Иранская политика

1 - карта провинции Хорасан Разави; 2 - демография бизнесменш; 3 - характеристика бизнесов предпринимательниц; 4 - заседание Женского сельского микрофинансового фонда рядом с Лахиджаном, Гилян; 5 - занятие для предпринимательниц в провинции Западный Азербайджан; 6 - учебный курс для сельских предпринимательниц в Баболе, Мазендаран

Предпринимательницы в Иране: малый сельский бизнес

Женский малый сельский бизнес играет довольно значимую роль в иранской экономике на уровне отдельных сёл. При этом сёла, как правило, более традиционные чем города, в них больше распространено негативное отношение к женщинам, которые им занимаются. Тем не менее, женщины, не смотря на стереотипы и окружение, почему-то всё равно строят свои бизнесы? На материале бизнесов в провинции Хорасан Разави это и можно выяснить, всего было проинтервьюировано 20 сельских предпринимательниц. Эти женщины были лицами, которые создали бизнес самостоятельно или в партнерстве, управляли им не менее трех лет и имели не менее трех и не более тридцати сотрудников.

Если создавать портрет средней предпринимательницы, то она открывает свой бизнес в 41 год, у неё есть диплом выпускницы старшей школы или бакалавриата, она замужем. Около 29% являются главами семей. Её бизнес функционирует 3-5 лет, её бизнес поддерживают 13 человек. В 86% случаев она является собственницей места, где занимается бизнесом, во всех остальных арендует. 57% начинают свой бизнес с займа, половина участвует в учебных курсах.

Что касается мотивации открытия бизнеса, то их можно разбить на несколько групп: социальные и гуманитарные (типа оказывания услуг местным жителям), экономические (создание рабочих мест, зарабатывание дохода), личные (интересно, хочется представить новую идею), культурные (возрождение древних искусств, устранение устаревших представлений о женщинах) и связанные с окружающей средой (сохранение потенциала региона). Ключевыми причинами являются экономические, составляющие около 53% от всех. Личные и социальные и гуманитарные - по 14%, культурные - 12%, связанные с окружающей средой - 7%.

При этом женщины также сталкиваются с препятствиями при открытии своих бизнесов. К ним относятся бюрократические (24%), экономические (22%), социокультурные (20%), связанные с политическим курсом (18%). Есть и менее значимые: инфраструктурные, психологические (по 6.5%), семейные (4%), технические (2%). Непосредственно самыми сильными препятствиями являются жесткие ограничения и бюрократия, проблемы с маркетингом и продажей товаров, отсутствие государственной поддержки, неверие, что женщины могут сами заниматься бизнесом.

ِВ целом результаты показали, что причинами, по которым женщины занимаются предпринимательской деятельностью, являются экономические проблемы, такие как создание возможностей для трудоустройства сельских жителей, получение дохода и обеспечение финансовой безопасности. Другие причины женского предпринимательства и открытия женщинами малого сельского бизнеса включают финансовые проблемы, наркоманию мужа, помощь супругу в расходах на ведение домашнего хозяйства, экономические изменения в деревне, а также прогресс и финансовую независимость. При этом женщины-предприниматели сталкиваются с препятствиями и проблемами, которые мешают им заниматься предпринимательской деятельностью. Наиболее важными препятствиями, с которыми сталкиваются предпринимательницы, являются бюрократические, такие как тот факт, что взаимодействие с государственными организациями не организовано, существуют строгие правила для начала бизнеса, и сложная бюрократия. Вторыми по важности были экономические препятствия, такие как наличие посредников, строгие правила получения займов и кредитов, нехватка капитала и проблемы с маркетингом.

Источник: Anabestani Aliakbar, Jafari Fahimeh, Ataei Pouria. 2024. Female entrepreneurs and creating small rural businesses in Iran. // Journal of the Knowledge Economy. Vol. 15. No. 2. P. 8682-8705.

Электронное правительство, которое стало создаваться в начале 2000-х гг., и особенно в период президентства Махмуда Ахмадинежада (2005-2013), также стало одним из инструментов проактивной пропаганды. Оно широко распространялось и включало создание новых государственных министерских дел, начиная от посольств и библиотек до паспортных и туристических услуг. Кроме того, электронная коммерция, в частности в банковском секторе, обеспечила как финансовую эффективность, так и легитимность для государства, стремящегося идти в ногу с растущим государственным сектором и потребительским обществом в конце правления Хатами.

Проактивные меры направлены на создание ресурсов, институтов, платформ и правовых рамок для активного правительства и расширения социального контроля посредством различных медиатехнологий. Одобренные государством дискурсы инноваций и технологического развития в различных гражданских и правительственных институтах могут показаться типичными для любой схемы модернизации, но они также позволяют Исламской Республике успешно взаимодействовать с информацией и технологиями, не будучи перегруженной сложной системой реактивных регуляций.

В конце концов, проактивные меры стали враждебными. Пропагандой был создан троп «мягкой войны», означающий набор дискурсов и практик, призванных изобразить СМИ как воспринимаемые «иностранные» сущности. «Мягкий» в «мягкой войне» подчеркивает как неявный, так и явный конфликт культурных норм или ценностей коренного населения и государства как его защитника.

