4.🌐Vienna Convention on Consular Relations // United Nations Treaty Collection

337

Новый дипломатический словарь

09 Jan, 06:59

🔵 Венская конвенция о консульских сношениях (1963 г.)

(англ. Vienna Convention on Consular Relations)

📌 Один из основных международных договоров в области консульского права; основной международно-правовой документ, регламентирующий консульские отношения.

🌐 Текст документа

📃 Венская конвенция о консульских сношениях была принята на Конференции ООН по консульским сношениям 24 апреля 1963 г. в г. Вена (Австрия); вступила в силу 19 марта 1967 г. [2].
Депозитарием Конвенции выступает Генеральный секретарь ООН [3].

🤝 До принятия Венской конвенции о консульских сношениях консульские отношения между странами регулировались на основании двусторонних конвенций или международных обычаев.
Попытки принять многосторонние конвенции в первой половине XX в. не увенчались успехом, поскольку разработанные документы имели региональный характер и узкий круг участников [2].
Конвенция 1963 г. направлена на реализацию целей и принципов Устава ООН в отношении суверенного равенства государств, поддержания международного мира и безопасности, содействия развитию дружеских отношений между государствами [3].

🌏 По состоянию на 2024 г. участниками Конвенции выступают 182 государства [4].

✔ Конвенция охватывает основные вопросы правового регулирования консульских отношений: порядок их установления и осуществления (Глава I, Раздел I), открытие консульских учреждений (ст. 4), их функции (ст. 5-8).
Определены классы глав консульских учреждений (генеральные консулы, консулы, вице-консулы и консульские агенты) (ст. 9), а также порядок их назначения и вступления в должность.
Конвенция определяет старшинство между главами консульских учреждений (ст. 16).
Зафиксирован порядок прекращения консульских функций (Глава I, Раздел II) [3].

✔ Венской конвенцией о консульских сношениях определены привилегии и иммунитеты консульских учреждений и их персонала, а также их обязанности в отношении государства пребывания, правовое положение почетных консулов и т.д. [3].

👉 Некоторые положения Конвенции ограничивают консульские привилегии и иммунитеты.
В случае пожара (или иного стихийного бедствия) «может предполагаться» согласие консула на доступ властей государства пребывания в помещения консульства (ст. 31); допускается возможность вскрытия консульской вализы при наличии серьезных подозрений в отношении ее содержимого (ст. 35) [3].

✔ Конвенция также определяет численность консульского персонала (ст. 20); регламентирует статус глав консульских учреждений, консульских служащих, работников обслуживающего персонала, членов семей работников консульского учреждения, частных домашних работников [3].

✔ Вопросы, не предусмотренные положениями Конвенции, продолжают регулироваться нормами международного обычного права [3].

✔ Участниками Венской конвенции о консульских сношениях могут быть государства-члены ООН или ее специализированных учреждений; государства-участники Статута Международного Суда, а также любые другие государства, приглашенные Генеральной Ассамблеей ООН (ст. 74) [3].

✍ Венская конвенция о консульских сношениях была ратифицирована СССР (Российской Федерацией) в 1989 г. [2].

📍 К Конвенции приложены два факультативных протокола [2]:

🔹 Факультативный протокол о приобретении гражданства к Венской конвенции о консульских сношениях.
Текст документа;

🔹 Факультативный протокол об обязательном разрешении споров к Венской конвенции о консульских сношениях.
Текст документа.

316

Новый дипломатический словарь

08 Jan, 11:14

◽Поражение Японии в войне вызвало волну самокритики; однако японские националисты не смирились с таким положением дел, ожидая момента для проведения новой националистической политики [2, 4].
Новый всплеск интереса японцев к национальной специфике возник в 1960-е - 1970-е гг.: появились многочисленные публикации, посвященные национальной идентичности, а на радио и телевидении шли дискуссии по этой теме [4].

✔️Японский национализм в XXI в. — это комплекс идеологических воззрений и политических практик властей, где центральное место отводится манипуляции массовым сознанием японцев от имени нации и ради ее блага [2].

❗Власти Японии хотят оживить в массовом сознании «довоенный государственный национализм» и адаптировать его к новым реалиям. Правящая элита убеждена в том, что национализм — нужная для современного общества идеология [2].
В японском обществе сильны патриотические начала, выступающие подпиткой государственного национализма; к ним относятся уважение и любовь к стране, к истории и исторической памяти, к истокам японской цивилизации, к институту императорской власти и т.п. [2].

✔️Таким образом, современный японский национализм выступает продуктом объединения государственной идеологической политики по патриотическому воспитанию нации с этническим национализмом, что позволяет консолидировать нацию [2].
Средством достижения государством заданной цели является пропаганда государственного национализма, которая подкрепляется пропагандой достижений в социально-экономической сфере [1].

❗В Японии существуют мощные националистические структуры, поддерживаемые первыми лицам государства и предписывающие обязательное и регулярное посещение японскими руководителями храма Ясукуни [2].

🔺МИД России в серии докладов о ситуации с героизацией нацизма и распространении неонацизма 2022-2024 гг. обращает внимание на рост националистических настроений в Японии (подробнее см. статью «Героизация нацизма: Доклады МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма (2022 г., 2023 г., 2024 г.)»).

🔺МИД России осуждает нынешнюю позицию Германии, Италии и Японии, которые не первый год на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН голосуют против резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

◽Позиция этих стран выступает опасной тенденцией с учетом их «черных» страниц истории XX в. и заставляет задуматься о том, насколько они искренни в раскаянии за многочисленные военные преступления и преступления против человечности, совершенные в годы Второй мировой войны [3].

🔸См. также: Героизация нацизма: Доклады МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма (2022 г., 2023 г., 2024 г.); Героизация нацизма: Паломничество в храм Ясукуни (Япония); Национализм

1.📖Крупянко М.И., Арешидзе Л.Г. Японский национализм (идеология и политика) / М.И. Крупянко, Л.Г. Арешидзе, Москва: Международные отношения, 2012. - 408 с.
2.📖Крупянко М.И., Арешидзе Л.Г. Японский национализм как основная объединительная и защитная сила нации в новом миропорядке XXI века. Часть I / М.И. Крупянко, Л.Г. Арешидзе // Вопросы политологии. - 2024. - № 1 (101). - С. 237-251.
3.🌐О принятии Генеральной Ассамблеей ООН резолюции о борьбе с героизацией нацизма // МИД России. - 2024. - 18 декабря.
4.📖Скворцова Е.Л. «Японский национализм» как культурологическая проблема / Е.Л. Скворцова // Культурология. - 2016. - №1 (76). - С. 4-22.

356

Новый дипломатический словарь

08 Jan, 11:03

🔵 Япония: японский национализм

📌Совокупность идейных концепций и общественно-политических движений в Японии, которые получили развитие со второй половины XIX в. и возникли в связи с формированием современного японского национального государства, а в XX - XXI вв. обрели широкую поддержку со стороны правящей элиты.

📍Истоки японского национализма восходят к трудам «почвенников» XVIII в., занимавшихся вопросами определения основ японской культуры, которыми были названы:
(1) религия Синто
и (2) эмоциональная связь всех жителей японских островов [4].

✔️Японские мыслители, однако, не разработали целостной теории национализма подобно представителям западной науки; как следствие, японское понимание «национализма» оказалось далеким от восприятия этого явления европейцами.
В литературе встречается транскрибируемое понятие «насёнаридзуму», однако оно применяется к европейской проблематике национализма и подчеркивает, что западное понимание данного феномена чуждо японскому народу [1].

📍В Японии существуют три понятия, передающие суть националистических чувств [1]:
🔹«кокуминсюги» — чувство любви к стране, к Родине, выступающее типом политического национализма;
🔹«миндзокусюги» — чувство любви к народным традициям и национальной культуре, выступающее типом этнического национализма;
🔹«коккасюги» — чувство любви к институтам власти, к государству и к императору, выступающее типом государственного национализма.

❗Японский национализм обладает рядом специфических черт [1]:
🔹способствует реализации политических, социально-экономических и стратегических задач развития нации и решает задачу национальной консолидации и удержания власти в руках элиты;
🔹мобилизует нацию на борьбу с какой-либо внешней угрозой (от догоняющего развития во второй половине XIX в. до формирования образа врага в период Второй мировой войны);
🔹способствует реализации основных доктрин национального поведения станы в системе международных отношений;
🔹проявляется в разнообразных формах: государство заинтересовано, чтобы в обществе было больше «национализмов», которые бы подпитывали идеологию государственного национализма.

◽При этом, если в 1870-е гг. в Японии преобладали самокритические настроения, то в 1920-е - 1930-е гг. на волне успехов модернизации произошел «поворот к исконным ценностям», который окреп в 1930-е - 1940-е гг. и привел к победе национал-шовинистских настроений и милитаристской политике, ввязавшей страну во Вторую мировую войну [4].

351

Новый дипломатический словарь

07 Jan, 11:03

💠Методика экспертных оценок в политической науке занимает одно из важных мест при определении и реализации внешнеполитического курса любого крупного государства.

🔺Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 31 марта 2023 г.) отмечает, что при подготовке и реализации внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют в том числе с представителями экспертного и научного сообщества (ст. 75) [2].

📍В России ведет работу ряд научно-исследовательских институтов и неправительственных и некоммерческих организаций, реализующих экспертное сопровождение внешней политики.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #аналитика

1.📖Казорина Ж.А. История и теория развития метода экспертных оценок в социологии управления / Ж.А. Казорина // Экономика. Социология. Право. - 2020. - №2 (18). - С. 73-79.
2.🌐Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД России: [сайт]. - 2023. - 31 марта.
3.📖Международные отношения: ситуативно-аналитический практикум / сост.: Л.В. Рожкова, О.В. Сальникова. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2015. - 198 с.

424

Новый дипломатический словарь

07 Jan, 11:03

🔵 Методика экспертных оценок в политике и политической науке

📍Также используется термин «экспертный опрос»

📌Методика исследования политических процессов; разновидность опроса, в ходе которого респондентами являются высококвалифицированные специалисты (эксперты); назначение метода — выявление наиболее существенных и сложных аспектов исследуемой проблемы, повышение надежности и обоснованности информации, а также получение практических рекомендаций благодаря знаниям и опыту экспертов.

📍Методика экспертных оценок универсальна и применяется при изучении любых вопросов внутренней и внешней политики.
Метод экспертных оценок применяется при определении политических целей; принятии важных решений, последствия реализации которых могут оказаться значительными; генерировании вариантов развития событий; прогнозировании и построении сценариев [1, 3].

💠Методика экспертных оценок в политической науке получила широкое распространение в США, начиная с 1940-х гг.
В России (СССР) методика экспертных оценок применяется с 1960-х гг. [1].
Методика экспертных оценок может быть реализована как на индивидуальном уровне (работе с экспертом один на один), так и на коллективном уровне (проведение собраний с приглашением двух и более экспертов) [1].

◽Исследование с применением экспертных оценок включает в себя следующие элементы:
(1) четкое формулирование цели экспертизы;
(2) подбор информационных материалов;
(3) формирование экспертной группы (выбор экспертов);
(4) сбор экспертных заключений;
(5) обработка результатов;
(6) подготовка итогового заключения [3].

◽Методика экспертных оценок на коллективном уровне предполагает использование ряда подходов [1]:
🔹«мозговой штурм», который представляет собой групповую генерацию идей с их последующим анализом;
🔹метод «совещаний», предполагающий обсуждение экспертами какой-либо проблемы с выработкой единого коллективного мнения;
🔹метод «деловой игры», основанный на деятельности экспертной группы с закреплением определенных обязанностей для каждого эксперта; ход игры направлен на достижение поставленных целей в системе управления и иных процессах и операциях;
🔹метод «сценариев», в рамках которого эксперты письменно излагают свои предложения по решению имеющихся проблем;
🔹метод «суда», реализующийся по аналогии с судебным процессом: «подсудимые» - варианты решения проблемы, «судьи» - лица, принимающие решения, «прокурор» и «адвокат» - члены экспертных групп, «свидетели» - условия выбора;
🔹метод «дерева целей», представляющий собой иерархическую структуру, полученную путем деления общей цели на подцели.
Методика экспертных оценок на индивидуальном уровне предполагает использование таких подходов, как [1]:
🔹Дельфийский метод (название происходит от Дельфийского оракула), предполагающий анонимность экспертов при обсуждении проблемы;
🔹интервью, представляющее собой беседу с экспертом по какой-либо проблеме;
🔹анкетный опрос, основанный на разработке исследователем анкеты по интересующей теме.

383

Новый дипломатический словарь

06 Jan, 17:05

Дорогие друзья! Редакция канала поздравляет вас со светлым праздником Рождества Христова! Счастья и благоденствия вам и вашим близким, гармонии в душе, вдохновения для новых дел и начинаний!🙏🎄🎆

441

Новый дипломатический словарь

06 Jan, 11:03

◽В состав ЕСВС включены отделы безопасности, стратегического планирования, правовых вопросов и правового обеспечения, межведомственных связей, связей с общественностью, внутреннего аудита и инспекций, отдел защиты персональных данных и т.д. [5].
Выработка и реализация общей внешней политики ЕС также производится Советом ЕС по иностранным делам (англ. Foreign Affairs Council; англ. аббр. FAC) [2].

✔️Совет ЕС по иностранным делам — одна из конфигураций Совета министров ЕС. В зависимости от повестки дня в Совет ЕС по иностранным делам могут входить: министры иностранных дел и внешних сношений стран-членов ЕС, министры обороны, министры развития или министры торговли [3].

◽Совет ЕС по иностранным делам проходит под председательством Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности, однако, когда Совет обсуждает вопросы торговой политики, во главе стола сидит представитель государства-председателя ЕС.
Заседания Совета проходят один раз в месяц [3].

✔️Работа Совета ЕС по иностранным делам предполагает обеспечение единства, последовательности и эффективности общей внешней политики ЕС; определение руководящих принципов внешней политики; реализацию общей коммерческой политики ЕС и т.п. [3].
Несмотря на регулярные встречи министров иностранных дел в рамках Совета ЕС по иностранным делам, в практическом плане он уступает главенство ЕСВС [2].

🔺МИД России констатирует деградацию внешней политики ЕС: Брюссель продолжает наращивать агрессивную риторику, расширять практику вмешательства во внутренние дела независимых государств, использовать «двойные стандарты», манипулировать информацией [1].

◽ЕС не стремится к справедливым и равноправным отношениям с другими государствами: Брюссель использует любые рычаги для ослабления суверенитета своих «партнеров», их политического шантажа, коррумпирования элит, долгового закабаления. Все это несет долгосрочные угрозы для безопасности государств, попавших «в прицел» ЕС, которые воспринимаются Брюсселем как источник обогащения и расходный материал в геополитическом противостоянии за сохранение глобального доминирования Запада [1].

🔸См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС): Европейская комиссия (Еврокомиссия); Европейский Союз (Евросоюз, ЕС): Европейский совет (Евросовет, Совет Европейского Союза); Европейский союз (Евросоюз, ЕС): общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 18 декабря 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 18 декабря.
2.📖 Стрежнева М.В., Руденкова Д.Э. Европейский союз: архитектура внешней политики / М.В. Стрежнева, Д.Э. Руденкова, Москва: ИМЭМО РАН, 2016. - 135 с. - Текст: непосредственный
3.🌐Foreign Affairs Council configuration (FAC) // European Council: [site]
4.🌐Lisbon Treaty // Britannica
5.🌐Structure and Organisation // European Union External Action

471

Новый дипломатический словарь

06 Jan, 11:02

🔵 Европейский союз (Евросоюз, ЕС): Европейская служба внешних связей (ЕСВС)🇪🇺

(англ. European External Action Service, англ. аббр. EEAS)

📍Также используются термины «Европейская служба внешних действий», «Европейская служба внешнеполитических действий»

📌Орган Европейского союза (Евросоюза, ЕС) 🇪🇺 , исполняющий обязанности общесоюзного Министерства иностранных дел и реализующий общую внешнюю политику и политику безопасности Евросоюза, а также внешнее представительство ЕС.

🌐Официальный сайт на английском языке

✔️До создания ЕСВС действовал Генеральный директорат Европейской комиссии по вопросам внешних сношений, тогда как внешнюю политику ЕС курировали одновременно Европейский совет (англ. European Council) и Европейская комиссия (англ. European Commission).
Отсутствие единоначалия негативно сказывалось на способности ЕС выработать консолидированную позицию по внешнеполитическим вопросам [2].

📃В 2007 г. был подписан (вступил в силу в 2009 г.) Лиссабонский договор, внесший институциональные изменения в структуры ЕС: был создан ЕСВС, обеспечивавший единоначалие при реализации общей внешней политики и политики безопасности Евросоюза [4].

✔️Пост Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности в разные годы занимали К.Эштон, Ф.Могерини, Ж.Боррель.

📍С 1 декабря 2024 г. пост занимает К.Каллас (род. 1977 г.; эстонский юрист и политический деятель, премьер-министр Эстонии в 2021-2024 гг.), отличающаяся резко русофобской позицией.
Обязанности Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности:
(1) ведение внешнеполитического курса ЕС;
(2) координация работы по реализации внешней политики ЕС;
(3) участие в выработке общего курса внешней политики стран-членов;
(4) регулярное присутствие на встречах глав государств и правительств стран ЕС в составе Европейского совета;
(5) обеспечение последовательности внешних действий Евросоюза по разным направлениям;
(6) представительство ЕС в вопросах, относящихся к общей внешней политике и политике безопасности, ведение внешнеполитического диалога от лица Евросоюза, изложение позиций ЕС в международных организациях и на международных конференциях и т.д. [2].

💠Структура ЕСВС также включает:
(1) Генерального секретаря,
(2) его заместителей;
(3) шесть департаментов (по географическому принципу), возглавляемых директорами;
(4) Департамент глобальных и многосторонних вопросов.

395

Новый дипломатический словарь

05 Jan, 11:09

💠Государствами-наблюдателями при СПЛП выступают: Андорра, Аргентина, Великобритания, Венгрия, Греция, Грузия, Индия, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Катар, Кот-д'Ивуар, Люксембург, Маврикий, Намибия, Парагвай, Перу, Румыния, Сенегал, Сербия, Словакия, США, Турция, Уругвай, Франция, Чехия, Чили, Япония [4].

✔️С 1999 г. СПЛП имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН; с 2005 г. СПЛП каждые два года вносит в Генеральную Ассамблею ООН тематическую резолюцию о сотрудничестве Сообщества португалоязычных стран с Организацией Объединенных Наций [4].

❗В 2003 г. на встрече министров обороны СПЛП впервые была поднята проблематика общей безопасности и обороны Сообщества [3].

✔️Бюджет СПЛП складывается из взносов стран-членов; наиболее крупный вкладчик — Бразилия [2]. Этот факт приводит к тому, что патерналистский подход со стороны Португалии в отношении государств, ранее являвшихся ее колониями, уходит в прошлое [3].

❗Проблемой СПЛП выступает то, что политические интересы каждого из участников объединения ограничивают роль Сообщества в качестве некой «надстройки» над двусторонними взаимоотношениями стран [3].

🔺Россия развивает контакты со странами-членами Содружества португалоязычных стран (кроме Португалии, признанной недружественным государством).
Москва укрепляет контакты с португалоязычными странами Африки, а также с Бразилией [1].

🔸См. также: Великобритания: Содружество Наций

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Португалия

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 15 мая 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 15 мая.
2.🌐Сообщество португалоязычных стран // Большая Российская Энциклопедия:
3.📖Тшиака О.В. Двадцатилетие Сообщества португалоязычных стран: итоги и перспективы / О.В. Тшиака // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. - 2016. - №2. - С. 246-254.
4.🌐Community of Portuguese Language Countries // Ministério das Relações Exteriores Brasil: [site]. - 2024. - December 16.

452

Новый дипломатический словарь

05 Jan, 11:06

🔵Сообщество португалоязычных стран (СПЛП, СПЯС, Лузофония)

(порт. Comunidade dos Países de Língua Portuguesa, порт. аббр. CPLP)

📌Международная организация, объединяющая страны, в которых португальский язык является официальным государственным языком; объединение государств, включающее Португалию и 7 государств ее бывших колоний, а также Экваториальную Гвинею.

Официальный сайт

◽СПЛП считается преемником Лузо-бразильского сообщества — неформального объединения Португалии и Бразилии, проект которого обсуждался в середине XX в. в связи с подписанием португальско-бразильского договора «О дружбе и консультациях» (16 ноября 1953 г.) [2].

🗓️В ноябре 1989 г. в г. Сан-Луис (Бразилия) прошла встреча глав государств и правительств португалоязычных стран: Анголы, Бразилии, Гвинеи-Бисау, Кабо-Верде, Мозамбика, Португалии, Сан-Томе и Принсипи, где была высказана идея создания сообщества, объединяющего исторически, культурно и лингвистически близкие друг другу португалоязычные государства [2].

🗓️17 июля 1996 г. в г. Лиссабон (Португалия) лидеры Анголы, Бразилии, Гвинеи-Бисау, Кабо-Верде, Мозамбика, Португалии и Сан-Томе и Принсипи подписали договор о создании СПЛП. В 2002 г. к договору присоединился Восточный Тимор, а в 2014 г. — Экваториальная Гвинея, где в 2010 г. португальский язык стал одним из государственных языков, хотя сама страна ранее была колонией Испании. [2].

🌐Текст документа на португальском языке

📃Документ о создании СПЛП заявляет о приверженности миру, демократии, правовому государству, правам человека, развитию и социальной справедливости участников Сообщества.
Одна из целей — консолидация многонациональной культурной идентичности португалоговорящих стран [2].

💠Созданию СПЛП способствовал ряд политических факторов: потребность в урегулировании вооруженного конфликта на территории Анголы и на территории Гвинеи-Бисау, нормализации политической ситуации в Сан-Томе и Принсипи, а также стремление повысить дипломатический статус португалоязычного сообщества в международных отношениях [3].

◽Культурная и языковая близость, исторические связи, а также сходство отдельных элементов сложившихся в странах СПЛП политико-экономических систем создают благоприятные условия для становления Сообщества как интеграционного объединения [3].

📍Декларируемые задачи СПЛП [2]:
🔹координация политико-дипломатической деятельности стран-членов;
🔹сотрудничество в сферах образования, здравоохранения, науки и технологий, обороны, сельского хозяйства, общественного управления, законодательства, общественной безопасности, культуры, спорта, общественных связей и др.;
🔹реализация проектов продвижения и распространения португальского языка.

💠СПЛП уделяет значительное внимание популяризации португальского языка в мире. В 2005 г. странами-членами Сообщества был установлен Международный день португальского языка и культуры — 5 мая;
СПЛП выступает за признание португальского языка в качестве официального языка ООН [2].

📍Структура СПЛП [2, 3]:
🔹Конференция глав государств и правительств — высший орган, определяющий и направляющий политику и стратегию Сообщества.
Конференция разрабатывает юридические механизмы действия его Устава, создает органы, необходимые для деятельности СПЛП; избирает председателя на основе ротации и с мандатом на два года и исполнительного секретаря. Конференции собираются раз в два года.
Решения Конференции принимаются на основании консенсуса и обязательны для всех государств-членов;
🔹Исполнительный секретариат — главный исполнительный орган СПЛП;
🔹Совет министров;
🔹Парламентская ассамблея;
🔹Постоянный согласительный комитет.

📍Штаб-квартира СПЛП находится в г. Лиссабон (Португалия) [2].

400

Новый дипломатический словарь

07 Dec, 11:03

Уинстон Черчилль, Франклин Делано Рузвельт и Иосиф Сталин во время Ялтинской конференции. Дата съемки 11 февраля 1945 г.
Источник: МАММ/МДФ https://russiainphoto.ru/search/photo/?paginate_page=1&page=1&query=ялтинская+конференция&index=9

238

Новый дипломатический словарь

07 Dec, 11:02

📍В рамках Крымской (Ялтинской) конференции были также решены другие вопросы:

🔹дата и место проведения конференции Объединенных Наций по вопросу о предполагаемой всемирной организации;
🔹приглашаемые на эту конференцию государства (Объединенные Нации по составу на 8 февраля 1945 г., те из присоединившихся наций, которые объявили войну общему врагу к 1 марта 1945 г.);
🔹консультации США от имени трех держав с Китаем и Францией по решениям, принятым на конференции относительно предполагаемой всемирной организации;
🔹текст приглашений на эту конференцию с описанием процесса голосования в Совете Безопасности [2].

🔸См. также: Тегеранская конференция (1943 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #история_дипломатии / #антифашизм

1.🌐Крымская (Ялтинская) конференция (4–11 февраля 1945 г.) // Министерство обороны России. – URL: https://mil.ru/winner_may/allied_troops/more.htm?id=12007251@cmsArticle
2.🌐Протокол работы Крымской конференции // МГУ. – URL: https://www.hist.msu.ru/ER/Etext/War_Conf/krim20.htm
3.🌐 Соглашение о Японии и Китае // МГУ. – URL: https://www.hist.msu.ru/ER/Etext/War_Conf/krim19.htm

204

Новый дипломатический словарь

07 Dec, 11:00

🔵 Крымская (Ялтинская) конференция (4–11 февраля 1945 г.)

📌Крымская (Ялтинская) конференция – вторая встреча лидеров стран антигитлеровской коалиции — СССР, США и Великобритании, — во время Второй мировой войны (1939–1945 гг.), занимает важную главу в истории не только России (СССР), но и всего мира [1].

📍Конференция проходила в г. Ялте 4–11 февраля 1945 г. в период, когда в результате успешно проведенных стратегических операций Красной Армии боевые действия были перенесены на германскую территорию, и война против гитлеровской Германии вступила в завершающую стадию [1].

❗️В конференции приняли участие руководители трех союзных держав: Председатель Совета Народных Комиссаров СССР И.В. Сталин, Премьер-Министр Великобритании У. Черчилль, Президент США Ф.Д. Рузвельт [1].

🔺На конференции было принято решение об изменении условий капитуляции Германии, в частности, возможности применения к ней таких мер, включая полное разоружение, демилитаризацию и расчленение Германии, которые три державы сочтут необходимыми для будущего мира и безопасности [2].

🔺Также был подписан Протокол о переговорах между Главами трех Правительств на Крымской конференции по вопросу о репарациях натурой с Германии [2].
В нём закреплено обязательство Германии возместить в натуре ущерб, причиненный ею в ходе войны союзным нациям. Согласно документу, репарации должны взиматься с Германии в трех формах:

a)🔹единовременные изъятия в течение двух лет по капитуляции Германии или прекращении организованного сопротивления из национального богатства Германии, находящегося как на территории самой Германии, так и вне ее (оборудование, станки, суда, подвижной состав, германские вложения за границей, акции промышленных, транспортных, судоходных и других предприятий Германии и т.д.), причем эти изъятия должны были быть проведены главным образом с целью уничтожения военного потенциала Германии;
b)🔹ежегодные товарные поставки из текущей продукции в течение периода, длительность которого должна была быть установлена;
c)🔹использование труда граждан Германии [2].

✔️Общая сумма репараций была определена в 20 миллиардов долларов (50% этой суммы идет СССР) [2].

❗️В отношении Польши главами трех государств было принято решение о реорганизации Временного Польского Правительства, которое действовало бы на более широкой демократической базе с включением демократических деятелей из самой Польши и поляков из-за границы [2].
Кроме того, было признано, что Польша должна получить существенные приращения территории на Севере и на Западе. Восточная граница Польши должна идти вдоль линии Керзона с отступлениями от нее в некоторых районах от пяти до восьми километров в пользу Польши [2].

❗️Главы СССР, США и Великобритании согласились в том, что через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе Советский Союз вступит в войну против Японии на стороне Союзников при условии:
🔹сохранения status quo Монгольской Народной Республики;
🔹восстановления принадлежавших России прав, нарушенных вероломным нападением Японии в 1904 г. (возвращения Советскому Союзу южной части о. Сахалина и всех прилегающих к ней островов; интернационализации торгового порта Дайрена с обеспечением преимущественных интересов Советского Союза в этом порту и восстановления аренды на Порт-Артур как на военно-морскую базу СССР; совместной эксплуатации Китайско-Восточной железной дороги и Южно-Маньчжурской железной дороги, при этом имелось в виду, что Китай сохранит в Маньчжурии полный суверенитет);
🔹передачи СССР Курильских островов [3].

🔺Главы трех государств согласились в том, что эти претензии Советского Союза должны быть безусловно удовлетворены после победы над Японией [3].

❗️Со своей стороны, СССР выразил готовность заключить с Национальным Китайским Правительством пакт о дружбе и союзе между СССР и Китаем для оказания ему помощи своими вооруженными силами в целях освобождения Китая от японского ига [3].

193

Новый дипломатический словарь

06 Dec, 14:00

📌Уважаемые подписчики,
Напоминаем, что с полной версией Нового дипломатического словаря можно ознакомиться на сайте Дипломатической академии МИД России:
🌐http://diplomaticdictionary.com/dictionary/

277

Новый дипломатический словарь

06 Dec, 13:22

🔵 Источники международного права

📌Источники международного права – это официально-юридическая форма существования международно-правовых норм, обычай, договор и правотворческое решение международной организации.
Они представляют собой внешнюю форму, в которой воплощается нормативное содержание норм [1].

📍Об источниках международного права упоминается в преамбуле Устава ООН.
В международном праве нет установленного перечня источников.

❗️Вместе с тем, при определении источников международного права принято ссылаться на ст. 38 Статута Международного Суда ООН, который при решении переданных ему споров применяет:
🔹a) международные конвенции как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;
🔹b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;
🔹с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
🔹d) судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм [2].

✔️Ст. 38 Статута Международного Суда ООН подвергается критике с точки зрения незначительного охвата нормативного материала и, следовательно, указание на возможность использования общих принципов права, а также в качестве вспомогательных средств – судебных решений, трудов специалистов [1].

🔻По мнению отечественных юристов-международников, среди источников не указаны более важные акты – резолюции международных организаций, хотя в таком качестве они выступают в основном в рамках наднациональных международных объединений (Европейский Союз).

❗️В отличие от договора и обычая, которые являются универсальными источниками, правотворческие решения организаций считаются специальными источниками международного права – их юридическая сила определяется учредительным актом международной организации [1].

🔸См.также: Международно-правовой обычай

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ /#международное_право

1.📖Международное право. Общая часть: учеб. для студентов юрид. фак. и вузов / И.И. Лукашук Рос. акад. наук, Ин-т государства и права, Академ. правовой ун-т. — Изд. 3-е, перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2007. — 432 с.
2.🌐Статут Международного Суда ООН. 20.10.2022. // Сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/icj/statut.shtml

291

Новый дипломатический словарь

06 Dec, 08:01

🗓 6 декабря отмечается День памяти великого князя Александра Невского. Его имя тесно связано с историей Министерства иностранных дел Российской Федерации и российской дипломатии.

🔵 Александр Невский (1220–1263 гг.)

📌Выдающийся государственный деятель и полководец Древней Руси, новгородский князь (1236–1251 гг.), великий князь Владимирский с 1252 г. [1]
Канонизирован Русской православной церковью.
Является небесным покровителем российской дипломатии.

📍Александр Невский возглавлял борьбу русского народа против немецко-шведских завоевателей, которые, воспользовавшись ослаблением Руси после нашествия войск Монгольской империи, стремились захватить ее северо-западные земли и лишить выхода к Балтийскому морю [1].

✔️Как отметил в своей статье посол России в Белоруссии Б.В.Грызлов, благодаря верно выбранному политическому курсу Александру Невскому удалось не просто сохранить опустошенную татаро-монгольскими нашествиями Русь на геополитической карте, но и задать траекторию развития нашего государства на многие века.

❗️Именно Александру Невскому удалось уберечь русские земли от агрессивной (в том числе культурно-духовной) экспансии католических рыцарских орденов, не допустив при этом полного разграбления славянских территорий другим грозным противником – Золотой Ордой.

📋Великий ученый и мыслитель Михаил Ломоносов метко охарактеризовал историческую заслугу князя: «...укротил варварство на Востоке и низложил зависть на Западе» [3].

🔻В сентябре 2022 г., выступая на открытии бюста Александра Невского в Москве, Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров отметил, что «Александр Невский сыграл без преувеличения судьбоносную роль в сохранении русской государственности, консолидации нашего народа перед лицом внешних угроз, сбережении его культурно-религиозной самобытности, укреплении позиций православия как важнейшего объединяющего начала. Обращение к духовному и политическому наследию Великого князя не раз помогало нашей стране в наиболее трудные периоды ее истории, в том числе в суровые годы Великой Отечественной войны. Сегодня его наследие героически защищают участники специальной военной операции [2].

📍Александр Невский был не только храбрым воином, но и искусным дипломатом. Эффективно действуя на различных географических направлениях – и западном, и восточном – он уже в то далекое время сформулировал принцип многовекторности внешней политики, ее нацеленности на сотрудничество, но при обязательном и полном учете национальных интересов. Неслучайно именно Александр Невский издавна считается небесным покровителем российской дипломатии. Орденом его имени Президент Российской Федерации награждает наиболее отличившихся сотрудников МИДа, других граждан нашей страны за их весомый личный вклад в реализацию внешнеполитического курса» [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #история_дипломатии

1.🌐Великий князь-воин Александр Ярославич Невский. Энциклопедия. // Сайт Минобороны России.
2.🌐Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на открытии бюста Александра Невского, Москва, 12 сентября 2022 года // Сайт МИД России
3.🌐Статья Посла России в Белоруссии Б.В.Грызлова «Сила правды», опубликованная в «Российской газете» 6 декабря 2022 года. // Сайт МИД России.

548

Новый дипломатический словарь

06 Dec, 07:00

🔵 Баланс сил и баланс интересов

(англ. balance of power)

📌Геополитическая категория, отражающая распределение мирового влияния (политического лидерства) между отдельными центрами силы (полюсами); форма равновесия системы межгосударственных отношений, состоящая в том, что поддержание мира и международной безопасности обеспечиваются соотношением сил, при котором ни одно государство не может представлять угрозу для других стран.

📍Концепция баланса сил — одна из старейших в международных отношениях, восходящая ко временам Фукидида (460-400 гг. до н.э.; древнегреческий историк, автор «Истории Пелопонесской войны»).
Понятие «баланс сил» было введено в политический оборот итальянским мыслителем Ф. Гвиччардини (1483-1540 гг.) [3].

📖В 1950-1960-е гг. был опубликован ряд исследовательских работ по концептуализации понятия; вклад в развитие понимания феномена «баланса сил» внесли М. Каплан, К. Уолтц, Э. Хаас и др. [5].
Американские исследователи начали изучать модели баланса сил после Второй Мировой войны.

⚪️В формируемых теоретических моделях тот или иной тип международной системы и баланса сил изучался на предмет обеспечения американского лидерства в мире.
В этом контексте примечательны создание теории гегемонистской стабильности (подробнее см. статью «Теория гегемонистской стабильности»), а также соображения С. Хантингтона (подробнее см. статью «Теория цивилизаций Самюэла Хантингтона: столкновение цивилизаций») о поддержании региональных балансов сил для сохранения американского лидерства [5].

◻️Концепция баланса сил занимает центральное положение в теориях политического реализма и неореализма (подробнее см. статью «Политический реализм») [3, 5].
Представители этих теорий полагают, что баланс сил является способом стабилизации международной системы, основой международного порядка и безопасности [3].

❗️Баланс сил предполагает распределение мирового влияния между отдельными центрами силы (полюсами).
В этой связи баланс сил может принимать различные конфигурации: однополярную, биполярную, трехполюсную или многополярную [3].

⚪️Сравнивая типы балансов сил, исследователи пришли к выводу, что в биполярной системе рано или поздно обозначится победитель, тогда как однополярная система ведет к нарастанию конфликтной ситуации в мире [3].
Баланс сил предполагает, что в случае нарушения равновесия международной системы оказавшиеся слабее государства, исходя из собственных интересов, заключат союз или предпримут иные меры для восстановления утраченного статус-кво [2].

✔️Баланс сил может рассматриваться как:
(1) политика страны или нескольких стран, которая направлена на достижение определенного состояния международной системы;
(2) само состояние системы, характеризующееся некоторым соотношениям сил между ведущими державами; (
3) механизм, действующий в международной системе независимо от воли ее участников [3].

📍Выделяют пять основных правил баланса сил [3]:
🔹действовать с целью расширения возможностей государства лучше путем переговоров, чем путем войны;
🔹государству лучше воевать, чем упустить случай расширения своих возможностей;
🔹государству лучше прекратить войну, чем полностью уничтожить одного из основных национальных акторов;
🔹странам следует действовать против любой коалиции или единственного актора, который стремится приобрести доминирующее положение по отношению к остальной части системы;
🔹странам следует позволять тем из основных национальных акторов, которые были побеждены или ограничены в действиях, вновь включиться в систему.

📍Военный баланс выступает как равновесие стратегических и обычных вооруженных сил и вооружений сторон по ряду показателей: военные расходы, задачи и численность вооруженных сил, оснащенность оружием и военной техникой, подготовленность личного состава и наличие боевого опыта и т.д. [2].

◻️После Холодной войны сформировалось мнение, что основу международной безопасности должен составлять не баланс сил, а баланс интересов [2].
Баланс интересов выступает принципом стабилизации международных отношений, претендующем на то, чтобы занять место концепции баланса сил.

264

Новый дипломатический словарь

06 Dec, 07:00

✔️Баланс интересов включает:
(1) оптимальное соотношение национальных интересов государств (коалиций государств) на глобальном (региональном) уровне;
(2) соответствие или совпадение интересов взаимодействующих субъектов в сфере экономики, социальных, правовых и иных отношениях [1].

◻️В современном политическом контексте понятия баланса сил и баланса интересов являются взаимосвязанными концепциями.

🔺МИД России подчеркивает необходимость устранить первопричины разразившегося кризиса в Европе 2020-х гг.; Москва призывает к поиску баланса интересов [4].

🔺МИД России указывает, что восстановление регионального и глобального баланса сил на современном этапе должно сопровождаться усилиями по устранению несправедливостей в мировой экономике.
Становление мироустройства, отражающего реальный баланс сил — сложный и во многом болезненный процесс.
Дискуссии на эту тему должны выстраиваться на основе трезвого анализа всей совокупности фактов. Между крупнейшими странами необходимо восстановить профессиональную дипломатию, культуру диалога, умение слушать и слышать, сохранять каналы кризисной коммуникации [4].

🔸См. также: Политический реализм; Теория гегемонистской стабильности; Теория цивилизаций Самюэла Хантингтона: столкновение цивилизаций

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #теория

1.🌐Баланс интересов // Большая Российская Энциклопедия
2.🌐Баланс сил // Энциклопедия Министерства обороны Российской Федерации
3.📖Будаева С.В. Баланс сил как общий принцип равновесия в современных международных отношениях / С.В. Будаева // Вестник ЗабГУ. - 2014. - №9 (112). - С. 73-79. - Текст: непосредственный
4.🌐Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе заседания Совета Безопасности ООН по многостороннему сотрудничеству в интересах формирования более справедливого, демократического и устойчивого мироустройства, Нью-Йорк, 16 июля 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 16 июля
5.📖Дегтерев Д.А., Худайкулова А.В. Баланс сил в международно-политической науке: теоретические концепции и прикладной анализ / Д.А. Дегтерев, А.В. Худайкулова // Nota Bene. - 2018. - №1 (54). - С. 1-12. - Текст: непосредственный

227

Новый дипломатический словарь

05 Dec, 13:02

🔵 Проект «Большой Европы»

(англ. Greater Europe; фр. Très grande Europe)

📌Одно из обозначений Европейского региона, включающее в себя континентальную Европу и территории сопредельных ей стран, в том числе Россию; макрорегион, выходящий за географические границы Европы и объединяющий страны, исторически, культурно или политически взаимосвязанные с Западной Европой.

📍Особенность Европы — существование, наряду с объективными географическими границами, конструируемых границ, которые опираются на представления о единстве исторических судеб государств, их политической и культурной взаимосвязи.
С политической точки зрения восточная граница Европы подвижна, что открывает возможность рассмотрения Европы как в «малом» плане (без России), так и «большом» варианте [2].
Идея культурной, политической и экономической общности России с ведущими европейскими государствами имеет глубокие исторические корни [1].

📍«Большая Европа» как проект сближения ведущих европейских государств и России существует с начала ХХ в. [4].
Впервые пространство «большой Европы» стало рассматриваться как нечто единое в геополитической теории Х. Маккиндера (1861-1947 гг.; английский географ и геополитик), по мнению которого союз континентальной Европы с Россией может привести к созданию мощнейшего мирового центра силы [4].
К. Хаусхофер (1869-1946 гг.; немецкий географ и социолог) развил эти идеи, отмечая, что союз континентальной Европы и России может противостоять доминированию англосаксонской морской цивилизации [4].

✔️В 1959 г. Ш. де Голль (1890-1970 гг.; в 1959-1969 гг. — президент Франции) ввел в политический оборот выражение «Европа от Атлантики до Урала», подразумевая под ним политическое сближение Франции, ФРГ, стран Восточной Европы и СССР [4].

📍В 1980-е гг. об «общем европейском доме» заговорил М.С. Горбачев (1931-2022 гг.; в 1985-1991 гг. — генеральный секретарь ЦК КПСС).
Он видел осуществление этой идеи в развитии интеграционных отношений на западе и на востоке Европы и их постепенном слиянии.
Результатом сближения должна была стать ликвидация разделительных линий, военно-политического противостояния и борьбы капиталистической и социалистической систем [4].

📃В 1990 г. была принята «Парижская хартия для новой Европы», оформившая идею построения «большой Европы» от Лиссабона до Владивостока (подробнее см. статью «Парижская хартия для новой Европы (1990 г.)») [1].

❗️Однако в дальнейшем идея «большой Европы» исчезла из политической повестки дня, несмотря на то, что идеологические противоречия между Россией и Западом были устранены [4].
В 1990-е гг. начала доминировать концепция «большой Европы», центром которой должен был выступать Европейский союз (ЕС-центричная модель), получившая обозначение «расширенной Европы» (англ. wider Europe) [1].

◻️В начале 2000-х гг. проект «большой Европы» нашел воплощение в развитии стратегического партнерства России и Европейского союза.
В это время идея «большой Европы» была предметом исследований ведущих научных центров России, включая Институт Европы и ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН [1].

❗️Проект «большой Европы» от Лиссабона до Владивостока оказался в кризисе после запуска программы Восточного партнерства ЕС и утратил актуальность после госпереворота на Украине в 2014 г.
Тем не менее, важно учитывать, что без России «большая Европа» невозможна, а Западная Европа и окружающие ее члены ЕС останутся лишь «малой Европой» [1, 3].

📍В новых геополитических условиях Россия перестает быть восточным флангом несостоявшейся «большой Европы» и превращается в северо-западный фланг формирующейся «большой Евразии» (подробнее см. статью «Концепция «Большая Евразия»») [1].

🔺МИД России обращал внимание, что термин «большая Европа» стал восприниматься преимущественно как синоним Евросоюза.
Однако было бы предпочтительнее понимать под «большой Европой» то, что Ш. де Голль предвидел как единое пространство от Атлантики до Урала и что позже было оформлено как пространство от Атлантики до Тихого океана [5].

263

Новый дипломатический словарь

05 Dec, 13:02

❗️Важно, что подъем «большой Евразии» не означает краха «большой Европы»: евразийская интеграция не является альтернативой созданию общего и неделимого европейского пространства, а, напротив, расширяет горизонты интеграции [1].

🔸См. также: Парижская хартия для новой Европы

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Европа

1.📖Ведерников М.В., Иванова А.К. Будущее Большой Европы: перспективы развития макрорегиона / М.В Ведерников, А.К. Иванова. - Москва: Институт Европы Российской академии наук, 2020. - 316 с. - Текст: непосредственный
2.📖Вульф Л. Изобретая Восточную Европу: Карта цивилизации в сознании эпохи Просвещения / Л. Вульф. - Москва: Новое литературное обозрение, 2003. - 560 с. - Текст: непосредственный
3.📖Громыко А.А., Сутырин В.В. Адаптация к полицентричности. Отношения России и Европы на новом витке межгосударственного соперничества / А.А. Громыко, В.В. Сутырин // Сравнительная политика. - 2024. - №15(2). - С. 134-147. - Текст: непосредственный
4.📖Ильин Е.Ю. Концепция «Большой Европы» от Лиссабона до Владивостока: проблемы и перспективы / Е.Ю. Ильин // Вестник МГИМО. - 2015. - №2 (41). - С. 84-92. - Текст: непосредственный
5.🌐Ответы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы редакции «Российской газеты» и ее региональных партнеров в ходе делового завтрака, Москва, 10 февраля 2020 года // МИД России: [сайт]. - 2020. - 10 февраля

310

Новый дипломатический словарь

05 Dec, 07:35

30 лет назад, 5 декабря 1994 года, был подписан Будапештский меморандум. Вокруг этого документа до сих пор существует множество политических и даже чисто юридических инсинуаций. Дата в календаре - повод развеять некоторые мифы.

Самой порочной трактовкой является то, что Меморандум якобы предоставил Украине юридические гарантии безопасности в обмен на ядерное разоружение и присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия. Из уст киевских властей - с одной стороны, США и Великобритании (подписанты и так называемые гаранты) - с другой, часто можно услышать обвинения в адрес России, дескать, мы нарушили свои обязательства по Меморандуму в 2014 году, поддержав крымчан в реализации их права на самоопределение.

Первое. Будапештский меморандум не является международным договором, имеющим обязательную юридическую силу. Он не проходил процедуру ратификации в парламенте, а значит так и не стал частью национальной правовой системы согласно конституциям стран-подписантов, включая Россию. Для этого документа больше подходят термины «политическая декларация» или «джентльменское соглашение».

Второе. Никаких гарантий безопасности для Украины согласно Меморандуму не существует в принципе. Даже в английском тексте меморандума используется слово «assurances», то есть «заверения в поддержке», но не «guarantees» (гарантии). Это менее сильное слово, которое в корне меняет всю квалификацию документа.

Кстати, американцы первыми признали отсутствие юридических обязательств в Будапештском меморандуме. 12 апреля 2013 года Посольство США в Минске заявило буквально следующее: «Неоднократные заявления правительства Беларуси о том, что санкции США нарушают Будапештский меморандум 1994 г. о гарантиях безопасности, являются необоснованными. Хотя Меморандум не имеет обязательной юридической силы, мы серьезно относимся к этим политическим обязательствам…».

Третье. Что касается территориальной целостности Украины в связи с изменением статуса Крыма в 2014 году, то Меморандум воспроизводил лишь заверение подписантов не применять ядерное оружие против неядерных государств. В остальном же текст дублирует положения Хельсинского заключительного акта ОБСЕ. Но в правовых актах ОБСЕ нигде не найти нормы, которые бы санкционировали антиконституционную смену власти или посягательства на национальные меньшинства. Эти заверения Украина, США и Великобритания первыми не выполнили в 2014 году, когда был организован Майдан.

Четвертое. Поскольку Меморандум не является межгосударственным международным договором, то и политические обязательства, вытекающие из него, имели силу лишь для правительства тогдашней Украины. Майдан, как неконституционная форма смены власти, ознаменовал возникновение другого правительства, нарушив при этом базовые принципы международного права. И, что не менее важно, знаменовал окончательный отказ Украины от принципов нейтралитета (невступление в НАТО) и демократичности (все равны вне зависимости от национальности, языка, церкви и т.д.), зафиксированных в Конституции страны на момент составления Меморандума. Напомню, за неделю до начала СВО Зеленский намекал в Мюнхене и на готовность отказаться от безъядерного статуса Украины.

