Гражданский контроль госзакупок @gkgzru Channel on Telegram

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 19:45

⚡️ Власти Кубани оспаривают антимонопольное решение по поддержке местных производителей в госзакупках

⁠Верховный суд РФ рассмотрит спор (дело А32-6658/2024) между властями Кубани и Федеральной антимонопольной службой (УФАС) по вопросу формирования закупок с учетом возможностей местных производителей, что, по мнению края, должно стимулировать их участие в государственных заказах.

Конфликт возник из-за протокола совещания, состоявшегося в июле 2023 года в администрации Краснодарского края, который региональное управление ФАС требует отменить. Антимонопольная служба увидела в документе признаки нарушения законодательства о конкуренции, однако власти Кубани с этим не согласились и оспорили предписание об отмене.

Документ содержит рекомендации для государственных и муниципальных заказчиков края при формировании описаний объектов закупок, учитывая возможности местных производителей, что, по мнению авторов протокола, позволит расширить доступ производителей Краснодарского края к госзакупкам. Также указано на необходимость проведения совещаний с главами муниципалитетов, чтобы исключить ограничения для местных производителей в участии в закупках.

Региональные власти утверждают, что протокол лишь отражает ход совещания и направлен на развитие конкуренции, не создавая никаких преимуществ для конкретных участников. В свою очередь, ФАС считает, что исполнение рекомендаций приведет к созданию системы закупок, в которой приоритет будет отдан именно промышленным производителям региона.

Суды трёх инстанций уже встали на сторону антимонопольного органа, решив, что протокол имеет юридическое значение и устанавливает нормы, регулирующие процесс закупок. В ответ на это администрация Краснодарского края подала жалобу в Верховный суд, рассмотрение которой еще не назначено.

https://gkgz.ru/vlasti-kubani-osparivayut-antimonopolnoe-reshenie-po-podderzhke-mestnyh-proizvoditelej-v-goszakupkah/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

22

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 19:27

https://rutube.ru/video/d77f4cbadebdae012d474f9294124ece/?r=plemwd

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

76

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 19:25

⚡️ В Совете Федерации обсудили влияние экономического положения хозсубъектов на реализацию госконтрактов и госпрограмм: проблемы и решения

⁠Сегодня в Совете Федерации прошел круглый стол на тему: «Оценка влияния экономического положения хозяйствующих субъектов на эффективность реализации мероприятий государственных программ по строительству объектов за счет средств федерального бюджета». Его организаторами выступили Комитет по экономической политике, Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, а также Комитет по бюджету и финансовым рынкам.

Основной темой обсуждения стало влияние экономического состояния хозяйствующих субъектов – поставщиков, подрядчиков и исполнителей государственных контрактов – на эффективность реализации государственных программ в строительстве. Особое внимание было уделено проблеме неисполненных контрактов.

📌

Участники в том числе предложили:
▪️вернуть субъектам Российской Федерации право самостоятельно определять единый поставщик в рамках 46-ФЗ;
▪️усилить контроль за участниками госзакупок, которые предоставляют недостоверные документы.

➡️ В рамках обсуждения строительной отрасли выступили представители Министерства строительства, которые анонсировали планы по созданию Рейтинга подрядчиков. Этот инструмент будет учитывать ключевые показатели: численность и квалификацию сотрудников, уровень заработных плат, наличие техники, а также соблюдение налоговых и контрактных обязательств. Компании с высоким рейтингом будут получать приоритет при участии в строительных тендерах, что, по мнению Минстроя, должно минимизировать случаи недобросовестного исполнения контрактов.

✔️ Отдельно поднимались вопросы поддержки предпринимателей с безупречной репутацией. Однако для реализации всех предложений потребуется подготовка и согласование соответствующих законодательных инициатив.

На круглом столе было озвучено множество идей, которые планируется оформить в конкретные документы для дальнейшего рассмотрения в Совете Федерации.

Смотрим видео:⤵️
https://gkgz.ru/v-sovete-federatsii-obsudili-vliyanie-ekonomicheskogo-polozheniya-hozsubektov-na-realizatsiyu-goskontraktov-i-gosprogramm-problemy-i-resheniya/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

84

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 17:44

❗Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.01.2025 № 135-р

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501280010

245

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 12:53

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2025/01/Pismo-Minfina-Rossii-ot-28.01.2025-g-24-07-09-7161.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

452

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 12:49

⚡️Постановление № 1875: Кто подпадает под национальный режим в закупках?

⁠Минфин России разъяснил, что постановление Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024 распространяет своё действие на следующие категории организаций и их закупки:

1️⃣.Государственные корпорации и компании:

▪️Государственные корпорации, компании и публично-правовые компании.
▪️Бюджетные и автономные учреждения.
▪️Субъекты естественных монополий (например, в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твёрдыми коммунальными отходами).

2️⃣.Хозяйственные общества:

▪️Хозяйственные общества, указанные в пунктах 1–3 части 2 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ.
▪️Хозяйственные общества, включённые в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

3️⃣.Иные юридические лица:

▪️Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сферах:
🔹Электроснабжения.
🔹Газоснабжения.
🔹Теплоснабжения.
🔹Водоотведения и водоснабжения.
▪️Организации, связанные с критической информационной инфраструктурой Российской Федерации.
▪️Организации, участвующие в использовании атомной энергии.
▪️Организации, реализующие проекты технологического суверенитета, включённые в реестр проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики (согласно постановлению № 603 от 15.04.2023).

➡️Таким образом, постановление охватывает широкий круг организаций, включая государственные и муниципальные структуры, естественные монополии и стратегически значимые компании.

Документ: Письмо Минфина России от 28.01.2025 г № 24-07-09/7161

https://gkgz.ru/postanovlenie-1875-kto-podpadaet-pod-natsionalnyj-rezhim-v-zakupkah/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

421

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 12:37

♥️

Руководитель Казначейства России Роман Артюхин провел первое в 2025 году заседание Контрольной комиссии Федерального казначейства.

Заседание проведено с участием заместителей руководителя Казначейства России Эли Исаева и Александра Демидова.

В ходе заседания совместно с представителями Минфина России и Федеральной антимонопольной службы рассмотрены материалы внепланового выездного контрольного мероприятия.

⚡️ Контролерами-ревизорами Казначейства России проведено обследование соблюдения условий контрактов на создание и ввод в эксплуатацию информационно-аналитической
системы сопоставления цен на однородные товары (работы, услуги), а также оценка эффективности использования бюджетных средств по всей цепочке кооперации.

✔️

По итогам заседания:
сформированы предложения для объектов контроля по устранению выявленных нарушений и недостатков, выработаны рекомендации по минимизации рисков допущения нарушений в процессе расходования бюджетных средств в будущем.

#ревизорыФК

343

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 12:23

⚡️ Генпрокуратура требует от курских чиновников вернуть 3,2 миллиарда рублей, похищенных на госконтрактах по возведению оборонных сооружений

⁠Генпрокуратура России инициировала иск в Ленинский районный суд Курска, требуя взыскать 3,2 миллиарда рублей с главы Корпорации развития Курской области Владимира Лукина, его заместителей, а также ряда предпринимателей, узнали РИА Новости. Эти средства, как утверждается, были присвоены при заключении контрактов на строительство оборонных сооружений, финансируемых из государственного бюджета.

📍Коррупционная схема: кто виноват?

По данным прокуратуры, чиновники, используя служебное положение, обогатились за счет бюджета, выделенного на укрепление обороноспособности страны. В качестве ответчиков выступают:

▪️Гендиректор Корпорации развития Курской области Владимир Лукин;
▪️Заместители: Игорь Грабин и Снежана Мартьянова;
▪️Связанные с ними коммерсанты, включая Владислава Мартьянова, Дениса Федорова, Максима Васильева, Юрия Бессонова, Максима Воронина, Владимира Коноплева и Ивана Уткина.

К делу также привлечены аффилированные компании, такие как "КТК Сервис", "Техимпэкс", "Торговый Дом Курск", "Электростроймонтаж" и другие.

📍Как действовала схема

С 2022 по 2023 год региону выделили из федерального бюджета 19,4 миллиарда рублей на строительство защитных объектов: блиндажей, рвов и других укреплений. Однако надзорное ведомство выявило, что под видом выполнения работ организаторы схемы заключали фиктивные договоры с подконтрольными компаниями.

Например, фирмы, связанные с депутатом Максимом Васильевым, получили 385 миллионов рублей, часть которых легализовали через покупку элитной недвижимости. Другие фигуранты заключали многомиллионные контракты, создавая видимость выполнения работ, используя однодневные компании для "закупки" строительных материалов.

📍Масштабы хищений

Всего за год было заключено 23 договора на сумму 3,2 миллиарда рублей. Прокуратура заявляет, что 25% от этой суммы, или около 805 миллионов рублей, пошли на личное вознаграждение организаторам схемы.

📍Последствия для участников

Ключевые фигуранты дела уже арестованы. Лукина и Грабина взяли под стражу в декабре, Федорова задержали на прошлой неделе, а Мартьяновых арестовали в Иваново. Прокуратура добивается не только взыскания ущерба, но и ареста имущества фигурантов для обеспечения иска.

📍Комментарий прокуратуры

Ведомство подчеркивает, что ситуация стала возможной из-за особого режима закупок, введенного в Курской области с октября 2022 года. Этот режим позволял проводить тендеры без конкурсов, что и открыло лазейки для коррупционных схем.

История с хищением бюджетных средств на оборонное строительство в Курской области получила широкий общественный резонанс. Дело продолжает развиваться, и прокуратура настаивает на строгом наказании виновных.

https://gkgz.ru/genprokuratura-trebuet-ot-kurskih-chinovnikov-vernut-3-2-milliarda-rublej-pohishhennyh-na-goskontraktah-po-vozvedeniyu-oboronnyh-sooruzhenij/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

350

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 11:48

Расходы бюджетов субъектов РФ на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда подлежат отражению по целевой статье расходов, содержащей в 4-5 разрядах – код федерального проекта (И2) и направление расходов, увязанное с конкретным мероприятием (результатом) регионального проекта.

Минфин рекомендует регионам утвердить ЦСР, содержащие следующие направления расходов (6-10 разряды кода целевой статьи классификации расходов бюджетов), для отражения расходов на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда, осуществляемых (Письмо Минфина России от 19 декабря 2024 г. № 02-05-07/129135):

▪️за счет средств, поступивших от ППК Фонд развития территорий", – ХХ Х И2 67483;
▪️за счет средств бюджетов субъектов РФ (в т.ч. за счет субсидий из регионального – местным бюджетам) – ХХ Х И2 67484;
▪️за счет средств местных бюджетов – ХХ Х И2 6748S.

https://gkgz.ru/dajdzhest-razyasnenij-minfina-rossii-i-kaznachejstva-za-ii-polugodie-2024-goda/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

355

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 11:43

⚡️

Дайджест разъяснений Минфина России и Казначейства за II полугодие 2024 года

⁠Выпуски дайджеста – это подборки писем финансового ведомства и ФК, не включенных в ежедневную новостную ленту, но, безусловно, информативных для бухгалтера бюджетной сферы. Это разъяснения по самым разным тематикам. Ряд таких писем ГАРАНТ уже освещал в новостной ленте. На этот раз предлагают краткий обзор не вошедших в новостные выпуски разъяснений, опубликованных во II полугодии 2024 года.

Начальная максимальная цена контракта рассчитывается в пределах расходов учреждения, предусмотренных в плане финансово-хозяйственной деятельности на закупку(Письмо Минфина России от 4 октября 2024 г. № 24-08-06/96200).

В целях методического обеспечения проведения финансовыми органами, ГРБС, ГАДБ, ГАИФ мониторинга качества финансового менеджмента Минфин России подготовил Методические указания.(Письмо Минфина России от 7 октября 2024 г. № 02-10-09/1/96530)

Документ размещен на официальном сайте ведомства в разделе Деятельность / Бюджет / Бюджетный процесс / Контроль и аудит / Мониторинг качества финансового менеджмента в государственном секторе /Нормативные правовые акты и методические рекомендации.

