Новости Счетной палаты РФ

📃 Счетная палата подготовила свою «валентинку» для всех, кто ценит аудит. В рамках проекта «Архив» оцифрованы и опубликованы отчеты с 1996 года — на сайте доступно более 3500 документов.

Проведите этот день с полезной информацией: https://ach.gov.ru/checks/

Счетная палата признала имущественную поддержку МСП неэффективной
https://www.kommersant.ru/doc/7499071

Имущественная поддержка малого бизнеса (аренда и выкуп помещений, участков, оборудования) носит точечный характер и не имеет стратегических ориентиров, констатировали аудиторы Счетной палаты. Причина — в недоступности данных о предлагаемых МСП объектах и в отсутствии планирования и мониторинга такой поддержки. Госаудиторы предлагают систематизировать эту деятельность, скорректировать «Стратегию МСП-2030» и создать прозрачные правила покупки и аренды недвижимости. Сейчас малый бизнес из-за отсутствия контроля после выкупа имущества зачастую не использует его для ведения деятельности, а просто перепродает третьим лицам.

📃 Не для продажи

Счетная палата проанализировала госполитику в части программ по развитию малого и среднего бизнеса (МСП), касающихся имущественной поддержки, которая сейчас носит точечный характер.

С чем связаны сложности?

🔴В документах стратпланирования не установлены показатели результатов оказания имущественной поддержки. Такие показатели отсутствуют и в госпрограммах большинства регионов (в 61 из 85).
🔴Корпорация МСП не в полной мере выполняет задачи по оценке результативности программ: оценку доступности программы имущественной поддержки, потребности в ней МСП и влияния на показатели развития.
🔴Росимущество не на должном уровне ведет перечень федерального имущества, пригодного для передачи МСП.

Проверка сделок по выкупу ранее арендованного госимущества объектами МСП показала, что в 17% случаев покупка не была направлена на укрепление бизнеса: имущество было перепродано третьим лицам.

Льготные условия аренды и выкупа госимущества для МСП не дали результатов

12 февраля. /ТАСС/. Поддержка малого и среднего бизнеса, осуществляемая в виде предоставления предпринимателям льготных условий аренды и выкупа госимущества, пока не привела к значимым результатам. Об этом говорится в опубликованном отчете Счетной палаты (СП).

"Имущественная поддержка малого и среднего бизнеса, осуществляемая в виде предоставления предпринимателям льготных условий аренды и выкупа госимущества, пока не привела к значимым результатам. Как показала проверка Счетной палаты, реализуемые меры поддержки не имеют стратегических ориентиров, носят точечный характер и в целом охватывают не более 0,33% от общего количества субъектов МСП", - говорится в отчете.

"В настоящее время имущественная поддержка малого и среднего бизнеса на федеральном уровне осуществляется за рамками стратегического целеполагания: целевые показатели, характеризующие результаты оказываемой помощи, в документах стратпланирования не установлены. Не прописаны такие результаты и в госпрограммах большинства субъектов Российской Федерации. В результате уполномоченные органы власти не заинтересованы в увеличении масштабов имущественной поддержки и повышении ее качества", - сказал аудитор Счетной палаты Данил Шилков, слова которого приводятся в отчете

Также проверка показала, что корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства не реализует задачу по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренную стратегией развития МСП до 2030 года. Это обусловлено отсутствием у корпорации имущества для этих целей.

В ходе проверки Росимущества СП обратила внимание на ряд барьеров, препятствующих оказанию имущественной поддержки. "В первую очередь это недостаточное информирование субъектов МСП о возможности получения поддержки, в том числе отсутствие в публичном доступе актуальных и достоверных сведений об имуществе, потенциально пригодном для предоставления в пользование предпринимателям", - сказано в отчете.

При этом отмечено значительное количество системных нарушений при реализации мер имущественной поддержки. Так, СП пришла к выводу, что треть договоров аренды федерального имущества, заключенных между территориальными органами Росимущества и субъектами МСП, не содержат обязательных условий, установленных постановлением правительства, включая льготы по арендной плате. "Во многих случаях территориальными органами Росимущества не соблюден порядок проведения аукционов и заключения договоров. При отсутствии должного контроля со стороны Росимущества за деятельностью арендаторов последние заключали незаконные сделки по передаче прав пользования имуществом", - указывает Счетная палата.

Кроме того, в отчете установлены риски злоупотреблений предпринимателями предоставленным им правом преимущественного выкупа арендуемого имущества. "Проверка сделок, совершенных в 2021-2023 годах территориальными органами Росимущества, показала, что в 17% случаев субъекты МСП после выкупа имущества не использовали его непосредственно для ведения своего бизнеса, а в короткие сроки (от 1,5 месяца до 19 месяцев) перепродали третьим лицам. При этом в ряде случаев стоимость перепродажи превышала цену выкупа в 1,5 - 5 раз. В связи с этим также отмечена проблема демпинга оценщиков федерального имущества", - говорится в отчете.

Рекомендации Счетной палаты

По итогам проверки Счетная палата рекомендовала правительству установить в документах стратегического планирования федерального и регионального уровня плановые показатели оказания имущественной поддержки субъектам МСП, а также разработать меры защиты от рисков злоупотребления предпринимателями правом преимущественного выкупа арендуемого федерального имущества.

Счетная палата анонсировала 113 мероприятий по проверке завершенных нацпроектов
https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/02/11/1091324-schetnaya-palata-anonsirovala-113-meropriyatii

Счетная палата (СП) приступила к выполнению поручения президента России Владимира Путина по проверке реализации завершенных национальных проектов. Об этом на заседании комиссии Совета Федерации (СФ) по мониторингу законодательства в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля заявила аудитор СП Светлана Орлова. По ее словам, запланировано 113 мероприятий. Их содержание Орлова не раскрыла. Полученные результаты и рекомендации по итогам аудита позволят повысить эффективность исполнения новых нацпроектов, сообщил представитель пресс-службы СП в ответ на запрос «Ведомостей».

Провести соответствующий аудит Путин поручил 28 декабря 2024 г. по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 5 декабря. Палате предстоит до 1 июня проанализировать выполнение нацпроектов за период с 2019 по 2024 г. и направить рекомендации в правительство России для планирования работы над новыми нацпроектами. По словам Орловой, СП «очень скрупулезно» начала работу. «Хочу вам сказать, 1 кв. м федеральной дороги стоит 20 млн руб. Он, конечно, не стоит столько, поэтому мы разберемся досконально, сколько он стоит», – заявила она на заседании комиссии СФ, пообещав поделиться результатами проверки.

Это первое масштабное поручение главы государства СП, после того как оттуда ушел ее прошлый председатель Алексей Кудрин. Высший орган государственного аудита полтора года оставался без руководителя (исполнение обязанностей было на зампреде Галине Изотовой). 14 мая 2024 г. председателем стал бывший глава «Интер РАО» Борис Ковальчук, который на новую должность пришел после двух месяцев работы в администрации президента заместителем руководителя контрольного управления. Поэтому, отмечает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, к исполнению поручения президента будет много внимания: «Скоро год смены руководства». Второй интригой, по мнению Виноградова, является то, сумеет ли СП «не цепляться к деталям (которые всегда есть), а анализировать и отделять технические нарушения от злонамеренных».

«За последние годы распорядители бюджетных средств научились подводить итоги мероприятий под плановые показатели, из-за чего складывалась ситуация о формальных отчетах перевыполнения планов, но фактические проблемы, которые должны были решиться, только усугубляются», – говорит эксперт «Народный фронт. Аналитики» Павел Склянчук. Поручение президента резко повышает аппаратный вес СП, которая после ухода Кудрина снизила публичную активность, отметил он. Проверка СП исполнения нацпроектов – очень серьезный аргумент и возможность для «раскрутки» Ковальчука при грамотном планировании всех мероприятий, соглашается глава «Минченко консалтинга» Евгений Минченко.

На расширенном заседании коллегии ведомства 14 января Ковальчук заявил, что в 2024 г. СП добилась возвращения в бюджет рекордных 94 млрд руб. По его словам, в 2022 г. эта сумма составила 8,8 млрд руб., в 2023 г. – 26 млрд руб. В 2023 г. СП завершила 332 проверочных мероприятия, из которых 223 – бюджетные проверки, заявлял Ковальчук в ходе отчета о работе СП на заседании СФ 19 июня 2024 г. По результатам проверок выявлено 4849 нарушений и недостатков. Основные из них касаются нарушений при госзакупках, ненадлежащего осуществления государственных задач и функций, управления и распоряжения госимуществом. Сумма выявленных нарушений составила 2,1 трлн руб. На основании материалов СП в 2023 г. было возбуждено 18 уголовных дел.

Счетная палата выявила завышенную стоимость строительства федеральных дорог

Один квадратный метр федеральной дороги стоит 20 миллионов рублей. Такие данные показал предварительный анализ исполнения нацпроектов, сообщила аудитор Счетной палаты Светлана Орлова на заседании Комиссии Совете Федерации 10 февраля.

По словам Орловой, Счетная палата проанализирует исполнение национальных проектов за 2019-2024 годы.

«Мы очень скрупулезно начали эту работу. Анализ показал, что один квадратный метр федеральной дороги стоит 20 миллионов рублей. Конечно, он столько не стоит. Поэтому разберемся досконально, сколько он стоит», — предупредила она.

По словам официального представителя Счетной палаты, запланировано 113 мероприятий по проверке реализации нацпроектов.

📃 Система управления рисками снизит нагрузку на бизнес

За 3 года количество внеплановых проверок снизилось в 4 раза, а число профилактических мероприятий увеличилось вдвое (см. диаграмму). Однако полноценного перехода на новую модель пока не произошло. Счетная палата РФ провела оценку внедрения системы управления рисками в контрольно-надзорную деятельность.

Выявленные недостатки:

Индикаторы риска часто не охватывают все группы обязательных требований и не обладают необходимой измеримостью.
Растет число несогласованных прокуратурой решений о проведении проверок на основании индикаторов рисков.
Отдельные информационные не в полной мере интегрированы с Единым реестром видов федерального государственного контроля.

Совершенствование системы управления рисками и цифровизация систем надзорных органов позволит снизить нагрузку на контрольные органы и бизнес и увеличит эффективность использования государственных ресурсов.

Минфин России (VK)

🔆 «Считать ради людей»

Сегодня рассказываем вам о новом документальном фильме, посвящённом истории аудита и финансового контроля в современной России 🎞

Герои ленты — ключевые участники событий — рассказывают историю формирования Счетной палаты, делятся воспоминаниями и малоизвестными фактами о становлении финансового контроля в стране.

💻 Первая серия фильма «Считать ради людей» уже доступна для бесплатного просмотра на платформе «СТАРТ».

📃 Бюллетень №1 – Спецвыпуск к 30-летию Счетной палаты

Недавно Счетная палата отметила 30-летие своей работы. К этому событию мы подготовили специальный выпуск нашего ежемесячного издания – Бюллетеня СПРФ. В нем мы отразили несколько важных направлений для Счетной палаты: роль СПРФ в международном аудиторском сообществе, работа с региональными контрольно-счетными органами и Стратегия на ближайшие 6 лет.

Также в номере – поздравления от зарубежных и региональных коллег и статистические данные о деятельности СП за годы существования.

Бюллетень – в прикрепленном файле

📃 На складах терорганов Росстата копятся планшеты

Территориальные органы Росстата неэффективно распоряжаются федеральным имуществом

В 2011-2020 годах Росстат для проведения различных статистических обследований закупил планшетов на сумму 9,2 млрд рублей. На 1 сентября 2024 года фактически используется только 4,5% от общего объема планшетов, закупленных для переписи населения, большая часть неиспользуемых планшетов лежит на складе. Несмотря на это Росстат планирует закупить еще 102,2 тыс. планшетов.