Из всего этого следует один вывод: организовав Майдан, страны Запада разорвали Будапештский меморандум в клочья. И это стало актом предательства интересов Украины со стороны США и Великобритании. Сравнить это можно с тем же, как Запад формулировал для России такие же юридически ничтожные заверения нерасширения НАТО на Восток. Но теперь всё это имеет лишь историческое значение, потому что сегодня нейтральный и безъядерный статус Украины Россия вынуждена отстаивать в рамках проведения СВО, обеспечивая себе гарантии собственной безопасности.

281

Новый дипломатический словарь

05 Dec, 07:34

🔵Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум), 1994 г.

📃Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум) – международный документ, подписан 🗓5 декабря 1994 г. главами России, Украины, Великобритании и США.

🌐Текст Будапештского меморандума, 1994 г.:
https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%203007/Part/volume-3007-I-52241.pdf

📍В соответствии с Будапештским меморандумом, Россия, Великобритания, США подтверждали Украине свое обязательство уважать её независимость, суверенитет и существующие границы, а также обязательство воздерживаться от угрозы силой и её применения против территориальной целостности, и политической независимости Украины, в ответ на обязательство Украины удалить все ядерные вооружения со своей территории [3].

❗️В ответ на несостоятельные обвинения России, Министр иностранных дел С.В.Лавров подчеркнул, что в Будапештском меморандуме «нет никакого обязательства признавать антигосударственные перевороты, нет никакого обязательства идти навстречу режиму, который объявил геноцид против части всего собственного народа» [2].

🔺В отличие от западных государств и Украины, нарушавших своими действиями Будапештский меморандум, Российская Федерация свои обязательства по меморандуму выполняла [1]. Однако, дестабилизирующий курс Вашингтона и его союзников на безудержное продвижение НАТО и военное освоение постсоветского пространства в ущерб фундаментальным интересам безопасности России подорвали эти договоренности [1].
Украина, в свою очередь, на протяжении многих лет нарушала свои обязательства, которые предполагали противодействие росту агрессивного национализма и шовинизма [1].

🔸См. также: Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Украина / #НАТО

1.🌐В МИД РФ заявили, что Будапештский меморандум нарушили Вашингтон и Киев // ТАСС. – URL: https://tass.ru/politika/16091579
2.🌐Лавров напомнил Украине о содержании Будапештского меморандума // РИА новости. – URL: https://ria.ru/20220225/lavrov-1775034920.html
3.🌐Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум), 1994 г. – URL: https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%203007/Part/volume-3007-I-52241.pdf

289

Новый дипломатический словарь

04 Dec, 13:01

🌅Закат Европы: концепция О. Шпенглера

📌«Закат Европы. Очерки морфологии мировой истории» (нем. Der Untergarg des Abendlandes. Umrisse einer Morphologie der Weltgeschichte) — философско-исторический труд О.Шпенглера в двух томах, увидевший свет в 1918 г. и 1922 г. соответственно.
Ключевая идея работы — периодичность истории, ведущая к неминуемой деградации и упадку Запада на фоне развития и укрепления позиций молодых многочисленных народов (суть — Мирового большинства).

📍Освальд Шпенглер (1880-1936 гг.) — немецкий историософ, публицист консервативно-националистического направления.
О. Шпенглер начал работу над книгой в 1908 г., сформулировав основные идеи к 1911 г. [3, 4]. Шпенглер по своим политическим взглядам был консерватором и пессимистом: он отчетливо видел признаки упадка в социальной жизни Европы уже в то время [3].

✔️Появление работы «Закат Европы» было обусловлено рядом обстоятельств.
Прежде всего — разработка Шпенглером общей теории смены культур-цивилизаций.
Огромное воздействие на выводы Шпенглера оказала ситуация в Европе после окончания Первой мировой войны: распад 4-х империй, образование множества новых государств, ощущение европейцами шока от произошедшего и страха перед будущим [5].

❗️Главная тема книги «Закат Европы» — создание «биографии всемирной истории», облаченной в форму сравнительного анализа культурных эпох. Введено представление о цикличности времени, согласно которому каждая культура представляет собой замкнутый организм, проходящий путь от «рождения» до «смерти» через стадии «детства», «юности», «зрелости» и «старости» [2].

📍Концепция выделяет семь культур: египетскую, вавилонскую, китайскую, индийскую, античную, майя, арабскую и современную европейскую.
Концепция заката Европы отказывается от европоцентризма и рассматривает европейскую культуру в ряду других, полагая, что все культуры равноправны и, при всей их оригинальности, сопоставимы в части прохождения определенных стадий развития [3].

❗️Высшей стадией развития культур выступает цивилизация, признаки которой: шедевры архитектуры, музыки, изобразительного искусства и литературы, достижения науки, развитие урбанизации, формирование социальных государств, а также образованность граждан и их рационализм [3].
Средняя продолжительность жизни культур не превышает 1000 лет, после чего они начинают вырождаться.

✔️«Закат Европы» провозглашал неминуемое вырождение Запада и медленное воцарение там первобытных состояний в высокоцивилизованных жизненных условиях [2].
Исторические рамки угасания европейской культуры были определены между 1800 и 2000 гг. [3].
«Закат Европы», однако, не означает, что Запад оказался на краю гибели.
Концепция, скорее, предупреждает, что Европа столкнулась с первыми признаками затухания, тогда как «умирание» продлится несколько веков [4].

✔️Закат культуры связан с состоянием, когда вместо уникальных и самобытных мыслей начинает распространяться рутина массового сознания и массовой культуры, а над «гением» начинает торжествовать рутинно действующий «персонал», которому чужды свобода и творчество [4].
Работа О. Шпенглера остается крайне противоречивой, получая как положительные оценки в связи с ее прогностическим потенциалом, так и негативные, выраженные в методологических недочетах [2].

📍Концепция «Заката Европы» оказала влияние на крупных ученых — от А. Тойнби и С. Хантингтона (подробнее см. статью «Теория цивилизаций Самюэла Хантингтона: столкновение цивилизаций») до Л.Н. Гумилева, которые хотя и не соглашались с ним, но находились под сильным влиянием основной идеи работы: выявление механизмов зарождения, развития, расцвета и упадка цивилизаций [3].

◻️В XXI в. идею о закате Европы используют политики и публицисты вне зависимости от политической позиции или идеологической ориентации [3].
Многие сюжеты концепции «Заката Европы» укладываются в современную картину западного мира: распад традиционной семьи, бездетные браки, кризис социального государства и парламентаризма, деградация рационализма и т.п.
Справедлив прогноз в отношении интеллектуального упадка [3].

290

Новый дипломатический словарь

04 Dec, 13:01

🔺МИД России полагает, что концепция «заката Европы», выдвинутая О. Шпенглером, оказалась достаточно дальновидной.
Сейчас Европейский союз не является самостоятельным игроком, несмотря на то, что в Европе были разговоры о необходимости обеспечить стратегическую автономию.
ЕС стал придатком американской политики, что наглядно демонстрирует затухание жизненных сил этой цивилизации [1].

См.также: Теория цивилизаций Самюэла Хантингтона: столкновение цивилизаций

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Европа

1.🌐https://www.mid.ru/ru/press_service/video/vistupleniya_ministra/1820268/
2.🌐«Закат Европы» // Новая философская энциклопедия. Электронная библиотека ИФ РАН: [сайт]
3.📖Клисторин В.И. К столетию падения Запада и заката Европы / В.И. Клисторин // ЭКО. - 2017. - №7. - С. 162-177. - Текст: непосредственный
4.📖Перцев А.В. Актуальность Шпенглера: спустя век после «Заката Европы» / А.В. Перцев // Известия Уральского федерального университета. Серия 3: Общественные науки. - 2015. - №2 (140). - С. 29-51. - Текст: непосредственный
5.🌐Семинар «Был ли прав Шпенглер? К столетию книги «Закат Европы»» // ИМЭМО РАН: [сайт]. - 2018. - 17 декабря

336

Новый дипломатический словарь

04 Dec, 07:01

🔴 Красные линии в мировой политике

(англ. red lines)
🖌Реже используется термин «красная черта»

📌Линия, которую нельзя пересекать; в сфере политики и международных отношений — образное обозначение предела терпения одной из сторон или принципиальной позиции одной из сторон, при нарушении которой безопасность контрагента не может быть гарантирована.

📍Отсутствует единая версия происхождения термина «красная линия» [5, 7]:
🔹рассматривается корреляция происхождения термина с названием р. Рубикон (от лат. «ярко-красный») и устойчивого выражения «перейти Рубикон»;
🔹в английском языке возникновение термина может быть связано со временами Крымской войны (1853-1856 гг.), а именно обороной 93-го Шотландского пехотного полка в битве при Балаклаве (1854 г.), когда для парирования атаки русской кавалерии был получен приказ о построении в шеренгу по двое вместо предусмотренной уставом шеренги по четыре: красные мундиры британской армии дали название этому событию — «тонкая красная линия»;
🔹имеет место мнение, согласно которому происхождение термина связано с заключением соглашения, регулировавшего нефтедобычу на территориях бывшей Османской империи, между английскими, американскими и французскими нефтяными компаниями в 1928 г.
В ходе переговоров никто из присутствующих не знал точных границ империи до ее распада; чтобы исправить это один из бизнесменов красным карандашом произвольно провел границу поздней Османской империи.

📍Согласно Оксфордскому словарю 📖, «красная линия» — это предел, за которым чье-либо поведение становится неприемлемым [6].
В области международных отношений применяется для обозначения события или явления, которое считается неприемлемым [5].

✔️Термин подразумевает взаимодействие как минимум двух участников международных отношений, один из которых, устанавливающий «красную линию», определяет рамки допустимого и демонстрирует предел, при котором какие-либо изменения сложившейся ситуации становятся неприемлемыми [5].

⚪️«Красные линии» используются при выставлении ультиматумов, проведении политики сдерживания и обозначения повода к войне (casus belli) [5].

❗️Проводя «красную линию», государство ставит на кон свою репутацию.
Так, если страна обозначила свои «красные линии», но затем решила подвинуть установленные ей же границы дозволенного, то такие «красные линии» тут же теряют значение для контрагентов [4].

◻️В 2010-е - 2020-е гг. политики стран мира стали чаще обращаться к концепции «красных линий», что выступает косвенным проявлением международной напряженности, свидетельствует об отходе от норм международного права, а также о существенном снижении доверия между крупнейшими странами мира [1].
О «красных линиях» в политике заявляли президент США Б. Обама, премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху, президент Франции Э. Макрон и другие политические деятели [1].

✔️Практика, однако, показывает, что обозначаемые политиками «красные линии» нередко неспособны удержать противника из-за того, что последствия их пересечения либо понимаются крайне размыто, либо вовсе остаются неясными.
Одной из главных причин неудачного использования концепции «красных линий» выступает нерешительность государства, обозначившего пределы допустимого, реализовать угрозу за ее пересечение [5].

📍В 2020-е гг. политическое руководство России часто обращается к концепции «красных линий» в контексте эскалации противоречий со странами коллективного Запада (подробнее см. статью «Коллективный Запад»), а также в контексте украинского кризиса.

🔺МИД России в этой связи отмечал — обозначая «красные линии» Россия прежде всего рассчитывает на то, что ее оценки сложившейся ситуации и связанные с ними заявления услышат лица, принимающие решения, в странах Запада [3].
Москва основывается на принципах взаимности при определении возможных вызовов и угроз в международных отношениях: государства, которые говорят о том, что у них в отношении России нет красных линий, должны понять, что и в России в отношении этих государств тоже не будет никаких красных линий [2].

293

Новый дипломатический словарь

04 Dec, 07:01

1.🌐Беляков М.В. Лингвопрагматика цветовой идиоматики во внешнеполитическом дискурсе / М.В. Беляков // Вестник Московского государственного областного университета (электронный журнал). - 2022. - №2.
2.🌐Выступление члена Делегации Российской Федерации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями О.В.Бушуева на 1073-м пленарном заседании Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности, посвящённом закрытию председательства Кипра, 13 марта 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 13 марта.
3.🌐Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова телеканалу «Скай Ньюс Арабия», Москва, 18 сентября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 20 сентября
4.🌐«Красные линии» – это то, за что вы готовы воевать. Итоги Лектория СВОП // Россия в глобальной политике: [сайт]. - 2022. - 10 октября
5.🌐Тимченко В. Концепция «красных линий» // Российский совет по международным делам: [сайт]. - 2023. - 6 октября
6.🌐Red Line // Oxford Learner’s Dictionaries: [site]
7.🌐The Long History of the Phrase «Red Line» // The Wall Street Journal: [site]. - 2013. - July 19

312

Новый дипломатический словарь

03 Dec, 13:01

🔵 Миротворчество: «негативный» и «позитивный» мир

(англ. Negative and Positive Peace Framework)

📌Подходы к определению достижения мира в условиях вооруженного конфликта, где:
🔹«негативный мир» представляет собой ситуацию отсутствия вооруженного конфликта;
🔹«позитивный мир» представляет собой ситуацию не только отсутствия вооруженного конфликта, но и искоренения структурного насилия.

📍Концепции «негативного» и «позитивного» мира были разработаны норвежским социологом и специалистом по конфликтологии Й. Галтунгом (1930-2024 гг.) в 1960-е гг. [3].

💠Концепция «негативного» мира предполагает полное отсутствие вооруженного конфликта (прекращение огня), а также опасений, что конфликт может возобновиться в любой момент [2].
Достижение «негативного» мира предполагает использование миротворческим контингентом военных и дипломатических методов принуждения конфликтующих сторон к миру [2].

💠Концепция «позитивного» мира предполагает не только завершение вооруженного конфликта, но и реализацию общественно-политических и экономических программ развития, способных привести к искоренению неравенства и дискриминации отдельных групп [2].
Достижение «позитивного» мира предполагает не только использование миротворческим контингентом военных и дипломатических методов, но и поиск политических и дипломатических подходов по налаживанию мирной жизни, что позволит не допустить возобновление конфликта в перспективе [2].

🔺МИД России считает необходимым совершенствовать миротворческую деятельность ООН.
При этом базовые принципы миротворчества должны оставаться незыблемыми.
Именно правительства, принимающие операции по поддержанию мира, несут главную ответственность за безопасность населения, налаживание политического процесса, устранение причин конфликта, обеспечение постконфликтного восстановления.
Мандаты миротворческих операций должны быть четкими и реалистичными, в полной мере отвечать стоящим перед ООН задачам и текущей обстановке [1].

🔸См. также: Миротворческая деятельность; Структурное насилие

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #миротворчество

1.🌐Основные российские подходы к актуальным вопросам текущей повестки дня ООН // МИД России: [сайт]
2.🌐Defining the Concept of Peace » Positive & Negative Peace // Vision of Humanity: [site]
3.🌐Negative and Positive Peace Framework // Los Diálogos Panamericanos: [site]

344

Новый дипломатический словарь

03 Dec, 07:01

❗️Важно, что инициатива по формированию глобальной климатической повестки остается в руках дружественных России стран.
На «КС-28» (30 ноября - 12 декабря 2023 г.; г. Дубай, ОАЭ) была образована двойка «ОАЭ-Бразилия» и тройка «ОАЭ-Бразилия-Азербайджан». Сотрудничество двойки и тройки позволяет поддерживать непрерывность развития климатической повестки, эти неформальные объединения внесли вклад в работу «КС-29» [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #климат

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 27 ноября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 27 ноября.
2.🌐Градусы и действия: о чем целые сутки спорили участники СОР-29 в Азербайджане // Известия: [сайт]. - 2024. - 25 ноября
3.🌐Конференция в Баку: результаты не бесспорные, но все же полезные // Интерфакс: [сайт]. - 2024. - 25 ноября
4.🌐Чего ожидать от Конференции ООН по климату в Баку? // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2024. - 8 ноября
5.🌐New Collective Quantified Goal on Climate Finance // United Nations Framework Convention on Climate Change: [site]. - 2024. - 24 November

333

Новый дипломатический словарь

03 Dec, 07:01

🔵29-я сессия Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-29), 11-22 ноября 2024 г., г. Баку

(англ. 29th session of the Conference of the Parties (COP-29) to the United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)

📌11-22 ноября 2024 г. в г. Баку (Азербайджан) состоялась 29-я сессия Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-29).
Официальный сайт КС-29

📍Ежегодные конференции ООН по изменению климата (КС) — это главный международный форум по принятию решений в области изменения климата, в котором участвуют практически все страны мира. Помимо мировых лидеров и членов национальных правительств в КС принимают участие крупные бизнесмены и ученые-климатологи, а также представители коренных народов и молодежи [4].

❗️Главной целью конференции в Баку выступало создание условий для аккумулирования средств, необходимых развивающимся странам для смягчения вредных выбросов углекислого газа, адаптации к изменению климата и преодоления вызванных им потерь и ущерба [4].
В рамках КС-29 было предпринято согласование новой цели в области климатического финансирования, которая обеспечит каждой стране средства для принятия более решительных мер в области климата, сокращения выбросов парниковых газов и создания жизнестойких сообществ [3, 4].

❗️По итогам конференции был принят документ. Текст документа на английском языке

📍На КС-29 были даны следующие оценки и достигнуты договоренности [2, 3, 5]:
🔹финансовые потребности развивающихся стран в области климата были оценены в 5,1 - 6,8 трлн долларов до 2030 г., что составляет 455 - 584 млрд долларов в год, при этом потребности в финансировании адаптации составляют 215 - 387 млрд долларов ежегодно;
🔹для достижения климатических целей участники предпримут усилия по увеличению финансирования как для адаптации, так и для смягчения последствий изменения климата, с целью выделения не менее 1,3 трлн долларов в год к 2035 г. для развивающихся стран; основная часть средств придет от бизнеса;
🔹развитые страны должны выделять как минимум 300 млрд долларов в год к 2035 г. на климатические действия в развивающихся странах в виде двусторонних и многосторонних грантов и льготных кредитов;
🔹согласовано, каким образом страны могут создавать, регистрировать и торговать углеродными единицами;
🔹принята декларация «Вода для климатических действий» (англ. «Declaration on Water for Climate Action»; текст декларации на английском языке ), которая призывает страны интегрировать водную политику в свои климатические и экологические стратегии;
🔹подтверждена важная роль так называемых переходных видов топлива, прежде всего природного газа, в обеспечении энергоперехода и энергетической безопасности.

🔺Принятые на КС-29 решения выгодны для России. Итоги КС-29 ведут к расширению международной торговли углеродными единицами.
Для России, которая располагает значительными возможностями по предложению углеродных кредитов на основе поглощений парниковых газов природными системами, прежде всего лесами, это значимый момент.
Развитие национального рынка углерода, совместимого с мировыми рынками, откроет возможности для привлечения инвестиций в природные экосистемы [3].

💦Декларация по воде открывает перед Россией, как страной обладающей значительным опытом по управлению водными ресурсами, возможности стать одним из глобальных лидеров в области построения глобальных партнерских отношений относительно управления речными ресурсами, развития научных исследований и т.д.
Кроме того, открывается возможность создания условий для инвестирования в водные экосистемы [3].

🔺МИД России отметил, что на КС-29 развитые страны стремились избежать закрепления какой-либо ответственности перед развивающимися государствами.
Одним из методов Запада стала попытка расширить круг доноров за счет крупных стран Глобального Юга.
Такое перекладывание ответственности во многом освобождало бы бывшие колониальные державы от обязательств перед наиболее уязвимыми с климатической точки зрения государствами за счет стран, которые в прошлом сами же пострадали от колониализма [1].

307

Новый дипломатический словарь

02 Dec, 13:31

🔵 Племенная дипломатия

(англ. tribal diplomacy)

📌Разновидность народной (общественной) дипломатии, характерная для стран Ближнего Востока и Северной Африки; специфическая форма взаимодействия между официальными структурами государства (представителями власти, вооруженных сил, правопорядка и т.д.) и традиционными арабскими родоплеменными социальными структурами.

📍Особенность арабских обществ — значительный вес в них традиционных структур, под которыми подразумеваются родовые и племенные связи и отношения.
Эти структуры могут быть незаметны в повседневной мирной жизни, однако они выходят на передний план всякий раз, когда ослабевает государство. Данный феномен связан с тем, что людям так проще выживать в нестабильных условиях [2].
Указанная специфика демонстрирует необходимость прибегать к племенной дипломатии — работе с племенами и их лидерами.

◻️Взаимодействие с племенами ради достижения целей, имеющих политический характер, требует учета их традиций, исторического контекста, интересов [2].

🖌В русскоязычный оборот термин «племенная дипломатия» был введен экспертом Института Ближнего Востока Ю.Б. Щегловиным в 2016 г. [2].

✔️Корни племенной дипломатии Ближнего Востока и Северной Африки уходят в глубокую древность. Путешественники, купцы и дипломаты прошлого подмечали особенности устройства местных обществ, роль племенных лидеров и шейхов [1, 2].

📍В современном контексте о племенной дипломатии стали говорить в период вторжения США в Ирак (2003-2011 гг.).
Попытка Вашингтона организовать «строительство иракской демократии» по лекалам, принятым в западной культуре, привела к тому, что племенное сообщество, игравшее существенную роль в политической жизни страны, оказалось за пределами внимания американских властей Ирака. Наряду с этим, американские военные строили диалог с племенами в виде односторонних ультиматумов [1].

✔️О важности племенного фактора и необходимости прибегать к племенной дипломатии в США стали говорить лишь в начале 2005 г. [1].
Изначально американских военных пугала самостоятельность шейхов и племен, в том числе в деле формирования и вооружения ополчения. Однако в дальнейшем американцы научились контактировать с ними и даже оказывали поддержку племенным ополчениям [1].

◻️В Сирии необходимость договариваться с племенами приобрела актуальность с углублением конфликта в середине 2012 г.
В августе 2014 г. Москву посетила и была принята в МИД России делегация Совета шейхов племен северо-востока Сирии (структура создана в июле 2014 г.) [2].
Усилия по вовлечению племен в сирийское урегулирование начали предприниматься в 2016 г., когда обозначился процесс установления режима прекращения огня, в контексте которого заключались локальные перемирия между правительственными и антиправительственными силами [2].

⚪️В мае 2018 г. стало известно о переговорах российских вооруженных сил с шейхами племен в зоне деэскалации в г. Хомс (Сирия) [2].
Усилия по воздействию на племенные структуры в Сирии прилагаются также со стороны США.
В частности, аналитические центры и ведущие эксперты США увеличили исследования о роли, весе, истории и персоналиях сирийских племен [2].

🔺МИД России отмечал — для налаживания инклюзивного диалога и урегулирования ситуации в Сирии был брошен клич, используя российских военных на авиабазе Хмеймим, а также контакты, установленные по мере обеспечения функционирования зон деэскалации, нормализации жизни в г. Алеппо и в других освобожденных населенных пунктах.
В итоге, в процесс удалось вовлечь более 1700 имен, среди которых шейхи и руководители племен, кому оказалась не безразлично будущее Сирии [3].

🔸См. также: Астанинский процесс (формат); Трибализм, трайбализм

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

300

Новый дипломатический словарь

02 Dec, 13:31

1.📖Аганин А.Р. «Племенная дипломатия» на Ближнем Востоке: опыт США в Ираке / А.Р. Агарин // США и Канада: экономика, политика, культура. - 2021. - №51 (7). - С. 112-126. - Текст: непосредственный
2.📖Аганин А.Р. «Племенная дипломатия»: сирийский опыт / А.Р. Агарин // Дипломатическая служба. - 2020. - №3. - С. 50-56. - Текст: непосредственный
3.🌐Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова телеканалу «Раша Тудей», Москва, 25 декабря 2017 года // МИД России: [сайт]. - 2017. - 25 декабря.

384

Новый дипломатический словарь

02 Dec, 07:43

🔵 Группа двадцати: Глобальный альянс по борьбе с голодом и бедностью

📌Инициатива создания Глобального альянса выдвинута в качестве одного из приоритетов председательства Бразилии в Группе двадцати в 2024 году.
Она призвана придать импульс выполнению Целей в области устойчивого развития до 2030 года: ЦУР-1 (искоренение нищеты) и ЦУР-2 (ликвидация голода) за счет комплексного подхода и опоры на лучшие имеющиеся примеры реализации национальных и международных мер по преодолению этих глобальных вызовов [2].

📍Во время саммита G20 в Нью-Дели (2–10 сентября 2023 года) президент Бразилии Лула да Силва объявил о создании Целевой группы по созданию Глобального альянса.
Целевую группу было запланировано сосредоточить на сборе ресурсов и лучших практик реализации государственной политики и социальных мер, которые доказали свою эффективность в сокращении масштабов голода и бедности во всем мире.

✔️Присоединение к Глобальному альянсу, как заявлено, будет открыто не только для членов G20, но и для всех заинтересованных стран [4].
В период бразильского председательства проводилось согласование проектов уставных документов Альянса (,) [2].

📍24 июля 2024 года состоялось министерское заседание Целевой группы.
Участники представили и одобрили институциональную структуру Альянса, утвердив четыре учредительных документа:
Учредительный документ — «Объединившись против голода и нищеты»,
Круг ведения и механизмы управления,
Критерии для разработки Комплекса государственных стратегий Альянса,
Типовое заявление о добровольном присоединении к Альянсу.

◻️ После утверждения учредительных документов и одобрения «Группой двадцати» членство в Глобальном альянсе объявлено открытым для членов «Группы двадцати» и всех заинтересованных стран [4].

🔺С учетом весомого вклада России в коллективные международные усилия по оказанию помощи нуждающимся странам Африки, Азии и Латинской Америки российская сторона приветствовала флагманскую инициативу Бразилии по созданию Глобального альянса, при этом отметила необходимость избегать дублирования в его работе с уже действующими спецучрежениями ООН продовольственного профиля [2].

📍В соответствии с решениями саммита Группы двадцати, состоявшегося 18-19 ноября 2024 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия), заявлено о запуске Глобального альянса по борьбе с голодом и бедностью, к которому присоединилась Россия в числе учреждающих его более 80 стран [3].

🔻Комментируя создание по личной инициативе Президента Бразилии Л.И.Лула да Силвы новой координационной структуры – Глобального альянса по борьбе с голодом и бедностью, Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров отметил, что «ее цель – ускорить продвижение к полному искоренению голода, как это и требуется Целями устойчивого развития – давно одобренными, но практически не выполняющимися, хотя это надо сделать до 2030 г.»
Министр также выразил надежду, что создание такого альянса позволит улучшить показатели на этом направлении в соответствии с Целями устойчивого развития [1].

🔻Россия подключилась к данному механизму и заявила о внесении в пакет проектов, которые будут реализовываться под эгидой альянса, передовых наработок, воплощенных в программах помощи развивающимся странам, - программ школьного питания и развития фермерских хозяйств.
Они призваны передать развивающимся странам соответствующие технологии, опыт, методику, позволяющие им в большей степени опираться на собственные силы [1].

🔸 См. также: Группа двадцати (G20); Цели ООН в области устойчивого развития (ЦУР)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #G20 / #Группа_двадцати

1.🌐Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам саммита «Группы двадцати», Рио-де-Жанейро, 19 ноября 2024 года // МИД России
2.🌐Марат Бердыев // Телеграм-канал Посла по особым поручениям МИД России по вопросам «Группы двадцати», АТЭС и БЕП
3.🌐Об итогах саммита «Группы двадцати» // МИД России.
4.🌐Task Force for a Global Alliance Against Hunger and Poverty. // G20. Brasil 2024

323

Новый дипломатический словарь

01 Dec, 14:47

📃Конвенция 1980 г. устанавливает, что при осуществлении промысла в районе необходимо предотвратить или свести к минимуму опасности изменений в морской экосистеме, принимая во внимание все имеющиеся знания о прямом и косвенном воздействии промысла.

📃В Протоколе по охране окружающей среды 1991 г. к Договору об Антарктике 1959 г. статус Антарктики обозначен как международный природный заповедник, предназначенный для мира и науки, в котором запрещена любая деятельность, касающаяся минеральных ресурсов Антарктики, за исключением научных исследований (запрет действует 50 лет).

◻️Также в целях сохранения экосистемы Антарктики создаются морские охраняемые районы.
В соответствии с Приложением 5 к Протоколу 1991 г., любой район может быть определен как «антарктический особо охраняемый район» или «антарктический особо управляемый район».
Экономическая деятельность в таких районах ограничивается, или запрещается, или управляется в соответствии с Планом управления, принимаемым согласно названному Приложению [1].

✔️К настоящему времени в Антарктике создано более 70 особо охраняемых районов, но всего 7 особо управляемых районов [1]. В качестве успешного примера сотрудничества по созданию антарктических морских охраняемых районов приводится самый большой район в море Росса (2,06 млн кв. км) [4].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ/ #Антарктика

1. 🌐Вылегжанин А.Н., Пушкарева Э.Ф. Международно-правовые вопросы установления морских охраняемых районов. Московский журнал международного права. 2019;(3):22-46. URL: https://www.mjil.ru/jour/article/view/317?locale=ru_RU
2. 🌐Договор об Антарктике 1959 г. 20.10.2022. // Сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/antarctic.pdf
3.🌐Секретариат Договора об Антарктике 20.10.2022. // Сайт Секретариата. – URL: https://www.ats.aq/r/antarctictreaty.html
4.🌐Сеть морских охраняемых районов в Южном океане. URL: https://www.pewtrusts.org/-/media/assets/2018/10/network_of_mpas_finalrus_2018.pdf
5.🌐Система Договора об Антарктике. 20.10.2022. // Сайт Российской Антарктической экспедиции. – URL: https://raexp.ru/law-international-p2/

342

Новый дипломатический словарь

01 Dec, 14:45

1 декабря 1959 года подписан бессрочный Договор об Антарктике.

❄️ Антарктика: международно-правовой режим

📌К Антарктике относится район вокруг Южного полюса, включая материк Антарктида с прилегающими островами, части Тихого, Индийского, Атлантического океанов, до линии антарктической конвергенции (где происходит слияние холодных антарктических вод с теплыми субантарктическими).
С точки зрения международного права эта линия не совпадает с границей действия Договора об Антарктике 1959 г. (60-я параллель южной широты).

📃Международно-правовой режим Антарктики представлен Системой Договора об Антарктике.
Её основу составляют Договор об Антарктике 1959 г., рекомендации, принятые на совещаниях Сторон Договора об Антарктике и вступившие в силу в соответствии с условиями Договора; а также три отдельные Конвенции, касающиеся сохранения антарктических тюленей (Лондон, 1972 г.), сохранения морских живых ресурсов Антарктики (Канберра, 1980 г.), регулирования освоения минеральных ресурсов Антарктики (Веллингтон, 1988 г., не в/с) и Протокол по охране окружающей среды к Договору об Антарктике с Приложениями (Мадрид, 1991 г.) [5].

📍Секретариат Договора об Антарктике находится в Буэнос-Айресе (Аргентина).
Основными его задачами является оказание содействия Консультативному совещанию по Договору об Антарктике (КСДА) и Комитету по охране окружающей среды (КООС) в выполнении их функций с целью укрепления Системы Договора об Антарктике и обеспечения согласованности всех видов деятельности в Антарктике с целями и принципами Договора об Антарктике и Протокола по охране окружающей среды [3].

⚪️КСДА собираются ежегодно с 1991 г., в их компетенцию входит обмен информацией, консультации, принятие рекомендаций, содействующих реализации целей и принципов Договора. При единогласном утверждении эти рекомендации становятся обязательными для всех государств-участников КСДА.

🗓1 декабря 1959 г. в Вашингтоне был заключён Договор об Антарктике (в/с 1961 г.) [2], первоначальными участниками стали 12 государств (Аргентина, Австралия, Бельгия, Чили, Франция, Япония, Новая Зеландия, Норвегия, ЮАР, СССР, Великобритания, США). В настоящее время Сторонами Договора 1959 г. являются 54 государства [3].

❗️Ключевые положения Договора 1959 г.:
🔹использование Антарктики только в мирных целях; запрещены любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия (ст. I);
🔹свобода научных исследований, поощрение международного сотрудничества в этих целях (ст. II);
🔹поощряется обмен научными данными и персоналом (ст. III);
🔹запрещение ядерных взрывов и удаления радиоактивных материалов (ст. V);
🔹предусмотрены инспекции для обеспечения соблюдения Договора (ст.VII).

◻️В настоящее время решение вопроса о территориальных притязаниях в Антарктике «заморожено».
Согласно ст. IV Договора 1959 г., никакие действия или деятельность, имеющие место пока настоящий Договор находится в силе, не образуют основы для заявления, поддержания или отрицания какой-либо претензии на территориальный суверенитет в Антарктике и не создают никаких прав суверенитета в Антарктике; никакая новая претензия или расширение существующей претензии на территориальный суверенитет в Антарктике не заявляются пока настоящий Договор находится в силе.

✔️Вместе с тем, на территориальный суверенитет в Антарктике претендуют Аргентина, Австралия, Чили, Франция, Новая Зеландия, Норвегия и Великобритания.

❗️Важным вопросом также является сохранение экосистемы Антарктики.
Морская экосистема Антарктики, согласно Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г., это комплекс взаимоотношений морских живых ресурсов Антарктики с друг другом и окружающей средой.

336

Новый дипломатический словарь

01 Dec, 11:08

🤝 Президент России В.В. Путин регулярно совершает государственные визиты в дружественные страны: КНДР (18-19 июня 2024 г.), Вьетнам (19-20 июня 2024 г.), Азербайджан (1-19 августа 2024 г.), Казахстан (27 ноября 2024 г.) и т.д. [3].

🔸 См. также: Дипломатический протокол

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #протокол

1.📖Егоров В.П. Дипломатический протокол и этикет / В.П. Егоров. - Москва: МИИТ, 2013. - 200 с. - Текст: непосредственный
2.📖Лядов П.Ф. Дипломатический протокол и протокольная служба / П.Ф. Лядов // Право и управление. XXI век. - 2012. - №2 (23). - С. 125-138. - Текст: непосредственный
3.🌐О чем Путин и Токаев договорились в Астане // РБК: [сайт]. - 2024. - 27 ноября

315

Новый дипломатический словарь

01 Dec, 11:01

🔵 Государственный протокол: визиты иностранных представителей

📌 Практика приема представителей иностранных государств в соответствии с нормами и принципами международного этикета и протокола, нормами международного права и местного законодательства.

💠 Общие подходы в отношении порядка приема иностранных представителей в рамках визитов регулируются нормами и принципами международного права, включая принцип суверенного равенства государств, а также международными обычаями [2].

📃 Государства мира принимают специальные законодательные акты, оформляющие типологию визитов иностранных представителей и определяющие их необходимое протокольное сопровождение [2].
В классификации визитов в разных государствах могут существовать различия, определяемые национальными особенностями.
Однако главное состоит в том, что, в соответствии с нормами и принципами международного права, каждому из иностранных представителей одинакового уровня должен быть обеспечен равноценный протокольный прием вне зависимости от политических и иных соображений [1].

🇷🇺 В России правовой базой протокольной практики выступают «Основные положения государственной протокольной практики Российской Федерации», действующие в редакции, утвержденной Указом Президента № 1183 от 16 сентября 2004 г.
Некоторые изменения, касающиеся вопросов протокольного старшинства, были внесены Указом № 1600 от 12 ноября 2008 г. (тексты документов не публиковались) [2].

📍 Формат визита определяется на основании ряда факторов:
(1) совокупности мероприятий делового и протокольного характера, составляющих программу визита;
(2) церемониала этих мероприятий;
(3) уровня персонального участия официальных лиц в ключевых элементах программы.

📍 Визиты иностранных представителей подразделяются на пять видов [1, 2, 3]:

🔹 Государственный визит — высший вид визита, который проводится с целью подчеркнуть высокий уровень достигнутых двусторонних отношений с соответствующим зарубежным государством.
Государственный визит может осуществляться только главой государства и, как правило, только один раз за период своих полномочий.
По объему церемониальных почестей является наиболее полным.

🔹 Официальный визит — основной вид визита, отражающий официальные дипломатические отношения с соответствующей страной.
Второй по статусу вид визита для глав государств и высший вид визита для глав правительств и министров иностранных дел.

🔹 Рабочий визит — визит, имеющий целевое назначение: для переговоров, консультаций, подписания договоров и соглашений, открытия выставок, дней культуры и т.п.
В рамках рабочего визита предусматривается возможность встречи с главой государства и правительства, а также министром иностранных дел принимающей страны.

🔹 Неофициальный (частный) визит — визит глав зарубежных государств, глав правительств зарубежных государств для участия в конференциях и совещаниях по общественной линии, присутствия на спортивных соревнованиях, конкурсах и т.п., а также по частным делам.

🔹 Визит проездом — краткое пребывание в государстве иностранных представителей, следующих транзитом через ее территорию.
Протокольная практика фиксирует набор мероприятий, которые должны быть проведены по каждому виду визитов, их церемониальную сторону, в том числе вывешивание флагов, исполнение государственных гимнов, воинские почести и т.п. [2].

💠 Нередко, если высокий гость прибывает с супругой, составляется отдельная «женская программа» визита с учетом интересов и пожеланий супруги [2].

362

Новый дипломатический словарь

30 Nov, 11:06

📍 Существует множество примеров смещения окна Овертона в общественной жизни, среди которых процесс эмансипации женщин в XX в., отношение людей к проблемам изменения климата и т.п. [2].

❗ В политике ярким примером расширения окна Овертона выступает формирование политической повестки дня в Великобритании в процессе выхода из состава Европейского союза (подробнее см. статью «Брекзит (Brexit)»).
В США избранный президент Д. Трамп предпринимает попытки «сдвига» окна Овертона ради изменения общественного мнения и обеспечения реализации своей политической программы [2].
О сдвиге окна Овертона говорят в том числе в контексте экстремальной либерализации как ценностных установок, так и действующих практик в западном мире в сферах сексуальности, семьи и морально-этических норм [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Игры Запада со смертью: вывернет ли окно Овертона из «рамы» // РИА Новости: [сайт]. - 2018. - 27 апреля
2.🌐От социального прогресса до манипуляции сознанием: как работает окно Овертона // Forbes: [сайт]. - 2023. - 2 мая
3.🌐Что такое окно Овертона и как его используют в теориях заговора // РБК Тренды: [сайт]. - 2022. - 18 октября
4.🌐The Overton Window // Mackinac Center for Public Policy

365

Новый дипломатический словарь

30 Nov, 11:01

🔵 Окно Овертона (окно дискурса)

(англ. The Overton Window)

📌 Социологическая и политологическая концепция, демонстрирующая существование рамок допустимого спектра мнений в обществе, СМИ и политике, а также эволюцию этих мнений, что оказывает влияние на политические процессы; в основе концепции — утверждение, что представители власти, стремясь заручиться доверием избирателей, поддерживают общепринятые и популярные идеи и нормы.
Окно Овертона нередко рассматривается в качестве метода манипуляции общественным мнением со стороны политических элит.

🗓 Концепция была разработана в середине 1990-х гг. вице-президентом «Центра публичной политики Макино» (США) Дж. Овертоном (1960-2003 гг.; американский юрист); Овертон погиб в авиакатастрофе в 2003 г., не успев вывести концепцию в публичное поле [3].

🗓 Концепция была представлена в 2006 г. коллегой Дж. Овертона — Н.Дж. Расселом, который ввел термин «окно Овертона» [3].

🌐 Страница, посвященная окну Овертона на сайте «Центра публичной политики Макино»

✔ Для понимания концепции необходимо представить вертикальную шкалу (окно), в центре которой располагается действующая норма по какому-либо общественно-политическому вопросу, сверху — отступление от этой нормы в сторону большей свободы, а снизу — отступление в сторону меньшей свободы [3].

✔ В 2006 г. Дж. Тревиньо (американский политический обозреватель, спичрайтер президента США Дж. Буша-младшего) предложил шкалу, отражающую стадии движения окна Овертона [2, 3].

📍 Окно Овертона предполагает движение общественно-политических представлений
(1) от «немыслимого» к «радикальному»,
(2) от «радикального» к «приемлемому»,
(3) от «приемлемого» к «разумному»,
(4) от «разумного» к «популярному» и
(5) от «популярного» к «действующей норме».
При этом, движение «окна» может происходить и в обратном направлении [3].

💬 Политики в разных странах мира не включают в свои программы идеи, относящиеся к «немыслимому» и «радикальному», стараясь не выходить за границы общепринятых норм и ценностей [2].

📃 Согласно концепции, мнение по любой общественно-политической проблеме может измениться с течением времени как в сторону «большей свободы», так и в сторону «меньшей свободы».
Одновременно с этим будет меняться и позиция политиков [3].
Государственные служащие не могут проводить какую-либо политику по своему усмотрению, они вынуждены выбирать, что будет политически приемлемо в данный момент [2, 4].

✔ Политики, однако, редко оказываются в силах привести окно Овертона в движение своей волей.
Чаще оно движется за счет естественной эволюции социальных ценностей и норм, что делает управление его движением практически невозможным [4].

✔ Изначально концепция окна Овертона была ориентирована на правые политические силы, которые считали, что «окно» сместилось слишком далеко «влево», и из-за этого консервативная политика маргинализируется в общественном сознании.
Позже концепцию стали применять к различным политическим контекстам, усовершенствовав ее до технологии продвижения желаемых идей с помощью СМИ [2].

❗ Нередко концепцию окна Овертона используется для политических спекуляций и объяснения теорий заговора.
Данная трактовка связана с публикацией в 2010 г. фантастического триллера Г. Бека «Окно Овертона».
В произведении политики вольно меняют общественно-политические взгляды граждан под свои нужды, формируя выгодные для себя общественные настроения [2, 3].

💬 Тем не менее, отсутствуют какие-либо научные доказательства, что с помощью концепции окна Овертона политики когда-либо меняли общественное мнение и вводили выгодные им нормы или законы [2, 3].

🇷🇺 В России термин «окно Овертона» был популяризирован в 2014 г. [3].

381

Новый дипломатический словарь

29 Nov, 13:07

❗ Хотя концепция «Глобальная Британия» демонстрирует грандиозные амбиции Лондона, неоднократно отмечалось, что их реализация в полной мере маловероятна из-за отсутствия у современной Великобритании как политических, так и экономических средств для воплощения в жизнь столь масштабного геополитического проекта [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Великобритания / #концепция

1.🌐Богдасарова Т. Трансформация концепции «Глобальная Британия» после Brexit // Российский совет по международным делам: [сайт]. - 2020. - 21 мая
2.🌐Келин считает, что попытки Лондона реализовать концепцию «Глобальная Британия» провалились // ТАСС: [сайт]. - 2023. - 24 марта
3.📖Когут В.Г., Нурышев Г.Н. Концепция «Глобальная Британия» в геополитике Туманного Альбиона / В.Г. Когут, Г.Н. Нурышев // Политическое пространство и социальное время: аксиология власти и общественный идеал. - 2023. - С. 184-190. - Текст: непосредственный
4.📖Хахалкина Е.В. «Глобальная Британия»: от идеи к воплощению / Е.В. Хахалкина // Современная Европа. - 2021. - №1. - С. 21-32. - текст: непосредственный
5.🌐Appendix: Memorandum from the Foreign and Commonwealth Office // Parliament

398

Новый дипломатический словарь

29 Nov, 13:03

🔵 Великобритания: концепция «Глобальная Британия»

(англ. Global Britain)

📌 Внешнеполитическая концепция Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, оформившаяся в 2016-2018 гг.
Предполагает, что глобальные политические и экономические амбиции Великобритании выступают естественной и исторически обусловленной формой внешнеполитического поведения страны, в том числе в XXI в.

🗓 Корни концепции «Глобальная Британия» уходят в середину 2000-х гг., когда Великобритания заявила о возможности превратить Европейский союз в глобально ориентированную структуру, опираясь на свой опыт [4].

📍 Термин «Глобальная Британия» появился в преддверии выхода Великобритании из Европейского союза; начал использоваться в качестве названия новой геополитической стратегии страны (подробнее см. статью «Брекзит (Brexit)») [3].

📃 Концепция «Глобальная Британия» была представлена в Меморандуме Министерства иностранных дел Соединенного Королевства, изданном в марте 2018 г.
Меморандум был представлен Комитету по международным отношениям Палаты лордов в ответ на их запрос о приоритетах внешней политики Великобритании в изменившихся международных условиях [1].

🌐 Текст документа на английском языке

❗ Подчеркивается, что Великобритания во все времена играла ведущую роль в мировых делах.
Концепция направлена на адаптацию политики Лондона к специфике современных международных отношений, что должно помочь ему сохранить глобальное влияние [5].

📍 Основные направления внешней политики Великобритании в соответствии с концепцией «Глобальная Британия» [5]:

🔹 развитие партнерства с США и поддержка Вашингтона в противодействии России и КНР;

🔹 развитие взаимоотношений с Европейским союзом;

🔹 восприятие НАТО как жизненно важной организации;

🔹 разрешение проблем на Ближнем Востоке и в Северной Африке в соответствии с интересами Лондона;

🔹 укрепление позиций Великобритании в Индийском и Тихом океанах (Индо-Тихоокеанском регионе);

🔹 поддержание тесных отношений с Индией;

🔹 укрепление связей со странами Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки;

🔹 укрепление позиций в ООН, Группе семи, Группе двадцати, а также других международных организациях и форматах взаимодействия.

💬 Концепция «Глобальная Британия» рассматривает Великобританию в качестве: мирового лидера в области дипломатии, сверхдержавы «мягкой силы», сверхдержавы в области науки и технологий, ответственной кибердержавы [3].

🌏 «Глобальность» Великобритании связана в том числе с ее членством в Содружестве.
Являясь его частью, Великобритания взаимодействует с широкой сетью стран по всему миру (подробнее см. статью «Великобритания: Содружество Наций») [1].

❗ Российские эксперты, а также многие западные авторитетные обозреватели отмечают агрессивный характер внешнеполитических подходов Великобритании в рамках данной внешнеполитической концепции.
Ради сохранения геополитической мощи Великобритания готова идти на любые действия.
Подобный подход ярко проявился в контексте готовности Великобритании противостоять России и обеспечивать поддержку Украины, несмотря на разрушение системы европейской безопасности, нарушение норм и принципов международного права [3].

📍 Реализация концепции предполагает готовность Великобритании использовать как экономические, так и силовые методы ради укрепления своего статуса и сохранения геополитического присутствия в каждом уголке мира [3].

311

Новый дипломатический словарь

29 Nov, 07:06

✔ Москва и Астана выразили заинтересованность в формировании более справедливой, сбалансированной и прозрачной международной торговой системы; подтвердили, что применение односторонних ограничительных мер оказывает негативное воздействие на международное торгово-экономическое сотрудничество и устойчивое развитие государств, не способствует функционированию открытой и недискриминационной системы многосторонней торговли [2].

✔ Стороны готовы работать по вопросам сопряжения интеграционных процессов на евразийском пространстве, в том числе в рамках Большого Евразийского партнерства (подробнее см. статью «Большое Евразийское партнерство (БЕП)») [2].

📈 Россия и Казахстан выступили за интенсификацию торгово-экономических связей, увеличение доли двусторонних транзакций в национальных валютах, укрепление взаимодействия на площадках многосторонних финансовых и отраслевых организаций, углубление производственной кооперации.
Была отмечена эффективность энергетического сотрудничества; достигнуты договоренности по изучению перспектив взаимодействия в сфере мирного атома и других низкоэмиссионных источников энергии [2].

💬 Стороны констатировали растущую роль Евразийского экономического союза (ЕАЭС) как международной организации региональной экономической интеграции [2].

✔ Было обозначено стратегическое значение выстраивания архитектуры стабильных и эффективных транспортных коридоров в Евразии.
Стороны приветствовали реализацию проектов в рамках формирования международного транспортного коридора «Север-Юг»; договорились о наращивании усилий для реализации «Меморандума о взаимопонимании по созданию и развитию международного транспортного коридора «Беларусь - Россия - Казахстан - Узбекистан - Афганистан - Пакистан - порты Индийского океана» (2023 г.) [2].

❗ Москва и Астана выступают против политизации деятельности международных организаций [2].