В целях усиления контроля за целевыми средствами, подлежащими казначейскому сопровождению со стороны государственного (муниципального) заказчика, ПБС, которому доведены ЛБО на предоставление бюджетных инвестиций / субсидий, обращает внимание, что заказчик вправе утвердить Сведения об операциях с целевыми средствами (ф. 0501213) в соответствии с Порядком № 214 участнику казначейского сопровождения как на общий объем планируемых выплат на весь период действия контракта / договора / соглашения, так и частично, на объем выплат в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по документам, подтверждающим факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, и / или на соответствующий срок(Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 19 ноября 2024 г. NN 02-12-12/114553, 07-04-05/04-33765).

При этом, ТОФК осуществляет проверку представленных участником казначейского сопровождения Сведений на соответствие требованиям Порядка № 214н.

В целях недопущения возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета на предоставление субсидий юрлицам, ИП и физлицам – производителям товаров, работ, услуг главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо обеспечить своевременное принятие представленных получателями субсидий по итогам 2024 года с использованием системы "Электронный бюджет" отчетов о достижении результатов предоставления субсидии и отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (Письмо Минфина России от 10 декабря 2024 г. № 02-12-09/124633).

Установлены предельные сроки представления получателями субсидий указанных отчетов и сроки их проверки.

Если зарплата перечисляется на карту "Мир", то дата исполнения обязательства по погашению кредиторской задолженности, отраженной на счете 1 302 11 737 "Расчеты по заработной плате", определяется на основании даты выплаты зарплаты, которая установлена в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре. Следует также учитывать время, необходимое для исполнения распоряжения о совершении казначейского платежа. На лицевом счете ПБС должно быть достаточно ЛБО для исполнения данного платежа (Письмо Федерального казначейства от 16 декабря 2024 г. № 07-04-05/08-36953).

https://gkgz.ru/dajdzhest-razyasnenij-minfina-rossii-i-kaznachejstva-za-ii-polugodie-2024-goda/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

347

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 11:25

⚡️

В Кузбассе завершено расследование дела о мошенничестве на 1,25 млн рублей при исполнении муниципального контракта

⁠СК по Кемеровской области – Кузбассу завершил расследование уголовного дела в отношении сотрудника коммерческой организации, обвиняемого в мошенничестве с денежными средствами инвестора (ч. 5 ст. 159 УК РФ).

➡️ По данным следствия, в рамках исполнения муниципального контракта, заключённого в рамках национального проекта «Образование» для ремонта школьных помещений, обвиняемый привлёк инвестиции через специализированную платформу. В соответствии с условиями он открыл банковский счёт под контролем инвестора для перевода средств от заказчика. ⚠️Однако, после получения инвестиционного займа на сумму 1,25 млн рублей, фигурант изменил реквизиты счёта, не уведомив инвестора. Это позволило ему скрыть поступление оплаты за выполненные работы и присвоить деньги.

Преступная схема была выявлена в ходе прокурорской проверки, материалы которой были переданы в Следственный комитет. В результате собранных доказательств дело направлено в суд с утверждённым обвинительным заключением, отметили в СК.

https://gkgz.ru/v-kuzbasse-zaversheno-rassledovanie-dela-o-moshennichestve-na-1-25-mln-rublej-pri-ispolnenii-munitsipalnogo-kontrakta/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

405

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 09:39

📃

🔹

Казначейство России напоминает о контрольных сроках бюджетного календаря

📆

Не позднее 1 февраля получателям средств федерального бюджета следует внести изменения в перерегистрированные бюджетные обязательства, учтенные на основании государственных контрактов/договоров на закупку товаров, работ и услуг, в целях уточнения срока исполнения, графика оплаты бюджетного обязательства, а также, при необходимости кодов бюджетной классификации расходов.*

* — п. 18 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2020 № 258н;
пп. (б) п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60

#Бюджет
#КонтрольныеСроки

439

Гражданский контроль госзакупок

28 Jan, 08:44

https://vkvideo.ru/video-36257984_456240594?ref_domain=gkgz.ru

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

487

Гражданский контроль госзакупок

26 Jan, 22:13

⁠
https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-20-01-2024-po-26-01-2025/

38

Гражданский контроль госзакупок

25 Jan, 16:02

🎥 Оперативное видео проведения обыска по месту жительства депутата органа местного самоуправления, обвиняемого в мошенничестве

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

572

Гражданский контроль госзакупок

25 Jan, 09:47

🎈

Татьяны с праздником

585

Гражданский контроль госзакупок

25 Jan, 08:06

⚡️

Мошенничество по контракту: депутат из Покрова Владимирский области попался на хищении 24 млн рублей

⁠Следственное управление СК совместно с УМВД области возбудило уголовное дело в отношении депутата Совета народных депутатов города Покров седьмого созыва. Ему предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

На данный момент подозреваемый задержан в порядке ст. 91 УПК РФ. Решается вопрос о выборе меры пресечения.

➡️ По версии следствия, в 2023 году коммерческая организация под руководством депутата, выступая подрядчиком по муниципальному контракту в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда», занималась строительством станций водоподготовки для села Панфилово Муромского района.
⚠️Обвиняемый через подконтрольную фирму приобрёл станции стоимостью 5,3 млн рублей каждая, хотя в смете значились более дорогие аналоги. Затем он предоставил фиктивные документы, указывающие, что станции якобы стоили 17,6 млн рублей за единицу. Разницу в цене, составившую более 24 млн рублей, депутат использовал по своему усмотрению.

Следствие уже провело обыски по месту жительства фигуранта и в офисе его компании. Сейчас ведутся допросы, анализируются изъятые документы и собираются доказательства, отметили в ведомстве.

Суд удовлетворил ходатайство следствия об аресте депутата Совета народных депутатов города Покров.

https://gkgz.ru/moshennichestvo-po-kontraktu-deputat-iz-pokrova-vladimirskij-oblasti-popalsya-na-hishhenii-24-mln-rublej/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

609

Гражданский контроль госзакупок

25 Jan, 07:50

⚡️Прокуратура Чечни добилась оплаты госконтракта в 1,9 млн рублей для Почты России

⁠Прокуратура Чеченской Республики провела проверку исполнения законодательства, регулирующего своевременную оплату государственных контрактов за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги.

В ходе проверки выяснилось, что Министерство труда, занятости и социального развития региона заключило контракт с Почтой России на доставку ежемесячных денежных выплат. Однако обязательства по оплате услуги в размере 1,9 млн рублей выполнены не были.

По итогам вмешательства прокуратуры и внесения представления задолженность перед исполнителем была полностью погашена, отметили в надзорном органе.

https://gkgz.ru/prokuratura-chechni-dobilas-oplaty-goskontrakta-v-1-9-mln-rublej-dlya-pochty-rossii/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

585

Гражданский контроль госзакупок

24 Jan, 13:18

⚡️

Будьте внимательны

МВД предупреждает о распространении вируса Mamont в Telegram. Троян считывает смс-сообщения, push-уведомления и фотографии из галереи для получения доступа к платежным системам. В ведомстве отметили, что чаще всего мошенники направляют файлы-установщики вредоносного ПО, сопровождая их вопросом: «Это ты на видео?». Ведомство призвало граждан не открывать сообщения с неизвестным файлом

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

733

Гражданский контроль госзакупок

24 Jan, 12:00

⚡️ ФАС подвела итоги контрольной деятельности в закупках за 2024 г: жалоб стало меньше, но нарушений всё ещё много

⁠В 2024 году в ФАС России поступила 39 201 жалоба на нарушения в сфере закупок, что на 27,3% меньше, чем годом ранее. Из них по существу было рассмотрено 31 769 обращений — снижение на 31% по сравнению с 2023 годом.

Сокращение числа жалоб связано, в том числе, с исключением так называемых «профессиональных жалобщиков» из сферы рассмотрения заявлений с начала 2024 года (письмо от 29.12.2023 г № МШ/112518/23). Тем не менее, обоснованными признаны 12 659 жалоб (39,8%). По итогам их рассмотрения ФАС выдала 11 251 предписание для устранения выявленных нарушений.

В рамках контрольных мероприятий служба проверила 33 917 процедур определения поставщиков, выявив нарушения в 52% случаев (17 637 случаев). Для их устранения ведомство выдало 1 641 предписание.

Кроме того, в 2024 году ФАС рассмотрела 30 808 заявлений о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). По итогам 15 244 заявления (49,4%) были признаны обоснованными, что чаще всего связано с односторонним расторжением контракта (13 537 случаев).

➡️ Итоги года показывают, что несмотря на снижение числа жалоб, вопросы добросовестности участников закупок и соблюдения законодательства остаются актуальными, отметили в ведомстве.

https://gkgz.ru/fas-podvela-itogi-kontrolnoj-deyatelnosti-v-zakupkah-za-2024-g-zhalob-stalo-menshe-no-narushenij-vsyo-eshhyo-mnogo/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

647

Гражданский контроль госзакупок

24 Jan, 10:09

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2025/01/Osnovaniya-dlya-otkloneniya-zayavok-po-44-FZ.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

569

Гражданский контроль госзакупок

24 Jan, 10:05

⚡️

Методичка с основаниями для отклонения заявок по 44-ФЗ

⁠Специалисты ЭТП «Фабрикант» подготовили методичку про основания для отклонения заявок по 44-ФЗ.

📌 Методичка содержит:

▪️Причина отклонения;
▪️Ссылка на закон;
▪️Примеры и комментарии.

Документ: Основания для отклонения заявок

https://gkgz.ru/metodichka-s-osnovaniyami-dlya-otkloneniya-zayavok-po-44-fz/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

592

Гражданский контроль госзакупок

24 Jan, 09:48

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2025/01/Pravila-priema-pishhevyh-produktov-i-prodovolstvennogo-syrya.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

644

Гражданский контроль госзакупок

24 Jan, 09:48

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2025/01/CHek-list-pr-priemke-prduktov-pitaniya.pdf

⚠️

Несоответствие по любому из параметров –
ПРОДУКЦИЮ НЕ ПРИНИМАТЬ!

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

649

Гражданский контроль госзакупок

24 Jan, 09:38

⚡️Рекомендации по приемке продуктов питания в рамках исполнения государственных и муниципальных контрактов

⁠23 января 2025 года в Калуге прошёл семинар, посвящённый приемке продуктов питания для нужд государственных и муниципальных учреждений. Мероприятие организовало министерство конкурентной политики Калужской области, акцентировав внимание на качестве поставок для социальных учреждений.

➡️ В семинаре приняли участие сотрудники детских садов, представители Россельхознадзора, Роспотребнадзора и службы единого заказчика. Участники обменивались опытом и обсуждали методы контроля качества продуктов, пишут на канале База знаний (госзаказ Калуга).

скачать: чек-лист приёмки различных продуктов питания

Организаторы уверены, что полученные знания помогут усовершенствовать систему питания в детских садах региона.
Для участников также были представлены методические рекомендации по приемке продуктов питания в рамках госконтрактов, а также чек-лист приёмки различных продуктов питания.

Документ: Методические рекомендации по приему пищевых продуктов и продовольственного сырья

https://gkgz.ru/rekomendatsii-po-priemke-produktov-pitaniya-v-ramkah-ispolneniya-gosudarstvennyh-i-munitsipalnyh-kontraktov/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

658

Гражданский контроль госзакупок

24 Jan, 09:13

⚡️ При мониторинге цен строительных ресурсов будут применять новые отчётные формы

⁠Соответствующие формы предоставления информации утверждены Минстроем России.

Речь идёт о предоставлении сведений по ценам на:

▪️стройматериалы, изделия, конструкции, оборудование, машины и механизмы;
▪️услуги по перевозке указанных товаров разными видами транспорта;
▪️погрузочно-разгрузочные работы и некоторые иные виды работ, услуг.

Ранее действовавший приказ Минстроя России от 30.12.2020 № 893/пр по аналогичному вопросу утрачивает силу.

Документ: Приказ Минстроя России от 19.09.2024 № 628/пр

https://gkgz.ru/pri-monitoringe-tsen-stroitelnyh-resursov-budut-primenyat-novye-otchyotnye-formy/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

500

Гражданский контроль госзакупок

24 Jan, 08:20

⚡️

Ужесточение штрафов за непредставление сведений о сделках в ФАС России

Планируется увеличение штрафов за непредставление в ФАС России ходатайств об осуществлении сделок, за предоставление заведомо недостоверных сведений, а также за нарушение порядка или сроков их подачи (часть 3 статьи 19.8 КоАП РФ).