По мнению Счетной палаты, причина ситуации – недостаточно системный подход к закупкам оборудования для переписей населения и его дальнейшему использованию. Кроме того, действующее законодательство не позволяет в полной мере использовать административные данные из действующих информационных систем различных госорганов и организаций.

Росстат и Счетная палата поспорили о планшетах на ₽9 млрд

Счетная палата в результате аудита обнаружила, что более 80% электронных планшетов, закупленных Росстатом для разных статистических нужд, включая перепись населения, не используются и лежат на складах территориальных подразделений в запечатанном виде. На их покупку ведомство потратило более 9 млрд руб. из бюджета, следует из аудита. Счетная палата утверждает, что, несмотря на неиспользуемые планшеты, Росстат намерен и далее закупать электронику для намеченной на 2027 год Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

В статистическом ведомстве информацию о предстоящей дополнительной закупке планшетов опровергают, но вместе с тем подтверждают наличие на складах неиспользуемых устройств. В Росстате это объясняют тем, что часть планшетов будет использоваться ведомством для внутренних обследований, а часть еще ждет передачи другим учреждениям, поэтому и хранятся пока на складах.

Что выявил аудит

Счетная палата провела аудит целевого использования бюджетных средств, выделенных территориальным подразделениям Росстата на приобретение и содержание имущества и выявила, что большое количество закупленных для разных статистических нужд планшетов не используются (отчет есть у РБК). Под аудит попали два территориальных отделения Росстата — по Ленинградской области и Санкт-Петербургу и по Дагестану. Планшеты и недвижимость составляют основную часть имущества Дагестанстата и Петростата (73,7%).

Что касается конкретно электроники, то с 2013 по 2020 год было закуплено:

● в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — 19,1 тыс. устройств на сумму 442,3 млн руб.;
● в Дагестане — 8,4 тыс. устройств общей стоимостью 197,3 млн руб.

«При этом часть указанных планшетов по состоянию на 1 сентября 2024 года не используется и хранится в заводских коробках. Так, в текущей деятельности Дагестантстатом используется 108 планшетов обшей стоимостью 2,5 млн руб., Петростатом — 760 планшетов общей стоимостью 17,7 млн руб.», — отмечается в отчете Счетной палаты.

Такая ситуация, по данным счетного ведомства, характерна не только для указанных регионов, но и для всей системы государственной статистики.

Счетная палата в своем отчете указывает, что большая часть планшетов (359,9 тыс. шт. на общую сумму 8,4 млрд руб.) была закуплена в 2020 году у «Ростелекома» для проведения Всероссийской переписи населения. По данным аудиторов, их программное обеспечение не позволяет использовать планшеты для других целей без обновления системы, что требует дополнительных финансовых затрат и затрудняет передачу планшетов другим органам государственной власти и организациям.

В конце 2019 года стало известно, что для проведения переписи населения в 2020 году планируется закупить российские планшеты с российским ПО. В результате «Ростелеком» отменил конкурс на закупку для переписи планшетов китайского производства. Согласно распоряжению правительства, «Ростелеком» должен был поставить для переписи населения планшеты на операционной системе «Аврора». В итоге поставщиками 360 тыс. устройств стали российские производители радиоэлектронной продукции — «Аквариус» и «БайтЭрг».

«Росстат закупил такое число планшетов, которое было необходимо для нужд переписи. Затем Росстат оставил себе то количество, которое ему нужно для различных обследований, а оставшиеся устройства отправил на хранение до передачи в другие учреждения», — отметил источник РБК, знакомый с ходом организации переписи населения-2021 и закупки планшетов. Но в силу того, что ОС «Аврора» подходит далеко не всем учреждениям, то есть их техника работает на другой платформе, не получается полностью передать оставшиеся устройства, объяснил он. Росстату самому не выгодно это хранение, так как это не «два ящика черешни», уверяет собеседник РБК.

💊Счетная палата фиксирует рост несостоявшихся закупок

Доля сорванных торгов в России начала серьезно расти с 2017 года. К 2023 году их стало на 14,2 процента больше, и сейчас они составляют около 60 процентов. Это следует из исследования Счетной палаты, которое обсудили на заседании Комитета Госдумы по экономической политике 24 января.

Часто на тендер подают только одну заявку и затем из-за сорванной процедуры контракт заключают с единственным поставщиком. Ведомство констатировало, что это происходит из-за недостаточной конкуренции на рынке, хотя по факту нарушений Закона № 44-ФЗ о госзакупках нет. В Госдуме полагают, что ограничение конкуренции связано с санкциями и необходимостью поддерживать национальных производителей. Какие торги признают несостоявшимися и к чему может привести их рост, разбиралась «Парламентская газета».

Один или никто

За последние семь лет — с 2017 по 2023 год — в России доля закупок, признанных несостоявшимися, выросла на 14,2 процента по количеству и на 17,7 процента по объему. Эту информацию представила Счетная палата в своем исследовании причин, по которым тендеры срывались, — отчет о проведенном анализе размещен на сайте ведомства.

По действующим нормам, закупка признается несостоявшейся, если не было конкурентного состязания, торгов между поставщиками, когда, например:

● не подано ни одной заявки,
● все заявки отклонены комиссией,
● подана только одна заявка,
● только один участник допущен к процедурам.

По итогам такой закупки заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком.

В 2023 году в России признали несостоявшимися около 60 процентов закупок от общего стоимостного объема опубликованных извещений, привела данные Счетная палата в своих материалах.

«Если смотреть структуру по несостоявшимся закупкам, то видно, что больше 80 процентов случаев связано с тем, что приходит один потенциальный поставщик, то есть отсутствует конкуренция», — сказал директор департамента аудита в сфере закупок и энергетического комплекса СП Андрей Ткаченко.

Конкуренции больше в таких направлениях госзакупок как продовольствие, образование, проектирование и сертификация, уборка и охрана — там доля несостоявшихся торгов не выше 40 процентов. А больше всего сорванных тендеров в сфере сделок с недвижимостью.

На срыв закупок, полагают в Счетной палате, влияет их централизация, укрупнение лотов, некорректное определение начальной (максимальной) цены контракта и его технического задания. «Так, например, в результате централизации закупок лекарственных препаратов, которые осуществляет Минздрав, видно, что начиная с 2019 года уровень несостоявшихся закупок поднялся с 26 процентов до 78 процентов», — привел данные Ткаченко.

Чтобы увеличить конкуренцию в госзакупках, нужна стандартизация — то есть система унифицированных, типизированных требований и нормативов, направленных на достижение упорядоченности закупочных процедур, пришли к выводу в ведомстве.

Меньше льгот, больше конкуренции

На рост доли несостоявшихся закупок влияет общее состояние конкуренции в экономике, считает замминистра финансов Алексей Лавров: «Низкий уровень конкуренции сегодня в очень многих товарных группах, в строительстве, в лекарствах… Работать надо над увеличением доступа новых компаний к рынку закупок».

Но этому мешает то, что в госзакупках предлагаются слишком крупные лоты, считает зампредседателя Счетной палаты Галина Изотова.

«Есть проблема. Зачем лоты растить? У нас ведь они все выше и выше. Коллеги, обратите внимание, какие крупные лоты на препараты предлагает Минздрав. Мы уже который год говорим — товарищи, разделите лоты, дайте возможность среднему бизнесу заключать контракты поменьше, чтобы они выходили на рынок и предлагали по своим небольшим лотам делать поставки, развивали производство и чтобы это были долгосрочные контракты», — призвала Изотова.

Это в целом связано с экономической политикой по защите конкуренции, развитием нашего малого и среднего бизнеса, уверена зампред Счетной палаты.

📃 Счетная палата провела очередную проверку реализации проекта по созданию научно-клинической лаборатории с питомником для кабарги и вновь зафиксировала срыв установленных сроков ввода объектов.

Проект реализуется с 2016 года и разделен на два этапа: строительство питомника для кабарги на Алтае и реконструкцию научно-клинической лаборатории в Московской области. Первоначально строительство объектов планировалось завершить в 2020 году. Однако сроки неоднократно менялись: фактически питомник введен в эксплуатацию только в июне 2024 года, с задержкой на 4 года. Ввод лаборатории перенесен на 2025 год, на момент проверки ее техническая готовность составляла 91%.

Проверка показала, что за 7 лет реализации проекта стоимость строительства выросла на 55,2% – с 1,5 млрд рублей (в 2016 году) до 2,4 млрд рублей (на 14 ноября 2024 года). Причина – удорожание измененных проектных решений и рост цен на строительные материалы в 2021-2022 годах.

📃 В этом году Счетная палата проведет 425 аудиторских мероприятий, из них 237 (56%) – проверки федерального бюджета, а 188 (44%) – тематические проверки.

45 тематических проверок будут выполнены по поручению Президента России, 62 – по предложениям Государственной Думы и Совета Федерации.

112 проверок касаются анализа достижения национальных целей развития России и исполнения национальных проектов.

📃 Счетная палата утвердила основные приоритеты аудиторской деятельности и общесистемные направления работы на ближайшие три года.

ОНД (Основные направления деятельности) включает в себя набор мероприятий для разных отраслей, которые будут реализованы до конца 2027 года. Тематики этих мероприятий выбраны на основе анализа главных рисков и проблем в экономике и социальной сфере страны.

В наших карточках – основные направления внутренней трансформации, предусматриваемые новым документом, а также некоторые итоги реализации ОНД прошлого периода.

«В рамках внутренней работы особое внимание будет уделено цифровой трансформации Счетной палаты. Будем развивать подходы цифрового аудита, основанного на качественных и полных данных, внедрять современные цифровые технологии, аналитические инструменты и методы контроля, расширять использование технологий на основе искусственного интеллекта. Это позволит нам усилить аудиторскую функцию Счетной палаты, увеличит глубину анализа высокорисковых вопросов деятельности объектов аудита. И, конечно, безусловным приоритетом для нас на ближайшие три года станет развитие человеческого капитала как основы профессионализма Счетной палаты», – отметил Руководитель аппарата Счетной палаты Ильнар Мирсияпов.

📃 Коллегия Счетной палаты утвердила Стратегию развития ведомства до 2030 года

Защитник интересов общества, гарант подотчетности, проводник лучших практик, цифровой аудитор и ответственный работодатель – это видение Счетной палаты на ближайшие шесть лет.

«В первую очередь реализация новой Стратегии Счетной палаты будет направлена на содействие достижению национальных целей развития и решению задач, поставленных Президентом Российской Федерации. В текущих условиях главное для нас – способствовать экономности и эффективности использования государственных ресурсов. Поэтому особый акцент будем делать на максимизации экономического эффекта нашей деятельности. В предстоящую шестилетку это станет ключевым показателем эффективности нашей работы», – прокомментировал новую Стратегию Руководитель аппарата Счетной палаты Ильнар Мирсияпов.

📃 14 января 1995 года вступил в силу Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации». Сегодня, в день 30-летия СПРФ, мы вспоминаем, какой большой путь пройден за эти годы.

За 30 лет своей работы Счетная палата накопила уникальный практический и теоретический опыт организации и проведения госаудита, выявила десятки тысяч нарушений, вернула в бюджет миллиарды рублей.

Мы в Счетной палате любим порядок и строгий учет. И с удовольствием делимся с вами статистикой по поведенным проверкам и другим аудиторским мероприятиям за все годы, которую мы собрали на специальном сайте (https://30.ach.gov.ru/). Кроме этого, здесь можно узнать об истории финансового контроля в России, наших планах на будущее, миссии Счетной палаты.