📍 Россия и Казахстан настроены на сохранение общей исторической памяти о Победе в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. [2].

✔ Отмечены важность инициативы Президента Казахстана К.-Ж.Токаева по учреждению Международной организации по русскому языку (подробнее см. статью «Международная организация по русскому языку»); необходимость укрепления потенциала Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) [2].

📈 Заявлено о росте динамики культурного диалога; подчеркнута важность глобального диалога между религиями и культурами, в том числе в рамках Съезда лидеров мировых и традиционных религий [2].

🤝 Президент Казахстана К.-Ж.К. Токаев принял приглашение Президента России В.В. Путин посетить Россию с государственным визитом в 2025 г. [2].

🖌 Вместе с Совместным заявлением были подписаны 19 документов, в том числе Программа межрегионального и приграничного сотрудничества на 2024-2028 гг., Межправительственное соглашение по сотрудничеству в сфере здравоохранения, а также ряд соглашений и договоров [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Казахстан / #Совместное_заявление

1.🌐Документы, подписанные в ходе государственного визита в Казахстан // Президент России: [сайт]. - 2024. - 27 ноября
2.🌐Совместное заявление Президента Российской Федерации и Президента Республики Казахстан об углублении стратегического партнерства в условиях нового глобального порядка // Президент России: [сайт]. - 2024. - 27 ноября

292

Новый дипломатический словарь

29 Nov, 07:05

🔵 Россия, Казахстан: Совместное заявление об углублении партнерства в условиях нового глобального порядка (2024 г.)

📌 «Совместное заявление Президента Российской Федерации и Президента Республики Казахстан об углублении стратегического партнерства в условиях нового глобального порядка» подписано в г. Астана 27 ноября 2024 г. в ходе государственного визита Президента России В.В. Путина по приглашению Президента Казахстана К.-Ж.К. Токаева.

🌐 Текст документа

💬 Президенты двух стран провели переговоры по всему комплексу двустороннего сотрудничества, обменялись мнениями по актуальным темам, рассмотрели перспективы углубления взаимодействия [2].

📃 Была подтверждена приверженность положениям «Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан» (1992 г.; текст документа), «Декларации между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие» (1998 г.; текст документа), «Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке» (2013 г.; текст документа) [2].

❗ Лидеры подчеркнули устойчивость союзнических отношений; достигли договоренности по развитию межгосударственного диалога на основе взаимного уважения суверенитета, независимости и территориальной целостности двух стран.
Россия и Казахстан поддерживают друг друга, выступая против попыток подрыва внутриполитической стабильности, нарушения суверенитета и территориальной целостности [2].

✔ Стороны подтвердили приверженность развитию политического диалога, нацеленного на достижение взаимовыгодных результатов, поддержанию высокого темпа двусторонних контактов, пронизанных духом добрососедства и ориентированных на сохранение и приумножение традиций многовековой дружбы народов двух стран [2].

🇷🇺🇰🇿 Россия и Казахстан отметили роль двустороннего сотрудничества как компонента в деле адаптации архитектуры международных отношений к новым реалиям и обеспечению стабильности и безопасности в Евразии в условиях увеличения количества независимых мировых и региональных центров силы, усиления глобальной геополитической турбулентности.
Стороны привержены пути содействия формированию более справедливого и равноправного глобального порядка, изложенного в «Заявлении глав государств-участников СНГ о международных отношениях в многополярном мире» (2023 г.; текст документа) [2].

🤝 Москва и Астана заявили о координации позиций и укреплении механизмов сотрудничества на основе норм и принципов международного права, Устава ООН, по линии Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружества Независимых Государств (СНГ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) [2].

📍 Были отмечены важная роль ОДКБ в обеспечении региональной стабильности, значение СНГ в качестве эффективного механизма сотрудничества по самому широкому спектру направлений.
Выражено намерение наращивать усилия по развитию и укреплению потенциала ШОС ради формирования архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии (подробнее см. статью «Евразийская безопасность: инициатива России (14 июня 2024 г.)»).
Подтверждена приверженность укреплению взаимодействия на международных площадках, включая ООН, как в двустороннем формате, так и в рамках региональных объединений [2].

❗ Россия и Казахстан осудили безответственные заявления публичных и официальных лиц, противоречащие духу взаимного доверия и уважения суверенитета двух стран [2].

276

Новый дипломатический словарь

28 Nov, 13:01

🖌 В 1929 г. Литвинов подписал протокол о введении в действие пакта Бриана-Келлога (подробнее см. статью «Пакт Бриана-Келлога (Парижский пакт)») об отказе от войны как орудия национальной политики.
Чичерин же считал присоединение к пакту «принципиально невозможным» [1].

✔ 21 июля 1930 г. Литвинов был назначен наркомом иностранных дел СССР.
Его кредо как наркома: советская внешняя политика — это политика мира [2].

✔ В 1933 г. СССР вступил в Лигу Наций.
Литвинов быстро включился в работу Лиги Наций, вел линию на укрепление международного положения и авторитета СССР [2].

❗ Переговоры М.М. Литвинова с Ф.Д. Рузвельтом (1882-1945 гг.; в 1933-1945 гг. — президент США) в ноябре 1933 г. привели к установлению дипломатических отношений СССР и США [2].

⚪ Изменение международной обстановки в конце 1930-х гг. требовало иных подходов к внешней политике.
3 мая 1939 г. наркомом иностранных дел СССР был назначен В.М. Молотов (1890-1986 гг.) [2].

📍 М.М. Литвинов в 1939-1941 гг. вел частную жизнь и жил на даче под Москвой [2], однако с началом Великой Отечественной войны вновь приступил к активной работе.
Литвинов выступал переводчиком на встрече И.В. Сталина с личным представителем президента США Г. Гопкинсом (1890-1946 гг.; американский государственный и политический деятель, ближайший соратник Ф.Д. Рузвельта) [1].

🔻 В ноябре 1941 г. - июне 1943 г. М.М. Литвинов работал послом СССР в США, одновременно занимая пост заместителя наркома иностранных дел [2].
Литвинову было поручено укреплять антигитлеровскую коалицию, добиваться открытия второго фронта в Европе, обеспечить непрерывность отправки грузов для нужд СССР, получить кредиты и размещать военные заказы в США [1, 2] (подробнее см.статью «Антигитлеровская коалиция»).

✔ В начале сентября 1943 г. М.М. Литвинов возглавил Комиссию по вопросам мирных договоров и послевоенного устройства мира [2].

⚪ В июле 1946 г. в возрасте 70 лет М.М. Литвинов вышел в отставку и оставшиеся годы посвятил семье и внукам; много читал, посещал близких друзей [1, 2].

▪ М.М. Литвинов умер 31 декабря 1951 г. Похоронен на Новодевичьем кладбище [2].

🔸 См. также: Народный комиссариат по иностранным делам РСФСР, Народный комиссариат по иностранным делам СССР, Народный комиссариат иностранных дел СССР (НКИД)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #история_дипломатии

1.🌐Литвинов Максим Максимович // Большая Российская Энциклопедия
2.🌐Литвинов Максим Максимович // МИД России: [сайт]. - 2014. - 10 ноября

353

Новый дипломатический словарь

28 Nov, 13:01

🗓 М. Валлах родился 4 июля 1876 г. в г. Белосток (ныне — в Польше) в многодетной семье служащего.
Окончив реальное училище, подрабатывал вольнонаемнным служащим в армии и бухгалтером [2].

⚪ В 1898 г. М. Валлах вступил в Российскую социал-демократическую рабочую партию (аббр. РСДРП; политическая марксистская партия в Российской империи) [1] и занялся революционной деятельностью. Пользовался партийными кличками, в том числе псевдонимом М.М. Литвинов, ставшим его вторым именем [2].
В апреле 1901 года был арестован вместе с другими членами Киевского комитета Российской социал-демократической рабочей партии, а затем успешно бежал в августе 1902 года из Лукьяновской тюрьмы.
Уехал за границу, где занялся изданием газеты "Искра" [2].

✔ Осенью 1905 года Валлах приехал в Петербург и вместе с Красиным создал первую легальную большевистскую газету "Новая жизнь". Ездил по городам страны, скрываясь от полиции, менял имена и фамилии [2].

⚪ В 1908 г. М.М. Литвинов был арестован во Франции, где занимался закупкой оружия.
Правительство Франции, однако, выслало М.М. Литвинова не в Россию, а в Великобританию.
Вплоть до 1917 г. М.М. Литвинов работал в большевистской секции при Международном социалистическом бюро в Великобритании [2].

✔ После Октябрьской революции (1917 г.) М.М. Литвинов был назначен уполномоченным Народного комиссариата по иностранным делам (НКИД) в Лондоне.
Вспоминая тот период жизни, М.М. Литвинов отмечал, что у него не было ни директив, ни денег, ни сотрудников. Более того, у него не было опыта и подготовки к дипломатической работе [2].

✔ М.М. Литвинов создал в Лондоне «Русское Народное посольство» и «Русское Народное консульство»; наладил связь с Москвой, начал информировать НКИД о происходящих событиях, давал интервью местным газетам, выступал на собраниях [2].

📍 Летом 1918 г. в Москве был раскрыт «заговор послов» (заговор против советской власти, раскрытый ВЧК), ключевую роль в котором играл английский посланник Б. Локкарт, который был арестован 3 сентября 1918 г. Лондон предпринял ответные меры: М.М. Литвинов также оказался в тюрьме.
В результате обмена Литвинов вернулся в Россию в конце октября 1918 г. [2].

✔ В декабре 1918 г. неофициально занимал должность полпреда советской России в Швеции [1].

✔ Полученный Литвиновым опыт был востребован у молодого советского правительства.
В ноябре 1919 г. в г. Копенгаген (Дания) начались англо-советские переговоры, на которых советскую делегацию возглавил М.М. Литвинов.
В 1920 г. также вел переговоры с делегациями Италии, Франции, Швейцарии, Австрии [2].

✔ В течение пяти месяцев 1920 г. М.М. Литвинов являлся полпредом в Эстонии, где одновременно выполнял функции торгпреда [2].

💠 10 мая 1921 г. М.М. Литвинов был назначен заместителем наркома иностранных дел СССР Г.В. Чичерина (1872-1936 гг.; в 1918-1930 гг. нарком иностранных дел) [2].
Литвинов и Чичерин, однако, расходились во взглядах по некоторым вопросам международной политики [1].

💠 Будучи заместителем наркома иностранных дел Литвинов занимался организационными вопросами.
Его отличали спокойная уверенность, целеустремленность, точность, аккуратность [2].

⚪ М.М. Литвинов принимал участие в Генуэзской конференции 1922 г. (подробнее см. статью «Генуэзская конференция и Рапалльский договор между Россией и Германией 1922 г.») [1].

⚪ В ноябре 1927 г. М.М. Литвинов во главе советской делегации участвовал в сессии Подготовительной комиссии Лиги Наций к конференции по разоружению, предложив проект всеобщего и полного разоружения [2].

✔ С 1928 г. М.М. Литвинов фактически возглавил НКИД СССР, поскольку Г.В. Чичерин находился на лечении.
Это давало М.М. Литвинову возможности для переориентации советской внешней политики.
Он стремился к улучшению отношений с западными странами; считал, что СССР должен участвовать в международных пактах и конференциях [2].

283

Новый дипломатический словарь

28 Nov, 13:01

🔵 Литвинов Максим Максимович (1876 - 1951)

(наст. имя Макс Валлах)

📌 Советский дипломат и государственный деятель; представитель советской России в иностранных государствах и на международных переговорах на ранних этапах становления советской власти; народный комиссар иностранных дел (1930-1939 гг.); в период Великой Отечественной войны — Чрезвычайный и Полномочный посол СССР в США.

256

Новый дипломатический словарь

28 Nov, 07:40

🔸 См. также: Китай: теория морального реализма Янь Сюэтуна; Китайский университет иностранных дел (Дипакадемия КНР)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Китай

1.📖Грачиков Е.Н. Китайская школа международных отношений: на пути к большим теориям. / Е.Н. Грачиков / М.: Издательство «Аспект Пресс», 2021. – 304 с.
2.📖Понька Т., Бельченко А., Забелла А. Китайский взгляд на теорию международных отношений / Т. Понька, А. Бельченко, А. Забелла // Мировая экономика и международные отношения. – 2017. – Т. 61. – № 10. – с. 76–86.

307

Новый дипломатический словарь

28 Nov, 07:40

🔵 Китай: «Реляционная теория мировой политики» Цинь Яцина

(англ. – Theory on «Relationality»; кит. – гуаньси лилунь)

Также используется термин «теория отношений мировой политики»

📌 Направление конструктивизма в китайской школе международных отношений, теория международных отношений, основывающаяся на первостепенном значении «связей» и «отношений» (англ. – relationality; кит. – «гуаньси»), разработана китайским ученым-международником Цинь Яцином.

✔️ Цинь Яцин – ученый-международник, профессор, в 2010-е годы занимался исследованиями ТМО в Китайском университете иностранных дел (Дипакадемии КНР) [2].

🗓 «Реляционная теория» сложилась в 2010-е годы [1].
Цинь Яцин критически относился к попыткам китайских ученых привнести китайскую философию и исторический опыт Китая в существующие западные теории международных отношений.
Вместо этого он предложил подход, соединяющий западные ТМО с китайским способом мышления [2].

📍Базовые положения «реляционной теории» [1]:

🔹 Международная система рассматривается как целостный и динамичный «мир отношений», состоящий из взаимосвязанных событий. В международных отношениях первостепенную роль играет событийный контекст, задающий смыслы всем элементам системы.

🔹 Идентичность и роль участников мировой политики определяется контекстом их отношений.

🔹 Основное внимание в международных отношениях направлено не на международную структуру, а на процессы, поскольку именно в контексте конкретных обстоятельств вырабатываются национальные интересы, развиваются нормы и т.д.

📍Для понимания многообразных отношений выведены два понятия [2]:

🔹 метаотношения – совокупность всех существующих в международной системе отношений;

🔹 диалектика «разумной середины», подразумевающая, что одна сторона (позиция, идея и т.п.) всегда включает в себя часть противоположной стороны (позиции, идеи и т.п.), а значит у сторон, придерживающихся противоположных позиций, всегда есть задел для компромисса [2].

✔️ Теория вводит понятие «сила, основанная на отношениях». Наиболее сильным является тот, кто поддерживает близкие отношения с широким кругом авторитетных акторов.
При этом «сила» как таковая заключается в способности манипулировать и оказывать влияние на другие страны и организации посредством системы отношений [2].

✔️ «Управление» также рассматривается через призму отношений.
Для успешного управления международным сообществом требуется не только выстроенная структура норм и институтов, но и высокий уровень доверия, плюрализм, партнерство, участие представителей разных цивилизаций, культур и сообществ [2].

💠 Теория предполагает, что анархичность либо иерархичность международной системы определяется отношениями, которые существуют между странами и лицами, принимающими решения [2].

💠 «Реляционная теория» говорит о возможности мирного сосуществования участников, придерживающихся диаметрально противоположных позиций, и даже о развитии отношений между ними [1].

🇨🇳 Теория предлагает оригинальный взгляд на укрепление международных позиций Китая.
Подъем Китая не обязательно ведет к конфронтации Пекина и коллективного Запада. Напротив, диалог и развитие отношений (даже в случае конкуренции) способствуют взаимной трансформации акторов, что ведет к лучшему взаимопониманию [1].

❗ Теория предполагает, что новый международный порядок будет сформирован путем преобразований, которые обеспечат органичное взаимодействие стран, вне зависимости от их политического строя или идеологии.
Идеальная система международных отношений согласно теории – та система, где возможен диалог участников мировой политики, их взаимодополняемость, а не однообразное мышление и диктат гегемона [1].

292

Новый дипломатический словарь

27 Nov, 13:11

📍 Задачи Совета: обмен мнениями между представителями стран-участниц альянса по вопросам, представляющим взаимный интерес; обмен опытом и выработка лучших методов работы; достижение прозрачности работы; формирование постоянно действующего канала связи с политическими элитами стран-членов альянса, а также со странами, не входящими в альянс.
Совет проводит ежегодные встречи [6].

🗓 В период Холодной войны «Соглашение о радиотехнической разведывательной деятельности Великобритания — США» способствовало закреплению союзнических отношений Вашингтона и Лондона, а сложившийся к середине 1950-х гг. альянс содействовал получению разведданных относительно деятельности СССР и других стран социалистического лагеря [7].

⚡ Альянс «Пять глаз» был напрямую связан с созданием системы глобального слежения «Эшелон»; задействован во время войны во Вьетнаме (1955-1975 гг.), Фолклендской войны (1982 г.), войны в Персидском заливе (1990-1991 гг.), интервенции в Ливию (2011 г.).
После событий 11 сентября 2001 г. альянс на некоторое время сосредоточился на войне с глобальным террором [4].

❗ Сегодня сотрудничество в рамках альянса «Пять глаз» заключается в тотальном перехвате телефонных и электронных переговоров, а также данных третьих стран (в первую очередь КНР и России) с помощью специальных станций электронного слежения и специальных компьютерных протоколов [4].

💬 В условиях обострения противоречий КНР и США альянс «Пять глаз» использует свои ресурсы для распространения дезинформации о КНР, в том числе связанной с поиском источника происхождения коронавируса, ситуацией в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР), протестами оппозиции в Гонконге и территориальными спорами в Южно-Китайском море [1].
Альянс выступал с обвинением в адрес КНР относительно того, что Пекин якобы вербует западных военных [2].

❗ Сегодня альянс «Пять глаз» замешан в украинском конфликте.
В декабре 2022 г. австралийская IT-компания «Internet 2.0», обслуживающая ведомства стран альянса «Пять глаз», подписала с украинскими властями меморандум об открытии филиала в г. Киев с целью профессиональной подготовки хакеров для противодействия России [3].

🔻 МИД России неоднократно отмечал, что страны разведывательного альянса «Пять глаз» проводят масштабную скрытую слежку за гражданами других государств, в том числе в странах ЕС.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Альянс

1.🌐Альянс «Пять глаз» обвиняет Китай в «политическом вмешательстве» // Жэньминь Жибао: [сайт]. - 2022. - 20 июня
2.🌐Западная разведка обвинила КНР в вербовке военных НАТО // ТАСС: [сайт]. - 2024. - 5 июня
3.🌐Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации О.В.Сыромолотова МИА «Россия сегодня», 28 декабря 2022 года // МИД России: [сайт]. - 2022. - 28 декабря
4.🌐«Пять глаз»: электронный шпионаж глобального масштаба // Национальная оборона: [сайт]. - 2020. - №11. - Ноябрь
5.📖Cox J. Canada and the Five Eyes Intelligence Community // Canadian International Council. - 2012. - December. - 14 p. - Текст: непосредственный
6.🌐Five Eyes Intelligence Oversight and Review Council (FIORC) // Office of the Director of National Intelligence
7.🌐The Five Eyes – The Intelligence Alliance of the Anglosphere // UK Defence Journal: [site]. - 2020. - April 14
8.🌐What Is the Five Eyes Alliance? // Forbes Advisor: [site]. - 2024. - June 4

369

Новый дипломатический словарь

27 Nov, 13:11

🔵 Разведывательный альянс «Пять глаз»

(Five Eyes, FVEY - англ.)

📌 Разведывательный альянс англосаксонских стран, в который входят США, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Австралия, Канада и Новая Зеландия.

🗓 Предпосылки к формированию разведывательного альянса сложились во время Второй Мировой войны [7].
Первое соглашение о сотрудничестве разведок США и Великобритании и обмене разведданными было достигнуто в 1940 г. [4].

🖌 5 марта 1946 г. было подписано «Соглашение о радиотехнической разведывательной деятельности Великобритания — США» (англ. «UK USA Signals Intelligence Agreement», аббр. SIGINT или UKUSA), которое послужило основой для формирования альянса [7].

📃 Соглашение предполагает обмен полученной в ходе разведывательной деятельности информацией любого рода, ее анализ и расшифровку, совместное приобретение оборудования связи, формирование широкой базы данных о контрагентах.

🌐 Текст документа

🗺 В 1948 г. к соглашению присоединилась Канада; в 1956 г. — Австралия и Новая Зеландия [7].

⚪ Информация о структуре альянса «Пять глаз», специфике взаимодействия разведок и методах их работы остается малоизученной.
В частности, факт заключения соглашения Великобритании и США в 1946 г. был засекречен на протяжении более чем 60 лет: лишь в июне 2010 г. Вашингтон и Лондон официально признали существование документа и рассекретили его.
Большая часть соглашений относительно деятельности и обязательств стран-участниц остается засекреченной [7].

📍 Известно, что каждая из стран-участниц альянса отвечает за сбор и анализ данных в конкретных регионах мира [7]:

🔹 Австралия ведет разведывательную деятельность в странах Южной и Восточной Азии;

🔹 Великобритания отвечает за разведку в странах Западной Европы, европейской части России, на Ближнем Востоке и в Гонконге;

🔹 Канада отвечает за отдельные районы России и Китая, а также страны Латинской Америки;

🔹 Новая Зеландия ведет разведку в южной части Тихого океана и в Юго-Восточной Азии;

🔹 США ответственны за часть территории Ближнего Востока, Китай, Россию, страны Африки и Карибского бассейна.

📍 Разведку в рамках деятельности альянса «Пять глаз» осуществляют [5]:

🔹 в Австралии: Секретная разведывательная служба Австралии, Управление радиотехнической обороны, Австралийская служба безопасности и разведки, Австралийское управление геопространственной разведки, Управление военной разведки Австралии;

🔹 в Канаде: Командование разведки Вооруженных сил Канады, Центр безопасности коммуникаций, Канадская служба разведки и безопасности, Королевская канадская конная полиция;

🔹 в Новой Зеландии: Управление военной разведки и безопасности, Служба безопасности правительственных коммуникаций, Новозеландская секретная разведывательная служба;

🔹 в Великобритании: Военная разведка, Центр правительственной связи, Служба безопасности (МИ - 5), Секретная разведывательная служба (МИ - 6);

🔹 в США: Центральное разведывательное управление, Разведывательное управление министерства обороны США, Федеральное бюро расследований, Национальное агентство геопространственной разведки, Агентство национальной безопасности.

⚪ Деятельность альянса не ограничена взаимодействием стран-участниц соглашения [7].
В частности, можно говорить о неформальном объединении «Девять глаз», которое, помимо стран-участниц альянса «Пять глаз», включает Данию, Францию, Нидерланды и Норвегию.
Существует практика взаимодействия в рамках «Четырнадцати глаз», куда входят страны «Девяти глаз», а также Германия, Бельгия, Италия, Испания и Швеция [8].

🤝 В 2017 г. представители стран-участниц «Пяти глаз» договорились о создании Совета по надзору и контролю разведки (англ. Five Eyes Intelligence Oversight and Review Council (FIORC)) [6].

295

Новый дипломатический словарь

24 Nov, 11:07

❗ В своих мемуарах «Через годы и расстояния.
История одной семьи» О.А.Трояновский поделился подробностями своей работы. МИД России отмечает, что эта книга является источником ценных свидетельств о событиях и известных людях недавнего прошлого и нашего времени; для действующих дипломатов это хорошее практическое пособие в их повседневном труде [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #историческая_память

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 21 ноября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 21 ноября
2.🌐Лавров: Трояновский умел находить выходы из любых ситуаций // Вести RU: [сайт]. - 2019. - 24 ноября
3.🌐О гражданской панихиде в связи с кончиной Трояновского Олега Александровича // МИД России: [сайт]. - 2003. - 22 декабря
4.🌐Трояновский Александр Антонович // Большая российская энциклопедия
5.🌐Трояновский Олег Александрович // Большая российская энциклопедия

172

Новый дипломатический словарь

24 Nov, 11:03

🔵 Трояновский Олег Александрович (1919 - 2003)

📌 Советский дипломат, заслуженный работник дипломатической службы России; Чрезвычайный и Полномочный Посол СССР в Японии (1967-1976 гг.) и КНР (1986-1990 гг.), Постоянный представитель СССР при ООН (1976-1986 гг.).

🗓 О.А. Трояновский родился 24 ноября 1919 г. [5] в семье Александра Антоновича Трояновского (1882-1955 гг.) — российского революционного деятеля и советского государственного деятеля, дипломата, полпреда СССР в Японии (1927 - 1933 гг.) и США (1933 - 1938 гг.) [4].

📚 О.А. Трояновский получил среднее образование в США, где закончил квакерскую частную школу Сидвелл-Френдс.
Являлся студентом американского колледжа Свартмор [2].

💠 В 1938-1941 гг. учился на литературном факультете Московского института философии, литературы и истории.
В 1956 г. окончил Московский государственный педагогический институт иностранных языков [5].

💠 В 1941 г. был призван в Красную Армию.
В 1942-1944 гг. занимал должность редактора-переводчика в Совинформбюро; в 1944-1945 гг. — должность сотрудника союзнического комитета по ведению психологической войны против Германии [5].

✔ О.А. Трояновский участвовал в работе Международного военного трибунала на Нюрнбергском процессе в качестве помощника судьи [5].

✔ По окончании войны О.А. Трояновский связал свою жизнь с дипломатией, унаследовав интерес к внешней политике от своего отца [1].

💠 В 1945-1947 гг. работал в качестве атташе посольства СССР в Великобритании [5].

📍 В сложное время, когда Холодная война набирала обороты, О.А. Трояновский отстаивал интересы СССР на ключевых направлениях внешней политики [1].

💠 С 1947 г. по 1951 г. являлся сотрудником секретариата МИД СССР.
С 1953 г. - помощник министра иностранных дел СССР [5].

💠 В 1958-1967 гг. работал в качестве помощника председателя Совета Министров СССР [5].
Работая при Н.С. Хрущеве и А.Н. Косыгине, О.А. Трояновский принимал участие почти во всех встречах министров иностранных дел и на высшем уровне.

💠 С 1967 г. по 1976 г. О.А. Трояновский занимал должность Чрезвычайного и Полномочного Посла СССР в Японии.
Способствовал нормализации отношений между Москвой и Токио; проведению первой советско-японской встречи на высшем уровне (1973 г.) [5].

💠 С 1976 по 1986 гг. О.А. Трояновский занимал должность постоянного представителя СССР при ООН [5].
О.А.Трояновский активно продвигал позицию СССР в непростых дискуссиях по самым сложным вопросам.
«Виртуоз дипломатического искусства», — так писала газета «Нью-Йорк таймс» в начале 1986 г. в статье, которая была посвящена завершению миссии О.А. Трояновского на посту постпреда СССР при ООН [1].

💠 В 1986-1990 гг. работал в качестве Чрезвычайного и Полномочного Посла СССР в КНР.
О.А. Трояновский содействовал урегулированию споров Москвы и Пекина по территориальным вопросам, расширению торгово-экономических связей [5].
Во многом благодаря его усилиям стала возможной нормализация двусторонних связей, состоялся ряд масштабных мероприятий, в том числе визит М.С.Горбачева в Пекин [1].

✔ Хотя с 1990 г. О.А. Трояновский находился в отставке [5], он продолжил активную деятельность.
С июля 1992 г. выступал внештатным консультантом МИД России [3], а с 1996 г. — Президентом Российской ассоциации содействия ООН [5].

✔ В 1999 г. О.А. Трояновский был награжден званием Почетный доктор Дипломатической академии МИД России.

📖 О.А. Трояновский является автором книги «Лицом к лицу с Америкой» (1959 г.), посвященной визиту Н. С. Хрущева в США; книги воспоминаний «Через годы и расстояния» (1997 г.).

🎖 В 1976 и 1982 гг. был награжден Орденом Ленина, в 1951, 1966 и 1989 гг. — Орденом Трудового Красного Знамени [5].
О.А. Трояновский также был награжден многими другими орденами и медалями СССР, в 1960 г. стал лауреатом Ленинской премии.
Являлся заслуженным работником дипломатической службы Российской Федерации [3].

▪ Жизненный путь О.А. Трояновского завершился 21 декабря 2003 г. Похоронен на Новодевичьем кладбище.

170

Новый дипломатический словарь

23 Nov, 11:05

🔻 МИД России неоднократно обращал внимание на факты структурного насилия: противоправные действия Украины в отношении Украинской православной церкви (УПЦ), ее священнослужителей и прихожан (подробнее см. статью «Украинская православная церковь. Доклад МИД России: О противоправных действиях киевского режима в отношении Украинской православной церкви (УПЦ), ее священнослужителей и прихожан, 2023 г.»), нарушение прав российских граждан и соотечественников в странах Запада (подробнее см. статью «Соотечественники, права человека, санкции: Доклад МИД России о нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах (2024 г.)»), распространение неонацизма (подробнее см. статью «Героизация нацизма: Доклады МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма (2022 г., 2023 г., 2024 г.)»).

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Структурное насилие // Большая Российская Энциклопедия
2.📖Табухова Ж.К. Теория структурного насилия Й. Галтунга / Ж.К. Табухова // Сборник конференции НИЦ «Социосфера». - 2015. - №44. - С. 94-97. - Текст: непосредственный
3.📖Galtung J. Violence, Peace, and Peace Research / J. Galtung // Journal of Peace Research. - 1969. - Vol. 6. - #3. - pp. 167-191. - Текст: непосредственный

292

Новый дипломатический словарь

23 Nov, 11:00

🔵 Структурное насилие

(англ. structural violence)

📌 Тип насилия, проявляющийся в условиях социального неравенства и неравномерного распределения власти и ресурсов в обществе; создание социальными институтами условий, которые не позволяют определенным индивидам или группам удовлетворять свои потребности.

🗓 Термин «структурное насилие» введен в оборот норвежским социологом и специалистом по конфликтологии Й. Галтунгом (1930-2024 гг.) в 1969 г. [1].

📍 Ключевая черта структурного насилия — отсутствие субъекта; такое насилие проявляется на уровне общества в целом [1].

⚪ Объектами структурного насилия могут выступать как отдельные люди, так и этнические, религиозные и социальные группы [1].

⚪ Структурное насилие может проявляться на уровне системы международных отношений, когда отдельные государства могут быть ограничены в возможностях развития в связи со спецификой устройства международной системы, отношением со стороны международного сообщества и т.п. [1].

⚪ Отсутствие в структурном насилии субъекта обусловливает его «невидимость» [1].
Такое насилие носит скрытый характер и зачастую не сразу осознается теми, на кого оно направлено [2].

📍 Структурное насилие — следствие политических решений.
Властные структуры, несущие ответственность за распределение ресурсов, могут оказаться под контролем определенных групп, монопольно распределяющих существующие блага в свою пользу [2].

⚪ Структурное насилие предполагает существование различных форм неравенства, включающее неравномерное распределение власти, доходов, образования, грамотности, доступа к медицинским услугам, транспорту и т.д.
В конечном счете такое неравенство отражается на физическом состоянии людей, провоцируя низкое качество жизни, болезни, смертность или невысокую продолжительность жизни [1].

📍 Выделяют несколько типов структурного насилия, отображаемых попарно [2]:
🔹 фактическое и потенциальное;
🔹 физическое и психологическое;
🔹 с объектом или без объекта.

⚪ Анализ структурного насилия позволяет оценить уровень социальной несправедливости в обществе или в целом в международной системе, а значит — определить механизмы борьбы с этой несправедливостью [1].

⚪ Структурное насилие демонстрирует существование различий между этническими и социальными группами, отражаясь в структуре социального взаимодействия.
Насильственный характер структуры проявляется через ситуацию, когда одни этносоциальные группы получают значительно больше благ и возможностей, чем другие [2].

⚪ Структурное насилие воздействует не только на физическое состояние индивида, но и оказывает влияние на сознание.
Манипулирование сознанием посредством СМИ не позволяет людям осознать причины своего неудовлетворительного положения и самоорганизоваться с целью защиты своих интересов [2].

❗ Концепция «структурного насилия» имеет методологическое и прикладное значение для осмысления конфликтов в современном мире [2].

📍 Примерами структурного насилия выступают расизм, национализм, эйджизм, классовая дискриминация, элитизм, этноцентризм [3].

269

Новый дипломатический словарь

22 Nov, 13:14

📃 До 2020 г. деятельность в рамках АТЭС выстраивалась в соответствии с положениями Богорской декларации 1994 г.
Документ ставил целью формирование в регионе системы свободной и открытой торговли и инвестиционной деятельности к 2010 г. для развитых и к 2020 г. — для развивающихся экономик [5].

💠 В 2020 г. лидеры АТЭС согласовали Путраджайские ориентиры развития до 2040 г. (подробнее см. статью «АТЭС: Путраджайские ориентиры развития АТЭС до 2040 года»).
Путраджайские ориентиры фиксируют обязательства сторон по ключевым направлениям региональной экономической повестки.
Принятый в 2021 г. План действий Аотеароа фиксирует конкретные обязательства экономик по достижению заявленных целей [5].

🤝 АТЭС укрепляет связи с международными организациями, интеграционными объединениями и форумами.
Сотрудничество с ВТО и АСЕАН позволяет АТЭС эффективно решать глобальные проблемы и продвигать свои инициативы на международной арене [1].

💠 АТЭС — инструмент согласования подходов экономик АТР к глобальным и региональным вызовам.
Коллективная позиция членов Форума по вопросам торговой политики неоднократно оказывала существенное влияние на развитие институциональной базы международной торговли [4].

📃 В 2024 г. председательство в АТЭС было возложено на Перу.
Приняты декларация министерской встречи (текст документа) и Декларация лидеров АТЭС (Декларация Мачу-Пикчу) (текст документа).

🇷🇺 Россия присоединилась к АТЭС в 1998 г., а в 2012 г. возглавляла данную площадку [1]. В числе российских инициатив – развитие удаленных территорий, укрепление образовательных систем, расширение возможностей женщин в экономике и др. На счету России свыше 50 реализованных тематических проектов, 15 из которых находятся в активной стадии [3].

📈 Доля экономик АТР во внешней торговле России уже достигла 70% [2].

📍 Россия выступает за деполитизированное сотрудничество в рамках АТЭС.
Москва готова поступательно продвигаться к всеобъемлющей реализации Путраджайских ориентиров АТЭС до 2040 г. [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #АТЭС

1.🌐АТЭС — для чего было создано Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество // РБК: [сайт]. - 2024. - 25 октября
2.🌐Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.А.Панкина на совместном заседании министров иностранных дел и торговли экономик АТЭС. Cессия 2: «Устойчивый рост для стабильного развития», Лима, 14 ноября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 15 ноября
3.🌐Обзорная лекция Посла по особым поручениям МИД России, старшего должностного лица Российской Федерации в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» М.В.Бердыева на тему «Участие России в деятельности АТЭС», Перу, Национальный университет Сан-Маркоса, 22 августа 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 24 августа
4.🌐О форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) // МИД России: [сайт]. - 2020. - 3 декабря
5.🌐Форум Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) // Министерство экономического развития Российской Федерации

289

Новый дипломатический словарь

22 Nov, 13:14

🔵 Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)

(англ. Asia-Pacific Economic Cooperation, аббр. APEC)

📌 Межправительственный диалоговый механизм, не имеющий статуса международной организации; экономический форум, участники которого рассматривают вопросы укрепления экономической интеграции, расширения торговли, усиления экономического роста и увеличения занятости в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

🌐 Официальный сайт

🗓 Форум АТЭС был образован в ноябре 1989 г. [5].
Идею об организации площадки предложил Р.Хоук (1929-2019 гг.; австралийский политический деятель, в 1983-1991 гг. — премьер-министр Австралии) [1].

💠 Участниками АТЭС выступают экономики (англ. member economies), а не государства; подобный подход позволяет принимать участие в форуме Гонконгу (специальный административный район КНР) и Тайваню (в форуме АТЭС называется Китайский Тайпэй, Chinese Taipei), который выступает частью Китая (подробнее см. статью «Один Китай») [5].

🌏 Учредителями форума выступили 12 экономик [1].
На сегодняшний день в АТЭС участвует 21 экономика: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань (Китайский Тайпэй), Филиппины, Чили и Япония [5].

💠 Статус наблюдателя имеют Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Совет Тихоокеанского экономического сотрудничества и Форум островных государств Тихого океана [5].

🗓 Состав АТЭС сформировался к 1998 г., когда было принято решение о введении моратория на дальнейшее расширение.
Заинтересованность в присоединении к АТЭС проявляют Индия, Камбоджа, Колумбия, Коста-Рика, Макао, Монголия, Пакистан, Панама, Шри-Ланка и Эквадор [5].

💠 АТЭС не имеет устава и статуса международной организации, однако является одним из ведущих форумов для продвижения торгового взаимодействия в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) [1].

🤝 Руководящие органы АТЭС — ежегодные неформальные саммиты глав государств и правительств и приуроченные к ним совместные встречи министров иностранных дел и министров торговли [5].

💬 В рамках форума проводятся отраслевые министерские встречи и совещания старших должностных лиц АТЭС; проблематикой конкретных направлений взаимодействия занимаются комитеты, подкомитеты, рабочие группы и другие структурные подразделения форума, которых в общей сложности насчитывается более 50 [5].

💠 В АТЭС существует институт председателя, действующий на ротационной основе.
Экономика-председатель определяет приоритетные направления работы форума [5].

🗓 В 1995 г. при АТЭС был создан Деловой консультативный совет (ДКС).
ДКС создан в целях повышения эффективности взаимодействия правительственных структур с деловыми кругами.
В состав ДКС входят по три представителя крупных национальных компаний от каждой экономики форума, назначаемые главами государств и правительств [5].

💠 Выполнение административно-технических функций возложено на Секретариат форума, находящийся в Сингапуре [5].
Секретариат возглавляет контрактный исполнительный директор, отбираемый по итогам открытого конкурса [4].

💠 Направления взаимодействия экономик в АТЭС: поддержка многосторонней торговой системы и реформа ВТО; продвижение и укрепление региональной экономической интеграции; раскрытие потенциала цифровой экономики и преодоление цифровых разрывов; обеспечение уверенного, сбалансированного, безопасного, устойчивого и инклюзивного роста; обеспечение сбалансированного, всеобъемлющего, устойчивого, инновационного и безопасного роста; раскрытие потенциала цифровой экономики и преодоление цифровых разрывов; усиление физической, институциональной и гуманитарной взаимосвязанности экономик; достижение инклюзивности экономического роста за счет стимулирования участия малых и средних предприятий, женщин, молодежи в региональной и глобальной экономике; проведение структурных реформ для обеспечения устойчивого экономического будущего [5].

240

Новый дипломатический словарь

22 Nov, 06:59

🇷🇺 Россия выступает за становление справедливого мирового порядка, основанного на принципах верховенства международного права, суверенного равенства государств и их права на самостоятельное развитие, сохранения культурно-цивилизационного многообразия, взаимовыгодного сотрудничества государств и их объединений при координирующей роли ООН.
Россия противодействует попыткам Запада навязать всему миру «порядок, основанный на правилах», воспринимает его как попытку группы стран во главе с США сохранить доминирование в мировой политике, экономике и финансах, в том числе силовыми методами [2].

🔸 См. также: Мировой порядок, основанный на правилах («Rules-Based Order»)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #миропорядок

1.📖Нефедов Б.И. Понятие «мирового порядка»: теории и реальность / Б.И. Нефедов // Сравнительная политика. - 2021. - Т.12. - №3. - С. 21 - 32. - Текст: непосредственный
2.🌐Совместное заявление министров иностранных дел Российской Федерации и Республики Беларусь об основных задачах внешнеполитического измерения союзной интеграции России и Беларуси, Минск, 24 июня 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 24 июня
3.📖Фененко А. Мировой порядок как теоретико-методологическая категория / А. Фененко // Международные процессы. - 2023. - Т. 21. - №1. - С. 6 - 42. - Текст: непосредственный
4.🌐World Order // Encyclopedia Princetoniensis

269

Новый дипломатический словарь

22 Nov, 06:59

🔵 Мировой порядок

(англ. world order)

Также используются термины «миропорядок», «международный порядок»

📌 Система принципов и связанных с ними представлений, на которых выстраиваются отношения между национальными государствами и между иными участниками международных отношений.

⚪ В политической практике не сложилось единого представления о том, что собой представляет мировой порядок [1].

✔ Термин «мировой порядок» можно понимать как совокупность подходов к организации взаимодействия государств, как систему соглашений между странами мира, а также как набор принципов распределения власти между ними, что оказывает влияние на специфику их взаимоотношений [4].

📍 В теории международных отношений «мировой порядок» описывают, как [3]:

🔹 отражение конфигурации соотношения сил между ведущими государствами в конкретную историческую эпоху;

🔹 некую стабильность в межгосударственных отношениях на протяжении определенного периода.

📍 Выделяют шесть типов международных порядков в зависимости от конфигурации центров силы:
(1) порядок, основанный на балансе сил;
(2) гибкий биполярный порядок;
(3) жесткий биполярный порядок;
(4) универсальный порядок;
(5) иерархический порядок;
(6) порядок единичного вето [3].

📍 Любой тип мирового порядок базируется на двух условиях:
(1) существование общепринятых правил, регулирующих пределы допустимых действий;
(2) поддержание баланса сил, необходимого для сдерживания нарушителей этих правил [3].

⚪ Мировой порядок выступает совокупностью принципов, регулирующих взаимодействие участников международных отношений.
Порядок предполагает
(1) существование центров власти (силы), количество которых формирует ту или иную его конфигурацию;
(2) наличие правил и норм поведения, вокруг которых имеется согласие всех участников международного взаимодействия;
(3) функционирование организаций и институтов для подтверждения и совершенствования этих правил;
(4) существование ценностей, разделяемый всеми системными игроками [3].

✔ Любая совокупность правил в рамках любого мирового порядка базируется на согласии ведущих держав признать их в качестве приемлемых [3].

📍 Мировой порядок включает совокупность целей, разделяемых государствами-участниками, среди которых:
(1) сохранение системы и сообщества управляющих ею государств;
(2) обеспечение независимости и суверенитета каждого государства;
(3) сохранение мира, понимаемого как возможность ведения войн лишь при особых обстоятельствах и в соответствии с принципами, разделяемыми мировым сообществом;
(4) наличие общих установок для всей социально-политической сферы [3].

📍 В истории международных отношений выделяют несколько порядков [3]:

🔹 Вестфальский порядок (1648 - 1815 гг.);

🔹 Венский порядок (1815 - 1918 гг.);

🔹 Версальско-Вашингтонский порядок (1919 - 1940 гг.);

🔹 Ялтинско-Потсдамский порядок (с 1945 г.).

✔ Ко времени завершения Второй мировой войны страны антигитлеровской коалиции выработали правила поведения в послевоенном мировом порядке, включающие в том числе признание формального равенства всех стран и народов, ограничение права государств на применение силы, создание ООН как международного института глобального управления и т.д. [3].

💬 Отсутствует единое мнение относительно того, являлось ли окончание Холодной войны и распад СССР моментом, способствовавшим оформлению нового мирового порядка, или же эти события привели лишь к появлению вариации Ялтинско-Потсдамского порядка [3].

🗓 В 2010-е - 2020-е гг. коллективный Запад продвигает концепцию «порядка, основанного на правилах», стремясь заменить ей принципы, заложенные по окончании Второй мировой войны (подробнее см. статью «Мировой порядок, основанный на правилах («Rules-Based Order»)»).

274

Новый дипломатический словарь

21 Nov, 13:16

🔸 См. также: Мировой порядок, основанный на правилах («Rules-Based Order»)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ
1.📖Богданов А.Н. Ревизионистские державы и современный мировой порядок / А.Н. Богданов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. - 2018. - Т. 11. - Вып. 2. - С. 216-2019. - Текст: непосредственный
2.🌐Бордачев Т.В. Всеобщий ревизионизм мировой политики // Валдай: [сайт]. - 2023. - 5 декабря
3.🌐Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече со студентами и профессорско–преподавательским составом МГИМО, Москва, 2 сентября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 2 сентября
4.🌐«Растущая ревизионистская держава». Восприятие Китая в докладах Пентагона // ИМЭМО РАН: [сайт]7 - 2019. - 28 июня
5.🌐США назвали Россию «ревизионистской державой» // РИА Новости: [сайт]. - 2017. - 18 декабря
6.🌐Швеллер Р. Восходящие державы и ревизионизм в условиях нарождения новых мировых порядков // Россия в глобальной политике: [сайт]. - 2015. - 7 октября

320

Новый дипломатический словарь

21 Nov, 13:16

🔵 Ревизионистская держава, ревизионистское государство

(англ. revisionist state; от «revision» — «пересмотр», «изменение»)

📌 Государство, которое стремится к изменению сложившегося и всеми признанного статус-кво в международных отношениях.
В начале XXI в. термин используется в риторике коллективного Запада для обозначения стран, которые выражают несогласие с насаждаемыми ими подходами в международных отношениях.

⚪ Ревизионизм в мировой политике — стремление государства приспособить под свои интересы легитимные правила мирового порядка [2].

⚪ К ревизионистской политике принято относить действия государств, которые направлены на отвержение сложившихся норм международного поведения.
Такие действия «революционизируют» международный порядок, способствуя пересмотру сложившихся парил поведения и кардинальному изменению существующего баланса сил [1].

⚪ Коллективный Запад рассматривает проблематику ревизионистской политики шире, отмечая, что ревизионистское поведение характерно для всех восходящих держав, которым в силу их роста и укрепления позиций становится невыгодно поддерживать сложившийся в международных отношениях статус-кво [1].

📍 Опыт международных отношений, однако, демонстрирует, что не все восходящие державы — ревизионисты.
При этом, не каждый ревизионист стремится свергнуть существующий порядок и максимизировать свою власть [6].

📍 Подход коллективного Запада ведет к тому, что к проявлениям ревизионизма начинают относить попытки развивающихся стран укрепить свои позиции в рамках подходов, предусмотренных нормами и принципами международного права [1].

💬 На Западе также указывают на склонность ревизионистских держав к конфликтному поведению [1], однако, с точки зрения мировой академической традиции, ревизионизм по своей природе не предполагает резких политических движений [2].

🇺🇸 США используют термин «ревизионистская держава» для определения своих конкурентов.
В частности, «ревизионистами» называют Россию и КНР [4, 5].

💬 По мнению Вашингтона, действия Москвы направлены на изменение статус-кво в Европе.
При этом не приводится каких-либо подтверждений данному тезису [5].

💬 Характеризуя Китай как «ревизионистскую державу», в США подчеркивают, что КНР стремится к региональной гегемонии в Азиатско-Тихоокеанском (Индо-Тихоокеанском) регионе в краткосрочной перспективе, а в конечном счете — к абсолютному глобальному превосходству [4].

🇷🇺🇨🇳 Россия и КНР, однако, конкурируют со странами коллективного Запада в рамках действующих норм и принципов международного права; их действия распространяются на те аспекты современного международного порядка, которые по своему устройству лучше приспособлены для обслуживания интересов США и их союзников [2].

❗ Международная политическая ситуация демонстрирует, что истинно ревизионистской державой выступают сами США.
В частности, с их точки зрения существующие нормы и принципы международного права не отражают их военное и экономическое могущество.
Яркий пример американского ревизионизма — дискуссия о необходимости создания «порядка, основанного на правилах» [2].

🔻 МИД России отмечает, что страны Запада вносят в международную повестку дня ложное противоречие — противостояние «демократических государств с рыночной экономикой» и «ревизионистских держав».
Запад склонен видеть ревизионистами Россию, КНР, Иран и другие страны, которые уважают международное право, а не «правила», выносимые Западом на первый план современной мировой политики [3].