Предлагаемые размеры штрафов составят:

▪️Для граждан: от 30 000 до 50 000 рублей.
▪️Для должностных лиц: от 70 000 до 100 000 рублей.
▪️Для юридических лиц: от 800 000 до 1 000 000 рублей.

Данные изменения направлены на усиление ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и обеспечение своевременного предоставления достоверной информации в ФАС России.

Документ: Законопроект № 823655-8 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
⁠
https://gkgz.ru/uzhestochenie-shtrafov-za-nepredstavlenie-svedenij-o-sdelkah-v-fas-rossii/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

560

Гражданский контроль госзакупок

24 Jan, 07:59

⛔️

Запреты, Ограничения, Преимущества это ЗОПа

601

Гражданский контроль госзакупок

24 Jan, 07:58

Кстати, учитывая всплывшую аббревиатуру предлагаю присвоить второе имя ПП 1875 - ЗОПа

501

Гражданский контроль госзакупок

19 Jan, 11:52

⚡️ «Цветная редакция» Закона № 223-ФЗ в настоящее время не требуется: все ранее внесенные в него изменения уже вступили в силу и работают, отложенных изменений нет.

🎨 Федеральный закон № 223-ФЗ с последними изменениями и дополнениями (с цветными правками)

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

363

Гражданский контроль госзакупок

19 Jan, 11:51

⚡️ Институтом госзакупок подготовлена и размещена на сайте «цветная редакция» Закона № 44-ФЗ, учитывающая все изменения, внесенные в него в декабре 2024 г.

🎨Федеральный закон № 44-ФЗ с последними изменениями и дополнениями (с цветными правками)

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

473

Гражданский контроль госзакупок

19 Jan, 07:45

Будьте внимательны, если привыкли ориентироваться на общую информацию о закупке в ЕИС.

Во многих случаях сейчас не заполнен пункт «Ограничения и запреты», хотя в печатной форме извещения и в документах установлены требования по нацрежиму.

Возможно это технический баг ЕИС/площадок - имейте ввиду и изучайте печатную форму и документы внимательно!

411

Гражданский контроль госзакупок

19 Jan, 07:03

⚡️ Применение специальных норм при изменении существенных условий контрактов

⁠В 2024 году зафиксирован рост нарушений при изменении существенных условий контрактов. Заказчики часто допускают ошибки, что может привести к административной ответственности и финансовым потерям.
В статье рассматриваются основные аспекты изменения условий контрактов, распространенные ошибки и рекомендации, которые помогут избежать претензий со стороны контролирующих органов.⤵️

https://gkgz.ru/primenenie-spetsialnyh-norm-pri-izmenenii-sushhestvennyh-uslovij-kontraktov/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

431

Гражданский контроль госзакупок

18 Jan, 20:32

⚖️

Не спешите идти в суд, если не согласны с решением ФАС.

ℹ️Немногие знают о существовании процедуры досудебного обжалования решений в области антимонопольного законодательства. Она позволяет избежать судебных разбирательств и издержек.

🔎Поскольку подходы различных госорганов в вопросе досудебного обжалования могут отличаться, подготовили для вас карточки, которые помогут разобраться в порядке как судебного, так и досудебного обжалования решений УФАС

✅Также благодаря им вы узнаете о сроках рассмотрения заявлений, необходимых документах и способах их подачи.

Сохраняйте в избранное, делитесь с друзьями и коллегами.
#ФАС_объясняет

455

Гражданский контроль госзакупок

18 Jan, 11:08

⚡️

Правительство РФ установило новые требования для торгового агрегатора "Березка"

⁠Правительство РФ утвердило ряд требований для единого агрегатора торговли (ЕАТ) "Березка", используемого федеральными заказчиками для электронных закупок малого объема.

Согласно новым требованиям, инфраструктура "Березки" должна размещаться на территории России в центрах обработки данных (ЦОД) уровня Tier3 и выше, обеспечивать защиту информации по 2-му классу защищенности и использовать не менее двух линий связи с пропускной способностью от 1 Гбит/с.

Кроме того, "Березка" должна взаимодействовать с Единой информационной системой (ЕИС) в сфере закупок. Контракты и электронные акты приемки по результатам закупок через ЕАТ должны оформляться и подписываться в ЕИС.

Уточнены случаи, в которых заказчики могут не использовать "Березку" для закупок: отсутствие нужных товаров в ЕАТ, технические сбои продолжительностью более суток или возможность заключить контракт по более низкой цене без использования платформы.

ЕАТ "Березка", созданный в 2018 году, разрабатывается и управляется компанией "РТ – Проектные технологии", дочерним предприятием "Ростеха". В прошлом году с использованием "Березки" было проведено 728 тыс. закупок, что составляет значительную часть из 1,4 млн электронных закупок малого объема, организованных госзаказчиками.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2025 № 27-р

https://gkgz.ru/pravitelstvo-rf-ustanovilo-novye-trebovaniya-dlya-torgovogo-agregatora-berezka/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

553

Гражданский контроль госзакупок

18 Jan, 08:45

⚡️В Оренбургской области компании оштрафованы на 3 млн рублей за коррупцию в пассажирских перевозках

⁠Прокуратура Оренбургской области выявила нарушения антикоррупционного законодательства в деятельности транспортных компаний.

Установлено, что владелец ООО «Орентрансгрупп» и ООО «Попутный ветер» неоднократно предоставлял должностным лицам регионального министерства строительства, ЖКХ, дорожного хозяйства и транспорта незаконные имущественные услуги. В частности, он организовывал ремонт личного транспорта чиновников и приобретал для них автошины, рассчитывая на благосклонность в служебных вопросах.

➡️ В результате таких действий чиновники согласовывали дополнительные остановочные пункты на маршрутах общественного транспорта, принадлежащего предпринимателю, а также необоснованно отказывали другим компаниям в доступе к межмуниципальным перевозкам.

По итогам проверки прокурор области возбудил шесть административных дел по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). По решению суда компании оштрафованы на общую сумму 3 млн рублей.

Кроме того, в отношении чиновников, замешанных в коррупционной схеме, вынесен обвинительный приговор, отметили в надзорном органе.

https://gkgz.ru/v-orenburgskoj-oblasti-kompanii-oshtrafovany-na-3-mln-rublej-za-korruptsiyu-v-passazhirskih-perevozkah/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

565

Гражданский контроль госзакупок

17 Jan, 18:08

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2025/01/FAS-GR-3014-25.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

565

Гражданский контроль госзакупок

17 Jan, 17:43

⚡️Разъяснения ФАС по сбою на электронной площадке ЕЭТП

⁠ФАС России выпустила разъяснения, касающиеся сбоя, произошедшего 9 января 2025 года на сайте АО «Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП). Инцидент привел к временной невозможности работы участников закупок и заказчиков на платформе.

📌 ФАС определила порядок действий по жалобам, связанным с данным сбоем:

1️⃣.Если закупка осталась на этапе после сбоя — действия площадки признаются нарушением, с выдачей предписаний для восстановления прав участников.
2️⃣.Если закупка возвращена на этап до сбоя — жалобы считаются обоснованными, но предписания не выдаются.
3️⃣.По жалобам на продление сроков подписания контрактов и признание участников уклонившимися — будут отменяться соответствующие протоколы, а контракты направляться победителям повторно.

Документ: письмо ФАС России от 17.01.2025 № ГР/3014/25

https://gkgz.ru/razyasneniya-fas-po-sboyu-na-elektronnoj-ploshhadke-eetp/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

672

Гражданский контроль госзакупок

13 Jan, 08:13

⚡️ Положение о закупке: что должен знать заказчик о его применении в 2025 году?

⁠Минфин напомнил, что до 1 января 2025 года заказчики обязаны были привести свои положения о закупках в соответствие с актуальными нормами Закона № 223-ФЗ (в редакции Закона № 318-ФЗ от 08.08.2024).

Положения о закупках, не приведённые заказчиками в соответствие с изменениями закупочного законодательства к указанной дате, считаются не размещёнными в ЕИС.

➡️ При этом согласно части 5.1 статьи 8 Закона № 223-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного Законом № 223-ФЗ, заказчик в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ не разместил утвержденное им положение о закупке или принятое им решение о присоединении к положению о закупке, на такого заказчика до дня размещения им в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ утвержденного положения о закупке или решения о присоединении к положению о закупке, распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в определенных частью 5.1 статьи 8 Закона № 223-ФЗ пределах.

Документ: Письмо Минфина от 16.12.2024 № 24-07-06/126695

https://gkgz.ru/polozhenie-o-zakupke-chto-dolzhen-znat-zakazchik-o-ego-primenenii-v-2025-godu/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

134

Гражданский контроль госзакупок

13 Jan, 08:05

📋

МАШИНОЧИТАЕМАЯ ДОВЕРЕННОСТЬ (МЧД) – цифровой аналог бумажной доверенности, который используется для подписания электронных документов и гарантирует их легитимность.

Такая доверенность содержит сведения о доверителе, уполномоченном лице, а также его полномочиях. Вся информация хранится в защищенной электронной базе, что исключает потерю или подделку документов.

⚙️ МЧД применяется при подписании электронных документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронных площадках представителем организации (за исключением руководителя).

❕Для удобства пользователей подготовлены памятки по выдаче МЧД в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ:
🔹памятка для организаций, работающих по Закону № 44-ФЗ
🔹памятка для организаций, работающих по Закону № 223-ФЗ
🔹памятка для участников закупок и поставщиков

#СЛОВАРЬ_ГОСЗАКУПОК

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

122

Гражданский контроль госзакупок

13 Jan, 08:01

⚡️ Казначейство России подготовило письмо об особенностях ведения казначейского учёта, составления и представления бюджетной отчётности по операциям системы казначейских платежей

⁠Письмо адресовано территориальным органам Федерального казначейства и касается периода конца 2024 – 2025 годов.

Документом установлены нюансы перехода на ведение казначейского учёта по счетам объектов учёта системы казначейских платежей в 2025 году.

Документ: Письмо Федерального казначейства от 03.12.2024 № 07-04-05/02-35552

https://gkgz.ru/kaznachejstvo-rossii-podgotovilo-pismo-ob-osobennostyah-vedeniya-kaznachejskogo-uchyota-sostavleniya-i-predstavleniya-byudzhetnoj-otchyotnosti-po-operatsiyam-sistemy-kaznachejskih-platezhej/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

159

Гражданский контроль госзакупок

13 Jan, 06:59

⚡️Суд не увидел дробления в серии неконкурентных закупок

⁠Госзаказчик провел несколько неконкурентных закупок, приобретая светящуюся нить и новогодние фигуры у двух поставщиков. Прокуратура посчитала, что была осуществлена искусственная дробленая сделка: контракты заключены в один день и направлены на единую цель – благоустройство. В связи с этим прокурор потребовал признать их недействительными.

📌 Однако суды не поддержали его позицию, указав на следующие обстоятельства:

▪️Проведение нескольких малых закупок у единственного поставщика само по себе не является нарушением, если отсутствуют признаки антиконкурентного соглашения. Доказательства его наличия не представлены.
▪️Поставщики из разных регионов РФ, а их взаимосвязь не была подтверждена.
▪️Информация о закупках была доступна широкому кругу организаций, доказательств необоснованных отказов в участии не представлено.
▪️Довод о том, что приобретенные товары составляют единый имущественный комплекс, отклонен: продукция различается по характеристикам, не состоит из схожих компонентов и не выполняет одинаковых функций. Например, светящуюся нить можно использовать отдельно, а не только в комплекте с фигурами.
▪️Заказчик не превысил годовой лимит закупок.

Таким образом, суд не нашел оснований для признания сделок недействительными.

Документ: Постановление 12-го ААС от 19.12.2024 по делу № А12-10122/2024

https://gkgz.ru/sud-ne-uvidel-drobleniya-v-serii-nekonkurentnyh-zakupok/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

257

Гражданский контроль госзакупок

13 Jan, 05:57

⚡️

Универсальные торги: долгий путь к Госдуме

⁠Сегодня, 13 января, комиссия Белого дома по законопроектной деятельности рассмотрит поправки к закону о конкуренции, внесенные Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Они касаются унификации правил продажи государственного и муниципального имущества, а также прав на аренду, недропользование и квоты.

