Поскачин В.С.

Считается, что собаки привезены в Австралию с одной из волн переселенцев около 5 тысяч лет назад. Здесь часть их одичала и, практически не испытывая конкуренции, постепенно захватила континент. Это единственный случай повторного одичания животных.
Название динго было дано европейскими колонистами. Восходит к слову «тинго», так коренные жители Австралии называли собственных собак.

Представьте себе якутскую семью, которая живет отдельным хутором в далеком алаасе (лугово-степная равнина посреди тайги). У них есть собаки. Несколько. Но если хозяин не будет регулировать численность своих собак, то через допустим три года у него во дворе будет уже стая собак числом не менее пятидесяти. И что он будет делать с ними? Как будет их кормить? Вопрос риторический.
Они же сначала съедят его живность: коров, лошадей. А потом и до самого доберутся.
Поэтому они из каждого помета если и оставляли щенков, то только одного или двух. Ведь понятно, что они делали это не из жестокосердия, а из-за необходимости.
Поэтому нельзя сравнивать наши условия с условиями центральных районов России. Тем более наши охотничьи собаки очень быстро превращаются в настоящих волков. Даже в теплой Австралии собаки превратились в дикую собаку динго.
А наши в условиях Арктики тем более. Они уже не домашние, а дикие уже в нескольких поколениях. Их уже не приручить.
И эту проблему уже надо решать.

Во первых она не чиновница, а депутат и бизнесвумен. Во вторых она сказала не убить, а "дьаһайаллар этэ" прямой перевод от слова "дьаһал" - распоряжение, то есть она сказала распоряжались. А как распоряжались, она ведь не уточняла.

Бу кэнниттэн барыта өйдөнөр. Бэйэлээтэр бэйэбит дьоммут Москваҕа тиийэн нэһилиэктэргэ самоуправлениены суох гыныахха диэн туруорса сылдьаллар.
Ол гынан баран муниципальнай округка 1 тыһыынчаҕа дылы киһи олорор буоллаҕына 7 депутат баар буолуохтаах иҥин диэн нормаларын барытын суох гымматтара буолуо дии саныыбын.
Биири өйдүөххэ баар этэ, бу дьоннор этиилэрин Госдума ылынар түбэлтэтигэр саха омугун төрүт олоҕун укулаата алдьанар, урусхалланар.
Ол аата ол "геройдар" ааттара доргуччу ааттанар.

• Одним из ключевых предложений делегатов из Якутии стало закрепление нормы о неизменности границ создаваемого муниципального округа при преобразовании муниципального района.

💬 Якутия внесла предложения в новый закон о местном самоуправлении на заседании ВАРМСУ

На заседании Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) Якутия внесла ряд предложений в новый закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Обсуждение законопроекта проходило в рамках проектно-аналитической сессии, на которой было представлено более 800 поправок из разных регионов России.

• Одним из ключевых предложений делегатов из Якутии стало закрепление нормы о неизменности границ создаваемого муниципального округа при преобразовании муниципального района.

• Также была озвучена инициатива депутатов Якутской городской Думы о том, чтобы выборы глав региональных столиц проводились представительным органом местной власти из числа кандидатов, предложенных главой региона.

• Кроме того, Якутия предложила сохранить действующих квалифицированных глав и их команды на уровне поселений. Это позволит обеспечить близость власти к населению и учитывать исторические и местные традиции при создании территориальных органов.

Резолюция по итогам сессии будет направлена в Госдуму для дальнейшего рассмотрения нового закона о местном самоуправлении во втором чтении.

🏳 Все новости | #Яестьновость | Обсудить

Владимир Поскачин комментирует пост тгк Авторский взгляд о стоимости Арктического центра:

-Четкий анализ. И эта сумма еще увеличится. Потому что до окончания строительства еще далеко и инфляция только разгоняется. Они потом все на него спишут.

А насчет более эффективного вложения государственного капитала можно много чего сказать. Например, как говорит Афанасий Максимов: почему нельзя было такие огромные деньги вложить в нефтяную и газовую промышленность, до сих пор даже безопасность газопровода толком не обеспечили. В смысле ремонт газопроводной нитки с Вилюя до Якутска. Не говоря уже о дополнительной (аварийной) нитке.

