Сабина Садиева

В среду в лектории Orta*MIND (MNU) прошла первая лекция Дмитрия Серебренникова. Он рассказал о своем исследовании камер в городе. Социологи видят камеры как символ безопасности, как предмет торга при размещении у бюрократов. Вопрос, почему камеры размещены там, где они размещены, не такой простой. На фото пример Астаны -- логика размещения камер. Пересказывать намеренно не стану.

Лекции будут проходить на постоянной основе. Выступать будут не блогеры, не эксперты, а профессоры, исследователи. У нас очень мало таких открытых площадок, поэтому следите за анонсами, я тоже постараюсь размещать пораньше.

Все, на этом тема в канале закрыта. А я должна сосредоточиться на подготовке к экзамену и тезису.

Всегда надо помнить, что настоящее гражданское общество - это не 80 тысяч человек в НПО (это я по самому максимуму взял), а 1,4 миллиона человек в политических партиях, 2,5 миллиона человек в профсоюзах и фактически 85% взрослого населения страны в ОСИ, КСК, ПК и СТ

Камила поднимает правильные вопросы, но у меня нет уверенности, что сообщества "не понимают". Даже если так, то решение же в том, чтобы они научились понимать сами, а не полагались все время на людей извне, которые за них поймут.

УПД: Подписывайтесь на ее канал, очень рекомендую 👍

Тоже хочу высказать свое мнение, надеюсь, у меня есть достаточно знаний, чтобы обойтись сейчас без ссылок. Вот я встречала мнение о том, что в отсутствие зарубежного финансирования мы как общество получим возможность поднимать наши локальные проблемы и решать локальные проблемы. А не, например, привезенные нам из-за рубежа. Я в целом как человек деколонизирующийся абсолютно за. Может быть, если бы я не работала в сфере НПО, то тоже бы так думала и питала определенные иллюзии.

Но вот какая есть проблема. Для того, чтобы локальные общества могли поднимать и решать свои проблемы, нужно, чтобы сошлось несколько факторов.

а) Сообщества или отдельные люди должны знать о том, что именно их беспокоит и, как это можно решить. Вроде как кажется просто, да? Беспокоит, что забирают пахотную или пастбищную землю для строительства завода - значит, что надо? Возмутиться, пойти в акимат, поругаться с владельцем завода. Всегда ли это поможет? Другой вопрос. Почему аким дал разрешение на строительство этого завода вообще? А тут вот и собака порылась. Если бы сообщества знали, что от их активности на выборах или даже до выборов (во время определения кандидатов), будет зависеть потом судьба их пахотных земель, совсем по-другому бы относились. Но многие люди эти два процесса между собой не связывают. НЕ ПОНИМАЮТ, почему выборы важны. Другой пример - люди могут не знать о том, что засыпают озеро, важное для биоразнообразия, прямо в центре города. Ну потому что не живут там, не видят. А если живут, понятия не имеют, что это потом будет иметь дальние последствия. НЕ ОСОЗНАЮТ, что они уже фактически в начале проблемной ситуации.

б) Сообщества должны иметь ресурсы: деньги и время. Давайте прямо положа руку на сердце скажем - большинство казахстанцев у нас бедные. Выживают. Тратят большую часть доходов на продукты и не имеют возможности выбраться из рутины. При этом по логике вещей и по данным исследований (сейчас можно не буду приводить, но такие есть даже в Казахстане), чаще всего занимаются волонтерством и общественными делами люди более обеспеченные. Которые хотя бы закрыли свои базовые потребности. У них есть возможность не переживать за свой стол и за жилье, и уже только потом они МОГУТ позволить себе задуматься о чем-то за пределами своей семьи. И только потом они могут позволить себе вкладывать в благотворительность и какие-то коллективные действия.

в) Сообщества должны давать эти ресурсы кому-то конкретному: организации, инициатиной группе или отдельным активистам. Потому что опять же у нас у всех своя жизнь, мы можем делать что-то только время от времени, когда есть силы. А кто-то занимается этим постоянно. И мы хотим прийти к этому конкретному и сказать - говори что делать, покажи что купить. Дело в том, что этим кому-то конкретным тоже надо есть, жить, одеваться, у них тоже могут быть дети. И им нужно постоянное финансирование. Которое они должны получать от кого?

Это может быть неприятно осознавать, но у наших локальных сообществ нет ни денег, ни информации и теперь может не оказаться организаций, которые могут их информировать и собирать вместе. А по поводу повестки: Tauelxsiz проводил свое мероприятие на деньги Фонда Фридриха Эберта и говорил о наших локальных проблемах: ашаршылык, семипалатинский полигон, паводки.

Демократизация как индустрия

То, что я пишу, — моя личная точка зрения. Я понимаю, что многие мои знакомые и коллеги ее не разделяют, и это нормально. Но у меня есть своеобразный триггер на то, что сейчас происходит с «гражданским обществом». Потому что это не «общество», а целая индустрия демократизации, выходящая далеко за пределы Казахстана.

Можно спорить, какой была ее реальная природа — благая помощь или инструмент неоколониализма, противодействие власти или политическое давление на нее, осознанное влияние или просто искажение в интересах бюрократии сектора международного развития. Но сам факт остается: демократизация в Казахстане приобрела индустриальную форму, и это меняет само восприятие процесса.

В общем определении, у индустрии есть ниша, в которой действуют ключевые игроки, распределяющие ресурсы для производства продукта, который удовлетворяет спрос потребителей. Государства регулируют индустрию, либо оставляют на принципах саморегулирования.

Демократизация как ниша сложилась под лозунги в поддержку гражданского общества, защиту прав и свобод с перспективой «бархатных революций». Однако этот подход выносит за скобки тот факт, что модель демократии складывалась веками в совершенно иных реалиях, и даже сегодня теоретики продолжают спорить о механизмах ее становления. Индустрия просто взяла внешние признаки и механику, возвела их в абсолют и получила готовый «рецепт».

Ресурс индустрии- это финансирование, а игроки располагаются в несколько уровней. На вершине пирамиды находятся бюрократы USAID, формирующие повестку и распределяющие средства. Следующий уровень - крупные международные НПО-операторы, которые получают зонтичные гранты на несколько стран. В среднем они оставляют себе до 40%, что, учитывая объемы, делает «помощь развитию» выгодным бизнесом.

Далее следуют локальные операторы- местные фонды и НПО, получающие многолетние контракты с уже прописанными методами и ожидаемыми эффектами. Это закрытая группа, отбор в которую строится на принципах лояльности и готовности следовать программным установкам доноров. Они тоже получают 20-30% как операторы местного уровня, и это тоже определяет их интерес.

На последнем уровне находятся местные исполнители — активисты, журналисты, общественные деятели, чья работа финансируется в рамках проектов. Это идейные люди, тут нет сомнений, но тоже есть вопросы: «белое пальто» и позиция власти («мы хорошие и вне критики», за нами наши доноры), захват общественной повестки (пример феминизма в КЗ), манипуляции в интерпретации происходящего (признавать прогресс страны - хоста это рубить сук, на котором сидишь сам). И у всей этой иерархии «продукт» один: политическое влияние.

Госрегулирование этой сферы тоже существует — регистрация, налогообложение, требование раскрывать источники финансирования. А кто потребители? Прямо или косвенно — сами доноры. Они платят за отчетные показатели: количество тренингов, публикаций, мероприятий, участников.

В таком режиме эта индустрия работала десятилетиями, и попала в свою собственную ловушку «политического вакуума», когда закрытая система создает свой информационный пузырь, потребляет ресурсы, не взаимодействуя с широкой общественностью и не меняя реалии страны-хоста.

После выборов в США многие представители этой индустрии рассуждали так: «Пока там в Вашингтоне разберутся, пройдет не менее двух лет, нас не коснется…» Но Трамп тоже это понимает. Поэтому он сначала остановил административные цепочки и финансовые потоки, а потом стал разбираться в деталях.

Теперь риторика меняется: «Финансирование восстановят, но в другом формате». Возможно, и так. Но если команда Трампа найдет достаточный объем злоупотреблений и коррупции в системе «помощи развитию», то ее будет очень сложно восстановить. И американские политики не постесняются, им нужно через четыре года пройти выборы без Трампа.

Дисклеймер: наша отечественная система ГСЗ тоже «индустрия», и платформы гражданского участия пока еще в зачаточном состоянии.

Немного поздновато делюсь, но вдруг станет интересно. В Orta начинает работу открытый лекторий по праву, экономике, международным отношениям, психологии и социологии права: MIND-Talks!

Я сама ещё раздумываю с какой лекцией туда заявиться. Первая лекция будет уже сегодня в 18:00: «Логика наблюдателя: изучая режимы безопасности через инфраструктуры европейских городов».

О чем лекция: культурные и социальные паттерны сообществ приводят к разным способам обеспечения городской безопасности. Будем говорить про камеры наблюдения, центры мониторинга и вот это всё.

Для посещения необходима регистрация (символическая плата за вход — 1000 тнг)!

https://sxodim.com/astana/event/lekciya-mind-talks-gorod-pod-nablyudeniem

ПОЧЕМУ ИМЕННО НДС?

Статистика доходов государства за 2024 год по уровням бюджета хорошо объясняет логику правительства по повышению поступлений именно по НДС. Собственно, как и со снижением социального налога.

На лицо мышление в рамках центрального бюджета, то есть республиканского, а не итогового государственного. Именно НДС является крупнейшим донором правительственного бюджета — 38% от всех доходов или 5,2 трлн тенге. И он идёт эксклюзивно в «центр», минуя регионы.

Поэтому получив новые доходы прямиков в центральный бюджет, легче реализовывать планы правительства по финансированию «проектов развития», то есть предприятий для «диверсификации экономики». К примеру, через финансирование центральных институтов развития — Байтерека, Самрук-Казыны и прочих.

☑️ А вот социальный налог собирается исключительно на местах. И он один из крупнейших — 20% доходов местных бюджетов или 1,6 трлн тенге.

Собственно, по этой же логике для правительства, как одного из агентов (см. теорию «Принципала-Агента»), нет смысла повышать индивидуальный подоходный налог — он полностью уйдёт в регионы. С корпоративным подоходным та же история — в центральный бюджет уходят выплаты только крупных предприятий, поэтому желательно облагать отрасли, где они чрезмерно представлены. К примеру, банки.

Та же логика про отчисления во внебюджетные фонды. Они «таргетированные» под конкретные сферы — соц. защита, здравоохранение. Попав в эти «кошельки», деньги практически нереально перенаправить в частные проекты по диверсификации экономики. Поэтому и не жалко рубить ставки на выплаты по фонду оплаты труда.

❓ Кто из регионов пострадает сильнее всех от роста ставки НДС? Алматы и Астана. 61% НДС даже сейчас собирается с территорий этих городов. Хотя их доля в экономике в 2 раза меньше — 30%.

📌 Поэтому, если абстрагироваться от математических упражнений и неуместных сопоставлений с развитым миром, то происходящее сейчас — серьезная дилемма институционального развития. В первую очередь, по взаимоотношению «центра» и регионов, с возможным откатом тренда на экономическую децентрализацию. Ну и интуитивно понятно возмущение среднего класса в мегаполисах и сторонников крупных городов в целом.

Если всем, кто возмущен, что больше не будет финансирования от USAID, предложить такую ситуацию "гранты останутся, но получать их будут совершенно новые организации и активисты", накал спадет? Меня коробит, что между "гражданским обществом" и отдельными людьми и организациями прямо ставят жирный знак "равно". Несменяемые и незаменимые.

Все так возбудилась из-за DOGE. И тут, и там люди хотят взять такую же шашку и ею помахать. Послушайте, они ещё ничего не сделали системно. Всерьез обсуждать ещё нечего.

Пока как в анекдоте:
-- Вы хотите с этим бороться??
-- Нет, я хочу в этом поучаствовать!!!

От себя добавлю комментарий небольшой. Так как я работала в секторе НПО, и знаю многих "карьерных" НПОшников, мне есть что сказать.

(1) Не надо никакой паники, что уход донора разрушит некое гражданское общество. Отдельные проекты и карьеры -- да.

(2) В свое время ГСЗ был ответной реакцией, тактикой кооптации и наращивания собственного корпуса общественных организаций в противовес тем, кого готовили иностранные фонды. Поэтому если есть термин ГОНГО, то давайте использовать и аналогичный термин WONGO -- West Organized NGO. И так этот бесконечный матч обвинений в "прикормленности" получит более паритетную основу, но не станет менее бессмысленным.

Постепенно, ГСЗ начал меняться -- оказание социальных услуг НПО (co-production between NGOs and state), гранты институциональные, и так далее. Иностранные доноры охотно переключились с классических НПО на экспертные группы.

(3) Государственные органы не должны устраивать охоту на ведьм. Потому что пока был весь этот "тяни-толкай", и первые и вторые стали не очень интересны самому обществу.

Чем больше информации про уход юсаид всплывает, тем понятнее, что "казахи как плохие исполнители" это не баг, а фича. Ни цветную революцию на американские деньги не сделали, ни госпереворот на деньги старого Казахстана. А если серьезно, то режиму сейчас нельзя устраивать охоту на ведьм, хоть соблазн велик и понятен. Да, слава богу на четыре года проблем с грубым "экспортом демократии" будет меньше, но ведь и государство у нас откровенно не самый лучший донор? Люди сами изобретают форматы взаимодействия, НПО не имеют политического влияния, ученые пишут о уникальных формах гражданского участия у казахов, ну много всего интересного происходит. Меня еще возмущает подача новостей про решения Трампа, он своеобразный политик, но он не такой dumb and ruthless. Перенесите его образ на наше "поле" -- пришел кто-то, говорит "я сокращу вам расходы государства так, что не надо будет поднимать НДС до 20%", "АЭФ я закрою прям щас", "Сотрудники квазигоссектора превратились в неуправляемую токсичную прослойку, поэтому я их покошмарю, потому что они должны работать в интересах страны".

АЭФ проводили с 2008 по 2019, потом этот форум переформатировали, отменяли из-за ковида, само собой, провели в 2023. Прошлый год передохнули, и заново. Какой в этом всем смысл..

А тут -- внушительный оргкомитет. В общем, надо задавать вопросы, в чем реальная необходимость этого форума.

Злосчастный АЭФ, ныне Международный форум Астана, в прошлом году отменили, потому что страна только отходила от паводков и как-то показалось им, что неправильно делать форумы в такой момент. Ну, так вот, в этом году не лучше! Мы ожидаем роста цен, тарифов, инфляции, госдолга, и 15 областей в зоне высокого и среднего риска по паводкам, но форум все же решили проводить.