Как сообщает Коммерсантъ, эта тема обсуждается с начала 2010-х годов, но законопроект неоднократно менялся и сталкивался с сопротивлением внутри правительства. Попытки внедрения регулирования предпринимались в разных формах: как закон об универсальных торгах, об электронных торгах и даже в виде поправок к 44-ФЗ. Основная идея оставалась неизменной: если государственные закупки проходят через единую электронную систему, то и продажа ненужного имущества должна подчиняться единым правилам.

Однако ранее против инициативы выступали многие министерства, считая, что вмешательство ФАС не учитывает отраслевых особенностей и может привести к проблемам, превышающим потенциальные выгоды.

Ситуация начала меняться благодаря ряду структурных реформ в правительстве Михаила Мишустина. Консолидация бюджетных средств в Федеральном казначействе, поддержка со стороны Минфина, а также реорганизация межведомственного взаимодействия под руководством Дмитрия Григоренко привели к снижению уровня сопротивления. Дополнительным фактором стал жесткий бюджетный курс, который делает прозрачные продажи имущества важным источником доходов для государства.

По информации источников, на предстоящем заседании комиссия, вероятно, одобрит инициативу ФАС, если будут внесены необходимые юридико-технические корректировки. Это откроет законопроекту дорогу в Госдуму, где он сможет получить дальнейшее развитие.

https://gkgz.ru/universalnye-torgi-dolgij-put-k-gosdume/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

340

Гражданский контроль госзакупок

12 Jan, 19:34

⚡️Особенности обоснования НМЦ по ПП РФ от 23.12.2024 № 1875

⁠Вероятно, что еще не все осознали влияние постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 на порядок расчета и определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (далее – НМЦ). В данной статье специалисты Центра "Закон.гуру" подробно рассмотрят такие особенности, исключения из их применения, эксперты дадут комментарии и разъяснения для практической работы.

https://gkgz.ru/osobennosti-obosnovaniya-nmts-po-pprf-ot-23-12-2024-1875/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

650

Гражданский контроль госзакупок

12 Jan, 17:44

❗️Участники сообщают о недоступности ЕЭТП Росэлторга.

Как сообщают источники, судя по времени недоступности CRL - хакерская атака была совершена во втором часу ночи 9 января.

«Могли быть утрачены 550 Тб данных: сервера, бэкапы, почта, сайт. Много жалоб от поставщиков и заказчиков на невозможность проведения конкурсных процедур», говорят источники.

960

Гражданский контроль госзакупок

12 Jan, 07:26

⚡️

Чиновников Ивановской области заподозрили в махинациях с капремонтом на 550 млн рублей

⁠В Ивановской области возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий при координирующей роли прокуратуры. Следственные органы расследуют нарушения, подпадающие под пп. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, совершенное организованной группой из корыстной заинтересованности).

По данным следствия, действующий директор департамента жилищно-коммунального хозяйства правительства Ивановской области и его предшественник способствовали заключению подрядных договоров с Региональным фондом капитального ремонта на заведомо выгодных условиях для трех коммерческих организаций. Кроме того, они обеспечивали беспрепятственную приемку выполненных работ.

В результате незаконных действий были заключены контракты на сумму свыше 550 млн рублей. Подозреваемые задержаны, и в их отношении рассматривается вопрос об избрании меры пресечения в виде ареста.

➡️ Также в рамках расследования хищений при капитальном ремонте многоквартирных домов задержана Снежана Мартьянова, чья компания подозревается в причастности к преступной схеме. По данным СМИ, она является родной сестрой бывшего главы областного департамента ЖКХ Владислава Мартьянова.

Экс-чиновник курировал деятельность регионального фонда капитального ремонта, а принадлежащая его сестре фирма входила в число подрядчиков, получавших контракты.

Расследование дела продолжается под контролем прокуратуры, отметили в надзорном органе.

https://gkgz.ru/chinovnikov-ivanovskoj-oblasti-zapodozrili-v-mahinatsiyah-s-kapremontom-na-550-mln-rublej/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

732

Гражданский контроль госзакупок

12 Jan, 07:05

С праздником!

691

Гражданский контроль госзакупок

11 Jan, 07:24

💊 Закупки лекарственных средств по-новому

⁠Ранее уже обсуждались основные особенности Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 и порядок определения продукции, подпадающей под установленные запреты и ограничения. В этой статье специалисты Центра "Закон.гуру" рассмотрели его влияние на закупки лекарственных средств.

Следует отметить, что именно закупки лекарств были затронуты Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 наиболее существенно, в отличие от других видов продукции. Речь идет не только о начале применения с 01.01.2025 правила «второй лишний» в отношении закупок лекарств, включенных в перечень ЖНВЛП (об этом ниже), но и о значительном изменении порядка формирования заказчиками лотов, а также определения перечня документов, подтверждающих страну происхождения.

Подробности⤵️
https://gkgz.ru/zakupki-lekarstvennyh-sredstv-po-novomu/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

759

Гражданский контроль госзакупок

10 Jan, 16:13

🇺🇸 Санкции США от 10 января

10 января 🇺🇸 OFAC ввёл блокирующие санкции против Газпром Нефти, Сургутнефтегаза, ряда их должностных лиц, практически всех компаний 🇷🇺 нефтесервисной отрасли, операторов морской перевозки, 180 танкеров и морских судов из т.н. "теневого флота".

Из юридических лиц выделим:

✅ ПАО "Совкомфлот" вместе с 69 танкерами и морскими судами
✅ АО "Технологии ОФС" (ex-Baker Hughes)
✅ ООО "РН-Бурение"
✅ АО "Газпром Шельфпроект"

За страхование морских судов и перевозки нефти по цене, превышающей установленный G7 предел, в SDN попали АльфаСтрахование и Ингосстрах.

Из физических лиц выделим:

✅ Александр Дюков, глава Газпром Нефти
✅ Владимир Богданов, руководитель Сургутнефтегаза
✅ 6 высокопоставленных функционеров Минэнерго, включая Эдуарда Шереметцева – заместителя министра
✅ Юсуф Алекперов, собственник Welltech

710

Гражданский контроль госзакупок

10 Jan, 15:20

⚡️ Подпадает ли закупаемый заказчиком товар под действие ПП РФ от 23.12.24 № 1875? Как определить ❓

⁠Заказчики уже сейчас начали сталкиваться с вопросом о том, когда следует применять новое ПП РФ от 23.12.24 № 1875 об импортозамещении, а когда нет.
Специалисты Центра "Закон.гуру"попробуют ответить на него в очередной статье⤵️

https://gkgz.ru/podpadaet-li-zakupaemyj-zakazchikom-tovar-pod-dejstvie-pprf-ot-23-12-24-1875-kak-opredelit/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

722

Гражданский контроль госзакупок

10 Jan, 14:49

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2025/01/MR-natsrezhim-s-01_01_2025.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

604

Гражданский контроль госзакупок

10 Jan, 14:46

⚡️Новые правила закупок: Национальный режим с 2025 года – запреты, ограничения и преимущества

⁠Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края подготовлены методические рекомендации по применению национального режима с при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

➡️ Всё, кроме особенностей обоснования по НМЦК и описания объекта закупки, применимо и к закупкам в рамках Закона № 223-ФЗ.

📍Основные моменты:

1.Национальный режим – устанавливает равные условия для российских товаров, работ и услуг (ТРУ) и иностранных, за исключением мер, введённых Постановлением Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024.

2.Постановление № 1875 вводит:

▪️Запрет на закупку определённых иностранных ТРУ (Приложение № 1).
▪️Ограничение закупок иностранных ТРУ (Приложение № 2).
▪️Преимущество для российских товаров, если они не указаны в перечнях запретов и ограничений.

3.Применение режима:

▪️Запрет распространяется на конкурентные закупки и закупки у единственного поставщика.
▪️Ограничения применяются аналогично, но с дополнительными условиями.
▪️Преимущество даётся российским товарам при сравнении предложений.

4.Страны ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия) приравнены к российским поставщикам.

5.Контроль за происхождением товаров:

▪️Использование реестров российских и евразийских товаров.
▪️Требование документов о стране происхождения, в том числе сертификатов.

6.Специфика запрета:

▪️Включает промышленные товары, программное обеспечение, аудиторские и консультационные услуги.
▪️Исключения возможны, если товар отсутствует в РФ, закупка производится для исполнения контракта, заключённого без запрета, либо товар приобретается в рамках лизинга.

7.Ограничение закупок:

▪️Применяется к медицинским изделиям, лекарственным препаратам, продовольственным товарам.
▪️Возможны исключения при несовместимости с существующими товарами или для запасных частей.

8.Преимущество российских товаров:

▪️Устанавливается 15% снижение цены при сравнении предложений.
▪️Работы и услуги под этот режим не подпадают.

9.Отчётность:

Заказчики обязаны до 1 февраля следующего года предоставлять отчёты о закупках российских товаров.

Документ: Методические рекомендации по применению национального режима при осуществлении закупок с 01.01.2025

https://gkgz.ru/novye-pravila-zakupok-natsionalnyj-rezhim-s-2025-goda-zaprety-ogranicheniya-i-preimushhestva/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

625

Гражданский контроль госзакупок

10 Jan, 13:01

⚡️ Московское УФАС разоблачило картельный сговор в рамках нацпроекта «Образование»

⁠Московское УФАС выявило нарушения антимонопольного законодательства со стороны пяти компаний: ООО «Сфера образования», ООО «Формула», ООО «Центр передовых технологий», ООО «Электронная школа» и ООО «Айтиком 24». Организации вступили в картельный сговор при участии в торгах, проводимых в рамках национального проекта «Образование».

Компании координировали свои действия в ходе девяти электронных аукционов на поставку оборудования для государственных образовательных учреждений Москвы, а также Костромской, Тульской, Астраханской и Магаданской областей. Восьми из девяти аукционов финансировались в рамках нацпроекта. Общая начальная (максимальная) стоимость контрактов превышала 123 миллиона рублей.

Антимонопольное ведомство установило, что участники торгов действовали в интересах друг друга: заранее согласовывали свои действия, избегали конкурентной борьбы и использовали единую инфраструктуру при подготовке заявок. В результате снижение начальных максимальных цен в восьми аукционах составило всего 1 %, а в одном – 0,5 %, тогда как в аналогичных закупках по Москве среднее снижение достигает 13 %, а по России – 11,41 %.

Картельный сговор привел к ограничению конкуренции и вынудил заказчиков заключать контракты с минимальным снижением стоимости. В связи с выявленными нарушениями материалы дела переданы в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 178 УК РФ, а также для привлечения организаций к административной ответственности, отметили в антимонопольном ведомстве.

https://gkgz.ru/moskovskoe-ufas-razoblachilo-kartelnyj-sgovor-v-ramkah-natsproekta-obrazovanie/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

745

Гражданский контроль госзакупок

10 Jan, 09:43

⚡️ XI Всероссийская Онлайн-конференция по госзакупкам: Тренды, вызовы, решения в 2025 году!

⁠Академия бизнеса, финансов и права и Ассоциация «Флагман» по традиции открывают новый год важным мероприятием!

📅 Когда: 22 января (среда) в 11:00 (МСК)
⏳ Продолжительность: 11:00 – 15:00 (+/-)
💰 Участие: БЕСПЛАТНО

🔥 Почему важно участвовать?
Госзакупки — это постоянно меняющаяся сфера, где актуальные знания помогают быть на шаг впереди конкурентов. В рамках конференции вы получите самую свежую информацию, которая поможет вам работать эффективнее и уверенно двигаться к успеху!

👥 Кому будет полезно:
✔️ Тендерным специалистам
✔️ Руководителям тендерных отделов
✔️ Предпринимателям и собственникам бизнеса

📌 Главные темы:
✅ Обзор ключевых изменений 44-ФЗ, 223-ФЗ в 2025
✅ Участие в госзакупках: новые особенности и возможности
✅ Оптимизация затрат и повышение эффективности в торгах
✅ Как выстраивать долгосрочные отношения с госзаказчиками
✅ Новые стратегии в условиях унификации национального режима
✅ Ответственность за картельные соглашения на торгах
✅ Как соответствовать новым стандартам и сохранять конкурентоспособность
✅ Инструменты для автоматизации и оптимизации бизнес-процессов

🎤 Кто выступит?
Перед вами выступят ведущие эксперты-практики, которые поделятся реальным опытом, расскажут о новшествах и дадут ценные рекомендации.