📃 Более 240 млрд возвращено в казну, из них 94 млрд – в 2024 году

В рамках празднования 30-летия СПРФ состоялась расширенная торжественная Коллегия с участием первого заместителя Председателя Совета Федерации Андрея Яцкина, Председателя комитета по контролю Государственной Думы Олега Морозова, представителей региональных контрольно-счетных органов и делегаций зарубежных высших органов аудита.

Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук в своей приветственной речи подчеркнул: «Мы анализируем обширные массивы данных, извлекая из них необходимую информацию, стремимся работать не с последствиями выявляемых нарушений и недостатков, а с их причинами, делая акцент на системных проблемах. Сегодня наше ведомство играет важную роль в системе государственного управления, содействуя социально-экономическому развитию страны и повышению качества принимаемых решений».

Борис Ковальчук также поделился основными итогами деятельности Счетной палаты за годы работы: проведено свыше 12 тыс. аудиторских мероприятий, выявлено нарушений и недостатков на сумму около 16 трлн рублей, более 250 млрд рублей возвращено в бюджет, из них в 2024 году – рекордная сумма в почти 94 млрд рублей.

Счетная палата определила свою стратегию развития до 2030 года

15 января. /ТАСС/. Коллегия Счетной палаты утвердила стратегию развития на 2025-2030 годы. Главной стратегической целью станет содействие решению поставленных президентом Российской Федерации Владимиром Путиным задач социально-экономического развития страны, повышению эффективности формирования и использования государственных ресурсов, а также противодействие нарушениям управления ресурсами. Об этом сообщили ТАСС в пресс-службе Счетной палаты (СП) РФ.

При этом достижение поставленной цели будет измеряться набором индикаторов, отражающих экономический эффект мероприятий, а также реализацию выданных предложений (рекомендаций) и оценку деятельности ведомства со стороны общества.

"В первую очередь реализация новой стратегии Счетной палаты будет направлена на содействие достижению национальных целей развития и решению задач, поставленных президентом Российской Федерации. В текущих условиях главное для нас - способствовать экономности и эффективности использования государственных ресурсов. Поэтому особый акцент будем делать на максимизации экономического эффекта нашей деятельности. В предстоящую шестилетку это станет ключевым показателем эффективности нашей работы", - прокомментировал новую стратегию руководитель аппарата Счетной палаты Ильнар Мирсияпов.

Кроме того, стратегия определяет четыре ключевые задачи, на реализацию которых будет направлена деятельность Счетной палаты в предстоящий период. Это содействие достижению показателей национальных целей и задач стратегического развития РФ за счет применения комплексного подхода к государственному аудиту, содействие выявлению и устранению системных проблем госуправления и использования федеральных и иных ресурсов. А также предоставление аргументированной и доказательной аналитической поддержки для принятия необходимых управленческих решений органами власти РФ. Укрепление и продвижение института внешнего государственного аудита (контроля) во взаимодействии с контрольно-счетными органами и зарубежными партнерами, является еще одной ключевой задачей Счетной палаты.

📃 Ковальчук отметил роль Счетной палаты в международном обмене опытом госаудита

Счетная палата (СП) России играет важную роль в международном профессиональном сообществе государственных аудиторов. Об этом 14 января заявил председатель контрольного ведомства Борис Ковальчук.

«Обмен лучшими практиками госаудита — важное условие повышения качества контрольной деятельности. Мы установили конструктивное взаимодействие с высшими органами аудита с большим количеством стран. За прошедшие 30 лет подписано свыше 70 соглашений о сотрудничестве, проведено свыше 100 совместных и параллельных проверок», — сказал Ковальчук на расширенном заседании коллегии, приуроченном к 30-летию со дня образования контрольного ведомства.

По его словам, перспективным форматом организации такой работы стало объединение БРИКС.

«Уверен, что Счетная палата будет продолжать развивать тесные, добрые и взаимовыгодные отношения с нашими партнерами по всему миру», — подчеркнул Ковальчук.

Кроме того, по словам председателя Счетной палаты, по поручению президента России Владимира Путина контрольное ведомство будет проводить аудит национальных проектов за период с 2019 по 2024 год.

«И этой работе в Счетной палате будет уделено особое внимание. Одним из ключевых моментов анализа национальных проектов является взаимодействие с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации, поскольку национальные задачи реализуются именно на местах», — заключил он.

Счетная палата добилась возврата в казну почти 94 млрд руб. в 2024 году

14 января. INTERFAX.RU - Счетная палата в 2024 году добилась возвращения в казну почти 94 млрд руб., что является рекордным показателем, сообщил представитель контрольного ведомства Борис Ковальчук.

"В отчетном 2024 году Счетная палата добилась своего рекордного показателя: мы вернули в казну почти 94 млрд руб. В этой связи я бы хотел поблагодарить всех коллег за эту работу. И для сравнения: возвраты 2024 года сопоставимы со всеми возвратами, которые наше ведомство осуществило за последние восемь лет", - сказал Ковальчук во вторник на расширенном заседании Коллегии Счётной палаты, приуроченном к 30-летию со дня образования контрольного ведомства.

Он отметил, что с 1995 года Счетная палата провела более 12 тыс. мероприятий, выявила нарушений и недостатков на общую сумму около 16 трлн руб., более 240 млрд было возвращено в казну.

"Важнейшим для нас показателем является экономический эффект, связанный именно с возвратом денежных средств в бюджеты всех уровней", - сказал Ковальчук.

По его словам, в 2022 году Счетная палата обеспечила возврат 8,8 млрд руб., в 2023 году - 26 млрд руб.

14 января 1995 года вступил в силу ФЗ "О Счетной палате РФ".

Итоги года для канала "Новости Счетной палаты РФ" от @TGStat

📃 Регулирование цен на лекарства:
есть потенциал для повышения эффективности

Счетная палата проанализировала отдельные вопросы обращения лекарственных препаратов, закупаемых за счет бюджетных средств, и пришла к выводу, что государственное регулирование цен на лекарства в целом делает их доступнее.

Но есть ряд аспектов, требующих дополнительного внимания:

🔴 Недостаточный уровень конкуренции закупок лекарств из Перечня ЖНВЛП (жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов): 86,4% проведено с единственным поставщиком.
🔴 Не предусмотрен достаточный контроль (например, выездные проверки) за достоверностью сведений, которые производители включают в расчет затрат на производство.
🔴 Установленные предельные отпускные цены на лекарства имеют признаки завышения.

По мнению Счетной палаты, одна из наиболее действенных мер повышения эффективности и экономности расходов на приобретение лекпрепаратов – централизация таких закупок.
«В настоящее время механизм централизации закупок лекарственных препаратов реализуется в 44 регионах страны. При этом в 32 регионах централизация закупок уже привела к положительному экономическому эффекту в виде снижения стоимости приобретаемых лекарств по сравнению с самостоятельными закупками в этих же регионах», – прокомментировала заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова.

Счетная палата рекомендовала повысить эффективность закупок лекарств

27 декабря. /ТАСС/. Счетная палата РФ обнаружила недостаточный уровень конкуренции закупок жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) в 2021-2023 годах, 42% закупок осуществлялись по стоимости ниже установленной предельной отпускной цены, что свидетельствует о признаках ее завышения. Минздраву России и кабмину рекомендуется принять меры по повышению эффективности закупок, сообщили в пресс-службе Счетной палаты.

"По итогам анализа Счетная палата рекомендовала Правительству Российской Федерации, Минздраву России пересмотреть подходы к установлению предельных отпускных цен на лекарства, а также принять меры по повышению эффективности закупок лекарственных препаратов, в том числе за счет использования механизма их централизации", - говорится в сообщении.

Так, согласно проведенному анализу, в проверяемый период 42% закупок лекарственных препаратов из перечня ЖНВЛП осуществлялись по стоимости ниже установленной предельной отпускной цены, что свидетельствует о признаках завышения. Кроме того, по данным ведомства, в 2021-2023 годах на приобретение лекарств из перечня ЖНВЛП в среднем ежегодно направлялось 662 млрд рублей, при этом отмечен недостаточный уровень конкуренции таких закупок: 86,4% проведено с единственным поставщиком.

Также отмечается, что нормативное регулирование расчета предельной отпускной цены на лекарства имеет ряд недостатков - не предусмотрены выездные проверки в целях контроля за достоверностью и обоснованностью сведений, включенных производителем в расчет затрат на производство медикаментов, что создает возможность предоставления недостоверной информации.

По мнению Счетной палаты, одной из наиболее действенных мер повышения эффективности и экономности расходов на приобретение лекарственных препаратов является централизация таких закупок.

📃 Декабрьский номер Бюллетеня Счетной палаты посвящен вопросам инвентаризации лесов.

Инвентаризация лесов проводится Рослесхозом с 2008 года и включает в себя оценку количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, а также контроль за использованием лесов и проведением лесохозяйственных работ.

Оценив результаты инвентаризации в 2020-2024 годах, Счетная палата пришла к выводу, что государственная инвентаризация лесов проводится недостаточно эффективно и не обеспечивает актуализацию данных о лесных ресурсах страны. Одно из ключевых предложений Счетной палаты по итогам проверки, которое уже поддержал Президент России Владимир Путин, – создание единой системы лесоучетных работ.

Подробно о результатах аудита, наших выводах и рекомендациях вы узнаете в этом выпуске Бюллетеня. Также мы собрали в номере мнения экспертов, представителей парламента и Минприроды России, общественных организаций и научной среды.

Путин поддержал предложение Счетной палаты о единой системе лесоучетных работ
https://rg.ru/2024/12/24/putin-podderzhal-predlozhenie-schetnoj-palaty-o-edinoj-sisteme-lesouchetnyh-rabot.html

Государственная инвентаризация лесов проводится недостаточно эффективно и не обеспечивает актуализацию данных о лесных ресурсах страны. Такие выводы сделала Счетная палата, оценив результаты инвентаризации в 2020-2024 годах.

Инвентаризация лесов проводится Рослесхозом с 2008 года.

"Всего с 2008 года на сбор данных о лесах израсходовано 7,1 млрд рублей. При этом результаты проведенного Счетной палатой анализа свидетельствуют о невысокой эффективности использования ресурсов", - констатировал на Коллегии аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов.

Так, проверкой установлено, что из-за отсутствия потребителей результатов инвентаризации полученные материалы практически не применяются или применяются частично.

"Отсутствие актуальных данных не обеспечивает повышение эффективности управления лесным сектором и рост доходов в бюджетную систему от лесопользования, а в дальнейшем не позволит использовать ФГИС лесного комплекса как эффективный инструмент цифровой трансформации отрасли. Поэтому Счетная палата предлагает создать единую систему лесоучетных работ, основанную на использовании искусственного интеллекта, данных дистанционного зондирования Земли и беспилотной авиации. Расчетная экономия от применения новой системы может составить порядка 42 млрд рублей за 10 лет", - сообщил Сергей Мамедов.

С учетом анализа предложений Счетной палаты Минприроды России поддерживает создание единой системы лесоучетных работ.

"С одной стороны, это позволит оптимизировать выполнение схожих мероприятий лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, например, определение количественных и качественных характеристик лесных насаждений в отношении всего лесного фонда. С другой стороны, исключит из единой системы лесоучетных работ несвойственные мероприятия по оценке качества проведения и эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и использованию лесов наземными способами, а также дистанционный мониторинг использования лесов", - отметил Андрей Грибенников, директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России.

Информационное письмо с предложением о создании единой государственной системы лесоучетных работ направлено Счетной палатой президенту Российской Федерации Владимиру Путину. Глава государства предложение поддержал.

