Майский указ

В первом чтении ЗА федеральный бюджет проголосовало 314 депутатов, во втором - 330. В третьем чтении - 335.

Подписывайся на «Эксперт по Госдуме»

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подписала постановление об основных результатах завершающегося нацпроекта «Здравоохранение» и о задачах нового нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь», ранее заслушав доклад министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко. Из интересных рекомендаций верхней палаты:

▪️ Включать в приоритетном порядке объекты детского здравоохранения в перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной госпрограммы «Строительство»;

▪️ Рассмотреть вопрос о включении в формируемый единый план по достижению национальных целей развития показателя снижения к 2036 году дифференциации показателей ожидаемой продолжительности жизни в субъектах РФ не менее чем на 25% по сравнению с уровнем 2023 года;

▪️ Обеспечить в рамках нового нацпроекта принятие дополнительных мер, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя, табака, никотинсодержащей продукции;

▪️ Рассмотреть вопрос о включении в число критериев, характеризующих динамику достижения целевого показателя «Ожидаемая продолжительность здоровой жизни» нового нацпроекта, показателя распространенности ожирения среди населения «Доля населения с индексом массы тела >30»;

▪️ Повысить эффективность работы, направленной на профилактику искусственного прерывания беременности по желанию женщины — в том числе путем внедрения доабортного консультирования и обучения медицинских работников коммуникативным навыкам взаимодействия с пациентами по указанному вопросу;

▪️ Рассмотреть вопрос о выделении ассигнований из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по информатизации — в целях обеспечить взаимодействие государственных информационных систем субъектов РФ с единой цифровой платформой по управлению здоровьем человека, а также с цифровым медицинским профилем пациента.

Заместитель министра сельского хозяйства РФ Андрей Разин на COP-29 в Баку:

— Как обеспечивать продовольственную безопасность с учетом изменения климата? Россия производит ряд зерновых культур, обеспечение продовольственной безопасности решается на высшем уровне. Мы планируем нарастить производство масла, молока, скота, птицы, зерновых культур.

В рамках майского указа президента к 2030 году нужно увеличить присутствие на внешних рынках. Этому посвящён федеральный проект, многие вопросы решаются на межведомственном уровне. Мы производим много продукции, поставляем её на внешние рынки. Важно, что Россия вносит минеральные удобрения, достаточно эффективно работает с ними.

В рамках национального доклада мы фиксируем снижение выбросов антропогенных газов, что связано с эффективностью использования удобрений, их точечного внесения. Мы внимательно смотрим на дифференцированное внесение агрохимикатов. Отдельно рассматриваем использование биотоплива, влагосберегающие технологии. Минсельхоз занимается противоэрозионными мероприятиями, осуществляет проекты по лесополосам.

Премьер-министр Михаил Мишустин раздал поручения по корректировке Стратегии развития Арктической зоны и обеспечения национальной безопасности в этом важном для России макрорегионе.

▪️ Минвостокразвития необходимо уделить внимание оценке и анализу реализации Стратегии за период с 2020 по 2024 год, провести актуализацию целей, задач и целевых показателей с учётом новых вызовов, проработать сценарии и риски развития Арктической зоны, разработать детализированную модель управления реализацией Стратегии.

▪️ Минстрою до 1 марта 2025 года необходимо проработать вопрос о проектировании, строительстве и финансировании объектов аварийно-спасательной инфраструктуры в посёлке Хатанга Красноярского края с учётом совместного размещения подразделений МЧС, ФМБА и муниципальных спасательных подразделений.

▪️ Обоим вышеуказанным министерствам поручено до 20 мая 2025 года внести предложения по урегулированию в законодательстве вопроса расселения граждан, проживающих на территории Арктической зоны, из многоквартирных домов, большая часть помещений в которых пустует, с последующей консервацией зданий.

▪️ Минпромторг должен оценить состояние производственных мощностей предприятий, задействованных в обслуживании и техническом ремонте арктического флота, возможность удовлетворения потребности в судоремонте на существующих мощностях, целесообразность модернизации и расширения имеющихся доковых мощностей. До 1 июня должна быть подготовлена программа ремонта судов, эксплуатирующихся в Арктике.

Первый вице-премьер Денис Мантуров: Правительство завершило формирование восьми нацпроектов технологического лидерства. Мы провели большую работу с регионами, с деловыми кругами, с наукой – и каждый проект пропустили через стратегическую сессию под председательством Михаила Владимировича Мишустина. Согласовали основные приоритеты, параметры, меры поддержки, объёмы финансирования. До 2030 года мы должны направить на эти проекты около 3 триллионов рублей. Примерно такое же соотношение должно быть со стороны субъектов РФ и бизнеса.

В составе нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика» самый дорогой федеральный проект — «Повышение инвестиционной активности», предполагающий финансирование в объёме 2,2 трлн рублей. Он будет включать в себя возмещение регионам затрат на создание и реконструкцию инфраструктуры в особых экономических зонах, а также поддержку инвестпроектов за счет списания 2/3 задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам.

Второй по объему финансирования проект — «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»: до 2030 года на него планируется направить 330,2 млрд. Подразумевается выдача льготных кредитов для МСП, зонтичные поручительства, льготная финансовая поддержка по линии государственных МФО, привлечение инвестиций для растущих субъектов МСП, запуск комплексной системы поддержки МСП+.

На третьем месте — федпроект «Технологии» за 154,7 млрд. Планируется обеспечение малых технологических компаний грантовым финансированием, льготными кредитами, предоставление инфраструктуры «Сколково» и «Сколтеха», стимулирование бизнес-ангелов инвестировать в технологические проекты.