📩 Как принять участие?
Просто зарегистрируйтесь по ссылке и получите доступ к трансляции:
🔗 Зарегистрироваться

Начните 2025 год с мощного старта и актуальных знаний! 🚀

https://gkgz.ru/xi-vserossijskaya-onlajn-konferentsiya-po-goszakupkam-trendy-vyzovy-resheniya-v-2025-godu/

601

Гражданский контроль госзакупок

10 Jan, 08:11

⚡️

Во Владимирской области госконтракт на ремонт моста через реку Шередарь выполнен после вмешательства прокуратуры

⁠В Киржачском районе Владимирской области, после прокурорского вмешательства, завершены работы по госконтракту на ремонт мостового перехода через реку Шередарь. Стоимость проекта составила около 35 миллионов рублей.

Прокуратура района провела проверку соблюдения законодательства при реализации мероприятий национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги». В ходе проверки выяснилось, что ГБУ «Владупрадор» заключило контракт с ООО «Силквэй» на проведение ремонтных работ, которые должны были быть завершены до ноября 2024 года. Однако подрядчик не выполнил обязательства в установленный срок.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура внесла представление руководству подрядной организации. После этого ООО «Силквэй» активизировало работы, в результате чего ремонтные работы были завершены и приняты заказчиком, отметили в надзорном ведомстве.

https://gkgz.ru/vo-vladimirskoj-oblasti-goskontrakt-na-remont-mosta-cherez-reku-sheredar-vypolnen-posle-vmeshatelstva-prokuratury/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

588

Гражданский контроль госзакупок

10 Jan, 07:46

⚡️В рамках гособоронзаказа будет осуществляться автоматизированный мониторинг цен

⁠Поправками в Закон № 275-ФЗ закреплены:
понятие автоматизированного мониторинга цен;
полномочия Федерального казначейства по автоматизированному мониторингу цен на продукцию по ГОЗ.

Уточняются также отдельные обязанности Министерства обороны РФ, уполномоченного банка, полномочия органа финансового мониторинга в части сообщения о выявленных рисках неисполнения госконтрактов или завышения цены.

Поправки вступят в силу с 1 апреля 2025 года.

Документ: Федеральный закон от 28.12.2024 № 511-ФЗ

https://gkgz.ru/v-ramkah-gosoboronzakaza-budet-osushhestvlyatsya-avtomatizirovannyj-monitoring-tsen/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

561

Гражданский контроль госзакупок

10 Jan, 07:41

⚡️ Продлён особый порядок проведения государственной экспертизы проектной документации

⁠Поправками в постановление Правительства РФ от 04.04.2022 № 579 продлевается до 31 декабря 2025 года действие особого порядка проведения государственной экспертизы проектной документации, в т.ч. особенности внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий.

Ранее действие порядка ограничивалось 31 декабря 2024 года.

❓Какие ещё новшества предусматривают поправки?

Отдельные нормы постановления № 579 с 1 января 2025 года не применяются.

В частности, не действует перечень случаев, при которых в ходе госэкспертизы проектной документации не проводятся её государственная экологическая экспертиза (в т.ч. повторная), государственная историко-культурная экспертиза.

Документ: Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1967

https://gkgz.ru/prodlyon-osobyj-poryadok-provedeniya-gosudarstvennoj-ekspertizy-proektnoj-dokumentatsii/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

561

Гражданский контроль госзакупок

09 Jan, 14:55

⚡️

Фиктивные работы по госконтракту: в Болхове экс-чиновников обвиняют в махинациях на 11,6 млн рублей

⁠Прокуратура Орловской области направила в суд уголовное дело о превышении должностных полномочий при реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Под обвинением – бывший глава Болхова и его заместитель.

➡️ По данным следствия, в апреле 2023 года администрация города заключила муниципальный контракт с ООО «СБК-ГрупП» на благоустройство парка «Болховкин луг» и прилегающей территории. Однако в декабре того же года чиновники подписали акты приемки, зная, что часть работ не выполнена, а некоторые не соответствуют проектно-сметной документации.

Эти незаконные действия нанесли бюджету ущерб более 11,6 млн рублей. Уголовное дело передано в Болховский районный суд для рассмотрения.

✔️ Кроме того, в отношении генерального директора подрядной организации ведется расследование по факту мошенничества в особо крупном размере, отметили в надзорном органе.

https://gkgz.ru/fiktivnye-raboty-goskontraktu-v-bolhove-eks-chinovnikov-obvinyayut-v-mahinatsiyah-na-11-6-mln-rublej/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

339

Гражданский контроль госзакупок

09 Jan, 11:12

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2025/01/Minprirody-RF-ot-23.12.2024-25-29-53546.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

553

Гражданский контроль госзакупок

09 Jan, 10:05

⚡️

Генпрокуратура подвела итоги надзора за бюджетными расходами: выявлены нарушения на миллиарды рублей

⁠Генеральная прокуратура России подвела итоги работы по надзору за соблюдением бюджетного законодательства. По поручению Игоря Краснова прокуроры систематически выявляют случаи нецелевого использования бюджетных средств и оценивают обоснованность формирования региональных бюджетов.

Так, благодаря принятым мерам в Донецкой и Луганской Народных Республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях своевременно выплачена заработная плата 55 тысячам работников бюджетных организаций на сумму 4,8 млрд рублей.

В Республике Саха (Якутия), Хакасии, Новосибирской области и других регионах удалось снизить задолженность перед бизнесом по исполненным контрактам более чем на 3 млрд рублей.

➡️ В 82 субъектах Российской Федерации устранены пробелы в нормативно-правовом регулировании бюджетного процесса. Прокурорское вмешательство способствовало повышению прозрачности расходования бюджетных средств, направленных на реализацию национальных проектов и государственных программ.

В результате принятых мер достроены и отремонтированы 200 социальных объектов, введено в эксплуатацию медицинское и учебное оборудование, обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой земельные участки для многодетных семей.

✔️Например, в Красноярском крае по требованию прокуратуры начали работу фельдшерско-акушерский пункт и участок автомобильной дороги стоимостью 86 млн рублей (нацпроекты «Здравоохранение» и «Безопасные качественные дороги»).

В Якутии введены в эксплуатацию 30 многоквартирных домов для переселения из аварийного жилья, построены шесть врачебных амбулаторий и больничный комплекс с поликлиникой (нацпроекты «Жилье и городская среда» и «Здравоохранение»).

⚠️ Кроме того, прокуроры выявили преступные действия в рамках реализации национальных проектов в Забайкальском крае, Астраханской, Волгоградской, Ивановской, Курской, Самарской областях, Ямало-Ненецком автономном округе и других регионах. По фактам хищений бюджетных средств на сумму более 4 млрд рублей возбуждено ряд уголовных дел.

❗️ Всего за два года пресечено свыше 225 тысяч нарушений бюджетного законодательства, вынесено более 116 тысяч актов прокурорского реагирования. В соответствии с законом приведено 30 тысяч нормативных актов, к ответственности привлечено более 49 тысяч должностных лиц, возбуждено 1 848 уголовных дел.

Работа в данном направлении продолжается, отметили в надзорном ведомстве.

https://gkgz.ru/genprokuratura-podvela-itogi-nadzora-za-byudzhetnymi-rashodami-vyyavleny-narusheniya-na-milliardy-rublej/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

397

Гражданский контроль госзакупок

09 Jan, 09:24

💊 Правительство предложило перечень стратегически важных лекарств

⁠В него войдут препараты, обеспечивающие приоритетные потребности здравоохранения, включая профилактику и лечение наиболее распространенных заболеваний. Лекарства из списка должны производиться в России и получать приоритет в госзакупках.

➡️ Правительство определит состав перечня и критерии его формирования. Ожидается, что закон вступит в силу 1 марта.

✔️Новые меры направлены на поддержку отечественного фармпроизводства и экономическую стабильность. Полный приоритет российских препаратов, включая субстанции, планируется ввести с апреля 2025 года.

Документ: Законопроект № 811556-8

https://gkgz.ru/pravitelstvo-predlozhilo-perechen-strategicheski-vazhnyh-lekarstv/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

414

Гражданский контроль госзакупок

09 Jan, 08:02

⚡️ Новые ограничения на закупку импортных товаров для госкомпаний и госзаказчиков

⁠С 2025 года вступило в силу постановление правительства РФ №1875, устанавливающее жесткие ограничения на закупку импортных товаров госкомпаниями и госзаказчиками. Запрещены закупки 151 вида продукции, введены ограничения на 465 видов и предусмотрено 15%-е ценовое преимущество для российских товаров.

Новые нормы распространяются на лизинг товаров, но не действуют в случае офсетных контрактов, закупок для гособоронзаказа, критической информационной инфраструктуры, технологического суверенитета и атомной энергетики. Для госкомпаний также установлена минимальная доля закупок российской продукции по 277 видам товаров, за исключением ОПК, естественных монополий и регулируемых видов деятельности.

Постановление заменяет более 60 подзаконных актов, ранее регулировавших закупки. Оно связано с принятым в 2024 году законом №318-ФЗ об импортозамещении, который унифицирует правила закупок, вводит жесткое правило "второй лишний" (исключение иностранных поставщиков при наличии российского аналога), расширяет 15%-е ценовое преимущество и позволяет правительству устанавливать особые условия для определения максимальной цены контракта.

Закон также исключает нормы нацрежима для закупок ФСБ, СВР, ФСО и Росгвардии в целях безопасности.
По данным Минфина, доля российских товаров в закупках госкомпаний в 2023 году составила 85% против 87% в 2022 году.

https://gkgz.ru/novye-ogranicheniya-na-zakupku-importnyh-tovarov-dlya-goskompanij-i-goszakazchikov/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

651

Гражданский контроль госзакупок

09 Jan, 07:52

⚡️Новые изменения в Законе № 44-ФЗ с 1 января: что важно знать?

Эксперты компании "Гарант" подготовили обзор, посвященный основным изменениям Закона N 44-ФЗ, которые вступили в силу 1 января 2025 года. В частности, изменены положения о предоставлении национального режима в сфере закупок; на 2025 год продлены антисанкционные меры и временные меры, касающиеся строительства; увеличено число случаев осуществления закупок закрытыми конкурентными способами и число случаев, когда контракты, заключенные с единственным поставщиком, могут изменяться без ограничений, и др.⤵️
⁠
https://gkgz.ru/novye-izmeneniya-v-zakone-44-fz-s-1-yanvarya-chto-vazhno-znat/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

629

Гражданский контроль госзакупок

09 Jan, 07:40

⚡️ Казахстан ратифицировал соглашение о признании банковских гарантий в ЕАЭС

⁠Сенат парламента Казахстана в четверг одобрил ратификацию соглашения о взаимном признании банковских гарантий при госзакупках в странах ЕАЭС. Документ создаёт правовую основу для упрощённого участия поставщиков в закупках других государств союза.

Сенатор Нурлан Бекенов отметил, что рынок госзакупок ЕАЭС уже открыт для взаимного участия, но до сих пор отсутствовал механизм признания банковских гарантий из других стран. Это ограничивало возможности компаний на торгах.

Нижняя палата парламента одобрила ратификацию ещё в ноябре 2024 года. Теперь закон направлен на подпись президенту. Соглашение обеспечит свободный доступ поставщиков к госзакупкам в странах союза.

https://gkgz.ru/kazahstan-ratifitsiroval-soglashenie-o-priznanii-bankovskih-garantij-v-eaes/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

442

Гражданский контроль госзакупок

09 Jan, 07:22

⚡️

В Тамбовской области компанию оштрафовали за взятку при закупке медицинских изделий

⁠В Тамбовской области прокуратура добилась привлечения коммерческой организации к ответственности за коррупционное правонарушение.

Прокуратура г. Мичуринска провела проверку соблюдения законодательства о противодействии коррупции и выявила факт незаконного вознаграждения. Установлено, что в 2021–2022 годах директор одной из компаний передал должностному лицу медицинского учреждения 411,5 тыс. рублей за незаконное содействие при закупке медицинских изделий.

