Сегодня в Пекине начался 3-й пленум Центрального комитета Коммунистической партии Китая 20-го созыва. Ключевое событие для политического процесса в КНР.
От нынешнего пленума, который должен продлиться до 18 июля, ожидают, что он даст ориентиры для дальнейшего социально-экономического развития Китая на ближайшие годы.
Само ожидание нового пленума затянулось. Мы ждали его осенью 2023 года. Потом прождали всю зиму-весну 2024 года. И пусть китайские коллеги сколько угодно делают невозмутимый вид и говорят, что время проведения пленума не регулируется никакими правилами, и в такой длительной подготовке нет ничего экстраординарного, на самом деле это не так.
Достаточно просто посмотреть на статистику проведения "третьих пленумов", начиная с конца 1970-х годов, то есть со смерти Мао и начала реформ.
Сложившаяся с конца 1970-х гг. политическая традиция чётко устанавливает, что в течении пятилетнего цикла между партийными съездами проводится семь пленумов , а третий по счету пленум проходит примерно через год после съезда.
Исключение составили 3-й пленум ЦК 12-го созыва, который прошёл в октябре 1984 года — два года спустя съезда, а также 3-й пленум ЦК 19-го созыва, прошедший раньше привычного – через полгода после съезда в феврале 2018 года (но он оказался посвящен «рутинным» вопросам подготовки к сессии ВСНП, фактически же функционал «третьего пленума» выполнил 4-й пленум, проведенный только в октябре 2019 г. — то есть два года спустя съезда).
Во всех остальных семи случаях "третий пленум" был именно про экономику и проводился аккурат через год после съезда.
Посреди лета важные партийные мероприятия в Пекине вообще не принято проводить. Потому что если и проводить, то где-нибудь в курортных местечках, типа Бэйдайэхэ или Лушаня.
Проведение пленума в Пекине летом (* любого, не обязательного "третьего") во всех предшествующих прецедентах говорило о каких-либо экстраординарных обстоятельствах: в 1977 г. на таком летнем пленуме принято решение о досрочном созыве всекитайского съезда партии; пленум в июне 1981 г. зафиксировал окончательную победу Дэн Сяопина над «линией Хуа Гофэна»; наконец, в июне 1989 года необходимость проведения пленума была связана с политическим анализом событий на #тяньаньмэнь_89.
В общем, ничего обычного в том, что проведение долгожданного пленума по экономическому развитию КНР назначено на 15-18 июля, нет. Это совершенно нестандартная ситуация, которая свидетельствует о затруднениях, с которыми столкнулось высшее руководство КНР при выработке стратегии социально-экономического развития страны.
Проблемы понятны: выход из постпандемийной рецессии затянулся, мир стремительно деглобализуется, в Америке существует устойчивый консенсус по поводу тотального сдерживания развития Китая.
Конечно, сейчас всё уже решено. И сам пленум назначили весной, когда обо всём наконец-то уже договорились.
И пусть некоторые охочие до сенсаций деятели вангуют о каких-то радикальных реформах, спокойный анализ тех речей и документов, которые попадают в открытый доступ, говорит скорее об обратном.
Лидеры КПК в своих последних выступлениях и статьях сигнализируют о стремлении сгладить обеспокоенность частного капитала и иностранных партнёров по поводу будущего вектора развития КНР.
Радикальная смена той модели, которая успешно работала в предыдущие десятилетия, несмотря на все её побочные эффекты и ограничения, чревата выходом ситуации из-под контроля. И пусть на уровне риторики вновь говорится о каких-то новациях, рассчитывать на реальные перемены не приходится.
Впрочем, и само по себе это решение на фоне многолетних ожиданий того, что в свой третий срок Си Цзиньпин наконец-то начнёт в экономике свою игру — весьма примечательно.
И даже в самом выхолощенном резюмирующем документе по итогам пленума будет масса нюансов, новых лозунгов и "ключевых слов", изучение которых даст немало пищи для размышлений о том, что происходит с Китаем и куда он идёт.
Так что это будут очень интересные и важные четыре дня. А самое важное будет потом — когда появится в открытом доступе коммюнике по итогам пленума. В общем, будем следить.
