Паспорт Объединённых Арабских Эмиратов (ОАЭ) — один из самых престижных документов в мире, но получить его практически невозможно, если вы не родились в семье граждан этой страны (по мужской линии). Это создаёт парадоксальную ситуацию: несмотря на экономическое процветание, значительная часть жителей ОАЭ остаётся без гражданства.
Кто такие «бидун»?
Бидун — это категория людей, которые проживают в ОАЭ десятилетиями, но не имеют официального гражданства. Большинство из них родились на территории страны, однако не могут получить паспорт. У бидунов нет доступа к государственным льготам, бесплатному образованию и медицине, они ограничены в правах на работу и собственность и, по сути, исключены из общества.
ОАЭ долгое время не знали, как решить проблему бидунов. Полностью игнорировать их было невозможно: эта группа населения составляет десятки тысяч человек и играет важную роль в экономике страны. Однако предоставление гражданства не рассматривалось из-за опасений изменить национальный баланс.
Коморы спешат на помощь
В 2008 году правительство ОАЭ нашло нестандартное решение: оно договорилось с африканским государством Коморы о закупке паспортов для бидунов. Коморские Острова — бедная страна с населением менее 1 миллиона человек и ограниченными ресурсами.
По разным данным, ОАЭ приобрели от 40 000 до 50 000 коморских паспортов для бидунов. Это позволило узаконить их статус как «иностранных резидентов», избежав предоставления гражданства ОАЭ.
Парадоксальный факт:
Почему коморские паспорта — фикция?
Хотя формально обладатели коморских паспортов могут считаться гражданами другой страны, в реальности они по-прежнему остаются в уязвимом положении:
❎ Коморы не дают автоматического права на проживание в стране. Большинство «новых граждан» никогда не были на Коморах и не собираются туда переезжать.
❎ Паспорт Комор позволяет путешествовать лишь в 45 стран мира без визы. Среди них нет ни США, ни стран ЕС, что значительно ограничивает мобильность его владельцев.
❎ У бидунов нет прав на гражданские льготы в ОАЭ. Несмотря на наличие паспорта, они не становятся полноценными членами общества.
Почему это важно?
История с коморскими паспортами показывает, что паспорт — не просто документ для путешествий. Это мощный инструмент регулирования прав человека. Обладатель паспорта ОАЭ может свободно перемещаться по миру и пользоваться огромным спектром прав внутри страны. Но человек, оставшийся без гражданства или получивший фиктивный паспорт, оказывается в ловушке.
Коморские паспорта, выданные жителям ОАЭ, являются примером того, как паспорт может одновременно дарить свободу и сохранять неравенство. Люди, получившие такие документы, остаются «иностранными резидентами» в родной стране.