Образ будущего!

​​Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии (10/23)

Регламент «Создания структуры «Северной демократии»

2. Описание порядка создания инициативных групп в «Северной демократии» (1/3)

1. Атомарной Группой (ядром) структуры «Северной демократии» является Семья-Актив. Каждая Семья-Актив выбирает своего Представителя в Собрание Актива Общины;

2. Следующей группой «Северной демократии» является Актив Общины. Актив Общины формируется из числа Семей-Активов. Количество Семей-Активов в Активе Общины не должно превышать 12-ти единиц.

3. Следующей группой «Северной демократии» является Община, которая состоит из Актива Общины и других членов. Количество совершеннолетних лиц в одной Общине не должно превышать 45-ти человек. Каждая Община выбирает Руководителя из своего состава и Представителей в Земское и Поместное самоуправление (Представителя могут выбрать как из состава Общины, так и не из состава Общины, при условии, что кандидат на Представителя не должен состоять в составе других Общин). Должность Руководителя Общины и Представителя в Земское самоуправление может быть назначено одному лицу.

​​Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии (9/23)

Регламент «Создания структуры «Северной демократии»

1. Описание структуры Северной демократии (9/9)

Держава

Объединение граждан, имеющих различные взгляды, представления в том числе имеющие различия конфессиональные и национальные, но объединившиеся в Единое сообщество по механизму «Северной демократии»
―――――――――――――

Информационная система «Образ будущего» (ИС «Образ будущего»)

Разрабатывая, информационная система для автоматизации бизнес процессоров механизма «Северной демократии»
―――――――――――――

Рудиментные органы

Объединение нескольких Групп механизма «Серверной демократии» (ТОС, Сельсовет), которая выполняет функции законодательного органа одной территории
―――――――――――――

ТОС

Самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения
―――――――――――――

Сельсовет

Местный орган управления

​​Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии (8/23)

Регламент «Создания структуры «Северной демократии»

1. Описание структуры Северной демократии (8/9)

Земской собор

Законодательный орган Державы, отвечающий за Земское самоуправление
―――――――――――――

Член Земского собора

Стотысяцкий выбранный от Лиги Представитель
―――――――――――――

Поместный собор

Законодательный орган Державы, отвечающий за Поместное самоуправление
―――――――――――――

Член Поместного собора

Стотысяцкий выбранный от Союза Представитель
―――――――――――――

Стотысяцкие

Выбранные Представители от Союза – члены Поместного собора и выбранные Представители от Лиги – члены Земского собора

​​Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии (7/23)

Регламент «Создания структуры «Северной демократии»

1. Описание структуры Северной демократии (7/9)

Сотские

Выбранные Представители от Коллегии – члены Палат и выбранные Представители от Полисов – члены Громад
―――――――――――――

Совет

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Палат, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Поместное самоуправление этих двенадцати Палат
―――――――――――――

Гильдия

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Громад, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Земское самоуправление этих двенадцати Громад
―――――――――――――

Тысяцкие

Выбранные Представители от Палат – члены Совета и выбранные Представители от Громад – члены Гильдии
―――――――――――――

Лига

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Гильдий, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Земское самоуправление этих двенадцати Гильдий
―――――――――――――

Союз

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Совет, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Поместное самоуправление этих двенадцати Совет
―――――――――――――

Десятитысяцкие

Выбранные Представители от Совета – члены Союза и выбранные Представители от Гильдии – члены Лиги

​​Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии (6/23)

Регламент «Создания структуры «Северной демократии»

1. Описание структуры Северной демократии (6/9)

Коллегия

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Общин, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Поместное самоуправление этих двенадцати Общин
―――――――――――――

Полис

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Общин, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Земское самоуправление этих двенадцати Общин.
―――――――――――――

Десятские

Выбранные Представители от Общин - члены Полисов и Коллегии
―――――――――――――

Палата

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Коллегии, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Поместное самоуправление этих двенадцати Коллегии
―――――――――――――

