В Госдуму внесли законопроект о возврате ФСБ ряда следственных изоляторов, о праве ФСБ создавать свои СИЗО и наделить полномочиями по содержанию под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам, которые находятся в ведении органов безопасности, а также осуществлять их конвоирование. Очень плохая инициатива, и я попытаюсь вкратце объяснить, почему.
Идея о том, что функции оперативной работы, следствия, обвинения, суда, а также содержания подследственных под стражей, должны быть разделены между разными органами возникла не на пустом месте. Соединение этих функций в рамках одной организации порождает многочисленные злоупотребления.
Представьте себе, что одно и то же ведомство осуществляет оперативную работу (например, по линии «борьбы с экстремизмом» и защиты «конституционного строя») по делам определенной категории, потом оно же ведет следствие, но при этом занимается вопросами содержания под стражей и конвоирования подследственных. К чему это может привести (и уже приводило не раз) на практике?
Те самые люди, которые вас разрабатывали, как опасных для общества «экстремистов», будут по вам вести следствия, а еще одновременно с этим содержать вас под стражей в своих лапах. То есть, грубо говоря, кто вас пытал, тот же вас и кормить баландой будет, и выводить на прогулки (к следователю, адвокату и т.д.), и следить за вашей безопасностью, и вывозить в суды (общаясь с вами в перерывах между заседаниями), и укладывать вас спать. Причем последнее буквально в прямом смысле – выключать свет в камере и командовать отбой. Представляете, какую степень контроля над вами обретут эти люди?
А сейчас разве не так!? Так, да не так. По факту все указанные функции разделены и это порой напрямую сказывается на положении подследственных. Бывает, например, что сотрудники ФСИН отказываются принимать сильно избитых ментами людей в свои учреждения. А когда принимают, то зовут врача, проводят медосмотр и фиксируют побои, что потом может отразиться на ходе дела. Сотрудники конвойного полка не подчиняются фсиновцам, у которых может быть к вам свой недобрый интерес, а оперслужба ФСИН может иметь свой, отличный от преследующего вас ведомства интерес. Как правило, на противоречиях между всеми этими службами можно хоть немного, но играть, что станет невозможным, если все эти функции объединят в одно хотя по одной категории дел.
Те самая служба, которая уже сейчас фабрикуют огромное количество политически мотивированных дел, обретет право (и практическую возможность) полного контроля над условиями содержания своих жертв, вплоть до качества принимаемой ими пищи и толщины выдаваемых им матрасов.