По этому факту прокуратура возбудила дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Рассмотрев материалы дела, мировой суд оштрафовал организацию на 1 млн рублей.

Ранее суд вынес обвинительный приговор в отношении члена комиссии по закупкам, участвовавшего в коррупционной схеме, отметили в надзорном органе.

https://gkgz.ru/v-tambovskoj-oblasti-kompaniyu-oshtrafovali-za-vzyatku-pri-zakupke-meditsinskih-izdelij/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

452

Гражданский контроль госзакупок

09 Jan, 06:08

⚡️Международные контракты на российском портале госзакупок

⁠Минэкономразвития готовит изменения, позволяющие размещать на портале госзакупок тендеры международных финансовых организаций, выяснили Известия. В первую очередь это коснется Нового банка развития БРИКС (НБР), который планирует разморозить инвестиции в Россию, направляя средства на инфраструктурные проекты, включая водоснабжение.

По данным Минэка, публикация таких тендеров повысит прозрачность и усилит конкуренцию среди российских компаний. В перспективе на портале могут появиться контракты Евразийского банка развития и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

НБР приостановил транзакции в Россию в 2022 году из-за санкций, но осенью 2024 года глава Минфина Антон Силуанов объявил о механизме возобновления финансирования. Банк планирует выделить $1,2 млрд на российские проекты до 2027 года. Среди реализуемых инициатив — развитие судебной системы, водоснабжения и поддержка малых исторических поселений.

➡️ Эксперты прогнозируют, что на портале госзакупок могут появиться тендеры на строительство инфраструктуры, энергетических объектов, цифровизацию экономики и развитие финансовых инструментов. Размещение таких контрактов не только расширит доступ российских компаний к международным проектам, но и поспособствует снижению стоимости закупок за счет конкуренции.

https://gkgz.ru/mezhdunarodnye-kontrakty-na-rossijskom-portale-goszakupok/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

489

Гражданский контроль госзакупок

08 Jan, 14:55

😄

Завтра рабочий день ❗️

928

Гражданский контроль госзакупок

08 Jan, 14:06

⚡️Прокуратура Калининградской области добилась погашения долгов по госконтрактам на 36 млн рублей

⁠В Калининградской области благодаря вмешательству прокуратуры погашены долги по государственным контрактам на сумму свыше 36 миллионов рублей.

Прокуратура региона провела проверку исполнения законодательства в части своевременных выплат по исполненным государственным контрактам. В ходе проверки было установлено, что предприниматели выполнили свои обязательства по поставке медикаментов для ГБУ КО «Региональный перинатальный центр» и ГБУЗ КО «Гвардейская районная больница». Однако данные учреждения не произвели оплату за поставленные товары.

➡️ Общая сумма задолженности составила более 36 млн рублей. Прокуратура направила представление региональному министру здравоохранения, в результате чего задолженность была погашена в полном объеме, отметили в надзорном ведомстве.

https://gkgz.ru/prokuratura-kaliningradskoj-oblasti-dobilas-pogasheniya-dolgov-po-goskontraktam-na-36-mln-rublej/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

698

Гражданский контроль госзакупок

08 Jan, 09:44

Мера № 2️⃣. Банки из Армении, Киргизии и Казахстана получат возможность выдавать независимые гарантии для целей участия в закупках в рамках Закона № 44-ФЗ и конкурентных закупках среди субъектов МСП в рамках Закона № 223-ФЗ для участников закупок, зарегистрированных на территории этих государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) либо являющихся их гражданами

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2024 г. № 1907 внесены изменения в требования к банкам, уполномоченным выдавать независимые гарантии для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленные постановлением Правительства РФ от 20.12.2021 г. № 2369.

Так, помимо российских банков выдавать независимые гарантии, включаемые в Реестр независимых гарантий в рамках Закона № 44-ФЗ, смогут банки из государств ЕАЭС для участников-юридических лиц, зарегистрированных на территории этих государств ЕАЭС, либо для физических лиц, являющихся гражданами этих государств ЕАЭС.

То есть банки из государств ЕАЭС будут уполномочены выдавать независимые гарантии только для своих граждан и организаций, но не российских юридических лиц и не российских граждан.

Исключением являются банки Республики Беларусь, которая входит в состав Союзного государства с Россией и поэтому белорусские банки не имеют никаких ограничений на выдачу гарантий российским юридическим и физическиv лицам. Как уже указывалось выше, у Беларуси и России имеется отдельное Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок от 28 сентября 2023 года (вступило в силу с 20 июня 2024 года).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 26.12.2024 г. № 1907 норма о праве армянских, казахских и киргизских банков выдавать банковские гарантии своим гражданам и организациях для целей участия в рамках Закона № 44-ФЗ вступит в силу после ратификации Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок от 29.08.2023 г. всеми государствами ЕАЭС.

Указанные изменения – возможность предоставления независимых гарантий банками из государств ЕАЭС, в том числе из Республики Беларусь, а также их особенности - необходимо учитывать читателям при проведении закупок в 2025 году.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

731

Гражданский контроль госзакупок

08 Jan, 09:43

Мера № 1️⃣. В рамках Союзного государства России и Беларусь белорусские банки получили полномочия по выдаче независимых гарантий как собственно белорусским, так и российским участникам закупок с 20 июня 2024 года

С указанной даты вступило в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок от 28 сентября 2023 года, заключенное в рамках Союзного государства.

На основании указанного межгосударственного соглашения банковские гарантии, выдаваемые в Республике Беларусь белорусскими банками, признаются соответствующими (эквивалентными) для целей включения в Реестр независимых гарантий в рамках Закона № 44-ФЗ, ведущийся Минфином России.

При этом в силу прямого указания пункта 1 и 2 части 14.1 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ о закупках при проведении конкурентных закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) на банки, уполномоченные выдавать независимые гарантии при проведении таких закупок среди субъектов МСП, распространяются общие требования к гарантам, выдающим независимые гарантии в рамках законодательства РФ о контрактной системе, в том числе по их включению в перечень банков, уполномоченных выдавать независимые гарантии в рамках Закона № 44-ФЗ, который ведётся Минфином России.

Соответственно, белорусские банки, включенные в перечень банков, уполномоченных выдавать независимые гарантии в рамках законодательства РФ о контрактной системе, вправе выдавать и независимые гарантии для целей участия в конкурентных закупках среди субъектов МСП в рамках Закона № 223-ФЗ.

По состоянию на 04 декабря 2024 года в соответствии со сведениями официального сайта Минфина России в перечень банков, уполномоченных выдавать независимые гарантии в рамках Закона № 44-ФЗ, включены следующие белорусские банки:

1.        ОАО "АСБ Беларусбанк" (рег. № 1).

2.        ОАО "Белинвестбанк" (рег. № 3).

3.        ОАО "Банк БелВЭБ" (рег. № 6).

4.        ЗАО "МТБанк" (рег. № 13).

5.      ОАО "Банк Дабрабыт" (рег. № 16).

6.        ЗАО Банк ВТБ (Беларусь) (рег. № 23).

7.        ЗАО "Альфа-Банк" (рег. № 22).

При этом поскольку в Беларуси нет ИНН и КПП, которые предусмотрены в типовых формах независимых гарантий для целей участия в закупках в рамках Закона № 44-ФЗ и конкурентных закупках среди субъектов МСП в рамках Закона № 223-ФЗ. Вместо этого у белорусских банков есть аналог ИНН – учетный номер налогоплательщика (УНП).

В связи с этим постановлением Правительства РФ от 26.12.2024 N 1907 внесены с 04.01.2024 года соответствующие изменения в части возможности указания аналога ИНН (при его отсутствии) для банков в типовых формах независимых гарантий для участия в закупках в рамках Закона № 44-ФЗ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 г. N 1005.

Что касается конкурентных закупок среди субъектов МСП, то указание аналога ИНН (при его отсутствии) в типовых формах независимых гарантий в рамках Закона № 223-ФЗ было предусмотрено ещё первоначальной редакцией постановления Правительства РФ от 09.08.2022 N 1397.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

633

Гражданский контроль госзакупок

08 Jan, 09:40

⚡️ Правительство разрешило банкам из государств ЕАЭС выдавать независимые гарантии в рамках Закона 44-ФЗ и для конкурентных закупок среди субъектов МСП в рамках Закона 223-ФЗ

⁠В текущих экономических условиях России и повышения ключевой ставки ЦБ в целях регулирования инфляции отмечается рост стоимости ряда банковских услуг, включая независимые гарантии, предоставляемые российскими банками для участия в закупках.

В связи с этим Правительством РФ предприняты меры по расширению доступа к таким независимым гарантиям со стороны участников закупки:

Смотрим⤵️
https://gkgz.ru/pravitelstvo-razreshilo-bankam-iz-gosudarstv-eaes-vydavat-nezavisimye-garantii-v-ramkah-zakona-44-fz-i-dlya-konkurentnyh-zakupok-sredi-subektov-msp-v-ramkah-zakona-223-fz/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

738

Гражданский контроль госзакупок

06 Jan, 20:52

С праздником 🎄

727

Гражданский контроль госзакупок

06 Jan, 07:14

⚡️ Более 460 тыс. машиночитаемых доверенностей (МЧД) выдано в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ!

Для чего нужна МЧД:
🔹 подтверждает право представителя действовать от имени организации
🔹 обеспечивает достоверность и безопасность данных
🔹 упрощает процессы благодаря автоматизации и интеграции с другими системами

❕Напоминаем, что с 01.09.2024 подписание электронных документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронной площадке представителем организации (за исключением руководителя) допускается исключительно на основании МЧД в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.

Вместе мы движемся к цифровому будущему закупок

🚀

#МЧД

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

591

Гражданский контроль госзакупок

30 Dec, 09:09

⚡️

Суды признали невнимательность сотрудника уважительной причиной пропуска срока подписания госконтракта

⁠Организация, победившая в аукционе, была признана уклонившейся от заключения контракта из-за несвоевременного подписания доработанного проекта после протокола разногласий. Ответственный сотрудник не учел, что при повторном размещении контракта подписать его необходимо в течение одного рабочего дня, а не пяти, как это предусмотрено для первоначальной публикации.

➡️ Управление ФАС включило сведения о компании в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Однако апелляционная и кассационная инстанции с этим решением не согласились, указав на следующие обстоятельства:

▪️Пропуск срока подписания контракта произошел по причине невнимательности сотрудника. К материалам дела была приложена объяснительная записка, в которой специалист подтвердил нарушение процедуры закупки.
▪️Действия победителя аукциона демонстрировали его готовность и возможность исполнить контракт: он предоставил обеспечение, приобрел необходимые материалы, активно вел переписку с заказчиком и вовремя разместил в ЕИС протокол разногласий.
▪️Поведение компании было добросовестным. Контролирующий орган не установил степень вины победителя в уклонении от сделки и не учел все обстоятельства, которые могли повлиять на вывод о включении сведений в РНП.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 19.12.2024 по делу № А57-6506/2024

https://gkgz.ru/sudy-priznali-nevnimatelnost-sotrudnika-uvazhitelnoj-prichinoj-propuska-sroka-podpisaniya-goskontrakta/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

150

Гражданский контроль госзакупок

30 Dec, 09:01

⚡️ Штраф за срыв контракта: руководитель подрядчика в Липецкой области оштрафован на 670 тыс рублей

⁠В Липецкой области прокуратура Измалковского района выявила нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе проверки установлено, что администрация района заключила с ООО «СУ 1» госконтракт на ремонт 10 автомобильных дорог в рамках нацпроекта «Безопасные качественные автомобильные дороги». Однако подрядчик не исполнил обязательства в установленный срок, что привело к одностороннему расторжению контракта.

➡️ По итогам рассмотрения дела, руководитель компании привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за бездействие, повлекшее значительный ущерб интересам общества и государства. Ему назначен штраф в размере свыше 670 тысяч рублей, отметили в надзорном ведомстве.

https://gkgz.ru/shtraf-za-sryv-kontrakta-rukovoditel-podryadchika-v-lipetskoj-oblasti-oshtrafovan-na-670-tym-rublej/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

153

Гражданский контроль госзакупок

30 Dec, 05:55

⚡️Минюстом России зарегистрированы нормативные правовые акты

✔️⁠Приказ Минфина России от 15.11.2024 № 172н «Об утверждении Порядка учёта Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», содержащий Порядок учёта и распределения поступлений между бюджетами с использованием подсистемы управления доходами ГИИС ЭБ и информационной системы Федерального казначейства.