272

Новый дипломатический словарь

21 Nov, 07:03

🔸 См. также: АТЭС; БРИКС; Международная организация труда (МОТ)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.📖В тени регулирования: неформальность на российском рынке труда. Монография / под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова / НИУ «Высшая школа экономики». - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. - 535 с. - Текст: непосредственный
2.🌐Заявление БРИКС по пунктам повестки дня Административного совета МОТ GB.325/POL/1/1 «Формализация неформальной экономики: особо важная область» и GB.325/POL/1/2 «В продолжение резолюции относительно усилий по содействию переходу от неформальной к формальной экономике», Женева, 4 ноября 2015 года // МИД России: [сайт]. - 2015. - 6 ноября
3.🌐Обзорная лекция Посла по особым поручениям МИД России, старшего должностного лица Российской Федерации в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» М.В.Бердыева на тему «Участие России в деятельности АТЭС», Перу, Национальный университет Сан-Маркоса, 22 августа 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 24 августа
4.🌐Формализация неформальной экономики: особо важная область // Международная организация труда
5.🌐Формализация экономики // Международная организация труда: [сайт]. - 2011. - 13 июля
6.🌐Decent Work and the Informal Economy // International Labour Organization: [site]. - 2002. - June 1
7.🌐Transition to formal economy // International Labour Organization

298

Новый дипломатический словарь

21 Nov, 07:01

🔵 Формализация экономики

(англ. formalisation of the economy)

Также используется термин «формализация неформальной экономики»

📌 Процесс перехода предприятий и работников из неформальной экономики в формальную, что подразумевает их включение в сферу правового регулирования и распространение на них действия налогового и трудового законодательства ради обеспечения на рынке справедливой конкуренции, а также укрепления правовых принципов и снижения бедности через предоставление работникам базовой социальной защиты.

⚪ Проведение политики по формализации экономики возможно в странах, где преобладает так называемый «неформальный сектор» (неформальная экономика) [1].

📍 Международная организация труда (МОТ) определяет неформальную экономику как совокупность различных видов экономической деятельности работников и экономических единиц, которые не признаются, не регулируются и не защищаются в рамках существующей правовой и регуляторной системы государства [6].
Масштабная деформализация экономики считается признаком низкого качества существующей институциональной среды [1].

✔ МОТ акцентирует внимание, что распространение неформальных трудовых отношений осложняет возможности по защите прав работников [5].

🗓 Деятельность МОТ по вопросу формализации неформальной экономики началась в 1970-е гг. [4].

📃 В 2013 г. Административный совет МОТ назвал формализацию неформальной экономики одной из наиболее важных областей деятельности [4].
В 2015 г. МОТ приняла Рекомендацию №204 (текст документа) «О переходе от неформальной к формальной экономике», которая содержит положения, способствующие переходу работников и экономических единиц в формальный сектор, гарантируя сохранение и улучшение текущего экономического положения в период перехода [5].

📈 В процессе перехода к формальной экономике государства распространяют на всех работников «неформального сектора» гарантии социального обеспечения, возможности получения достойных условий труда и минимальной заработной платы [5].
Процесс формализации экономики в странах мира является одним из инструментов для достижения Целей в области устойчивого развития (ЦУР) [7].

✔ Содействие процессу формализации экономики требует от государств мира проведения такой политики, которая бы учитывала особые потребности и условия различных групп работников и экономических единиц неформальной экономики; принятия мер, позволяющих вскрывать и преодолевать структурные первопричины неформальности [4].

🗺 Процесс формализации экономики реализуется в Доминиканской Республике, на Филиппинах, в Сенегале, ЮАР, Мексике, Индии, Непале, Эквадоре, Перу и других странах [4].

✔ Страны-участницы группы БРИКС приветствуют работу МОТ, направленную на формализацию экономики.
Страны БРИКС разделяют озабоченности относительно негативного воздействия неформальной занятости на экономический рост, социальное развитие и благосостояние [2].

📍 Страны-участницы группы БРИКС нацелены на
(1) содействие переходу работников и хозяйствующих субъектов из неформальной экономики в формальную при уважении основополагающих прав работников и обеспечении возможностей для гарантированного дохода, средств к существованию и предпринимательства;
(2) способствование созданию, сохранению и устойчивости предприятий и достойных рабочих мест в формальной экономике, а также взаимодополняемости усилий в области макроэкономического регулирования, занятости, социальной защиты и других сферах социальной политики;
(3) предотвращение возвращения рабочих мест из формальной экономики в неформальную [2].

🔻 МИД России отмечает, что актуализация инструментария в области либерализации торговли и формализации экономики, реализуемая в форуме АТЭС, отвечает российским интересам [3].

279

Новый дипломатический словарь

20 Nov, 13:26

💠 Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом России.
Президент может при необходимости проинформировать военно-политическое руководство других стран и (или) международных организаций о готовности России применить ядерное оружие или о принятом решении применить его, а также о факте его применения [1].

💠 Помимо Президента России реализация государственной политики ядерного сдерживания в пределах компетенций осуществляется Правительством Российской Федерации, Советом Безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Указ / #ядерное_сдерживание / #международная_безопасность

1.🌐Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2024 № 991 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания» // Официальное опубликование правовых актов: [сайт]. - 2024. - 19 ноября

378

Новый дипломатический словарь

20 Nov, 13:26

🔵 Основы государственной политики России в области ядерного сдерживания

📌 «Основы государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания» — документ стратегического планирования в сфере обеспечения обороны; отражает официальные взгляды на сущность ядерного сдерживания, определяет военные опасности и угрозы, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание, а также условия перехода России к применению ядерного оружия.

📃 Утверждены на основании Указа Президента России № 991 от 19.11.2024 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания». (Указ Президента № 355 от 2.06.2020 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания» утратил силу) [1].

🌐 Текст документа

💠 Государственная политика России в области ядерного сдерживания представляет собой совокупность скоординированных, объединенных общим замыслом политических, военных, военно-технических, дипломатических, экономических, информационных и иных осуществляемых с опорой на силы и средства ядерного сдерживания мер по предотвращению агрессии против России и (или) ее союзников [1].

💠 Государственная политика в области ядерного сдерживания носит оборонительный характер и направлена на поддержание потенциальных ядерных сил на уровне, достаточном для обеспечения ядерного сдерживания и гарантирует защиту суверенитета и территориальной целостности России, сдерживание потенциального противника от агрессии, а в случае возникновения военного конфликта — недопущение эскалации военных действий и их прекращение на приемлемых для России и (или) ее союзников условиях [1].

❗ Россия рассматривает ядерное оружие как средство сдерживания, применение которого является крайней и вынужденной мерой, и предпринимает все необходимые усилия для уменьшения ядерной угрозы [1].

📍 Россия осуществляет сдерживание «потенциального противника», под которым понимаются
(1) отдельные государства и военные коалиции, рассматривающие Россию в качестве потенциального противника и обладающие ядерным и (или) другими видами оружия массового поражения либо значительным боевым потенциалом сил общего назначения;
(2) государства, которые представляют контролируемую ими территорию, воздушное и (или) морское пространство и ресурсы для подготовки осуществления агрессии против России.

💠 Агрессия любого государства из состава военной коалиции против России и (или) ее союзников рассматривается как агрессия этой коалиции в целом [1].

💠 Агрессия против России и (или) ее союзников со стороны любого неядерного государства с участием или при поддержке ядерного государства рассматривается как их совместное нападение [1].

❗ Россия оставляет за собой право применять ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и (или) других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против России и (или) Белоруссии как участников Союзного государства с применением обычного оружия, что создает критическую угрозу их суверенитету и (или) территориальной целостности [1].

📍 Условиями, определяющими возможность применения Россией ядерного оружия, выступают [1]:

🔹 поступление достоверной информации о старте баллистических ракет, атакующих территории России и (или) ее союзников;

🔹 применение противником ядерного или других видов оружия массового поражения по территориям России и (или) ее союзников, по воинским формированиям и (или) объектам России, расположенным за пределами ее территории;

🔹 воздействие противника на критически важные государственные или военные объекты России, вывод из строя которых приведет к срыву ответных действий ядерных сил;

🔹 агрессия против России и (или) Белоруссии как участников Союзного государства с применением обычного оружия, создающая критическую угрозу их суверенитету и (или) территориальной целостности;

🔹 поступление достоверной информации о массированном старте (взлете) средств воздушно-космического нападения и пересечение ими государственной границы России.

328

Новый дипломатический словарь

20 Nov, 07:01

🗓 XXIII Международная встреча по Сирии в г. Астана запланирована на первую половину 2025 г. [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Иран / #Турция / #Сирия

1.🌐Астанинский процесс // Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации
2.🌐Совместное заявление представителей Ирана, России и Турции по итогам 22-й Международной встречи по Сирии в «Астанинском формате», г. Астана, 11-12 ноября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 12 ноября
3.🌐Переговоры по Сирии в Астанинском формате // РИА Новости: [сайт]. - 2024. - 24 января
4.🌐Астанинский процесс и его роль в политико-дипломатическом урегулировании сирийского конфликта // International Science Complex Astana

310

Новый дипломатический словарь

20 Nov, 07:01

🔵 Астанинский процесс (формат)

(англ. «Astana Process (Format)»)

📌 Переговорный процесс, начатый по инициативе России, Турции и Ирана с целью обеспечить мирное разрешение сирийского конфликта.

🗓 Фундамент Астанинского формата был заложен 14 декабря 2016 г., когда Президент России В.В.Путин и Президент Турции Р.Т.Эрдоган договорились предложить сирийским конфликтующим сторонам (Россия — правительству Сирии, а Турция — представителям вооруженной оппозиции) продолжить процесс мирных переговоров, начатый в Женеве (серия переговоров под эгидой ООН, состоявшихся в январе - июле 2016 г. с целью мирного соглашения, которое остановило бы вооруженный конфликт в Сирии) [3].

💬 Идея лидеров России и Турции была поддержана Президентом Казахстана Н.А.Назарбаевым, который предложил проводить встречи в столице Казахстана — г. Астане [3].

📃 20 декабря 2016 г. министры иностранных дел России, Ирана и Турции приняли Совместное заявление (текст документа), заявив о готовности стать гарантами будущего Соглашения между правительством Сирии и оппозицией.

✔ Переговоры в рамках Астанинского формата проводятся в соответствии с требованиями резолюции 2254 Совета Безопасности ООН (текст документа).

✔ Во встречах Астанинского формата принимали участие стороны-гаранты (Россия, Турция, Иран), стороны-наблюдатели (ООН, США, Иордания), а также стороны, представляющие официальное сирийское правительство и оппозиционные официальному Дамаску вооруженные группировки.

❗ С 2017 г. по 2024 г. состоялось 22 встречи в рамках Астанинского формата [1].

🗓 I встреча состоялась 23-24 января 2017 г. Переговоры преследовали целью укрепление режима прекращения огня, соглашение о котором было подписано 30 декабря 2016 г.
Состоялись косвенные переговоры между вооруженной оппозицией и правительством Сирии при содействии России, Ирана и Турции.
Делегация ООН выступила посредником; делегация США участвовала в качестве наблюдателя [1].

📍 Результатами переговоров в рамках Астанинского процесса стали [1]:

🔹 договоренности о создании подотчетной ООН совместной рабочей группы по мониторингу соблюдения режима прекращения огня (II встреча, 15-16 февраля 2017 г.);

🔹 обсуждение положения о рабочей группе по обмену заключенными, перспективы создания рабочей группы по сирийской конституции и создание единой карты с указанием позиций террористических групп (III встреча, 14-15 марта 2017 г.);

🔹 подписание Меморандума о создании зон деэскалации в Сирии; страны-гаранты (Россия, Турция, Иран) приняли Совместное заявление, в котором подтвердили приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирии (IV встреча, 3-4 мая 2017 г.).

🤝 В 2018-2024 гг. Россия, Турция, Иран проводили встречи и принимали Совместные заявления, уточняющие и подтверждающие позиции, достигнутые в рамках I - IV встреч [1].

❗ Астанинский процесс сыграл ключевую роль в урегулировании ситуации в Сирии; одним из важнейших достижений стало создание зон деэскалации и прекращение кровопролития [4].

📃 В рамках XXII Международной встречи в «Астанинском формате», прошедшей 11-12 ноября 2024 г., странами-гарантами было принято Совместное заявление (текст документа) [2].

📍 Россия, Иран и Турция отметили, что эскалация насилия на Ближнем Востоке негативно влияет на ситуацию в Сирии; призвали разработать меры реагирования для ливанских беженцев, находящихся в Сирии [2].

🇷🇺🇮🇷🇹🇷 Россия, Иран и Турция вновь подтвердили приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирии; подчеркнули, что эти принципы подлежат всеобщему соблюдению и уважению.
Было заявлено о важности продолжения усилий по восстановлению отношений между Сирией и Турцией, многостороннего взаимодействия для борьбы с терроризмом, а также содействия решению вопросов политическими средствами, а не военным путем [2].

352

Новый дипломатический словарь

19 Nov, 13:01

🔵 Иран, США: Дело «Иран-контрас»

(англ. Iran–Contra Affair)

В США используется термин «Ирангейт» (англ. Irangate)

📌 Политический скандал в США, произошедший во второй половине 1980-х гг. и связанный с организацией членами администрации США поставок оружия в Иран в нарушение режима эмбарго против этой страны, тогда как вырученные деньги направлялись на финансирование повстанцев-контрас в Никарагуа.

🗓 В марте 1984 г., после не оправдавшей себя жесткой линии в отношениях с Ираном, США возобновили попытки найти взаимопонимание с умеренным крылом иранского политического режима.
Началась подготовка операции по поставкам в Иран оружия, основными посредниками в которой должны были стали Израиль и Саудовская Аравия [3].

💬 Однако «протолкнуть» планы военных поставок Ирану через формальный процесс принятия решений оказалось невозможно.
В этой связи чиновники из Совета национальной безопасности США и Центрального разведывательного управления начали искать «неформальные» пути.
Направление этих поисков «подсказал» Израиль, ставший «каналом», через который начали осуществляться американские сделки с Ираном [3].

❗ Сотрудники администрации США организовали схему-прикрытие, позволявшую организовать торговлю оружием: отставной генерал-майор ВВС США Р. Секорд и эмигрант из Ирана А. Хаким учредили фирму «Enterprise» [2].

💳 Львиная доля прибыли от продажи ракет шла на финансирование никарагуанских «контрас» (военно-политическое движение в Никарагуа) путем перевода средств на их счета в швейцарских банках.
Существенная доля вырученных от сделок денег направлялась для поддержки бандформирований афганских моджахедов.
Оставшаяся часть уходила на содержание отрядов, воюющих с законным правительством в Анголе, и оседала на банковских счетах посредников [3].

⚡ Американская схема вскрылась в 1986 г., когда над Никарагуа был сбит военно-транспортный самолет с грузом, предназначенным для «контрас».
Выживший пилот дал показания, раскрыв схемы американской поддержки [2].
К этому времени в правительстве Ирана также возникли противоречия по вопросу сотрудничества с США [3].

❗ В итоге, в ноябре 1986 г. в США разразился политический скандал — самый крупный за весь период пребывания у власти администрации Р. Рейгана (1981-1989 гг.) [3].

💬 Президент США Р. Рейган инициировал создание специальной комиссии по расследованию данного дела [2].
При этом, даже после того как подробности об афере стали достоянием общественности, американские политики, которые были так или иначе причастны к иранским событиям, лгали и пытались скрыть правду о произошедшем [3].

📃 В 1987 г. Конгресс США, контролируемый на тот момент Демократической партией, обнародовал доклад, в котором вина за произошедшее возлагалась непосредственно на президента Р. Рейгана [2].
Дело «Иран-контрас» подорвало престиж администрации Р.Рейгана как среди американцев, так и на международной арене [3].

📍 По итогам расследования фигуранты дела были признаны виновными; тем не менее, в 1992 г. президент США Дж.Буш-старший (1989-1993 гг.) подписал указ о помиловании участников скандала [2].

🔻 МИД России отметил, что дело «Иран-контрас» проливает свет на внешнеполитический инструментарий США во все без исключения времена: пренебрежение международным правом, вмешательство во внутренние дела, нарушение гуманитарного права, проведение гибридных агрессий и т.п. [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Иран / #США

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 12 декабря 2023 года // МИД России: [сайт]. - 2023. - 12 декабря
2.🌐Иран-контрас // Большая Российская Энциклопедия
3.🌐Раку М. США и ИРИ: от «Ирангейта» к вооруженному конфликту // Международная жизнь: [сайт]. - 2011

377

Новый дипломатический словарь

19 Nov, 07:04

💬 Договор предполагает заключение отраслевых соглашений, направленных на выполнение его положений (ст. 21); вступает в силу с даты обмена ратификационными грамотами (ст. 22) и действует бессрочно (ст. 23) [4].

📃 Договор открывает новую веху в истории российско-корейских отношений, выступая продолжателем ранее принятых документов, включая «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и КНДР» (1961 г.), «Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве» (2000 г.), а также Московскую и Пхеньянскую декларации 2000 и 2001 гг. [3].

🔻 МИД России обращает внимание, что подписание Договора было обусловлено эволюцией геополитической обстановки, а также изменениями в отношениях России и КНДР.
Договор не предполагает формирование военного союза и не направлен против третьих стран; носит миролюбивый и оборонительный характер; призван защитить и отстаивать интересы двух стран и способствовать формированию многополярного мира.
Сотрудничество России и КНДР осуществляется в рамках международного права и не угрожает миру и стабильности в Северо-Восточной Азии [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #КНДР / #договор / #международная_безопасность

1.🌐Государственный визит в КНДР // Президент России: [сайт]. - 2024. - 18-19 июня
2.🌐КНДР ратифицировала договор о стратегическом партнерстве с Россией // РБК: [сайт]. - 2024. - 12 ноября
3.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой о Договоре о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой // МИД России: [сайт]. - 2024. - 26 июня
4.🌐О ратификации Договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой // Система обеспечения законодательной деятельности
5.🌐Федеральный закон от 09.11.2024 № 374-ФЗ «О ратификации Договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой» // Официальное опубликование правовых актов: [сайт]. - 2024. - 9 ноября

370

Новый дипломатический словарь

19 Nov, 07:01

🔵 Россия, КНДР: Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве (2024 г.)

📌 «Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой» подписан 19 июня 2024 г. в ходе государственного визита Президента России В.В. Путина в г. Пхеньян, совершенного по приглашению Председателя Государственных дел Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) Ким Чен Ына [1].

🗓 Договор ратифицирован Россией в соответствии с Федеральным законом от 9.11.2024 № 374-ФЗ «О ратификации Договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой» [5].

🗓 Договор ратифицирован КНДР 11 ноября 2024 г. [2].

🌐 Текст документа

🇷🇺🇰🇵 Россия и КНДР исходят из стремления и желания сохранять сформировавшиеся традиции дружбы и сотрудничества; подтверждают стремление защищать международную справедливость от гегемонистских устремлений и попыток навязывания однополярного миропорядка; способствуют формированию многополярной международной системы, основанной на сотрудничестве стран, взаимном уважении их интересов и коллективном решении международных проблем [4].

✔ Москва и Пхеньян развивают отношения всеобъемлющего стратегического партнерства (ст. 1); обмениваются мнениями по вопросам двусторонних отношений и международной повестки дня; укрепляют координацию и взаимодействие на международных площадках; стремятся к установлению глобальной стратегической стабильности и нового справедливого и равноправного международного порядка (ст. 2) [4].

🤝 Стороны сотрудничают в целях обеспечения мира и безопасности: в случае возникновения угрозы агрессии Россия и КНДР задействуют каналы для проведения консультаций (ст. 3), а в случае вооруженного нападения со стороны какого-либо государства — незамедлительно оказывают военную и иную помощь друг другу всеми имеющимися средствами (ст. 4).
Стороны создают механизмы по проведению совместных мероприятий в целях укрепления обороноспособности (ст. 8) [4].

❗ Москва и Пхеньян привержены миролюбивой политике (ст. 6), сотрудничают в рамках международных организаций, в том числе ООН (ст. 7), взаимодействуют в целях противостояния множащимся вызовам и угрозам, в том числе в сферах продовольственной и энергетической безопасности, безопасности в сфере информационно-коммуникативных технологий, изменения климата, здравоохранения и т.п. (ст. 9) [4].

📈 Россия и КНДР способствуют расширению и развитию сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической областях (ст. 10); подтверждают развитие межрегионального и приграничного сотрудничества (ст. 11); укрепляют обмены в области сельского хозяйства, образования, здравоохранения, спорта, культуры и туризма (ст. 12); развивают сотрудничество в вопросах взаимного признания стандартов (ст. 13) и т.п. [4].

✔ Заявляют об углублении контактов между законодательными, исполнительными и правоохранительными органами двух стран (ст. 15) [4].

📍 Стороны взаимодействуют в борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, транснациональной организаованной преступностью и т.п. (ст. 17); в сфере международной информационной безопасности (ст. 18); в области печати и издательской деятельности (ст. 19); содействуют широкому сотрудничеству в медиасфере (ст. 20) [4].

📃 Москва и Пхеньян противостоят применению односторонних принудительных мер, в том числе экстерриториального характера, считают их незаконным и противоречащих Уставу ООН и нормам международного права.
Стороны взаимодействуют в целях поддержки инициатив, направленных на исключение практики применения таких мер (ст. 16) [4].

❗ В случае если в отношении одной из Сторон вводятся односторонние принудительные меры, они предпринимают усилия для снижения рисков, устранения или минимизации воздействия таких мер на взаимные экономические связи и иную деятельность (ст. 16) [4].

319

Новый дипломатический словарь

18 Nov, 13:23

🇷🇺 У Российской Федерации с АЛБА устойчивые отношения, динамично развивается ряд направлений сотрудничества, прежде всего, политический диалог [3].
Между Россией и государствами-членами АЛБА тесная координация в рамках ООН, а также прочные контакты по направлениям культурных и образовательных обменов [3].
Российская Федерация вместе с АЛБА находится в числе тех, кто выступает за реформу ООН, в том числе Совета Безопасности с тем, чтобы структуры Организации Объединенных Наций более объективно отражали законные интересы стран Мирового большинства, Латинской Америки, Африки и Азии [3].
АЛБА противостоит попыткам воспроизвести неоколониальные схемы в регион и выступает за то, чтобы эти страны самостоятельно решали свою судьбу.
В этом смысле АЛБА играет позитивную роль в поддержке общерегионального взаимодействия в рамках Сообщества латиноамериканских и карибских государств [3].

❗ АЛБА продвигает принципы и ценности, лежащие в основе СЕЛАК, которые поддерживает и Россия [3].

🤝 Москва рассчитывает на широкую представленность стран-участниц АЛБА в международных мероприятиях, проводимых в России.
Кроме того, объединение демонстрирует нацеленность на расширение взаимодействия с ЕАЭС, в котором один из членов альянса – Куба – является государством-наблюдателем и с которым другая участница АЛБА – Никарагуа – подписала в январе 2024 г. меморандум о взаимодействии [2].

🔸 См. также: Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна, СЕЛАК (исп. – Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ALBA / #АЛБА

1.🌐Боливарианский альянс для народов Америки. История создания и деятельность // ТАСС
2.🌐Брифинг заместителя директора Департамента информации и печати МИД России А.Е.Настасьина, Москва, 31 июля 2024 года // МИД России
3.🌐Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Многонационального государства Боливия С.Сосой Лундой по итогам переговоров, Москва, 26 апреля 2024 года // МИД России
4.🌐Historia ALBA-TCP // ALBA

311

Новый дипломатический словарь

18 Nov, 13:16

🔵 Боливарианский альянс для народов Америки, АЛБА (исп. – Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra America, ALBA)

📌 Боливарианский альянс для народов Америки, АЛБА – международное региональное объединение государств Латинской Америки и Карибского бассейна социалистической ориентации.
Создана в 2004 г. по инициативе президента Венесуэлы Уго Чавеса и руководителя Кубы Фиделя Кастро.
Организация задумывалась в противовес Зоне свободной торговли для Америк (АЛКА, от ее создания отказались в 2005 г.) [1].

💠 Полное название – «Боливарианский альянс для народов нашей Америки – Торговый договор народов».

🗓 До июня 2009 г. назывался «Боливарианская альтернатива для Америки».

🌐 АЛБА

📍 Штаб-квартира АЛБА – г. Каракас (Венесуэла).

💠 Цели организации:

🔹 устойчивое развитие посредством торговли и осуществление инвестиций;

🔹 применение дифференцированного режима в зависимости от уровня развития государств;

🔹 сотрудничество в сфере экономики;

🔹 создание Фонда социальной поддержки в чрезвычайных обстоятельствах;

🔹 комплексное развитие коммуникаций и транспорта;

🔹 интеграция энергетического сектора;

🔹 содействие капиталовложениям из стран Латинской Америки;

🔹 охрана самобытности и культуры народов Латинской Америки и Карибского бассейна;

🔹 соблюдение прав интеллектуальной собственности;

🔹 координация многосторонних позиций и переговоров со странами и объединениями в других регионах [4].

✔ Работу интеграционного объединения обеспечивают постоянно действующие Экономический, Политический и Социальный советы.

🌎 В настоящее время в состав организации входят 10 стран: Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа, Доминика, Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Гренада, Сент-Китс и Невис [4]. Статусом приглашенного государства-члена обладают Гаити, Сирия, Суринам [4].

🖌 В 2006 г. по инициативе президента Боливии Эво Моралеса был подписан Торговый договор народов – соглашение, согласно которому государства получили возможность торговать между собой без взимания таможенных пошлин.
Предполагалось, что этот документ станет альтернативой договорам о свободной торговле, навязываемым США странам региона (подобные договоры были заключены с Колумбией, Перу, Чили и рядом стран Центральной Америки) [1].
Договор основан на принципах солидарности, равноправного партнерства, взаимодополняемости и невмешательства во внутренние дела других стран, предусматривает право на защиту национальных экономических интересов [1].
В 2008 г. в целях углубления экономической интеграции был создан Банк АЛБА [1].

🗓 1 января 2010 года была введена в обращение условная денежная единица взаимных расчетов стран АЛБА – сукре (в соответствии с рамочным соглашением, подписанным в 2009 г. на седьмом саммите АЛБА).
Единая расчетная единица призвана увеличить товарооборот внутри блока и снизить зависимость от доллара.
К настоящему времени сукре применяется только в безналичных расчетах [1].
С 2013 года в системе взаимных расчетов принимает участие Уругвай, который не является членом АЛБА [1].

🗓 В 2011 г. с целью уменьшения зарубежного военного влияния в регионе и содействия в разработке собственной военной доктрины была открыта Школа обороны и суверенитета [1].

266

Новый дипломатический словарь

18 Nov, 07:09

✔ Главным результатом напряженной переговорной работы стало закрепление в документе консенсусного решения создать в ООН по завершении деятельности нынешней РГОС в 2025 году единый универсальный переговорный механизм по проблематике информбезопасности и согласование его ключевых параметров.
Удалось сохранить сугубо консенсусную процедуру принятия решений при ведущей роли государств и закрепить в мандате формата-преемника РГОС задачу выработки норм юридически обязывающего характера [1].

🇷🇺 Российская сторона готова к дальнейшему конструктивному участию в процессе уточнения деталей будущей структуры в ходе заключительного переговорного цикла РГОС (декабрь с.г. - июль 2025 г.).
Россия продолжит в качестве приоритета отстаивать необходимость создания справедливой системы МИБ, построенной на принципах равноправия, взаимоуважения, доверия и учетов интересов всех государств [1].

🔸 См. также: Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА): О сотрудничестве в сфере ИКТ и безопасности ИКТ

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ООН / #РГОС / #ИКТ

1.🌐О принятии третьего ежегодного доклада Рабочей группы открытого состава ООН по международной информационной безопасности // МИД России
2.🌐Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 75/240. Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности // ООН. Генеральная ассамблея. A/RES/75/240

307

Новый дипломатический словарь

18 Nov, 07:09

🔵 Рабочая группа ООН открытого состава (РГОС) по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)

(англ. – UN Open-Ended Working Group on security of and in the use of information and communication technologies)

📌 Рабочая группа открытого состава (РГОС) ООН по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) 2021–2025 – учрежденный по инициативе России первый и единственный универсальный переговорный механизм по тематике международной информационной безопасности (МИБ).
В отличие от функционировавших в 2004–2017 гг. групп правительственных экспертов, рассчитанных на участие лишь 15–25 стран, РГОС представляет собой открытый для всех государств –членов ООН прозрачный и демократичный формат.
Действующая Группа была создана в 2021 г. в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 75/240 («за» проголосовали 92 государства, «против» – 50, включая США и страны ЕС) [2].

📍 Мандат РГОС (до 2025 г.) предусматривает принятие решений на основе принципа консенсуса и включает следующие вопросы:

🔹 продолжение в качестве приоритета дальнейшей выработки норм, правил и принципов ответственного поведения государств и путей их имплементации, при необходимости внесения в них изменений или формулирования дополнительных правил поведения;

🔹 рассмотрение инициатив государств по обеспечению безопасности в сфере использования ИКТ;

🔹 организация под эгидой ООН регулярного институционального диалога с широким кругом государств-участников;

🔹 продолжение исследования существующих и потенциальных угроз в сфере информационной безопасности, в том числе безопасности данных, и возможных совместных мер по их предотвращению и противодействию им;

🔹 изучение того, как международное право применяется к использованию ИКТ государствами, а также мер укрепления доверия и наращивания потенциала [2].

📃 Ежегодно согласовывается доклад о промежуточных результатах работы (соответствующие документы одобрены в июле 2022 г., июле 2023 г. и июле 2024 г.).
Итоговый доклад должен быть утвержден на заключительном заседании и представлен Генеральной Ассамблее в ходе ее 80-й сессии.
Важное решение, принятое РГОС в 2023 г., – создание глобального межправительственного реестра контактных пунктов для обмена информацией о компьютерных атаках/инцидентах (предложение России).
Практический смысл – содействовать установлению прямых деполитизированных контактов между компетентными национальными органами/структурами.

🗓 График работы: одна организационная сессия (июнь 2021 г.), десять основных сессий (2021 г. – декабрь; 2022 г. – март, июль; 2023 г. – март, июль, декабрь; 2024 г. – март, июль, декабрь; 2025 г. – март) и итоговая сессия (июль 2025 г.).
Все заседания проходят в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

✔ Председатель РГОС – постоянный представитель Сингапура при ООН в Нью-Йорке Б. Гафур (избран на организационной сессии 1 июня 2021 г.).

✔ Мандатом Группы предусмотрена возможность ее взаимодействия с другими заинтересованными сторонами, прежде всего бизнесом, неправительственными организациями (НПО) и научно-экспертным сообществом.
Аккредитованные при РГОС негосударственные субъекты имеют строго консультативный статус и могут участвовать в специализированных мероприятиях в рамках заседаний и в межсессионный

❗ В ежегодном промежуточном докладе, принятом консенсусом по итогам восьмой сессии РГОС, состоявшейся 8-12 июля 2024 г. в Нью-Йорке, нашли отражение многие элементы подходов России и ее единомышленников к обеспечению МИБ [1].

293

Новый дипломатический словарь

17 Nov, 11:09

💰 Бюджет ВТО формируется за свет взносов, размер которых определяется исходя из доли каждого члена в мировой торговле [8].

✔ В ВТО — 166 членов, 115 из которых — развивающиеся страны, а также Европейский союз и Гонконг, Макао и Тайвань [7].
ВТО регулирует порядка 98% всей мировой торговли товарами и услугами [1].

✔ В 2024 г. к ВТО присоединились Восточный Тимор и Коморские Острова; более 20 стран намерены присоединиться к Организации; из ВТО никогда не выходила и не собирается выходить ни одна страна или экономика [4].

💬 Переговоры в ВТО проводятся раундами: сначала согласовывается повестка раунда, затем МК принимает решение о его запуске, наконец, начинается переговорная работа.
В ВТО соблюдается «пакетный принцип» — раунд не завершается, пока не найдены решения по всем вопросам повестки [2].

🗓 Текущий раунд переговоров (Дохийский раунд) был начат в 2001 г. Предполагалось, что он будет завершен к январю 2005 г., однако из-за широкого охвата повестки и чувствительности тем раунд забуксовал и не был завершен [2].

🇷🇺 Россия стала полноправным членом ВТО в августе 2012 г.
Членство в ВТО позволяет России участвовать в процессе разработки универсальных «правил игры» на мировом рынке с учетом ее национальных интересов.
Среди ключевых целей России: улучшение имиджа как предсказуемого и надежного участника международной торговли; получение благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг и т.п. [6].

✔ Правила ВТО регулируют практически 100% внешней торговли России (кроме товаров ВПК) [4].

📃 Россия и страны БРИКС неоднократно выражали поддержку открытой, прозрачной, справедливой, инклюзивной, равноправной, недискриминационной и основанной на правилах многосторонней торговой системе при центральной роли в ней ВТО (см. статью «БРИКС: Совместное заявление Министров иностранных дел/международных отношений стран БРИКС (Нижний Новгород, Россия, 10 июня 2024 г.)»).

❗ В 2020-е гг. ВТО испытывает институциональные сложности, связанные с блокировкой США процесса назначения новых членов Апелляционного органа, что ведет к невозможности правового оспаривания мер торговой политики странами-членами ВТО (см. статью «ВТО: блокировка США работы органа ВТО по урегулированию споров»).

🔸 См. также: ВТО: блокировка США работы органа ВТО по урегулированию споров; БРИКС: Совместное заявление Министров иностранных дел/международных отношений стран БРИКС (Нижний Новгород, Россия, 10 июня 2024 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ВТО

1.🌐Всемирная торговая организация // Министерство экономического развития Российской Федерации
2.🌐Всемирная торговая организация // Центр компетенций по взаимодействию с международными организациями НИУ ВШЭ
3.🌐Всемирная торговая организация (справочная информация) // МИД России
4.🌐Медведков М.Ю. Карта торговых действий // Коммерсантъ: [сайт]. - 2024. - 22 февраля
5.🌐Структура ВТО // Центр экспертизы ВТО
6.🌐Участие России в ВТО // Министерство экономического развития Российской Федерации
7.🌐Members and Observers // World Trade Organization
8.🌐Overview // World Trade Organization

333

Новый дипломатический словарь

17 Nov, 11:01

🔵 Всемирная торговая организация (ВТО)

(англ. World Trade Organization, WTO; фр. Organisation mondiale du commerce, OMC; исп. Organización Mundial del Comercio, OMC)

📌 Международная организация, деятельность которой направлена на либерализацию международной торговли и обеспечение справедливых условий конкуренции; ее повестка включает вопросы доступа на рынки товаров, таможенного, санитарного, ветеринарного и фитосанитарного регулирования, технического регулирования, поддержки промышленности и сельского хозяйства, импортного лицензирования, применения антидемпинговых и компенсационных мер, вопросы доступа на рынки услуг электронной торговли, защиты интеллектуальной собственности и пр.

🌐 Официальный сайт

🗓 ВТО была основана в соответствии с Марракешским соглашением от 15 апреля 1994 г.; приступила к деятельности 1 января 1995 г. [3].
ВТО — преемница Генерального соглашения по тарифам и торговле, действовавшего с 1947 г. [3].

🌐 Текст Марракешского соглашения об учреждении Всемирной торговой организации

📃 ВТО регулирует взаимоотношения своих членов на основе многосторонних соглашений [3,8].
Правовая основа ВТО — Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), прочие нормативные документы [5].
Тексты соглашений с переводом на русский язык

📍 Правила ВТО лежат в основании большинства региональных и двусторонних торговых соглашений [1].

✔ Задачи ВТО: либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей [5].

✔ Функции ВТО:
(1) контроль за соблюдением торговых соглашений;
(2) проведение многосторонних переговоров о сокращении или устранении препятствий для ведения международной торговли, согласования международных правил;
(3) разрешение торговых споров;
(4) мониторинг национальной торговой политики стран-членов, сбор данных и проведение исследований;
(5) техническое содействие развивающимся странам;
(6) сотрудничество с другими международными организациями [8].

✔ Основные принципы деятельности ВТО: взаимное предоставление членами ВТО режима наибольшего благоприятствования в торговле; регулирование торговли тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений в торговле; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем переговоров [2].

📍 Структура ВТО [3,5]:

🔹 Министерская конференция (МК) — высший орган, в который входят представители всех стран-членов ВТО; собирается раз в два года.
Министерская конференция принимает решения на высшем уровне. Последняя МК состоялась в г. Абу-Даби (ОАЭ) в феврале 2024 г.

🔹 Генеральный Совет — орган, находящийся в подчинении МК и отвечающий за выполнение текущей работы; собирается несколько раз в год в составе представителей членов ВТО (послов и глав делегаций стран-участниц).
В его ведении два специальных органа: по обзору торговой политики и по разрешению споров; Генеральному Совету также подчинены комитеты.

🔹 Советы по торговле товарами, по торговле услугами и по вопросам торговых аспектов прав интеллектуальной собственности.

🔹 Секретариат ВТО во главе с Генеральным директором. Секретариат ВТО не принимает решений, поскольку эта функция возложена на самих членов.

✔ В 2021 - 2025 гг. пост Генерального директора занимает Нгози Оконджо-Ивеала, первая женщина и первая представительница Африки на этом посту [8].

📍 Секретариат ВТО расположен в г. Женева (Швейцария). Официальные языки — английский, французский, испанский [8].
Решения обычно принимаются методом консенсуса. Также возможно принятие решений большинством голосов [5].

326

Новый дипломатический словарь

16 Nov, 11:05

🔻 МИД России отмечает, что Аддис-Абебская программа действий, несмотря на имеющиеся объективные сложности, сохраняет актуальность как ориентир для планирования на страновом уровне [1].

❗ Страны-участницы группы БРИКС подчеркивают важность осуществления Аддис-Абебской программы действий.
Государства БРИКС призывают развитые страны выполнять взятые ими на себя обязательства по финансированию развития и развитию сотрудничества с развивающимися странами в различных областях, включая налогообложение, задолженность, торговлю, официальную помощь развитию, передачу технологий и реформирование международной финансовой архитектуры [3].

🔸 См. также: БРИКС: Казанская декларация (2024 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ /#программа

1.🌐О позиции России на 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Памятка для бесед) // МИД России: [сайт]. - 2022. - 10 августа
2.🌐Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 27 июля 2015 года №A/RES/69/313 // UN Trade and Development
3.🌐XVI саммит БРИКС. Казанская декларация: «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности» // Президент России

349

Новый дипломатический словарь

16 Nov, 11:01

🔵 Аддис-Абебская программа действий (2015 г.)

(англ. Addis Ababa Action Agenda)

📌 Программа действий, принятая по итогам третьей Международной конференции по финансированию развития (англ. Third International Conference on Financing for Development), которая прошла 13-16 июля 2015 г. в г. Аддис-Абеба (Эфиопия).

🌐 Текст документа на английском языке

🌐 Текст документа на русском языке

✔ Аддис-Абебская программа действий одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № A/RES/69/313 от 27 июля 2015 г. [2].

📃 Аддис-Абебская программа действий развивает положения Монтеррейского консенсуса 2002 г. (текст документа) и Дохинской декларации 2008 г. (текст документа) [2].

✔ Заявленная цель — покончить с нищетой и голодом и обеспечить устойчивое развитие посредством поощрения экономического роста, защиты окружающей среды и содействия социальной интеграции [2].

📈 Программа декларирует, что с начала 2000-х гг. был достигнут существенный общий прогресс; успехи привели к сокращению числа людей, живущих в крайней нищете; обусловили прогресс в достижении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций (текст документа) [2].

⚪ Вместе с этим, многие страны, особенно развивающиеся, по-прежнему сталкиваются с серьезными проблемами, а в некоторых из них и вовсе отмечается все большее отставание от мировых лидеров развития [2].

✔ Возможные решения могут быть найдены за счет укрепления государственной политики, нормативно-правовой базы и финансирования на всех уровнях, раскрытия потенциала населения и частного сектора, стимулирования изменений в порядке финансирования и моделях потребления и производства [2].

✔ Общемировая политика развития должна формироваться за счет синергии согласованных стратегий устойчивого развития, разработанных на уровне государств и подкрепляемых национальными механизмами финансирования.

📍 Выделены области, в основе которых лежат синергические взаимосвязи [2]:

🔹 обеспечение социальной защиты и предоставление основных государственных услуг;

🔹 наращивание усилий по искоренению голода и недоедания;

🔹 создание форума в целях решения проблемы восполнения нехватки средств для финансирования инфраструктуры;

🔹 поощрение всеохватной и устойчивой индустриализации;

🔹 обеспечение полной и производительной занятости и достойной работы для всех, а также содействие развитию микро-, малых и средних предприятий;

🔹 защита экосистем;

🔹 содействие формированию миролюбивого и открытого общества.

Программа действий отмечает, что Повестка дня в области развития на период после 2015 г., включая Цели в области устойчивого развития, может быть реализована в рамках обновленного глобального партнерства в интересах устойчивого развития, подкрепляемого конкретными стратегиями и мерами [2].

✔ Среди областей деятельности отмечена работа по мобилизации и эффективному использованию внутренних государственных ресурсов и финансовых ресурсов частного бизнеса на национальном и международном уровнях.
Отмечен потенциал развития международной торговли как одной из движущих сил всеохватного экономического роста и сокращения масштабов нищеты.
Подробно изложена проблема задолженности и приемлемости ее уровня [2].

✔ Подчеркнуто значение укрепления глобального экономического управления и усиления ведущей роли Организации Объединенных Наций в содействии процессу развития.
Подтверждена приверженность усилению влияния и расширению участия развивающихся стран в международном процессе принятия экономических решений и установления норм в глобальной системе экономического управления [2].

328

Новый дипломатический словарь

15 Nov, 13:09

🔸 См. также: Соотечественники; Соотечественники: Комиссия Генерального совета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом; Соотечественники, права человека, санкции: Доклад МИД России о нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах (2024 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #соотечественники

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 23 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 23 октября
2.🌐Всемирные конференции // Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом. Официальное интернет-представительство
3.🌐Всемирный конгресс // Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом. Официальное интернет-представительство
4.🌐Всемирный координационный совет // Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом. Официальное интернет-представительство
5.🌐Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на открытии VIII Всемирного конгресса соотечественников, Москва, 30 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 30 октября
6.🌐О советах // Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом. Официальное интернет-представительство

376

Новый дипломатический словарь

15 Nov, 13:09

🔵 Соотечественники: Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом, Всемирный координационный совет соотечественников

📌 Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом — высший представительный орган российских соотечественников, обеспечивающий их взаимодействие с органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; заседания конгресса проводятся не реже одного раза в три года.

🌐 Официальный сайт Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом

🗓 В период между Всемирными конгрессами могут проводиться Всемирные конференции соотечественников [3].
Первая Всемирная конференция соотечественников прошла в г. Москва в 2008 г. [2].

✔ Делегаты Всемирного конгресса и Всемирных конференций избираются общественными объединениями соотечественников на конференциях, проводимых в государствах их проживания [3].

⚪ В период между Всемирными конгрессами и Всемирными конференциями представительство интересов соотечественников в органах государственной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, координация деятельности координационных советов соотечественников в государствах их проживания обеспечивается Всемирным координационным советом российских соотечественников, который является исполнительным органом Всемирного конгресса [3, 4].

⚪ Всемирный конгресс возлагает на Всемирный координационный совет координирующие, исполнительские и представительские функции по всем вопросам, входящим в его компетенцию [4].

✔ В своей работе Всемирный координационный совет опирается на Страновые координационные советы российских соотечественников (КСОРС) [4].
КСОРС являются зонтичными структурами, под эгидой которых в странах проживания соотечественников на добровольной основе взаимодействуют общественные объединения, включая русскоязычные СМИ, русские детские сады, русские школы, кружки российских соотечественников и т.д. [6].

❗ В повестке дня соотечественники поднимают важнейшие вопросы противодействия русофобии, сохранения и распространения русского языка, истории и культуры, выражают солидарность с политической программой российского руководства.

🗓 30-31 октября 2024 г. в г. Москва состоялся VIII Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом [1].

💬 Делегаты Всемирного конгресса обсудили вопросы сбережения традиционных и семейных ценностей, сохранения культурно-исторического наследия, защиты прав и законных интересов соотечественников, продвижения русского языка и российского образования, вовлечения молодежи в деятельность диаспоры, развития русскоязычных СМИ, вопросы переселения в Российскую Федерацию.
Одной из центральных тем конгресса слала подготовка к торжественным мероприятиям в честь 80-летия Победы в Великой Отечественной войне [1].

🔻 МИД России отмечает, что несмотря на жесткое противодействие стран Запада, Россия продолжает активное развитие контактов с соотечественниками; принят Комплексный план основных мероприятий по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2024–2026 гг. (текст документа) [5].

🇷🇺 Россия продолжает поддерживать настрой соотечественников приносить пользу исторической Родине, содействовать ее социально-экономическому развитию и упрочению международного авторитета [5].

319

Новый дипломатический словарь

15 Nov, 07:03

✅ В 1962 г. в Алжире состоялся референдум о самоопределении, на котором почти 100 % проголосовавших поддержали независимость.
На референдуме во Франции 91 % французов одобрили принятые Эвианские соглашения [2].

❗ Жертвами освободительной войны стали 1,5 млн алжирцев [3].
Отделение Алжира от Франции знаменовало конец Французской колониальной империи [2].

📍 До 1999 г. французское правительство называло Алжирскую войну «событиями в Алжире», позиционируя их как внутреннее дело Франции [2].

🟢 Период после обретения независимости стал для Алжира временем сложного поиска путей внутриполитического развития, что было результатом идейно-политического многообразия сил, участвовавших в войне на стороне повстанцев.
Память о войне — важный компонент национальной идентичности алжирцев [2].

✅ Сегодня Алжир — признанный региональный лидер, вносящий существенный вклад в развитие африканского континента, обеспечение его стабильности и безопасности [3].

🇷🇺🇩🇿 Алжир является одним из ключевых партнеров России.; в 2023 г. была принята Декларация об углубленном стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой (текст документа).
Россия и Алжир поддерживают политический диалог, развивают многоплановое взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической, военно-технической, культурной, гуманитарной и иных сферах [3].

🔸 См. также: Алжир: Декларация об углублённом стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой (15 июня 2023 г.); Колониализм; Неоколониализм, Франция: международно-правовая ответственность за преступления колониального и неоколониального периода; Франция: колониальная империя

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Алжир / #Франция / #колониализм

1.🌐Алжир отмечает 70-ю годовщину начала войны за освобождение от Франции // Российская Газета: [сайт]. - 2024. - 1 ноября
2.🌐Алжирская война 1954 - 1962 // Большая Российская Энциклопедия
3.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 30 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 30 октября
4.🌐Эвианские соглашения 1962 // Большая Российская Энциклопедия

337

Новый дипломатический словарь

15 Nov, 07:03

🔵 Франция, колониализм: война за независимость Алжира (1954 - 1962 гг.)

(фр. La guerre d’Algérie)

📌 Асимметричный вооруженный конфликт между Францией и военизированными группировками, выступавшими за независимость Алжира.
Конфликт продлился с 1954 г. по 1962 г. и завершился военной победой Франции, но политической победой сил национального освобождения Алжира, что в конечном счете привело к провозглашению независимости страны.

🇩🇿 Алжир был захвачен Францией в 1830 г. и к середине XIX в. включен в состав страны в виде трех департаментов.
Территория Алжира заселялась переселенцами из Европы.
Сложилась ситуация дискриминации местного населения в политическом и экономическом управлении Алжиром [2].

❔ Вопрос самоопределения Алжира встал на повестке дня после Первой Мировой войны в контексте кризиса Французской колониальной империи [2].

⚪ Толчок к развитию национально-освободительного движения дала Вторая Мировая война.
Деятели национально-освободительного движения надеялись решить вопрос самоопределения страны после окончания войны, однако французское правительство взяло курс на консолидацию заморских владений [2].

⚪ Процесс деколонизации Алжира затруднялся тем, что департаменты страны считались частью метрополии и имели многочисленное европейское население [2].