А про поддержку самоуправления на уровне наслегов и сельского хозяйства и так все понятно.

Во сколько обойдется республике Арктический Центр в Якутске?

Концессионное соглашение о строительстве в Якутске группой ВИС так называемого Арктического центра было подписано в сентябре 2019 года. По соглашению, на тот момент полная стоимость проекта на всём жизненном цикле оценивалась в 18,6 млрд руб. На стадии строительства (3 года) Якутия платила ВИСу грант в размере 3 778,3 млн.руб, еще 1 758,8 млн руб. - за техобслуживание объектов после ввода в эксплуатацию и 13 106,8 млн руб. равными долями в течении 8 лет. Итого платежи растянули на 11 лет. Строить центр ВИС планировал на кредиты и эти деньги Якутия возвращает ВИСу с процентами. Процент считался по формуле ключевая ставка плюс 3% банка. Не более. На сентябрь 2019 г. ставка ЦБ была 7% годовых.
В 2021 г. ВИС сообщил, что суммы и график выплат поменялся - капгрант вырос до 4,1 млрд.руб. а сроки выплат увеличился до 12 лет. Про изменение общей суммы проекта ВИС не сообщал.
Сейчас конец октября 2024 г. Арктический центр до сих пор строится и закончат его в лучшем случае в первой половине 2025 года. По оценке специалистов с 2019 года по 2024 год стройматериалы подорожали на 70%, и рост цен продолжается. Ключевая ставка ЦБ - 19% и обещают увеличение до 20-22% до конца года.
В связи с этим возникает вопрос - а во сколько сейчас обойдется бюджету Якутии этот пресловутый Арктический центр? Насколько выросла цена проекта? Что получим в итоге? И эти вопросы далеко не праздные.
По данным Минфина и Счетной Палаты Якутии с 2019 по 2024 гг. Якутия заплатила ВИСу капгрант в размере 4,72 млрд.руб и еще 2,92 млрд.руб запланировано на 2025 год. Итого капгрант вырос в цене с 3,77 млрд. руб. до 7,64 млрд.руб. Это чуть больше чем в 2 раза.
Согласно проекту бюджета на 2025 и последующие годы, ежегодные платежи ВИСу после ввода АЦ в эксплуатацию выросли с 1,88 млрд.руб до 3,87 млрд.руб. Опять же как раз в 2 раза. Еще раз обращаю ваше внимание - это официальные данные Минфина и Счетной Палаты Якутии.
Следовательно, если исходить из этой динамики официальных цифр, то итоговая стоимость проекта пресловутого Арктического Центра вырастает тоже в 2 раза - с 18,6 млрд.руб до 37,2 млрд.руб. Неплохо так. Еще раз - одно, пусть и большое здание для пары концертных залов, будет стоить 37,2 млрд.руб!
Вдумайтесь в эту цифру. Это больше, чем вся социалка и сельское хозяйство вместе взятые в бюджете 2024 года. Про остальные программы вообще можно не упоминать - сущие копейки по сравнению с расходами на Арктический Центр.
А теперь скажите - оно нам надо за такие деньги, да еще и в такой сложный период?

Самое главное, что мы, жители Республики Саха, должны понять - все эти желания Главы Республики не продиктованы насущной необходимостью улучшения жизни рядовых людей, не продиктованы высокими идеями равенства и братства, не продиктованы элементарной логикой развития гражданского общества.
Можно допустить желание очередной раз сделать приятное федеральным чиновникам своим рвением.
(Но здесь есть закавыка - такую концентрацию власти в одних руках вряд ли будет приветствовать, в России подобное разрешили только в Чечне).
По моему вся эта канитель просто непомерная жажда единоличной власти. (А причину такого поведения могут объяснить психологи).
На самом деле сохранение или упразднение наслегов как муниципальных образований на экономию бюджета в масштабах России просто не окажет, потому что это мизерная сумма.
А само сохранение наслегов в Якутии, занимающей огромную территорию в одну пятую часть России - это уже государственное решение проблемы освоения наших территорий и эта глобальная задача ни в какое сравнение с мизерной экономией на органах самоуправления не идет.
(Одна пятая часть России - это равно всей центральной части России).