Госдума утвердила свои предложения для Счетной палаты по проверкам на 2025 год

Совет Госдумы 16 декабря утвердил предложения по вопросам, которые требуют проведения контрольных или экспертно-аналитических мероприятий на 2025 г. Такие предложения включаются в формирование плана работы Счетной палаты (СП). Собирал предложения комитет Госдумы по контролю, который и вынес их на рассмотрение совета. «Ведомости» ознакомились с темами, по которым нужна проверка в ходе контрольных или экспертно-аналитических мероприятий СП. Депутаты предложили ведомству провести семь экспертно-аналитических мероприятий, три аудита и др.

Темы для СП предлагают комитеты Госдумы, после этого они обсуждаются с ведомством, говорит председатель комитета по контролю Олег Морозов. «Часть предложений уточняются, видоизменяются в соответствии с приоритетами, уже имеющимися у СП. Потом СП согласованный план взаимодействия с Госдумой погружает в план своей работы», – поясняет депутат. По его словам, профильные комитеты по результатам проверок рассматривают их на своих заседаниях.

Всего в списке содержатся 17 предполагаемых наименований контрольных и иных мероприятий. Часть из них связана с социальной сферой. К примеру, парламентарии предлагают провести экспертно-аналитическое мероприятие по теме реализации перечня президентских поручений по вопросам, связанным с оплатой труда бюджетников и с эффективностью мер по улучшению демографической ситуации. Аудит депутаты предлагают провести по расходованию бюджетных средств, которые направлены на стимулирование повышения занятости населения. Также депутаты предлагают СП оценить достаточность и результативность мер, направленных на профилактику и снижение сердечно-сосудистых заболеваний.

Часть мероприятий, предлагаемых депутатами, связаны с экологической повесткой: это экспертно-аналитическое мероприятие по теме изменения порядка финансирования системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), оценка результативности мер, направленных на вывоз и утилизацию отходов в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО», в том числе в части организации раздельной переработки отходов, аудит использования бюджетных средств, которые направлены на повышение мер безопасности лесов от пожаров, оценка эффективности мероприятий, направленных на создание инфраструктуры для обращения с отходами I–II классов, мониторинг реализации мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги».

Некоторые предложения связаны с технологиями: это экспертно-аналитическое мероприятие по ценообразованию в госрасходах в сфере информтехнологий, анализ использования федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им организациями отечественного программного обеспечения. Проанализировать предложено также «деятельность Министерства обороны РФ по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных сил РФ, включая жилищный фонд».

Также депутаты хотят, чтобы СП проверила использование бюджетных средств, которые выделялись на строительство и капремонт объектов физкультуры и спорта. Депутаты предлагают экспертно-аналитические мероприятия по проверке эффективности применения механизма инвестиционного налогового вычета, по результативности мер по импортозамещению в автомобильной промышленности, проверить продуктивность расходования средств на поддержку сети центров «Мой бизнес», а также провести аудит расходования бюджетных средств, выделенных на господдержку кинематографии.

Аудитором Счетной палаты переназначен Дмитрий Зайцев

17 декабря. INTERFAX.RU - Госдума на заседании во вторник назначила Дмитрия Зайцева на пост аудитора Счетной палаты.

Соответствующий проект постановления внес в Госдуму президент РФ Владимир Путин.

Зайцев является аудитором Счетной палаты с ноября 2018 года. Аудитор Счетной палаты, согласно действующему законодательству, назначается на срок шесть лет.

📃 Счетная палата выявила проблемы в обеспечении безопасности морского промысла

Проверка Счетной палаты показала, что работа аварийно-спасательных отрядов Росрыболовства, созданных для обеспечения безопасности рыбопромысловых судов, не подкреплена необходимой правовой базой, а устаревшее оборудование препятствует выполнению обязанностей.

🔴 Деятельность аварийно-спасательных отрядов Росрыболовства не обеспечена полноценной нормативно-правовой базой. Основные регламентирующие документы были отменены в ходе реформы контрольно-надзорной деятельности, а новые так и не приняты.
🔴 Спасательные отряды до сих пор не аттестованы в соответствии с требованиями законодательства, хотя участвуют в спасательных операциях, что может привести к причинению вреда здоровью людей и ущерба имуществу.
🔴 На момент проверки из 10 судов, выделенных для патрулирования, лишь 4 способны выполнять задачи. Остальные – большую часть времени находятся в ремонте и не могут нести дежурство в районах промысла.

Путин внес в Госдуму кандидатуру Зайцева на пост аудитора Счетной палаты
https://www.pnp.ru/economics/putin-vnes-v-gosdumu-kandidaturu-zayceva-na-post-auditora-schetnoy-palaty.html

Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму кандидатуру Дмитрия Зайцева на пост аудитора Счетной палаты, сообщили в пресс-службе палаты парламента.

8 ноября Госдума досрочно освободила от должности аудиторов Счетной палаты Владимира Катренко и Александра Жданькова. 13 декабря Совет Госдумы направил Президенту РФ предложение о кандидатуре Зайцева.

Согласно закону, председателя и шесть аудиторов Счетной палаты назначает Госдума, а его заместителя и шесть аудиторов — Совет Федерации по представлению Президента РФ. Кандидатуры для назначения на должность председателя и его заместителя, а также аудиторов вносятся главе государства советами Госдумы или Совфеда. Председатель Счетной палаты, его заместитель и аудиторы назначаются сроком на шесть лет.

⚖️ Полезные Telegram-каналы правовой тематики

🔸@vsrf_ru Новости Верховного суда РФ
🔸@ksrf_ru Новости Конституционного суда РФ
🔸@publicationpravogovru Правовые акты Правительства РФ
🔸@zakonoproekty Законопроекты РФ
🔸@zakupki44fz Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
🔸@advgazeta_ru Адвокатская газета
🔸@rapsinewsru РАПСИ
🔸@garantrss ГАРАНТ.РУ
🔸@consultantrss КонсультантПлюс
🔸@pravorus Новости права
🔸@legal_digest Правовой дайджест
🔸@legal_report Legal.Report
🔸@fas_time Новости ФАС России
🔸@roskomnadzorro Новости Роскомнадзора
🔸@fnsru Новости ФНС России
🔸@minjustrf Новости Минюста РФ
🔸@fondgkh Фонд ЖКХ
🔸@pensionfondrf Пенсионный Фонд РФ
🔸@smz422 Самозанятость
🔸@ip_na_usn ИП на УСН / ПСН
🔸@rosmintrudru Новости Минтруда РФ
🔸@rostrudgovru Новости Роструда
🔸@trud_krut Полезное для Кадровика
🔸@kadroviku Кадровику

❗️Также можно подписаться на все эти каналы сразу, просто добавив к себе папку "Право".

➡️ Вот ссылка на папку: https://t.me/addlist/SBufE6hBCaQxNzky
Просто нажмите на неё и добавьте все нужные каналы нажатием одной кнопки!

📃 Счетная палата подготовила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за январь-сентябрь 2024 года

Некоторые выводы:

В январе – сентябре основными сдерживающими факторами динамики российской экономики выступали высокая инфляция, ограничения на рынке труда, жесткая денежно-кредитная политика и продолжающееся сокращение экспорта и импорта товаров.

🔺Общий объем доходов федерального бюджета составил 26 289 млрд рублей. По сравнению с январем – сентябрем 2023 года объем доходов увеличился на 6 554,5 млрд рублей.
🔻Кассовое исполнение расходов составило 26 120,3 млрд рублей, что на 1,2 процентного пункта ниже аналогичного периода 2023 года.
🔺С учетом аналитической оценки поступления доходов федеральный бюджет исполнен с профицитом в объеме 168,7 млрд рублей.
🔺Объем Фонда национального благосостояния в рублевом эквиваленте по сравнению с началом года увеличился на 6,9% и составил 12 787,1 млрд рублей.

📃 Как стать аудитором?

Все об этом узнали студенты на встрече с представителями Счетной палаты в Финансовом университете при Правительстве РФ. Открыл мероприятие ректор Финансового университета Станислав Прокофьев.

Заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова поделилась своим опытом и знаниями со студентами. Она рассказала о специфике работы в области государственного аудита, акцентируя внимание на ключевых навыках, необходимых для успешной карьеры в этой сфере — умении анализировать количественные и качественные данные, знании современных стандартов внешнего госаудита, включая международные стандарты аудиторских процедур, а также способности планировать. Особое внимание уделили важности оценки и управления рисками.

Алексей Саватюгин, аудитор Счетной палаты, дал рекомендации по профессиональному развитию студентов, подчеркнув значимость получения высшего образования в магистратуре и приобретения практического опыта в выбранной профессии.

Аудитор Счетной палаты Наталья Трунова посвятила свое выступление образу современного государственного аудитора. Она подчеркнула необходимость соответствия высоким стандартам профессионализма и этики, а также важность постоянного саморазвития и повышения квалификации.

Директор департамента аудита экономического развития Антон Косьяненко рассказал о магистерской программе Счетной палаты «Прикладные технологии внешнего государственного аудита». В частности, как в обучении сочетаются теоретический и практикоориентированный подходы.

«Уникальность нашей программы – в её практической ориентированности: более 500 часов обучения – занятия с преподавателями-сотрудниками Счетной палаты», – отметила Галина Изотова в своем выступлении.

📃 Светлана Орлова вновь назначена аудитором Счетной палаты

Сегодня на пленарном заседании Совета Федерации сенаторы единогласно проголосовали за продление полномочий Светланы Орловой в должности аудитора Счетной палаты.

«Она отвечает всем требованиям, предъявляемым к аудитору Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации», – заключил Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов.

Напомним, Светлана Орлова заняла пост аудитора в 2018 году по Представлению Президента России.

«Самое высокое доверие в это время – доверие Президента Российской Федерации. Счетная палата сейчас перестраивает работу в более эффективном режиме, и, конечно, стоящие задачи очень масштабны», – заявила Светлана Орлова.

Совфед одобрил кандидатуру Орловой на должность аудитора Счетной палаты
https://www.pnp.ru/politics/sovfed-odobril-kandidaturu-orlovoy-na-dolzhnost-auditora-schetnoy-palaty.html

Совет Федерации утвердил на должность аудитора Счетной палаты Светлану Орлову. Такое решение было принято в ходе пленарного заседания палаты регионов 11 декабря.

Накануне Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам единогласно рекомендовал поддержать кандидатуру Орловой. Председатель Совфеда Валентина Матвиенко заметила, что Светлану Орлову сенаторы знают по совместной работе и в качестве сенатора, и в качестве аудитора.

В 2004 — 2013 годах Светлана Орлова занимала пост вице-спикера Совета Федерации, после в 2013-2018 годах работала губернатором Владимирской области, с ноября 2018 года является аудитором Счетной палаты РФ. В результате тайного голосования Совет Федерации единогласно поддержал кандидатуру Светланы Орловой на эту должность.

Совет Федерации и Госдума назначают по шесть аудиторов Счетной палаты сроком на шесть лет по представлению президента. Один и тот же человек не может занимать должность аудитора СП более двух сроков подряд. Согласно закону о Счетной палате, кандидатуры для назначения на должность аудитора вносятся президенту Совфедом и Госдумой.

📃 «Спорт – норма жизни»: Счетная палата оценила итоги реализации федерального проекта

Федеральный проект «Спорт – норма жизни» реализуется с 2019 года. За это время финансирование составило 141,4 млрд рублей. За весь период реализации проведено 3995 физкультурных и спортивных мероприятий – 86% от запланированного.

По результатам анализа, более 80% финансирования проекта было направлено на создание и оснащение спортивных объектов. При этом при распределении средств на создание спортивных объектов регионам не учитывается уровень обеспеченности и рекомендации по размещению, что приводит к неполной загрузке спортивных объектов или их недостаточной доступности.