Приказ вступает в силу 08.01.2025.

✔️

Приказ Федерального казначейства от 05.12.2024 № 20н «О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 14.05.2020 № 21н «О Порядке казначейского обслуживания», предусматривающий:

▪️продление нормы для формирования распоряжений о совершении казначейских платежей (далее – РСКП) до 31.12.2027
▪️представление РСКП (реквизитный состав) при казначейском обслуживании бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и государственных внебюджетных фондов (полная касса), а также при распределении поступлений в бюджеты
▪️казначейское обслуживание администратором доходов бюджета в подсистеме управления доходами ГИИС ЭБ

Приказ вступает в силу 31.12.2024.

https://gkgz.ru/minyustom-rossii-zaregistrirovany-normativnye-pravovye-akty/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

255

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 06:57

⚡️ КОНЕЦ ИСТОРИИ?

Также в конце года был принят, возможно, последний пакет оптимизационных поправок к 44-ФЗ, уточняющий положения закона "О контрактной системе", связанные с заключением офсетных контрактов, проведением закупок у единственного поставщика, с ведением различных реестров, организацией документооборота в рамках закупочного процесса, работы контрольных органов и т.п.

Одно из его положений предусматривает предоставление госзаказчикам из одного региона права проводить не только централизованные, но и совместные офсетные (со встречными инвестобязательствами) закупки. В случае проведения совместной офсетной закупки должен быть сохранен ее минимальный ценовой порог (100 млн руб.), вне зависимости от количества офсетных контрактов по результатам такой закупки. Также документ расширяет сферу применения офсетных контрактов - распространяет их не только на промпродукцию, но и на любой товар, "производство которого создано, модернизировано, освоено" на территории РФ.

Необходимость поправки объяснялась тем, что механизм централизованных закупок в ряде случаев не может быть применен в связи со сложностями передачи средств от каждого заказчика в один уполномоченный орган, например, средств обязательного медицинского страхования, которые по общему правилу доводятся непосредственно до конкретной организации здравоохранения.

Уточнены положения 44-ФЗ о закупках у единственного поставщика. В частности, теперь узаконено дробление при осуществлении закупок малого объема (ЗМО, до 600 тыс. руб.). Уточнение потребовалось для того, чтобы оградить заказчиков от излишнего внимания контрольных и правоохранительных органов, которые нередко считают закупку однотипных товаров с использованием названной нормы именно "дроблением" и признают это нарушением закупочного законодательства. И это при том, что 44-ФЗ не содержит запрета на "дробление закупок" - такая норма была в 94-ФЗ (предшественник закона "О контрактной системе").

Еще ряд положений принятого закона устанавливает порядок заключения контракта с единственным поставщиком с использованием ЕИС в сфере закупок. Речь идет о том, что с 1 января 2025 года заказчики должны будут использовать ЕИС (формировать с ее помощью различные документы, размещать в системе информацию и документы о таких закупках) при заключении контрактов с едпоставщиками, но только в ряде случаев. Теперь эта норма будет распространена на все случаи закупок у едпоставщика.

Кроме того, документом из-под действия нормы 44-ФЗ о закупках у малого бизнеса выведены "космические" закупки. Необходимость такого изменение объяснялась спецификой в области космической деятельности: высоким стоимостным объемом закупок и малым числом субъектов малого бизнеса, работающих "на космос".

Очередные заметные изменения закупочного законодательства будут связаны, как предполагается, с решением названных задач по автоматизации ЗМО и централизации госзакупок. В дальнейшем, после их решения, Минфин РФ не видит значимых проблем, требующих существенного совершенствования или корректировки закупочного законодательства. Даже идея кодификации закупочного законодательства, которую Минфин сам и выдвигал несколько лет назад, пока остается только идеей.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

426

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 06:57

⚡️КТО ВИНОВАТ И ЧТО ДЕЛАТЬ

До конца года регуляторы и законодатели успели завершить актуализацию КоАП РФ и УК РФ в части ответственности за нарушения законодательства в сфере закупок и закупок по гособоронзаказу.

"За последние годы в 44-ФЗ (закон "О контрактной системе") и 223-ФЗ ("О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") были внесены комплексные поправки, а КоАП за это время не менялся, и многие его нормы утратили свою актуальность и не могут применяться в полном объеме, - отмечал ранее Лавров. - Это негативно влияет на заказчиков и поставщиков - они не понимают, какие нарушения являются именно нарушениями, и какую ответственность они могут понести в результате этих нарушений".

Для решения этой проблемы Минфином были подготовлены поправки в КоАП и УК. Они актуализируют все составы административных правонарушений, которые могут быть совершены при осуществлении госзакупок, закупок госкомпаний, а также при размещении и исполнении гособоронзаказа, при проведении процедур приватизации по 178-ФЗ и других обязательных торгов. При этом все соответствующие статьи КоАП собраны в едином новом разделе.

В этих статьях сохранились положения, устанавливающие ответственность за нарушения порядка планирования закупок, правил заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов, порядка проведения закупок госкомпаниями, правил торгов, проведение которых является обязательным. При этом в Кодекс добавлены нормы, касающиеся ответственности электронных торговых площадок (ЭТП) за нарушение правил проведения закупок, а банков - порядка блокирования и прекращения блокирования денежных средств на счетах участников закупок.

Также в КоАП добавлена норма об ответственности госкомпаний за недостижение минимального годового объема закупок у субъектов МСП (25% от годового объема закупок - ИФ). В качестве наказания предполагается ввести штраф в размере 30-50 тыс. рублей для должностных лиц и 50-100 тыс. рублей - для юрлиц.

Помимо этого, за совершение отдельных правонарушений впервые введено наказание в форме предупреждения.

"Уровень конкуренции (в закупках) невысокий, и еще больше его снижать дополнительными барьерами не планируется, - говорил Лавров. - Но должна быть неотвратимость административного наказания за те или иные нарушения".

Поправки в УК РФ актуализируют соответствующие ссылки на новые положения КоАП.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

330

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 06:56

⚡️ В ТРИ ШЕРЕНГИ СТАНОВИСЬ

Еще одной условно новой темой для Минфина стала централизация закупок госзаказчиков федерального уровня. В сентябре правительство утвердило "дорожную карту" поэтапного перевода ФОИВов на централизованные закупки товаров, работ, услуг в 2026-2028 гг.

Такая централизация позволяет избавить госорганы от части административных процедур при проведении тендеров, а также снизить стоимость приобретаемых товаров или услуг за счет большого объема закупок, сообщало правительство.

В соответствии с "дорожной картой", Минфин и Федеральная антимонопольная служба определили (а правительство утвердило) первые 10 госорганов, которые с 2026г должны будут перейти на централизованные закупки. Они должны будут осуществляться с помощью одного или нескольких уполномоченных федеральных казенных учреждений.

Также был определен перечень типовых товаров, работ, услуг, закупки которых предполагается проводить централизовано. В него, помимо канцтоваров и бумаги, вошли хозпринадлежности и инвентарь, мебель, спецодежда, средства индивидуальной защиты, транспортные средства, запчасти и ГСМ для них, услуги по мойке и аренде транспортных средств, услуги по приобретению полисов ОСАГО и услуги по дополнительному профобразованию.

К 1 декабря 2025 г Минфин и ФАС должны определить вторую группу федеральных госорганов (также 10), которые должны будут перейти на централизованные закупки с 2027 г. Оставшиеся ФОИВы будут переходить на централизованные закупки с 2028 г.

По данным Минфина, доля совместных (в том числе централизованных) закупок в настоящее время невелика и фактически не меняется в течение нескольких последних лет. Так, в 2020 году госзаказчики разместили 32 тыс. извещений об осуществлении совместных закупок (1,5% от общего числа извещений) на 165 млрд руб. (1,8% от общего объема). В прошлом году было размещено 42,8 тыс. таких извещений (1,8%) на сумму 366 млрд руб. (3,5%).

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

215

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 06:56

По данным источника, знакомого с ситуацией, Минфин уже направил в правительство соответствующий доклад. В нем отмечено, что цифровизация ЗМО возможна по двум вариантам. Один, реализованный в рамках "Контрактной системы", - "электронные магазины" ЭТП или регионов. Другой - классические интернет-магазины наподобие "Яндекс.Маркета" или "Озона".

Именно последний вариант Минфин считает целесообразным определить в качестве приоритетного. Этот механизм позволяет моментально и автоматически определить наилучшее для заказчика предложение из числа всех, представленных в таком "интернет-магазине", но требует для своей работы каталога конкретных товаров, который мог бы использоваться участниками закупки для формирования своих предложений, а заказчиками - объекта закупки.

Минфин полагает, что наиболее эффективно бюджетные деньги будут потрачены, если заказчик сможет выбирать три лучших предложения не в одной конкретной информационной системе ("магазине"), а во всех системах, используемых для проведения ЗМО.

В докладе оговаривается и необходимость сохранения возможности ЗМО в бумажной форме для отдельных категорий заказчиков. К их числу отнесены, в частности, заказчики, осуществляющие закупки в сфере обороны и безопасности, заказчики, в отношении которых введены санкции. Также предлагается сохранить возможность для проведения "бумажной" ЗМО в любой сфере, но ограничить объем одной такой закупки 100 тыс. руб., а годовой объем - 2 млн руб.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

233

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 06:56

⚡️ И "МУРАВЬЕВ" ПОСЧИТАЕМ

Планы по регулированию сегмента малых закупок Минфин также успел выполнить.

"Объем таких закупок оценивается в 1 трлн руб. и более, - говорил Лавров. - Это большая сфера, которая выведена из-под всякого регулирования, а нужна как минимум прослеживаемость таких закупок".

Катамадзе в свою очередь уточняла, что, по данным ведомства, объем ЗМО составляет 1,2 трлн руб. Работа с ЗМО в настоящее время - ресурсозатратная история. Так, в рамках госзакупок госзаказчики ежегодно заключают порядка 5 млн крупных контрактов. Причем работа с ними полностью автоматизирована, не требует того же "глазного" контроля со стороны сотрудников контрольных органов. В то же время госзаказчики заключают около 20 млн контрактов по результатам ЗМО и все их требуется обрабатывать вручную, поскольку этот сегмент пока не цифровизован.

"Задача сделать процесс сквозным и автоматизированным, без глазного контроля",

- добавляла Катамадзе.

При этом участники рынка закупок, в первую очередь электронные торговые площадки (ЭТП) для госзакупок, на базе которых проводятся также ЗМО в формате "электронного магазина" или "закупок с полки" (до 5 млн руб.), считали, что введение регулирования в сегменте ЗМО - лишнее. В частности, замгендиректора ЭТП ГПБ Антон Курбатов говорил "Интерфаксу", что сегмент ЗМО не нуждается в изменениях с точки зрения законодательства. По его мнению, реализация предлагаемых новаций приведет к исчезновению главных преимуществ ЗМО - скорости определения поставщика и отсутствия обременений, связанных с ЕИС (обязательное размещение той или иной информации в ЕИС - ИФ).

Также Курбатов подчеркивал, что поставщики в ЗМО на 80% отличаются от поставщиков в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Гендиректор "РТС-тендер" Владимир Лишенков отмечал, что компания направила в аппарат правительства письмо, в котором предлагала не устанавливать для ЗМО жестких требований (по аналогии с конкурентными закупками) по проведению таких закупок в электронной форме, а также сохранить возможность проведения закупок малого объема в бумажной форме.

Гендиректор "Агентства по госзаказу РТ" Яков Геллер говорил, что даже действующие в настоящее время механизмы осуществления закупок малого объема малоэффективны.

