Охрана труда и ПБ | Экспертный клуб Telegram-Beiträge

✳️✳️✳️
Хочу поделиться результатами своего путешествия на мероприятие https://kremlin.trudohrana.ru/ 👀

Честно сказать, особое предпочтение я отдаю спикерам, освещающим порядок контрольно-надзорной деятельности… Интересно это и с точки зрения ознакомления с мнениями разных регионов, и с другой стороны – знать, как проверяют работодателя, на что обращают внимание, самые распространенные нарушения…

Как бы мы с вами не радели за соблюдение требований трудового законодательства в интересах работника и сохранения именно его жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, функция защиты работодателя от административной ответственности (а может и уголовной) – тоже одна из наших основных… хотя, в профстандарте СОТа Вы такую не найдете 😉

Итак, что интересного (не нового, может быть, но интересного) я вынесла

1️⃣ Знали ли Вы, что теперь, при несогласии с решением контрольно-надзорного органа по результатам КНМ обжалование решения проходит только через ГИС ТОР КНД https://lk.knd.gov.ru/ (вход через ЕСИА). Если Вы будете обращаться письменно к руководителю ГИТ, то Вас, вполне вероятно, развернут. Заглянула я туда как ИП, обнаружила свой личный кабинет с очень лаконичным интерфейсом.

2️⃣ Напомнили, что сроки расследования начинают исчисляться с даты утверждения первого приказа о начале расследования и создании комиссии. И это радует. Хотя, мой последний тяжелый НС тянули пол года без каких-либо веских оснований. Не знаю, как ГИТ так смогли, но мне это было на руку)

3️⃣Мы знаем про сообщение о последствиях

Напомню, приказ 223н, п. 33. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 10 передается работодателем (его представителем) в течение 10 календарных дней по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего, завершении расследования и получении работодателем (его представителем) сведений об окончательном диагнозе пострадавшего, а по несчастным случаям со смертельным исходом - в течение месяца по завершении расследования.

Обратили внимание, что после смертельного мало кто подает, что вызывает дополнительные волнения со стороны ГИТ в адрес работодателя.

4️⃣ Перечислили частые нарушения, связанные с процессом обучения по охране труда:

✔️Нет отрыва от работы. Поэтому всегда напоминаю, фиксируйте в табеле, в приказе, в журнале… где Вашей душе угодно… что в дни обучения работник не работал.

✔️Проводят обучение в выходные дни (междусменный отдых), а оплаты соответствующей нет (напоминаю: двойной тариф, ст.153 ТК РФ).

✔️Не соблюдается требование ППРФ 2464 по минимальному количеству обученных в УЦ. Особенно это касается крупных предприятий с большой структурой. Забываете про прил 4, где сказано, что обучено должно быть не менее 3 человек на каждое обособленное структурное подразделение (филиал) с численностью более 50 человек, включая руководителя.

✔️Еще много тех, что не подал уведомление о намерении обучать и/или не вносит сведения об обученных. Недавно проводила аудит в одной компании, они меня убеждали, что работодатель не должен вносить сведения об обученных (так юрист их сказал). Вот тебе бабушка, и Юрьев день))

✔️Не выполняются требования по самому процессу обучения: плохо написаны программы, нет оснований по такой программе считать, что работник обучен безопасным методам и приемам выполнения работ, в том числе, и на применяемом оборудовании. Иными словами, показывая программу обучения, работодатель должен обосновать, что работник обучен тому, что он делает в рамках трудовых функций, в противном случае, речь идет об отсутствии обучения по ОТ.

Продолжение
⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️

Уменьшаем размеры штрафов
ЧАСТЬ 3

Сегодня разбираем ст.4.1 КоАП

‼️Здесь интересно следующее: если статьей/частью статьи предусмотрено административное наказание в форме предупреждение, то работодателю имеет смысл требовать его, но при некоторых условиях ⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️

если
✔️ правонарушение совершено впервые;

✔️ при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

✔️ при отсутствии имущественного ущерба.

Как правило, на стадии оформления протокола и/или определения по административному правонарушению работодатель пишет на имя ГИТ соответствующее обращение, описывает вышеуказанные признаки нарушения, говорит о своем не очень благоприятном финансовом положении, о значимости своей деятельности в рамках региона, области... после чего ГИТ не должны Вам отказать 😉

‼️и второе в этой же статье:
Нарушитель имеет право требовать административный штраф в минимальном размере, если присутствует

✔️ предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

✔️ добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда.

Уменьшаем размеры штрафов
ЧАСТЬ 2

Сегодня разбираем ст.4.2.1 КоАП с плюшками по административным наказаниям.

⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️

КОМУ ДАННЫЕ ПЛЮШКИ:
📌социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки;
📌юридическим лицам, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства
📌микропредприятиям

ч.1 ст.4.2.1 КоАП: штраф вышеуказанным организациям назначается в размере как для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ну или как на должностное);

ч.2 ст.4.2.1 КоАП: если той или иной статьей не предусмотрен такой штраф как для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то штраф назначается в половину (либо минимального, либо максимального, либо фиксированного);

ч.3 ст.4.2.1 КоАП: размер штрафа не может быть меньше штрафа, предусмотренного санкцией как для должностного лица.