Что это, как думаете?

Невозможность отмены такого события без решения "сверху"? Но ведь нам говорят, что Правительству передали полномочия и право решать самому.

Реальная необходимость встречи? Маловероятно. Вообще, сам формат форума это что-то из доковидных времён, или из того времени, когда надо было форсить новую столицу. Что-то вроде "новоселья" делали, house warming party - и иностранных гостей позвали, и сами потусили. С какой моральной позиции чиновники могут говорить людям, что они тои проводят зря и в кредит, и потом так запросто планировать подобный форум.

В буклете на сайте форума почему-то информация о спонсорах и партнёрах за 2023 год. Или это ошибка-опечатка, и все указанные организации в 2025 году вынуждены давать денег на форум; или это не ошибка, никто из них денег не даёт, все за счёт бюджета. Если они дают добровольно, то вопросов нет, так им и надо.

Есть ещё версия, что это наша квази-бюрократия себе планы рисует. Подумать только, десять лет прошло, про Экспо уже забыли, уже скоро Ермегияев выйдет, а эта компания QazExpoCongress все существует. Какую пользу она приносит государству? Может, пора уже затянуть пояс именно в этом месте?

Схема: Взять бюджетный кредит и разместить на депозитах в БВУ, получить проценты и агентскую комиссию (аудит госдолга в Карагандинской области).

В результате установлено, что за последние 5 лет долг местных исполнительных органов увеличился в 2,2 раза, а расходы на его обслуживание – в 1,5 раза.

Более того, чиновники просто не соблюдают лимиты долга. В 2020 году лимит долга МИО в этой области превысили на 3,8 млрд тенге. Пик обслуживания этого долга придется на 2031 год – 21,7 млрд тенге по 20 договорам. Для сравнения, этой суммы хватит чтобы закрыть больше половины расходов Караганды на поддержку реального сектора (2024: 35.4 млрд).


🚀 @auditpalatasy

Через 20 лет, когда "желтые" подрастут, а "зеленые" (мы) еще будем работать, и при условии, что у них и у нас будет работа и не будет такого вопиющего разрыва в доходах, при условии политической стабильности, может случиться обещанный Казахстан-2050.

Спасибо Клубу экспертов при Сенате Парламента РК за возможность участия в семинаре!

В субботу мне посчастливилось послушать лекцию одного из лучших российских демографов Алексея Ракши, которую он читал в рамках Школы аналитики при Сенате. Он показал новые расчеты на основе подробных данных по рождаемости от БНС (2009-2023). Если собрать его более ранние посты из канала и эту лекцию, то можно вывести примерно десять ключевых тезисов.

1. Когда говорят, что в Казахстане высокая рождаемость, то надо понимать, что она высокая у азиатских народов, а «европейские» и корейцы рожают гораздо меньше. Но даже при этом, русские в Казахстане рожают больше, чем русские в РФ. Аналогично коре сарам рожают больше, чем корейцы в Южной Корее. То есть основной фактор, который формирует демографический ритм – этнический.

2. Второй демографический переход в Казахстане начинался (снижение рождаемости ниже уровня воспроизводства, старение населения), но потом встал на паузу и сейчас все идет вообще вспять вопреки теориям. Цитата: «Средний возраст рождения первенца не растёт, а рождаемость вторых, третьих, четвёртых и т.д. детей омолаживается». Нет основного эффекта от 2го демперехода – старения населения.

3. Материнский дебют (рождение первенца) чаще всего в 26, стало меньше рождений в ранние возрасты (16-20), а в среднем рожать наши женщины перестают после 4 ребенка. Цитата: «Рождаемость пятых и последующих детей продолжает расти после скачка в 2020». Там значит было какое-то стимулирование рождаемости, я точно не знаю.

4. Алексей Ракша вне лекции отметил, что он смотрел данные с 1959 года, и если считать рождаемость только по казашкам, то получается, что они всегда рожали больше всех в СССР и сейчас не останавливаются. Мой вывод: это не эффект «Стратегий-20ХХ», это не эффект независимости. При этом есть инструментальное и ограниченное воздействие мер социальной политики, но есть и что-то еще, какой-то фундаментальный механизм.

5. Если брать теории, то это не религия как в Израиле. Теория эмансипации тоже не работает: образованные женщины рожают чуть меньше, но все равно намного больше, чем в других странах. Фактор доходов тоже «смазан»: Юг бедный и рожает, Запад богатый и рожает. Север беднее и не рожает, многодетность часто наблюдается у богатых семей. Ракша говорил о гипотезе «расширенной семьи»: крепкая связь между родственниками дает людям ощущение социальной защищенности. Я думаю, надо еще исследовать фактор пространства и жилищной политики.

6. Сейчас Казахстан испытывает то, что называется негативный эффект «демографического дивиденда», когда в обществе очень много детей и меньше людей продуктивного возраста. При наших социальных гарантиях, низких налогах и неэффективности госуправления, это «разрывает бюджет». Причем, следующие 5-7 лет будет только хуже.

7. Этот «навес» из детей станет приносить «дивиденд» лет через 20, когда они вырастут и начнут работать и активно потреблять (или устроят революцию, смотря как вырастут).

8. Через 40 лет казахов станет примерно в два раза больше.

9. По словам Ракши, он может проверять качество переписи, судя по демографическим данным перепись 2021 года была проведена качественно. Тут чуть замечу, что многие демданные в 2021 году подтягивались уже из заполненных регистров учета населения, то есть фактор качества переписи может быть в цифровизации адмпроцессов.

10. Демография не угроза. В Казахстане она растет очень стабильно и предсказуемо, и угрозой тут может быть только если не будет нормального госуправления и адаптации к этим процессам.

От себя: Ракша сказал, что Казахстану не нужна поддержка рождаемости, а нужна «семейная политика». Родить ребенка это только начало, его надо вырастить. Семейная политика — это не противостояние разводам, особенно в виде повышения госпошлин на развод. Это про снижение бедности и бытового насилия, выплату алиментов, статус и защиту уже рожденных детей, стремление к равенству возможностей. А еще это больной вопрос ответственности родителей за безопасность и развитие детей. Дети не ресурс и не собственность.

Фото из канала Хроники Раддика

Во время учебы в докторантуре нас очень сильно мотивируют на публикацию в академических источниках. Это все понятно, но непросто. Не только в силу того объема знаний и усилий, которые нужны для публикаций, но и потому что просто сам по себе Казахстан в академическом мире Political Science находится за гранью "ойкумены". Он не понятен, не интересен, и единственная возможность опубликовать что-то, это очень жестко укладывать наши реалии в рамки западной риторики.

Из-за этого многое теряется. Теряется возможность создавать более плотное описание процессов, какие-то слишком специфичные факторы использовать, которые нельзя перенести из нашего контекста в другой. Немного проще в этом плане экономике, и совсем другой "normal science" у историков, этнографов и антропологов. У первых более универсальные модели и меньше привязки к теориям, у вторых ценность описания и локального знания первична. Нам же часто приходится писать исследования, используя "чужой" язык.

Можно просто принять эти правила игры и играть только на техническом соответствии и индексации, цитировании и прочих вещах. Можно не принимать, стараться изобретать свои теории и свои подходы, но тогда и представленности в академическом пространстве можно не ждать. А для нас самих еще очень важно писать книги. Даже если это описание событий, реформ, мемуары, любая этнография. Я до сих пор часто обращаюсь к пятитомнику, которым поделился Марат Шибутов, очень люблю, как описывает нас Радик Темиргалиев, в канале рекомендовала мемуары Искалиева и книгу ОФ "Стратегия" про Кантар. Все это классно, но мало.

В таком настрое ввязалась в написание главы про выборность акимов для книги тоже. Надеюсь, в этом году выйдет этот сборник.

🏣 Отчет об исполнении госбюджета Казахстана по итогам 2024 года

▪️ Общие доходы (с учетом трансфертов из Нацфонда в 5,6 трлн тенге и кредитов в 7 трлн тенге) - 27,1 трлн тенге.

▪️ Общие расходы - 30,3 трлн тенге

Проклятие 2000

Забавно, как получается, что те, кто закончил и учился в выпускных классах школы в 2000 году (80-тые), попали под проклятие "2000" -- что бы они не делали, их доход равен двум тысячам долларов. Я шучу, но и не шучу особенно. В периоды, когда жизненные проекты нашего поколения подходят к этапам повышения личного дохода (образование, карьерный рост, накопление опыта и экспертизы), случаются девальвации и прочие вещи. Теперь тарифы, цены на бензин и так далее тоже сделают свое дело.

"Родился в супер-державе, супер-держись!"

Из речи ГГ: "Главная задача госаппарата – решение насущных проблем граждан, что невозможно без постоянной коммуникации с ними. Поэтому особое внимание следует обратить на обращения населения. Только в Администрацию Президента в прошлом году поступило свыше 50 тысяч обращений, а во все государственные органы страны – почти четыре миллиона. Данный показатель увеличивается из года в год".

Тут я подвисла, потому что пропустила тот момент, когда у нас динамика по количеству обращений изменилась кардинально.

Вот на графике есть все данные с 2007 года, плюс пояснения. Разница в данных СОЭДГО и ГП из-за того, что КПССУ считает вообще всех, а оценка только тех, кто подлежит оценке. Тем не менее, тренд выстроить можно. Чтобы вы понимали, на долгий период объем обращений и жалоб в системе был примерно постоянный: на уровне 1.3 - 1.5 млн в ЦГО и МИО, и около 10 тысяч в АП ежегодно. Потом что-то произошло, и вот Президент говорит, что этот объем вырос почти в 4 раза и там, и там.

Очень интересно, почему это происходит. Один из факторов точно e-Otinish, но он один не объяснит такой рост.

Апд: Забыла подписать на графике, что это в миллионах.

➡️ Норвежский сериал "Нефть": драма по реальным событиям возрождения нефтегазовой промышленности Норвегии

Прибрежный городок Ставангер живет за счет рыбы, которой становится все меньше в Северном море. Ипотека под 102%, безработица. Международные нефтяные компании сворачивают поиски нефти, только Phillips Petroleum решает пробурить последнюю разведочную скважину: в итоге найдено гигантское нефтяное месторождение - Экофиск.

Очень понравился сериал (3 сезона, досмотрел пока первые 2).

Показывается история как бедная и маленькая страна могла противостоять западным нефтяникам: запрет на сжигание газа, обязательное условие комплексной очистки углеводородов на норвежской земле (нефтяники хотели использовать готовую инфраструктуру в соседних странах), создание Новежского нефтяного директората (NPD - Полномочный орган) и нацкомпании - Statoil (инвесторы грозились уйти в случае её создания: "сеем мы, пожинаете вы" заявляли инвесторы).

@NRG_monitor: у Норвегии многому можно научиться - это сильные профсоюзы (настояли строительство железобетонных платформ в Норвегии вместо размещения стальных платформ зарубежом), при отмене приоритетного права нацкомпании Statoil (вышла на IPO) внедрили инструмент SDFI (Прямой финансовый интерес государства) - до 50% госучастие в новых проектах без операционного вмешательства (сегодня SDFI обеспечивает большую часть поступлений в бюджете Норвегии).

Кому они говорят "затянуть пояса и жить по средствам", если мы уже так сделали в 2015 и 2022?

Хотела опрос сделать как обычно, и не придумала варианты ответов даже.

TALDAU TALKS #2: Обрабатывающая промышленность Казахстана: Шарлапаев, Баккулов, Кусаинов

Сейчас стало много подкастов, и они постепенно начинают страдать от двух вещей. Во-первых, одни и те же гости ходят друг к другу. Во-вторых, часто компетенций и уровня знаний ведущих не хватает для действительно глубокого обсуждения тем. Поэтому тут Сенат использует «адмрычаг» в хорошем смысле – приглашает политиков, ведущих «отраслевиков» и опять Айдархана Кусаинова.

Министр-кандас Шарлапаев очень интересный спикер, он часто вступает в полемику с депутатами, общественниками (Строительный кодекс, утильсбор и тд). Марат Баккулов, владелец ТОО «АВЗ» и председатель правления Союза обрабатывающей промышленности РК. Айдархана Кусаинова тут все знают.

Дискуссия получилась очень интересной. Сначала все спорили и нащупывали «развитие» обрабатывающей промышленности. Потом пришли к консенсусу, что оно есть, но какой ценой? Министр приводил интересные примеры из практики, мол, мы за счет сфокусированной поддержки государства можем теперь делать и продавать на экспорт и электрические, и дизельные локомотивы. Далее таким же способом надо научиться делать другие перспективные вещи.

Остальные участники ему оппонировали: если завтра Таджикистану условно больше не нужны будут локомотивы, что мы будем делать? Мир нестабилен, как вы можете быть уверенны, что весь этот фокус финансов и админструментов даст результат? Старая дискуссия: выбирать «чемпионов» или создавать горизонтальные политики, где растут все. Как Баккулов описал: «мелкие станут средними, средние станут крупными».

Вообще, есть два ответа на этот вопрос. Один из теории развития и экономики: нужны институты, то есть общая среда. Как сказал Шарлапаев, который учит казахский, когда «жагдай есть», институциональная среда. Однако, в пику этому романтичному образу «прилива, который поднимает все лодки», есть просто практика сейчас уже индустриально развитых стран, когда они делали ровно обратное. Я не великий экономист, I stand to be corrected, но от чеболей Южной Кореи до промышленников Запада – там нет случайных людей. Не слушай, что мулла говорит; смотри, что мулла делает.

Вторая важная вещь – это разность позиций политического назначенца в нашем гибридном политическом режиме и того же промышленника, который вырос из гаража в завод. У министра два ограничения. Первое – срок назначения. Ему надо выдать результат, при том, что политика вокруг может быть очень хаотична. Вот это так мне понятно, никого вообще системные изменения, когда ты создаешь «жагдай», не впечатляют. Нужны вот эти прямые, железобетонные результаты в количестве рабочих мест и произведенных локомотивах. Плохо это. Второе – создавать «жагдай» в отдельно взятом пузыре обрабатывающей промышленности он не может. Это сквозные вещи – от верховенства законов до качества образования. Вот и все.

Отдельно там был разговор о том, как мы бегаем по одному и тому же кругу – ГПФИИР вспомнили. Ну слушайте, если в системе госпланирования нет оценки результатов как альтернативы отчетам и как способа осмысления «что мы наделали», то мы обречены так бегать и дальше.