Также СП обратила внимание на разницу в стоимости строительства однотипных спортивных объектов.

«По мнению Счетной палаты, использование типовой проектной документации без избыточных характеристик при строительстве спортивных объектов позволит сократить бюджетные расходы на их создание», – отметила заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова.

📃 Счетная палата проверила деятельность Ространснадзора и его территориальных управлений с 2021 по 2024 год

С 2021 года организация контрольно-надзорной деятельности Ространснадзора осуществлялась в условиях реформирования законодательства. Служба сократила количество проверок (на 46,7%), увеличила долю профилактических мероприятий (на 57,3%), внедрила новые инструменты и методы контрольно-надзорных мероприятий.

Однако, проверка показала, что отдельные направления реформы контрольно-надзорной деятельности реализованы Ространснадзором недостаточно – в сфере системы управления рисками и стимулирования добросовестности проверяемых объектов.

Также обнаружены проблемы в работе информационных систем, неукомплектованность подразделений, осуществляющих госконтроль на автомобильном транспорте, и отсутствие специализированных лабораторий для контроля качества дорожно-строительных материалов.

Счетная палата проведет новую проверку нацпроектов и доложит Путину

5 дек - ПРАЙМ. Счетная палата проведет новую проверку исполнения нацпроектов, по итогам представит доклад президенту РФ и правительству, сообщил РИА Новости руководитель аппарата Счетной палаты Ильнар Мирсияпов.

Президент России Владимир Путин, выступая на заседании совета по стратегическому развитию и нацпроектам, поручил Счетной палате проанализировать исполнение национальных проектов с 2019 по 2024 год и попросил правительство при реализации новых национальных проектов учесть результаты анализа.

"По поручению президента РФ в план работы Счетной палаты будет оперативно включено соответствующее мероприятие по анализу достижения показателей и целевых значений нацпроектов", - сообщил Мирсияпов.

По итогам новой проверки будет подготовлен подробный доклад, который представят Президенту и Правительству. Чиновник выразил уверенность, что его результаты и рекомендации Счетной палаты помогут значительно улучшить исполнение новых нацпроектов.

Путин во вторник встретится с советником по развитию "Яндекса" Кудриным

3 дек - РИА Новости. Президент России Владимир Путин во вторник встретится с экс-главой Счетной палаты, советником по корпоративному развитию "Яндекса" Алексеем Кудриным, как сообщил глава государства, они в том числе обсудят работу компании в сфере образования.

На встрече Путина с участниками IV Конгресса молодых ученых 2 декабря речь зашла о взаимодействии технологических компаний с вузами. Путин отметил, что во вторник планирует встретиться с Кудриным, на повестке будет и озвученная тема.

📃 Зеленые области на карте, которую вы видите – это регионы, в которых дети-сироты были обеспечены жильем в соответствии с планом в 2023 году. По результатам мониторинга Счетной палаты таких регионов в прошлом году было 12. Задолженность сохраняется в 73 регионах, хотя в 40 из них она постепенно снижается.

В целом по России в прошлом году положенное жилье получили 37,5 тыс. детей-сирот. При этом более чем на 3 тысячи сократилось и количество очередников – детей-сирот, достигших установленного возраста и еще не обеспеченных жильем. Как показал анализ Счетной палаты, положительная динамика в этом вопросе возникла в результате региональных и федеральных финансовых и организационных мер, в том числе с учетом наших рекомендаций:

● увеличение на треть соответствующих расходов региональных бюджетов (с 77,1 млрд рублей в 2022 году до 98,1 млрд рублей в 2023 году);
● утверждение региональных программ ликвидации задолженности до 2030 года;
● расширение практики предоставления детям-сиротам специальных выплат на приобретение жилья – так называемых жилищных сертификатов.

Подробнее о жилищном обеспечении детей-сирот читайте в ноябрьском выпуске Бюллетеня Счетной палаты.

📃 В России 375,7 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Более 90% из них проживают в семьях.

Примерно одинаковое число детей находится под возмездной опекой (то есть с финансовой поддержкой государства), основная форма которой – приемная семья, и под опекой на безвозмездной основе.

Больше подробностей – в новом выпуске Бюллетеня Счетной палаты

📃 Счетная палата дала положительное заключение на проект трехлетнего бюджета

С момента первого чтения в ходе работы над проектом закона о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов было внесено более 1000 поправок. Борис Ковальчук представил заключение Счетной палаты на проект бюджета в рамках пленарного заседания в Совете Федерации.

Вот некоторые тезисы доклада⬇️

🔳Прогнозируется рост доходов на 11,6% – с 36,1 трлн рублей в 2024 году до 40,3 трлн – в 2025 году.
🔳Расходы бюджета увеличатся на 5,2% до 41,5 трлн рублей. Доля расходов к ВВП в 2025 году составит 19,3%.
🔳На 19 национальных проектов в 2025 году будет направлено 5,9 трлн рублей.
🔳Уточненные расходы на осуществление капвложений в следующем году составят 799 млрд рублей.
🔳Размер госдолга на конец 2025 года составит 16,5% ВВП. А расходы на его обслуживание составят 3,2 трлн рублей.
🔳Объем Фонда национального благосостояния к концу 2025 года составит 12,9 трлн рублей.
🔳Резервы по открытым расходам на 2025 год составят 786 млрд рублей, что на 471 млрд рублей меньше объема, представленного в проекте первого чтения.

📃 Ноябрьский номер Бюллетеня Счетной палаты мы решили посвятить проблеме получения детьми-сиротами положенного им от государства жилья

С 2019 года Счетная палата держит на контроле вопрос обеспечения детей-сирот жильем. В Бюллетене 2020 года, также по теме сиротства, мы отмечали, что регионы не справляются с накопленной задолженностью по жилью.

⚪️ Ранее Счетная палата предлагала выдавать детям-сиротам денежную субсидию – жилищный сертификат. Этот механизм уже активно применяется: в 2023 году за счет этой меры жильем обеспечено 9 тысяч детей-сирот. Количество детей-сирот, ожидающих жилья, снизилось впервые за несколько лет.

Подробно о результатах мониторинга ситуации, наших выводах и рекомендациях вы узнаете в этом выпуске Бюллетеня. Также мы собрали в номере мнения экспертов, представителей парламента и органов исполнительной власти, общественных организаций и научной среды.

В прикрепленных файлах:
🖇Бюллетень Счетной палаты №11 (325) 2024 г.
🖇Приложение №1 к Бюллетеню, содержащее список тематических проверок, произведенных СП.

📃 Несостоявшиеся закупки

Каждую вторую конкурентную закупку признали несостоявшейся в 2023 году. Наибольшее количество несостоявшихся закупок – сделки с недвижимостью, когда объект закупки совпадает с характеристиками объекта конкретного поставщика.

Совет Федерации поручил Счетной палате проанализировать ситуацию с госзакупками. Вот некоторые выводы.

🔴 Около 94% несостоявшихся тендеров связано с отсутствием участников или подачей одной заявки. Это объясняется особенностями закупаемого товара, условиями поставок и географическим положением поставщика.
🔴 Одним из эффективных методов повышения конкуренции в госзакупках станет стандартизация, включающая унификацию требований и норм для упрощения закупочных процессов.
🔴 В системе закупок сформировались определенные подходы, влияющие на количество потенциальных поставщиков. Например, объединение лотов, централизация закупок, некорректное установление начальной цены контракта и его характеристик.
🔴 Укрупнение закупок (количества позиций и структуры) мешает учитывать реальные предложения рынка, уменьшая количество потенциальных участников.

➡️ https://ach.gov.ru/checks/zakupki

📃 "Трудящийся! Обеспечь страхованием колхозное добро, свою жизнь, имущество"

Это текст рекламы страхования 1946 года. А как дела с социальным страхованием в наши дни?

Единый социальный налог, который предприниматели платят за своих сотрудников, идет в том числе на реабилитацию пострадавших при возникновении несчастного случая на производстве. В прошлом году Счетная палата проверила, как расходуются средства на эти меры, и дала рекомендации по устранению системных проблем. Спустя год можно подвести первые итоги выполнения рекомендаций.

🟥Если место лечения пострадавшего на производстве далеко от места его проживания, компенсируют цену проезда в общем вагоне или плацкарте, но не в купе. До 26% отказов от лечения происходило по этой причине. Например, из Воронежской области до ближайшего реабилитационного центра «Вольгинский» дорога на поезде занимает более 15 часов.

Счетная палата обратила внимание, что для других социально уязвимых категорий граждан (например, людей с инвалидностью), подобных ограничений по проезду нет. В июле этого года Правительство РФ скорректировало правила в соответствии с рекомендацией Счетной палаты.

🟥Пострадавшим на производстве компенсируют покупку личного транспорта и его обслуживание. Размер ежегодной компенсации на техобслуживание не менялся с 2004 года и составлял 835 рублей в год.

Счетная палата направила предложение, согласно которому ежегодная компенсация на ремонт транспорта увеличилась до 3220 рублей ежегодно. Кроме того, ее размер будет индексироваться раз в год исходя из индекса роста потребительских цен.

📃 За 9 месяцев 2024 года по результатам аудита Счетная палата направила органам власти 363 рекомендации. Было выполнено 307 рекомендаций, в том числе выданных в предыдущие годы. Из них 91 – приоритетная. Всего с 2019 по 2024 год Счетная палата выдала 3453 рекомендаций, из которых выполнены и сняты с контроля 2074 рекомендации, включая 763 приоритетных.

Примеры выполненных рекомендаций за 2024 год:
▪️Счетная палата предложила оптимизацию программ льготного ипотечного кредитования
▪️Семьи с детьми получили возможность использовать нераспределенные остатки маткапитала
▪️Счетная палата предложила выдавать индивидуальные программы развития регионов по единым правилам
▪️Законодательно установлена возможность досудебного обжалования решений госрегистраторов.

Все рекомендации Счетной палаты со статусами выполнения и официальными комментариями доступны в Базе рекомендаций.

Счетная палата выявила ряд системных проблем в распределении средств Соцфонда

14 ноября. INTERFAX.RU - Счетная палата России во время аудита обнаружила, что территориальные отделения Соцфонда России не имеют единых нормативов по возмещению расходов на санаторно-курортное лечение работников, в результате стоимость путевок в проверенных отделениях могла отличаться более чем в пять раз.

"Счетная палата проверила, насколько эффективно осуществляются указанные расходы, и выявила ряд системных проблем, связанных с некорректным прогнозированием финансовых ресурсов, несовершенством нормативного регулирования и ошибками в работе информационных систем", - говорится в сообщении пресс-службы палаты по итогам проверки расходования средств бюджета Соцфонда на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в 2022-2023 гг.

"Системная проблема, выявленная Счетной палатой, связана с отсутствием единых нормативов по возмещению страхователям расходов на санаторно-курортное лечение застрахованных лиц", - сообщили в ведомстве.

Там добавили, что это привело к неравным условиям предоставления гражданам услуг с разбросом стоимости путевок более чем в пять раз - от 59 до 412 тыс. рублей.

В сообщении отмечается, что Счетная палата проверила работу трех территориальных отделений Соцфонда - по Москве и Московской области, по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, а также по Нижегородской области. В 2022-2023 гг. в этих отделениях на профилактику профтравматизма было израсходовано 7,8 млрд рублей, уточнили в пресс-службе.

Как было установлено в ходе аудита, кассовое исполнение расходов "в целом осуществлялось на достаточно высоком уровне" - не ниже 98,4%. Нецелевых расходов не установлено, подчеркивается в сообщении.

