При демократизации, то есть переходе от авторитарного стиля к демократическому существенно меняется карта рисков.
В авторитарном стиле главной угрозой и рисками власти является либо дворцовый (внутриэлитный) переворот либо народный бунт (социальный взрыв).
Соответственно, политика власти выстраивается вокруг двух факторов: а) внутриэлитная системы сдержек/противовесов и пресечение заговоров, (б) ублажение народа и контроля за протестностью. Во втором пункте важен именно уровень протестности - настроения нейтральные, апатичные и даже недоверчивые и недовольные и не принципиальны. Поэтому информполитика чаще всего смещается на пугалки, борьбу с социальным злом и обсуждение негатива - страх и растерянность подавляет протест.
В демократизирующемся обществе основными рисками является утрата управляемости самой власти. Соответственно, фокус должен строиться на (а) консолидации, централизации и повышении эффективности административного аппарата, исполнительской дисциплины (б) активной консолидации населения вокруг текущей власти. Во втором пункте важна именно степень позитивности, поддержки, вовлеченности и доверия. Здесь нельзя строить политику вокруг негатива и борьбы с социальным злом - страх и растерянность подавляет позитив.
Правление Горбачева не учло эти изменения и в итоге реализовался главный риск - потеря управления.