Как активная коммуникационная стратегия, «мягкая война» подразумевает два важных взаимосвязанных измерения. Во-первых, как стратегия, «мягкая война» касается производства знаний, переработанных или новых, о предполагаемой иностранной угрозе против нации посредством «мягких инструментов», таких как мобильные устройства, Интернет и спутниковое телевидение. Во-вторых, такая стратегическая коммуникация служит контрмерой на предполагаемую иностранную «мягкую войну» включающую разрушительные средства для перенаправления потока информации таким образом, чтобы сделать его неэффективным.

Если подводить итог, две основные схемы цензуры, такие как ограничения СМИ, налагаются (реактивные), либо продвигаются через стратегии для эффективного воздействия на легитимацию государственной власти (проактивные). Они служат идеальными типами, и в то же время они идентифицируют работу сложной государственной власти, которая, как это ни парадоксально, рассматривает культуру и СМИ как активы и потенциальные угрозы для своей безопасности. Динамика стратегий СМИ укрепляет государственную власть, включая как ограничительный контроль, так и активное принятие новых технологий и политик, которые гарантируют, что государство участвует в глобальных практиках управления СМИ. В существенном смысле дискурс «мягкой войны» может быть специфическим для Ирана, но он напоминает другие проактивные практики цензуры, реализованные, например, в Советском Союзе, когда коммунистическое общество также изображалось уязвимым для проникновения иностранных идей и ценностей. Такие противоборствующие проактивные схемы часто изображают общество как пассивное и легко манипулируемое образование, которому требуется агрессивная культурная политика, принимаемая государством для его защиты

Источник: Rahimi, Babak. 2015. Censorship and the Islamic Republic: Two modes of regulatory measures for media in Iran. // The Middle East Journal. Vol. 69. No. 3. P. 358-378.

В министерстве также, вероятно, есть теневой департамент, связанный с Министерством разведки (МР). МР также занимается цензурой, однако как именно - неизвестно. Министерство также контролирует так называемые подчинённые организации и центры. Они надзирают за общественной активностью, связанной с религией, Исламским республиканским новостным агентством, издательствами. Хотя они независимы, по факту они находятся под надзором МКИО.

Общей идеей цензуры является мониторинг каждой сферы самовыражения. Политика надзора по факту состоит в контроле всех кино- и музыкальных продуктов. Ядро этой политической ориентации является идеологическим, и политика служит способом регулирования художественного выражения вокруг нативистской темы сохранения подлинной и традиционной иранской культуры.

Система разрешений требует от каждого деятеля культуры и искусства быть зарегистрированным в МКИО. Практика регистрации разработана как эффективная проверка для обеспечения регулируемой практики различными субъектами публичной сферы. Цензура подразумевает широкую сеть участников, которые ведут переговоры, взаимодействуют и оспаривают нормы цензуры в ходе производства, миссии и пересмотра художественных и культурных произведений.

Реактивные меры, используемые МКИО, едва ли сохранили сплоченную и единую бюрократическую траекторию. Это в первую очередь связано с фракционным и политическим составом иранских правительственных учреждений, которые часто принимают различные политики для обслуживания конкурирующих политических программ. В этом свете важно отметить, что меняющаяся политика в отношении СМИ также продолжает зависеть от правящей администрации, временами конкурируя с другими государственными учреждениями, в частности, с судебной властью. Верховный лидер балансирует различные фракции, иногда напрямую вмешиваясь в пользу консерваторов.

Иногда государственное учреждение внедряет цензуру самостоятельно, без координации с другими органами власти. Это приводит к некоторой путанице в отношении точной юридической процедуры регулирования СМИ. Например, кто именно стоит за глушением спутников, остается неизвестным для большинства государственных органов, особенно для местных органов власти в городских центрах, где жители жалуются на опасность для здоровья, предположительно вызванную глушением. В целом всем практикам цензуры не хватает межправительственной координации. В результате глушение некоторых политических каналов может влиять и на неполитическое ТВ.

Для разрешения этой проблемы ИРИ предприняла два действия. Во-первых, была попытка создать интранет, изолированный от глобального интернета. При этом этих интранетов должно было быть два: военный и гражданский. И она оба должны были бы быть изолированны друг от друга. Во-вторых, неформальные практики цензуры. Неофициальные меры контроля включают манипуляцию площадками для производства медиа и их строгое регулирование. Как и в случае с фильмами, неофициальные режимы цензуры пытаются помешать рекламным стратегиям, ограничивая количество площадок для показа или не отправляя фильмы, которые считаются проблемными, на фестивали для участия в конкурсах.

Проактивная цензура же основана мягкой силе. Её целью является убеждение, изменение восприятие, поведения и т.д. В отличие от реактивной цензуры, проактивная стремится не ограничить, а наоборот, расширять доступ к высоким технологиям.

Одним из примеров проактивной цензуры является Фонд кино Фараби, созданный в 1983 г. и подчинённый МКИО, и следующий политике надзора. Ту же роль играет Международный кинофестиваль Фаджр, который является крупной платформой по распространению иранского кино.