"В то же время проверка показала, что при планировании бюджетных ассигнований отделения не соблюдали утвержденную Фондом методику расчета. В результате объемы прогнозируемых средств оказались занижены", - добавили там.

Так, при расчете по методике объем средств на 2023 год должен был составить 6,2 млрд рублей, а по факту составил 3,6 млрд рублей.

"Выявленная практика некорректного использования методических документов Соцфонда привела к нехватке средств на мероприятия по охране труда и необходимости выделения дополнительных бюджетных ассигнований на эти цели", - пояснил аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин, слова которого приводятся в сообщении.

По его данным, по стране в 2022 году недостаток составил более 958 млн рублей, в 2023 году - почти 921 млн рублей. "В результате у части страхователей возникли трудности с возмещением расходов на профилактику производственного травматизма", - сказал Штогрин.

По данным Счетной палаты, ежегодно в органы Соцфонда за возмещением расходов на профилактику травматизма обращаются более 30% страхователей.

📃 Счетная палата оценила эффективность расходов на профилактику производственного травматизма

СП проверила работу трех отделений Социального фонда России: по Москве и МО, по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, по Нижегородской области.

В 2022-2023 годах в этих отделениях на профилактику профтравматизма было израсходовано 7,8 млрд рублей. Проверка выявила ряд системных проблем в этой сфере, среди которых:

🟥при планировании бюджетов отделения не соблюдали утвержденную Фондом Методику расчета. В результате прогнозные расходы оказались занижены
🟥не оказалось единых нормативов по возмещению страхователям расходов на санаторно-курортное лечение
🟥возникают проблемы с формированием статуса «предпенсионера», от наличия которого зависит возмещение расходов страхователю на санаторно-курортное лечение граждан.

📃 Проверьте свои знания о налогах и узнайте много нового на III Всероссийском Налоговом диктанте🤓

⏳ Принять участие можно онлайн (https://clck.ru/3ETm6u) до 23:59 (МСК) 20 ноября.

В этом году впервые для участников будут представлены видеовопросы. Диктант включает в себя два раздела:

📌базовый уровень – 15 вопросов на общие знания в налоговой сфере
📌продвинутый – 25 вопросов с углублением в тему налогообложения

🏆 Итоги диктанта будут подведены 21 ноября – в День работника налоговых органов Российской Федерации. Участники получат электронные именные сертификаты, а показавшие высокие результаты на продвинутом уровне – дипломы, доступ к онлайн-курсу и возможность увидеть свой отзыв на сайте.

📃 Углубление Волго-Каспийского морского судоходного канала

Работы по углублению канала ведутся по поручению Президента. Основная цель – достижение проходной осадки судов не менее 4,5 метров. Счетная палата проверила эффективность использования средств, выделенных ФГУП «Росморпорт» на выполнение этой задачи.

«Проведенные Росморпортом дноуглубительные работы способствовали повышению уровня судоходства на канале. В 2023 году количество прошедших по каналу судов выросло на 17,4% по сравнению с 2022 годом, а валовая вместимость судов увеличилась на 38,6%. За четыре месяца 2024 года соответствующие показатели также выросли – на 53 и 42%», – отметил аудитор СП Валерий Богомолов.

В то же время проверка показала, что фактические глубины в акваториях ряда причалов морских портов Астрахань и Оля, расположенных в речной части канала, не соответствуют параметрам.
Так, из 21 причала морского порта Астрахань только у одного причала (№ 17) обеспечены параметры глубин с осадкой 4,5 м судна с грузом.

По итогам проверки Счетная палата предложила Росморречфлоту проверить эффективность использования субсидии, выделенной Росморпорту на углубление Канала, и потребовать возврат в федеральный бюджет субсидии в соответствующем размере, если необходимый результат не достигнут.

📃 С Днем народного единства!

📃 Счетная палата поддержала проект бюджета фонда обязательного медицинского страхования на 2025-2027 годы

«Параметры бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на предстоящий трехлетний период в целом обоснованы и соответствуют законодательству», – констатировала заместитель Председателя СПРФ Галина Изотова.

Некоторые тезисы заключения СП:
Бюджет Фонда планируется с ежегодным дефицитом – от 136,6 млрд рублей в 2025 году до 0,8 млрд в 2027 году.
Основным источником формирования доходов являются страховые взносы на ОМС – их доля составляет от 86,5% в 2025 году до 87,3% в 2027 году.
Страховые взносы на неработающее население в общем объеме взносов на ОМС составят ежегодно порядка 31,5%.

В доходах Фонда не учтены изменения законодательства по льготному тарифу страховых взносов для субъектов МСП обрабатывающей отрасли (с 15 % до 7,6 %), вступающие в силу с 1 января 2025 года. Это потребует корректировки объема прогнозируемых доходов бюджета ФОМС.

«В целом бюджет Фонда сбалансирован за счет переходящих остатков средств на едином счете бюджета», – отметила Галина Изотова.

📃 юллетень Счетной палаты № 10 – питьевое водоснабжение

Как показал анализ Счетной палаты, несмотря на улучшение отдельных показателей в среднем по стране, в сфере водоснабжения сохраняется ряд системных проблем и сдерживающих факторов, среди которых:

🔴накопленный износ инфраструктуры,
🔴недостаточная инвестиционная привлекательность,
🔴низкий уровень цифровизации,
🔴несовершенство действующего законодательства.

По мнению Счетной палаты, решить эти проблемы поможет переход к эффективной модели управления, которая обеспечит устойчивое воспроизводство этого коммунального сектора.

Подробно о результатах аудита, наших выводах и рекомендациях вы узнаете в этом выпуске Бюллетеня. Также мы собрали в номере экспертов в сфере водоснабжения, представителей парламента и органов исполнительной власти, научного и экспертного сообщества.

В прикрепленных файлах:
🖇Бюллетень Счетной палаты №10 (324) 2024 г.
🖇Приложение №1 к Бюллетеню, содержащее список тематических проверок, произведенных СП.

Минцифры разработает единый прайс-лист на закупку софта госструктурами

Минцифры планирует до конца года создать единый прайс-лист для закупок основных программных продуктов госорганами и госкомпаниями, рассказывал глава министерства Максут Шадаев на днях на заседании Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), сообщил источник РБК на IT-рынке. Представитель Минцифры подтвердил информацию, отметив, что работа будет вестись совместно с участниками рынка и Счетной палатой.

На заседании АПКИТ Шадаев говорил, что Счетная палата выявила факты закупок госкомпаниями одного и того же софта при примерно одинаковых объемах лицензий и условиях лицензирования, но «на абсолютно разных ценовых условиях». Счетная палата увидела в таких действиях недобросовестность как со стороны заказчиков, так и со стороны разработчиков, указывал министр.

По его словам, в планируемом прайс-листе будет установлен диапазон цен, которые не должны превышаться. Он будет зависеть от объема закупки софта. «Решение обеспечит прозрачность ценообразования в условиях перехода на отечественные продукты, чтобы один и тот же продукт не приобретался по разным ценам при схожих условиях», — пояснил РБК представитель министерства.

Как оценивают инициативу Минцифры

Единый прайс-лист должен действовать определенный срок, так как цикл закупки софта обычно составляет около года, говорит вице-президент «Борлас» по консалтингу Дмитрий Кичко. Он добавил, что инициатива Минцифры может привести к росту цен на софт — продавцы сейчас могут менять цены в зависимости от заказчика, но с единым прайс-листом цены усреднятся и станут ближе к максимальным. Алексей Смирнов указал, что унифицировать цены на программные продукты будет сложно из-за их разных потребительских свойств и условий лицензирования. Он пояснил, что лицензии бывают годовые или бессрочные, зависят от количества рабочих мест и пользователей. По его мнению, единый ценовой коридор может ограничить гибкость лицензирования и увеличить удельную стоимость.

Создание единого прайс-листа с фиксированными ставками на доработку негативно скажется на рынке IT, считает исполнительный директор TetraSoft Денис Свечников. Он пояснил, что технические задания госкомпаний сильно различаются и часто требуют доработок, отличающихся от стандартного функционала коробочных решений.

Исполнительный директор Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» Ренат Лашин считает, что предложенная инициатива «однозначно требует дальнейшей проработки с учетом множества моделей и особенностей распространения отечественных решений». «Практика показывает, что условия продажи программного обеспечения существенно зависят от класса продуктов и способа (условий) их предоставления — напрямую или через партнера. Например, одна корпорация закупает отечественное ПО для оснащения новых рабочих мест, а другая — для замены зарубежного софта. В первом и во втором случаях стоимость решения будет существенно отличаться, — рассуждает Лашин. — Также стоимость будет зависеть от гарантированного годового объема закупок, и подобных нюансов достаточно много, вот и получается, что цена в разных случаях может отличаться в два-три раза».

Если единые правила расчета стоимости софта будут учитывать средства, потраченные на создание и развитие IT-продукта, инициатива Минцифры может принести значительный положительный эффект, считает замгендиректора группы «КОРУС Консалтинг» Сергей Карпуничев. Одним из рисков предложения Минцифры он назвал увеличение срока окупаемости инвестиций вендоров в IT-продукты, что может повысить порог входа на рынок.

По мнению Михаила Бочарова, в цену прайс-листа можно закладывать надбавку, которая учитывает интересы всех участников, что создаст понятные правила игры на рынке. При этом единый и прозрачный прайс-лист на софт при госзакупках даст вендорам ясный горизонт планирования бюджета, считает он.

📃 Поддержка семей с детьми стала более прозрачной, понятной и удобной

О результатах оценки мер, направленных на реализацию госпрограмм и нацпроектов в семейной и демографической сферах рассказал на заседании Экспертного совета Госдумы аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин.

«Введение ряда выплат, которые назначались семьям с учетом нуждаемости, трансформировавшиеся в настоящее время в единое пособие, привели к тому, что система поддержки семьи с детьми стала унифицированной, более прозрачной, понятной и удобной», – отметил аудитор.

При этом Сергей Штогрин отметил, что действующая на данный момент система мер поддержки оказывает слабое влияние на повышение рождаемости. Аудитор предложил:
ввести маткапитал на третьего ребенка,
обеспечить погашение части ипотечного кредита и процентов по нему в полном объеме при рождении четвертого ребенка,
обеспечить погашение оставшегося тела ипотечного кредита при рождении пятого ребенка.

«Эти меры могли бы стимулировать рождаемость и делать это независимо от финансового положения семьи», – заключил Сергей Штогрин.

📃 Проверка проводилась во Владивостоке, Калининграде, Кемерово и Севастополе. В 2022–2024 годах организацию строительства, содержание и эксплуатацию объектов осуществлял Фонд проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие».

В целом основная цель предоставления средств – обеспечение непрерывной работы – достигнута. Однако, есть вопросы, требующие дополнительного внимания:

График ввода объектов в эксплуатацию соблюдается не в полной мере. Это приводит к дополнительным расходам федерального бюджета на оплату аренды помещений для организации учебного процесса.
Введенные объекты после завершения строительства должны находиться в федеральной собственности, но при проверке выяснилось, что некоторые из них по-прежнему находятся на балансе Фонда.

📃 Госпрограммы и нацпроекты: финансирование растет

Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук представил заключение на проект федерального бюджета на Пленарном заседании Госдумы.

Традиционно значительная часть бюджета идет на финансирование федеральных госпрограмм и нацпроектов.
Что будет в 2025 году?

На реализацию 49 государственных программ (ГП) предусмотрена сумма более 24,5 трлн рублей. При этом финансирование трех ГП увеличится по сравнению с 2024 годом:
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» – на 663,3 млрд рублей (75,2%);
«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» – на 636,7 млрд рублей (87,4%);
«Социальная поддержка граждан» – на 196,7 млрд рублей (6%).