На «Производительность труда» (в 2019–2024 годах это был отдельный нацпроект) предлагают выделить 32,5 млрд. Основное мероприятие по нему — это реинжиниринг бизнес-процессов на основе бережливого производства, а также повышение производительности труда в государственных учреждениях социальной сферы.

Проект «Низкоуглеродное развитие» профинансируют в объеме 1,5 млрд. По этому направлению будут проведены научные исследования для анализа причин изменения климата, а также создания системы климатического мониторинга и прогнозирования состояния природных сред.

Федпроекты «Развитие финансового сектора» и «Развитие конкуренции» не предполагают финансирования. Они включают в себя регуляторные изменения. Например, для развития конкуренции будут созданы новые правила недискриминационного доступа на товарные рынки и усовершенствована процедура обязательных отраслевых торгов по реализации госимущества.

Премьер-министр Михаил Мишустин: В рамках двух масштабных нацпроектов «Образование» и «Наука и университеты» за пять лет выполнен самый широкий комплекс профильных мероприятий, на которые из бюджета было выделено 1,3 трлн рублей. По всей стране улучшили инфраструктуру, отремонтировали и построили тысячи учреждений – от детских садов до высших учебных заведений. Оснастили их современным оборудованием – всем, что нужно для полноценного обучения. В регионах уже открываются объекты кампусов мирового уровня – общежития, библиотеки, спортивные комплексы. И конечно, все эти мероприятия будут продолжены: со следующего года – в нацпроекте «Молодёжь и дети».

До конца 2024 года дополнительное финансирование на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры для туристических кластеров получат пять регионов. Распоряжение о перераспределении на эти цели более 807 млн рублей издано правительством РФ в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры».

Так, в Адыгее будет продолжено строительство объектов водоснабжения и водоотведения. В Пермском крае деньги направят на обеспечивающую инфраструктуру всесезонного курорта «Губаха». В Хабаровске завершат четвёртый этап реконструкции набережной от Уссурийского бульвара до улицы Советской. В Приморье продолжат подключение к инженерной инфраструктуре водоснабжения рекреационно-спортивного комплекса с аквапарком, а в Кемеровской области — строительство участка автодороги, который обеспечит подъезд к первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш».

Вице-премьер Дмитрий Григоренко призвал главу Минэкономразвития Максима Решетникова и руководителя аналитического центра при правительстве РФ Константина Калинина провести анализ эффективности применения федеральными контрольными/надзорными органами индикаторов риска нарушения обязательных требований. А если такая эффективность составит ниже 75%, то при участии Генпрокуратуры соответствующие индикаторы риска подвергнутся доработке или даже полной отмене.

Кроме того, топ-чиновники намерены выявить все технические ошибки, из-за которых прокуроры зачастую не согласовывают внеплановые проверки. Дмитрий Григоренко хочет составить топ-10 федеральных органов с наиболее высокой долей отказов прокуратуры, а также топ-20 ошибок, послуживших причиной для отказов. То же самое касается действий/бездействия должностных лиц, что стали основанием для удовлетворения жалоб в пользу заявителей в рамках досудебного обжалования.

– Всё большую популярность приобретает понятие устойчивого туризма. Один из акцентов делается на формировании круглогодичных центров притяжения, таких как, например, масштабный проект «Пять морей и озеро Байкал», – отметил помощник президента РФ Алексей Дюмин. На реализацию проекта из федерального бюджета на следующие три года планируется направить почти 40 млрд рублей. Предполагается, что он сможет привлекать до 10 млн новых туристов ежегодно.

По нацпроекту «Туризм и индустрия гостеприимства» федеральные круглогодичные морские курорты появятся на побережьях Азовского (курорт «Приморск» в Запорожской области), Балтийского («Белая дюна» в Калининградской области и «Санкт-Петербург марина»), Каспийского («Каспийский прибрежный кластер» в Дагестане), Черного («Новая Анапа» в Краснодарском крае и «Золотые пески» в Крыму) и Японского (Восточного) морей («Приморье» в Приморском крае), а также озера Байкал («Волшебный Байкал» в Бурятии и Иркутской области).

Минюст опубликовал проект поправок к закону 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)…» — в него предлагается включить норму о праве контролеров заключать с проверяемыми соглашения «о надлежащем устранении выявленных нарушений». «Индульгенция» обяжет проверяемые компании и учреждения согласовать с проверяющими свой путь исправления сроком до трех лет — и одновременно избавит их от санкций за выявленные нарушения (также подготовлены поправки к КоАП).

В правительстве говорят, что нововведение — способ избежать рисков социальной нестабильности, если визиты проверяющих будут угрожать, например, остановкой предприятий, а также будет применяться для избежания уплаты штрафов из бюджета в бюджет государственными организациями. В деловых кругах, однако, воспринимают его как очередной инструмент ручного управления экономикой.

Просто оставим это здесь, дабы министры, губернаторы и мэры потом не отговаривались, что якобы не получали от Минпромторга официального письма насчёт актуального перечня легковых автомобилей с российским идентификационным номером транспортного средства (VIN), использование которых представляется приоритетным для государственных и муниципальных служащих. «Данный перечень будет дополняться по мере выхода на рынок новых моделей отечественного производства в рамках специальных инвестиционных контрактов», — подчеркнул заместитель министра Альберт Каримов.

Типичное обсуждение поправок в законопроект в парламенте Новой Зеландии.

Елена Мартынова попросила освобождения от должности заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, на которой ей удалось потрудиться почти 4,5 года.

Максим Колесников назначен первым заместителем министра экономического развития РФ. Последние 2,5 года он трудился обычным заместителем министра, до этого возглавлял в министерстве Департамент секторов экономики, а карьеру топ-чиновника начинал с должности министра экономического развития и инвестиций Пермского края, которую занимал в 2017–2020 годах в команде губернатора Максима Решетникова (ныне — глава Минэкономразвития).