🟢 В 1954 г. был основан алжирский Фронт национального освобождения (ФНО) — движение против французского владычества в Алжире; ныне — левая политическая партия Алжира [2].

⚡ 1 ноября 1954 г. ФНО организовал серию нападений на французские войска, административные здания и полицейские участки, что положило начало Алжирской войне [2].

🇫🇷 С целью подавления беспорядков Франция направила в Алжир воинские контингенты.
Численность французской армии в Алжире достигла 470 тыс. солдат и офицеров; войска имели на вооружении тяжелую артиллерию, танки, авиацию; на стороне Франции вступили отряды ополчения белых поселенцев и лояльных колониальным властям алжирцев [2].

⚪ Сопротивление алжирцев носило партизанский характер.
Борьба велась в сельской местности с отдельными очагами сопротивления в городах.
Повстанцы применяли тактику засад, диверсий, нападений на гарнизоны, отряды французских войск и поселения европейских колонистов.
К концу 1960 г. в Алжире ежемесячно происходило до 300 террористических актов [2].

🟢 20 августа 1955 г. бойцы ФНО совершили нападение на французские колониальные объекты в г. Константина.
Вслед за этим колониальные власти провели так называемые «операции мести» против гражданского населения в 6 городах Алжира.
Их жертвами стали более 20 тыс. алжирцев, включая женщин, детей и стариков [1].

📍 События в г. Константина считаются поворотным моментом в Алжирской войне [1].

❗ Ведение войны стоило Франции значительных материальных затрат.
Общественное мнение было возмущено потерями среди французских солдат и репрессиями в отношении алжирского населения.
Международный престиж Франции был значительно подорван [2].

✅ В сентябре 1958 г. было объявлено о создании Временного правительства Алжирской Республики (ВПАР) во главе с Ферхатом Аббасом (1899-1985 гг.; один из лидеров борьбы за независимость Алжира) [2].

⚡ Осенью 1959 г. правительство Ш. де Голля (1890 - 1970 гг.; в 1959-1969 гг. — президент Франции) взяло курс на мирное завершение войны путем предоставления Алжиру права на самоопределение.
Это привело к обострению политической обстановки: в январе 1960 г. в г. Алжир произошли беспорядки, организованные европейским населением [2].

✅ Летом 1960 г. начался переговорный процесс между французским правительством и ВПАР [2].

🗓 В январе 1961 г. во Франции был проведен общенациональный референдум, на котором 75% проголосовавших высказались за предоставление Алжиру независимости [2].

🖋 18 марта 1962 г. французское правительство и ВПАР подписали Эвианские соглашения, состоящие из соглашения о прекращении огня, Общей декларации и ряда специальных деклараций, направленных на урегулирование противоречий Алжира и Франции [4].

329

Новый дипломатический словарь

14 Nov, 13:10

⚪ В условиях формирующегося многополярного мирового порядка Запад ориентируется на сохранение им доминирующих позиций в мировой политике, что означает использование всего арсенала средств для сохранения своих «правил» посредством сотрудничества с партнерами со схожим мировоззрением (англ. «like-minded countries») [3].

❗ Идеологема «порядок, основанный на правилах» используется странами Запада в контексте противостояния с Россией и КНР в качестве базового элемента, обосновывающего необходимость введения антироссийских санкций и проведения политики сдерживания Китая [3].

🔻 МИД России подчеркивает, что США и их союзники подменяют международно-правовую архитектуру с центром в ООН «порядком, основанным на правилах».
Такой «порядок» носит ярко выраженную неоколониальную направленность и предполагает деление мира на избранных, обладающих «исключительностью», и всех остальных, которые обязаны следовать в русле интересов «золотого миллиарда» [1].

🇷🇺 Россия последовательно выступает за соблюдение международного права, ключевым источником которого остается Устав ООН, за упрочение правовых, демократических начал межгосударственного общения; способствует укреплению центральной, координирующей роли ООН в мировых делах [1].

🔸 См. также: Идеологема; Конец истории: концепция «конца истории» Фрэнсиса Фукуямы

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #идеологема

1.🌐Видеообращение Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова к участникам секции XI Петербургского международного юридического форума «Основы международного правопорядка vs «порядок, основанный на правилах»: будущее международного права», Москва, 12 мая 2023 года // МИД России: [сайт]7 - 2023. - 12 мая
2.🌐Косачев К.И. Международный беспорядок: правила без права // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: [сайт]. - 2023. - 22 мая
3.🌐Левченко А. «Rules-based international order»: правила «либерального» тона // Российский совет по международным делам: [сайт]. - 2023. - 21 июня
4.📖Михайленко А.Н. Конутры нового мирового порядка / А.Н. Михайленко // Этносоциум. - 2019. - №8 (134). - С. 148 - 163. - текст: непосредственный
5.🌐Сдерживание и оборона // Организация Североатлантического договора
6.🌐Скотт Б. Порядок, основанный на правилах: что скрывает название // Россия в глобальной политике: [сайт]. - 2021. - 24 августа
7.🌐The «Rules-Based International Order», explained // Parley Policy Initiative: [site]. - 2023. - May 3

340

Новый дипломатический словарь

14 Nov, 13:04

🔵 Мировой порядок, основанный на правилах («Rules-Based Order»)

📌 Идеологема, используемая США и их союзниками и описывающая желательный, с их точки зрения, порядок глобального мироустройства и сущность современных международных отношений.

🗓 Концепция «мировой порядок, основанный на правилах» (также — «порядок, основанный на правилах») возникла в начале 1990-х гг. в исследовательской среде и была увязана с теоретическими разработками конца 1980-х - начала 1990-х гг., прежде всего с концепцией «конца истории» Ф. Фукуямы (подробнее см. статью «Конец истории: концепция «конца истории» Фрэнсиса Фукуямы») [6].

🗓 На официальном уровне идеологема впервые была использована в 2008 г. премьер-министром Австралии К. Раддом (род. 1957 г.; австралийский политический деятель; премьер-министр Австралии в 2007-2010 гг. и 2013 г.) в контексте развития отношений Канберры и Вашингтона [6].

✔ Популяризация термина в странах Запада произошла после 2014 г. [6].
В 2016 г. президент США Б. Обама (2009-2017 гг.) охарактеризовал «порядок, основанный на правилах» как «справедливый порядок», при котором США и их «достойные партнеры» имеют возможность создавать правила для всего мира, тогда как все остальные должны им подчиниться [4].

✔ В том же году Австралия определила «порядок, основанный на правилах» как «разделяемое всеми странами обязательство осуществлять действия в соответствии с согласованными правилами, которые изменяются с течением времени, такими как международное право и региональные соглашения в сфере безопасности» [4].

📃 В 2020-е гг. идеологема стала общеупотребимой для всех стран-союзниц США и вошла в оборот на уровне НАТО и Европейского союза [5].
В 2022 г. в США была опубликована обновленная Стратегия национальной безопасности, в которой «порядок, основанный на правилах» рассматривается в качестве «основы глобального мира и процветания» [2].

📍 К середине 2020-х гг. в странах Запада термины «порядок, основанный на правилах» и «либеральный мировой порядок» стали синонимичны и породили множественные вариации, например, «либеральный, основанный на правилах, порядок» [6].

❗ Несмотря на частое использование термина в среде западных политиков, он не фигурирует ни в Уставе ООН, ни в других универсальных международных конвенциях, на этот термин не опирается ни Международный суд ООН, ни Комиссия международного права ООН.

✔ Внедрение западным истеблишментом термина связано с растущим недоверием и критикой западного либерального проекта со стороны стран Мирового большинства (подробнее см. статью «Мировое большинство (политический курс)»).
Обозначилась необходимость предложить нейтральный семантический конструкт, который бы мог оправдывать факты применения США и их союзниками силы в отношении несоблюдающих «правила» государств [3].

📍 Страны Запада отмечают, что в основании «порядка, основанного на правилах» лежат нормы и принципы Устава ООН и международного права.
Однако такой порядок также предусматривает существование «правил» международного взаимодействия, механизмов обновления международного права и этих «правил», а также механизмов наказания государств, отступающих от «правил» поведения [7].
В западном понимании «правила» включают в себя не только формальные договоренности, но и сложившиеся практики поведения.
Таким образом, «порядок, основанный на правилах» предполагает легализацию выгодных Западу практик взаимодействия в мировой политике, нередко противоречащих нормам и принципам Устава ООН и международного права [3].
Страны Запада не дают пояснений тому, какие «правила» составляют предлагаемый ими порядок и кем они согласованы, что обеспечивает абсолютную свободу действий в их интерпретации [2].

322

Новый дипломатический словарь

14 Nov, 07:13

📃 «Конвенция о статусе беженцев» 1951 г. отмечает, что государства-участники принимают законы и распоряжения для проведения в жизнь принципов документа (ст. 36) [3].

🇷🇺 В России действует Федеральный закон «О беженцах» (принят в 1993 г.; в редакции Федерального закона №95-ФЗ от 28 июня 1997 г. и иных изменяющих документов).
Федеральный закон определяет статус беженцев, процедуру признания лиц беженцами, права и обязанности беженцев, находящихся в стране [5].

🌍 В 2010-е - 2020-е гг. наиболее массовый отток беженцев наблюдался из стран, охваченных вооруженными конфликтами: Сирии, Афганистана, Йемена, Эритреи, Нигерии, Мьянмы и Украины [1].

❗ Массовые потоки беженцев влекут значительные риски и тяжелые испытания для людей.
Кризисы беженцев нередко имеют затяжной характер и долгосрочные последствия как для самих беженцев, так и для принимающих их стран [1].

💬 Вопреки мнению о том, что беженцы стремятся попасть в наиболее богатые страны, статистика свидетельствует, что большинство беженцев остается в первых на своем пути безопасных странах.
По состоянию на 2020 г. более 80 % беженцев и лиц, ищущих убежище, находились в странах с низким и средним уровнем дохода [1].

📈 По данным УВКБ ООН в 2024 г. число беженцев в мире достигло 120 млн человек, причем 10 лет назад их число не превышало 60 млн человек [2].

📍 В 2024 г. 73% от числа всех беженцев в мире — выходцы из пяти стран: Афганистана, Сирии, Венесуэлы, Украины и Южного Судана [2].

✔ Существует дополнительный механизм защиты — временное убежище или гуманитарный статус.
Он может быть предоставлен тем, кто не имеет оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не может быть выдворен (депортирован) за границу, а также в случае т.н. «массового исхода», когда затруднительно проводить индивидуальную процедуру определения статуса беженца [4].

🔻 МИД России неоднократно отмечал сложность положения беженцев в странах Запада (подробнее см. статью «Права человека: совместный доклад МИД России и МИД Белоруссии о ситуации с правами человека в отдельных странах (2024 г.)»); подчеркивал важность поддержания качественной и беспристрастной работы Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).

🔸 См. также: Беженцы. Конвенция ООН о статусе беженцев (1951 г.); Беженцы. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ); Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Беженцы

1.🌐Беженцы // Большая Российская Энциклопедия
2.🌐Количество беженцев в мире бьет рекорды // Коммерсантъ: [сайт]. - 2024. - 20 июня
3.🌐Конвенция о статусе беженцев // Организация Объединенных Наций
4.🌐Основные понятия права в области предоставления убежища // МИД России
5.🌐Федеральный закон «О беженцах» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов

312

Новый дипломатический словарь

14 Nov, 07:12

🔵 Беженцы

(англ. refugees)

📌 Лица, которые в силу опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего обычного местожительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в нее вследствие опасений (ст. 1 п. А п.п. 2 «Конвенции о статусе беженцев»).

🗓 Проблема беженцев в мировой политике остро встала после окончания Первой мировой войны.
В июне 1921 г. Лигой Наций была создана Верховная комиссия по делам беженцев, которую возглавил Ф.Нансен (1861-1930 гг; норвежский полярный исследователь, ученый, политический и общественный деятель, гуманист, филантроп) [1].

✔ Ф.Нансен ставил главной задачей определение правового статуса беженцев в принимающих странах путем выдачи им удостоверений личности (т.н. Нансеновский паспорт) [1].

💠 В 1930 г. дело Ф.Нансена продолжило «Нансеновское международное управление по делам беженцев» [1].

💠 В 1933 г. Лига Наций учредила пост Верховного комиссара по делам беженцев, прибывающих из Германии, который в 1938 г. был объединен с Нансеновским международным управлением по делам беженцев, в результате чего было создано Управление Верховного комиссара по делам беженцев [1].

💠 В 1947 г. была учреждена Международная организация по делам беженцев (МОБ) [1].

💠 В 1950 г. было основано Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), которое продолжает действовать по сей день (подробнее см. статью «Беженцы. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ)») [1].
Официальный сайт

📃 Основополагающим международно-правовым документом, направленным на определение положения и защиту беженцев выступает «Конвенция о статусе беженцев» (1951 г.).
Текст документа.

📍 Положения, направленные на защиту беженцев, включены в тексты:

🔹 «Всеобщей декларации прав человека» (1948 г.) (текст документа);

🔹 «Женевской Конвенции о защите гражданского населения во время войны» (1949 г.) (текст документа);

🔹 «Дополнительного Протокола I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов» (1977 г.) (текст документа);

🔹 «Международного пакта о гражданских и политических правах» (1966 г.) (текст документа);

🔹 «Протокола, касающегося статуса беженцев» (1967 г.) (текст документа);

🔹 «Нью-Йоркской декларации о беженцах и мигрантах (2016 г.) (текст документа).

📍 Приняты акты регионального характера:

🔹 «Конвенция 1969 года по конкретным аспектам проблем беженцев в Африке» (вступила в силу в 1974 г.) (текст документа);

🔹 «Картахенская декларация о беженцах» (1984 г.) (текст документа).

💠 Действует Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (подробнее см. Статью «Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)») [1].
Официальный сайт

251

Новый дипломатический словарь

13 Nov, 13:25

💠 В феврале 2024 г. в МИД России прошло пятое заседание Координационного совета при секретариате Форума партнерства Россия - Африка.
Участники обсудили пути выполнения стратегических задач по выстраиванию долгосрочного сотрудничества с Африканским континентом, поставленных руководством страны по итогам второго Саммита Россия - Африка 2023 г., в Плане действий Форума партнерства Россия - Африка.
Участники подчеркнули необходимость адаптации документов стратегического планирования к реалиям формирующегося многополярного мира.
В данном контексте были сформулированы фундаментальные принципы, которые будут заложены в основу конструктивного диалога России с африканскими партнерами на длительную перспективу.
Отмечена необходимость активного задействования специализированных НКО и других структур, способствующих продвижению российских интересов на африканском направлении (например, АЭССА) [5].

💠 В ноябре 2024 г. в г. Сочи на площадке Университета «Сириус» прошла первая министерская конференция Форума партнерства Россия - Африка.
Новый формат призван стать координационным механизмом по реализации поставленных главами государств и правительств задач.
Помимо руководителей внешнеполитических ведомств и исполнительных структур интеграционных объединений, мероприятие объединило отраслевых министров, представителей парламентских, общественных, академических, научных и деловых кругов России и стран Африки [4].

✔ В рамках первой министерской конференции Форума партнерства Россия -Африка были определены общие подходы сторон к решению глобальных проблем и углублению сотрудничества с прицелом на качественную подготовку третьего саммита Россия - Африка.
Решения зафиксированы в четырех совместных заявлениях (тексты документов) [4].

❗ МИД России обращает внимание, что проведение первого и второго саммитов Россия - Африка задало темп взаимодействию сторон, который помогает развивать отношения по нарастающей, заметен прогресс на всех направлениях.
Значительно возросло количество контактов на высшем и министерском уровнях.
Развивается торгово-экономическое сотрудничество: в 2023 г. Россия и Африка вышли на исторический максимум товарооборота — 24,5 млрд долларов [2].

🔸 См. также: Африка: План действий Форума партнерства Россия – Африка на 2023–2026 гг.; Экономический и гуманитарный форум Россия-Африка

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Африка / #Форум

1.🌐В Москве прошла презентация Секретариата Форума партнерства Россия – Африка и АЭССА. // Ассоциация экономического сотрудничества со странами Африки: [сайт]. - 2020. - 11 сентября
2.🌐Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на открытии пленарного заседания первой министерской конференции Форума партнерства Россия – Африка, Сочи, 10 ноября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 10 ноября
3.🌐Декларация первого саммита Россия – Африка (Сочи, 24 октября 2019 года)
4.🌐О первой министерской конференции Форума партнерства Россия - Африка // МИД России: [сайт]. - 2024. - 10 ноября
5.🌐О пятом заседании Координационного совета при секретариате Форума партнерства Россия – Африка // МИД России: [сайт]. - 2024. - 1 февраля

294

Новый дипломатический словарь

13 Nov, 13:25

🔵 Форум партнерства Россия - Африка

📌 «Форум партнерства Россия - Африка» — регулярный диалоговый механизм, призванный способствовать всестороннему и взаимовыгодному развитию связей сторон в экономической, политической и культурной сферах [1].
Форум был создан по итогам первого саммита и Экономического форума России и стран Африки, которые прошли в октябре 2019 г. в г. Сочи, в соответствии с итоговой декларацией [1, 3].

💠 Высший орган Форума — Саммит Россия - Африка, проводимый один раз в три года.
В период между саммитами предполагается проведение ежегодных политических консультаций министров иностранных дел России и африканских государств, являющихся действующими, предыдущими и будущими председателями Африканского союза [3].

💠 Исполнительный орган Форума партнерства Россия - Африка — Секретариат, занимающийся подготовкой Саммита и организацией ежегодных консультаций.
В его функции входят политическое и дипломатическое сопровождение российских бизнес-проектов на африканском континенте, вопросы сопряжения России и африканских интеграционных инициатив, создание эффективных межведомственных механизмов для расширения экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества между Россией и странами континента [1].

🔻 Секретариат работает в координации с МИД России, другими государственными структурами России и Африки.
При Секретариате созданы Координационный, Общественный и Научный советы, а также Рабочая группа по медиаобеспечению [1].

💠 Создано «экономическое крыло» Секретариата — Ассоциация экономического сотрудничества со странами Африки (АЭССА).
Цель АЭССА — координация продвижения российских бизнес-интересов в Африке при поддержке МИД России.
АЭССА объединяет на одной платформе ведущие российские компании и финансовые институты, деловые советы и экспертное сообщество [1].

💠 Участники АЭССА: Газпромбанк, Компания Ви Холдинг, Челябинский трубопрокатный завод, ПАО «Уралкалий», ГК «Росатом» в лице «Rusatom Overseas», АО «Трансмашхолдинг».
Расширение росийско-африканских связей способствует не только наращиванию торгового оборота России со странами Африки, но и качественному развитию африканских экономик [1].

📃 Декларация первого саммита Россия-Африка (2019 г.) содержит согласованные цели и задачи развития сотрудничества во всех его измерениях: политике, безопасности, экономике, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах, которые определяют также основные направления деятельности Форума [3].

📃 Декларация второго саммита Россия - Африка (2023 г.) подтверждает принципы и цели, закрепленные в Декларации первого саммита, заложившего стратегический фундамент отношений России и Африки в ХХI в. (Текст документа).

✔ Декларация второго саммита Россия - Африка определяет основные направления взаимодействия сторон в рамках механизма диалогового партнерства, сотрудничества в политической и правовой сферах, взаимодействия в сфере обеспечения безопасности, партнерства в торгово-экономической сфере, развития контактов в сферах научно-технического, гуманитарного, культурного, спортивного, молодежного и информационного сотрудничества и сотрудничества в сфере образования и здравоохранения, а также взаимодействия в сфере охраны окружающей среды и климата.

265

Новый дипломатический словарь

13 Nov, 07:07

🔸 См. также: Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ФАТФ

1.🌐Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ) // Сайт Росфинмониторинга
2.🌐Заявление Росфинмониторинга в связи с решением о приостановке членства Российской Федерации в ФАТФ // Росфинмониторинг
3.🌐Об отсутствии изменений в членстве России в ФАТФ. 30.10.2024// МИД России
4.🌐Резолюция 1617 (2005), принятая Советом Безопасности на его 5244-м заседании 29 июля 2005 года // Организация Объединенных Наций. Совет Безопасности
5.🌐FATF Statement on the Russian Federation // The Financial Action Task Force (FATF)

283

Новый дипломатический словарь

13 Nov, 07:07

❗️ В 2013–2014 гг. российский представитель (В. Нечаев) впервые в истории ФАТФ стал ее президентом.
Итоги председательства России получили высокую оценку со стороны международного сообщества и способствовали дальнейшему укреплению авторитета страны на профильной международной арене [1].

📅 17 июня 2022 года в связи с проведением специальной военной операции на Украине ФАТФ выступила с заявлением по Российской Федерации, в котором говорится о резком ограничении роли и влияния Российской Федерации в ФАТФ.
В частности, Российская Федерация больше не могла выполнять какие-либо руководящие или консультативные функции, принимать участие в принятии решений по установлению стандартов, процессам экспертной оценки ФАТФ, вопросам управления и членства.

✔️ При этом было отмечено, что «ФАТФ признает роль, которую Российская Федерация играла в развитии Глобальной сети в евразийском регионе с тех пор, как Российская Федерация присоединилась к ФАТФ в 2003 году» [5].

⚡️ На пленарном заседании Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (22-24 февраля 2023 г.) принято политизированное решение о приостановке членства Российской Федерации в ФАТФ [2].

🔻 Такое решение является безосновательным, не опирается на установленные процедуры и выходит за рамки мандата данной организации.
Росфинмониторинг заявил в этой связи, что решение идет вразрез с целями ФАТФ по защите финансовых систем и экономики в целом от угроз отмывания денег, финансирования терроризма и распространения оружия массового уничтожения (ОД/ФТ/ФРОМУ), а также техническим характером Группы [2].

🔻 Вместе с тем, данное решение ФАТФ не повлекло никаких обязательств и ограничений для финансовых институтов в России и за рубежом.
Российская «антиотмывочная» система продолжила функционирование в соответствии с действующим законодательством [2].

🗓 21-25 октября 2024 г. состоялась пленарная сессия Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), по итогам которой статус России в организации не изменился.
Членство Российской Федерации в ФАТФ остается приостановленным на основании политизированного решения, принятого в феврале 2023 г.
Имевшие место попытки ужесточения ограничений в отношении Российской Федерации по результатам состоявшегося обсуждения не удались[3].

🇷🇺 Россия по-прежнему остается членом Глобальной сети противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), председателем Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).
Российская «антиотмывочная» система является одной из лучших в мире – это подтвердила взаимная оценка ФАТФ в 2019 г., а также оценка, проведенная международными экспертами в 2023 г.[3]

❗️ Российская Федерация в качестве ответственного участника Глобальной сети ПОД/ФТ добросовестно выполняет все взятые на себя обязательства по сотрудничеству в области противодействия отмыванию денег, финансированию терроризма и распространения оружия массового уничтожения.
Россия укрепляет всесторонний диалог по профильной тематике со всеми заинтересованными странами, готовыми к конструктивному, деполитизированному и профессиональному взаимодействию в целях обеспечения безопасности глобальной финансовой системы; активно сотрудничает в сфере финансовой безопасности на площадках ООН, СНГ, ЕАГ, ШОС, БРИКС и других международных организаций и объединений [3].

239

Новый дипломатический словарь

13 Nov, 07:06

🔵 Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ)

(англ. The Financial Action Task Force, FATF)

📌 Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) является глобальным межправительственным органом по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.

🌐 Официальный сайт

❗️ Цели ФАТФ заключаются в установлении международных стандартов и содействии эффективному внедрению нормативно-правовых и оперативных мер по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма и другими угрозами целостности международной финансовой системы.

◻️ ФАТФ учреждена «Группой семи» при участии Европейской комиссии в ходе парижской встречи G7 в июле 1989 года первоначально для изучения и разработки мер по борьбе с отмыванием денег.
Создание Группы стало ответом на возросшие объемы отмываемых преступных доходов во всем мире.
Пленарное заседание ФАТФ — орган, принимающий решения. Собирается три раза в год [1].

❗️ ФАТФ отслеживает результаты выполнения странами Рекомендаций ФАТФ, рассматривает методы и меры противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма и способствует принятию и реализации Рекомендаций ФАТФ во всем мире.

✔️ В 2023 году ФАТФ включает 37 юрисдикций-членов и 2 региональные организации (Европейскую комиссию и Совет сотрудничества Персидского залива).
Россия присоединилась к ФАТФ в 2003 году. От российской стороны участие в ФАТФ обеспечивает Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) [1].

⚪️ ФАТФ поддерживает контакты с ООН, Советом Европы, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Международным валютным фондом, Интерполом, Европолом, Советом по таможенному сотрудничеству и другими международными организациями, а также с международным профессиональным объединением подразделений финансовой разведки (ПФР) — группой «Эгмонт».

⚪️ Секретариат ФАТФ расположен в штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в Париже.
При этом ФАТФ независима и не входит в структуру ОЭСР или какой-либо другой международной организации.

📍 В задачи ФАТФ входят:

🔹 1. Выработка рекомендаций в области борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма.
В соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН № 1617 (2005) [4] 40+9 рекомендаций ФАТФ являются обязательными международными стандартами для выполнения государствами – членами ООН.
В феврале 2012 года утверждены обновленные стандарты, которые включают новые положения, касающиеся, в частности, противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения и применения риск-ориентированного подхода на национальном уровне.

🔹 2. Проведение взаимных оценок в странах-участницах на предмет соответствия национальных законодательств и действующей практики в области борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма Рекомендациям ФАТФ.

🔹 3. Изучение ситуации в странах, которые активно используются международной организованной преступностью для отмывания доходов и финансирования терроризма.

🔹 4. Организация и проведение на регулярной основе в различных странах мира конференций, симпозиумов и семинаров по финансовым и юридическим вопросам, а также проблемам в сфере законодательства в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ).

🔹 5. ФАТФ проводит оценку выполнения своих Рекомендаций, постоянно совершенствует стандарты для устранения новых рисков, таких как регулирование виртуальных активов, которые распространяются по мере роста популярности криптовалют.
ФАТФ следит за тем, чтобы страны эффективно применяли Стандарты ФАТФ, и привлекает к ответственности страны, которые их не соблюдают.

❗️ Начиная с 2010 года Россия регулярно отчитывалась о прогрессе в совершенствовании национальной системы ПОД/ФТ на пленарных заседаниях ФАТФ.
Суммарно по рейтингам Российская Федерация вошла в первую пятерку стран по эффективности национальной «антиотмывочной» системы в мире.

257

Новый дипломатический словарь

12 Nov, 13:08

🔸 См. также: Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (Договор Тлателолко) 1967 г.; Договор Раротонга о безъядерной зоне южной части Тихого океана (1985 г.); Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии (Бангкокский договор), 1995 г.; Договор о зоне, свободной от ядерного оружия в Африке (Договор Пелиндаба) 1996 г.; Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (Семипалатинский договор) 2006 г.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #международная_безопасность / #безъядерные_зоны

1.🌐Безъядерная зона // Большая российская энциклопедия
2.🌐Выступление заместителя руководителя делегации Российской Федерации на второй сессии Подготовительного комитета 11-й Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия, заместителя директора Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями Министерства иностранных дел Российской Федерации М.Ю.Кондратенкова (кластер II, нераспространение и гарантии МАГАТЭ), Женева, 26 июля 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 26 июля
3.🌐Договор о нераспространении ядерного оружия // Конвенции и соглашения. Организация Объединенных Наций
4.🌐Зона, свободная от ядерного оружия // ПИР-Центр
5.🌐Зоны, свободные от ядерного оружия // МАГАТЭ
6.🌐Резолюции 30-й сессии (1975 год) // Генеральная Ассамблея ООН

323

Новый дипломатический словарь

12 Nov, 13:05

🔵 Безъядерные зоны

(англ. Nuclear Weapon-Free Zone, аббр. NWFZ)

Также используется термин «зона, свободная от ядерного оружия», аббр. «ЗСЯО»

📌 Регион, в котором на основании норм международного договора запрещено размещение ядерного оружия и средств его доставки, а также производство, испытание, хранение, транзит и применение ядерного оружия.

🗓 Идея создания зоны, свободной от ядерного оружия (ЗСЯО), впервые была предложена СССР в 1956 г. и предполагала установление в Европе зоны ограничения и инспекции вооружений; запрещение развертывания ядерных военных соединений и каких-либо видов ядерного оружия [4].

💬 В 1957 г. Польша выдвинула идею провозгласить безъядерной зоной Центральную Европу [4].

📃 В нормах международного права идея ЗСЯО была зафиксирована в ст. 7 Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. (ДНЯО), согласно которой группы государств вправе заключать региональные договоры с целью обеспечения полного отсутствия ядерного оружия на их территориях (подробнее см. статью «Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)») [3].

📍 В 1975 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию №A/RES/3472 (ХХХ) «Всеобъемлющее исследование по вопросу о зонах, свободных от ядерного оружия, во всех его аспектах», согласно которой [6]:

🔹 инициатива создания ЗСЯО должна исходить от государств соответствующего региона;

🔹 инструментом создания должен быть международный договор, имеющий обязательную силу;

🔹 участники ЗСЯО принимают обязательства о полном отсутствии ядерного оружия в районе применения договора;

🔹 необходимо создание системы проверки и контроля для ядерной деятельности в ЗСЯО;

🔹 ЗСЯО должна быть признана Генеральной Ассамблеей ООН.

⚪ Создание ЗСЯО представляет собой региональный подход к укреплению глобальных норм нераспространения ядерного оружия и консолидации международных усилий по поддержанию мира [1].

📍 К числу договоров о ЗСЯО относятся [4, 5]:

🔹 Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (1967 г., Договор Тлателолко);

🔹 Договор о безъядерной зоне в южной части Тихого океана (1985 г., Договор Раротонга);

🔹 Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии (1995 г., Бангкокский договор);

🔹 Договор о создании зоны, свободной от ядерного оружия, в Африке (1996 г., Пелиндабский договор);

🔹 Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (2006 г., Семипалатинский договор);

🔹 Совместная декларация о провозглашении Корейского полуострова безъядерной зоной (1992 г.; прекратила действие в 2003 г.).

🇷🇺 Россия подписала и ратифицировала протоколы к действующим договорам о создании ЗСЯО в Латинской Америке и странах Карибского бассейна, в Южной части Тихого океана, в Африке, в Центральной Азии, предоставив более ста государствам-участникам этих безъядерных зон гарантии против применения или угрозы применения ядерного оружия.
При присоединении к подобным протоколам Россия традиционно делает оговорки, которые носят уточняющий характер и не затрагивают интересы государств, добросовестно следующих «букве и духу» договоренностей о ЗСЯО [2].

🔻 МИД России отмечает, что создание альянса AUKUS (подробнее см. статью «Альянс AUKUS») вызывает опасения, поскольку в его рамках нельзя исключать появления на территории неядерного государства-участника Договора Раротонга (Австралии) военной инфраструктуры ядерных государств [2].

324

Новый дипломатический словарь

12 Nov, 07:04

🔵 Палестина, КНР: Пекинская декларация о восстановлении палестинского единства (2024 г.)

📌 Декларация, подписанная в г. Пекин (КНР) 14 палестинскими фракциями при посредничестве МИД КНР с целью обеспечения национальной целостности Палестины, содействия скорейшему разрешению палестинского вопроса и созданию Государства Палестина.

🗓 Встреча палестинских фракций в г. Пекин состоялась 23 июля 2024 г. Результатом встречи стало подписание «Пекинской декларации о прекращении раскола и укреплении палестинского национального единства» [2].

📃 На церемонии подписания «Пекинской декларации» присутствовали представители 14 палестинских фракций, включая ФАТХ и ХАМАС, представители МИД КНР, а также посланники или представители Египта, Алжира, Саудовской Аравии, Катара, Иордании, Сирии, Ливана, России и Турции [2].

🇨🇳 В КНР отметили, что разрешение палестинского вопроса окажется возможным лишь в том случае, если все палестинские фракции объединят усилия и выступят единым фронтом.

📍 «Пекинская декларация» провозглашает, что [2]:

🔹 Организация освобождения Палестины является единственным законным представителем всего палестинского народа;

🔹 наиболее важным моментом является достижение соглашения о формировании временного правительства национального примирения;

🔹 палестинские фракции будут слаженно действовать в достижении цели создания независимого государства Палестины, согласно соответствующим резолюциям ООН.

📍 Китай выступил с планом по урегулированию ситуации в Палестине из трех шагов:
(1) обеспечение полного прекращения огня;
(2) реализация принципа «Палестиной управляют палестинцы»;
(3) поддержка со стороны мирового сообщества в вопросе полноправного членства Палестины в ООН [2].

🔻 МИД России приветствовал договоренности о преодолении межпалестинского раскола, достигнутые в Пекине [1].

🇷🇺 Россия неоднократно предоставляла площадку для проведения межпалестинских консультаций.
Их раунд прошел в Москве 29 февраля - 1 марта 2024 г. при участии ведущих политических сил Палестины, включая ФАТХ и ХАМАС.
В принятом по его итогам заявлении был зафиксирован ряд подходов: подтверждено стремление участников к консолидации позиций на политической платформе Организации освобождения Палестины и созданию суверенного государства на территории Западного берега реки Иордан и сектора Газа.
Принятая «Пекинская декларация» идет в русле тезисов, закрепленных в Москве [1].

❗ Россия рассчитывает, что достигнутые в «Пекинской декларации договоренности будут реализованы.
Москва подтверждает готовность содействовать в этом палестинцам, в том числе в тесной координации с китайскими коллегами и партнерами из региона [1].

🔸 См. также: Палестино-израильский конфликт: Организация освобождения Палестины (ООП) (араб. Munazzamat At Tahrir Filastiniyah); ФАТХ; ХАМАС

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Палестина / #КНР / #декларация

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 24 июля 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 24 июля
2.🌐В Пекине палестинские фракции подписали «Пекинскую декларацию о прекращении раскола и укреплении палестинского национального единства» // МИД КНР: [сайт]. - 2024. - 23 июля

379

Новый дипломатический словарь

11 Nov, 13:02

🔵 Флаг Олимпийских игр

(англ. Flag of the Olympic Games)

📌 Официальный символ Олимпийских игр; белое полотнище с расположенными по центру пятью переплетенными кольцами синего, желтого, черного, зеленого и красного цветов.

🗓 Символ олимпийского движения — олимпийские кольца — был предложен в 1913 г. П. де Кубертеном, инициатором проведения современных Олимпийских игр [2].
Утверждалось, что П. де Кубертен увидел изображение пяти взаимосвязанных колец на одном из древних алтарей Греции [4].
Согласно другой гипотезе, П. де Кубертен взял за основу символа олимпийского движения логотип Союза французских обществ спортивной атлетики — два переплетен¬ных кольца [3].

📃 Согласно Олимпийской Хартии (подробнее см. статью «Олимпийская Хартия»), Олимпийский символ олицетворяет деятельность Олимпийского движения, союз пяти континентов и встречу спортсменов всего мира [5].

⚪ Согласно альтернативному толкованию, П. де Кубертен, разрабатывая олимпийский символ, включил в него цвета флагов, существовавших на тот момент государств [4].

💠 В 1914 г. в ходе Олимпийского конгресса, проходившего в г. Париж (Франция), был впервые поднят флаг Олимпийских игр [2].
Появление флага было приурочено к 20-летию образования Международного олимпийского комитета [4].

🗓 В качестве непосредственного атрибута Олимпиады флаг был поднят в 1920 г. в г. Антверпен (Бельгия) во время проведения VII Летних Олимпийских игр [2].

💠 В настоящее время, флаг Олимпийских игр торжественно поднимают во время церемонии открытия зимних или летних Олимпийских игр [4].

❗ МИД России неоднократно обращал внимание на отступление стран Запада от принципов и ценностей олимпийского движения и подчеркивал — спорт должен быть вне политики.
Россия последовательно поддерживает развитие международного спортивного сотрудничества на основе принципов равенства и недискриминации, обеспечения всем без исключения равного доступа к спортивным состязаниям; выступает за честные и справедливые соревнования; полагает, что расизм или любая другая дискриминация в сфере, суть которой — укрепление сплоченности, утверждение универсальных ценностей и преодоление расовых и политических барьеров — недопустимы [1].

🔸 См. также: Международный олимпийский комитет, МОК (англ. – International Olympic Committee, IOC); Олимпийская Хартия; Олимпийское перемирие (др. греч. – «экехерия» – снятие оружия)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #флаг / #Олимпийские_символы / #Олимпийские_игры

1.🌐Выступление заместителя Постоянного представителя Российской Федерации при ОБСЕ А.А.Волгарёва на заседании Постоянного совета ОБСЕ, 30 мая 2024 года // МИД россии: [сайт]. - 2024. - 31 мая
2.🌐Кольца, флаг и огонь. Что известно об Олимпийских символах // ТАСС: [сайт]. - 2021. - 23 июля
3.🌐Олимпийские кольца // Arzamas
4.🌐Flag of the Olympic Games // Britannica
5.🌐Olympic Charter // International Olympic Committee

398

Новый дипломатический словарь

11 Nov, 07:04

⚪ На фоне цифрового разрыва цифровая колонизация является характерной чертой нового этапа неоколониальных отношений в мировой политике.
Он связан с применением цифровых рычагов, которые позволяют развитым странам использовать в своих интересах человеческие и информационные ресурсы, получаемые из развивающихся стран, а также оказывать давление и контролировать страны Глобального Юга.
Разновидностью цифрового колониализма выступает «колониализм данных» (англ. data colonialism), который является формой власти, основанной на коммерциализации больших данных [2].

⚪ Цифровой колониализм проявляется через проприетарное (являющееся частной собственностью) программное обеспечение, принадлежащее крупным транснациональным компаниям, и связан с использованием компаниями закрытого исходного кода и формированием условий жесткого соблюдения авторских прав.
Целью обладателей интеллектуальной собственности становится недопущение того, чтобы жители «колоний» цифровой продукции могли стать независимыми производителями цифровых товаров и услуг [2].

❗ Тема информационного колониализма не остается без внимания со стороны Запада.
Задача «неоколонизаторов» — нарастить цифровой разрыв между собой и остальным миром и закрепить монополию собственных ИТ-корпораций [6].

🇷🇺 Россия в партнерстве со странами БРИКС развивает сотрудничество в сфере информационной безопасности, что позволяет коллективно противостоять цифровой колонизации со стороны Запада [7].

См. также: Неоколониализм

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #колонизация

1.📖Беляцкая Т.Н., Князькова В.С. Цифровой разрыв в современном информационном обществе / Т.Н. Беляцкая, В.С. Князькова // Экономическая наука сегодня. - 2019. - № 10. - С. 209-217. - текст: непосредственный
2.📖Бучинская О.Н. Цифровая колонизация — новое явление мировой экономики / О.Н. Бучинская // Экономическая наука современной России. - 2024. - №3. - С.78-92. - Текст: непосредственный
3.🌐Глава ООН: цифровой разрыв становится «лицом» гендерного неравенства // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2023. - 13 марта
4.📖Головенчик Г. Цифровой разрыв: причины возникновения, последствия и пути преодоления / Г. Головенчик // Наука и инновации. - 2021. - №6 (220). - С. 32-37. - Текст: непосредственный
5.🌐Интернет как роскошь: что такое цифровое неравенство и как его преодолеть // РБК
6.🌐Статья Д.А.Медведева «Человечество должно окончательно избавиться от наследия колониальной системы. Время метрополий истекло», издание «Российская газета» // МИД России: [сайт]. - 2024. - 14 июня
7.🌐Эксперт считает, что страны БРИКС сообща смогут противостоять цифровой колонизации // ТАСС: [сайт]. - 2024. - 21 апреля
8.🌐Number of internet and social media users worldwide as of July 2024 // Statista

392

Новый дипломатический словарь

11 Nov, 07:04

🔵 Цифровой разрыв, цифровая колонизация

(англ. digital divide, digital colonization)

Для понятия «цифровой разрыв» также используются термины «цифровой барьер», «цифровая пропасть», «цифровое неравенство» и др.

📌 Цифровой разрыв — неравномерный доступ к компьютерам, смартфонам, планшетам и электронным сетям, информации, интернету и телекоммуникациям на любом из уровней: глобальном, региональном или локальном.

⚪ Цифровой разрыв в международных отношениях ведет к цифровой колонизации — ситуации, при которой государства, обладающие передовыми информационно-коммуникативными технологиями (ИКТ), осуществляют контроль и доминирование над менее развитыми в технологическом плане странами.

🗓 Термин «цифровой разрыв» появился в 1990-е гг. и изначально трактовался как разница в доступе к ИКТ у разных слоев населения.
В 2000-е - 2010-е гг. этот термин стал включать в себя проблематику возможностей использования ИКТ, доступность контента и уровень образования пользователей [1].
В 2020-е гг. проблематика цифрового разрыва рассматривается с экономической точки зрения как одна из сторон неравномерного распределения доходов [5].

📍 Невозможно выделить единственную причину цифрового разрыва, поскольку существует комплекс факторов, его обуславливающих, а именно [1]:

🔹 экономические факторы, связанные с уровнем национального дохода, доходом на душу населения, а также объемом инвестиций в развитие инфраструктуры ИКТ;

🔹 технические факторы, которые представляют собой искусственные барьеры: результаты поиска по одному и тому же запросу пользователей из разных стран различаются, причем доступ к определенной информации может быть запрещен;

🔹 инфраструктурные факторы, демонстрирующие, что на начало 2020-х гг. 40% всех веб-сайтов мира были размещены в США;

🔹 социальные факторы, демонстрирующие рост влияния пола, возраста и достатка на доступ к ИКТ.

⚪ Цифровой разрыв сохраняется в силу того, что экономически развитые страны владеют большим спектром технологий и доступом к высокоскоростным сетям.

📍 Цифровой разрыв ведет к ряду негативных последствий [4]:

🔹 в экономической сфере стимулирует экономический рост и повышает качество жизни в экономически более развитых странах и способствует еще большему отставанию развивающихся и наименее развитых стран;

🔹 в сфере науки и образования государства с более развитой ИКТ инфраструктурой получают дополнительные возможности по проведению научных исследований, доступу к информации и развитию качества человеческого капитала.

⚪ В XXI в. отсутствие доступа к интернету и инфраструктуре ИКТ лишает человека возможности обратиться к современному образованию, финансовым институтам, получить достойную работу и т.п. [5].
Цифровой разрыв также способствует сегрегации по этнической принадлежности, возрасту, расе и полу [4].

🌐 Эксперты Всемирного банка и ООН обращают внимание, что доступ в интернет является неотъемлемой частью прав человека [5]; при этом, по состоянию на 2024 г. доступом в интернет обладает лишь 67,1% населения Земли [8].

📃 Согласно резолюции Совета по правам человека № А/HRC/32/L.20 от 27 июня 2016 г. (текст документа) те же права, которые человек имеет в оффлайне, должны защищаться в онлайн-среде.

❗ В ООН отмечают в ряде стран такое негативное явление как гендерный цифровой разрыв, который становится одним из проявлений неравенства и ограничивает доступ женщин и девочек к образованию, здравоохранению и финансовым услугам [3].

272

Новый дипломатический словарь

10 Nov, 11:03

🔵 Марионеточное государство (марионеточный режим)

(англ. puppet state, puppet régime, puppet government)

📌 Политическая концепция, описывающая государство, которое формально сохраняет независимость и суверенитет, однако находится под полным контролем другой, более сильной страны [1].

🗓 Термин «марионеточное государство» («марионеточный режим») первоначально возник в 1880-е гг. в Великобритании и США применительно к режиму хедивов в Египте (Египетский хедиват — автономное вассальное государство под управлением Османской империи во второй половине XIX в. - начале XX в.) [1].
Термин выступает метафорой, которая вводит образ «кукловода», манипулирующего действиями отдельных стран подобно марионеткам [4].

💬 Изучение феномена марионеточных государств началось после окончания Второй Мировой войны как реакция на существование в 1930-е - 1940-е гг. множества государственных образований, находившихся в зависимости от фашистской Германии и милитаристской Японии [2].
Наиболее известные примеры: режим Виши во Франции и марионеточное государство Маньчжоу-Го.

📍 Особенность феномена марионеточных государств — отсутствие единых критериев, позволяющих применить этот статус к какой-либо стране [2].
Термин используется в политической риторике в качестве негативной характеристики, подчеркивающей зависимость государства.

📍 Марионеточным можно считать государство, которое формально признано самостоятельным, однако в реальности не имеет возможности осуществлять независимую внутреннюю и внешнюю политику [2].
Марионеточный режим действует в русле политики государства-кукловода, которое его прямо или косвенно контролирует; режим при этом формально сохраняет независимые правительственные, военные и экономические структуры [4].

⚪ Марионеточное государство отличается от страны, находящейся в колониальной зависимости, лишь формальным сохранением суверенитета [2].

⚪ Создание марионеточных режимов происходит в период обострения геополитических конфликтов между крупными державами.
Крупное государство может быть заинтересовано в создании такого режима ради укрепления позиций в каком-либо регионе, а также с целью использования территории зависимого государства в стратегических целях для противостояния с оппонентом [4].

❗ Во второй половине XX в. - начале XXI в. США нередко прибегали к практике создания марионеточных режимов, используя их для достижения собственных национальных интересов.
Американское влияние в марионеточных государствах, однако, чаще приводило к их краху и еще большему усугублению проблем [5].
Ярким примером марионеточного режима в современных международных отношениях выступает Украина после государственного переворота 2014 г.

🔻 МИД России неоднократно критиковал действия США и стран Европейского союза по поддержанию и поощрению действий марионеточных режимов [3].

🔸 См. также: Политический режим

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Марионеточное государство // Большая Российская Энциклопедия
2.📖Нестеров А.Г. Страны Центральной Европы во внешней политике Итальянской Социальной Республики (сентябрь 1943 г. - апрель 1945 г.) / А.Г. Нестеров // Известия Уральского государственного университета. Сер. 1, Проблемы образования, науки и культуры. - 2010. - №2(75). - С.153-161. - Текст: непосредственный
3.🌐Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос СМИ об антироссийских высказываниях Ж.Борреля // МИД России: [сайт]. - 2024. - 3 сентября
4.🌐Puppet State // Political Dictionary
5.🌐Why America Is A Lousy Puppeteer // Politico Magazine: [site]. - 2014. - August 17

392

Новый дипломатический словарь

09 Nov, 11:01

🇧🇷 Бразилия: лулизм

(англ. Lulism; порт. Lulismo)

📌 Центристское идейно-политическое течение, возникшее в 2000-е гг. в команде президента Бразилии Л.И. Лула да Силвы; политика, направленная на консолидацию бразильского общества, проведение социально-экономических реформ, а также создание условий для повышения качества жизни и благосостояния граждан.

🗓 Название течения происходит от имени Л.И. Лула да Силвы — бразильского политического и государственного деятеля, президента страны в 2003-2011 гг. и с 2023 г.

✅ Термин «лулизм» был предложен А. Сингером (род. 1985 г.; профессор Университета Сан-Паулу; в 2000-е гг. — пресс-секретарь президента Бразилии) в середине 2000-х гг.
Изначально термин предполагал проведение политического курса в Бразилии, направленного на сближение интересов частного капитала и промышленного сектора страны с интересами рабочих, что обеспечило бы долгосрочную стабильность в стране [4].

✅ Лулизм направлен на разрешение общественных противоречий, сокращение бедности и неравенства при сохранении основ общественно-политического строя.
Нередко эту модель называют «консервативной модернизацией» [4].

💬 Особенностью лулизма выступает его нейтральный, с точки зрения партийной принадлежности, характер.
Идейно-политическое течение предполагает консолидацию различных политических сил для обеспечения национального развития и нейтрализацию радикальных групп [4].

⚪ Слабой стороной лулизма выступает то, что это течение никак не институциализировано и определяется неорганизованными отношениями между различными политическими силами и общественными слоями бразильского общества [1].

⚪ Лулизм, уделяя значительное внимание вопросам борьбы с бедностью, обладает потенциалом для «уклона влево» [1].