Громада

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Полисов, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Земское самоуправление этих двенадцати Полисов

​​Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии (5/23)

Регламент «Создания структуры «Северной демократии»

1. Описание структуры Северной демократии (5/9)

Представитель

Представитель от Собрания Общины или от Группы на более высокий и ответственный уровень Самоуправления
―――――――――――――

Представитель в Поместное самоуправление

Лицо, выбранное Собранием Общины или Группой в Поместное самоуправление
―――――――――――――

Представитель в Земское самоуправление

Лицо, выбранное Собранием Общины или Группой в Земское самоуправление
―――――――――――――

Самоуправление

Добровольная передача Группой лиц своих полномочий по управлению делами этой Группы более высокого и ответственного уровня ответственному лицу (Руководителю или Представителю) по механизму «Северной демократии»
―――――――――――――

Группа

Собрание Общины или Группа более высокого и ответственного уровня, состоящая из Представителей
―――――――――――――

Поместное самоуправление

Самоуправление Граждан в области медицины и спорта, образования и науки, культуры, судебной системы, средств массовой информации и традиционных религии
―――――――――――――

Земское самоуправление

Самоуправление Граждан в области безопасности, экономики, финансов, бюджета и налогов, валютной системы, избирательной системы и взаимоотношения с иностранными представителями

​​Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии (4/23)

Регламент «Создания структуры «Северной демократии»

1. Описание структуры Северной демократии (4/9)

Собрание

Собрание Актива Общины или Собрание Общины или Собрание иных Групп, состоящих из выбранных в нее Представителей
―――――――――――――

Руководитель

Лицо, выбранное большинством голосов Группы, и действующее в соответствии с Уставом, принятым этой Группой
―――――――――――――

Руководитель Общины

Лицо, выбранное большинством голосов Собрания Общины, и действующее в соответствии с Уставом принятым Собранием Общины
―――――――――――――

Устав

Документ в соответствии с Законом Державы описывающий базовые Правила деятельности Группы и Обязанности и полномочия Руководителя Группы

​​Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии (3/23)

Регламент «Создания структуры «Северной демократии»

1. Описание структуры Северной демократии (3/9)

Актив Общины (Актив)

Объединение двенадцати Семей-Активов
―――――――――――――

Община

Группа, состоящая из:

• Актива Общины,

• Граждан в возрасте от 18-ти до 24-х лет,

• Граждан в возрасте от 50-ти лет,

• Семей и их членов, не входящие в состав Семьи-Актива,

• Граждан, состоящие в родственных связях с представителями Семьи-Актива (не входящие в состав Семьи-Актива члены расширенной семьи),

• А также присоединившиеся к ним другие граждане
―――――――――――――

Собрание Актива Общины

/Собрание, состоящее из Представителей от Актива Общины (по одному Представителю от каждой Семьи-Актива), формирует решения для Руководителя Общины, а также решения для выноса их на голосование общего Собрания Общины, решения Собрания Актива Общины носят исключительно рекомендательный характер
―――――――――――――

Собрание Общины

/Собрание, состоящее из всех Представителей Общины в возрасте от 18-ти лет и более, решения Собрания Общины носят обязательный для исполнения характер (любой Гражданин или Семья несогласные с решением Собрания Общины имеют право покинуть эту Общину и присоединиться к другой)

​​Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии (2/23)

Регламент «Создания структуры «Северной демократии»

1. Описание структуры Северной демократии (2/9)

Семья

Официально зарегистрированная или гражданская супружеская пара и дети (если они имеются)
―――――――――――――

Расширенная семья

Супружеская пара, дети и старшее поколение (дедушки, бабушки), также их совершеннолетние дети, ближайшие родственники супружеской пары (братья, сестры)
―――――――――――――

Семья-Актив

Семья, официально зарегистрированная супружеская пара, при условии, что один из супругов имеет возраст от 25 до 50 лет включительно

​​Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии (1/23)

Регламент «Создания структуры «Северной демократии»

1. Описание структуры Северной демократии (1/9)

Северная демократия

Система построения общества, при котором чем выше у человека уровень морально-нравственных качеств, воспитания, образования, умственных способностей, воли и мудрости тем выше по социальной лестнице он находится благодаря системе выборов организованных по принципу: «выбираю в малых группах того, кого лично хорошо знаю, а потом контролирую его, с возможностью отозвать от занимаемой должности».