Небольшое отступление: я все жду, когда Баккулов купит пылесос «Дайсон», потом через reverse engineering сделает свою версию не за полмиллиона. Ну, если не пылесос, то фен хотя бы.

Расходы бюджета растут. Причем, помимо социалки, в 2025 году ещё больше расходы вверх начал тянуть госдолг. Канал Ukimet пишет осторожно: "Увеличение общегосударственных расходов в 2025 году по сравнению с 2024 годом связано с запланированным резервом на неотложные затраты, ЧС, а также расходами на выполнение долгосрочных финансовых обязательств".

В общем, расходов на 2025 год на 25.8 трлн тенге, а в декабре прогноз по сборам в доход государства был на уровне 12.6 трлн тенге (примерно на 2 трлн меньше чем в прошлом году). Это приблизительно разрыв бюджета без учёта трансфертов из Нацфонда.

В сети разворачивается потрясающая история. В США запретили TikTok. Этот запрет активно продвигался компанией Meta, которая теряла молодую аудиторию и деньги рекламодателей вслед за ней. Запрет вызвал критику, потому что был явно мотивирован интересами большой компании, навредил множеству мелких бизнесов, и базировался на нагнетании угроз без явных доказательств. К тому же, Мета продвигала "страхи", что тикток собирает личные данные американцев, при этом сами же в таком были уличены, ещё и в рамках выборного цикла.

В общем, американцы заметили запрет самого популярного приложения настолько, что даже Трамп внёс этот вопрос в свою официальную повестку.

После запрета, все пошло не так. Вместо перехода на приложения Meta (Facebook, Instagram) юзеры из протеста начали использовать китайское приложение RedNote. Это внутреннее китайское приложение, и тут вдруг его скачивают несколько миллионов американцев, а хэштег #TikTokRefugee (беженец с тиктока) набирает более 5 миллионов упоминаний за первую неделю.

Дальше больше. Американцы вдруг поняли, в каком информационном пузыре они живут. Мой любимый вид видео на ютубе сейчас это как китайцы и американцы общаются в новом приложении и сравнивают свои жизни: качество жизни, медицинские услуги и их цены, благоустройство городов, стоимость еды и техники. Ну, понятно, что даже мы любого американца можем поразить двумя вещами сразу: "скорая помощь приезжает бесплатно", "декретный отпуск три года". А там им показали новые центры развития Китая с их гаджетами, природой, поездами и полным отсутствием бездомных (последнее это комментарий, который все время повторяют американские юзеры).

Этот информационный пузырь этакая смесь американского географического "изоляционизма" и моральной "исключительности" ( exceptionalism). Слишком полярные СМИ, алгоритмы соцсетей, образовательная программа, бог знает что ещё.

В общем, тикток запретили, чтобы он не собирал данные американцев и не передавал китайцам, а люди сами пошли и зарегистрировались в китайском приложении. Насколько планы Трампа отжать 50% тиктока в США реальны, сейчас не понятно. А пока рекомендую посмотреть эти видео, они забавные.

Скоро час Х для нового министерства водных ресурсов и ирригации.

МВРИ: "Будет ли большой паводок в 2025 году или нет — прогнозировать еще рано. Потому что еще не определен объем снега, который выпадет в течение зимы. Опасность весеннего паводка зависит от того, в каком объеме выпадет снег зимой, насколько быстро произойдет таяние снега".

"В вопросе прогнозирования паводков также важна роль РГП «Казгидромет». Редакция Kazinform попыталась выйти на связь с этим учреждением, чтобы узнать мнения специалистов. В пресс-службе "Казгидромета" ответили, что предварительный прогноз по паводкам дадут 5 февраля 2025 года".

Источник

Перелом

Очень много удивлений и тревог по поводу падения инвестиций, парализованности экономических свобод, поднятия налогов, дефицита в бюджете, отсутствия роста благосостояния и прочего.

У всего этого одна причина: после Январских событий в стране и в официальной риторике и политике господствуют левые идеи. Эта переломная точка.

Они отражаются во всем, от провозглашения зашкаливающей социальности, ее справедливости, благосостояния каждого казахстанца до народной собственности. То есть направление заложено на выравнивание.

Эта политика осуществляется на почве высоких ожиданий от реванша над прежними «бизнесами». И идеологическое крыло государства удовлетворяет эти ожидания.

Собственно, именно левая повестка способствует все большему проникновению государства в жизнь масс (вроде ради них же) и бизнеса. Налоги, штрафы, ограничения, издержки и запреты, как «благо» ради самого народа.

Вы не можете повышать благосостояние, когда слово «богатство» не в моде.

После Января в государстве сделали ставку на идеологию, а не экономику и богатство. Поэтому эта идеология будет и дальше проедать экономику.

Именно поэтому государство слышащее социум, но не слышащее бизнес. Бизнес и инвестор - это больше не ценность. Бизнес не слышим, потому что настройки сейчас другие. Вы можете наблюдать это во всех обсуждениях, от Парламента до Правительства, акиматов и всевозможных площадок в госсекторе.

В такой левацкой парадигме экономические реформы (они всегда правые), либерализация экономики и рост производства и производительности невозможны. Сколько не бейся и не говори за большой рост и скачок, они невозможны. Это разнонаправленные дела и слова - достичь правого результата левыми инструментами.

После Января вместо инклюзивности к нам пришло выравнивание. И это самая большая трагедия для доброго предпринимательства. Вам остается только ждать…

Финансовое поведение людей часто исследуется с точки зрения количественных показателей: объемов займов, процентных ставок и общего уровня долговой нагрузки населения. Однако за этими цифрами стоят реальные люди, их жизненные обстоятельства, различные мотивации и последствия финансовых решений.

В условиях продолжающейся общественной дискуссии о долговой нагрузке важно “очеловечивать” этот вопрос, противодействуя стереотипам об иждивенчестве и иррациональности заемщиков. Такой подход необходим для разработки адресных мер поддержки, которые помогут не только смягчить текущие проблемы, но и предотвратить попадание людей в долговые ловушки в будущем.

Мы тут поговорили с TengriNews о том, какие три сценария попадания людей в "долговую яму" можно вывести на основе данных: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/kredityi-kazahstane-chasche-vlezaet-dolgovuyu-zavisimost-560207/

Ссылка на статью https://www.desht.org/post/ekonomicheskaya-povestka-d-trumpa-vozvrat-k-zdravomu-smyslu

Алибек Конкаков из DESHT сделал обзор по экономической повестке нового 47-го президента Америки "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОВЕСТКА Д. ТРАМПА: ВОЗВРАТ К ЗДРАВОМУ СМЫСЛУ".

У меня есть дополнение по смыслу. Изменения в системе государственного управления США это не только экономическая политика (дерегулирование, контроль расходов). Это часть очень больших дебатов о том, что хуже -- президентский волюнтаризм или диктат бюрократии.

Образно говоря, Трамп возмущается: меня избирают, тех избирают, других избирают, а множество бюрократов топ-уровня никто не выбирал, при этом они распоряжаются ресурсами и могут блокировать реализацию моих идей и мечт как президента. Так не пойдет, говорит Трамп, во второй срок я по этим правилам играть не буду -- и вжууух, подписывает указ о своих полномочиях увольнять плохих чиновников.

В нашей части мира к этому относятся с пониманием, а в самой Америке ещё общего консенсуса нет. Вроде, увольняет он внутри исполнительной ветви власти, и вроде можно ему, но автократичненько.

Есть такой вреднючий академический журнал HEIN -- его сделали юристы и статьи из него невозможно найти ни по каким обходным путям. Схему доступа тоже придумали изощренную -- 5 скачиваний в день, даже если заплатил-таки 136 долларов за неделю. Хорошо, что есть MNU и они помогли по-человечески.

Статьи я ищу по теме децентрализации и как-то с нее ушла на регионы. Интересно, что у нас такие страдания по региональному управлению, но при этом мы слабо осознаем, насколько наши "регионы" это сконструированная вещь. Как конструируются наши "регионы"? Первичнее для государства сама территория или все же люди? Вот один из слоев конструкции -- советский административный инжиниринг.

Как выпускницу «Болашак», меня позвали в АО «ЦМП» на экспертную встречу, обсуждали дальнейшее развитие программы. На самом деле вопросов очень много.

Давайте откровенно будем говорить, что если программа не будет меняться, то ей осталось от силы лет десять. Развитый мир еще немного постареет, и начнет активно привлекать молодых людей через образовательные гранты. Россия уже в открытую проводит подобную политику, на севере ни для кого не секрет, что выездные приемные комиссии «пылесосят» школы уже с марта-апреля (до экзаменов и ЕНТ). Плюс стандартные каналы миграции в кризисе, мультикультурализм все, образовательная миграция станет самым продуктивным способом. Студент уже прошел период активного потребления социальных инвестиций (младенчество, детство, школа, первое образование), а после обучения в ВУЗе — это готовый к рынку труда и ассимиляции классный мигрант.

Ну то есть, разговор в ЦМП был настолько откровенный, плюс еще было много вопросов по программе научных стажировок, а именно как не превращать это в «гостуризм» (ответ ЦМП: разработка KPI, точечная подготовка специалистов, установление предельных значений и нормативов по стоимости и др.).

В общей дискуссии была опять проблема трудоустройства. Какие-то крайние позиции были: (1) синхронизировать выдачу стипендии с потребностями рынка, (2) чуть ли не трудоустраивать выпускников. Тут нужен full-stop. У нас нет госрегулирования трудового рынка, это «так не работает». Человек, который сможет предсказать, где какой специалист нужен будет через 4 года, должен сразу идти заменять весь состав ЦРТП. Рынок выбирает реальные компетенции – по факту.

Искать работу взрослым людям тоже неправильно, это вопрос личного выбора и интереса каждого «болашакера». Как верно говорили на встрече эксперты, нет проблемы трудоустройства у всех «болашакеров», есть проблема жесткого перекоса в сторону ГПФИИР и инженерно-технических специальностей в самой стипендии. ГПФИИР уже все, а «Болашак» еще на этих дрожжах. «Болашак» в новом Казахстане (хехе) должен вернуться к своим истокам --- подготовка управленцев, отмена квот и ограничений, размещение стипендий среди наиболее конкурентоспособных ребят. Президент уже в речах говорит, что не доволен отечественными экономистами, может их и надо обучать?

Мне очень понравилась инициатива ЦМП по организации встречного потока профессоров и исследователей в Казахстан (приглашать для стажировок, исследований и преподавания), это очень здраво.

Отдельно хочу сказать, что ЦМП — это интересная организация сама по себе. Этот Центр показал классную вещь: не надо бояться самих себя. Когда-то программой Болашак управлял иностранный партнер, но это стоило больших денег. В начале 2000-х программа уже начала расширяться, а значит рос и бюджет ее администрирования. Тогда правительство приняло решение, что оно создаст собственный центр управления (ЦМП), и прям приходилось отбиваться от критики о том, что это «погубит болашак» (которую охотно поддерживали теряющие в деньгах партнеры). В итоге, ЦМП отлично справился и показал способность к адаптации.

В дизайне программы происходили изменения – и они формировали четко различимые четыре «волны» болашакеров (это моя теория, потом попробую описать эти «волны»). Теперь видимо пришло время «пятой волны»: (1) внедрение целевых PhD, Split-PhD и Faculty Development Program (FDP); (2) научные стажировки; (3) переосмысление «квоты» на инженеров; (4) вовлечение «болашакеров» еще в процессе обучения.

Спасибо руководству ЦМП за открытость и приверженность духу программы. Удачи.

Жаксылык Сабитов пишет из Турции о своем опыте работы консультантом на проекте про улус Джучи. Говорит, пришлось вспоминать не только карты и события, но и про гадание на бараньей лопатке и камень джада.

Я помню, как я спрашивала у него и Радика Темиргалиева, можно ли снять про казахов "Игру престолов"? Ой, сказали наших два лучших историка, да сколько угодно -- хватит на восемь сезонов точно! Тогда ещё шутки про белых ходоков с севера были безобидными и смешными; мы думали, что Туркестан или Ташкент это наш Дорн, а чингизиды это Таргариены. В итоге, тогда Жаксылык уже полушутя ордынский период "раскидывал" по сезонам, а теперь это вдруг стало реальностью!

Надеюсь Karga7 не подведёт, и мы увидим и второй сезон, и все пять сезонов ордынской "игры престолов".

Анекдот какой-то.

Президент: не трогайте парк! Управ делами Президента: норм библиотека будет, что вы ноете.

Бюрократические уловки: квадрат занят временными постройками и не является частью Линейного парка. Это же откровенная ложь. По проекту парк идёт линией от Абу-Даби плаза до Ботанического сада. Квадрат этот как раз часть территории под Линейный парк.

В Южной Корее свой кантар развернулся. 3 января антикор и полиция попытались арестовать действующего (!) президента, но 80 полицейских против службы охраны президента не хватило. Теперь приехало 200 полицейских и 40 следователей. Президент арестован и будет допрошен по поводу попытки переворота. Потрясающий процесс, где мы видим, как работает система сдержек и противовесов в условиях конкуренции политических партий. Парламент проводит импичмент, судебная власть, Конституционный суд, прокуратура -- все включились.

Логика судебных решений продолжает удивлять. Женщина в течение двух лет промышляла удалением данных из госбаз данных за деньги. Схема: она удаляет записи в госреестрах о владении недвижимостью (!!!), а ее клиенты получают статус нуждающихся в жилье и право на государственную недвижимость. Интересно, сколько стоила такая услуга и как много она заработала, потому что в итоге она отделалась штрафом в 738 тысяч тенге.

Для нашего государства, которое гордится своей цифровизацией, такие люди это огромная угроза. Человек намеренно уничтожает охраняемую законом информацию и вносит ложные данные в государственную информационную систему. И в итоге, ей запрещают занимать должности с доступом к ИКТ всего НА ОДИН ГОД. Это вообще не соразмерно тому ущербу, который этот человек нанес государству.

Хотела показать вам самый смешной пост дня на ФБ, но Байжан Канафин его уже снес. В общем, он для гендерного баланса (!!!) в свою компанию приглашает девушек из айти, но пишет, что нанимать будут только красивых. Мол, его коллеги-мужчины настаивают, чтоб красивых нанял. Интересно, а для мужчин в айти есть критерии быть "красивыми"? Или там профессионализма достаточно?