Расходы на реализацию 19 национальных проектов в 2025 году составят 5,8 трлн рублей. Более 80% этих средств будет выделено на социальные и социально-инфраструктурные нацпроекты:
«Семья» – 2,83 трлн рублей;
«Инфраструктура для жизни» – 1,17 трлн рублей;
«Молодежь и дети» – 0,46 трлн рублей;
«Продолжительная и активная жизнь» – 0,37 трлн рублей.

«Важно, что структурный баланс бюджета стабилен, весь документ полностью соответствует бюджетному правилу, установленному на ближайший трехлетний период», – заключил Борис Ковальчук.

💸 Экономика РФ в Telegram

🏢 Государство
@kremlininfo Президент России
@governmentru Правительство РФ
@MinEconomyrf Минэкономразвития РФ
@minpromtorgrf Минпромторг РФ
@mintransrussia Минтранс РФ
@minenergorf Минэнерго РФ
@rosmintrudru Минтруд РФ
@minselhozrf Минсельхоз РФ
@cbrrf Центральный банк РФ
@ruminfin Минфин РФ
@mincifry Минцифры РФ
@fnsru ФНС России
@fedsfmru Росфинмониторинг
@rukazna Федеральное казначейство
@fas_time ФАС России
@auditgovru Счетная палата РФ
@rosreestrinfo Росреестр
@rosstandart Росстандарт
@rosstatinfo РосСтат
@rostrudgovru Роструд
@customsrf ФТС России

🏬 Крупнейшие госкорпорации и госкомпании РФ
@GazpromNews Газпром
@rosneftinfo Роснефть
@tatneft_ru Татнефть
@rosatominfo Росатом
@rostecnews Ростех
@rossetinews Россети
@rushydronews РусГидро
@iraogeneration Интер РАО
@rzdtg РЖД
@scf_group Совкомфлот
@aeroflotrus Аэрофлот
@pochtanews Почта России
@rostelecomnews Ростелеком
@vebrf ВЭБ. РФ
@vtbnow Банк ВТБ
@gazprombanknews Газпромбанк
@rshbnews Россельхозбанк
@rgs_ru Росгосстрах
@goznakru АО Гознак
@alrosaru ПАО Алроса
@rosmorport ФГУП Росморпорт
@mosmetroru Московский метрополитен

✳️ Разное
@zakupki44fz Закупки и тендеры по 44-ФЗ/223-ФЗ
@roszakupki Новости госзакупок РФ
@budgetniki_2021 Госфинансы
@gosoboronzakaz Гособоронзаказ️
@smz422 Самозанятость
@ip_na_usn ИП на УСН / ПСН
@pensionfondrf Пенсионный Фонд РФ
@fondgkh Фонд ЖКХ
@rostourism Новости Ростуризма
@economicsru Экономика России
@finamnews Новости Финам.ру

ℹ️ @GovInfo Государство в Telegram

📃 Хуже не становится: Счетная палата оценила реализацию задач финансового выравнивания регионов

СП проанализировала действующие механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности регионов – в целом межрегиональное неравенство снижается.

Максимальное сокращение межрегионального неравенства происходит при предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и межбюджетных субсидий. Это наиболее эффективные механизмы выравнивания.

Общий уровень межрегиональной дифференциации по доходам консолидированных бюджетов за последние 8 лет изменился незначительно.

Счетная палата нашла нарушения в расходах на создание учреждений культуры
https://www.pnp.ru/social/schetnaya-palata-nashla-narusheniya-v-raskhodakh-na-sozdanie-uchrezhdeniy-kultury.html

Деньги, выделенные на строительство четырех культурно-образовательных и музейных комплексов во Владивостоке, Калининграде, Кемерово и Севастополе, не были использованы в 2023 году, а в 2024 году были использованы лишь на 74 процента. На это указал аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам 16 октября.

Аудитор контрольного ведомства напомнил, что на обеспечение функционирования культурных объектов выделялись средства из резервного фонда Правительства. 

«Выделенные деньги в 2023 году вообще не были использованы, а в 2024 году на эти цели были выделены 3,1 миллиарда рублей. Средства были использованы всего на 74 процента. Хорошо, что деньги остались за Министерством культуры и были потом перераспределены на другие цели, в частности на поддержку кинематографии, но вопрос к планированию расходов. Тут не совсем вина самого министерства, потому что этим делом занимался общественный фонд, и он в основном проектировал эти расходы. Мы проверили использование этих бюджетных средств в этом году <…>, и сейчас Министерство культуры и фонд устраняют те недостатки, которые мы обнаружили по результатам этой проверки», — добавил Штогрин.

Проект федерального бюджета России на 2025-2027 годы предполагает снижение расходов на национальную оборону, следует из заключения Счетной палаты.

«Доля расходов на национальную оборону в общем объеме расходов и в ВВП ежегодно снижается, доля расходов на социальную политику и национальную экономику увеличивается в 2026 году и снижается в 2027 году», – говорится в документе.

Суммарная доля расходов на нацоборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность составит 7,5% ВВП в среднем на 2025-2027 годах.

В структуре расходов за указанный период наибольший объем составят расходы на нацоборону, социальную политику и национальную экономику.

📰 Подпишитесь на «Ведомости»

Счетная палата: госдолг регионов с начала года снизился на 109,8 млрд руб.
https://www.kommersant.ru/doc/7230925

По состоянию на 1 сентября госдолг российских регионов составил 3,1 трлн руб. Это на 3,4% или 109,8 млрд руб., ниже показателя на начало года. Об этом говорится в заключении Счетной палаты на проект федерального бюджета на 2025–2027 годы.

Согласно документу (.pdf), сумма снизилась «за счет снижения задолженности по государственным ценным бумагам и коммерческим кредитам». Отмечается, что основной объем госдолга субъектов (81,2%) приходится на задолженность по бюджетным кредитам. По данным СП, госдолг вырос в 30 регионах.

«Сохраняются риски в обеспечении устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации, а также местных бюджетов, связанные с существенным объемом долговых обязательств, особенно по отдельным субъектам Российской Федерации и муниципалитетам»,— добавили аудиторы.

📃 Оборот земель сельхозназначения

Счетная палата оценила результативность вовлечения в оборот земель сельхозназначения на примере Астраханской и Нижегородской областей.

«В целом результаты проведенной оценки действующего комплекса мероприятий, направленных на эффективное вовлечение в оборот земель сельхозназначения, свидетельствуют о необходимости донастройки существующих мер господдержки и отраслевых нормативных документов в этой сфере», – отметил аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов.

По данным Росреестра, на 1 января 2024 года общая площадь земель сельхозназначения составляла 371,6 млн гектаров, из них 53,1% – это сельхозугодья. При этом на начало 2023 года почти 17% этих земель не использовалось.

⬇️Несмотря на постепенное сокращение доли неиспользуемых земель в проверенных регионах, в целом по России существенного уменьшения площади незадействованной земли пока нет.
⬇️По мнению Счетной палаты, одна из причин – отсутствие полных и актуальных сведений о землях сельхозназначения. Так в 2022 году площадь обследованной пашни составила всего 5,2% от ее общей площади, в 2023 году – 4,8%.

Счетная палата выявила завышение стоимости работ у Военно-строительной компании

8 октября. /ТАСС/. Иск Минобороны РФ к Военно-строительной компании (ВСК) о возмещении почти 3 млрд рублей убытков связан с выявленным Счетной палатой завышением стоимости работ по госконтракту. Об этом говорится в материалах Арбитражного суда Москвы, с которыми ознакомился ТАСС.

"В материалы дела поступило ходатайство ООО "Запсибгазпром-Газификация" о вступлении в дело третьего лица в связи с нарушением его прав и законных интересов ввиду того, что данное лицо являлось субподрядчиком по работам по контракту, по которым Счетная палата РФ выявила завышение стоимости работ", - говорится в документе.

Согласно опубликованным данным, речь идет о госконтракте от 21.10.2021. ВСК на тот момент возглавлял Андрей Белков, арестованный по делу о злоупотреблении полномочиями во время выполнения гособоронзаказа в июле 2024 года.

Сумма исков Минобороны РФ к Военно-строительной компании в 2024 году превысила 9 млрд рублей, что в 20 раз больше, чем за весь 2023 год. Три крупнейших, включая тот, о котором говорится выше, были поданы в июле. В двух из трех исков в качестве третьего лица указана Счетная палата России, а в оставшемся суд потребовал у Минобороны предоставить акт данного ведомства.

Еще одним третьим лицом в делах о миллиардных исках выступает "Запсибгазпром-Газификация" - компания, которая в разные годы выступала субподрядчиком строительства инфраструктурных и военных объектов для Минобороны РФ, в том числе в Арктической зоне.

В картотеке дел Арбитражного суда Москвы ТАСС также обнаружил три иска Военно-строительной компании к субподрядчику - "Запсибгазпром-Газификации", где требуемые суммы аналогичны тем, которые военное ведомство требует с самой ВСК.

О деле экс-главы ВСК

В июле экс-глава ВСК Андрей Белков был арестован по делу о злоупотреблении полномочиями при выполнении гособоронзаказа на поставку, монтаж и пусконаладку томографа при реконструкции 9-го лечебно-диагностического центра Минобороны на Комсомольском проспекте в Москве. Обвинения предъявлены по п. "б" ч. 2 ст. 285.4 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа, повлекшее тяжкие последствия). Согласно данным баз проверки контрагентов, Белков возглавил ВСК 27 апреля 2021 в должности врио гендиректора.

Эффект от налоговых изменений оценили в 3,6 трлн рублей в 2025 году

7 октября. /ТАСС/. Доходная база федерального бюджета будет увеличена в связи с изменения налогового законодательства, суммарный эффект оценивается в размере 3,6 трлн рублей в 2025 году .Об этом заявил председатель Счетной палаты РФ Борис Ковальчук на парламентских слушаниях в Совете Федерации.

"Доходная база федерального бюджета будет увеличена, прежде всего, за счет изменения налогового законодательства: суммарный эффект от налоговых новаций оценивается в размере 3,6 трлн рублей в 2025 году и достигнет 6,3 трлн рублей в 2027 году", - сказал он.

Президент России Владимир Путин ранее подписал закон, который вводит с 1 января 2025 года прогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Для граждан с доходами до 2,4 млн рублей в год ставка НДФЛ останется на уровне 13%. При доходах от 2,4 млн до 5 млн рублей налог составит 15%, от 5 млн до 20 млн рублей - 18%, от 20 млн до 50 млн рублей - 20%, а свыше 50 млн рублей в год - 22%. Повышенный налог будет взиматься не со всей суммы, а только с превышения соответствующих порогов.

Изменения не коснутся выплат участникам специальной военной операции (СВО) и надбавок для работающих в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными или особыми климатическими и экологическими условиями.

Новые нормы также меняют принцип исчисления НДФЛ с фиксированной прибыли контролируемых иностранных компаний (КИК). Так, для налогоплательщиков, являющихся контролирующим лицом пяти и более КИК, устанавливается предельная фиксированная сумма прибыли для уплаты НДФЛ в размере около 120,9 млн рублей.

📃 Счетная палата оценила результаты федерального проекта «Сохранение культурного и исторического наследия»: в 2022-2023 годах выделенный на проект бюджет использовался не полностью, а результаты достигались за счет корректировки плановых показателей.