​​Как реализовать настоящее самоуправление и народовластие в Новосибирской области (31/31)

Мы знаем людей, у которых были по-настоящему тяжелые жизненные ситуации: страшные потери близких, смертельно опасные заболевания и увечья, люди находились в отчаянии и на грани самоубийства, но они не сдались, продолжали бороться и, в конце концов, побеждали, достигая того, что мы называем словом «счастье»!

И каждый раз, когда нам приходиться слышать от внешне здоровых и не бедствующих людей отговорки вроде: «у нас ничего не получиться, все давно решено за нас и все бесполезно», мы спрашиваем: «а вы хоть что-то сделали для своей победы, хоть какое-то усилие приложили, на чем основаны ваши пораженческие выводы?». После чего нам вспоминаются настоящие герои, несгибаемые борцы, о которых м упомянули выше, и на их фоне нытье заведомо сдавшихся выглядит таким ничтожным и мелким. И мы заявляем: «Проигрывает лишь тот, кто признает себя проигравшим!».

Совесть, самоуправление и справедливость – краеугольные камни нашей программы, истинного народовластия и процветания народа.

​​Как реализовать настоящее самоуправление и народовластие в Новосибирской области (30/31)

Повторяем еще раз: только мы сами в ответе за все, что нас окружает! Именно мы несем ответственность за свою собственную жизнь!

Те, кто говорят, что решат все наши проблемы и все сделают за нас – ЛГУТ!

Сегодня нами накоплен достаточно горький, но в тоже время ценный опыт, ясно говорящий о неэффективности перекладывания ответственности на «добрых» представителей: депутатов, исполнителей-чиновников и поборников справедливости и закона – судей. Ни те, ни другие, ни третьи не справились с поставленной перед ними задачей и комментарии здесь излишни. Вывод напрашивается сам собой – время веры и обещания закончено!

Важно понять, что только личная ответственность каждого способна привнести в нашу жизнь те качества процветания, свободы, творчества и комфорта, к которым мы все так стремимся, но которые не достижимы без нашего участия.

Не будет легко и просто! Многое придется изучить и прояснить, со многими вопросами придется столкнуться лично. Вас будут ждать проблемы и решения. И новые проблемы, и новые решения. И так много-много раз. Изучение, исследование, понимание и новые вопросы, требующие ответов. Но другого пути построить достойную человеческую жизнь просто не существует!

​​Как реализовать настоящее самоуправление и народовластие в Новосибирской области (29/31)

Два принципиально различных способа управления (4/4):

Если будет принято решение о том, что выборы депутатов Совета депутатов и формирования Администрации Станционного сельсовета осуществляется по правилам, утвержденным общим собранием ТОСов, то можно будет принять следующее Правило: в каждом ТОС выбирается свой Полис и Коллегия (всего 20 Представителей в каждого ТОС), эти 20 Представителей от ТОС и выбирают одного Депутата в Совет депутатов Станционного сельсовета (в любой момент Представители ТОС могут отозвать своего Депутата и заменить на другого). Уже Главу Администрации Выбирает Совет депутатов Станционного сельсовета, а уже он в свою очередь формирует Администрацию.