Это напомнило, как Жаиков объяснял мне Фридмана на примере работы с "красивыми". Коротко мысль Фридмана в том, что у мужчин в голове есть стереотипы по поводу женщин, им кажется, что с другими мужчинами просто удобнее работать, чем с женщинами (тут сами придумайте почему). Когда рыночной конкуренции маловато, то за такие предубеждения компания не "платит". Образный "Канафин" может собрать вокруг себя таких же или отбирать сотрудниц по внешности, и радоваться жизни. Но когда есть конкуренция на рынке, она вынуждает таких платить за свои предубеждения. Его конкуренты наймут более компетентных женщин, без оглядки на внешность, и выиграют.

Конечно, можно возразить, что в свой бизнес он может нанимать кого хочет. Но тогда давайте и заказы раздавать по таким же критериям. Жалко, правда, что "красивый" это не про наших цукербергов, без обид, мужчины.

В рубрике как это работает у них отдельный интересный пример работы статслужб на примере Office for National Statistics в Великобритании.

У них сайт службы де-факто превращён в портал данных. Не идеальный, например, нет перечня вообще всего что опубликовано, но очень интересный, потому что хорошо структурирован по разделам и работать с ним удобно по предметным областям.

Вот у него есть, как минимум, три важных особенности:
1. Что кроме самих данных статслужбы что они обязаны публиковать, они ещё и публикуют то что у них запрашивают (!!). Идея за этим проста, есть запросы на публикацию сведений по FOI (Freedom of Information Requests) и если запрашиваемые данные не содержат ничего персонального то деньги налогоплательщиков тратятся на создание датасета и этот датасет должен быть общедоступен. Очень правильная идея в своей основе. [1]

2. У них есть каталог временных рядов на основе переписи [2] с более чем 66 тысячами рядов. Поиск по ним неидеален, даже географических фасетов нет, но и в текущем виде работает.

3. И у них есть портал для разработчиков [3] по работе со стат данными, в первую очередь переписи, что позволяет с тем же банков временных рядов работать через API.

Опять же идеализировать нельзя, много чего нет, например, нет экспорта каталога данных в DCAT, нет поддержки SDMX, документированное API охватывает не всё, многие наборы данных на сайте только в Excel формате, но вот перечисленные три особенности реально полезны.

Ссылки:
[1] https://www.ons.gov.uk/businessindustryandtrade/business/businessservices/datalist?page=1&filter=user_requested_data
[2] https://www.ons.gov.uk/timeseriestool
[3] https://developer.ons.gov.uk/

#opendata #statistics #uk #datasets #datacatalogs

Вчера ночью у меня был просто разрыв сердца. В Актау пятеро наркоманов-рецидивистов так запросто вырыли закладку мефа, потом выкрали молодую девушку на улице и на заправке (!) всю ночь издевались над ней. Потом днем ездили по городу искали возможность обналичить деньги кредита, который на нее оформили -- и у них получилось. Очень важно обнародовать, каким банком они при этом воспользовались и для кредита, и для обналички.

Все это происходит не в глуши, не так чтобы скрытно. В итоге девушка спаслась, но через три дня выбросилась из окна. Веры в жизнь, в справедливое наказание этих наркоманов у нее уже не было. Теперь судья еще смягчает им всем сроки, я даже писать не могу это спокойно. Нулевой уровень базовой безопасности в Актау. Я такое только в 90-тые видела, когда можно было просто идти по улице и попасть в такой замес.

С утра пришло понимание, что этих пятерых при нормальном профиле охраны порядка в обществе просто не должно было быть на улице. Что же произошло? Может вы помните, у нас активно продавалась реформа по гуманизации уголовного наказания с подачи Европейского союза. При этом, есть такие любимые нашими политиками международные рейтинги, где снижение численности "тюремного населения" тоже признак прогресса. Под эту песню прошла и декриминализация семейно-бытового насилия.

"За последние девять лет в Казахстане численность осужденных в колониях снизилась почти в два раза". "Казахстан находится на 100 месте в мировом рейтинге по количеству заключенных, тогда как 18 лет назад страна входила в тройку лидеров после США и России. Так, на сегодня в пенитенциарной системе страны - 82 учреждения, где содержатся чуть более 30 тысяч осуждённых и следственно-арестованных, ранее количество лиц, лишенных свободы, достигало 57 тысяч". Статья тут.

В итоге, большие гранты получены, карьеры построены, доноры удовлетворены облагораживанием небелых людей, политики получили слайды с красивыми цифрами, а что получили мы?

Мы получили снижение чувства безопасности в стране. Мы получили возврат бандитизма, судя по всему. Мы получили такой всплеск семейно-бытового насилия, что только дело Салтанат смогло развернуть политику обратно в адекватное русло.

https://www.youtube.com/watch?v=09xnZtP3lbM
Любимое видео про п.2 из поста выше.

Адам Пшеворский написал эссе. Чтобы вы понимали, насколько это интересно, это как если бы Кунаев был бы все еще жив и написал мемуар или статью о "новом Казахстане". Пшеворский - это один из "отцов" в политической науке, один из ведущих теоретиков демократии. Его исследования помогают понять, что способствует выживанию демократий, а что приводит к их краху. Эссе я переварю и напишу попозже.

В эссе он рассуждает о популизме, и это очень интересная тема у нас. Бывает, мне пишут, что я "популистично" рассуждаю, и у меня такой протест внутри. Giving people what they want is not populism. С другой стороны, чем больше читаешь, тем более критично оцениваешь разницу между "хотелками" и "нуждами".

В теории "популизм" это такая "узкая" идеологическая конструкция, где общество упрощенно делится на две антагонистические группы: "чистый мудрый народ" и "плохие парни" (элиты), а популисты при этом якобы представляют единую волю народа против элит. Как это у нас проигрывается? Это все, что я припомнила:

(1) Сильный харизматичный лидер против угроз, кризисов, "плохих" элит, бюрократов, и так далее. Царь хороший, бояре плохие по классике.

(2) Мудрый красивый народ как некая единая общность, который "плюнет, вы утонете". И этот народ "заслуживает" хорошего управления сам по себе, без операционных и моральных усилий.

(3) Из второго вытекает отчасти и политики типа субсидий, повышений МЗП, пенсий. Такая немного искаженная версия "социального государства".

(4) Использование кризисов для продвижения политик и решений. Тут понятно. Нет системных каналов, есть упрощение и игра эмоциями публики, зато помогает пробить инерцию "системы" и вытащить большой бюджет.

(5) Уникальный путь, в стиле "эти ценности нам не подходят", "эти механизмы у нас не работают", "у нас люди другие". В негативе это "где взять 16 миллионов американцев". Особенно мне интересно, когда пишут про "смесь традиций и модернизации".

(6) Выборочная критика разных "элит" --- какие-то олигархи особенно плохие, а каким-то можно в парках строить, демонизация госслужащих (всех вообще, как единую прослойку, "бюрократы против народа"). Дистанцию так держать легче от каких-то негативных явлений, может быть.

(7) Слишком много символизма в публичной риторике, мало подотчетности. Все эти "семь граней" или игра в "назначения". Вообще не интересны детали биографии назначенцев, пусть лучше скажут, какова их позиция по ключевым вопросам и какие планы, какие ждать результаты.

Хорошее еще раз повтори

В 2024 году 4 января я презентовал свой доклад «Алматинская трагедия: два года спустя». Думаю, надо еще раз его выложить, чтобы как можно больше людей прочитало. Жалко, что уголовные дела до сих пор все засекреченные.

Доклад посвящен протестам и попытке государственного переворота, которые произошли в Казахстане в январе 2022 года. Так как во время его написания основной массив уголовных дел происходил в закрытом режиме, были приведены лишь предварительные оценки происходящего.

В докладе описана хронология событий, причины протестов, сама попытка государственного переворота, реакция на это государства, версии произошедшего, последствия для страны в целом. Основное внимание в нем сосредоточена на происходящем в городе Алматы, как в силу личной позиции автора, так и из-за особой напряженности массовых беспорядков, грабежей и боев в городе.

Доклад предназначен для политологов, социологов, конфликтологов, историков, журналистов.

В последние несколько лет реформа государственного управления была отдана на откуп "экономистам", и к чему это привело?

Во-первых, у нас было фундаментально разное понимание роли государства. Принципиальное несовпадение, после которого все обсуждения уже уходили в ноль. Я им говорила про функциональные зоны и производство общественных благ, они мне про регулирование "market failures" и экономическое развитие.

Вторая сторона, активно влезающая в тему адмреформы, это "цифровизаторы". Они сейчас набирают очки и пишут в ФБ, что они "творят историю", пока мы с вами на диванах лежим. Но именно они дали реформам госсектора излишний разворот в "сервисность". У нас уже и госслужба сервисная, и полиция сервисная, и медики "сервисные" (об этом классно написали исследователи из KSL). Алло, ребята, сначала -- повышение административного потенциала, подотчетность, автономность, а потом уже сервисность. Иначе это очковтирательство.

Кто при этом молчит, хотя не должен? Молчат акиматы, их так приучили. Они сейчас проживают грандиозный over-tasking со стороны центра, посмотрим как дальше пойдет. Молчат юристы, хотя в лучших традициях госуправления именно они задают тон (административные процедуры это контроль общества над правительством). Нам нужно пять "муслимов хасеновых" по госуправлению, как минимум.

3. Риторика стабильности и социальный контракт

Третья задача интервью – это «успокоение» тех, кому стало жить тяжелее и кто опасается, что проиграет в результате «тяжелых» реформ, о которых мы слышим второй год. Тарифы растут, курс ползет вверх, цены растут. Для них дается посыл «Казахстан – социальное государство». Президент подтверждает приверженность заботе о населении через конкретные достижения, сохранение «социального» характера бюджета, требование к Правительству «менять жизнь людей к лучшему». Подчеркивается равенство возможностей и забота о каждом (от пенсионеров до предпринимателей и молодежи).

Это все часть той нашей, староказахской риторики «стабильности», от которой власть пока не готова отказываться по многим причинам. Во-первых, не произошло еще реформы системы распределения в обществе, то есть мы не начали эффективнее собирать деньги в доход бюджета (налоговая реформа) и эффективнее распределять их после (стратегия + бюджет). Во-вторых, все еще актуальны угрозы со стороны сторонников прошлого режима, которые могут использовать этих «проигравших» в реформах. В-третьих, не понятно, что предлагать взамен этого прошлого «социального контракта», который пусть разрывает бюджет, но устраивает линию внутренней политики.

Упоминания январских событий, внутренних кризисов и международных вызовов это тоже, кстати, про «стабильность». Это показывает, что государство способно эффективно реагировать на вызовы. Я это все пишу без негативной оценки, это просто механический разбор. Я этатист, и искренне верю, что государство наше это основная сила развития на данном периоде и рецепт «стратегическая либерализация + повышение уровня администрирования» это правильный путь в Новый Казахстан. Лирическая нотка, да.

Меня немного настораживает акцент про «порядок». Закон и порядок – да, но там проходят посылы вроде «без порядка возможна анархия и разрушение государства», «без сильной власти Казахстану угрожает нестабильность», «критика = манипуляции». Это страшно, многие угрозы реальны, но такие страхи не должны оправдывать любые действия или бездействие властей.

Отдельно интересное про тюрков. Помимо Performance based тактики, есть еще и тактика накачки легитимности через более харизматичные, более общие штуки вроде «национальной идентичности». Но тут загвоздка в том, что многие рабочие инструменты национальной консолидации уже были использованы прошлым президентом – причем доведены до политического абсурда типа переименования столицы. Миф об «отце-основателе» уже был, мифы о великом прошлом уже были. Внешних активно действующих врагов и конфликтов нет.

Плюс на этом этапе развития, казахи уже слишком «битые» и слишком богатые для такого меню легитимизаций. Да и самому Токаеву это все не подходит личностно, он не лидер-харизматик, он – профессионал/технократ. Зато с его опытом, ему зашла идея союза тюркских государств. Начинка там примерно старая (государственность, исторические корни, обособленность и суверенитет), но более конструктивная форма, внешняя политика. Вопрос только в том, как общество впитает такие идеи. Может, и для этого мы «битые и богатые». Скоро выйдет хорошая статья моей подруги об этом, обязательно дам ссылку.

Вывод: мы прочитали интервью о том, что делает власть, что важно для страны, поняли, каковы официальные интерпретации ключевых событий, успокоились по поводу разных слухов, ждем расширенное заседание Правительства и перестановки внутри него.

Мне нравится читать такое, но не нравится, что в политическом пространстве кроме Президента о таких вещах сказать некому. Где новые лица, где политические дискуссии и где либерализация именно этого «политического ваккума» вокруг Олимпа. Вся надежда на экшн от Парламента, когда в марте к ним придут с исследованием по вопросу перевода времени.



Подписывайтесь на мой канал

Из-за ограничений телеграмма приходится дробить тексты, сейчас еще две части допишу, stay tuned!

Я не знала, что писать о катастрофе в Актау, кроме соболезнований. Там столько слоев событий намешано -- вся динамика отношений большого брата и пост-советских стран, дежурный рейс как попытка жить "нормальной жизнью" и атака дронов, бригада электриков, которые оказались рядом, со снаряжением -- и чудом успели вынести больше 15 человек.

Просто задумайтесь, какой контраст между обыденностью труда этих мужчин и масштабом их вклада в разрешение ситуации.

В общем, "дождемся результатов расследования" это не позиция. Вопросов много ко всем, у меня лично -- почему пришлось лететь до самого Актау? И про топливо писали, и про отказ систем и невозможность приземления в горной местности, и про намерение "увести" самолёт и все улики в море.

Наверно, полностью на эти вопросы ответ даст только расшифровка черного ящика, записей переговоров именно. И тут тоже интрига. Россия настаивала на передаче данных Международному авиационному комитету СНГ, наше правительство приняло решение передать «черные ящики» в бразильский Центр расследования и предотвращения авиационных происшествий CENIPA. Это важно сейчас быть нормальной страной, важно быть на стороне справедливого расследования.

Ещё читала, что дали госнаграды людям, которые участвовали в спасении пассажиров. Это такой небольшой возврат государства людям в микродозе. Я помню те периоды, когда госнаграды выдавали почти только госслужащим. Причем, это было прям оголтело и очень цинично. Я надеюсь, что электрики тоже получили. Мужественность во всех смыслах.

Спасибо Курсив-у за готовность поддерживать, всегда очень комфортно с ними работать.

В новой публикации я использую данные Adam Research, а также данные из Нацдоклада по госслужбе за 2023 год, чтобы понять, действительно ли мы так сильно не доплачиваем госслужащим?

В этом году, чтобы поставить точку в общественной дискуссии, даже ремарки по зарплате на госслужбе в речь ГГ внесли (чего быть не должно, это не тот уровень, куда смотрит акимат). Но по если посмотреть на данные, то они рисуют немного другую картину.

