Методическая поддержка КЦР

Добрый день!
Направляем информацию о необходимых правках печатной формы проекта административного регламента в связи с вступлением в силу Федерального закона от 26.12.2024 № 494-ФЗ.

Дорогие коллеги!
От лица Службы методической поддержки КЦР поздравляем вас с наступающим Новым годом! Пусть этот праздник принесет вам радость, благополучие и новые свершения. Мы благодарны за ваше доверие и сотрудничество в уходящем году и будем рады продолжить работу с вами в будущем. Желаем вам профессиональных успехов, здоровья и благополучия!

С наилучшими пожеланиями,
Служба методической поддержки КЦР

❗Новость❗
Обращаем внимание, что 26 декабря 2024 года приняты изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (внесены Федеральным законом от 26.12.2024 г. № 494-ФЗ).
Согласно эти изменениям в печатной форме административных регламентах не будет требоваться отражение разделов:
🚫 о формах контроля за исполнением административного регламента;
🚫 о досудебном (внесудебном) порядке обжалования.
⚠️ В ряде случае также не будут отражаться разделы с описанием отдельных административных процедур.

❗️Новость❗️
Обращаем внимание, что 23 декабря был признан утратившим силу План-график разработки ЦАР для ФОИВ и внебюджетных фондов
(распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 3963-р)

Информация от наших коллег из Минюста России - типовые замечания к административным регламентам предоставления государственных услуг, разрабатываемым в КЦР

О направлении запросов в справочники

Уважаемые коллеги, мы видим проблему с большим количеством запросов в справочники, а также сроками рассмотрения запросов и хотим попросить вас принять участие в ускорении этого процесса. Для этого хотим напомнить о некоторых правилах:
1️⃣ Поле "Обоснование" должно содержать нормативное обоснование со ссылкой на конкретное положение НПА. Обоснований "Надо", "Очень хочется", "Нет в списке", "Разработка АР" и пр. зачастую недостаточно для согласования запроса.
2️⃣ Если в запросе есть поле "Наименование (*падеж*)", то такое поле должно быть заполнено. Указывается то же значение, что и в поле "наименование", но в соответствующем падеже.
3️⃣ Помните о сокращениях, которые предусмотрены в КЦР.
4️⃣ Проверяйте запросы на наличие опечаток, лишних пробелов и знаков препинания.
5️⃣ Напоминаем о том, что атрибуты не нужно добавлять к документам и МВ запросам.
6️⃣ Запросы должны направляться в тот справочник, в который значение может быть добавлено. Не нужно направлять наименование информационной системы в справочник "Документы".
7️⃣ Не используйте аббревиатуры и незаконченные фразы. Не допускается добавление значения, например "разрешение на", "документ", "выдача".
8️⃣ Не забывайте указывать тип показателя при направлении запроса в справочник показатели доступности и качества.
9️⃣ Проверяйте наличие значения в справочнике (поиск осуществляется по ключевым словам). Не нужно направлять запрос на добавление нового значения, но с лишними знаками ".", "\","+".

Отдельно хотим напомнить об инструкциях:
1️⃣ Категория документа vs документ.
2️⃣ Как добавить документ.
3️⃣ Как направить запрос на добавление/ изменение способа установления личности. Помните, что способы установления личности выводятся только в тех способах взаимодействия, с которыми они связаны.

❗️Кроме того, после недавнего обновления КЦР при рассмотрении запросов на изменение справочных значений в запросе не отображаются внесенные изменения, что в итоге сильно сказывается на сроках рассмотрения запросов. Убедительно просим указывать в обосновании какие изменения были внесены в запись.

Уважаемые коллеги! Минэкономразвития России письмом от 14.11.2024 #41388-АХ/д09и направило проект об отмене Плана графика разработки ЦАР, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации # 2889р. Просим организовать оперативное согласование указанного письма в Ваших ведомствах. Заранее благодарим!

❗️Внимание, обновление для ФОИВ❗️
По информации от разработчика системы 7 октября 2024 г. было произведено обновление системы.
В КЦР был добавлен механизм автосогласования (только для этапа межведомственного согласования).

В том случае, если на этапе межведомственного согласования по истечении 5 дней не был получен ответ от согласующего ведомства, административный регламент считается согласованным и автоматически переходит на следующий этап

Автосогласование предусмотрено абзацем тринадцатым пункта 3 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (ПП РФ 13.08.1997 № 1009)

Основные принципиальные отличия работы в схемах АП после 5 - 8 июля т.г.
📌сроки, выставленные в профилировании больше не работают и не учитываются системой❗
📌 сроки, выставленные в окошках во вкладке «Настройки» схемы АП также больше не работают и не учитываются❗
📌 сроки подуслуги, вариантов подуслуги, адмдействий настраиваются и считаются исключительно на схеме АП❗
📌 наименование органа (организации), принимающего решения по подуслуге, выводится в печатную форму из названия зоны ответственности на схеме АП, если в этой зоне размещено адмдействие из АП «Прием заявления и документов..» (для отказа в приеме документов) и из АП «Принятие решения..» (для отказа в принятии решения)❗
#административныепроцедуры

С записью обучения по вопросам тех изменений, которые (в связи с обновлением КЦР от 5 - 8 июля) произошли в порядке отражения в ЦАР сроков предоставления услуги, в том числе на схемах административных процедур, можно ознакомиться в приложенных файлах (запись в 2-ух частях)

Информация для ведомств, осуществляющих согласование административных регламентов (АР),
поступающих к ним на согласование

Обращаем внимание на необходимость рассмотрения и согласования в КЦР pdf версии АР.