Это тоже из того же ряда инициатив Айсена Николаева, что и ликвидация самоуправлений на уровне наслегов.
И исходят они от жажды безмерной власти в Республике.
Ведь все эти наивные желания ныне господствующей группы во главе с Айсеном Николаевым легко просчитываются всеми людьми, кто более-менее интересуются текущей политической ситуацией.
И все кто против отмены выборов мэра Якутска должны встать на защиту МСУ на уровне наслегов!

Друзья, это большой шаг назад в развитии гражданского общества. Мэр-назначенец, с большой долей вероятности, не будет пользоваться никаким авторитетом у горожан. Это приведет к еще более широкому разрыву между властью и обществом.

Что-то похожее мы наблюдали в двухтысячные, когда группа депутатов Ил Тумэна выводила стратегические предприятия из собственности республики в частные руки. Считаю такие движения предательством. Каждый, кто подпишется под отменой прямых выборов мэра Якутска, будет нести эту ответственность в глазах горожан.

Подробности: https://sakhaday.ru/news/zhurnalisty-otvetili-deputatam-otmenyayushchim-vybory-mera-yakutska-esli-schitaete-sebya-patriotami-goroda-odumaytes?from=copy

Саха тыла, Саха итэҕэлэ, Саха элбээһинэ диэн өйдөбүллэри биһиэхэ тиэрдэ сылдьар бары билинэр, ытыктыыр дьоммутугар анаан бу маны суруйабын.

КлиКра сокуона диэн ааттаах муниципальнай тэрээһини төрдүттэн уларытар федеральнай сокуон ити эһиги этэр этиилэргитин төрдүттэн быһаарар сокуон.
Онно ходьох гынан кыттыһар кэмҥит дьэ кэллэ, модьу куоласкыт иһиллиэн наада буолла, бары саха туһугар туруулаһар дьон түмсэр күммүт үүннэ!
Өссө төгүл этэбин: бу КлиКра сокуона хас биирдии нэһилиэк тус туспа муниципальнай округ буоларын оҥорор, мэктиэлиир диэххэ сөп.
Ити биһиги билиҥҥи салалтабыт этэрин курдук буолбатах, хайаан да оройуон, улуус таһымынан диэн буолбатах - санааҥ көрүҥ: муниципальнай округ дьонун ахсаана 1 тыһыынчаны кыайбат буоллаҕына 7 депутаттан аҕыйах депутат буолуо суохтаах диэн ити КлиКра сокуонугар ыйылла сылдьар.
Ол аата нэһилиэк. Ханна да 1 тыһыынча киһиттэн аҕыйах ахсааннаах оройуон да, улуус да суоҕун бары билэн олороҕут.
Онтон улуус таһымынан олохтоох государственнай былаас тэриллиэхтээх уонна үлэлиэхтээх, туох баар улуус таһымыгар үлэлиир управлениелары бэйэтигэр илдьэ хаалыахтаах (ФКУ, үөрэх, спорт, культура курдуктары).
Нэһилиэк - саха омук биһигэ!
Нэһилиэк тыыннаах хаалара эрэ - бу эһиги этэргитин, күн аайы дьоҥҥо тиэрдэ сатыыр санааҕытын барытын хааччыйар!
Нэһилиэккэ баар муниципальнай бюджет - баар суох сокуон быһыытынан гарантируйдаммыт бюджет, ол аата Россия, Саха республикатын харчытыттан ирээт!
Ким да тус быһаарыытынан буолбакка кэлэр үп-харчы!
Үп-харчы диэн энергия! Сайдыыны оҥорор, дьону түмэр, дьону хамсатар кыах!
Онон бу нэһилиэк таһымынан муниципальнай округтары тэрийиигэ бука бары саха дэммит дьон кыттыһыҥ диэн ыҥырабын!

Ил Түмэн депутата Владимир Поскачин.