✅ Президент Бразилии Д. Роусефф (занимала должность в 2011-2016 гг.) рассматривала лулизм не только как национальную, но и как международную стратегию.
В 2010-е гг. она поддержала идею создания в Латинской Америке объединения разных политических сил под знаменем лулизма с целью сокращения бедности и расслоения общества за счет крупных государственных социальных программ.
Лулизм в таком прочтении подразумевал в том числе снижение экономического присутствия США в странах региона [2].

📃 В 2023 г. вновь избранный президент Бразилии Л.И. Лула да Силва запустил программу ускоренного развития страны, предусматривающую государственное финансирование проектов в различных отраслях экономики.
Первоочередное внимание администрации Л.И. Лула да Силвы сосредоточено на решении задач в социальной сфере [3].

✅ Во внешней политике такой курс предполагает активное участие страны в БРИКС и «Группе двадцати»; призывает к скорейшей реформе ВТО.
Бразилия выступает против протекционистских мер в торговле, за обеспечение бесперебойных поставок продовольствия и товаров первой необходимости, отстаивает ограничение субсидий в АПК, промышленности и рыболовстве [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Бразилия

1.🌐Пенья Валле А.Ф. Парадоксы лулизма // A Terra é Redonda: [сайт]. - 2021. - 22 марта
2.🌐Страны Латинской Америки и Карибского бассейна создали союз без США и Канады // Pravda.RU: [сайт]. - 2011. - 26 декабря
3.🌐Федеративная Республика Бразилия // МИД России
4.🌐Lulism and the institutionalization of social movements in Brazil: strengthening democratic inclusion and perpetuating hegemony // SciELO. - 2017

404

Новый дипломатический словарь

08 Nov, 13:02

🔸 См. также: США, санкции: Компенсация ущерба, причиненного России

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Бельгия

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Санкт-Петербург, 7 июня 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 7 июня
2.🌐В России заблокировали активы Euroclear и Clearstream на €2,9 млрд // Коммерсантъ: [сайт]. - 2023. - 8 июня
3.🌐О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах (доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации) // МИД России: [сайт]. - 2024. - 17 января
4.🌐About Us // Euroclear
5.🌐EU envoys back setting aside Russian asset profits for Ukraine // Reuters: [site]. - 2024. - January 30
6.🌐Euroclear заработал более €5 млрд на замороженных российских активах // РБК: [сайт]. - 2024. - 31 октября
7.🌐Euroclear // Рувики

390

Новый дипломатический словарь

08 Nov, 13:00

🇧🇪 Бельгия: депозитарий «Euroclear»

📌 Крупная международная расчетно-клиринговая организация, специализирующаяся на обслуживании транзакций с ценными бумагами.
В 2022 г., в связи с введением антироссийских санкций коллективного Запада, депозитарий принял решение о «заморозке» российских активов и приостановил обработку транзакций с российскими ценными бумагами.

🌐 Официальный сайт

🗓 «Euroclear» был основан в 1968 г. брюссельским офисом компании «Morgan Guaranty Trust Company of New York» (США) [4].
Помимо депозитария в группу компаний входит банк, а также страновые отделения в Финляндии, Франции, Нидерландах, Швеции и Великобритании [7].

📍 Штаб-квартира «Euroclear» располагается в г. Брюссель (Бельгия) [7].

⚪ «Euroclear» — одна из ключевых клиринговых палат по ценным бумагам в Еврозоне.
Международный депозитарий «Euroclear» обслуживает более половины европейского рынка акций и облигаций [7].

⚪ «Euroclear» осуществляет расчеты как по внутренним, так и по международным операциям с ценными бумагами [7].
По состоянию на 2024 г. «Euroclear» обладает активами на сумму в 37,7 трлн евро [4].

⚪ «Euroclear» выполняет функцию депозитария ценных бумаг Бельгии, Нидерландов, Финляндии, Франции, Ирландии, Швеции и Великобритании; владеет компанией «EMXCo» — крупным поставщиком услуг по маршрутизации заказов инвестиционных фондов [7].

❗ Весной 2022 г. страны Запада заморозили активы российского Центрального банка в виде наличных и ценных бумаг на сумму около 260 млрд евро, причем более двух третей от этой суммы находятся в депозитарии «Euroclear» [4].

📍 В качестве ответных мер, в 2023 г. российский Национальный расчетный депозитарий (НРД) заблокировал активы «Euroclear» [2].

⚪ Замороженные российские активы в «Euroclear» составляют порядка 176 млрд евро, причем депозитарий продолжает зарабатывать на этих средствах [6].

💶 В 2023 г. «Euroclear» получил доходы от российских активов в размере 4,4 млрд евро, что эквивалентно порядка 80% всех процентных доходов за этот период.
За девять месяцев 2024 г. «Euroclear» заработал на российских активах более 5 млрд евро, заплатив с них в бюджет Бельгии налоги на сумму, превышающую 1 млрд евро [6].

❗ В январе 2024 г. страны Европейского союза одобрили использование прибыли от заблокированных российских активов для оказания помощи Украине [5].
В июле того же года транш в размере 1,5 млрд евро был перечислен «Европейскому фонду помощи Украине».
Всего депозитарий «Euroclear» зарезервировал на эти цели 2,9 млрд евро, полученных в качестве процентов по российским активам [6].

🔻 МИД России обращает внимание, что Бельгия как место расположения структуры «Euroclear» выступает лидером по российским «замороженным» активам и заблокированным транзакциям.
В связи с этим от физических и юридических лиц, которые не фигурируют в «санкционных списках», подано порядка тысячи заявок на разблокировку средств [3].
Россия обладает необходимым арсеналом ответных политических и экономических мер в отношении тех, кто пытается завладеть российскими резервами [1].

326

Новый дипломатический словарь

08 Nov, 07:08

🔸 См. также: Союзное государство

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Беларусь

1.🌐Выборы в Беларуси: о чем говорят цифры // Российская Газета: [сайт]. - 2024. - 6 марта
2.🌐«Единая Россия» и «Белая Русь» подписали соглашение о взаимодействии и сотрудничестве // Единая Россия: [сайт]. - 2024. - 15 февраля
3.🌐Наша история // Партия «Белая Русь»
4.🌐Программа партии // Партия «Белая Русь»
5.🌐Республика Беларусь // МИД России
6.🌐Республиканское общественное объединение «Белая Русь» // Президент Республики Беларусь

349

Новый дипломатический словарь

08 Nov, 07:08

🇧🇾 Белоруссия: политическая партия «Белая Русь»

📌 Политическая партия Белоруссии, созданная на основе республиканского общественного объединения «Белая Русь»; крупнейшая политическая сила страны; создана в поддержку президента А.Г. Лукашенко.

🌐 Официальный сайт

🗓 В 2004 г. по инициативе общественности в г. Гродно зародилось массовое патриотическое движение «Белая Русь».
В 2007 г. к движению присоединились все области страны и г. Минск. Расширение движения стимулировало официальное оформление организации [6].

✅ Осенью 2007 г. Министерство юстиции Республики Беларусь зарегистрировало республиканское общественное объединение (РОО) «Белая Русь» [6].

⚪ В 2007-2023 гг. деятельность РОО «Белая Русь» была нацелена на поддержку политического курса президента Белоруссии А.Г. Лукашенко; идейная платформа объединения основывалась на идеологии белорусского государства и сложившейся в стране модели общественного развития [6].

⚪ Летом 2022 г. по инициативе РОО «Белая Русь» состоялся Форум патриотических сил, где было принято решение о создании политической партии, которая бы выражала и защищала интересы белорусского народа и государства [3].

🗓 18 марта 2023 г. состоялся учредительный съезд Белорусской политической партии «Белая Русь».
В мае 2023 г. партия «Белая Русь» была официально зарегистрирована [3].

✅ Партия «Белая Русь» — кадровая партия с отлаженной организационной структурой.
Отделения партии действуют в регионах Белоруссии и г. Минске.
По состоянию на 2024 г. в партии состоит более 50 тыс. человек [3].

📃 Программа партии предполагает работу по аккумулированию потенциала гражданского общества и его последующую ориентацию на решение общественно-значимых задач с учетом белорусских ценностных приоритетов.
Партия позиционирует себя в качестве связующего звена в диалоге между гражданами и государством [4].

❗ Партия «Белая Русь» видит приоритетом внешней политики Белоруссии отстаивание национальных интересов и необходимость придерживаться национальной стратегии государственного развития [4].

📍 Ключевыми направлениями деятельности партии во внешнеполитической сфере являются: отстаивание национальных интересов на международной арене; поддержка интеграционных структур, основанных на равноправии и уважении национальных ценностей; поддержка государственной власти в формировании многополярного мира и системы международных отношений, основанной на верховенстве норм международного права и многостороннем сотрудничестве; расширение международных связей с политическими партиями дружественных государств по линии партийной дипломатии [4].

⚪ По итогам выборов в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь, прошедших 25 февраля 2024 г., половину депутатских мандатов получила партия «Белая Русь» (51 человек, или 46,4%) [1].

🖋 В 2024 г. было подписано соглашение о взаимодействии и сотрудничестве партии «Белая Русь» с партией «Единая Россия», которое предусматривает совместные консультации по актуальным вопросам взаимоотношений двух стран, обмен делегациями различного уровня, развитие межпартийных связей, обмен опытом законотворческой деятельности, развития интеграции стран в рамках Союзного государства [2].

🇷🇺🇧🇾 Внешнеполитическое взаимодействие между Россией и Белоруссией имеет системный характер.
Российско-белорусские отношения имеют солидную правовую базу: заключено более 220 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений по вопросам торгово-экономического, социального, военного и политического характера [5].

314

Новый дипломатический словарь

07 Nov, 13:04

🔸 См. также: Информационная война; Постправда; Фейковые новости (Fake news)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐АНО «Диалог» объявила о создании Международной ассоциации по фактчекингу // Российская Газета: [сайт]. - 2024. - 31 октября
2.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 23 мая 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 23 мая
3.🌐В России назначили первый штраф за фейковые новости // РБК: [сайт]. - 2019. - 15 октября
4.📖Данилин П.В. Фактчекинг как новый инструмент в пропагандистских войнах / П.В. Данилин // Гражданин. Выборы. Власть. - 2023. - №3(29). - С. 134-144. - Текст: непосредственный
5.🌐Фактчекинг: что такое, зачем нужен, методы и примеры // RB: [сайт]. - 2024. - 30 октября
6.🌐Что такое фактчекинг — объясняем простыми словами // РБК. Тренды: [сайт]. - 2024. - 18 октября

362

Новый дипломатический словарь

07 Nov, 13:04

🔵 Фактчекинг

(от англ. fact-checking — буквально «проверка фактов»)

📌 Проверка информации на правдивость, точность и достоверность; процесс выявления ложных или неточных сведений, включающий сбор, анализ и подтверждение данных из достоверных источников.

⚪ Термин «фактчекинг» появился в среде американских журналистов, когда солидные издания в XX в. создали регламенты верификации данных, противопоставляя себя прессе с яркими, но мало правдивыми заголовками.
Подготовка материалов стала включать в себя не только исследование информации, но и указание ее источников [5].

📍 Целью фактчекинга выступает предотвращение распространения дезинформации [5, 6]; фактчекинг позволяет [5]:

🔹 предотвращать распространение фейков и выявлять ложь и искажение информации;

🔹 противодействовать манипулированию;

🔹 повышать качество журналистики, делая материалы более надежными.

⚪ Специалистов, выявляющих ложные или неточные сведения, называют фактчекерами.
Задача фактчекеров — проверять информацию, искать первоисточники и не допускать распространения ложных сведений [6].

📍 Фактчекеры работают в новостных агентствах, независимых организациях или аналитических компаниях. Фактчекеры разбирают различный контент [5]:

🔹 политический, включающий заявления политиков, предвыборные обещания, правительственные отчеты;

🔹 экономический, состоящий из показателей, прогнозов, статистики;

🔹 научный, включающий исследования, открытия, медицинские рекомендации;

🔹 социальный, содержащий утверждения на общественные темы, включая образование, здравоохранение и социальную политику;

🔹 публикации в СМИ, социальных сетях, а также на видеохостингах.

🗓 Фактчекеры выявляют фактоиды — вымышленные сведения, выдаваемые за факт.
Термин «фактоид» был введен в оборот американским писателем и журналистом Н.Мейлером (1923-2007 гг.) [6].

⚪ Основные принципы фактчекинга: объективность, использование достоверных источников, проверка информации по первоисточнику, обращение к позиции признанного эксперта, проверка информации на разных языках, верификация фактов по единым критериям и оперативность работы.
Соблюдение принципов фактчекинга минимизирует риски распространения ложной информации и гарантирует, что транслируемые кем-либо сведения истинны [5, 6].

⚪ В политическом процессе намеренное искажение информационной картины путем встраивания туда фактоидов является инструментом пропаганды [6].
Фактчекинг выступает одним из инструментов противостояния в информационных войнах [4].

📄 Фактчекинг важен с точки зрения соблюдения законодательства.
Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (текст документа) уделяет значительное внимание предупреждению распространения недостоверной информации.
В 2019 г. в России был назначен первый в истории страны штраф за фейковые новости [3].

🇷🇺 В 2024 г. в России было анонсировано создание Международной ассоциации по фактчекингу [1].

❗ МИД России обращает внимание на важность не пренебрегать фактчекингом при восприятии и анализе международной жизни, особенно тех ее аспектов, которые связаны с конкуренцией и конфликтом каких-либо сторон [2].

295

Новый дипломатический словарь

07 Nov, 07:14

💠 В 2012 г. на выборах в Мажилис партия «Нур Отан» набрала 80,99% голосов; в 2016 г. — 82,2% голосов; в 2021 г. — 71,09% голосов избирателей [3].

✔ По итогам выборов в парламент Казахстана в 2023 г. лидером стала партия «Аманат», набравшая 53,9% голосов избирателей [7]: 62 из 98 депутатов Мажилиса являются представителями фракции «Аманат» [5].

🔻 МИД России оценивает политические успехи партии «Аманат» как свидетельство широкого одобрения народом Казахстана курса президента К.-Ж.К.Токаева и инициированных им политических и экономических реформ [2].

🤝 Политичекая партия «Аманат» развивает межпартийное сотрудничество с политическими партиями России, включая партию «Единая Россия» [1].

🔸 См. также: Казахстан: Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Казахстан / #политическая_партия

1.🌐«Единая Россия» провела встречу с правящей партией Казахстана «Аманат» // Единая Россия: [сайт]. - 2022. - 9 июня
2.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой в связи с парламентскими выборами в Республике Казахстан // МИД России: [сайт]. - 2023. - 20 марта
3.🌐Партия «Аманат» // РИА Новости
4.🌐Партия «AMANAT» // AMANAT
5.🌐Структура Мажилиса // Мажилис Парламента Республики Казахстан
6.🌐Устав партии «AMANAT» // AMANAT
7.🌐ЦИК Казахстана опубликовал итоги выборов в парламент // РИА Новости: [сайт]. - 2023. - 27 марта

328

Новый дипломатический словарь

07 Nov, 07:14

🇰🇿 Казахстан: политическая партия «Аманат» («AMANAT»)

(каз. «AMANAT» партиясы» қоғамдық бірлестігі; от каз. аманат — «завет предков»)

📌 Полное название: Общественное объединение «Партия «AMANAT». Ранее использовались названия — «Республиканская политическая партия «Отан» (1999-2006 гг.), «Народно-Демократическая партия «Нур Отан» (2006-2013 гг.), «Партия «Нұр Отан» (2013-2019 гг.), «Партия «Nur Otan» (2019-2022 гг.).

💠 Крупнейшая политическая партия Республики Казахстан, придерживающаяся центристских позиций.

🌐 Официальный сайт

🗓 Партия была создана 19 января 1999 г., когда общественный штаб в поддержку кандидата в президенты Казахстана Н.А.Назарбаева был преобразован в «Республиканскую политическую партию «Отан» (каз. - «Отечество»); 12 февраля того же года партия была официально зарегистрирована [3].

💠 1 марта 1999 г. состоялся учредительный съезд, на котором к партии «Отан» присоединился ряд политических сил Казахстана: «Партия народного единства Казахстана», «Демократическая партия Казахстана», «Либеральное движение Казахстана», «Движение «За Казахстан — 2030» [3].

💠 В 2000-е гг. партия «Отан» продолжила укрепление позиций.
В ноябре 2002 г. к партии присоединились «Народно-кооперативная партия Казахстана» и «Республиканская политическая партия труда»; в июле 2006 г. произошло объединение с партией «Асар»; в декабре 2006 г. в партию влились «Гражданская партия» и «Аграрная партия» [3].

💠 В 2006 г. было принято решении о переименовании партии «Отан» в «Народно-демократическую партию «Нур Отан» (каз. - «Свет Отечества»); с 2013 г. партия стала назваться «Партия «Нұр Отан», а с 2019 г. ее название стало писаться на латинице [3].

💠 В 2022 г. партия «Nur Otan» была переименована в «Общественное объединение «Партия «AMANAT».
Согласно Уставу партии ее новое название пишется латинскими заглавными буквами [6].

✔ В 1999-2022 гг. пост председателя партии занимал первый президент Казахстана Н.А.Назарбаев [3].

✔ В январе 2022 г. председателем партии был избран президент Казахстана К.-Ж.К.Токаев [3].
С апреля 2022 г. председателем партии «Аманат» является казахстанский политический и общественный деятель, Председатель Мажилиса (нижней палаты) парламента Казахстана Е.Ж.Кошанов [4].

📄 В соответствии с Уставом, цель партии «Аманат» — построить экономически сильное, демократическое, светское, правовое, социальное государство с развитыми институтами гражданского общества и современной конкурентоспособной политической системой [6].

✔ Партия имеет фиксированное членство [6].

📍 Структура партии [6]:

🔹 Высшим руководящим органом партии является Съезд, который созывается по решению Председателя партии или Политического совета партии по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре года;

🔹 Высшим представительным органом партии между съездами партии является Политический совет партии, созываемый Председателем партии или Бюро Политического совета партии по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

🔹 Руководящий орган партии – Бюро политического совета;

🔹 Исполнительный орган – Центральный аппарат;

🔹 Высшим руководящим органом филиалов партии является конференция, которая созывается по решению Политического совета или Бюро Политического совета филиала партии по мере необходимости, но не реже одного раза в два года;

🔹 Высшим органом первичной партийной организации является собрание, которое созывается по решению Бюро (председателя) первичной партийной организации по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и правомочно при участии более половины членов первичной партийной организации.

✔ Партия последовательно укрепляла свои позиции в политической жизни Казахстана.
В 1999 г. по итогам выборов в парламент Казахстана 23 члена партии прошли в Мажилис, тогда как на выборах 2007 г. все места в Мажилисе, распределяющиеся по партийным спискам, заняли исключительно члены партии «Нур Отан» [3].

341

Новый дипломатический словарь

06 Nov, 13:06

📍 Несмотря на опасения, связанные с возможной политикой Д.Трампа во время его второго президентского срока, существуют сомнения, что он пойдет на реализацию своей предвыборной программы в полной мере [2, 5].

⚪ В рядах Республиканской партии многие выступают против сверхвысоких импортных тарифов.
Вместе с этим, ограничения на иммиграцию встретят сопротивление со стороны бизнеса, которому будет сложнее набирать персонал.
Наконец, далеко не все американцы согласны с навязываемым Трампом сокращением роли США на международной арене, что было им, в частности, продемонстрировано выводом США из Парижского соглашения по климату (президент Дж. Байден вернул Америку в это соглашение) [2, 5].

❗ В МИД России трезво оценивают ситуацию, связанную с возможным избранием Д.Трампа на второй президентский срок.
Важно помнить, что именно в период президентства Д.Трампа стало больше как экономических, так и дипломатических антироссийских санкций.
Однако в этот же период шел диалог Москвы и Вашингтона на высшем и высоком уровнях, который практически прекратился в период президентства Дж.Байдена [1].

🔸 См. также: США: Республиканская партия; США: Демократическая партия

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #США / #выборы / #Трамп

1.🌐Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам визита в США в рамках председательства Российской Федерации в Совете Безопасности ООН, Нью-Йорк, 17 июля 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 18 июля
2.🌐Портанский А.П. Что сулит партнерам США «Индекс риска Трампа»? // ИМЭМО РАН: [сайт]. - 2024. - 5 августа
3.🌐Donald Trump enters Republican convention hall with a bandaged ear and gets a hero’s welcome // AP: [site]. - 2024. - July 16
4.🌐Trump Risk Index: the Global Impact of a New US Presidency // EIU: [site]. 0 2024. - July 30
5.🌐Which countries would be most affected by a second Trump term? // The Economist: [site]. - 2024. - July 30

481

Новый дипломатический словарь

06 Nov, 13:04

🇺🇸 США: Индекс риска Трампа

(англ. Trump Risk Index)

📌 Рейтинг, составленный аналитическим подразделением британского еженедельника «The Economist» с целью оценки возможных последствий победы Д.Трампа на выборах президента США в 2024 г. и реализации его предвыборной программы.

🌐 Текст доклада

⚪ В июле 2024 г. Д.Трамп (президент США в 2017-2021 гг.) был избран кандидатом в президенты от Республиканской партии [3].
Также была принята программа, согласно которой, в случае победы Д. Трампа, будет реализована масштабная кампания по депортации нелегальных мигрантов и предприняты меры по обеспечению более жесткого пограничного контроля.
Предполагается, что все военные союзники Вашингтона должны будут пойти на увеличение расходов на оборону [5].
Наконец, из заявлений Д. Трампа следует, что он готов вернуться к жесткой протекционистской торговой политике [2, 5].

⚪ В этой связи была произведена оценка возможных последствий политики Д.Трампа, в случае, если он займет пост президента США в 2025-2029 гг. [5].

🇲🇽 Согласно «Индексу риска Трампа», Мексика столкнется с наибольшими проблемами.
В 2023 г. Мексика стала крупнейшим экспортером товаров в США, обогнав КНР.
При этом, дефицит торгового баланса США с Мексикой в 2023 г. составил 152 млрд долл., увеличившись на 37% по сравнению с 2020 г. [5].

⚪ Такая ситуация может привести к требованиям администрации Д.Трампа в отношении Мексики пойти на значительные уступки в торгово-экономическом сотрудничестве.
В 2026 г. Мексика, США и Канада должны будут провести переговоры относительно продления соглашения о зоне свободной торговле «USMCA» на период после 2036 г. (подробнее см. статью «Соглашение о свободной торговле США, Канады и Мексики (2020 г.) (англ. - United States-Mexico-Canada Agreement, USMCA)»), а значит у Вашингтона будет действенный рычаг давления на Мехико [5].

📍 В дополнение к этому, миллионы граждан Мексики столкнутся с проблемой ужесточения пограничного контроля [5].

🌎 Сложности во взаимоотношениях с США могут встретить и другие страны Латинской Америки, среди которых: Коста-Рика и Панама, традиционно зависимые от американской военной помощи и имеющие невысокие расходы на оборону; Доминиканская Республика, Сальвадор и Гондурас, весомую долю ВВП которых составляют денежные переводы мигрантов, проживающих и работающих в США [5].

🇩🇪 По мнению экспертов, Германия также рискует встретить значительные риски.
Во время пребывания в должности президента США (2017-2021 гг.) Д.Трамп намеревался вывести из Германии более 12 тыс. американских военнослужащих и критиковал низкий оборонный бюджет страны.

❗ В случае избрания на второй срок, Д.Трамп может пойти на сокращение военной помощи Украине, чтобы подтолкнуть европейских союзников к увеличению расходов на оборону [5].

🇨🇳 Китай также окажется в зоне риска и, вероятно, столкнется с ужесточением ограничительных мер в торговле. Д.Трамп может принять решение об исключении КНР из режима наибольшего благоприятствования в торговле, что повысит тарифы на китайский импорт до 40% и выше.
Вместе с этим известно, что Д.Трамп обсуждал со своими советниками возможность введения фиксированной пошлины в 60% на весь китайский импорт. [5].

❗ Эксперты обратили внимание на одну особенность — чем менее какое-либо государство зависит от США, тем меньшее влияние на него окажет смена американского президента [4].

🇸🇦 Приход к власти Д.Трампа окажет незначительное влияние на Саудовскую Аравию, которая планомерно снижала зависимость от американской торговли (за исключением закупок оружия).

🇦🇺 Невелики риски для Австралии, которая установила тесные торговые связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона [5].

🇷🇺 Для России же приход к власти Д.Трампа практически не будет ощутим: из-за действующих санкций Россия уже в значительной степени отрезана от торговли с Западом [5], а продолжение антироссийской санкционной политики остается одним из немногих объединяющих факторов Демократов и Республиканцев.

432

Новый дипломатический словарь

06 Nov, 06:59

❗️ Подразделяют разновидности праймериз по выдвижению делегатов от штата [2]:

🔹 «рекомендательные праймериз» (англ. advisary primaries), особенностью которых выступает то, что делегаты партий избираются безотносительно к тому, каких кандидатов они поддерживают; избиратели, по сути, участвуют только в определении рейтинга кандидата;

🔹 «праймериз-лазейки» (англ. loophole primaries), особенность которых — голосование по разным бюллетеням одновременно за кандидата на должность президента и за делегатов на партийный конвент. Таким образом, делегаты формально оказываются не связаны волей своих избирателей;

🔹 «пропорциональные праймериз» (англ. proportionate primaries), на которых делегаты избираются в зависимости от того, каких кандидатов на должность президента они поддерживают.
Чем большее число избирателей голосует за кандидата, тем большее число поддерживающих его делегатов будет избрано;

🔹 «праймериз победитель-забирает-все» (англ. winner-take-all primaries), представляющие из себя мажоритарную систему относительного большинства, при которой кандидат на должность президента США, набравший наибольшее число голосов избирателей, «забирает» всех делегатов конвента.

🔖 Политическим феноменом США является «супервторник» — один из вторников в феврале или начале марта, когда внутрипартийные выборы проходят сразу во многих штатах, а на кону оказывается решающее число голосов делегатов. Феномен возник в 1980-е годы и был связан со стремлением властей и партийных комитетов увеличить влияние на избирательный процесс [1].

❗️ С 1853 года президентами США становятся кандидаты либо от Республиканской, либо от Демократической партии.
Однако на пост президента могут также баллотироваться независимые кандидаты и представители более мелких партий.
Чтобы оказаться в бюллетенях, им необходимо заполнить специальные декларации и заявления, собрать подписи в свою поддержку в каждом штате [1].

🔸 См. также: Президентские выборы в США

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #США / #выборы

1.🌐Как устроены президентские выборы в США и что происходит в «супервторник» // РБК: [сайт]. - 2024. - 5 марта
2.📖Лафитский В.И. Правовое регулирование президентских выборов в США / В.И. Лафитский. - Москва: Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 2004. - 144 с. - Текст: непосредственный
3.📖Мухаметов Р.С. Сравнительный анализ праймериз в США и РФ / Р.С. Мухаметов // Дискурс-Пи. - 2016. - №3-4. - С. 265 - 270. - Текст: непосредственный

419

Новый дипломатический словарь

06 Nov, 06:58

🔵 США, выборы президента: праймериз, кокус

(англ. primaries; англ. caucus)

📌 Официальные электоральные мероприятия в Соединенных Штатах Америки, на которых определяются кандидаты в президенты США от политических партий, в дальнейшем участвующие непосредственно в выборах.

📍 Выдвижение кандидатов на должность президента США состоит из трех стадий [2]:

🔹 регистрация кандидатов;

🔹 определение уровня поддержки кандидатов в рядах их собственных политических партий;

🔹 официальное утверждение кандидатов партиями.

⚪️ Предусмотрены две формы выявления уровня поддержки кандидатов в рядах партий: кокус и праймериз [2].
Президентские праймериз и кокусы организуются Демократической и Республиканской партиями США для отбора делегатов на Национальные съезды.
Национальные съезды Демократической и Республиканской партий в дальнейшем выдвигают единого кандидата для участия непосредственно в выборах.

📍 Исторически первой появилась такая форма, как кокус.
В переводе с одного из языков коренных американцев «кокус» означает «собираться вместе и громко шуметь» [2].
Кокус — собрание партийных функционеров, которое проводится последовательно по всей вертикали партийной иерархии штата.
На каждом уровне партийной вертикали члены партии голосуют за делегатов, которые будут представлять их и высказываться от их имени на следующем уровне партийной организации штата [2].

◻️ Различают две формы кокусов — закрытые и открытые.
В «закрытых кокусах» могут участвовать только зарегистрированные члены соответствующей партии.
В «открытых кокусах» — все избиратели, независимо от их партийной принадлежности [2].

✔️ Кокусы часто обвиняют в манипулировании голосами рядовых членов партий [2], поскольку при их проведении подсчет голосов может вестись просто по поднятым рукам [1].

📍 Праймериз (от англ. primary elections) — «предварительное голосование», предполагающее проведение выборов единого кандидата от политической партии [2].
Традиция проводить праймериз зародилась в 1842 году.
В начале XX века каждым штатом был принят закон «Об обязательном проведении праймериз».

❗️ Праймериз организуется непосредственно штатами.
Не существует общенациональных норм и правил их проведения; штаты сами регулируют порядок голосования [3].
Различают несколько видов праймериз.
На «закрытых праймериз» (англ. closed primaries) участие в голосовании принимают избиратели, которые заявили о своей принадлежности к соответствующей партии и зарегистрированы в этом качестве [2].

◻️ В «открытых праймериз» (англ. open primaries) могут участвовать все избиратели штата, вне зависимости от их партийной принадлежности. Действует лишь одно ограничение — избиратель может принять участие в праймериз только одной политической партии [2].
На общих праймериз (англ. blanket primaries) избиратели могут участвовать в голосовании обеих партий [2].

📈 Статистика свидетельствует, что с 1960-х годов в штатах сформировалась тенденция по увеличению роли праймериз и сокращению роли кокусов [2].
Формально право выдвижения кандидатов на должность президента США принадлежит национальным конвентам политических партий.
В этой связи важное значение придается порядку избрания делегатов, которые будут представлять штат на национальных конвентах Демократической и Республиканской партий [2].

379

Новый дипломатический словарь

05 Nov, 13:03

💠 Поисковая машина «Google» понизила в поисковой выдаче материалы российских СМИ, в результате чего они потеряли от 90% до 95% трафика.
Магазин приложений «AppStore» удалил все приложения телеканала «НТВ», а осенью 2022 года ввел ограничения для приложений «ВКонтакте».
На площадке «Spotify» скрыт контент СМИ, ассоциируемых с государством [2].

❗ МИД России неоднократно выступал с критикой политики цензуры, предпринимаемой странами Запада.
Цензура и репрессии в отношении российских СМИ — проявление русофобии, стремление всеми силами заглушить альтернативное пропаганде ЕС и НАТО мнение [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СМИ / #санкции / #доклад / #журналисты

1.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой в связи с запретом на вещание ряда российских телеканалов как на территории Франции, так и на всей территории ЕС // МИД России: [сайт]. - 2022. - 29 декабря
2.🌐Репрессии в отношении российских журналистов и СМИ за рубежом с момента начала СВО на Украине (по состоянию на 12 февраля 2024 г.) // МИД России: [сайт]. - 2024. - 12 февраля

406

Новый дипломатический словарь

05 Nov, 13:01

🔵 Международные СМИ, санкции: доклад МИД России о репрессиях в отношении российских журналистов и СМИ за рубежом с момента начала СВО на Украине

📌 В докладе Министерства иностранных дел Российской Федерации, опубликованном 12 февраля 2024 г., отражены факты, касающиеся репрессивных мер в отношении российских журналистов и средств массовой информации, имевших место с момента начала специальной военной операции России на Украине по 12 февраля 2024 г.

🌐 Текст доклада

📍 Обнародованы многочисленные эпизоды репрессивных действий в отношении международного телеканала «RT» («Russia Today») [2]:

🔹 приостановлено, ограничено или запрещено его вещание в Австралии, Болгарии, Великобритании, Канаде, Люксембурге, Польше, Румынии, Северной Македонии, США, Финляндии;

🔹 в Австрии принят закон, предполагающий штраф за репост материалов телеканала «RT»;

🔹 вещание телеканала «RT» было ограничено решением провайдера в Колумбии, на Коста-Рике, в Нидерландах, Румынии, Уругвае, ЮАР.

⚡ Против новостного агентства «Sputnik» были приняты рестрикции в Австрии, Болгарии, Великобритании, Греции, Канаде, Латвии, Люксембурге, Молдавии, Румынии, Франции, Эстонии [2].

📍 Страны Запада прибегают к санкционному давлению против руководства российских СМИ и журналистов [2]:

🔹 Австрия внесла в санкционные списки генерального директора МИА «Россия сегодня» Д.К. Киселева, генерального директора «RT» А.Л. Николова, генерального директора холдинга «Газпром-медиа» А.А. Жарова, генерального директора «Первого канала» К.Л. Эрнста, журналиста С.Б. Брилева, телеведущего М.В. Леонтьева, военных корреспондентов Е.Е. Поддубного, А.И. Коца и Д.А. Стешина;

🔹 в Италии банк «Юникредит» заблокировал расчетный счет корпункта ВГТРК в связи с санкциями против генерального директора ВГТРК О.Б. Добродеева;

🔹 Новая Зеландия ввела санкции в отношении президента медиахолдинга «Красная звезда» А.В. Пиманова, соучредителя крымского информагентства «Ньюс Фронт» М.А. Синелина и гендиректора ВГТРК О.Б. Добродеева;

🔹 Япония внесла в санкционные списки главного редактора «RT» М.С. Симоньян;

🔹 многочисленные санкции введены Великобританией, Канадой, США.

⚪ Разные страны ввели ограничения против российских телеканалов: «Первый канал», «Россия 1», «НТВ» и «Рен ТВ» [2].

⚪ В докладе МИД России отдельно отмечены ограничения, введенные ЕС на наднациональном уровне.
Совет ЕС решением от 1 марта 2022 года запретил трансляцию любого контента каналов «RT» и «Sputnik» на своей территории, решение реализовано всеми странами-членами Евросоюза [2].

📃 6 июня 2022 года была принята резолюция Европарламента, в которой содержится предписание властям Сербии принять рестриктивные меры в отношении российских СМИ [2].

⚪ Вторая часть доклада посвящена рестрикциям со стороны Интернет-платформ [2].

💠 Сервис микроблогов «Twitter» («Х») (заблокирован в России решением Роскомнадзора) ограничил доступ к российским СМИ, ассоциируемым с государством; запустил маркировку аккаунтов сотрудников Sputnik (помечаются как «СМИ, связанные с государством Россия») и т.п. [2]

💠 В социальной сети «Instagram» (принадлежит компании «Meta», признана в РФ экстремистской организацией и запрещена) в поисковой выдаче понижены и помечены публикации, содержащие ссылки на российские СМИ, ассоциируемые с государством.

💠 В социальной сети «Facebook» (принадлежит компании «Meta», признана в РФ экстремистской организацией и запрещена) были ограничены официальные аккаунты российских СМИ (телеканала «Звезда», информационного агентства РИА «Новости», интернет-площадок «Лента.ру» и «Газета.ру», а также телеканала RT и информагентства Sputnik).
В апреле 2022 года были продлены исключения, позволяющие украинцам призывать к насилию в отношении россиян [2].

💠 Многочисленные блокировки русскоязычных каналов были предприняты платформой «YouTube» [2].

383

Новый дипломатический словарь

05 Nov, 07:05

См. также: Африканский союз (англ. – African Union); КАРИКОМ (англ. Caribbean Community, CARICOM); Колониализм; Неоколониализм; Репарация

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Африканский_союз / #CARICOM / #КАРИКОМ

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 16 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 16 октября
2.🌐Наследие рабства в странах Карибского бассейна и путь к справедливости // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2022. - 24 марта
3.🌐Репарации // Энциклопедия. Министерство обороны Российской Федерации
4.🌐Accra Proclamation on Reparation // African Union
5.🌐African and Caribbean nations agree move to seek reparations for slavery // The Guardian: [site]. - 2023. - 17 November
6.🌐CARICOM Ten Point Plan for Reparatory Justice // CARICOM

403

Новый дипломатический словарь

05 Nov, 07:00

🔵 Африканский союз, КАРИКОМ: возмещение ущерба от политики колониализма

📌 Совокупность инициатив Африканского союза и Карибского сообщества (КАРИКОМ), направленных на создание политических и дипломатических механизмов по получению репараций от бывших колониальных держав за столетия колониальной зависимости и организацию мирового рынка работорговли.

📍 В международном праве «репарация» (от лат. «reparatio» — «восстановление») — форма материальной ответственности, выраженная в возмещении ущерба, причиненного государству, пострадавшему от действий другого государства.
Объем репараций соразмерен материальному ущербу [3].

🗓 Взаимосвязь колониализма и современного состояния общественно-экономического развития стран Африки и Карибского бассейна была научно доказана в 1970-е гг.
Проведенные тогда исследования лежат в основании современной дискуссии о роли колониализма и ответственности бывших колониальных держав [2].

📃 В 2014 г. государствами-членами КАРИКОМ был принят план достижения справедливости, предполагающий выплату репараций бывшими колониальными державами (англ. CARICOM Ten Point Plan for Reparatory Justice).
Текст документа [6].

💬 Государства-члены КАРИКОМ утверждают, что европейские государства несут полную ответственность за совершенные преступления: работорговлю, рабовладение, а также геноцид коренных жителей африканских и карибских территорий.
План предполагает, что европейские державы обязаны принести официальные извинения за их политику периода колониализма, а также признать свои преступления [6].

⚪ Предполагается, что страны Европы должны выплатить репарации государствам-членам КАРИКОМ, организовать специализированные программы развития, а также передать передовые технологии бывшим колониям, что выступит основанием дальнейшего экономического роста [6].

📍 14-17 ноября 2023 г. в г. Аккра (Гана) состоялась международная конференция по восстановлению справедливости и получению репараций странами Африки и Карибского бассейна от бывших колониальных держав [5].

🖌 На конференции была приняла «Аккрская декларация» (англ. Accra Proclamation on Reparation; текст документа) [4], которая учредила Комитет экспертов по репарациям при Африканском союзе и Глобальный фонд репараций [4].

🛳 Аккрская декларация заявляет о создании «единого фронта», состоящего из стран Африканского союза, КАРИКОМ, а также развивающихся и наименее развитых стран, которые пострадали от рабства, колониализма и апартеида [4].

📃 Согласно декларации, стороны продолжат работу по юридическому оформлению требований и претензий по возмещению ущерба, возвращению в африканские страны незаконно вывезенных колонизаторами культурных ценностей и формированию более справедливого миропорядка.
В декларации также отмечена необходимость реформирования глобальных финансовых институтов [4].

📃 Декларация предполагает вовлечение Организации Объединенных Наций в работу по достижению международной справедливости и преодолению последствий политики колониализма [4].

💲 В 2024 г. государства-члены КАРИКОМ выступили с намерением добиваться от Великобритании выплаты репараций в размере не менее 260 млрд долларов за столетия рабства.

💬 Политики европейских стран уже выступали с заявлениями о преступлениях своих государств в период колониализма: Германия официально признала, что совершила геноцид в Намибии (1904-1908 гг.), а Нидерланды приносили официальные извинения за свою роль в организации работорговли [5].

🔻 МИД России отмечает, что Москва поддерживает страны Африки и Карибского бассейна в их стремлении к получению компенсации за прошлые и нынешние тяжкие последствия, вызванные колонизацией и политикой неоколониализма [1].

356

Новый дипломатический словарь

04 Nov, 11:07

💠 Государства «периферии» — это страны, находящиеся под чьим-либо господством [5].

▫ Признаки стран «периферии»:
(1) низкая диверсификация экономики;
(2) слабое правительство;
(3) низкий уровень индустриализации;
(4) значительный класс трудящихся с низкой квалификацией;
(5) низкий уровень грамотности и высокий уровень бедности.
Государства «периферии» выступают объектом инвестирования со стороны транснациональных компаний (ТНК) и стран «центра», впадая в глубокую зависимость от их политики и действий [5].

💬 Важное место в мир-системном анализе занимает идеология «новых левых», для которой характерны повышенный критицизм всех проявлений капиталистической системы, а также теоретический эклектизм [1].

🗓 Развитие капиталистической мир-системы предполагает смену «циклов гегемонии» «великих держав»; каждый цикл занимает от 150 до 300 лет [4].

✔ Условие возникновения гегемонии — лидерство по эффективности производства, однако окончательная победа в борьбе за гегемонию достигается военным путем.
Период гегемонии продолжается пока держава-гегемон в состоянии навязывать институциональные ограничения на степень свободы и открытости мирового рынка, заставляя его работать на собственное благо [1].

📉 Со временем, однако, наступает снижение общей экономической эффективности державы-гегемона и как следствие этого — «прекращение» гегемонии [1].

➕ Среди положительных сторон теории мир-системы: стремление к системности; правильная оценка современного состояния капиталистической системы как кризисного; стремление отразить международный характер капитализма [1].

➖ Главным недостатком теории выступает отсутствие конструктивных практических рекомендаций по улучшению мир-системы и обеспечению большей справедливости и равенства стран мира [1].

💬 Мир-системный подход остается предметом полемики при обсуждении геополитических проблем [4].

❗ МИД России неоднократно акцентировал внимание, что Запад одержим сохранением своей гегемонии на международной арене, внедрением и увековечиванием своих «правил», подрывающих международное право.
Это проявляется в самых разных сферах международной жизни, в том числе в отношении Запада к деятельности интеграционных структур на постсоветском пространстве [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #теория

1.📖Бакаев С.Д. Мир-системный анализ Иммануила Валлерстайна / С.Д. Бакаев // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. - 2008. - №1. - С. 168-174. - текст: непосредственный
2.📖Дугин А.Г. Международные отношения. Парадигмы, теория, социология: учебное пособие для вузов / А.Г. Дугин. - Москва: Академический Проект, 2013. - 348 с. - Текст: непосредственный
3.🌐Ответы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы СМИ по итогам встречи с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, Минск, 20 июня 2023 года // МИД России: [сайт]. - 2023. - 20 июня
4.🌐Валлерстайн Иммануил Морис // Большая Российская Энциклопедия
5.📖Хайрутдинов А.Р. Мир-систмный анализ в географии международной торговли / А.Р. Хайрутдинов // Географический вестник. - 20117 - №2(17). - С. 21-25. - Текст: непосредственный
6.📖Wallerstein I. World-System Analysis: An Introduction / Duke University Press, 2004. - 109 p. - Текст: непосредственный

404

Новый дипломатический словарь

04 Nov, 11:00

🔵 Мир-система: теория И.Валлерстайна

(англ. World System Theory)

Также используется термин «мир-системный анализ»

📌 Теория международных отношений; неомарксистская модель, объясняющая причины глобального неравенства и описывающая международный порядок с точки зрения зависимости государств «периферии» и «полупериферии» (наименее развитых и развивающихся стран) от государств «центра» («глобального Запада»).

🗓 Основоположником теории мир-системы (мир-системного анализа) является И. Валлерстайн (1930-2019 гг, американский социолог, политолог и философ-неомарксист), разработавший этот подход в 1970-е - 1980-е гг. [4, 5].

💬 И. Валлерстайн, анализируя работы, посвященные проблемам модернизации бывших колоний, пришел к выводу о необходимости создания нового исследовательского подхода, принимающего в качестве базовой единицы анализа исторические системы (мир-системы), а не национальные государства, формации или цивилизации [4].
Теория мир-системы представляет собой эклектичную систему представлений об обществе, соединившую ряд достижений научной мысли XX в. [1].

✔ «Мир-система» определена И. Валлерстайном как общественная система, обладающая границами, структурой, группировкой участников и правилами взаимодействия; ее жизнь сконцентрирована вокруг противоборствующих сил, которые одновременно удерживают ее в единстве и разрывают на части.
«Мир-система» имеет определенный жизненный интервал [6].

📍 И. Валлерстайн вывел две разновидности «мир-системы» [5]:

🔹 мир-экономика — образование, обладающее множеством политических центров, объединенных в единую экономическую систему в рамках международного разделения труда;

🔹 мировая империя — образование, имеющее единый политический центр, экономическая система которого предполагает разделение труда входящих в него стран и территорий.

💬 Теория мир-системы сосредоточивает внимание на проблемах развития капитализма, подчеркивая, что капиталистическая система изначально складывалась как глобальное явление [2].

✔ Согласно теории, экономика страны является не самостоятельным образованием, а частью мир-системы.
В этой связи страна занимает определенное место в иерархии, становясь государством «центра», «полупериферии» и «периферии» [5].

💠 Государства «центра» — это группа стран, господствующих над другими [5].

▫ Признаки стран «центра»:
(1) диверсифицированная экономика;
(2) сильное централизованное правительство и мощные вооруженные силы;
(3) высокий уровень индустриализации;
(4) специализация на информационных технологиях, финансах и услугах;
(5) лидерство в научно-технической сфере;
(6) обладание средствами воздействия на страны, не входящие в центр;
(7) относительная независимость от внешнего влияния [5].

▫ Государства «центра» представлены «глобальным Западом» в лице США, Канады, стран Европы, Австралии и Японии [2].

▫ Согласно теории, страна «центра» может стать гегемоном, если одновременно достигнет глобального господства в производительности труда, в торговле и в финансовой сфере [5].
И. Валлерстайн находит лишь три случая мир-системной гегемонии: Нидерландов в середине XVII в.; Великобритании в середине XIX в. и США после Второй Мировой войны [4].

💠 Государства «полупериферии» — это группа стран, испытывающих на себе господство стран «центра», но при этом имеющая возможность господствовать над странами «периферии» [5].

▫ Страны «полупериферии» занимают промежуточное положение между «центром» и «периферией»; эти страны находятся на той или иной стадии индустриализации, обладают сравнительно развитой экономикой, однако не имеют достаточного веса в международной торговле и финансах [1].

▫ Государствами «полупериферии» выступают Бразилия, Индия, Турция, государства АСЕАН, ЮАР и другие страны, обладающие схожим потенциалом развития [2].

380

Новый дипломатический словарь

04 Nov, 06:47

Сегодня в России отмечают 🇷🇺 #ДеньНародногоЕдинства!

Этот праздник знаменует сплочённость многонационального народа нашей страны, наше разнообразие в единстве и преданность Родине.

❗️ С Днём народного единства!

#ДеньНародногоЕдинства2024 #МыВместе

289

Новый дипломатический словарь

25 Oct, 06:58

🔵 БРИКС: Казанская декларация (2024 г.)

📌 Казанская декларация принята 23 октября 2024 г. по итогам XVI саммита БРИКС, посвященного теме «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности» и прошедшего в г. Казань (Россия, Татарстан).

🌐 Текст документа

🗓 XVI саммит БРИКС состоялся 22-24 октября 2024 г. [2].
23 октября Президент России В.В.Путин, Президент Египта А.Сиси, Премьер-министр Индии Н.Моди, Президент Ирана М.Пезешкиан, Председатель КНР Си Цзиньпин, Президент ОАЭ М. Аль Нахайян, Премьер-министр Эфиопии А. Ахмед, Президент ЮАР С.Рамафоза и Министр иностранных дел Бразилии М.Виейра провели заседание саммита в узком составе. Работа продолжилась заседанием в расширенном составе, к мероприятию по видеосвязи подключился Президент Бразилии Л.Лула да Силва [1].

✅ Стороны заявили о важности укрепления солидарности и расширения сотрудничества стран БРИКС на основе общих интересов и приоритетов; наращивания стратегического партнерства.
В основе взаимоотношений в БРИКС — взаимоуважение, суверенное равенство, солидарность, демократия, открытость, инклюзивность, взаимодействие и консенсус [2].