Коротко:
- по самооценке благосостояния, количество "бедных" одинаково в гос и частном секторах;
- распределение доходов в этих секторах примерно одинаково;
- больше людей уходят с госслужбы из-за неэффективной организации труда, чем из-за низкой зарплаты.

Отдельно хочу отметить, что пока общие доходы стагнировали, на госслужбе была проведена большая реформа оплаты труда. Плюс премии, конечно. Я не противник этой реформы, и не против премий. Реформа ФБШ была изначально абсолютно правильным шагом. У нас даже на пилотной стадии были отличные эффекты в Минюстиции (более эффективное распределение зарплаты за счёт оптимизации без нагрузки на бюджет). Потом же реформу исказили, и она просто стала очередным повышением зарплат.

Короче, вывод: сейчас госслужащие живут и получают зарплаты так, как и вся страна. Массово на госслужбе уже лет 9 никто не увольняется.

STADA — это международная фармацевтическая компания, которая уже 10 лет проводит исследование STADA Health Report. В исследовании STADA Health Report 2024 приняли участие 23 страны, включая как европейские государства, так и две страны Центральной Азии — Казахстан и Узбекистан. Всего выборка 23000, по КЗ 2000 (с учётом возраста, пола и региона, но способ сбора данных -- онлайн опрос).

Ключевые моменты:

Резкое снижение удовлетворенности работой системы здравоохранения. Казахстан занимает второе место среди стран-участниц по уровню неудовлетворённости системой здравоохранения. На первом месте Венгрия (72% недовольных), потом Казахстан (67%), Сербия (65%). Мы также показали один из самых больших снижений в уровне удовлетворённости системой здравоохранения. В Казахстане она снизилась сразу на 10% по сравнению с предыдущим годом. На сегодняшний день только 28% населения удовлетворены текущим состоянием здравоохранения.

Причины:
* Низкое качество медицинского обслуживания (61%).
* Сложности с записью на приём к врачу.
* Общий недостаток доверия к лицам, ответственным за политику в сфере здравоохранения.
* Недоверие к традиционной медицине (!!!)

Недоверие традиционной медицине. Казахстан имеет один из самых низких уровней доверия — только 23% жителей полностью доверяют традиционной медицине. Это резко контрастирует с такими странами, как Финляндия или Испания (свыше 80% доверия). В среднем 69% европейцев полностью или в основном доверяют традиционной медицине из-за её доказанной годами эффективности.

Даже с учетом возможного смещения выборки, это невероятно печальная цифра. Примерно три четверти граждан не верят в медицину, а Правительство сборы на ОСМС повышает.

Ментальное состояние. Казахстанский показатель "выгорания" в 68% значительно выше среднего по Европе (60%) и сравним с такими странами, как Дания и Сербия, где показатели тоже высоки. Чтобы было понятно о чем это, респонденты отвечали на вопросы чувствуют ли они постоянную усталость, испытывают ли они трудности с выполнением работы из-за эмоционального истощения, как часто они чувствуют себя перегруженными из-за своих обязанностей. У нас так вся страна живет, мне кажется.

57% населения Казахстана периодически или постоянно испытывают чувство одиночества. Средний показатель по Европе: 52%.

В общем, весь отчет на английском доступен тут, из него именно данные по неудовлетворенности и доверию медицине самые тревожные.

Источник: Структура «ООН-женщины», Программы Развития ООН

My kind of feminism talks

Вопросы гендерного развития обсуждали на заседании Клуба экспертов при Сенате Парламента РК. Обсуждали в пятницу, но написать и собрать все мысли в одно смогла только сейчас. Это был выход из моего «пузыря», когда я еще раз с удивлением обнаружила, сколько много разных персонажей у нас вопросами «гендера» заняты. Еще больший разброс характеров и сложных судеб можно наблюдать, наверно, только в политике инноваций или стартапов.

С гендерными темами я обращаюсь осторожно, потому что там есть своя странная колея. Если точно не выдерживать уровень дискуссии, сознательно не держать его крепко в профессиональном русле, то все немедленно превращается в «восьмое марта». И любой спикер, который берет на себя задачу порассуждать о наболевшем гендерном, должен отдавать себе отчет, что ему нельзя лить воду на две темы: (1) «женщины должны или не должны рожать», (2) «pick-me // я не такая как вы, я преодолела». Потому что содержательно общая дискуссия о правах и роли женщин уже давно шагнула за пределы «матки». А второе, женщины не зря жалуются, не просто так разводятся, и точно не заслуживают, чтобы какая-то селебрити pick-mе с высоких трибун вещала о том, что она уж точно «за мужчин» и «спасает» браки.

Как вы поняли, не все спикеры с этими задачами справились.

Нормально выступил Ашимбаев, он сказал самое важное: без участия мужчин в деле феминизма мало что путного получится, и что положение женщин и детей – это маркер цивилизованности общества. Мне вообще нравится, что наши политики поняли, что женщины — это хороший источник поддержки и отходят от посылов «женщина украшение коллектива». Например, вот тут Карин ворвался в китайский интернет, потому что нормально ответил на вопрос о том, как «заставить женщин рожать». Так и дойдем до того, что и в нашем Мажилисе увидим молодых казахских женщин.

Кстати, о них высказалась только Шукижанова (политическая репрезентация) и Тогжан Кожалы, которая может не нравиться, но заставляет себя слушать. Буквально сказала: «Квота на женщин, молодежь и инвалидов» это что, ведь женщины это не социально уязвимые и их половина населения. Я громко хлопала с задних рядов.

Содержательно хочу два момента отметить:

«У профессионализма нет пола» (Динара Шукижанова). Динара дала кейс вовлечения женщин и девушек в работу завода, и в итоге, основным барьером были именно ментальные установки. Чтобы их снять, достаточно было несколько раз показать пример женщин, которые смогли успешно работать и конкурировать (и получать хорошую зарплату). Интересно, как сами женщины живут в ментальных рамках.
- Мы поддерживаем женский бизнес, делаем специальную линию кредитования для них, чтобы немного сдвинуть экономическое доминирование мужчин.
- Отлично, говорят женщины, но почему кредиты маленькие?
- А зачем вам большие, бизнес ведь женский!

Вот эти «умная для женщины», «симпатичная для казашки» - словесные упражнения и не больше. У профессионализма нет пола. У естественных прав и свобод нет пола. У ответственности и лидерства нет пола.

Опять несколько раз был тезис «Казахстан мировой лидер по разводам». Это абсолютный фейк из-за ошибки в вычислениях. Согласно данным БНС за 2023 год, распределение разводов по продолжительности брака выглядит так: в 1–4 года брака 34,9% разводов; в 5–9 лет 26,7%; в 10–14 лет 15,7%; в 15–19 лет 8,1%; в 20 лет и после 14,6%. Ну то есть, у нас есть рост разводов для браков в первые 1-4 года совместной жизни, а в остальном все очень прилично.

Даже если взять грубое вычисление, то в 2023 году на каждые 1 000 зарегистрированных браков приходилось 333 развода, что составляет 33,3%. Этого и близко не достаточно для моральной паники «женщины сошли с ума и разводятся». В России уровень разводов составляет что-то вроде 80%, в Беларуси почти 70% (2020), в Чехии уровень разводов составляет около 66%, и также в Португалии. У нас все нормально.

Как вы поняли, встреча прошла хорошо и очень живо. Было что обсудить ☺️

Нездоровая фиксация на застройке парков у столичного акимата. Только отстояли дендропарк у набережной, опять началось про строительство в Линейном парке. Зачем там библиотека? Сам Президент говорит, что парк надо оставить в покое, а они вторую попытку делают. Рядом есть Национальная библиотека, есть библиотека первого президента. В городе можно в любой новый район показать пальцем и там библиотека будет нужна реально!

"Гүлiң болып егiлемiн"
Eрден Зікібай
Digital art, 2017

Ситуация в городе Талгар раскачивается все больше, и хотя я понимаю и горе семьи, и желание похайповать у многих инфлюенсеров, мне не нравится, что мы отходим от генеральной линии -- что действительно там произошло? Вот лучшее видео на сегодня, рекомендую посмотреть. Я свои выводы писать не буду, чтобы не участвовать в раскачке, но явно не за бутылку пива начали местные бандиты все то, что сейчас приходится расхлебывать.

Вчера пошла послушать одну сессию на Astana Open Dialogue, о налоговой реформе. В итоге, мало поняла конкретного, но сильно заметно, как обсуждение идет в русле "Мы должны поднять налоги, потому что в бюджете дыра". И дальше все просто превращается в "тяни-толкай". Ах, вот банки много заработали, с них возьмите! А с нас не берите, вон нефтянка не платит толком, со своими 38-ю дифференцированными ставками НДПИ. А еще прогрессивный налог, eat the rich. В общем, логическое ударение перенесли на сбор налогов, а не на сокращение расходов, из-за которых "дыра" и наращивает объемы.

Hot topic, единый часовой пояс. Самый низко висящий сочный фрукт в публичной политике для любого буквально. Партия "Аманат" решила не дрейфить и все же настоять на рассмотрении вопроса. Депутаты по отдельности писали еще с сентября-октября, а теперь внутри пришли к позиции всей партии. Депутаты согласились поиграть в игру Правительства про "чтобы принять решение, исследования не нужны, а чтобы его отменить -- нужны". Но просят подкрутить правила -- провести исследования не за три года, а за три месяца, до марта 2025 года. Почему партия газует, мы можем только догадываться. Может, опрос на е-гов показал, какая есть поддержка (хотя он уже был не опрос, а протестная акция скорее). Может, выборы акимов и депутатов маслихатов накрутили конкуренции. А может, вообще, это все не связано и просто это согласованный балет по выходу из общей некрасивой ситуации. При любом раскладе, это хорошее дело.

Вот кластеры миграции, сложившиеся по данным исследования выше. Тут нет студенческой миграции, конечно, это именно по труду.

Вроде бы это памятник генералу в Кызылорде, если я ничего не путаю

То, что происходит сейчас в Корее, началось не несколько часов назад, а в апреле 2024.

На парламентских выборах 10 апреля 2024 года оппозиционная Демпартия получила 175 из 300 мест, в то время как правящая партия «Сила народа» завоевала 108 мест. Впервые за долгое время оппозиция получила значительное большинство в Национальном собрании ( парламент Южной Кореи). Поэтому они там и разогнались -- бюджет не принимали, расследования вели и угрожали высокопоставленным чиновникам.

А ещё там очень интересный спикер. Тоже впервые за долгое время председатель парламента также представляет оппозицию. 5 июня 2024 года представитель Демократической партии У Вон Сик был избран председателем Национального собрания (спикер).

У них там divided government случился, к декабрю настоялся. А президент теперь просто помог Демпартии ещё и исполнительную власть получить, видимо.

Теперь самое интересное: угадайте в какую страну этот спикер от оппозиции приезжал первым делом после назначения? Да, к нам. Я не знаю, может, его наши корейцы пригласили, но интересно очень. У Вон Сик руководит организацией в память о корейском генерале Хон Бом До (1868–1943). Он борец за независимость Кореи, командир Корейской армии независимости, организатор партизанской борьбы против японской оккупации.

В 1921 году, спасаясь от японцев, Хон Бом До перебрался в Советский Союз, а там в 1937 году, во время массовой депортации корейцев с Дальнего Востока, он был переселён в Казахстан, в Кызылорду. У нас он жил скромной жизнью и работал сторожем в корейском театре, но был уважаемой фигурой среди корейской диаспоры.

В общем, возможный следующий президент Южной Кореи и Кызылорда связаны памятью такого легендарного генерала.

В Казахстане рождается больше мальчиков, чем девочек

"Согласно заключению Бюро национальной статистики, такая тенденция в стране сохраняется уже не один год. Только за первые девять месяцев 2024-го младенцев мужского пола появилось на 10 тысяч больше, чем женского.

В среднем в Казахстане на 100 девочек рождается 105 мальчиков".

Когда-то я писала об этом, но меня захейтили. Медики и демографы реагируют спокойно: мужская супер-смертность потом компенсирует этот дисбаланс. Но социологи более вдумчиво обсуждают такие вещи (один из лучших социологов Сауле Алиева, много с ней говорили об этом). Их интересует почему так происходит. Если смотреть не в среднем, а в разрезе по регионам, то там чуть похуже картина. В определенных, более традиционно настроенных регионах есть перекос в сторону мальчиков выше биологической нормы. Это уже следствие каких-то действий. Сильно нужны наследники.

Наши гипотезы были в том, что эта тенденция будет прирастать в привязке к развитию технологий ранней диагностики пола. Прекращение беременности до 6 недели не считается абортом, а пол сейчас медики тестируют уже на первых неделях. Плюс выбор пола при массовых квотах на ЭКО тоже может быть фактором.

С такими тонкими вопросами у нас не работает государство. Это серая зона личного выбора родителей. Хоть не бросают девочек как в Индии, и ладушки.

Зашла посмотреть вопросы, это прям Вау. Их много, и они все интересные, некоторые явно за пределами моих компетенций.

Напоминаю, вот тут я собираю ваши любые вопросы по административной реформе и госуправлению https://forms.gle/6WmVkyZ4ppaPeK9Y8 Причем, одним постом не обойтись, буду после сессии отвечать весь декабрь!!

Вместе с этим, многие вопросы по энергетике, экономике и природным ресурсам лучше задавать более компетентным в этих сферах людям: Energy monitor, Ресурсная линия и ДЕШТ

Мне кажется, ещё немного -- и мы все будем согласны на новый часовой пояс, если курс тенге останется старый.

Домашний чат в эти сложные времена, когда доллар по 500 и темнеет в пять вечера.

Открываю сбор вопросов о системах госуправления в РК. Напишите, пожалуйста, любой вопрос, по которому Вы хотели бы увидеть обзор в канале. Вопросы буквально любые. Я выберу 10 самых интересных вопросов и попробую дать свое понимание и ответы на них через несколько дней. Вот форма: https://forms.gle/6WmVkyZ4ppaPeK9Y8

​Детский спорт: ради будущих побед

Развитие детско-юношеского спорта формирует основу будущих достижений любой нации на профессиональном взрослом уровне.
📈Согласно Концепции развития физической культуры и спорта к 2029 году планируется вовлечь до 45% детей и подростков к систематическим занятиям спортом.
✅С этой целью, по поручению Президента с 2021 года действует механизм государственного спортивного заказа («Damubala», ранее «Artsport»). Он предоставляет возможность бесплатного посещения спортивных секций для детей в возрасте от 4 до 17 лет.
📊Сейчас в республике проживает почти 5,2 млн. детей и подростков (4-17 лет), но по итогам 2023 года в Казахстане только 27,3% детей были охвачены спортом.