КлиКра сокуонугар муниципальнай округ депутаттарын ахсаанын прямо ыйбыттар. Онно сурулла сылдьар: не менее 7 депутатов на муниципальный округ с населением менее 1000 человек, 10 депутатов на муниципальный округ от 1000 до 10000 человек диэн.
Ханна 1000-тан аҕыйах ахсааннаах оройуону дуу, улууһу дуу көрбүккүтүй?
Ол аата бу сокуон муниципальнай округтар именно нэһилиэк таһымыгар тэриллиэхтээхтэр диэн ыйа сылдьар.
Уонна политическай да быһаарыылара муниципалитеттары аҥаардас поселениеларга эрэ оҥоруохха диэнэ былырыыҥҥы Путин бэйэтэ ыыппыт муниципалитеттар мунньахтарыгар эмиэ көстүбүтэ. Онно кыттыбыт главалар үксүлэрэ нэһилиэк, село, кыра куораттар баһылыктара этэ.
Онон түҥ-таҥ барбахха, дьону албыннаабакка чөкө баҕайытык нэһилиэктэри барыларын муниципальнай округ оҥоруохха!

https://yakutians.com/vladimir-poskachin-prishlo-vremya-prinyat-na-sebya-otvetstvennost/

Улуус таһымыгар "Местные органы государственной власти" диэн 2002 сылга дылы Саха Республикатыгар үлэлээбит сокуону, мин ол сокуону "Закон Ларионова" диэн ааттыыбын, саҥаттан ылыахха наада.
Умнан кэбиспит дьоҥҥо санатабын, ол сокуонунан Дьокуускай куорат мэрдара Спартак Борисов, Илья Михальчук, Үөһээ Бүлүүгэ Михаил Чалбанов, Мэҥэ Хаҥаласка Владимир Птицын, Ньурбаҕа Варвара Петрова курдук улахан дьон быыбарга талыллан үлэлээбиттэрэ.
Ол кэмҥэ үлэ бөҕөтө барбытын өйдүүр дьон син бааргыт буолуо.
Мин итиннэн биири өйдөтүөхпүн баҕарабын, ханнык да былааска, хайдах да ааттаа, улуус (район) уонна куорат син биир баар буолуохтара. Онтон нэһилиэк тыыннаах хаалыыта - бу этэр олохтоох бэйэни салайыныыбыт, муниципальнай округ. Нэһилиэк - саха омук биһигэ. Нэһилиэк суох буолуо - саха суох буолуо.
Бу бүгүҥҥү күҥҥэ 131-с ФЗ сокуон баар буолан нэһилиэктэр 2005 сыллаахтан үлэ бөҕөнү үлэлээн, сайдыы бөҕөнү сайдан кэллилэр. Уоппут, үөрэх бөҕө буоллулар, саха омуга гражданскай общество баарын бу нэһилиэктэр баһылыктарын, депутаттарын быыбардарынан, кинилэр үлэлэринэн бэккэ биллилэр. Итинник баараҕай, саха омук историятыгар бастакы улахан ситиһиибитин сыбыс сымыйаннан саҥа сокуон ирдиир диэн сылтанан суох оҥорорбут - бэйэҕэ тиийиниигэ тэҥнээх!
Сахалар бука бары муниципальнай округтары нэһилиэктэринэн тэрийэргэ турунуоҕуҥ!
Биир нэһилиэк - биир муниципальнай округ!
Улуус баһылыга - олохтоох государственнай былаас!
Үрүҥ Аар Айыы Тойон Таҥара баар!
Төрөөбүт Төрүт Дойдубут баар!
Саха Самныбат Саргыта баар!

Бу тыын тыыҥҥа киирсии кэмэ. Самоуправлениены нэһилиэк таһымыгар хаалларбатыбыт да саха омуга наһаа күүстээх охсууну ылар. Улуустар, оройуоннар, куораттар ханнык баҕарар былааска баар буолуохтара, онтон нэһилиэктэр МСУ-та суох, бюджета суох эстиигэ эрэ бараллар. Ол иһин нэһилиэк таһымыгар МСУ баар буолуохтаах, тыа хаһаайыстыбатыгар, ханнык баҕарар производство оҥороллоругар, благоустройстволарыгар, суолларыгар-иистэригэр харса суох үбү-харчыны биэриэхтээхпит, Саха Республиката саха омугун быыһыырын, өрө таһаарарын ситиһиэхтээхпит.
Хас биирдии нэһилиэккэ муниципальнай округ тэрийии - бу норуот туһугар киирсии. Ону ситиһэргэ элбэх үлэ барыахтаах, хас биирдии баһылык, депутат
толору эппиэтинэстэрин өйдөөн туран маннык быһаарыыны олоххо киллэрэргэ үлэлиэхтээхтэр.
Онтон улуус таһымынан муниципальнай округтары тэрийии - бу чэпчэки суолу батыһыы, дьон-норуот интэриэһин толук ууран салайар эргимтэҕэ "удобнай" гына быһаарыы буолар.