✅ Расширение партнерства БРИКС с развивающимися странами и государствами с формирующимся рынком способствует укреплению духа солидарности и истинного международного сотрудничества ради всеобщего блага [2].

📍 Стороны уделяют значительное внимание укреплению многосторонности для построения справедливого и демократичного миропорядка [2]:

🔹 отмечено появление новых центров силы, принятия политических решений и экономического роста;

🔹 подтверждена приверженность многосторонности и соблюдению международного права, включая закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций (ООН) цели и принципы, и сохранению центральной роли ООН в международной системе;

🔹 указана важность совершенствования системы глобального управления путем поощрения гибкой, эффективной, действенной, адекватной, представительной, легитимной, демократичной и подотчетной международной системы;

🔹 выражена поддержка реформы ООН, в том числе ее Совета Безопасности;

🔹 подтверждена поддержка многосторонней торговой системы при центральной роли Всемирной торговой организации (ВТО), приверженность поддержанию прочной и эффективной глобальной системы финансовой безопасности при центральной роли Международного валютного фонда (МВФ).

✅ Стороны признают определяющую роль БРИКС в процессе усовершенствования международной валютно-финансовой системы; подчеркивают ключевую роль «Группы двадцати» как главной международной платформы для многостороннего финансово-экономического сотрудничества [2].

✅ Отмечена необходимость уважать цели, принципы и положения Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Киотского протокола к ней и Парижского соглашения.
Стороны осудили односторонние меры, вводимые под предлогом борьбы с изменением климата и защиты окружающей среды [2].

❗ Страны БРИКС выразили обеспокоенность отрицательным воздействием нелегитимных односторонних принудительных мер на мировую экономику, международную торговлю и достижение Целей устойчивого развития ООН.
Такие меры подрывают Устав ООН, многостороннюю торговую систему, устойчивое развитие и договоренности в сфере охраны окружающей среды.
Односторонние экономические санкции и вторичные санкции, противоречащие международному праву, имеют далеко идущие последствия для обеспечения прав человека, включая право на развитие [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ /#БРИКС /#декларация

Продолжение следует...

120

Новый дипломатический словарь

24 Oct, 13:03

📍 Структура организации [3, 5]:

🔹 Глава Содружества — монарх Великобритании (с 2022 г. — Карл III);

🔹 Секретариат Содружества — орган, осуществляющий административное руководство организацией.

📍 Штаб-квартира Секретариата Содружества располагается в Лондоне (Великобритания) в Мальборо-хаус [5].

🗓 Странами Содружества проводятся ежегодные конференции [3].

⚡ В последние годы Великобритания сталкивается с политическим кризисом в рамках Содружества.
В 2024 г. вспыхнула тема репараций Великобритании бывшим колониям: все кандидаты на пост генерального секретаря Содружества призвали Лондон возместить ущерб за столетия колониального порабощения.
По подсчетам, сумма репараций может достигнуть 24 трлн долларов, что в семь раз превышает годовой ВВП Великобритании [2].

💲 Вместе с этим, 15 государств-членов торгово-экономического объединения КАРИКОМ (подробнее см. статью «КАРИКОМ (англ. Caribbean Community, CARICOM»), часть из которых также является членами Содружества, выступили с намерением добиться от Великобритании выплаты репараций в размере не менее 260 млрд долларов за столетия рабства [1].

🔻 МИД России обращает внимание, что Великобритания веками проводила агрессивную политику: из 193 признанных ООН государств Великобритания не принимала участие во вмешательстве в дела лишь 22 стран.
Экспансия Британской империи стала географически наиболее обширной среди других западноевропейских государств, охватив практически все регионы мира.
Захватывая богатые страны и территории, британцы выкачивали ресурсы и использовали эти страны в качестве сырьевых придатков и рынков сбыта своих промышленных товаров и способа пополнения работорговых рынков [1].

❗ В XXI в. в de facto колониальной зависимости у Великобритании остается 10 «несамоуправляющихся территорий» [1].

🔻 МИД России подчеркивает, что Великобритания не может бесконечно подавлять независимость и суверенитет народов.
Россия поддерживает страны Карибского бассейна в их стремлении к получению справедливой компенсации от Лондона за последствия, вызванные колонизацией и неоколониализмом [1].

🔸 См. также: Колониализм; Неоколониализм

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ /#Великобритания /#Содружество_Наций

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 16 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 16 октября
2.🌐Империя наносит ответный удар // Коммерсантъ: [сайт]. - 2024. - 12 сентября
3.🌐Содружество наций // Большая Российская Энциклопедия
4.📖Степанова Н.А. Великобритания в Содружестве Наций: прошлое, настоящее, будущее / Н.А. Степанова // Вестник МГИМО-Университета. - 2014. - №4(37). - С. 214-221. - Текст: непосредственный
5.🌐About Us // The Commonwealth
6.🌐Facts // The Commonwealth
7.🌐Member Countries // The Commonwealth

265

Новый дипломатический словарь

24 Oct, 13:01

🔵 Великобритания: Содружество Наций

(англ. «Commonwealth of Nations» или «the Commonwealth»)

В 1931-1949 гг. — «Британское содружество наций» (англ. British Commonwealth of Nations)

📌 Содружество Наций (далее — Содружество) — объединение государств, включающее Великобританию и 55 стран, которые являлись британскими доминионами, колониями или протекторатами, находились в зависимости от британских доминионов или имеют тесные связи с Великобританией.

🌐 Официальный сайт

🗓 Впервые термин «Содружество Наций» в отношении Британской империи был употреблен лордом Розбери (в 1894-1895 гг. — премьер-министр Великобритании) в 1884 г. во время его пребывания в Австралии [4].

✔ С 1887 г. регулярно проводились Колониальные (с 1907 г. — Имперские) конференции, в которых принимали участие британские доминионы (протектораты в составе Британской империи, отделенные от метрополии, но признававшие главой государства британского монарха) [3].

✔ Создание Содружества было оформлено Вестминстерским статутом 1931 г. Первоначально в состав Содружества вошли Великобритания и ее доминионы — Канада, Австралийский Союз, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Ньюфаундленд и Ирландия [3].

🖌 История современного Содружества началась в 1949 г., когда была подписана Лондонская декларация, согласно которой присоединившиеся к Содружеству страны выступают свободными и равноправными членами организации и преследуют цели мира, свободы и прогресса [4].
Были изменены основы организации: допускалось членство в Содружестве государств с республиканской формой правления, которые признали британского монарха в качестве «символа свободной ассоциации независимых государств-членов Содружества и главы Содружества» [3].

📃 На деле Лондонская декларация выступила попыткой Великобритании удержать бывшие колонии в сфере своего влияния. Страны-участницы Содружества рассматриваются британскими политиками как неотъемлемая сфера британских геополитических, экономических и идеологических интересов [4].

✔ Заявленными целями деятельности Содружества на современном этапе выступают развитие взаимодействия стран-членов, проведение гуманитарных миссий и образовательная деятельность.
Порядка 70 % британской помощи, предоставляемой развивающимся странам, направляется в страны Содружества [3].

📍 В Содружество входят Великобритания и 55 государств [7]:

🔹 21 государство Африки: Ботсвана, Камерун, Габон, Гамбия, Гана, Кения, Эсватини, Лесото, Малави, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Нигерия, Руанда, Сейшельские о-ва, Сьерра-Леоне, ЮАР, Того, Уганда, Танзания и Замбия;

🔹 13 американских государств и государств Карибского бассейна: Антигуа и Барбуда, Багамские о-ва, Барбадос, Белиз, Канада, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Сент-Люсия, Сент-Китс и Невис, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидад и Тобаго;

🔹 11 тихоокеанских государств: Австралия, Фиджи, Кирибати, Науру, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Самоа, Соломоновы о-ва, Тонга, Тувалу и Вануату;

🔹 8 государств Азии: Бангладеш, Бруней, Индия, Малайзия, Мальдивы, Пакистан, Сингапур, Шри-Ланка;

🔹 2 государства Европы: Кипр и Мальта.

✔ Население стран Содружества составляет 2,7 млрд человек, причем 60% этого населения — молодые люди в возрасте до 29 лет [6].

📍 В 1949 г. из состава Содружества вышла Ирландия, а в 2003 г. — Зимбабве.
Содружество покидали, но затем вновь присоединялись Гамбия, ЮАР, Пакистан и Мальдивы.
С 2009 по 2014 гг. в Содружестве приостанавливалось членство Фиджи за несоблюдение в стране демократических свобод [3].

💲 Совокупный ВВП стран Содружества в 2021 г. составлял 13,1 трлн долларов; по оценкам совокупный ВВП достигнет 19,5 трлн долларов к 2027 г. [6].

📃 За все время деятельности Содружества государствами было принято более 20 актов, определяющих основные принципы и направления его политики.
В 2012 г. была принята Хартия Содружества.

240

Новый дипломатический словарь

24 Oct, 07:07

❗ ВАС 2024 г. завершился без принятия итоговой декларации; документ не удалось согласовать из-за настойчивых попыток США и их союзников придать ему политизированный характер.
США, Япония, Республика Корея, Австралия и Новая Зеландия попытались отойти от существующей уже многие десятилетия в рамках ВАС практики не допускать насыщения деклараций какими-то геополитическими конфронтационными сюжетами [3].

🔻 МИД России констатирует, что участвующие в Восточноазиатском саммите страны Запада работают на «подрыв» многосторонней архитектуры (как в сфере экономики, так и безопасности), которая долгие десятилетия выстраивалась вокруг АСЕАН и доказывала свою востребованность.
Россия неизменно поддерживает усилия стран АСЕАН, направленные на сохранение мира и обеспечение равноправного сотрудничества со всеми партнерами Ассоциации [3].

🤝 МИД России приветствует стремление отдельных стран АСЕАН к сближению с БРИКС (подробнее см. статью «БРИКС») [3].

🔸 См. также: Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ /#ВАС

1.🌐Восточноазиатский саммит. История, цели и участники // ТАСС: [сайт]. - 2020. - 14 ноября
2.🌐Восточноазиатский саммит (справочный материал) // МИД России: [сайт]. - 2023. - 29 декабря
3.🌐Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам 19-го Восточноазиатского саммита, Вьентьян, 11 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 11 октября
4.🌐About the East Asia Summit // East Asia Summit
5.🌐EAS Mechanisms // East Asia Summit

310

Новый дипломатический словарь

24 Oct, 07:07

🔵 Восточноазиатский саммит (ВАС)

(англ. East Asia Summit, аббр. EAS)

📌 Площадка стратегического диалога лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) по вопросам региональной повестки дня, образованная в 2005 г.

🌐 Официальный сайт

✔ В состав ВАС входят члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) — Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины, а также диалоговые партнеры АСЕАН: Россия, Австралия, Индия, КНР, Республика Корея, Новая Зеландия, США и Япония.
Руководящие функции в рамках ВАС возложены на государство, выполняющее функции председателя в АСЕАН [2].

✔ На 18 стран-участниц ВАС приходится свыше 50% населения мира и около 55% совокупного мирового ВВП [1].

🗓 Первый Восточноазиатский саммит состоялся в г. Куала-Лумпр (Малайзия) 14 декабря 2005 г., вторая встреча прошла в 2007 г. на Филиппинах, а третья — в 2009 г. в Таиланде [4].
С 2010 г. встречи в формате ВАС на высшем уровне проводятся один раз в год в привязке к осенним мероприятиям по линии АСЕАН [2].

📍 Приоритетные направления кооперации на платформе ВАС: экономика, энергетика, охрана окружающей среды, здравоохранение, сотрудничество на море, чрезвычайное реагирование, продовольственная безопасность, образование, региональная взаимосвязанность.
Основным документом, регулирующим работу по этим направлениям, является План действий.
Сферы взаимодействия сторон развернуто определены в так называемой «Манильской редакции» Плана действий, принятой по итогам саммита ВАС на Филиппинах в ноябре 2017 г.
В 2023 г. в План действий были добавлены такие сферы взаимодействия, как борьба с бедностью, вопросы климатической повестки, туризм, поддержка женщин и молодежи [2].

🤝 Помимо стратегического диалога лидеров стран АТР в рамках ВАС проводятся министерские встречи на уровне глав внешнеполитических ведомств, а также по вопросам окружающей среды, энергетики, образования и науки, экономики и финансов [5].
Российские ведомства вовлечены в работу объединения по различным сегментам и регулярно участвуют в соответствующих мероприятиях [2].

🇷🇺 Россию на ВАС обычно представляют Председатель Правительства Российской Федерации или Министр иностранных дел Российской Федерации [1].

💬 В 2013 г. Россия инициировала запуск под эгидой ВАС диалога по архитектуре региональной безопасности; в 2017 г. он был переформатирован в механизм консультаций постоянных представителей при АСЕАН в Джакарте [2].

✔ По предложению России, озвученному в 2016 г., в рамках ВАС стартовал общерегиональный диалог по вопросам противоэпидемического реагирования.
В 2020 г. было принято заявление об укреплении коллективного потенциала предупреждения эпидемий, предусматривающее возможность учреждения в рамках ВАС регионального антипандемийного механизма [2].

✔ В 2017-2018 гг. одобрены инициированные российской стороной заявления лидеров стран-участниц ВАС о противодействии идеологическим вызовам терроризма и его пропаганде, а также угрозе, исходящей от иностранных террористов-боевиков.
В 2019 г. Россия выступила соавтором заявления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков [2].

📃 В 2021 г. Россия стала инициатором принятия документа по обеспечению экономического роста через восстановление сферы туризма [2].

✔ В 2022 г. российская сторона предложила включить в повестку дня форума вопросы развития волонтерства.
Эта идея получила отражение в заявлении председателя 17-го саммита ВАС [2].

📍 Прошедший в октябре 2024 г. 19-й Восточноазиатский саммит (г. Вьентьян, Лаос) продемонстрировал рост противоречий стран коллективного Запада (подробнее см. статью «Коллективный Запад») и Мирового большинства (подробнее см. статью «Мировое большинство (политический курс)»).

287

Новый дипломатический словарь

23 Oct, 15:01

⚪ Ситуационному анализу противопоказан конформизм и ангажированность.
Внутренняя открытость и острота дискуссии обеспечивается ее закрытым от внешней среды характером, анонимностью и неаффилированностью высказываний и мнений в итоговом документе [1].

⚪ В итоге, в ходе ситуационного анализа создается новый объем информации и возникает новое качество выводов относительно политической ситуации [3].

📍 В ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН функционирует Центр ситуационного анализа [4].
Методология ситуационного анализа используется в государственном и муниципальном управлении; находит применение на уровне международных межправительственных организаций.

🔻 Ситуационный анализ применяется в работе МИД России.
МИД России высоко ценит взаимодействие с академическим и экспертным сообществом; в частности, в МГИМО МИД России (подробнее см. статью «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России)») регулярно проводятся ситуационные анализы, благодаря которым МИД России получает возможность выработать те или иные решения [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.📖Барановский В.Г., Кобринская И.Я., Уткин С.В., Фрумкин Б.Е. Метод ситуационного анализа как инструмент актуального прогнозирования в условиях трансформации миропорядка / В.Г. Барановский, И.Я. Кобринская, С.В. Уткин, Б.Е. Фрумкин // Вестник МГИМО-Университета. - 2019. - №12(4). С. 7-23. - Текст: непосредственный
2.🌐Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на торжественном вечере по случаю 80-летия МГИМО, Москва, 14 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 14 октября
3.📖Примаков Е.М., Хрусталев М.А. Ситуационные анализы: методика проведения. Очерки текущей политики. Вып. 1 / Научно-образовательный форум по международным отношениям, МГИМО МИД России, 2006. - 28 с. - Текст: непосредственный
4.🌐Центр ситуационного анализа // ИМЭМО РАН

297

Новый дипломатический словарь

23 Oct, 15:01

🔵 Ситуационный анализ

(англ. situation analysis, situational analysis)

Также используются сокращения «ситанализ», «ситан»

📌 Метод аналитической работы, предполагающий проведение анализа критических ситуаций с участием широкого круга ученых-исследователей и практиков; предназначен для исследования и прогнозирования международно-политических ситуаций, включая конфликты и кризисы.

💬 В политической науке ситуационный анализ выступает подходом, неразрывно связанным с принятием политических решений.
Его истоки можно найти в практике американских мозговых центров, активно использовавших в 1930-е гг. метод мозговых штурмов [1].

📍 Корпорация РЭНД (англ. RAND Corporation, внесена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России; распоряжение Минюста № 1618-р от 06.12.2023) с конца 1950-х гг. ставила вопрос о поиске эффективного подхода, позволяющего добиться большей строгости доказательств в политических исследованиях [1].

🗓 В 1961 г. ситуационный анализ был впервые отработана в Институте мировой экономики и международных отношений Академии наук СССР (ИМЭМО АН СССР; ныне — ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН) [3].

📃 Классическое описание методики ситуационного анализа было опубликовано ИМЭМО АН СССР в 1985 г.; подробное описание увидело свет в 2006 г. в работе Е.М. Примакова (1929-2015 гг., политический и государственный деятель, востоковед-арабист, в 1996-1998 гг. - министр иностранных дел России, в 1998-1999 гг. - Председатель Правительства Российской Федерации) и М.А. Хрусталева (1930-2010 гг., ученый-международник, профессор МГИМО МИД России) [3].

✔ Е.М. Примаков определял ситуационный анализ как метод, предназначенный для исследования и прогнозирования конкретных международно-политических ситуаций.
Ситанализ способен улучшить понимание ситуации лицами, принимающими решения.
Главное в ситуационном анализе — подход к международно-политическим ситуациям как к целостным динамическим подсистемам в системе международных отношений [3].

✔ Ситуационный анализ иногда приравнивают к SWOT-анализу — методу, предполагающему концентрацию на сильных сторонах (англ. strengths), слабых сторонах (англ. weaknesses), возможностях (англ. opportunities) и угрозах (англ. threats) в рамках рассматриваемой ситуации.
Однако такое определение выступает крайне узким — скорее SWOT-анализ является одним из инструментов, к которым можно прибегнуть в ходе ситуационного анализа [1].

📍 Процесс ситуационного анализа влючает три стадии [3]:

🔹 создание сценария ситуации, подлежащей анализу;

🔹 получение на основе сценария большого объема разноплановых экспертных оценок;

🔹 создание заключительного документа, критически обобщающего эти оценки.

✔ В ходе подготовки формируется группа экспертов из 20-25 человек, которые представляют как академическую науку, так и различные ведомства, что обеспечивает широту взглядов и подходов группы [3].

✔ Проведение ситанализа предполагает, что его участники должны обладать высоким экспертным уровнем, чтобы получить выводы, которые были бы действительно полезны для лиц, принимающих решения [1].

💬 Во время проведения ситанализа члены группы являются равными участниками обсуждения.
Они обсуждают проблему и ведут записи.
Затем группа вырабатывает заключительный документ.
Руководитель анализа все время строго контролирует ход дискуссии как по времени, так и по характеру [3].

🗓 Ситанализ может проходить в течение одного или нескольких дней подряд [3].

✔ Ситуационный анализ ориентирован в будущее и предполагает формирование представлений о политической ситуации, которая сложится за счет воздействия на нее принимаемых сегодня решений [1].

✔ Ситуационный анализ мультидисциплинарен: полное раскрытие проблемы и выработка рекомендаций требуют учета всего комплекса влияющих на нее факторов и привлечения к обсуждению экспертов из разных областей [1].

270

Новый дипломатический словарь

23 Oct, 07:01

🔻 МИД России отметил, что российская сторона приветствует развитие такого взаимоуважительного и конструктивного диалога и убеждена, что проведение подобных встреч будет способствовать выдвижению новых идей и формированию перспективных подходов к решению наиболее острых вопросов защиты прав человека, равно как и внесет значимый вклад в дальнейшее укрепление как национальных систем защиты прав человека, так и механизмов правозащитного сотрудничества на международном уровне [3].

🔸 См. также: Омбудсмен (швед. ombudsman – «поверенный», «доверенное лицо»); Права человека: Международный институт омбудсмена, англ. – International Ombudsman Institute, IOI; Содружество Независимых Государств (СНГ): Комиссия уполномоченных по правам ребенка (омбудсменов) государств-участников СНГ

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ/ #ЕАО

1.🌐Евразийский альянс омбудсменов // Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
2.🌐История ЕАО // ЕАО
3.🌐О мероприятиях по линии Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // МИД России

327

Новый дипломатический словарь

23 Oct, 07:01

🔵 Евразийский альянс омбудсменов (ЕАО)

📌 В декабре 2017 г. в г. Москве был создан Евразийский альянс омбудсменов (ЕАО) [1].
Его членами являются Россия, Армения, Иран, Казахстан, Киргизия, Монголия, Сербия, Таджикистан и Узбекистан [2].

🌐 Евразийский альянс омбудсменов

💬 Идея создания объединения Омбудсменов евразийского пространства принадлежит Омбудсмену (Акыйкатчы) Кыргызской Республики и Уполномоченному по правам человека в Республике Казахстан [2].

📃 Уставной документ ЕАО – Меморандум о создании Евразийского альянса омбудсменов был подписан защитником прав человека Республики Армения, председателем Генеральной инспекции Исламской Республики Иран, Акыйкатчы (Омбудсменом) Киргизской Республики и Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации [1].

✔ Согласно Меморандуму, Альянс образован в целях предотвращения, налаживания и продвижения эффективного сотрудничества в области обеспечения и защиты гражданских и индивидуальных прав против любого нарушения.
Стороны ориентируются на построение своих взаимоотношений на основе принципов равенства, партнерства и защиты взаимных интересов.
Объединение не имеет никаких политических целей и носит исключительно гуманитарно-правовой характер.
Альянс открыт для всех омбудсменов Европы и Азии.
EАО является первым в истории правозащитным союзом, который объединяет усилия государственных правозащитников Европы и Азии [1].

📍 В числе основных задач организации:

🔹 распространение знаний о способах защиты гражданских и индивидуальных прав;

🔹 сотрудничество в сфере обеспечения защиты прав;

🔹 международное сотрудничество ЕАО с международными и региональными организациями, зарубежными омбудсменами и ассоциациями омбудсменов в пределах полномочий, установленных для них сторонами [1].

📍 Совместная деятельность омбудсменов в рамках Альянса предусматривает:

🔹 обмен информацией,

🔹 создание рабочих групп,

🔹 проведение встреч, семинаров, конференций,

🔹 совместные визиты,

🔹 публикацию статей, докладов и иных материалов.

✔ Для решения организационных вопросов деятельности ЕАО был образован Секретариат Альянса, а также рассмотрен проект Этического кодекса Евразийского альянса омбудсменов [2].

🗓 С ноября 2018 г. по октябрь 2024 г. состоялось девять заседаний Евразийского альянса омбудсменов [1].
Заседания в разное время были посвящены, в частности, защите прав человека в контексте коронавирусной пандемии; защите права на историческую память в связи с 75-летием Победы во Второй мировой войне; защите прав мигрантов, инвалидов и молодежи, правовому просвещению граждан; цифровым проектам и цифровой безопасности [1;2].

🗓 9 и 10 октября 2024 г. в Москве Уполномоченным по правам человека Российской Федерации Т.Н.Москальковой были проведены IX заседание Евразийского альянса омбудсменов, посвященное защите прав человека в условиях цифровизации общества, и VIII Международная научно-практическая конференция «Проблемы защиты прав человека: обмен лучшими практиками омбудсменов».
На мероприятиях с участием омбудсменов и руководителей национальных правозащитных институтов из более чем 50 государств Европы, Азии, Африки и Латинской Америки состоялось обсуждение актуальных вопросов международного взаимодействия национальных правозащитных институтов, правового регулирования их деятельности, применяемых механизмов защиты основных прав и свобод человека, а также насущных правозащитных вызовов и возможных совместных путей их преодоления [3].

319

Новый дипломатический словарь

22 Oct, 13:01

🔵 Профайлинг

(от англ. «profile» — профиль)

📌 Совокупность психологических методов, позволяющих оценить характер и спрогнозировать поведение человека с помощью данных о его внешности, вербального и невербального поведения; метод, позволяющий с высокой долей вероятности определить, лжет человек или нет.

🗓 Первые попытки применения метода были предприняты в конце XIX в. в Великобритании.
В первой половине XX в. профайлинг получил развитие в криминалистике; этим термином долгое время обозначали способ составить психологический портрет преступника и определить, где и как он совершит следующее правонарушение [4].

🇮🇱 В 1970-е гг. в Израиле стали использовать методологию профайлинга для выявления потенциально опасных пассажиров на транспорте, анализируя нестандартные реакции на простые вопросы [4].

💬 Профайлинг основан на определении базового поведения человека и анализа его реакции на нестандартные раздражители.
Подавляющее большинство людей не любит лгать; обманщик, даже искусный, прекрасно осознает, что его могут поймать на лжи.
Ожидание последствий заставляет его нервничать, причем чем масштабнее обман, тем больше страдает его подсознание [4].

⚪ Таким образом, методология профайлинга предполагает первоначальное изучение поведения человека в обычной для него ситуации, а затем сопоставление полученного результата с текущей реакцией — если исследуемый человек говорит неправду, у него меняются жесты и эмоции [4].

⚪ В XXI в. профайлинг используется правоохранительными органами для обеспечения безопасности в местах массового скопления людей, проведения следственных и поисковых мероприятий [4].

🇺🇸 В политической сфере профайлинг наиболее развит в США, где его принято называть «политическим портретированием».
Основная задача политического профайлинга заключается в предсказании влияния личности политика на внутреннюю и внешнюю политику [2].

📹 Видео с участием политиков выступает важным исследовательским материалом; оно позволяет анализировать выразительные средства, которые использует политик для преподнесения тех или иных фактов, а также для изложения своего мнения.
Вместе с этим, зная особенности мимики, можно оценить стресс, который испытывает политик [3].

⚪ Развитие технологий вносит новые особенности в проведение профайлинга.
Технологии «интернета вещей» находят широкое применение в профайлинге населения и воздействии на общественное мнение, а искусственный интеллект, обладающий доступом к результатам профайлинга отдельных индивидуумов и сообществ, способен полностью понимать человека.
Технологии искусственного интеллекта способны проводить профайлинг личности на основе анализа мимики и голоса [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.📖Пашенцев Е.Н. Искусственный интеллект и геополитика: доклад / Е.Н. Пашенцев, В.Б. Козюлин; ДА МИД России. - Москва, 2024. - 72 с. - Текст: непосредственный
2.🌐Политический профайлинг // Профайлинг: [сайт]. - 2017. - 20 февраля
3.🌐Профайлинг и политика. Что говорят микродвижения лиц Трампа, Макрона и Шольца // Газета.RU: [сайт]. - 2023. - 30 апреля
4.🌐Профайлинг: что это и как работает // Русская школа управления: [сайт]. - 2021. - 8 апреля

395

Новый дипломатический словарь

22 Oct, 07:00

🖌 В «Стратегии национальной безопасности США», принятой в октябре 2022 г., заложена политическая линия на обеспечение поддержки американской внешней политики со стороны «колеблющихся государств» [2].

🇷🇺 Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях.
Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов.
Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД России: [сайт]. - 2023. - 31 марта
2.🌐Особенности незападных танцев: что стоит за восприятием Индии в качестве Global Swing State // Российский совет по международным делам: [сайт]. - 2022. - 15 ноября
3.🌐От древних эпосов до «swing power»: Индийская теория международных отношений // Российский совет по международным делам
4.🌐India as a «Global Swing State» // The National Bureau of Asian Research: [site]. - 2013. - July 22
5.🌐6 Swing States Will Decide the Future of Geopolitics // Foreign Policy: [site]. - 2023. - June 6

343

Новый дипломатический словарь

22 Oct, 07:00

🔵 Геополитика: «Колеблющаяся сила» («колеблющееся государство»)

(англ. «swing power»; также встречаются варианты «global swing state», «world swing power»)

📌 Геополитическая концепция, использующаяся для описания государства, обладающего значительным весом, но не примыкающего к какому-либо блоку или проводящего независимую внешнюю политику в рамках группы, где поведение сковано блоковой дисциплиной; голос «колеблющегося государства» часто оказывается решающим при решении международных вопросов, в ситуации примерного равенства голосов «за» и «против».

🗓 Термин «колеблющаяся сила» или «колеблющееся государство» был предложен в начале 2010-х гг. Д.Климаном и Р.Фонтайнном, американскими специалистами в области международных отношений [2].

📍 Термин «колеблющаяся сила» происходит от американского политического понятия «колеблющийся штат» (англ. «swing state») — штат, в котором накануне выборов президента США наблюдается приблизительно равный уровень популярности кандидатов от обеих основных партий; результаты выборов в таких штатах являются предметом повышенного внимания, поскольку они вносят решающий вклад в победу одного из кандидатов [3].

📃 В 2012 г. Д.Климан и Р.Фонтайн опубликовали доклад, в котором утверждалось, что с 2000-х гг. мировой порядок стал подвергаться эрозии, в том числе из-за растущего могущества Китая, якобы стремящегося подорвать сложившуюся систему.
В такой ситуации авторы заявили о существовании стран, которые в силу своего политического и экономического влияния способны сыграть важную роль в поддержании существующего мировой порядок [2].

📍 Таким образом было выведено, что «колеблющееся государство» в международных отношениях — это государство, которое обладает растущей экономикой, занимает центральное положение в регионе или способно оказывать влияние на несколько близлежащих регионов, обладает стабильный политическим и военно-стратегическим положением.
Отличительной чертой «колеблющихся сил» выступает то, что они, обладая более гибким подходом к определению своей позиции относительно различных проблем, способны оказать ощутимое влияние на глобальное политическое равновесие, не разрушая при этом существующую сеть глобальных институтов [4].

🇮🇳 Наиболее часто в качестве «колеблющейся силы» рассматривают Индию, проводящую независимый внешнеполитический курс [3].
Ключевые императивы внешней политики Индии — политика неприсоединения, политика мультиприсоединения, стратегическая автономия [2].
Индия является членом ШОС и БРИКС, при этом, развивая прагматичные взаимоотношения с США и их союзниками, участвует в объединении QUAD.

💬 Применимость понятия «колеблющаяся сила» к Индии нередко становилось предметом дискуссий как внутри индийского экспертного сообщества, так и на уровне официальной государственной риторики [3].

📍 Помимо Индии к «колеблющимся государствам» относят [5]:

🇧🇷 Бразилию, которая рассматривается в качестве влиятельного члена группы БРИКС и крупной политической и экономической силы в Латинской Америке;

🇮🇩 Индонезию, которая выступает крупнейшей экономикой Юго-Восточной Азии и играет важную роль в региональной политике и безопасности;

🇹🇷 Турцию, существенный военный потенциал которой делает ее значимым игроком в мировой политике; внешняя политика Турции характеризуется стремлением к стратегической автономии, балансированием отношений с США, Европейским союзом, Россией и Китаем;

🇸🇦 Саудовскую Аравию, которая обладает огромными запасами нефти, значительными финансовыми ресурсами и стратегическим положением на Ближнем Востоке;

🇿🇦 ЮАР, которая является видным игроком в Африке и влиятельным членом БРИКС.

❗ Важно, что все «колеблющиеся государства» нацелены на построение многополярного мира и стремятся к защите своего суверенитета и автономности при принятии решений.

338

Новый дипломатический словарь

21 Oct, 13:02

✔ На протяжении последних десятилетий внешняя политика Индии считается образцом стратегического балансирования, несмотря на рост международных противоречий.

🔸 См. также: Индия: Бхаратия джаната парти (БДП; «Индийская народная партия»); Индия: партия «Индийский национальный конгресс» (ИНК)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Индия

1.📖Галищева Н.В., Рещикова М.С. Внешнеэкономическая политика Индии: актуальные тенденции и перспективы / М.: Изд-во «МГИМО-Университет», 2023. - 42 с. - Текст: непосредственный
2.🌐Захаров А.И. Многосторонний подход во внешней политике Индии (на примере отношений с Латинской Америкой) / А.И. Захаров // Вестник международных организаций. - 2024. - Т.19. - №3
3.🌐Макаревич Г. Особенности незападных танцев: что стоит за восприятием Индии в качестве Global Swing State // Российский совет по международным делам: [сайт]. - 2022. - 15 ноября
4.🌐Макаревич Г., Щедров И. Почему Индия — не Китай? // Российский совет по международным делам: [сайт]. - 2022. - 27 сентября
5.📖Raghavan P.S. The Making of India’s Foreign Policy: From Non-Alignment to Multi-Alignment / P.S. Raghavan // Indian Foreign Affairs Journal. - 2017. - Vol.12. - No. 4. - P. 326-341. - Текст: непосредственный

359

Новый дипломатический словарь

21 Oct, 13:02

🇮🇳 Индия: политика мультиприсоединения

(англ. Multi-Alignment Policy)

📌 Внешнеполитический курс Индии, принятый после окончания Холодной войны; стратегия, подразумевающая взаимодействие Индии со всеми существующими объединениями, невзирая на их идеологическую платформу.

✔ Завершение Холодной войны способствовало началу дискуссии относительно изменений во внешнеполитических подходах Индии [2].

💬 Появление идеи «политики мультиприсоединения» связывают с деятельностью премьер-министра П.В. Нарасимха Рао (1921-2004 гг., индийский политик, в 1991-1996 гг. — премьер-министр Индии, представитель партии Индийский национальный конгресс) [3].
На практике политика мультиприсоединения начинает проявляться во время пребывания у власти премьер-министра М.Сингха (род. 1932 г., в 2004-2014 гг. — премьер-министр Индии, представитель партии Индийский национальный конгресс) [2].

🗓 В 2000-е гг. идея получила развитие в рамках экспертных дискуссий; был сделан вывод: Индии следует проводить внешнюю политику, основанную на логике, допускающей многовекторное взаимодействие (мультиприсоединение) со всеми крупными объединениями и державами [2].

✔ Целью политики мультиприсоединения является поддержание Индией статуса великой державы за счет участия во всех возможных форматах сотрудничества без взятия на себя рискованных обязательств [4].

⚪ Мультиприсоединение рассматривается как реакция на новые вызовы, на которые ни автономия, ни вступление в союзы не могут предоставить адекватных ответов [2].

⚪ Премьер-министр Индии Н. Моди (род. 1950 г., с 2014 г. — премьер-министр Индии, представитель партии Бхаратия джаната парти) не стал отходить от ключевых императивов индийской внешней политики [4].
Н. Моди подтвердил приверженность курсу на присоединение к различным объединениям ради укрепления международных позиций Индии, создания для нее дополнительных политических и экономических возможностей [5].

✔ Курс на мультиприсоединение находит поддержку со стороны всех политических лидеров Индии вне зависимости от партийной принадлежности [3].

🇮🇳 Индия активно вовлекается в региональные и внерегиональные форматы взаимодействия, предпочитая те, в которых предусмотрены более гибкие параметры участия.
Ключевыми факторами присоединения Индии к тому или иному объединению становятся вопросы обеспечения национальной безопасности и экономической стабильности [1].

✔ Мультиприсоединение предполагает участие Индии во всех доступных многосторонних форумах; недопущение деградации отношений со странами-партнерами; развитие партнерств со всеми странами вне зависимости от их политического режима [2].

✔ Политика мультиприсоединения способствует тому, что Индия приобретает уникальное положение в мировой политике (подробнее см. статью «Геополитика: «Колеблющаяся сила» («колеблющееся государство»)») [3].

❗ Политика мультиприсоединения предоставляет Индии возможность участвовать в группе БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества, выстраивать выгодные взаимоотношения с Россией, при этом одновременно поддерживать динамичные взаимоотношения с Европейским союзом, Великобританией и укреплять связи с США, в том числе в сфере вооружений и высоких технологий.

325

Новый дипломатический словарь

21 Oct, 07:01

1.🌐Бамбуковая дипломатия и внешняя политика Вьетнама // АНКАСАМ
2.🌐Превосходство школы «бамбуковой дипломатии» по оценке американского ученого // Вьетнам Таймс
3.🌐Совместное заявление Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем углублении всеобъемлющего стратегического партнерства в контексте 30-летия реализации российско-вьетнамского Договора об основах дружественных отношений // Президент России
4.🌐Bamboo diplomacy elevates Vietnamese position as new challenges loom // Vietnam Net Global
5.🌐The Problems With Vietnam’s ‘Bamboo Diplomacy’ // The Diplomat
6.🌐Vietnam minister credits ‘bamboo diplomacy’ for balancing nation’s relations with China and US // South China Morning Post
7.🌐Vietnam’s bamboo diplomacy promoted // The Voice of Vietnam

370

Новый дипломатический словарь

21 Oct, 07:01

🔵 Вьетнам: бамбуковая дипломатия

(англ. – bamboo diplomacy)

📌Комплекс дипломатических методов Социалистической Республики Вьетнам🇻🇳, сочетающий элементы многосторонней внешней политики и политики нейтралитета в международных делах, предполагающий проведение гибкого внешнеполитического курса в условиях международной нестабильности.

✔️Термин введен в оборот вьетнамским государственным деятелем, Генеральным секретарем ЦК Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом на 29-й Дипломатической конференции в 2016 году [5].
С 2021 года бамбуковая дипломатия объявлена главным принципом внешней политики Вьетнама [1].

📍Термин акцентирует внимание на свойствах бамбука – гибкости, выносливости, жизнестойкости и неприхотливости [4].
Бамбуковая дипломатия нацелена на приоритетную реализацию национальных интересов страны и противостоит идеологизации внешней политики [1, 4, 5].

❗️Бамбуковая дипломатия направлена на содействие миру и сотрудничеству между государствами, равенству всех без исключения стран в международных делах, уважению суверенитета, законных прав и интересов участников международных отношений в соответствии с принципами Устава ООН и нормами международного права.
При этом она не приемлет актов запугивания, силовой политики, блокад и односторонних эмбарго, а также применения или угрозы применения силы в международных отношениях [4].

🇻🇳В Ханое подчеркивают, что бамбуковая дипломатия не является новацией внешней политики Вьетнама, выступая традиционным подходом Коммунистической партии Вьетнама к международным отношениям.
В основании бамбуковой дипломатии – принципы марксизма-ленинизма, идеи Хо Ши Мина и накопленный Вьетнамом дипломатический и политический опыт [2].

◻️Таким образом, бамбуковая дипломатия – разновидность политики нейтралитета в международных отношениях и вариант многосторонней (многополярной) внешней политики, включающей в себя национальную специфику Вьетнама [5].

⚪️Бамбуковая дипломатия позволяет Вьетнаму проводить сбалансированную внешнюю политику, сосредотачиваясь на собственных интересах [1]. Благодаря бамбуковой дипломатии Вьетнам выстраивает отношения всеобъемлющего стратегического партнерства одновременно с США, Россией и КНР.

✔️При этом Ханою не мешают острые противоречия Москвы, Пекина и Вашингтона [3, 4].
Бамбуковая дипломатия позволяет Вьетнаму добиваться прагматичных отношений с конкурирующими мировыми державами в условиях международной нестабильности [6].

◻️Вьетнам применяет принципы бамбуковой дипломатии в том числе в отношении украинского кризиса, подчеркивая свой нейтральный статус и принципиальную необходимость искать пути разрешения конфликтной ситуации исходя из принципов и норм Устава ООН и международного права [5].

⚪️В условиях роста международной напряженности бамбуковая дипломатия направлена на содействие формированию мирной и стабильной международной среды, а также защиту независимости, суверенитета и территориальной целостности, обеспечение социально-экономического развития и укрепление международного положения и репутации Вьетнама [7].

❗️Принципы бамбуковой дипломатии проявляются в отношениях с Россией.
В Совместном заявлении о дальнейшем углублении всеобъемлющего стратегического партнерства подчеркнуто, что двусторонние связи России и Вьетнама не подвержены геополитической конъюнктуре и направлены на укрепление мира, стабильности и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в мире.
Связи сторон развиваются исключительно в соответствии с их национальными интересами [3].

🔸См. также: Вьетнам: Коммунистическая партия Вьетнама (КПВ); Вьетнам: Совместное заявление Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем углублении всеобъемлющего стратегического партнерства (20 июня 2024 год)

368

Новый дипломатический словарь

20 Oct, 11:02

🔺МИД России отмечал, что создание альянса AUKUS с самого начала несло риски как для региональной, так и для глобальной безопасности.
Партнерство Австралии, Великобритании и США формирует основу для обеспечения постоянного пребывания НАТО в Азиатско-Тихоокеанском регионе [1].

❗️Альянс ставит под сомнение добросовестность соблюдения Австралией обязательств в рамках Договора о безъядерной зоне южной части Тихого океана (Договор Раротонга) (подробнее см. статью «Договор Раротонга о безъядерной зоне южной части Тихого океана (1985 г.)») [1].

🔻МИД России подчеркивает: в мире происходит рост осознания того, что AUKUS становится серьезным геополитическим вызовом, который имеет все шансы перерасти в непреодолимую угрозу международному миру и безопасности [1].

🔸См. также: Организация Североатлантического договора (НАТО)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #США / #Австралия / #Великобритания

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 21 августа 2024 года // МИД России [сайт]
2.🌐Зачем США, Австралия и Великобритания создали новое оборонное сотрудничество AUKUS? // ИМЭМО РАН
3.🌐Новая Зеландия и Канада объявили о желании сотрудничать с AUKUS // Коммерсантъ: [сайт]. - 2024. - 2 июня
4.🌐AUKUS — для чего был создан союз и какие цели преследует // РБК: [сайт]. - 2024. - 30 июля
5.🌐AUKUS pillar 2: Advanced capabilities // UK Parliament. House of Commons Library: [site]. - 2024. - August 23
6.🌐Is «AUKUS Plus» a Viable Option? // The Diplomat: [site]. - 2022. - January 26.
7.🌐Japan and South Korea should be invited to join Aukus, UK parliamentary committee says // The Guardian. - 2023. - August 30.
8.🌐Joint Leaders Statement on AUKUS // The White House: [site]. - 2023. - March 13

454

Новый дипломатический словарь

20 Oct, 11:02

🔵 Альянс AUKUS

(акроним, образованный по составу участников альянса; от Australia, the United Kingdom, the United States)

📌Трехстороннее военно-политическое оборонное партнерство (альянс), образованное Австралией, Великобританией и США 15 сентября 2021 г.

◻️Предполагает развитие взаимодействия сторон по укреплению безопасности в Азиатско-Тихоокеанском (Индо-Тихоокеанском) регионе, повышение оборонного потенциала Австралии и расширение взаимодействия в сферах кибербезопасности, искусственного интеллекта, подводных технологий и т.п.
О создании альянса AUKUS было объявлено в «Совместном заявлении лидеров по поводу AUKUS» (англ. Joint Leaders Statement on AUKUS») 15 сентября 2021 г.

🌐Текст документа

📃В совместном заявлении подчеркнуто, что Австралия, Великобритания и США развивают партнерские отношения, содействуют региональной безопасности и обеспечивают защиту общих ценностей на протяжении более чем 70 лет.
В этой связи формирование альянса знаменует новый этап развития сотрудничества сторон.
Альянс направлен на реализацию национальных интересов трех стран в области обеспечения региональной безопасности и обороны, углубления связей, а также обмена информацией и технологиями.

❗️Формирование альянса AUKUS стало причиной разрыва соглашения Австралии и Франции, по строительству 12 дизель-электрических подлодок, заключенного в 2016 г. [4].
В марте 2023 г. Австралия, Великобритания и США выступили с новым заявлением и обозначили перспективы партнерства [8].
Стороны заявили о строительстве минимум восьми атакующих атомных подлодок для нужд военно-морского флота Австралии. С учетом сроков согласования, разработки и строительства, подлодки должны поступить на вооружение в начале 2040-х гг
Планируется подготовка австралийского технического персонала и подводников; регулярная ротация на австралийской военно-морской базе на западе страны с участием американских и британских подлодок (с 2027 г.) [8].

✔️США согласились передать Австралии технологии строительства атомных подводных лодок [8].
До этого США передавали такие технологии лишь Великобритании [2].
Вместе с этим, стороны заявили о комплексном наращивании потенциала в области киберпространства, искусственного интеллекта, квантовых вычислений, гиперзвуковых двигателей, радиоэлектронной борьбы, а также подводных технологий [5]. Австралия планирует закупить у США крылатые ракеты «Томагавк» [2].

◻️По состоянию на 2024 г. большинство проектов в рамках альянса AUKUS находятся на начальной стадии согласования [4].

📍Создание AUKUS выступило важным событием мировой политики.
Канберра, Лондон и Вашингтон использовали лазейку в тексте Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), в соответствии с которой неядерным странам разрешено строить атомные подводные лодки (подробнее см. статью «Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)»).

❗️В этой связи существуют опасения, что в будущем стороны найдут новые возможности обойти Договор и оснастят атомные подводные лодки Австралии ядерным оружием США и Великобритании [2].
Западными политиками и экспертами рассматриваются варианты расширения альянса за счет присоединения Японии и Республики Корея [7], Канады и Новой Зеландии [3]; существуют перспективы формирования формата «AUKUS Plus» [6].

📍В экспертном сообществе сложился консенсус, что альянс AUKUS прежде всего направлен против КНР, которая в последние годы наращивает военно-морское присутствие и развивает инфраструктуру в Южно-Китайском море. Вашингтон, Лондон и Канберра заявляли, что действия Пекина якобы представляют угрозу Тайваню (подробнее см. статью «Китай: политика США в отношении о. Тайвань»), а также Филиппинам и Японии [4].

❗️Создание альянса AUKUS вызвало критику со стороны властей КНР, которые расценили такие действия как «опасный» прецедент, закладывающий основы для конфронтации в духе холодной войны.
🇨🇳В Пекине подчеркивают, что развитие альянса может привести к нарушению режима ДНЯО [4].

🇰🇵КНДР видит в создании альянса формирование условий для начала «ядерной гонки» [4].

393

Новый дипломатический словарь

19 Oct, 11:01

🔺Для Запада Договор нередко становится поводом для дискриминации неядерных стран, претендующих на гарантированную его положениями реализацию права на использование атомной энергии и атомных технологий в мирных целях.
США и их союзники пытаются использовать ДНЯО с целью навязывания своей картины глобального мироустройства и реализации своих амбиций [3], оказания давления или прямых интервенций в отношении «неугодных» стран, повышения уровня контроля над ядерными программами государств, не входящих в западный блок.

◻️Такие действия вызывают ответную реакцию в виде завышенных требований в области ядерного разоружения со стороны неядерных государств.
Под флагом разоружения продвигаются инициативы некоторых государств-участников НАТО, пытающихся таким образом усилить контроль за ядерным арсеналом России и Китая [1].

🔺МИД России отмечает, что Россия не приемлет попыток ограничения доступа государств, выполняющих свои обязательства по нераспространению, к благам мирного атома.
Москва принимает меры для того, чтобы противодействовать использованию ДНЯО для решения политических и экономических задач, непосредственно не связанных с вопросами нераспространения; оказывает содействие заинтересованным государствам в применении атомных технологий [2].

🔺МИД России подчеркивает, что ядерное разоружение необходимо рассматривать в контексте процесса всеобщего и полного разоружения в соответствии со ст. 6 ДНЯО. Разоруженческий процесс должен выстраиваться с учетом геополитических реалий, неделимости безопасности и важности поступательных шагов в сторону укрепления стратегической стабильности и снижения напряженности в глобальном и региональном масштабе [5].