Для организации такого механизма сейчас готовится соответствующее Программное обеспечение. Наша цель подготовить его таким, чтобы уже через полгода или год была возможность провести с помощью него выборы по принципу Северной демократии Администрации хотя бы одного района г. Новосибирска или района Новосибирской области (примерно 100-150 тыс. жителей). Но для обкатки Программного обеспечения, чтобы изготовить его максимально качественным мы предлагаем его тестирование в виде пробной эксплуатации при создании ТОСов Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Мы не собираемся давать исчерпывающие ответы на все вопросы, так как не хотим культивировать и развивать в жителях бездумного и безответственного потребителя, «за которого подумают и все решат», «от которого ничего не зависит» и «который ни за что не отвечает». Эту работу по оболваниванию людей и превращению их в «овощное рагу» планомерно и успешно проводят уж

​​Как реализовать настоящее самоуправление и народовластие в Новосибирской области (28/31)

Два принципиально различных способа управления (3/4):

Каждая такая Коммуна большинством голосов выбирает своего Руководителя, а также Представителя в так называемые Поместное муниципальное самоуправление и Представителя в Земское муниципальное самоуправление (любое выбранное ответственное лицо жители в любой момент могут отозвать обратно и поменять на другого). Должность Руководителя Коммуны (Общины), а также представителя в Земское самоуправление могут совмещаться. Далее внутри каждого ТОСа формируется один так называемый Полис в составе 10 Представителей в Земское муниципальное самоуправление (от 10 Коммун или Общин) и одна Коллегия в составе 10 Представителей в Поместное муниципальное самоуправление (от 10 Коммун или Общин). В итоге в Станционном Сельсовете будет 15 Полисов от ТОСов (каждый по 10 Представителей) и 15 Коллегий ТОСов (каждый по 10 Представителей). Каждый Полис и Коллегия выбирает из своего состава своего Руководителя (также в любой момент его можно переизбрать).

Полисы будут помогать Администрации Станционного совета выполнять задачи: бюджет (доходы по бюджета), ЖКХ и дороги, избирательная комиссия, безопасность (дружинники).

Коллегии будут помогать Администрации Станционного совета выполнять задачи: культура, спорт, соц. поддержка (волонтерское движение), взаимодействие с образовательными и медицинскими учреждениями, СМИ и церквями, создание и функционирование тритейского суда

​​Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии (22/23)

Правила проведения собраний и порядок проведения и организации выборов

6. Передача право голосования

24. Избиратель имеет права передать право голосования своему Доверенному лицу с правом отозвать данные права в любое время.

25. Доверенное лицо должен быть участником Собрания Актива Общины.

26. Доверенное лицо в Выборах голосует от своего имени и от имени Избирателя, который доверил права голосования.

7. Порядок отзыва от должности Руководителя или Представителя

27. Для отзыва от должности Руководителя или Представителя Группы в вышестоящий орган самоуправления, один из участников Группы назначает собрание Группы и проводит опрос. Если большинство согласились на отзыв, то проводятся повторные Выборы по аналогичной процедуре Выборов.

28. Также причиной и обоснованием для отзыва от должности Руководителя или Представителя Группы в вышестоящий орган самоуправления является низкий рейтинг деятельности должностного лица.

​​Как реализовать настоящее самоуправление и народовластие в Новосибирской области (27/31)

Два принципиально различных способа управления (2/4):

В перспективе Законодательство РФ позволяет этим 15 ТОСам принять решение о выборах депутатов Совета депутатов и формирования Администрации Станционного сельсовета по Правилам, утвержденным общими собраниями выше указанных ТОСов, и это будет следующий этап предложенной нами реформы.

Для повышения эффективности работы ТОСов (а также в целях создания основы для развития принципов Северной демократии на более высоких уровнях Муниципальной власти) предлагается для обеспечения управляемости работы ТОС, взаимодействия жителей друг с другом как по горизонтали, так и по вертикали – применить в организации Станционного сельсовета: принципы Северной демократии.