🔎Можно отметить следующие факторы недостаточного уровня развития детского спорта в стране:
- объемы государственных расходов на спорт «высших достижений», в 9 раз выше (340 млрд.тенге против 35 млрд.тенге), чем на массовый спорт;
- на поддержку детско-юношеского спорта направляется только 20% (5,9 млрд.тенге) средств «Фонда поддержки индустрии туризма и спорта» («Sport Qory»);
- заработная плата молодых тренеров (без категории) низкая и составляет всего 117,5 тыс. тенге;
- уровень обеспеченности спортивной инфраструктурой (на 1000 чел.) составляет всего 52%;
- низкий норматив количества ДЮСШ на общую численность населения (в гг. Астана, Алматы и Шымкент – 1 ДЮСШ на 55-165 тыс. чел.);
- отсутствует развитая система региональных детских, юношеских и студенческих спортивных лиг;
- большой разрыв возможностей между юными спортсменами из крупных городов и отдаленных районов/поселков для участия в соревнованиях.

💰При этом, вовлечение детей в спорт важно не только в контексте спортивных достижений и оздоровления населения, но и с точки зрения экономических интересов.
Так, по оценкам ВОЗ, развитие массового спорта в странах ЕС может принести экономический эффект в размере 8 млрд. евро в год за счет улучшения здоровья населения и увеличения производительности труда.

Если обратить внимание на мировой опыт, то секрет успеха – это акцент на массовость и создание наилучших условий для детского спорта.
🇧🇻Норвегия:
- государственная лотерейная и букмекерская компания «Norsk Tipping» инвестирует порядка 64% прибыли на детский спорт, спортивную инфраструктуру и поддержку молодых тренеров (в 2023 году выделено 312 млн. долл. США);
- создана обширная сеть из 12 тыс. спортивных клубов по всей стране;
- сделан акцент на строительство легковозводимых спорткомплексов.
🇳🇱Нидерланды:
- государственно-частный фонд поддержки юношеского спорта и культуры обеспечивает бесплатное посещение спортивных занятий для детей из малообеспеченных семей;
🇮🇪Ирландия:
- государственный Фонд крупной спортивной инфраструктуры (LSSIF) выделяет гранты на строительство спортивных объектов.
🇺🇸США:
- создана развитая система детского и студенческого спорта в школах, колледжах и университетах;
- спортивные стипендии покрывают часть обучения в университете (от 30 до 70%).

Анализируя текущее состояние детского спорта в Казахстане и за рубежом, нельзя не отметить недавние успехи наших юных спортсменов.
🥇К примеру, в ноябре 2024 года на недавнем молодежном чемпионате мира по боксу в городе Будве (Черногория) сборная Казахстана заняла первое общекомандное место, завоевав 17 медалей. Особенно можно отметить золотых медалистов – это Торехан Сабырхан, Санжарали Бегалиев, Елянур Турганова, Аружан Зейноллаева, Бексултан Боранбек, Онер Сейлхан.
🏅Кроме того, казахстанский дзюдоист Санжар Еруланулы, одержав 4 уверенные победы, завоевал золотую медаль (в весовой категории до 90 кг) на чемпионате мира среди кадетов (до 18 лет) в городе Лиме (Перу).
Результаты юных спортсменов на мировой арене в очередной раз подтверждают, что у нас есть высокий потенциал для спортивных достижений.

@socioexpert_01

Получила комментарии: Это может сработать не только в направлении Юг --> Север, но и Город ~~> Село внутри северных областей, потому что даст возможность заработка для молодых людей, неустроенных в городах.

Вместо того, чтобы перевозить людей под обещания работы, которой нет даже для местных, можно предлагать людям более конкретный сценарий будущего -- землю.

Переселение с юга на север будет работать только тогда и если переселенцам будут давать землю. А для этого надо потрошить всех бывших акимов северных областей, набравших тысячи гектаров земли.

По совести голосуйте как хотите, а политически за UTC+6 😆

Опрос ищите через Уведомления

В приложении eGov mobile появился опрос, касающийся перевода времени. Найти его можно в разделе уведомления-опросы. Там есть такие вопросы, как что следует сделать с установленным временем, какой часовой пояс оптимальнее и т.д.

При этом 19 ноября премьер-министр Олжас Бектенов заявил, что правительство окончательно поддержало решение о введении единого часового пояса (vlast.kz).

Подпишись на t.me/prokadrykz

Посмотрела выпуск подкаста Taldau.Talks – большой какой-то рецензии писать не буду, но рекомендую к просмотру.

Во-первых, тон реформ у нас все же задают экономисты, поэтому важно понимать, где и по каким вопросам их очередное системное несогласие друг с другом фиксируется в данный момент. Говорили о важном – как развивать экономику, но все время приходилось обсуждать и государство. Чукин сказал классную вещь, буквально: «да мы решаем свои проблемы» - и при этой ставке, и при этих регулируемых ценах. Мол, вы там у себя разберитесь, что вы хотите. Куаныш Жаиков тоже говорит о том, что «не надо заниматься экономикой», это самая адаптивная часть общественного строя, надо разбираться со средой – от регулирования до организации территорий и пространства.

Второе, это стоит посмотреть ради прикладного «сулейменоведения». У нас мало публичных политиков, которые могут ходить на подкасты, а понимать, как эти люди рассуждают, надо. Вот раньше Тимур Сулейменов не понимал про реформу функций, а теперь вроде понимает и говорит сам, что нет у нас границ, чем государство должно заниматься, а чем нет. И так со всеми надо, по хорошему. Претендует человек на пост большой политики, он должен уметь вести публичную дискуссию с неслабыми оппонентами.

В-третьих, у меня было ощущение, что я смотрю очень хорошее, общественное телевидение, а не подкаст. Этот выпуск – это то, как должен выглядеть наш «Хабар» на самом деле. Ключевые спикеры из разных секторов, темы, обстоятельное обсуждение, без того, чтобы «брать криком».

Еще классная цитата от Айдархана Кусаинова, «может хватить задавать вопрос, что еще государству сделать для развития экономики, а пора задать вопрос, а почему не работает все то, что мы делаем сейчас?» Это надо вырезать в цитатник, на будущее.

Очень смешная у меня переписка с ЦИК происходит. Я прошу данные, они дают мне официальный ответ за подписью руководителя о том, что данные размещены по ссылкам. Я хожу по этим ссылкам и там нет данных. Архивов по выборам за 2021-2022 нет по целым районам и регионам уже. Многие ТИКи вместо итогов выборов публикуют итоги регистрации кандидатов. Кто там и как стал акимом через пару лет как вилами по воде будет описано. Как так?

RATEL: Уникальный стеклянный мост над Чёрным каньоном в Алматинской области стоимостью 1,5 млрд тенге будет строить компания, едва отметившая первую годовщину своего существования. Уже прошла информация, что в "ASK Capital", зарегистрированной в Шымкенте в сентябре 2023, числится всего один сотрудник, налоговых отчислений нет, компания не участвовала в госзакупках и по документам занимается "деятельностью рекламных агентств, организацией отдыха и развлечений.

Слабоумие и отвага. Что, если потом мост развалится и пострадают люди? Не говоря даже о том ущербе, который может нанести неопытная компания уникальному природному парку.

Почему идеи министров Балаевой и Жакуповой по запретам сборов и созданию единой платформы для благотворительности - это плохие идеи, даже не смотря на такие громкие кейсы с "Асар-Уме" и Перизат Кайрат.

Коротко суть: В Казахстане благовторительность и взаимная помощь людей развиваются очень быстро. Тут сыграли как культурные факторы (Садака, Асар, коллективность), так и широкое использование финтека в последние годы. Люди проводят многомиллионные сборы, это одна из самых активных форм участия в решении общественных проблем. Для блогеров и инфлюенсеров это тоже "легкий" и социально одобряемый способ работать с аудиторией, при том, что известность воспринимается как гарантия честности (почему-то). Государство сейчас озаботилось проблемой мошенничества с помощью подобных сборов. Среди всех возможных решений они обсуждают два: (1) запретить сборы, (2) создать госплатформу для сборов.

Комментарий:
(1) Запретить сборы не получится. Просто потому что это невозможно. Просто потому что это глубокая культурная традиция. Мы деньги и на похороны собираем, и в помощь соседям, и на ремонты подъездов, и на разные прочие вещи. Это из серии запретов, которые государство просто не сможет исполнить.

(2) Это очень патерналистский подход. "Неразумные люди". "Это в ваших же интересах". Дайте людям возможность прожить эти случаи и выработать общий консенсус -- верить или нет, просить отчеты или нет, какой платформой для благотворительности пользоваться это тоже личный выбор.

(3) Это не прямая функция государства, зачем МКИ, МТСЗН на это тратить время и ресурсы? Тем более, мы все помним истории про такие же фонды помощи, откуда деньги выводили акимы. Эта платформа вообще ничего не сможет гарантировать. Гарантирует только полное участие эмоционально вовлеченных людей и подотчетность системная!

(4) Нельзя полностью дискредитировать такие механизмы самоорганизации общества. Потому что будут случаи, когда и государство может не успеть отреагировать и люди останутся сами по себе. В здоровом обществе бить людей по рукам за то, что они участвуют в решение социальных проблем самостоятельно, нельзя ни в коем случае. Да, мошенники были и будут, но нормальных сборов больше, нормальных случаев взаимопомощи больше.

Но что я честно думаю обо всем этом: не важно, какие задачи ставит Маск или Вивек, не важно, насколько Трамп увлечется своим реваншем, важно то, что реформу госуправления будут проводить люди не из госаппарата. Они не будут сидеть и примерять на себя "ой если я стану акимом, то маслихат сможет мне вотум недоверия выкатить?", "ой, если я стану вице-министром, сколько у меня зарплата будет?", "ой, если мне скажут, что пора по ротации место освобождать?" и так далее. У них есть опыт управления большими организациями, у них есть хорошая доля безжалостности и незаинтересованности в создании условий работы себе и своим людям.

В наших реалиях административной реформой занимаются те люди, которые часто и пострадают от реформ. Поэтому это классика маятниковых движений "пчелы против меда".

В общем, в паре DOGE Илон Маск символизирует "способность к выдаче результатов", а вот второй руководитель уже конкретно обсуждал свои планы по адмреформе, пока еще шел на выборы как кандидат. Многие вещи, о которых сейчас говорит Трамп, пришли как раз из политической кампании Рамасвами. Так, он озвучивал план, как сократить количество федеральных чиновников наполовину в первый же год работы (to reduce the federal employee headcount by half in his first year in office and by 75% during his first term). Сделать он это хочет через закрытие пяти федеральных агентств (FBI, the Department of Education, the Nuclear Regulatory Commission, the Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives, and the Food and Nutrition Service).

Заметим, вопрос сокращения чиновников там стоит только в свете полного дерегулирования на фед.уровне или по отраслям. У нас же часто сокращение количества чиновников хотят провести за счет "внутренней оптимизации", не сокращая ни функций, ни компетенций и ни поток поручений сверху. Это так не работает, кажется.

В сети есть часть выступления Трампа, где он перечисляет 10 шагов против "Deep State". Я все приводить не буду, часть из них откровенный реваншизм против части госаппарата, который его не слушался в первый срок и потом еще организовывал травлю, как он считает (я тут без поддержки или оценки, это просто наблюдение по тексту). Из 10 более менее понятные вот эти:

1. Немедленно ввести в действие указ 2020 года, дающий Президенту право освобождать с позиций неподчиняющихся бюрократов \\ “Immediately reissue my 2020 executive order, restoring the President's authority to remove rogue bureaucrats.”

3. Реформа процедур одобрения прослушки и слежения в судах \\ “Totally reform FISA courts which are so corrupt that the judges seemingly do not care when they're lied to in warrant applications.”

6. Сделать госаудиторов независимыми и физически отделенными от госаппарата, который они проверяют \\ “Make every Inspector General's office independent and physically separated from the departments they oversee so they do not become the protectors of the deep state.”

8. Перенести часть федерального правительства из Вашингтона в какое-то другое место (из "Вашингтонского Болота") \\ “Continue the effort launched by the Trump administration to move parts of the sprawling federal bureaucracy to new locations outside the Washington Swamp.”

9. Ввести запрет на работу бюрократов в компаниях, которые они регулировали \\ “Work to ban federal bureaucrats from taking jobs at the companies they deal with and that they regulate.”

10. Топить за внесение конституционной поправки, вводящей ограничения на сроки избрания членов Конгресса \\ “Push a constitutional amendment to oppose term limits on members of Congress.”

Илон Маск готовится к полету на Марс и к реформе государственного управления в США. И не совсем понятно, что сложнее на самом деле.

Среди назначений в кабинет Трампа есть одно по нашей теме – Трамп создает Департамент по эффективности госуправления (DOGE – Department of Government Effectiveness). Это скорее всего будет департамент прямого подчинения Президенту США, куда назначили двух руководителей из техкомпаний, Илона Маска и Вивека Рамасвами (биотек, финансы).

Эту реформу очень серьезно заряжают политически. Во-первых, спонсором изменений станет сам Илон Маск, ближайший сподвижник Трампа. Второй руководитель сам был кандидатом в президенты, но потом перешел в лагерь Трампа. Во-вторых, все рефомы DOGE должен сделать к 4 июля 2026 г., а это 250-тая годовщина Декларации Независимости Америки. Трамп обозначил задачи DOGE: “отсечь ненужное регулирование, отказаться от ненужных расходов, и реструктурировать федеральные агентства» ("slash excess regulations, cut wasteful expenditures, and restructure Federal Agencies").

Требуемый результат -- снизить на треть ежегодные расходы федерального правительства (2 триллиона из общих 6,7 триллиона долларов). Насколько это реальная задача? Возможно только за счет снижения соцгарантий, потому что две трети этих расходов идут на социальное обеспечение и медицинское обслуживание Medicare. Еще одна большая часть – это расходы на «оборону», их тоже придется сокращать.

Последняя такая «заряженная» реформа госуправления в США проводилась в 1990 годах администрацией Клинтона. Тогда, на идеях New Public Management, Клитон и Ал Гор пытались «переизобрести госуправление» (Reinventing the Government), но их задачи были намного скромнее, снизить затраты в общей сложности на 500 млрд долларов за 5 лет (в пересчете с 1995). Через 10 лет, Буш-младший также работал много и системно над эффективностью федеральных программ.