При необходимости рассмотрения именно word версии АР следует учитывать, что актуальной будет являться именно та версия, которая загружена разработчиком АР.

Относительно доработки 1️⃣.
Предлагаем не вносить никакие изменения в схемы административных процедур и действий, до того, как Методическая поддержка не получит представление о работе с новым механизмом работы сроков.

Новость не является актуальной в виду проведения представителями Минцифры России встреч для заинтересованных органов по работе с новым функционалом (например, встреча от 11.07.2024, встреча от 19.07.2024).

Относительно доработки 1️⃣.
По умолчанию у всех установлена выгрузка в печатную форму сроков в соответствии с ранее произведенными настройками.
Для того, чтобы в печатную форму административного регламента выгрузились новые сроки необходимо произвести настройки схемы административных процедур и действий.

❗️Внимание, обновление❗️
По информации от разработчика системы в период с 5-8.07.2024 было произведено обновление КЦР. В КЦР должен был появиться следующий функционал:
1️⃣Доработана функциональность расчета сроков (с учетом параллельности и с учетом разных единиц измерения в одной подуслуге).
2️⃣Добавлен вывод максимального срока варианта в разрезе способов подачи запроса (заявления).
3️⃣Добавлена возможность просмотра всех вариантов предоставления услуги на схеме административных процедур и действий.
4️⃣В исчерпывающих основаниях для отказа в приеме документов, в предоставлении услуги, приостановлении добавлен вывод нескольких органов принимающих то или иное решение.
5️⃣Реализовано внесистемное согласование.
6️⃣Реализовано согласование и подписание регламента несколькими ведомствами.
7️⃣В справочнике «Межведомственные запросы без участия СМЭВ» в строке «Орган-поставщик» добавлен выбор нескольких значений.
8️⃣Реализован механизм, предполагающий выдачу двух результатов двух разных государственных услуг в рамках одного запроса (заявления).
9️⃣Изменена форма запроса на добавление в справочник.

Добрый день, уважаемые коллеги!
Информируем вас, что при направлении запросов на пополнение справочника "Документы", а также на изменение уже имеющихся значений, входящих в его состав, указывать состав атрибута документа не требуется.

❗️Внимание, обновление❗️
10-11.06.2024 будут внесены изменения в печатную форму административного регламента (ПФ АР)
приведение ПФ АР в соответствие с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в редакции постановления Правительства РФ от 25.04.2024 № 540

Перечень изменений:
1️⃣Исключение состава реестровой записи.
2️⃣Исключение из раздела II ПФ АР перечня документов.
3️⃣Исключение из раздела II ПФ АР перечня оснований (в приеме документов/ предоставлении услуги/ приостановлении).
4️⃣Исключение из раздела II ПФ АР требований к помещениям, показателей доступности и качества.
5️⃣Исключение из описания варианта оснований отказа в предоставлении Услуги.
6️⃣Изменение описания административной процедуры «Межведомственное информационное взаимодействие», удаление приложения с перечнем запросов и их составом).
Внимание! Проверьте корректность нумерации приложений и при необходимости скорректируйте ее (ошибка автонумерации будет исправлена в следующем релизе).
7️⃣Добавление срока приостановления предоставления Услуги.
8️⃣Добавление в описании процедуры принятия решения оснований (исключение критериев).

❗️ВНИМАНИЕ
Изменена первая доработка

❗️Обновление КЦР
В начале текущей недели был обновлен КЦР.
По имеющейся у нас информации в состав изменений вошло:
1️⃣ Реализованы иные основания начала предоставления услуги.
2️⃣ Слово «запрос» меняется в наименовании подраздела «Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги» в зависимости от того, какой документ представит заявитель.
3️⃣ Срок направления ответа на СМЭВ запрос можно указать в секундах.
4️⃣ Поставщика запроса без СМЭВ можно указать вручную.
5️⃣ Реализован "сокращенный" жизненный цикл административного регламента (о функционале говорили тут).

Запись встречи с ФОИВ от 23.05.2024

1. Демонстрировали новый функционал КЦР (прикрепление доработанного АР/ сокращенный маршрут по результатам возврата без государственной регистрации).
2. Обсуждали изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 540, в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, а также порядок их учета в проекте административного регламента.

В связи с поступающими вопросами, пример текста регламента в разделах с описанием вариантов услуги (в части описания критериев принятия решения и оснований отказа) приведен на скрине

Пример описания изменений варианта в части критериев и оснований

1. Пункт 38 содержит основания в отказе, которые нужно перенести в пункт 48, а сам пункт 38 удалить.
2. Пункт 49 редактируется с учетом того, что описание варианта не должно содержать критериев принятия решения.

Перед отправкой регламента на согласование проверьте, что в АР больше нет упоминания критериев.

В дополнение к новости по формулировкам АР

Прилагаем формулировки по описанию межведомственного информационного взаимодействия.
Формулировки ни с кем не согласовывались.

Напоминаем, что в настоящий момент данные правки вносятся с использованием данного функционала КЦР.