В первую очередь с помощью Северной демократии будут организационно структурироваться сами ТОСы. Во-первых, внутри каждого ТОСа будет сформировано по 10 так называемых Коммун или Община (название можно взять любое: Община, Комьюнити, Первичное политическое объединение, юзер группа и т.д.). Каждая такая Коммуна или Община должна будет состоять примерно из 10 официально зарегистрированных Семей (и присоединившихся к ним прочих граждан). Ориентировочно в каждой Коммуне будет состоять по 50+ жителей включая детей.

​​Как реализовать настоящее самоуправление и народовластие в Новосибирской области (26/31)

Два принципиально различных способа управления (1/4):

Предложение по формированию Администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с помощью механизма Северной демократии с опорой на формирование и юридическую регистрацию Территориальных Общественных Самоуправлений (ТОС-ов)

Станционный сельсовет состоит из пяти населенных пунктов и имеет население по последним данным 9918 жителей (примерно 516 детей, 5895 трудоспособного возраста и 3507 пенсионеров), это примерно 3716 домохозяйств.

Основные траты бюджета осуществляются (если не считать расходы на содержание Администрации) на ЖКХ, дороги и финансирование культуры. При этом финансируется бюджет за счет вышестоящих бюджетов, а также налогов (НДФЛ, налог на имущество, земельный налог) и от сдачи в аренду муниципального имущества.

Распределение населения по населенным пунктам:

• жд Мочище – 3698 жителей
• п. Садовый – 2486 жителей
• жд Иня-Восточная – 788 жителей
• п. Ленинский + с. Новокаменка – 735 жителей
• п. Витаминка – 371 жителей

Предлагается на первом этапе воспользоваться действующим законодательством РФ (https://tos-nsk.ru/) и организовать на территории Станционного сельсовета 15 Территориальных Общественных Самоуправлений (далее ТОС):

• жд Мочище – 7 ТОСов
• п. Садовый – 5 ТОСов
• жд Иня-Восточная – 1 ТОС
• п. Ленинский + с. Новокаменка – 1 ТОС
• п. Витаминка – 1 ТОС

Примерно +/- 500 жителей на 1 ТОС. Причем предлагается оформить их юридически.

​​Как реализовать настоящее самоуправление и народовластие в Новосибирской области (25/31)

Последовательность действий:

Этап 2

1. В течение необходимого времени (до 6-ти месяцев) проводится «Правовой Ликбез» для членов советов ТОС (в обязательном порядке) и всех жителей по их желанию (впоследствии обязательно)

2. После прохождения обучения (подготовки кадров) проводится общесельсоветный референдум по внесению изменений в устав Сельсовета. Изменения коснуться принципов формирования Совета депутатов и Администрации Станционного сельсовета и его полномочий, общей структуры местного самоуправления и бюджета Сельсовета.

После проведения референдума и формирования новой структуры местного самоуправления вся полнота полномочий передается советам ТОС (Полисам и Коллегиям)

​​Как реализовать настоящее самоуправление и народовластие в Новосибирской области (24/31)

Последовательность действий:

Этап 1

1. Проведение собрания Коммуны или Общины (общедомового или территории) по выбору Совета коммуны или Общины (старшие по подъездам (улицам), старший по дому (территории), секретарь и члены контрольно-ревизионной комиссии)

2. Проведение собрания микрорайонов (обязательное участие членов советов коммун или общин (домов, районов)) с целью определения границ ТОС

3. Проведение общего собрания жителей планируемого ТОС. Обсуждение устава.

4. Проведение собрания по выбору совета ТОС (Полиса и Коллегии). Утверждение Устава ТОС.

​​Как реализовать настоящее самоуправление и народовластие в Новосибирской области (23/31)

Полномочия Коммуны или Общины (как вариант на базе счета многоквартирного дома):

• Формирование, утверждение, исполнение бюджета Коммуны (дома) и контроль за исполнением данного бюджета

• Ремонт, содержание, обслуживание многоквартирного дома, внутридомовых коммуникаций

• Благоустройство прилегающей придомовой территории, ее использование