Получилось ли у них? Не особо, на самом деле. Получится ли у DOGE? Скорее, нет, чем да. Они снизят расходы, несомненно, но кто из людей при этом недополучит «соцблага», как под это адаптируется система госуправления пока не понятно, надо ждать 4 июля.

Почему это важно:
1. Повышение эффективности государственного аппарата как пункт победившей политической программы в США это хороший показатель. Может, у нас к выборам следующим это тоже станет уже «слоном в комнате», которого игнорировать будет невозможно;

2. Очень правильно, когда люди идущие во власть обещают заниматься не личной жизнью граждан, не экономическими проектами и потоками, а именно работать над собственной внутренней повесткой изменений;

3. Если Америка перетрясет свое госуправление, то мы получим множество новых теорий и знаний – со всей силой их академической среды.

4. Внутренний императив «бюрократии» в постоянном расширении своего пространства, поэтому раз в 10 лет надо проводить такие перетряски, даже если очень грубо. У нас в последний раз такое проводилось в 2010х (госуслуги + егов + План нации).

Акимат Астаны все пытается застроить Линейный парк. Даже после прямого запрета Токаева, они решили переждать. Ничего не делают с парком, ждут, потом внезапно дают разрешение на строительство огромной библиотеки. Мы все понимаем, что библиотека - это прикрытие "соцобъектом" только на время строительства, а потом из нее можно сделать что угодно. Что делать с этим рвением акимата и прямым неподчинением внутри исполнительной власти, не понятно.

Такая красивая история произошла в Павлодаре на прошлой неделе, 7 ноября. Деколониально-краеведческий сюцай.

107 лет после Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде (7.11.1917), которое привело к смене власти в России и началу советского периода, в городе Павлодаре шквальные порывы ветра вывернули в парке старую ель. Ель не просто старая, а историческая. Чётыре первые ёлочки были высажены в этом парке в 1954 году, то есть ей 70 лет. Ель упала на последний в Павлодаре памятник Ленину, да так что он не подлежит восстановлению.

Фото ниже, ссылка на паблик тут

#wylse

Одна из недавно вышедших статей исследователей Университета Висконсина успела наделать много шума. Профессор Панле Джиа Барвик с командой выпустили в свет работу, исследующую влияние использования людьми приложений на их результаты по академической успеваемости и совокупному денежному доходу: «Digital Distractions with Peer Influence: The Impact of Mobile App Usage on Academic and Labor Market Outcomes» (текст прилагаем).

Исследование проходит на выборке китайских граждан. Используются два основных набора данных, связанных через национальные идентификаторы личностей (аналог нашего ЕСИА): административные данные групп первокурсников университетов за 2018–2020 годы и подробные данные об использовании телефонов от крупных поставщиков телекоммуникационных услуг в тех же локациях за 2018–2021 годы. Как утверждают авторы, эти данные позволяют изучить влияние сверстников на использование приложений студентами, а также оценить влияние использования приложений на академические результаты и результаты на рынке труда. Также Панле и команда используют корпоративные геокодированные данные о местоположении из систем GPS мобильных телефонов и данные полевых исследований. @evidencespace со своей стороны, конечно, поднял бы вопрос о том, насколько деперсонифицированными являются эти данные, а также насколько этично в таком случае использовать их для исследовательского анализа. Но вот основные результаты проведенного исследования:


1. Использование мобильных приложений заразительно: увеличение использования приложений соседями по комнате на одно стандартное отклонение увеличивает использование студентом приложения в среднем на 4,4%.

2. Увеличение использования человеком приложений на одно стандартное отклонение снижает его средний балл на 36,2% от среднего стандартного отклонения внутри когорты. Но, самое главное, снижает уровень его заработной платы на 2,3%!

3. Использование приложений соседями по комнате оказывает как прямое, так и косвенное (через поведенческие побочные эффекты) негативное влияние на средний балл и заработную плату.

4. Распространение политики ограничения игр несовершеннолетних в Китае на студентов колледжей может повысить их заработную плату на 0,7%.

5. Частое использование приложений вытесняет время, проведенное в учебных аудиториях, а также увеличивает пропуски лекций и опоздания на них.

@evidencespace

Телефоны в школах надо ограничивать, видимо. В посте ниже: "Увеличение использования человеком приложений на одно стандартное отклонение снижает его средний балл на 36,2% от среднего стандартного отклонения внутри когорты. Но, самое главное, снижает уровень его заработной платы на 2,3%!"

Воскресный нерабочий пост. Пришли книги с каспи, очень рада такому улову. Первая -- про казахские узоры, на трёх языках, но очень мало про сами узоры, скорее описание. Есть прорисовки узоров ковров --- например, второе фото это безворсовый ковер арабы кілем, как раз такой служит фоном для фото. У меня совсем небольшая коллекция ковров, но именно эти безворсовые мои любимчики.

Вторая книга -- мифы древних тюрков. Лощеная бумага, отрисовка иллюстраций очень красивая. Для подарка идеально.

Пятничное политическое...

Недели три назад ходила на канал Казахстан говорить о вопросах нациестроительства, коллективной памяти, деколонизации и прочее. Эпизод "Әлем және біз" со мной ещё не вышел. Как выйдет - размещу.

И там, значит, я на к а з а х с к о м языке (!) предлагаю не заниматься нациестроительством по лекалам израильского и восточноевропейского нациестроительства.

Там, значит, проблема в чем. Проблема этого нациестроительства в том, что конструирующаяся нация всегда представляется жертвой. В Израиле, понятно, этому способствовал Холокост, хотя исторически были планы построения Израиля и до него, но Холокост все предопределил и нациестроительство и коллективная память пошли по этому пути. Такое нациестроительство второй половинe 20 века казалось успешным. И после развала СССР и Варшавского договора, в Восточной Европе тоже решили пойти по этому пути и вспомнить свои "маленькие холокосты" - и фашисты нас мучили и коммунисты, а мы маленькие и мирные (или всегда были маленькими и мирными), зажатые со всех сторон империями...

Обратная сторона такого нациестроительства у нас перед глазами. Вот прямо vividly!

У казахов холокоста не было, но понятно, что мы тоже мучались и страдали на протяжении нашей истории...Но не только мучались!! Не только...И вот это вот прямо нужно подчеркнуть в коллективной памяти, что мы не самые главные страдальцы, если мы сейчас говорим, что мы потомки Улуса Жошы и прочих. А там ведь потоки крови лились. Не то, чтобы "абсолютное зло"...но тем не менее – не белые и пушистые. Мы не всегда были жертвами...и не всегда были великими. Хотя (почти) всегда были воинами...

С Радиком Темиргалиевым сегодня говорили о том, какие "байки" идут в народ о Казахии на картах или о том, что Сталин типа сказал о казахах. Эти байки потом по тик-току гуляют и в аульных вотсап чатах...Понятно, что это рынок. Понятно, что "пипл хавает". Красивая подача. Карты. Драматические актеры участвуют в документальных фильмах. Слава Богу, что есть Радик Темиргалиев, Канат Ускенбай, Azamat Жунисбай, Адильбек Каратаев и другие историки, которые придерживаются источников и понимания духа эпохи...

И очень рада, что Радик Темиргалиев решил исследовать Улус Чагатая, от которого среди нас, возможно (по отцовской линии), меньше потомков, но тем не менее историческое и культурное влияние на нас было огромным...

Все было в истории. И взаимодействовали и дружили и убивали друг-друга... Мы не только жертвы...

А в рубрике "Новости малой родины" у нас образец мастерства заголовка!

Кажется, в США будет "красная волна" - республиканцы забирают не только президентство, но и Сенат с Палатой представителей

Наверно, это станет одним из самых знаковых фото про американские выборы, вместе с постером HOPE и фото, где президент Труман, переизбранный на второй срок, держит в руках газету с заголовком "Дьюи побеждает Трумана".

Удивительное рядом

👆Вот так сегодня трясло в Талгаре — момент землетрясения попал на камеры видеонаблюдения

Утром жители Талгара почувствовали землетрясение силой 4 балла. В это время камеры наблюдения зафиксировали сильные толчки.

В Алматинской области на линию «112» поступило 120 звонков информационного характера, а в Алматы — 104 звонка.

Видео: Instagram/kris_p_talgar

@kursivm

Талгар это такой наш Middletown всеказахский в 2024, видимо. Небольшой, с виду спокойный городок, где вдруг произошло все, что могло произойти как в кино. От засилья ОПГ до землетрясения. В прошлом году такой точкой был Экибастуз, как апофеоз истории про растаскивание активов, падающие трубы ТЭЦ, инерцию городов нашего "ржавого пояса" и холодные зимы. Еще бы форум BeWoman провели в том году, вообще было бы идеально.

🎥Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК рад анонсировать запуск нового медиапроекта "КИСИ Lecture". В рамках этого проекта ведущие эксперты и научные сотрудники ведущего Think Tank страны будут делиться своими знаниями и опытом по актуальным вопросам, касающимся Казахстана, Центральной Азии и современного мира.

✅Первая лекция посвящена теме интеграции в Центральной Азии. Главный научный сотрудник КИСИ при Президенте РК, доктор политических наук и известный эксперт в области международных отношений Санат КУШКУМБАЕВ рассказал о начале интеграционных процессов в ЦА в 90-х годах XX века. Этот исторический период был ключевым для формирования современной политической и экономической структуры региона.

🖇 Следите за нашими обновлениями, чтобы не пропустить новые лекции и узнать больше о важных и актуальных темах от признанных специалистов.

https://youtu.be/d8LTVwmEEZE?feature=shared

У нас половина страны получают примерный доход до 200К (Дашборд по итогам переписи 2021).

Премии:

1) "Уйдут специалисты". Премии не распределялись за компетенции или результаты. Они по большому счету зависели от мастерства рукапа и накопленных исторически лимитов расходов. А дальше более или менее ровно раздавали всем. Поэтому тут в самом большом проигрыше как раз некомпетентные люди.

2) Уйти из госсектора в частный не так просто, как кажется. Разное понимание опыта/стажа, разная этика и квалификации. Системно, важнее, кого наймут, а не кто уйдет.

3) Проблема низкой оплаты труда на нижестоящих позициях есть, это правда. Но тогда давайте решать именно эту проблему, поднимать оплату на этом уровне --- а в ответ ужесточать входные требования. А не держаться за "ковровые премии".

Это жесткое решение, но как-то надо было поставить точку в этой советской практике премий. Это деньги налогоплательщиков.

Уууу, день резко перестал быть томным после новости о том, что Минфин запретил переводить наэкономленные средства на премирование сотрудников. Причем, они буквально убрали эту возможность через казначейство.

В комментариях и на кухнях стоит плач и вой о том, что уйдут с госслужбы специалисты. Во-первых, не уйдут. Во-вторых, разве не справедливо начать экономию с расходов госсектора, когда в бюджете дыра? В-третьих, в долгом сроке система откорректирует себя и возможно новое решение будет лучше, чем эти премии и планирование расходов с запасом из-за них.

Вообще, все чаще я вижу такое мнение, что у нас в госуправлении "все плохо", хотя именно в КЗ есть очень хорошие кейсы как в рамках административной реформы, так и в реформах отраслевых политик. И это не только всем понятная реформа госуслуг, хотя именно она и была очень крутой с точки зрения методологии. Например, у нас сектор образования очень значимый путь прошел --- от управления набором госшкол до создания очень подвижной гибридной системы школьного образования, где мы сейчас видим и ГЧП, и подушевое финансирование, и цифровые тенге, и академическую полу-свободу. Целый новый сектор вырастили.

Много примеров в экономике, в развитии предпринимательства, в соцзащите. Главное, что надо понимать, мы умеем делать реформы. Реально, у госаппарата есть потенциал на такие вещи. Просто стало тяжелее в последние годы из-за чрезмерной системной коррупции и простого отсутствия интереса элит к системным реформам. Если этот опыт как-то осмысливать, то можно понять "как это работает" именно для нас.

Я начала вести такой список для себя и поняла, что это просто не получится описать в канале, а значит надо пробовать другой формат.

Собираю данные по выборам акимов для исследования, и никогда меня так быстро не посылали с запросом как в этот раз. Прям со всей скоростью цифровых адмпроцессов, за сутки с момента подачи запроса. Мы еще об этом поговорим подробнее потом, а сейчас я просто хочу послать лучи одобрения и благодарности акиматам в ВКО. Эта область - поразительный аутлайер в госуправлении нашей страны в части именно административного потенциала. Не зря там тестировали и реформы егова, и реформы госуслуг. Вот просто посмотрите, как дотошно и четко оформлена вся информация про процессу выборов акимов -- и не только сами решения ТИК, но и вплоть до сообщений о семинарах по подготовке к выборам.

👆Он прям подходит нам, да?

Вот с нашими земельными митингами, землёй под выпас вокруг аулов, бывшими акимами, которые владеют тысячами гектар некогда родовых земель, выплатами "Нацфонд -- детям". На казахский надо переводить его, а не Котлера и маркетинг 😅😅

Вот ссылка на сам трактат на английском: https://www.uitrustnz.org/Resources/Thomas%20Paine%20Agrarian%20Justice/agrarianjusticeo00pain.pdf

Попробую сформулировать, почему эта новость про ЖССБ такая раздражающая.

Первое. У нас нет до сих пор четкого, честного разговора о том, какие у жилищной политики цели и задачи. В канале Эльдара Шамсутдинова был классный, детальный обзор. Главный вывод: эти все затраты из бюджета нам продают под соусом "повышение доступности жилья" для людей, но в реальности за последние пять лет жилье для всех стало менее доступным. Стагнация доходов, разогрев и повышение цен, раздача денег по нишевым ипотекам, и многое другое.

Второе. Передача права на администрирование процессов учета нуждающихся в жилье, мониторинга и выдачи от госорганов в непонятный "квазигоссектор", который не проходит через госаудит, через маслихаты, это плохо. Да, "очередь" управляется плохо. Но таким решением мы не идем через повышение компетенций и качества администрирования в акиматах. Не решаем вопрос упорядочивания самой очереди. Просто это отдаем на откуп эффективным менеджерам в Отбасы. Завтра его не станет, и что тогда?

Упорядочивать очередь надо через оценку эффективности инструмента "выдача квартиры". Квартира для ветерана ВОВ, сироты или многодетной семьи -- это очень разные по смыслу интервенции. Для многодетной семьи критично получить достаточно жилья как блага (объем), а для сирот критично получить жилье именно в момент выпуска из Дома юношества (момент). Отбасы этим заниматься не будет. Они просто исполнители.