Отметим некоторые результаты реализации проекта:

📎Минкультуры в целом обеспечило реализацию проекта. Однако, показатели и результаты проекта пересматривались.
📎По ряду мероприятий сроки ввода объектов в эксплуатацию неоднократно переносились, при этом стоимость производства работ увеличилась.
📎При непосредственных проверках объектов реставрации обнаружилось значительное количество нарушений и недостатков:
▫️отсутствие лицензии и разрешений на осуществление реставрационных работ,
▫️ненадлежащая организация авторского и технического надзора,
▫️приемка работ, не соответствующих научно-проектной документации,
▫️несоблюдение сроков выполнения работ,
▫️оплата невыполненных работ и другие.

📃 Опердоклад за январь – июнь 2024 года

Счетная палата подготовила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за январь-июнь 2024 года.

Некоторые выводы:
В первом полугодии 2024 года российская экономика продолжала функционировать в условиях нарастающего санкционного давления, которое оказывало ограниченное влияние на динамику основных показателей, что говорит об адаптации к сложившимся внешним условиям.

Общий объем доходов федерального бюджета составил 17 097,5 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2023 года объем доходов увеличился на 4 715,9 млрд рублей.
Федеральный бюджет исполнен с дефицитом в 602,4 млрд рублей.
Кассовое исполнение расходов составило 17 699,9 млрд рублей.
Объем Фонда национального благосостояния в рублевом эквиваленте составил 12 601,7 млрд рублей. По сравнению с началом года увеличился на 636,6 млрд рублей.

📃 Бюллетень Счетной палаты № 9 – льготная ипотека

Счетная палата проанализировала результаты пяти ипотечных программ: Семейной, Льготной, Дальневосточной, Сельской и IT-ипотеки.

В 2021–2023 годах на финансирование программ было направлено 568,1 млрд рублей, выдано свыше 2 млн ипотечных кредитов.

Анализ выявил проблемные вопросы, говорящие о необходимости переформатирования и оптимизации мер господдержки:
🟥установлена взаимосвязь масштабной господдержки рынка ипотечного кредитования с ростом цен на первичном рынке жилья (в 2021 году – 26%, в 2022 году – 21%).
🟥в 2021-2022 годах каждый третий ипотечный кредит оформлялся в рамках льготных программ, а в 2023 году – практически каждый второй.

Подробно о полученных результатах, плюсах и минусах каждой из рассмотренных ипотечных программ, а также о выводах и рекомендациях Счетной палаты по их дальнейшей реализации мы рассказываем в этом выпуске Бюллетеня. Также мы собрали в номере комментарии представителей парламента, органов исполнительной власти, научного и экспертного сообщества.

В прикрепленных файлах:
🖇Бюллетень Счетной палаты №9 (323) 2024 г.
🖇Приложение №1 к Бюллетеню, содержащее список тематических проверок, произведенных СП.

➡️ https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-9-2024

Счетная палата назвала количество заемщиков с двумя и более льготными ипотеками
https://www.vedomosti.ru/finance/articles/2024/09/26/1064561-schetnaya-palata-nazvala-kolichestvo-zaemschikov

Почти 115 000 граждан с 2021 по 2023 г. включительно оформили два или более льготных ипотечных кредита на общую сумму 1,11 трлн руб., из которой около 378 млрд руб. (34%) пришлось на массовую программу, а примерно 689 млрд руб. (62%) – на семейную ипотеку. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам проводимого с мая 2023 г. по февраль 2024 г. аудита результатов пяти льготных программ ипотеки с господдержкой – семейной, сельской, льготной, дальневосточной и IT-ипотеки.

Счетная палата отдельно приводит количество заемщиков, которые за три года оформили пять и более льготных ипотечных кредитов, – их 1563 человека, а общий объем взятых ссуд составляет 42,45 млрд руб. Государственные аудиторы отметили, что заемщик, способный оформить и обслуживать пять и более кредитов, имеет доходы выше среднего и не нуждается в поддержке государства для улучшения жилищных условий.

📃 Счетная палата оценила эффективность закупок услуг связи для образовательных организаций и избирательных комиссий

«В 2022-2023 годах Минцифры России в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации закупило услуги связи для почти 50 тыс. образовательных организаций и более 3 тыс. избирательных комиссий, израсходовав на эти цели 13,5 млрд рублей. При этом проверкой установлено, что при осуществлении закупок не были учтены все потребности образовательных организаций в объеме и качестве предоставляемых услуг связи», – отметил аудитор Счетной палаты Данил Шилков.

Анализ выявил ряд факторов, которые снижают эффективность предоставляемых услуг связи. Среди них:

⬇️ Не учтены потребности пользователей:
▪️недостаточная скорость доступа к сети Интернет (для организаций с большим количеством одновременно подключенных устройств);
▪️избыточная фильтрация нежелательного контента, при которой блокируются и полезные образовательные ресурсы;
▪️технические проблемы и ограничения на местах;
▪️нехватка в школах квалифицированных штатных IT-специалистов.

⬇️ В рамках федеральных контрактов невозможно получить резервный канал связи для проведения ЕГЭ.

⬇️ Часть образовательных организаций вынуждена самостоятельно арендовать каналы связи у местных операторов, а также заключать альтернативные контракты на получение доступа к сети Интернет.

https://ach.gov.ru/checks/effektivnost-zakupok-uslug-svyazi

📃 Счетная палата положительно оценила результаты пилотного проекта Минтруда России по созданию системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами

Проект работает в 30 регионах и направлен на предоставление услуг долговременного ухода гражданам, утратившим способность к самообслуживанию.

С 2019 года количество получателей услуг выросло более чем в 3 раза до 171,2 тыс. человек в 2023 г. Цель – обеспечить к 2030 году увеличение охвата до 500 тыс. человек.

Что входит в инфраструктуру долговременного ухода?

▶️созданы «школы ухода» – обучающие программы для граждан, осуществляющих уход;
▶️организованы пункты проката средств реабилитации;
▶️в проекте участвуют отделения дневного пребывания, то есть можно получить уход в полустационарной форме;
▶️в пилоте принимают участие как государственные, так и негосударственные поставщики социальных услуг.

⚖️ Судебные органы РФ в Telegram

@ksrf_ru Конституционный Суд РФ
@vsrf_ru Верховный суд РФ

📍Cуды общей юрисдикции

🔻Кассационные и апелляционные суды
@kas_sud_1 Первый кассационный суд
@kassud_msk Второй кассационный суд
@cassationcourt5 Пятый кассационный суд
@sudrf6kas Шестой кассационный суд
@as_ou_2 Второй апелляционный суд

🔻Верховные суды республик
@verhsuding Республика Игушетия
@vs_bkr_sudrf Республика Башкортостан
@verhsudkalm Республика Калмыкия
@verhsud_dnr ДНР
@vslnrorg ЛНР

🔻Краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных округов
@moscowcourts Москва
@SPbGS Санкт-Петербург
@VSRApress Республика Адыгея
@opsrb Республика Башкортостан
@sudpress10 Республика Карелия
@vskbr КБР
@sudpress09 КЧР
@OPSYakutia Республика Саха (Якутия)
@sudUdm Республика Удмуртия
@vsrh2021 Республика Хакасия
@tgsudalt Алтайский край
@tgpresssudkam Камчатский край
@opskuban Краснодарский край
@SUDsNAO Ненецкий АО
@press_pk Приморский край
@broblsud Брянской обл
@sudpress33 Владимирская обл
@vlgsud Волгоградская обл
@sudpress35 Вологодская обл
@sud_37 Ивановская обл
@SUDyKlg Калужская обл
@opskgn Курганская обл
@sudrfkursk Курская область
@sudpress53 Новгородская обл
@sudpress60 Псковская обл
@presstambovsud Тамбовская обл
@sudpress70 Томская обл
@sudpress71 Тульская обл
@Tmnoblsud72 Тюменская обл

🔻Военные суды
@vtoroiVostochOVS 2-й Восточный окружной
@uovs_info Южный окружной
@Abakanskiygvs Абаканский гарнизонный
@kgvs24 Красноярский гарнизонный
@krm_gvs Крымский гарнизонный
@OrenGVS Оренбургский гарнизонный

📍Арбитражные суды

🔻Арбитражные апелляционные суды
Четвертый @Arbitr4
Одиннадцатый @sam11aas
Двенадцатый @public_12aas
Двадцатый @tula_20aas

🔻Арбитражные суды округов
@as_vso Восточно-Сибирского округа
@f09arbitrural Уральского округа
@ArbitrRB Республика Башкортостан
@asrb03 Республика Бурятия
@arbitraskbr КБР
@as_tatarstan Республика Татарстан
@khakasia_arbitr Республика Хакасия
@ArbitrationCourtOfZabaykalskyKra Забайкальский край
@arbitraj_kamchatka Камчатский край
@krsk_arbitr Красноярский край
@a50arbitrperm Пермский край
@primkray_arbitr Приморский край
@a73_arbitr Хабаровского край
@amuras_arbitr Амурская обл
@arbitr30press Астраханская обл
@volarbitr Вологодская обл
@irkutsk_arbitr Иркутская обл
@arbsud48 Липецкая обл
@as_penz_obl Пензенская обл
@pskovarbitr Псковская обл
@ekaterinburgarbitr Свердловская обл
@tomsk_arbitr Томская обл
@chukotka_arbitr Чукотский АО

📍Разное

@ipc_mag Журнал Суда по интеллектуальным правам
@publicationpravogovru Правовые акты Правительства РФ
@rapsinewsru РАПСИ
@advgazeta_ru Адвокатская газета
@garantrss ГАРАНТ.РУ RSS
@consultantrss Консультант+ RSS
@pravorus Новости права
@legal_report Legal.Report
@legal_digest Правовой дайджест

ℹ️ @GovInfo Государство в Telegram

📃 Развитие туризма в России

Счетная палата проверила деятельность Минэкономразвития, Минстроя России и АО «Корпорация Туризм.РФ» – ответственных исполнителей федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры».

Проверка показала, что:

🔺Федеральным органам исполнительной власти нужно усилить контроль за соблюдением субъектами РФ условий предоставления им субсидий на создание обеспечивающей, инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров.
🔺Отдельные регионы ежегодно не достигали запланированных показателей технической готовности объектов, что приводило к затягиванию сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию.
🔺Реализация инвестпроектов АО «Корпорация Туризм. РФ» не синхронизирована с госпрограммами субъектов РФ.
🔺На момент проверки План по Стратегии развития туризма до 2035 года выполнялся не в полном объеме, а часть поручений Президента в этой сфере не была исполнена в первоначально установленный срок.

Кстати, мы уже рассматривали тему туризма в России в рамках Бюллетеня СП в апреле 2022 года (доступно на сайте).

📃 Здравствуй, школа!

В мае этого года Счетная палата опубликовала отчет о результатах анализа эффективности расходов на строительство школ и детских садов.

Исследование показало, что:

установление требований к объектам образования по площади и, соответственно, стоимости, закреплено за федеральными органами власти, а полномочия по финансовому обеспечению строительства и эксплуатации – за органами власти субъектов и местного самоуправления. При этом проведение оценки превышения установленных норм площадей не предусмотрено. Это не позволяет в полной мере планировать и контролировать экономное расходование финансов.

в некоторых регионах площади помещений, построенных в 2019-2023 годах, в расчете на одного учащегося значительно отличаются по квадратным метрам.

Счетная палата предложила проанализировать практику использования типовой проектной документации при строительстве объектов образования и на основании этих данных усовершенствовать нормы проектирования и строительства с учетом установленных минимальных норм СанПиН, а также применять при проектировании экономически эффективные и оптимальные архитектурные, технологические, конструктивные и инженерно-технические решения.

Ознакомиться со всеми открытыми рекомендациями, касающимися сферы образования, можно в базе рекомендаций Счетной палаты.