🔸См. также: Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, ДВЗЯИ (англ. – Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty); Ядерное сдерживание: условия, определяющие возможность применения Российской Федерацией ядерного оружия

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ДНЯО

1.🌐Видеообращение Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова к участникам Московской конференции по нераспространению // МИД России
2.🌐Выступление заместителя руководителя делегации Российской Федерации на второй сессии Подготовительного комитета 11-й Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия, заместителя директора Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями Министерства иностранных дел Российской Федерации М.Ю.Кондратенкова (кластер III, мирное использование атомной энергии), Женева, 29 июля 2024 года // МИД России
3.🌐Договор о нераспространении ядерного оружия // МИД России
4.🌐Договор о нераспространении ядерного оружия // ООН
5.🌐О позиции России на 79-й сессии генеральной Ассамблеи ООН // МИД России: [сайт]. - 2024. - 23 августа
6.🌐Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons // Office for Disarmament Affairs. United Nations

421

Новый дипломатический словарь

19 Oct, 11:01

🔵 Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)

(англ. Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons; аббр. NPT)

📌Многосторонний международный договор, принятый с целью установления преграды на пути расширения круга стран, обладающих ядерным оружием, обеспечения международного контроля за выполнением государствами взятых на себя обязательств и ограничения возможности возникновения вооруженного конфликта с применением такого оружия, создания условий мирного использования атомной энергии.

📍ДНЯО был открыт для подписания 1 июля 1968 г.; вступил в силу 5 марта 1970 г.
В 1995 г. ДНЯО был продлен бессрочно.

📍Депозитариями ДНЯО являются Россия (как продолжатель СССР), Великобритания и США.

❗️За время существования ДНЯО стал универсальным международно-правовым инструментом, важной основой международного мира и стабильности [3].

Текст договора

❗️Положения ДНЯО предполагают [4]:
🔹обязательство государств, обладающих ядерным оружием, не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно (ст. 1);
🔹обязательство государств, не обладающих ядерным оружием, не принимать передачи от кого бы то ни было ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно (ст. 2);
🔹неотъемлемое право всех участников Договора развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях (ст. 4);
🔹право государств заключать региональные договоры с целью обеспечения полного отсутствия ядерного оружия на их соответствующих территориях (ст. 7).

✔️ДНЯО определяет государство, обладающее ядерным оружием, как государство, которое произвело и взорвало ядерное оружие или другое ядерное взрывное устройство до 1 января 1967 г. (ст. 9, п. 2) [4].

❗️По состоянию на 2024 г. участниками ДНЯО является 191 государство [6].
Договор не подписан Индией, Пакистаном, Израилем и Южным Суданом.
О выходе из ДНЯО в 2003 г. заявила КНДР, однако многие государства исходят из того, что выход был оформлен неверно с юридической точки зрения. В этой связи Секретариат ООН продолжает рассматривать КНДР как страну-участницу ДНЯО [3].

❗️В рамках обзорного процесса ДНЯО каждые пять лет созывается Конференция по рассмотрению действия Договора, целью которой является обзор функционирования всех положений ДНЯО, а также согласование перечня рекомендаций по укреплению Договора. В межсессионный период, как правило, проходят три заседания Подготовительного комитета Конференции.

✔️Юбилейная, десятая по счету, Обзорная конференция по ДНЯО (ОК-10) состоялась в штаб-квартире ООН в г. Нью-Йорк (США) 1-26 августа 2022 г. ОК-10 проходила на фоне обострившихся до предела противоречий ядерных и неядерных стран относительно положения дел вокруг ядерного разоружения.
Ряд делегаций, в первую очередь западных, в угоду политической конъюнктуре продвигали в текст итогового документа неприемлемые формулировки по ситуации на Украине в связи с проводимой там специальной военной операцией.

◻️В результате проект заключительного доклада получился слабым, не отражающим позиции многих государств-участников ДНЯО по всем трем «опорам» Договора (ядерное разоружение, ядерное нераспространение и мирное использование атомной энергии), что привело к отсутствию консенсуса для его одобрения [3].

📍Очередная Обзорная конференция должна состояться в 2026 году [3].

🔺Россия последовательно выступает против попыток политизировать обзорный процесс ДНЯО, который является одним из краеугольных камней глобальной безопасности [5].
Проблемы, связанные с реализацией положений ДНЯО, нарастают.
Последние два обзорных цикла Договора завершились блокированием проектов итоговых документов. В первом случае это сделали США, Канада и Великобритания, во втором – страны «коллективного Запада» начали наполнять документы заведомо непроходными и не имеющими отношения к ДНЯО формулировками, которые неизбежно привели к его блокированию [1].

364

Новый дипломатический словарь

18 Oct, 13:01

🔵 США: Индо-Тихоокеанская стратегия

(англ. Indo-Pacific Strategy of the United States, аббр. IPS)

📌Документ стратегического планирования, определяющий основные принципы и направления внешней политики США в Индо-Тихоокеанском регионе, который объединяет Азиатско-Тихоокеннский регион и регион Индийского океана. 🗓Принят 12 февраля 2022 г.

🌐Текст документа

📍Индо-Тихоокеанский регион (ИТР) определен как территория от тихоокеанского побережья США до Индийского океана.
Подчеркнуто, что США развивают связи с регионом уже более 200 лет, называя себя «индо-тихоокеанской державой» (англ. Indo-Pacific Power) [4].
Интересы США в ИТР связаны с рядом факторов: регион характеризуется как место проживания почти половины населения Земли; в ИТР сосредоточено 2/3 объема мировой экономики; в регионе дислоцирован наибольший иностранный контингент военнослужащих США; в экономику региона вовлечено около 3 млн работающих граждан США; страны ИТР инвестировали в американскую экономику более 900 млрд долларов прямых иностранных инвестиций; более 2/3 иностранных студентов в университетах США — граждане стран ИТР; ожидается, что в ближайшие десятилетия ИТР будет основным драйвером мирового экономического роста [4, 6].

✔️Развитие взаимоотношений со странами ИТР и укрепление региональных позиций рассматривается Вашингтоном в качестве необходимого условия для обеспечения безопасности и благополучия США в XXI в. [6]. Индо-Тихоокеанская стратегия США — результат межпартийного консенсуса Демократической и Республиканской партий [4].
США говорят о пересечении своих интересов в ИТР с интересами Японии, Индии, Австралии, Республики Корея, АСЕАН, Новой Зеландии, Великобритании, Франции и Европейского союза [4].

◻️Рост вовлеченности США в дела ИТР связан, согласно стратегии, с «многочисленными вызовами, исходящими от КНР». Китай рассматривается как сила, использующая экономические, дипломатические, военные и технологические инструменты для укрепления своих позиций сначала в ИТР, а затем и во всем мире. Политика США в регионе направлена на сдерживание КНР во всех без исключения сферах [4].

⚪️Стратегия также предполагает: борьбу с изменением климата, выработку подходов по противодействию новым пандемиям, укрепление безопасности в сфере ядерного оружия (сдерживание КНДР) и т.д. [4].
США заявляют, что видят будущее ИТР как свободного и открытого, взаимосвязанного, процветающего, безопасного и устойчивого региона (англ. free and open, connected, prosperous, secure, and resilient), что предполагает реализацию стратегии по ключевым направлениям: формирование и укрепление свободного и открытого ИТР; развитие внутрирегиональных связей и связей региона с другими частями света; способствование процветанию региона; формирование системы безопасности в регионе; обеспечение устойчивости региона к транснациональным угрозам XXI в. [4, 5].

◻️Реализация ключевых направлений развития ИТР предполагает: открытие новых американских посольств и консульств в странах ИТР и укрепление военного присутствия США в регионе; развитие торгово-экономического и финансового сотрудничества США и стран региона; усиление сдерживания оппонентов США в т.ч. с привлечением возможностей альянса AUKUS (подробнее см. статью «Альянс AUKUS»); укрепление всестороннего сотрудничества США с АСЕАН; содействие всеобъемлющему развитию Индии; укрепление взаимодействия в рамках объединения QUAD (подробнее см. статью «Объединение QUAD»); расширение сотрудничества США с Японией и Республикой Корея (подробнее см. статью «США, Республика Корея: Основы ядерного сдерживания и ядерных операций на Корейском полуострове (2024 г.)»); развитие связей США с островными государствами Тихого океана; продвижение принципов «хорошего управления» (англ. good governance); поддержка развития цифровой инфраструктуры и технологий [4].

✔️В мае 2022 г. США инициировали формирование Индо-тихоокеанской экономической структуры (ИТЭС) (англ. Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity, аббр. IPEF) [8].

254

Новый дипломатический словарь

18 Oct, 13:01

📍Индо-Тихоокеанская стратегия закрепляет антикитайский настрой внешней политики Вашингтона, уделяя значительное внимание взаимодействию с союзниками при сдерживании КНР; формирует идею создания для этих целей «мягких» альянсов. При этом, данные идеи нельзя назвать революционными, поскольку они вращаются вокруг давнего внешнеполитического принципа США — не допустить появления конкурента в мировой политике [2].

❗️К концу 2024 г. Индо-Тихоокеанская стратегия США остается одним из долгосрочных направлений внешней политика Вашингтона.
Продолжается курс на укрепление политических, дипломатических и военных позиций США в регионе, производятся попытки построения такого рода двусторонних отношений со странами ИТР, которые бы позволили реализовать политику сдерживания КНР [7].

❗️Индо-Тихоокеанская стратегия США способствует вовлечению стран Европы в ее реализацию; и, следовательно, является одной из основ для вовлечения НАТО в дела Азиатско-Тихоокеанского региона и региона Индийского океана [3].

🔺МИД России обращает внимание, что США активизировали деятельность в Юго-Восточной Азии, Восточной Азии и Северной Азии с целью сдерживания Китая. Индо-Тихоокеанская стратегия США предполагает, что Вашингтон создает в регионах Тихого и Индийского океанов «клубы по интересам» (как, например, QUAD или AUKUS), которые заведомо носят провокационный характер и направлены прежде всего на обеспечение американского доминирования [1].

См. также: Объединение QUAD

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #США / #АТР

1.🌐Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. лаврова на встрече со студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО, Москва, 2 сентября 2024 года // МИД России
2.🌐Индо-Тихоокеанская стратегия США: что нового в азиатской политике Вашингтона? // ИМЭМО РАН
3.📖Шумилов М.М. Вовлечение европейских стран в реализацию Индо-Тихоокеанской стратегии США / М.М. Шумилов // Управленческое консультирование. - 2023. - № 12. - С. 9-33. - Текст: непосредственный
4.🌐Indo-Pacific Strategy of the United States // The White House
5.🌐Indo-Pacific Strategy of the United States // USAID
6.🌐The Indo-Pacific Strategy // U.S. Department of State
7.🌐Two Years Later, What Has the Indo-Pacific Strategy Achieved? // United States Institute of Peace: [site]. - 2024. - February 15
8.🌐Fact Sheet: In Asia, President Biden and a Dozen Indo-Pacific Partners Launch the Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity // The White House

311

Новый дипломатический словарь

18 Oct, 07:00

📍Страны-участницы объединения QUAD преследуют разные цели [3, 4]:
🇺🇸США стремятся превратить объединение в форум стратегических консультаций для объединения ресурсов стран-участниц в рамках конкуренции с КНР, сдерживания России и КНДР, формирования регионального порядка, отвечающего американским интересам. Вашингтон намерен использовать ресурсы Индии, Японии и Австралии ради укрепления собственных позиций;
🇯🇵Япония видит объединение в качестве механизма, позволяющего обеспечить лучшие условия региональной конкуренции с КНР;
🇦🇺Австралия полагает, что формат должен позволить ей избежать экономической зависимости от Китая;
🇮🇳Индия видит этот формат как инструмент, который может позволить заручиться поддержкой в соперничестве с Китаем и исключить доминирование КНР в Южной Азии.
Стратегическая культура Индии не предполагает жесткой фиксации политических приоритетов, а значит Нью-Дели не в полной мере поддерживает подходы Вашингтона.
Объединение QUAD интересует Нью-Дели с финансово-экономической и инвестиционной точек зрения.

🤼‍♂️Соперничество США и КНР отрицательно влияет на систему политических и экономических отношений в АТР и регионе Индийского океана. Объединение QUAD содействует формированию американоцентричной подсистемы международных отношений в Индо-Тихоокеанском регионе [2].

❗️Деятельность Четырехстороннего диалога по безопасности с очевидной антикитайской направленностью подрывает результаты работы по решению вопросов региональной безопасности (подробнее см. статью «Региональный форум АРФ») [3].

🔻МИД России неоднократно подчеркивал, что мероприятия объединения QUAD носят провокационный характер и направлены исключительно на достижение внешнеполитических целей США. Действия США формируют базу для вовлечения НАТО в дела Азиатско-Тихоокеанского региона и региона Индийского океана [1].

🔸См. также: Альянс AUKUS; Индо-Тихоокеанский регион; Региональный форум АРФ; США: Индо-Тихоокеанская стратегия

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #США / #АТР

1.🌐Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на встрече со студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО, Москва, 2 сентября 2024 года // МИД России
2.📖Леонова О.Г. КВАД (QUAD) в геополитической архитектуре Индо-Тихоокеанского региона / О.Г. Леонова // Век глобализации. - 2022. - №4(44). - С. 111-126. - Текст: непосредственный
3.📖Хлопов О.А. Четырехсторонний диалог по обеспечению безопасности (QUAD) в Индо-Тихоокеанском регионе: проблемы и перспективы / О.А. Хлопов // Управленческое консультирование. - 2024. - №3. - С. 20-32. - Текст: непосредственный
4.📖Худайкулова А.В., Рамич М.С. «КВАД 2.0»: Четырехсторонний диалог для контрбалансирования КНР в Индо-Тихоокеанском регионе / А.В. Худайкулова, М.С. Рамич // Полис. Политические исследования. - 2020. - №3. - С. 23-43. - Текст: непосредственный
5.🌐Quad Leaders’ Joint Statement: «The Spirit of the Quad» // The White House

286

Новый дипломатический словарь

18 Oct, 07:00

🔵 Объединение QUAD

(англ. Quadrilateral Security Dialogue; аббр. QUAD, реже — QSD)

📍Также используется термин «Четырехсторонний диалог по безопасности»

📌Стратегический диалог Австралии, Индии, США и Японии по проблемам безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и регионе Индийского океана; формат взаимодействия, нацеленный на координацию политики и проведение стратегических консультаций его участников с целью сдерживания Китая; не является формальной организацией.
Наиболее ранней предпосылкой создания объединения QUAD является Трехсторонний стратегический диалог США-Япония-Австралия, учрежденный в 2002 г. [4].

◻️В 2004-2005 гг. на фоне разрушительного цунами в Индийском океане была создана ситуационная группа Австралии, Индии, США и Японии, в рамках которой происходила координация действий по оказанию гуманитарной помощи [3].

◻️В 2007 г. премьер-министр Японии С.Абэ (2006-2007 гг.; 2012-2020 гг.) выступил с предложением превратить формат партнерства четырех стран в диалог по вопросам безопасности на море и сотрудничеству. В этом же году представители Австралии, Индии, США и Японии провели встречу; состоялись военно-морские учения в Бенгальском заливе [3].

✔️Несмотря на динамичное начало, диалог прекратил деятельность после решения Австралии пойти на расширение связей с КНР [3].
В 2007-2012 гг. в академических кругах (прежде всего в США) происходила разработка идей по формированию каркаса новой архитектуры безопасности в АТР [4].

◻️В 2012 г. премьер-министр Японии С.Абэ выступил за возрождение формата, который позволил бы Австралии, Индии, Японии и США обеспечить безопасность на Индийском и Тихом океанах [3].
В 2017 г. президент США Д.Трамп (2017-2021 гг.) поддержал выдвинутую Японией концепцию как основу для объединения потенциалов четырех стран в деле сдерживания КНР, КНДР и реагирования на угрозы и вызовы в АТР и регионе Индийского океана.

✔️В 2019 г. статус диалога был повышен до уровня министров иностранных дел; стороны приступили к обсуждению сотрудничества в области борьбы с терроризмом, гуманитарной помощи, морской безопасности, финансового развития, кибербезопасности, координации усилий по продвижению общего видения «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» [3].

◻️В 2021 г. президент США Дж.Байден (2021-2025 гг.) повысил уровень Четырехстороннего диалога по безопасности до саммита на уровне лидеров. Первая встреча прошла в формате видеоконференции в марте 2021 г.; в очном формате — в сентябре 2021 г. [3].
В 2021 г. страны договорились создать рабочие группы экспертов по вакцинам, новым технологиям и климату; в 2022 г. были созданы новые рабочие группы экспертов в области кибербезопасности, космоса и инфраструктуры; запущена инициатива по реагированию на гуманитарные и стихийные бедствия [3].

❗️Заявленная цель объединения QUAD — поддержание мира и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе, сохранение свободы и безопасности морских путей на Тихом и Индийском океанах [5].
В реальности объединение нацелено на сдерживание растущего влияния Китая в АТР и регионе Индийского океана, используя для этого преимущественно экономические и гуманитарные методы.

✔️Силовые аспекты вынесены США за рамки объединения QUAD и реализуются в рамках альянса AUKUS (подробнее см. статью «Альянс AUKUS») [2].
В 2022 г. США приняли Индо-Тихоокеанскую стратегию (англ. Indo-Pacific Strategy of the United States), которая в том числе формирует подходы Вашингтона к участию в Четырехстороннем диалоге по безопасности (подробнее см. статью «США: Индо-Тихоокеанская стратегия»).

286

Новый дипломатический словарь

17 Oct, 13:01

🔵Договор Раротонга о безъядерной зоне южной части Тихого океана (1985 г.)

📌Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана был подписан на острове Раротонга, где расположена столица Островов Кука Аваруа.
6 августа 1985 г. государствами: Австралией, Вануату, Западным Самоа (в настоящее время Самоа), Кирибати, Науру, Ниуэ, Новой Зеландией, Островами Кука, Папуа-Новой Гвинеей, Соломоновыми Островами, Тонга, Тувалу и Фиджи.
В декабре 1991 года эти государства ратифицировали договор.

🗓В 1986 году к договору приняты три протокола [3].

🌐Договор Раротонга и протоколы к нему [3]: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/nuclear_free_pacific.pdf

❗️Статья 3 Договора предусматривает отказ от ядерных взрывных устройств [3].

📍Каждая Сторона Договора обязуется:

🔹не производить или не приобретать любым путем, не владеть и не осуществлять контроль над любыми ядерными взрывными устройствами в любой форме где-либо в пределах и за пределами безъядерной зоны южной части Тихого океана;

🔹не стремиться получить и не получать любой помощи в производстве или приобретении любых ядерных взрывных устройств;

🔹не предпринимать каких-либо действий для оказания помощи или поощрения к производству или приобретению любых ядерных взрывных устройств любым государством [3].

❗️Каждая Сторона обязуется не допускать размещения на своей территории любых ядерных взрывных устройств (ст.5), не допускать на своей территории испытания любых ядерных взрывных устройств (ст.6), на проводить захоронение ядерных радиоактивных отходов в море в пределах безъядерной зоны (ст.7) [3].

💠После объявления в 2021 году о создании альянса AUKUS c участием США, Великобритании и Австралии, который со временем может превратиться в полноценный военно-политический блок, угрозы международной безопасности в регионе южной части Тихого океана увеличились [1;2].

💠С принятием Австралией на вооружение американских и британских атомных подводных лодок в рамках военного пакта AUKUS появились серьезные риски для режима нераспространения ядерного оружия (передача безъядерному государству чувствительных ядерных технологий и высокообогащенного урана).
По инициативе Китая, которую поддержала Россия, эта проблема стала предметом всестороннего рассмотрения МАГАТЭ [2].

🔺Российская сторона считает необходимым создание четкой системы контроля со стороны МАГАТЭ, которое бы гарантировало, что никакого переключения ядерного материала, который будет предоставляться США или Великобританией, в рамках двигателей подлодок для Австралии не будет в принципе. [1]

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #международная_безопасность / #договор

🔸См. также: Альянс AUKUS; Безъядерные зоны

1.🌐А. Нефедова. Режим нераспространения принадлежит всем, а не только AUKUS. Зампостпреда РФ при международных организациях в Вене Роман Устинов — о передаче атомных подлодок Австралии и реакции России. 04.08.2023 // Известия
2.🌐Е. Чукалина. В AUKUS изначально закладывалась функция противостояния. Постпред РФ при ООН в Женеве Геннадий Гатилов — о возможном расширении нового альянса и угрозах, которые это создает в регионе. 14.08.2023 // Известия
3.🌐Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана и протоколы к нему. //ООН

362

Новый дипломатический словарь

17 Oct, 07:01

🔵Ядерная триада

📌Ядерная триада – это три разных типа вооружений, способные доставлять ядерные боеголовки и образующие вместе стратегические ядерные вооруженные силы государства:
🔹ядерное оружие наземного базирования;
🔹ядерное оружие морского базирования;
🔹ядерное оружие воздушного базирования.

▫️Таким образом, к ядерной триаде относятся ракеты наземного и морского базирования, а также стратегическая авиация.

❗️Деление ядерных вооруженных сил на три компонента обеспечивает невозможность уничтожения всего боеспособного арсенала ядерного оружия в случае внезапного нападения противника и предоставляет большую гибкость в его применении. Даже в случае полного уничтожения арсеналов двух любых компонентов третий должен быть способен нанести ответный удар, гарантирующий уничтожение противника или причинение ему неприемлемого ущерба.

▫️Долгое время ядерной триадой обладали только две страны – Россия (ранее СССР) и США, располагающие наибольшими в мире запасами ядерного оружия.
✔️В 2016 году в «клуб» вступили еще две страны – Китай и Индия.
У остальных государств, обладающих ядерным оружием, на вооружении имеются лишь один или два компонента триады.
◽️Так, например, Франция, которая находится на третьем месте в мире по количеству ядерного оружия, имеет стратегические заряды, размещенные на атомных подводных лодках, а также ракеты средней дальности воздушного базирования.

🔺Ядерную триаду России составляют ракетные войска стратегического назначения Российской Федерации (РВСН), морские стратегические силы Российской Федерации, стратегическая авиация Российской Федерации.

▫️На расширенном заседании Коллегии Минобороны России 21 декабря 2021 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин заявил, что в результате масштабной модернизации армии и флота России доля современного вооружения в стратегических ядерных силах составляет 89%.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🌐1. Жуков А. Что такое ядерная триада, зачем она нужна и какие страны ей обладают. 20.03.2022 г.
🌐2. Расширенное заседание коллегии Минобороны // Сайт Президента Российской Федерации.

400

Новый дипломатический словарь

16 Oct, 13:00

Апостиль

(от фр. apostille)

▫️Апостиль – это международная стандартизированная форма заверения подлинности документа для предъявления на территории государств, признающих такую легализацию.

⚪️Представляет собой печать (штамп), заверяющую подлинность официального документа, а также подтверждающую факт, что он получен по законам страны, которая его выдавала.

📍Апостиль свидетельствует о подлинности подписи и наличии у лица, подписавшего представленный документ, права его подписи, а также о подлинности печати, которой скреплен документ.

▫️Апостиль действует только в странах, подписавших «Конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов», заключенную в г. Гааге 5 октября 1961 года. Данная Конвенция вступила в силу для России 31 мая 1992 г.

▫️Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом; он должен соответствовать образцу, приложенному к указанной Конвенции [1].

❗️Апостилирование придает документам международную юридическую силу.

▫️В странах, не являющихся участниками Гаагской конвенции 1961 г., применяется консульская легализация документов, которая заключается в подтверждении соответствия законодательству государства происхождения и представляет собой засвидетельствование подлинности подписи должностного лица и печати уполномоченного государственного органа на таких документах с целью использования их в другом государстве.

▫️Таким образом, апостилирование и консульская легализация – это процедуры, которые необходимо пройти для использования официальных документов, выданных в одном государстве, в другом государстве.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #международное_право

🌐1. КОНВЕНЦИЯ, ОТМЕНЯЮЩАЯ ТРЕБОВАНИЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ (Гаага, 5 октября 1961 года) // Сайт МВД России. Документ предоставлен КонсультантПлюс

477

Новый дипломатический словарь

16 Oct, 07:36

🔵 Экзекватура

📍От лат. exequare – выяснять.

📌Официальный документ в международном праве, удостоверяющий признание правительством принимающей стороны иностранного консула (главу самостоятельного консульского учреждения) в этом качестве.

✔️Означает разрешение консулу на вступление в должность.

⚪️Выдачей экзекватуры завершается процесс аккредитации консула для работы в стране пребывания. Экзекватура подразумевает наличие у консула консульского патента, выданного направившим его государством.

📃В тексте экзекватуры могут быть определены границы и состав консульского округа, где действительны полномочия консула (в ряде стран границы консульского округа описываются в отдельной дипломатической переписке).

🖌Экзекватура скрепляется подписью главы принимающего государства (или в зависимости от местной практики - главы правительства, министра иностранных дел) и печатью.

📃В соответствии со статьей 12 «Экзекватура» Венской Конвенции о консульских сношениях, заключенной в Вене 24.04.1963г.:
«1. Глава консульского учреждения допускается к выполнению своих функций разрешением со стороны государства пребывания, называемым экзекватурой, какую бы форму такое разрешение ни имело.
2. Государство, отказывающее в выдаче экзекватуры, не обязано сообщать представляемому государству мотивы отказа» [1].

🔸См. также Консул, Консульский патент

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Венская Конвенция о консульских сношениях, заключенная в г. Вене 24.04.1963г. // Сайт ООН

499

Новый дипломатический словарь

15 Oct, 13:01

🔵Пакта сунт серванда (Рacta sunt servanda – лат.)

🔹«Па́кта сунт серва́нда» – формула, выражающая один из коренных принципов международного права: обязанность каждого государства добросовестно и в полном объёме выполнять свои международные обязательства.

🖋В современном международном праве этот принцип закреплен в Уставе ООН и в ряде других международных актов [1].

🔹Так, в преамбуле и в пункте 2 ст. 2 Устава ООН [2] подчёркивается обязанность государств уважать и строго соблюдать обязательства, вытекающие из договоров и других источников международного права.

🔹Принцип верности международным обязательствам получил юридическое закрепление в Венской конвенции «О праве международных договоров» (1969 г.) [3], согласно статье 26 которой «каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно исполняться».

❗️Несоблюдение принципа «Пакта сунт серванда» рассматривается как международный деликт.

🖋Нормативное содержание данного принципа подробно разработано в Декларации принципов международного права, принятой на 25-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1970 г.) [4].

📌Так, согласно данной Декларации,
✔️Каждое государство обязано добросовестно выполнять свои обязательства в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
✔️Каждое государство обязано добросовестно выполнять свои обязательства в соответствии с международными соглашениями, имеющими силу согласно общепризнанным принципам и нормам международного права [4].

См. также: Международный деликт

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #международное_право

1. 🌐 Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. 1969–1978.
2. 🌐 Устав ООН (полный текст). // Сайт ООН
3. 🌐 Венская конвенция «О праве международных договоров». Принята 23 мая 1969 г.
4. 🌐 Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций // Принята резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 г.

519

Новый дипломатический словарь

15 Oct, 08:01

📌Уважаемые подписчики,
Напоминаем, что с полной версией Нового дипломатического словаря можно ознакомиться на сайте Дипломатической академии МИД России:
🌐http://diplomaticdictionary.com/dictionary/

457

Новый дипломатический словарь

15 Oct, 07:01

🔵Содружество Независимых Государств (СНГ): Конвенция о правовом статусе делегаций

📌«Конвенция о правовом статусе делегаций, направляемых в государства-участники Содружества Независимых Государств» (далее — Конвенция) — международно-правовой акт, касающийся урегулирования статуса членов делегаций государств, участвующих в мероприятиях по линии СНГ, а также в рамках двусторонних контактов между государствами-участниками СНГ.

Текст проекта документа

📍Конвенция разработана по инициативе Российской Федерации с целью заполнить имевшийся пробел в уставной базе Содружества Независимых Государств (СНГ); подписана 8 октября 2024 г. в Москве в ходе заседания Совета глав государств СНГ (подробнее см. статью «Содружество Независимых Государств (СНГ): Совет глав государств СНГ») [2].

📃Конвенция является продуктом многолетней работы Консультативного комитета руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств-участников СНГ [2].

🗓В 2023 г. в г. Минск (Белоруссия) состоялось заседание экспертной группы по рассмотрению проекта Конвенции, в ходе которого эксперты доработали и согласовали ее проект [1].

🖌В апреле 2024 г. Президент России В.В. Путин подписал распоряжение «О подписании Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства-участники Содружества Независимых Государств», согласно которому был принят итоговый проект документа, предложенный Правительством Российской Федерации. Текст документа

❗️Конвенция опирается на цели и принципы Устава СНГ, ссылается на отдельные положения, закрепленные в Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. и Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. [3].

✔️Конвенция регулирует принципы направления официальных делегаций, включая случаи, когда у государств отсутствуют дипломатические или консульские сношения; определен порядок назначения членов делегации, состава делегации; порядок уведомлений органов принимающего государства [3].

◻️Конвенция определяет право делегации пользоваться флагом и эмблемой направляющего государства, регулирует вопросы привилегий и иммунитетов [3].

❗️Заключение данного международного договора будет содействовать международно-правовому урегулированию статуса делегаций СНГ [1].

🔺МИД России рассчитывает на скорейшее вступление Конвенции в силу и рассматривает ее как важный элемент укрепления правовых основ функционирования СНГ, а также международного права в целом, включая принцип суверенного равенства государств; [2].

🔸См. также: Венская конвенция о дипломатических сношениях; Венская конвенция о консульских сношениях (1963 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СНГ

1.🌐В Минске эксперты рассмотрели проект Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства – участники СНГ // Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств
2.🌐О подписании Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства-участники СНГ // МИД России
3.🌐Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2024 г. № 440 «О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства - участники Содружества Независимых Государств» // Правительство Российской Федерации

531

Новый дипломатический словарь

14 Oct, 14:31

✔️МГИМО реализует более 100 образовательных программ по 18 направлениям: международные отношения, зарубежное регионоведение, политология, юриспруденция, экономика, журналистика, реклама и связи с общественностью, менеджмент, государственное и муниципальное управление, бизнес-информатика, торговое дело, туризм, педагогика, психология, социология, лингвистика, финансы и кредит, экология и природопользование [5].

◻️МГИМО реализует 27 международных сетевых программ и сетевые программы с российскими вузами; открыты корпоративные кафедры и программы «Ростеха», «Роснефти», «Транснефти», «Норникеля», УГМК, Газпромбанка, Минпромторга, Минсельхоза, Правительства Московской области, ИМЭМО РАН; действуют более 20 договоров с российскими регионами [5].

❗️В МГИМО преподают 55 иностранных языков [5].
МГИМО включает в себя 14 факультетов и учебных институтов, Горчаковский лицей (официальный сайт — https://lyceum.mgimo.ru/) и колледж МГИМО (официальный сайт — https://college.mgimo.ru/) [5].
В 2020 г. МГИМО стал участником Научного центра мирового уровня. С 2021 года — участник программы поддержки российских университетов «Приоритет 2030» [5].

✔️С 2007 г. действует Фонд развития (Эндаумент) МГИМО, цель которого — аккумулирование целевого капитала для долгосрочного развития МГИМО и проектное финансирование согласно актуальным приоритетам Университета. Официальный сайт — https://fund.mgimo.ru/.

◻️В 1944 г. первым руководителем МГИМО стал И.Д. Удальцов (1885-1958 гг., советский юрист и экономист, инициатор создания и первый руководитель МГИМО). С 1990 г. ректор МГИМО избирается Ученым советом института. С 1992 г. ректором МГИМО МИД России является д-р полит. наук, академик РАН, профессор А.В. Торкунов [7].

⚪️С момента основания МГИМО на его кафедрах работали выдающиеся ученые.
В МГИМО сложились научные школы, которые продолжают традиции основателей научных направлений в отечественной и мировой науке. Многие годы в МГИМО трудились академики Е.В.Тарле (1874-1955 гг., русский и советский историк), Л.Н.Иванов (1903-1957 гг., советский историк и экономист, специалист по проблемам международных отношений), В.Г.Трухановский (1914-2000 гг, советский и российский историк), С.Л.Тихвинский (1918-2018 гг., советский и российский дипломат, историк-китаист), Н.Н.Иноземцев (1921-1982 гг., советский экономист, историк, политолог), Ю.П.Францев (1903-1969 гг., советский философ и историк), Е.М.Примаков (1929-2015 гг., политический и государственный деятель, востоковед-арабист, в 1996-1998 гг. - министр иностранных дел России, в 1998-1999 гг. - Председатель Правительства Российской Федерации) и др. [2].

⚪️Профессорами МГИМО внесен существенный вклад в развитие науки о международных отношениях, страноведения, международного права, международных экономических отношений, политологии, подготовлены и выпущены сотни учебников, тысячи научных работ [2].

❗️В 2024 г. Президент России В.В. Путин наградил коллектив МГИМО орденом Александра Невского «за высокие достижения в научно-педагогической деятельности и многолетнюю эффективную подготовку высококвалифицированных специалистов в области международных отношений, мировой экономики, международного права и международной журналистики» [6].

◻️МИД России неоднократно подчеркивал, что МГИМО служит «кузницей кадров» для внешнеполитического ведомства России; его выпускники составляют «костяк» отечественной дипломатической службы, занимают руководящие посты как в центральном аппарате МИД России, так и в загранучреждениях [1].

📍Среди выпускников МГИМО в том числе главы зарубежных государств — Президент Азербайджана И.Г.Алиев и Президент Казахстана К.-Ж.К.Токаев [1].

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 9 октября 2024 года // МИД России
2.🌐История МГИМО // МГИМО-Университет
3.🌐МГИМО. История создания и преподаватели // ТАСС: [сайт]. - 2019. - 14 октября
4.🌐Наша история // МГИМО-Университет
5.🌐О МГИМО // МГИМО-Университет
6.🌐Президент В.В.Путин наградил коллектив МГИМО орденом Александра Невского // МГИМО-Университет
7.🌐Ректоры МГИМО // МГИМО-Университет

566

Новый дипломатический словарь

14 Oct, 14:31

🔵Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России)

📌Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации» (сокращенное название — «МГИМО МИД России») — подведомственное образовательное учреждение Министерства иностранных дел Российской Федерации (МИД России); одно из ведущих российских и мировых высших учебных заведений, подготавливающее дипломатические кадры, а также специалистов по ряду специальностей, востребованных в сфере внешнеполитической деятельности.

🌐Официальный сайт

✔️Предшественником МГИМО является факультет международных отношений Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова (МГУ им. М.В.Ломоносова), созданный постановлением Совета народных комиссаров (СНК) СССР от 31 августа 1943 г. [3].

🗓14 октября 1944 г. решением СНК СССР факультет международных отношений МГУ им. М.В.Ломоносова был преобразован в самостоятельный институт. Эта дата считается днем основания современного МГИМО МИД России [2, 3].
Первый набор в МГИМО составил 200 студентов; с 1946 г. на учебу в МГИМО стали направляться студенты из зарубежных стран [2].

⚪️В 1954 г. в МГИМО был включен Московский институт востоковедения, прародителем которого являлось Лазаревское училище восточных языков, основанное в 1815 г.; в 1958 г. в МГИМО влился Институт внешней торговли Министерства внешней торговли СССР, созданный в 1934 г. [2].
Благодаря включению в состав МГИМО новых институтов был расширен круг изучаемых стран, на всех специальностях введено изучение двух иностранных языков; был расширен Экономический факультет, усилилась его ориентация на подготовку специалистов для внешней торговли и внешнеэкономической деятельности [2].

⚪️В 1959 г. были открыты Факультеты международных отношений и международных экономических отношений, а в 1969 г. — Факультет международной журналистики и Международно-правовой факультет [2].
Активизация внешнеполитической деятельности в бывших социалистических странах в 1960-е гг. обусловила появление высокого спроса на специалистов-международников.

❗️Отвечая требованиям времени, МГИМО увеличил набор иностранных студентов.
МГИМО превратился в центр подготовки дипломатических и внешнеэкономических кадров для большинства социалистических стран [4].

◻️В 1992 г. в МГИМО открылся Факультет международного бизнеса и делового администрирования [2].

📍В 1994 г. МГИМО получил статус университета.
В том же году решением Правительства Российской Федерации МГИМО было поручено осуществлять подготовку специалистов в области государственного и муниципального управления из числа лиц с высшим профессиональным образованием, работающих в органах государственного управления [2].

📍В 2012 г. университет получил право самостоятельно определять образовательные стандарты [3].
В июле 2013 г. МГИМО получил международную аккредитацию всех образовательных программ по трем уровням образования, став первым высшим учебным заведением в России, реализовавшим такой масштабный проект [2].

◻️В 2017 г. распоряжением Правительства Российской Федерации МГИМО получил право самостоятельно присуждать ученые степени кандидата и доктора наук, создавать диссертационные советы и устанавливать их полномочия [2].

❗️Первоначально МГИМО располагался в Кропоткинском переулке. В 1972 г. началось строительство нового комплекса института на проспекте Вернадского, куда МГИМО окончательно переехал к 1985 г. [3].
К 2024 г. Основной кампус МГИМО остается в г. Москва, открыты кампусы (филиалы) в г. Одинцово (Московская область, официальный сайт) и г. Ташкент (Узбекистан, официальный сайт). Действует образовательная платформа в г. Женева (Швейцария, официальный сайт ) [5].

440

Новый дипломатический словарь

14 Oct, 13:06

🔵Африка: Убунту

📌Убунту (произносится как [ùbúntú]) — традиционная африканская философская и этическая концепция, основанная на принципах гуманизма и уважения к другим людям, народам, странам.

📍Слово «убунту» происходит из языков зулу и кхола, имеет синонимы в банту и других африканских языках и может быть примерно переведено как «человеческое отношение к другим».

«Убунту» воплощает в себе все те достоинства человека, которые поддерживают гармонию и дух уважения к другим людям; подразумевает постоянное осознание того, что действия человека сегодня являются отражением прошлого и будут иметь далеко идущие последствия для будущего.

◻️Согласно учению «Убунту», жизнь другого человека не менее ценна, чем собственная. Уважение достоинства каждого человека, забота о благополучии друг друга, взаимная поддержка являются неотъемлемой частью этой концепции [1].

💠Концепция «Убунту» актуальна для ЮАР, а также с различными вариациями названия - для многих других африканских стран к югу от Сахары: «Obuntu» в Уганде и Танзании, «Unhu» в Зимбабве, при этом суть концепции остается почти такой же.
Именно в ЮАР идеи «Убунту», африканских ценностей находят отражение в государственной стратегии, социальной политике, а также в международных отношениях.
В 2011 году, после саммита БРИКС, опубликована Белая книга о внешней политике ЮАР «Построение лучшего мира: дипломатия Убунту» [3].

🤝Согласно Белой книге, философия «Убунту» воплощается в подходе к международным отношениям, который основан на уважении всех наций, народностей и культур.
Подчёркнуто, что в национальных интересах государства - поощрять и поддерживать позитивное развитие других стран-партнеров, заявлено о центральной роли безопасности человека как универсальной цели, основанной на принципе Бато Пеле (Batho Pele – англ.), который означает – «ставить человека на первое место» («People first» - англ.).
Согласно принципам «Убунту», ЮАР выступает за сотрудничество, кооперацию и налаживание партнерских отношений в преодолении конфликтов; признает взаимосвязанность и взаимозависимость народов [3].

🌍Формирование многополярного мира, в котором не может быть деления на так называемые «цивилизованные страны» и все остальные, а между государствами существует честное партнерство, в принципе отрицающее любую исключительность, тем более агрессивную, созвучно с философией «Убунту», которая проповедует взаимосвязанность между народами и людьми [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Африка

1.🌐Е. Емельяненко. Принцип убунту во внутренней и внешней политике ЮАР. // СПбГУ. - https://drive.google.com/file/d/1tQ89HBKDXEhXwlt8OinxoeqiAL6_CSO-/view
2.🌐Статья Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова для южноафриканского журнала «Убунту», 21 августа 2023 года // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1901054/
3.🌐Building a Better World: The Diplomacy of Ubuntu. White Paper on South Africa’s Foreign Policy. – URL: https://www.gov.za/sites/default/files/gcis_document/201409/foreignpolicy0.pdf

461

Новый дипломатический словарь

14 Oct, 07:01

🔵Аутентичность

📌Аутентичность, или подлинность (от гр. authentikos – подлинный).
Принятие договора сопровождается процедурой установления его аутентичности, то есть признания подлинности и достоверности.

▫️Термин «установление аутентичности» означает процедуру, посредством которой текст договора становится аутентичным и окончательным.

💠После установления аутентичности текста договора государства не могут в одностороннем порядке менять его положения.
◽Если государства, участвовавшие в переговорах по данному договору, не согласуют конкретные процедуры установления аутентичности, то установление аутентичности договора, как правило, происходит путем подписания, подписания ad referendum (то есть предварительного подписания, требующего соответствующего подтверждения) или парафирования представителями этих государств [2].

▫️В соответствии с пунктом 1 Статьи 33 Венской конвенции о праве международных договоров, принятой 23 мая 1969 г., «Толкование договоров, аутентичность текста которых была установлена на двух или нескольких языках», «если аутентичность текста договора была установлена на двух или нескольких языках, его текст на каждом языке имеет одинаковую силу; если только договором не предусматривается или участники не условились, что в случае расхождения между этими текстами преимущественную силу будет иметь какой-либо один определенный текст» [1].

🌐1. Венская конвенция о праве международных договоров, принятая 23 мая 1969 г. Статьи 10, 33. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml
🌐2. Глоссарий договорной терминологии Всемирной Организации интеллектуальной собственности (WIPO). – URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/info/glossary.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

478

Новый дипломатический словарь

14 Oct, 06:45

Поздравляем профессоров и преподавателей, студентов и сотрудников МГИМО со славным юбилеем - 80-летием!

508

Новый дипломатический словарь

13 Oct, 11:05

📍 В рамках своей компетенции СМИД СНГ [5]:

🔹 создает органы Содружества;

🔹 учреждает базовые организации государств-участников Содружества;

🔹 принимает совместные программы сотрудничества государств во внешнеполитической, правовой и других сферах;

🔹 рассматривает и принимает решения по вопросам сотрудничества с международными организациями;

🔹 рассматривает и решает другие вопросы по поручениям СГГ и СГП СНГ.

✔ В течение года проводится не менее двух заседаний СМИД СНГ, одно из которых, как правило, проходит накануне заседания СГГ СНГ [4].

✔ Решения СМИД СНГ вступают в силу с даты принятия, если в них не указан иной порядок [4].

🔻 В 2024 г. председателем в СМИД СНГ выступает Министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров.
Заседания СМИД состоялись в г. Минск (Белоруссия) 12 апреля 2024 г. и в г. Москва 7 октября 2024 г. [3].

❗ На заседании СМИД СНГ 7 октября 2024 г. были подведены итоги совместной работы внешнеполитических ведомств стран СНГ в контексте реализации приоритетов российского председательства в 2024 г.; Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров подробно проинформировал партнеров о подходах России по актуальным международным и региональным темам, включая ситуацию на Ближнем Востоке и украинский кризис [2].

📃 Приняты заявления министров иностранных дел государств СНГ о принципах сотрудничества в обеспечении безопасности в Евразии, о недопустимости использования в международных отношениях односторонних ограничительных мер и о сотрудничестве в области физической культуры и спорта.
Статус базовых организаций государств-участников СНГ присвоен ряду российских и белорусских учреждений и вузов, специализирующихся на подготовке кадров в области массовых коммуникаций, адвокатской деятельности, волонтерского движения, а также в сфере противодействия терроризму и экстремизму [2].

🗓 Следующее заседание СМИД СНГ состоится в Казахстане; оно запланировано на апрель 2025 г. [2].

🤝 В ходе заседания СМИД СНГ 7 октября 2024 г. был принят ряд решений в сфере сотрудничества правоохранительных органов государств-участников СНГ.
Важное новшество — документ о налаживании предметных связей и взаимодействия в сфере искусственного интеллекта [1].

📃 СМИД СНГ одобрил план консультаций внешнеполитических ведомств на 2025 г., который направлен на развитие взаимодействия государств-участников СНГ, согласование действий на международной арене, в том числе в ООН [1].

🔸 См. также: СНГ: Совет глав государств СНГ; СНГ: Совет глав правительств СНГ

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #CНГ / #СМИД

1.🌐Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова и Генерального секретаря СНГ С.Н.Лебедева по итогам СМИД СНГ, Москва, 7 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 7 октября
2.🌐О заседании Совета министров иностранных дел СНГ // МИД России: [сайт]. - 2024. - 7 октября
3.🌐О Содружестве Независимых Государств // МИД России
4.🌐Решение «О Положении о Совете министров иностранных дел Содружества Независимых Государств // Единый реестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств
5.🌐Совет министров иностранных дел. // Исполнительный комитет СНГ

504

Новый дипломатический словарь

13 Oct, 11:01

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ): Совет министров иностранных дел СНГ (СМИД СНГ)

📌 Основной исполнительный орган Содружества Независимых Государств (СНГ), созданный 24 сентября 1993 г. решением Совета глав государств СНГ (СГГ СНГ); осуществляет координацию внешнеполитической деятельности государств-участников СНГ; обеспечивает сотрудничество во внешнеполитической и гуманитарной деятельности государств-участников СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес, принимает решения по поручению Совета глав государств СНГ (СГГ СНГ) и Совета глав правительств СНГ (СГП СНГ), а также по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с Положением о СМИД СНГ.

🗓 СМИД СНГ был создан в 1993 г.
В 2016 г. СГГ СНГ принял решение о необходимости адаптации Содружества к современным реалиям.
В этой связи в 2017 г. было утверждено новое Положение о СМИД СНГ [5].

🌐 Текст документа

📃 СМИД СНГ руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями Устава Организации Объединенных Наций, основополагающими документами СНГ, международными договорами, заключенными в рамках СНГ, решениями СГГ СНГ и СГП СНГ, а также Положением [5].

✔ Членами СМИД СНГ являются министры иностранных дел государств-участников СНГ.
В заседаниях СМИД принимают участие Генеральный секретарь СНГ и постоянные полномочные представители государств-участников СНГ при уставных и других органах Содружества; в качестве наблюдателей с общего согласия членов СМИД в заседаниях могут принимать участие министры иностранных дел других государств или лица, ими уполномоченные [4].

✔ Рабочим органом СМИД СНГ является Исполнительный комитет СНГ [4].

✔ В своей деятельности СМИД СНГ подотчетен СГГ СНГ и СГП СНГ [5].

📍 Основные задачи СМИД СНГ [5]:

🔹 содействие развитию сотрудничества государств-участников СНГ во внешнеполитической сфере, включая взаимодействие их дипломатических служб;

🔹 содействие развитию гуманитарного и правового сотрудничества государств-участников СНГ;

🔹 содействие мирному урегулированию споров и конфликтов и созданию обстановки мира и стабильности в СНГ;

🔹 содействие сохранению и укреплению дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества;

🔹 содействие деятельности органов СНГ в сфере обеспечения безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам.

📍Функции СМИД СНГ [5]:

🔹 реализует решения СГГ СНГ и СГП СНГ;

🔹 разрабатывает и вносит предложения и рекомендации для СГГ и СГП СНГ;

🔹 рассматривает ход исполнения решений СГГ СНГ и СГП СНГ и заключенных в рамках Содружества международных договоров и соглашений;

🔹 рассматривает в рамках своей компетенции проекты документов, вносимые на заседания СГГ СНГ и СГП СНГ;

🔹 проводит консультации в области внешней политики государств-участников Содружества по вопросам, представляющим взаимный интерес;

🔹 принимает совместные заявления и иные документы, отражающие общие подходы внешнеполитических ведомств государств-участников Содружества по актуальным международным проблемам;

🔹 содействует обмену опытом и информацией о внешнеполитических вопросах;

🔹 рассматривает вопросы организации взаимодействия заинтересованных государств-участников Содружества в Организации Объединенных Наций и на других международных форумах, включая возможность выдвижения совместных инициатив;

🔹 осуществляет меры для совершенствования информационного обеспечения внешнеполитической деятельности государств-участников Содружества, для работы с архивами, подготовки и повышения квалификации дипломатических кадров.

436

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь (Russian)

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь

Новый дипломатический словарь