Уменьшаем размеры штрафов
ЧАСТЬ 1

Федеральным законом от 14.07.2022 № 290-ФЗ внесены изменения в Кодекс административных правонарушений РФ. В том числе, в ст.32.2 КоАП внесена часть 1.3-3, где речь о том, что

… При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (обращаю внимание, именно в результате контрольно-надзорной деятельности, то есть проверки‼️‼️‼️) … не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением … далее перечисляются статьи, по которым эта скидка не действует, и статей 5.27. и 5.27.1. там нет…

Таким образом, возможность меньшей оплаты распространяется штрафы по нарушениям требований трудового законодательства.

Обращаю Ваше внимание, что в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Коллеги, собрали для вас Перечень, пользуйтесь))

Всем добрый день))

✒️✒️✒️✒️✒️✒️✒️

Вы уже слышали, что в скором времени можно будет избежать административного наказания за нарушения требований законодательства путем заключения соглашения с надзорным органом и исполнением по данному соглашению определенных мероприятий в указанные сроки

ПРОЕКТ

Что думаете по этому поводу?

Всем доброго дня)

На дворе самый разгар лета, и многие работодатели трудоустраивают несовершеннолетних.

Напомним, что...

⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️

1️⃣Согласно ст.265 ТК РФ, запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет:
- на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
- на подземных работах,
- на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

2️⃣Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000г. №163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Загляните туда.

3️⃣Необходимо учесть Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999г. №7.

4️⃣Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст.266 ТК РФ).

5️⃣Работников в возрасте до восемнадцати лет не могут быть направлены в служебные командировки, а также не могут привлекаться к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст.268 ТК РФ).

И это еще не все)) в зависимости от вида выполняемых работ необходимо обратиться к отраслевым правилам и уточнить, есть ли там ограничения...

А если говорить об инструктажах и обучении по охране труда, то проводим все мероприятия, что и для рядовых работников. Никаких исключений!

Пешеходные зоны на производстве

Вопрос:
На территории предприятия нет выделенных пешеходных дорожек и пешеходных зон. При этом на территории идет активное движение промышленного и автотранспорта транспорта. Это является нарушением требований законодательства?

Ответ:
Да, это нарушение требований охраны труда.

Обоснование ответа:
1️⃣Согласно п.15 Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, утвержденных приказом Минтруда РФ от 18.11.2020г. №814н, дороги для движения транспортных средств и пешеходные дорожки должны иметь твердое покрытие. В зимнее время дороги и пешеходные дорожки должны очищаться от снега, а в случае обледенения - обрабатываться противогололедными средствами.

2️⃣Согласно п.18 Правил, работодателем должна быть разработана и доведена до работников схема маршрутов движения транспортных средств и пешеходов по территории.

3️⃣Согласно п.15 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтруда РФ от 09.12.2020г. №871н, для движения транспортных средств по территории организации и передвижения работников должен быть составлен схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов и съездов. План должен вывешиваться у ворот организации вместе с надписью "Берегись автомобиля" и должен освещаться в темное время суток.

Таким образом, пешеходные дорожки, то есть зоны для перемещения работников, должны быть, при чем, всех работников необходимо ознакомить со схемой правильного перемещения по территории, а сам план разместить на видном месте.

🖋Кто делает запрос заключения судмедэкспертизы при смертельном НС

Определение степени тяжести полученных повреждений здоровья является актуальным только при получении повреждений здоровья различной степени. Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (учетная форма 315/у), форма которого утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005г. №275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве", предоставляется работодателю на основании запроса в свободной форме и предусматривает только две степени тяжести: легкая и тяжелая.

Наступление смерти не попадает под вышеуказанные категории, поэтому никакого медицинского заключения по форме 315/у при смертельном несчастном случае быть не может.

Согласно ст.356 ТК РФ в соответствии с возложенными на нее задачами, федеральная инспекция труда реализует в том числе следующие полномочия:
✔️ запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов, работодателей и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач.

В рамках расследования смертельного несчастного случая на инспектора ГИТ возложена обязанность руководить процессом расследования (ст.229 ТК РФ). А так как в задачи комиссии по расследования входит установление обстоятельств и причин несчастного случая, то без судебно-медицинской экспертизы о причинах смерти это невозможно выполнить. В связи с этим, все официальные запросы в судебные органы (куда входят учреждения судебной медицины) о предоставлении с их стороны выписки из заключения судебно-медицинской экспертизы о характере полученных повреждений здоровья, явившихся причиной смерти, делает инспектор ГИТ.

❓Поделитесь, есть среди Вас те, кто заказывал заключение сам да еще и за деньги?

Часто прилетают вопросы в ЛС про порядок взаимодействия с подрядчиками… нужен ли вводный… что требовать при заключении договора… можно ли контролировать и останавливать работы Заказчику в случае нарушений требований ОТ Подрядчиком и мн.др.

Прямых указаний на проведение вводного инструктажа работникам сторонних организаций в Порядке 2464 не содержится, однако, необходимость проведения данного инструктажа может быть установлена работодателем самостоятельно исходя из специфики своей деятельности, а порядок проведения утвержден во внутренних нормативных документах.

Согласно п. 10 вышеуказанного Порядка, вводный инструктаж по охране труда проводится для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику). Здесь конкретное перечисление тех, кто относится к иным лицам.

Единственное упоминание и трактовка, кто же все-таки относится к иным лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, содержится в ст.227 ТК РФ:
- работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;
- обучающиеся, проходящие производственную практику;
- лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
- лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;
- члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
Логика о том, что иные лица - это те лица, которые выполняют какие-либо работы на территории работодателя, прослеживается, но и здесь нет ничего о работниках сторонних организаций.

2. Согласно ст.214 ТК РФ, при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории.

Продолжение в комментариях
⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️