Старая новость о том, что ЖССБ еще раз перерождается в "национальный институт развития" прирастает деталями. Теперь им передают отобранные у акиматов административные функции по постановке граждан в очередь на жилье, учет и распределение жилья. Также в нагрузку еще дают образовательные гранты (а что стало с Финансовым центром Минобразования?), управление депозитами "Нацфонд - детям".

Точного определения и правил по "национальным институтам развития" нет. Что это за институт, как он создаётся и как оценивается, кому и как он подотчетен?

Там ещё дополнительно расширяется список категорий граждан, которые могу претендовать на прямую выдачу жилья от государства. Просто давайте задумаемся: в бюджете нет денег, огромный госдолг, с бизнеса берут и налоги, и помощь, и выплаты, с граждан собирают декларации (и налоги). А тут какой-то праздник жизни. Раздаем квартиры. Да, есть люди, которым нужно жилье. Но ведь прямая выдача квартир это не единственный возможный вариант закрытия этой нужды? Почему мы не можем как во всем мире реализовать программу "социального жилья" или "жилищной помощи"? Чем ждать годами "квартиру в подарок", не логичнее ли как можно скорее обеспечить людей жильем через другие более гибкие, менее затратные инструменты?

Цитата из интервью: "существующая единая республиканская электронная база очередников, которая ведётся местными исполнительными органами и насчитывает 647 тысяч человек, будет передана в АО «Отбасы банк».

647 тысяч очередников! Вот это ниша! Чем больше "нуждающихся" в жилье, тем больше ресурсов получает "институт развития"? Больше, денег, больше полномочий, прямой доступ к административным данным. Где грань, до которой мы дойдем в нашей "жилищной политике"?

Прочитала у Шибутова про БРИКС. Знаете, я согласна, что нам это все уже не нужно.

Во-первых, у Казахстана в таком объединении не будет никакого agency, собственной полноценной субъектности. Мы не сможем проводить там какую-то отдельную линию своих интересов – для таких вещей уже есть и ЕАЭС, и ШОС. Это мне еще напоминает наш опыт участия в ОЭСР – столько усилий, столько средств, а в итоге какой результат? Кроме гостуризма чиновников, ничего не случилось.

Тут с БРИКС тоже простой вопрос: что это даст стране? Участие в международных организациях обязывает, при том, что не совсем понятны правила работы БРИКС.

Сегодня КИСИ провел первый день форума о том, какое место в миропорядке могут занять «средние державы». Вот это больше про нас, лучше быть на своем месте, дотянуть до реального статуса «middle power» содержательно, чем оказаться в лавке со слонами типа БРИКС. Завтра начнется конфликт между Индией и Китаем, что тогда будет с этой организацией не ясно.

Во-вторых, если честно, у меня – как и у многих -- уже усталость от международной повестки.

Верните внимание обратно на внутренние пределы. У нас тут «зима близко».

Интересная информационная кампания проходит в СМИ и соцсетях по событиям в Талгаре. Опубликовано видео изначального конфликта, и блогеры как один пишут, что "все не так однозначно", "они первые начали". Даже Хасан этот дал интервью, но его брата все равно уволили (и правильно сделали).

Это все эффективно, но грубо. Странно, что месседжи от силовиков мы получаем в формате разборок "по понятиям", кто первый вытащил нож и все такое. Слушайте, представьте, что у вас магазинчик в городе, где чиновники и криминальные авторитеты братья, а в обычный день недели по городу ездят три машины агрессивных и вооруженных братков. Наверно, без ножа там жить невозможно?

Жители маршем идут по Талгару, отрицая беспредел и беззаконие, оговорили весь город мол, но факты остаются фактами: убили ребенка, сожгли дом.

Хоть кто начал первый, хоть как пусть страдают местные активисты на камеры.

Убили ребенка, сожгли дом.

Послание ГГ этого года, прозвучало два месяца назад:

"Во всех обществах, в нашем в том числе, существуют запросы на такие базовые категории, как справедливость и безопасность. Полноценное удовлетворение этих основных потребностей является надежным показателем эффективности государства".

Поджог дома в Талгаре -- это напоминание всем жителям, кто здесь власть. Эти спецгруппы приехали и уедут, а люди останутся там с этой бандой, с Хасаном, с повязанными с ними полицейскими и чиновниками. Это прямая недвусмысленная угроза "Замолчите, или хуже будет".

Теперь абсолютно недостаточно просто взять под стражу 7 человек из 13 соучастников и посадить их.
Теперь сценарий без расследования действий банды в предыдущие годы, связей с местной полицией и местными органами управления, это слабость или трусость.

В Послании президента нам рассказали о порядке. О безопасности. Это заявка на "сильное" государство, которое совсем не делится своей монополией на насилие. Тем более, с хуторскими бандами.

В Талгаре сгорел дом семьи убитого да банку пива Шерзата Болата.

Отец погибшего ранее говорил, что ему угрожают.

Выглядит так, будто кто-то бросает вызов казахстанскому государству: мол, мы знаем, что ты, государство, ничего из себя не представляешь, не вызываешь никого уважения, неспособно поддерживать правопорядок и разваливаешься по частям.

Сегодня сожгли дом жертвам убийства. Завтра начнутся разборки с судьями, комиссарами и прочими чиновниками, как в фильмах про итальянскую мафию?

В ближайшие недели увидим, насколько правы убийцы и поджигатели в своих оценках дееспособности силового госаппарата Казахстана.

В университете была встреча с профессором Капано (Giliberto Capano, professor at the university of Bologna and co-editor of Policy and Society, high ranking official in IPPA). Он очень известный, много лет занимался управлением в университете Болоньи, потом бросил и сфокусировался на публикациях, в итоге стал редактором одного из топ-журналов по Policy Science. На встрече проф. Капано сказал: Вот вы все policy scientists, пожалуйста, запомните, у вас есть два самых главных конкурента – это Экономисты и Юристы.

Когда возникает какой-то вопрос в обществе, Экономисты говорят, ой ну надо просто выставить правильные стимулы (incentives), и тогда все будет работать как надо. Юристы говорят, ой ну нужны просто правильные законы (rules), и тогда все будет как надо. А в это время вы все еще сидите и думаете, а «как надо» это как?

Мы все посмеялись, но ведь это правда. Эта обманчивая и очаровательная простота подходов экономистов к сложным вещам, эта уверенная нормативность юристов просто легче «продается». Например, есть у нас проблемы с государственным бюджетом, и пока мы сидим и ломаем голову над концепциями типа «common pool problem» для бюджета, над методологиями определения потребности для финансирования, Экономисты говорят, Ой все, давайте упрощать. Все слишком сложно. Давайте сделаем «блочный бюджет», там будут сразу работать СТИМУЛЫ для чиновников бла бла бла, все заканчивается волшебной фразой «КАК В СИНГАПУРЕ». Я уже даже не нервничаю особо, просто знаю, что через три года мы будем читать новости о том, как бюджетные средства застряли на депозитах за какие-то адмкомиссии, размер расходов не уменьшается, а хотели же как лучше. А получилось как всегда, ничего не поменяли.

Простые решения, быстрые победы и личные мобилографы в государственном управлении Казахстана.

У меня прибавилось подписчиков, кажется надо сделать организационный комментарий. Я стараюсь писать в канал как-то системно, но у меня совсем не получается из-за учебы и детей. Поэтому спасибо всем, кто читает.

Я - студент докторантуры, сфера исследовательских интересов широкая (диванный эксперт, как выражаются некоторые в мой адрес). Я изучаю, как работают административные системы в контексте нашей политической реальности и нашего региона. Эти ключевые адмсистемы -- основа госуправления. Это не только про политику, это про организацию производства и доступа к общественным и социальным благам, госуслуги и госфункции, централизованные механизмы перераспределения в обществе, людей и организации.

Пишу набегами, часто еще и ночью. Только личное мнение, и как говорится, I stand to be corrected.

Увлекательное видео -- Рахим Ошакбаев проводит баттлы "экономистов", в этом выпуске участвуют Куаныш Жаиков, представитель независимого центра DESHT, и Руслан Султанов, экс-глава Института экономических исследований. Как такового баттла нет, они говорят об одном и том же. Что мешает модернизации Казахстана? Видео посмотрите, а в дополнение можно порассуждать.

Мне понравился аргумент Жаикова о том, что мы уже собрали все «быстрые победы» (ненавижу этот термин), и теперь не хватает именно профессионализации – в бизнесе растут более профессиональные структуры, в госуправлении мы видим сами (там много критериев профессиональности, самый первый – качество регулирования).

Удивительно, как много усилий мы потратили на реформу по созданию «профессионального госаппарата», целое АДГС для этого открыли, а в итоге идеальной рациональной бюрократии Вебера, мягко говоря, не получили. Кто-то как Куаныш скажет, ну какое общество, такой и бюрократ. Кто-то как Султанов скажет, ну не все так плохо, смотря как вы профессионализм определяете. Но воз и ныне там.

Модернизация хорошая тема. Наш регион в академической литературе часто используется для примеров «абортированной модернизации». Причины у всех свои – политическая нестабильность, конфликты, bad neighbors, сопротивление жадных элит.

Астана 51.1% -- прошли по краю

Ну, вот. Как говорится, пессимисты в итоге или всегда правы, или приятно удивлены. Очень интересно сравнить явку по двум последним референдумам. Они оба -- пример issue voting и в теории должны были показать явку выше "нормальной". Правда, свою нормальную явку мы только только нащупывать начали

Согласно полученным данным, общее число граждан Республики Казахстан, имеющих право участвовать в референдуме, составило 12 миллионов 284 тысячи 487 человек.

Число граждан, принявших участие в голосовании, составило 7 миллионов 820 тысяч 204 человека, или 63,66 % от числа граждан, имеющих право участвовать в референдуме.

Число граждан, проголосовавших за положительное решение вопроса, вынесенного на референдум составило 5 миллионов 561 тысяча 937 человек или 71,12 %.

Я очень надеюсь, что результаты референдума будут опубликованы в достаточно детальном виде для последующего анализа. Сам референдум сейчас -- это пример Collective Action Problem (CAP). Это классическая теория о том, как происходит массовое участие людей (от волонтерства до политических вещей). Суть ее в том, что чем больше участников, тем меньше вклад каждого нового человека и сложнее контроль за участием, поэтому мотивация людей к участию падает (мой голос ничего не решает, никто и не знает голосовал я или нет).

Вот и сейчас многие люди думают, не буду голосовать, от меня ничего не зависит. В итоге, решение может определиться мнением более активного меньшинства, у которого есть ощущение «каждый голос важен, ведь нас маловато».

Госорганы стараются проводить информационную кампанию. Что они сделали: провели общественные слушания (разной степени истеричности, надо признать), вывели на брифинги чиновников, отправили в регионы депутатов, размещали в СМИ материалы, завели ботов. Еще проводят постоянно опросы о том, как сейчас казахстанцы склонны голосовать. Ну, эти опросы дело двоякое – это как с прошлыми выборами Трампа, на вопросы отвечали люди одни, а на участки мобилизовано пришли другие. Эти опросы просто показывают сейчас, что готового консенсуса среди населения нет (и это нормально).

Да, уровень одобрения высокий, но он с разными условиями в формате «ДА, но не сейчас», «ДА, но не на юге у нас», «ДА, но не россияне/китайцы/французы». Уровень противников поменьше, в последнем опросе было ЗА 67% и ПРОТИВ 20% (КИОР), но это могут быть ядерные 20%, которые придут на участки. Поэтому именно массовое участие в референдуме решит судьбу этой АЭС.

Я понимаю, что многих этот вопрос уже раздражает, но игнорировать референдум не могу. Это тот новый опыт, который очень нужен нашему обществу. Во многих исследованиях есть данные о том, что именно опыт демократических процедур и политического участия (любого формата и качества) определяет устойчивость и качество транзита стран.

Умные — направо, красивые — налево! Раз, два. 😁

Опытные инфлюенсеры говорят, что нельзя кидать в канал новости вот просто так, без своего комментария. Ну штож.

Комментарий 😎

(1) Что произошло: аудиторы устали от симуляций местного государственного управления, когда в регионе у маслихата есть ревизионная комиссия, которая следит за местным бюджетом. Эти ревкомы туда-сюда пристраивали, долго думали, что делать. Это прям внутренняя эпопея была в последние лет десять.

2) Счётный комитет стал Высшей аудиторской палатой, расширил хватку с республиканского бюджета только и на местные деньги. Полгода мы читали сообщения об итогах проверок в регионах. Видимо, по результатам этих проверок, аудиторы решили не пинать дохлую лошадь и перестать делать вид, что ревкомы реально могут и хотят следить за деньгами.

3) У государства стало мало денег и закрывать глаза на "праздник жизни" акиматов уже не будут. Ну про разрывы в доходах/расходах бюджета уже все знают. Это сильно снизило терпимость центра к плохим финансовым решениям на местах. Даже в угоду скопированной откуда-то красивой рамке местного госуправления (маслихат утверждает бюджет, аким исполняет, ревком проверяет), уже невозможно им такое терпеть.

4) Цифровизация сильно упрощает контроль из центра. Все процессы более "плоские" и есть все больше цифрового следа. Ревкомы это реально важный элемент, но из доцифровых времён. К тому же, они просто не работают в условиях отсутствия конкуренции партий за места в маслихате, или когда маслихаты сращены с акиматом. Они уже давно просто декор политический.

И этот декор полетел в топку в угоду здравому смыслу.

Коротко: все правильно, деньги любят счёт.

Прокуроры отчитались, что планировали вернуть государству земель площадью 2 млн. га, пока что вернули 1.3 мл га. Стоимость земли не так показательна. Надо считать в странах сразу. Например, 2 млн.га это размер такой страны как Словения (примерно 20,300 км²), или Израиль (около 22,000 км²), или Эль-Сальвадор (21,000 км²).

Ссылка: https://t.me/fund_anticorr/6988

В Казахстане планируется упразднить региональные ревизионные комиссии

Ключевым изменением станет упразднение с 1 января 2026 года региональных ревизионных комиссий с образованием территориальных департаментов Высшей аудиторской палаты. Это позволит исключить конфликт интересов, так как сегодня ревкомиссии финансируются из местных бюджетов, что потенциально может влиять на объективность проводимых аудитов.

Планируется также наделить Высшую аудиторскую палату компетенцией по единой экзаменации кандидатов, претендующих на присвоение квалификации госаудитора, что позволит повысить кадровый потенциал органов госаудита. Предусматривается также ряд других мер (auditpalatasy).

Подпишись на t.me/prokadrykz