Если рассуждать о влияющем на завтра прошлое, опираясь на "Секретарей" и "Советских префектов", можно лучше понять характер долгой обиды на НАТО, которое "обещало не расширяться".
Прежде всего, посмотрим номенклатуру должностей. Ключевые типы, которые что-то проговаривали Горбачеву - президент США Буш и госсекретарь Джеймс Бейкер. Известно также, что о важности нерасширения на восток говорили и люди на важных должностях, например, из Великобритании. Юрген Хробог, германский дипломат, на встрече руководства ФРГ в 91 году говорил. что "мы не можем обещать Польше членства в НАТО".
В другой стороны, Горбачев - президент СССР и первый секретарь ЦК. Да, Вы правильно увидели - человека, выступающего от лица НАТО, здесь не присутствует.
Но это не так важно, важно понять. как сам контекст договоренностей виделся человеку, выросшему в рамке красного Государя.
В ней ключевое лицо - "первый секретарь" -выступает правящим арбитром.Он согласовывает и утрясает интересы всех субъектов в его сфере деятельности и, в частности, обеспечиваете подчинение и легитимацию социальных общностей. которые кооптируются в Государя.
Вместе с этим Государь старается минимизировать бюрократию, решая многие вопросы неформально. Это особенно важно было в 20-30-х годах, когда было нужно не оставить после себя документальных следов, например, массовых убийств. В послевоенное время кампании по борьбе с бюрократизмом в СССР представляют собой собственно борьбу партии против набирающего силу государства - потому что государство, в отличие от, двигается строго от бумажки и через бумажку.
Соответственно, когда первый секретарь говорит "есть мнение",все знают, чье это мнение и чем оно на самом деле является: спущенным сверху императивом. если первый секретарь сказал, что школа № 5 даст учеников на сбор картошки, школа № 5 даст учеников на сбор картошки - хотя директор школы формально не подчиняется секретарю и может даже не быть членом партии.
Государя собственно делает эта аффилиация собственно партии с социальными/хозяйственными субъектами, поэтому внутренняя спайка и согласованность значит очень и очень много.
Исходя из этой оптики НАТО - это аффилированный с вашингтонским обкомом субъект, поэтому, если первый секретарь вашобкома говорит "зет", это значит, что он с остальными субъектами тему уже обкашлял.
Но с позиции условного президента США все выглядит иначе. Это представитель значимого клана, который имеет ограниченную власть над мощнейшим государством. Нахождение на должности предполагает мощное неформальное влияние на аффилиатов, в том числе НАТО - но направлять и государство, и аффилиата он может только через бумажные императивные документы, у каждого из которых зафиксирован административный вес.
Поэтому провести с человеком, который готов отдать восточную Германию ("обещания о нерасширении давались в контексте этого процесса) несколько ободряющих бесед, не значит взять на своего аффилиата правовое обязательство.
С позиции же типикал функционера НАТО задушевный разговор мужиков, из которых один уже не президент, а от должности другого не осталось даже соответствующей страны,выглядит максимум дополнительным видеорядом к акустической версии Wind of Change.