ОО “Сомоҕо күүс” призывает глав идепутатов наслегов республики НЕ ДАВАТЬсогласия на объединение своих наслегов в МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОКРУГА НА ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (статья 88 законопроекта).
ОО “Сомоҕо күүс” призывает глав и депутатов наслегов отстаивать присвоения ихнаслегам статус муниципальных округов, что предусмотрено законопроектом.
Муниципальные округа не являются административно-территориальными делениями. По Конституции РФ республики в составе федерации являются государствами, а местное самоуправление не входит в систему государственной власти.
В Конституции РС(Я) республика состоит из 34 улусов-районов и одного города республиканского значения Якутска и это должно быть незыблемо.
То есть, на уровне улусов-районов должны действовать территориальные МЕСТНЫЕ органы государственной власти. Так, в столице нашей родины г. Москве внутри 12 административных округов действует 132 муниципальных района.
Административно-территориальным органамгосударственной власти улусов-районов должны быть переданы компетенции финансово-казначейских управлений, управлений образования, культуры, физкультуры и спорта, управлений капитального строительства. Будут действовать федеральные структуры государственной власти —полиция, прокуратура, суды, налоговая инспекция и остальные.
А внутри улусов-районов может быть столько муниципальных округов, сколько сочтет нужным народ.
 
***
ОО “Сомоҕо күүс” призывает народных депутатов Ил Түмэн действовать в интересах своих избирателей.
ОО “Сомоҕо күүс” выступает за одноуровневое местное самоуправление на уровне наслегов – муниципальных округов, что полностью соответствует не только законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в РФ», но иинтересам всех сельчан, всех коренных народов Якутии!
 
Председатель ОО “Сомоҕо күүс”                                     /Поскачин В.С./
   
 
 
 
 

Законодатель в данном случае применяет термин «округ» с единственной целью, чтобы к более крупным, самодостаточным муниципальным образованиям присоединить вымирающие деревни, каковых очень много по всей России.
При этом в пояснительной записке к законопроекту четко говорится: «Одноуровневая организация местного самоуправления позволит создать новую систему организации власти на местах, в основе устройства которой будет заложен не территориальный принцип, а принцип привязки к населению».
То есть, округа создаются не по территориям(границам муниципальных районов), а в привязке к тем старикам, которые остаются доживать в заброшенных деревнях.
В таком случае, все наши НАСЛЕГАявляются МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОКРУГАМИ, многие из которых включают в себе по два-три малонаселенных участков, не являющихся муниципальными образованиями.
Это соответствует ТАКЖЕ определению ныне действующего ФЗ 131 “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”, статья 2: “Муниципальный округ - несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2019 № 87-ФЗ).
Везде говорится, что к присоединению подлежат только населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями. Это исходит из принципа равенства муниципальных образований.
 
 
***
Основываясь на вышесказанном, Общественная организация “Сомоҕо күүс” констатирует:
Высшее руководство республики, работники Департамента по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), некоторые депутаты Госсобрания Ил Тумэн, или не полностью ознакомились с текстом законопроекта, или сознательно вводят в заблуждение общественность республики!  
При этом они ссылаются на статью 88 законопроекта под названием “Вступление в силу настоящего Федерального закона”, мол, в “переходный период”, который законопроектом определен до 1 января 2028 года, никакие правотворческие инициативы от населения(например, результаты местного референдума) не могут рассматриваться. Утверждается, что это возможно только после “переходного периода”, то есть, после образования муниципальных округов на границах районов.
Не  трудно догадаться, что после образования муниципальных округов типовые уставы будут разработаны таким образом, что никакие попытки создания других муниципальных образований будут невозможными.  
Между тем, о запретах в “переходный период”говорится только относительно выборов: “Новые выборы главы, депутатов представительного органа поселений, муниципальных районов не назначаются и не проводятся”. Это понятно — муниципальные районы и поселения упраздняются.
В законопроекте говорится (статья 88, ч.3, п.1):
“Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с частью 2 настоящей статьи до 1 января 2028 года устанавливается переходный период. В переходный период:
1) при наличии согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, осуществляется объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с образованием муниципального округа в границах территории муниципального района.”
Обратите внимание: для объединения наслегов в муниципальный округ на границах муниципального района нужно согласие населения – через наслежные депутаты!
Зачем населению разрушать выстроенную более двадцати лет местное самоуправление на уровне наслегов из-за искажения властями определения МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА, заданного в законопроекте?
Еще раз подчеркиваем: якутские наслега полностью подпадают под определение муниципальных округов.

Уважаемые граждане Республики Саха (Якутия)!
Уважаемые земляки!
Уважаемые депутаты и главы муниципальных образований РС(Я)!
Уважаемые депутаты Государственного Собрания (Ил Түмэн) РС(Я)!
 
В настоящее время Общественной палатой РС(Я) через видеоконференции проводится обсуждение и принятие поправок к законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в РФ», то есть, так называемому «закону КлиКра», что должно продлиться до 22 октября текущего года.
Законопроект является поистине судьбоносным – на кону не только судьба института местного самоуправления, но и всего якутского села, значит, демографии, определяющей будущее республики.
Не секрет, что в последние годы по всей Якутии наблюдается интенсивное переселение людей из сёл в райцентры, далее в города и центральные регионы России, и даже в зарубежные государства.
Как следствие, идёт вымирание якутского села,а деградация сельского хозяйства, в частности, такой базовой для народа саха отрасли, как скотоводство, достигла невиданных размеров.
За 2023 год количество КРС сократилось на 12 тысяч голов! По нынешним временам, это примерно равно поголовью целого улуса. К сожалению, по данным Сахастата тенденция снижения показателей сохраняется и на этот год.
В период с 2019 по 2022 годы суммарный коэффициент рождаемости в республике упал с 1,9 до 1,6! То есть, у нас на одну женщину детородного возраста приходится только 1,6 родов. Между тем, только для сохранения населения на одном уровнеданный показатель должен равняться 2,1.
Нам докладывают, что Якутия имеет передовыепоказатели демографии на Дальневосточном Федеральном округе, но в Республике Бурятия и Забайкальском крае суммарный коэффициентрождаемости в том же 2022 году было по 1,7, то есть, выше, чем у нас.
 
***
Сегодня власти республики вводят нас в заблуждение относительно вышеуказанного законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в РФ».
Да, законодатель предлагает ввести одноуровневое местное самоуправление, что концептуально было принято в первом чтении еще в 2022 году.
Власти Якутии почему-то решили, что муниципальные округа обязательно должны создаваться только на уровне муниципальных районов (улусов), хотя нигде нет прямого запрета на создание муниципальных округов на уровне наслегов.
В проекте закона говорится, что местное самоуправление будет осуществляться на уровне «муниципальных округов», что подразумевает организацию местного самоуправления как на уровне наслегов, так и на уровне муниципальных районов.
Но что такое «муниципальный округ» по законопроекту?
Статья 9. «Виды муниципальных образований», часть 4: «Муниципальным округом является муниципальное образование, не соответствующее требованиям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо к плотности населения на территории городского округа, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи». 
Для наглядности приведем часть 3 статьи: «Городским округом является муниципальное образование, в состав территории которого входят один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых проживает не менее двух третей населения городского округа, при этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в два и более раза площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа. На территории городского округа плотность населения должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации».
То есть, муниципальный округ – это любое НЕ ГОРОДСКОЕ муниципальное образование.Таковыми являются все наши муниципальные образования НА УРОВНЕ НАСЛЕГОВ.