"Электронные магазины", порталы поставщиков и т.д., они, на мой взгляд, не обеспечивают конкуренции - оставляют заказчикам право выбора поставщика, исходя из своих предпочтений, что фактически является реализацией предварительной договоренности, а не конкурентной закупки, - говорил Геллер. - Поэтому, так или иначе, будем стараться доказывать регуляторам, что именно алгоритм проведения малых закупок, реализованный на нашей биржевой площадке (с глубокой идентификацией товаров и подтверждением их валидности) и есть правильное решение, которое обеспечивает равный доступ субъектам малого бизнеса к ЗМО и конкуренцию по цене - но с заранее идентифицированной продукцией с подтвержденным уровнем качества".

Тем не менее, летом правительство утвердило концепцию развития ЗМО. Документ предусматривает утверждение единых правил их осуществления, направленных, в частности, на обеспечение централизованного учета и прослеживаемости. Будет создан отдельный каталог конкретных товаров, наиболее часто закупаемых в рамках ЗМО. Также планируется создать единые требования к информсистемам, которые будут использоваться для проведения ЗМО.

"Дорожные карты" предусматривают, что регуляторы должны в апреле 2025 г внести в правительство проект поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ). Кроме того, они должны представить доклады по унифицированной модели осуществления ЗМО. Также должна быть подготовлена модель формирования, ведения и использования единого каталога конкретных товаров.

К июлю ведомства должны обеспечить начало работ по формированию каталога конкретных товаров, к апрелю 2026 года - определить информсистемы, которые можно использовать для проведения ЗМО, в июле 2026 года - подключить их к ЕИС.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

180

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 06:55

⚡️ЛИШНИЙ, НЕ ЛИШНИЙ, ЛИШНИЙ...

В течение года Минфину удалось решить задачу оптимизации норм, регулирующих вопросы импортозамещения в рамках госзакупок и закупок госкомпаний. В августе был принят закон (318-ФЗ), который регулирует вопросы предоставления национального режима и унификацию правил осуществления закупок при предоставлении национального режима (понятие "нацрежим" предусматривает распространение на зарубежные товары тех же правил и требований, которые действуют в отношении аналогичной российской продукции) при госзакупках и закупках госкомпаний.

Документ наделил правительство полномочиями на установление изъятий из нацрежима в определенных случаях и дал право предоставлять преференции при закупках российских товаров или товаров из стран ЕАЭС, если на торгах они конкурируют с иностранными.

Также закон предусматривает введение единого правила "второй лишний" (запрет на участие в закупках поставщиков иностранной продукции при наличии хотя бы одного предложения российских товаров - ИФ) вместо менее жесткого правила "третий лишний".

Помимо этого, документ распространяет положение о предоставлении 15%-й ценовой преференции на все российские товары. Также правительство получило право устанавливать особенности определения начальной цены контракта в отношении российских товаров, работ, услуг, при закупках которых будут действовать запрет, ограничение (в отношении продукции иностранного производства - ИФ) или преимущество, предусмотренное закупочным законодательством. Эта норма распространяется также на контракты с едпоставщиком.

Причем эти нормы распространяются не только на госзакупки, но и на закупки госкомпаний. Правда, с учетом международных обязательств РФ.

Речь идет о том, что в случае с закупками госкомпаний нацрежим должен предоставляться, в частности, поставщикам из стран ВТО. Здесь изъятие возможно в случае закупки правительственными структурами (в настоящее время большая часть субъектов 223-ФЗ - бюджетные и автономные учреждения - ИФ) товаров, приобретаемых для правительственных целей, а не для коммерческой перепродажи или для использования в производстве товаров для целей коммерческой продажи. То есть правительство РФ сможет устанавливать запреты и ограничения при закупках по 223-ФЗ, связанных с гособоронзаказом (ГОЗ).

Также такие запреты и ограничения могут вводиться при закупках заказчиками из числа некоммерческих организаций, созданных РФ для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций (государственными корпорациями), для оказания государственных услуг (государственными компаниями) либо созданных РФ и наделенных функциями и полномочиями публично-правового характера, осуществляющих свою деятельность в интересах государства и общества (публично-правовая компания).

Помимо этого, принятый закон позволяет не применять нормы о нацрежиме при проведении закупок СВР и ФСБ (если закупаемые товары, работы, услуги необходимы для обеспечения безопасности государства), ФСО (для госохраны) и Росгвардией (для борьбы с терроризмом и экстремизмом, обеспечения безопасности высших должностных лиц регионов).

К концу декабря Минфин смог согласовать необходимую подзаконную базу - было принято правительственное постановление, регламентирующее применение нацрежима и изъятий из него при закупках госзаказчиками и госкомпаниями отдельных видов товаров иностранного производства.

Этим документом правительство отменило действие более 60 подзаконных актов или их отдельных положений, которые до 1 января 2025 года определяли порядок применения запретов и ограничений на закупку отдельных видов импортных товаров, а также предоставления преференций товарам российского или евразийского производства.

Базовые положения нового постановления устанавливают запрет на закупку госзаказчиками и госкомпаниями 151 вида импортных товаров, вводят ограничения на закупку 465 видов продукции и устанавливают преимущество в отношении товаров российского происхождения.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

220

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 06:55

Кроме того, этим постановлением для госкомпаний установлена минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения (квота). Эта норма действует в отношении 277 видов товаров. При этом отменено квотирование для госзаказчиков.

"Сейчас этот механизм больше играет роль "тест-полоски" - позволяет зафиксировать, в каких областях реально достигнут необходимый объем закупки продукции российского производства, а в каких нет или в недостаточном размере, - говорила Демидова. - Мы видим, что не по всем позициям соответствующая квота достигается. В отчетах заказчиков по исполнению квот указывается причина невыполнения. Часто такой причиной называется отсутствие заявок на участие в закупках с российской продукцией или наличие только одной такой заявки, что не позволяет применять механизм "второй лишний".

По итогам 2023 года, согласно данным Минфина, госзаказчики не выполнили требования по квотированию закупок продукции российского производства по 53 позициям из 121.

"По результатам отчетного периода в ЕИС размещено 19,6 тыс. отчетов, которые содержат сведения о принятых заказчиком в отчетный период товарах, включенных в перечень (на них распространяется норма о квотировании - ИФ), - говорилось в отчете министерства. - Всего по результатам оценки достижения минимальной доли закупок установлено, что из 121 групп товаров, включенных в перечень, в отношении 63 группы товаров минимальная доля закупок достигнута, 53 групп товаров минимальная доля закупок не достигнута, а по 5 группам товаров отчеты заказчиков не поступали".

Всего госзаказчики закупили в 2023 г квотируемые товары на 253 млрд руб. Из них российские - на 134 млрд. Причем если в отдельных группах товаров квоты не просто выполнены, но и значительно превышены (достигают 90-100%), то в других отмечено отставание на порядок или на десятки процентов.

Наибольшая доля выполненных квот приходилась на различные виды компьютерной техники.

В целом, не только в рамках квотирования, объем закупок госзаказчиками и госкомпаниями товаров российского производства составил в 2023 г 9,9 трлн руб. При этом госзаказчики закупили товары на 3,4 трлн руб., на долю товаров российского производства пришлось 2,3 трлн. Госкомпании, в свою очередь, в 2023 г заплатили за товары 8,9 трлн руб. При этом объем закупок товаров именно российского производства составил 7,6 трлн руб. (85% от общего объема закупок товаров) против 4 трлн в 2022 году (87%).

"Наша задача - настроить механизм импортозамещения при осуществлении закупок таким образом, чтобы он срабатывал, позволяя по максимуму закупать товары российского производства, - говорила Демидова. - То есть, чтобы самим себе не навредить, не лишить заказчиков соответствующих товаров, работ, услуг и не блокировать их деятельность вследствие невозможности реализации функций по причине отсутствия российских товаров".

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

199

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 06:55

⚡️ ЗАКУПОЧНОЕ "ПЛАТО"

По итогам 2023 года объем госзаказа в РФ Федеральное казначейство оценило в 32 трлн рублей. Из них 12,6 трлн руб. пришлось на госзакупки (12,4 трлн в 2022 г), 10,5 трлн - на закупки госкомпаний, не находящихся под антироссийскими санкциями и публикующих информацию о своих закупках в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок (11,6 трлн годом ранее). Соответственно еще около 9 трлн руб. - объем закупок подсанкционных госкомпаний.

В 2024 году, по данным ЕИС, госзаказчики на конец декабря разместили извещения о проведении закупок на 11,8 трлн руб. и заключили контракты на 10,4 трлн. Госкомпании разместили в ЕИС извещения о проведении закупок на 7,4 трлн руб. и подписали договоры на 8,7 трлн.

Если говорить о регуляторике в сфере закупок, то еще весной Минфин отмечал, что не видит значимых проблем, требующих дальнейшего совершенствования или корректировки закупочного законодательства. "Поставленные (в 2019 году) задачи решены - сейчас их надо просто завершить, - говорил замминистра финансов Алексей Лавров в ходе форума-выставки "Госзаказ 2024". - Сейчас проблематика сводится к решению небольших административных вопросов. Больших сдвигов, новаций не видим".

К задачам на год Лавров относил оптимизацию норм, регулирующих вопросы импортозамещения в рамках госзакупок и закупок госкомпаний, коррекцию норм КоАП РФ, связанных с нарушениями законодательства, подготовку планов по реформированию (стандартизации и автоматизации) сегмента госзакупок малого объема, то есть до 600 тыс. руб. в бумажной форме и до 5 млн руб. в электронном виде.

"Что касается автоматизации и электронизации, то система закупок в РФ - одна из лидеров этого процесса, - говорила осенью в интервью "Интерфаксу" директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова. - Особенно в госзакупках, где все этапы автоматизированы".

Кардинальных изменений в части автоматизации закупок госкомпаний, по словам Демидовой, не планируется. Минфин считает, что здесь надо ориентироваться не на жесткую регламентацию, как это сделано в госзакупках, а на востребованность самой системы электронизации заказчиками. Сейчас заказчик может все делать в электронной форме, в том числе проводить закрытые торги, и многие госкомпании давно оценили эффективность электронизации и перешли в цифру, подчеркивала Демидова.

"Цифровизация (сферы госзакупок - ИФ) вышла на финишную прямую, - отмечал, в свою очередь, Лавров. - Цифровизация помогает в работе - закупочный след должен всегда оставаться. И эта задача решена".

Замруководителя Казначейства Анна Катамадзе добавляла, что цифровизация не только помогает в работе, но и приносит прямую выгоду. По оценке Казначейства, автоматизация сферы госзакупок позволит участникам закупочного процесса экономить около 50 млрд руб. в год.

"Речь идет как об экономии прямых затрат (на бумагу, оргтехнику, нотариат, ФОТ и пр.), так и об экономии от внедрения цифровых инструментов ЕИС (цифровые конкурентные процедуры, риск-ориентированный подход и т.п.)",

- говорила Катамадзе.

Автоматизацией в настоящее время остались не охваченными, по сути, только процессы, связанные с работой с едпоставщиками и с закупками малого объема (ЗМО).

Впрочем, уже с 1 января 2025 года в ЕИС планируется запустить функционал, позволяющий заключать контракты с едпоставщиками в электронном виде. Заказчики смогут его использовать по желанию. С апреля 2025 года для большинства случаев заключения контрактов с едпоставщиками это станет обязанностью.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

224

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 06:52

🎯 Итоги года: Закупки вышли на плато

⁠Система закупок (госзакупки по 44-ФЗ и закупки госкомпаний по 223-ФЗ) в России в 2024 году фактически вышла на "плато" - как на регуляторное, так и на технологическое. И даже денежное. Впрочем, последнее - стабильность объемов контрактации - становится делом привычным.

Читаем⤵️
https://gkgz.ru/itogi-goda-zakupki-vyshli-na-plato/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

252

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 06:16

🇷🇺 Приказом Росстандарта 1659-ст от 12.11.2024 года.
Утвержден стандарт ГОСТ Р 71784-2024 для производства, приемки, транспортировки, маркировки вычислительной техники (опубликован на сайте Росстандарта).

✔️Требования распространяются на технику, которая будет разрабатываться и выпускаться в оборот с 1.01.2025.

#федНПА

275

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 05:14

❗Приказ Федерального казначейства от 05.12.2024 № 19н "О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. № 43н "Об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства проверок при осуществлении расширенного казначейского сопровождения"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412280118

319

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 05:10

⚡️Опубликован и вступил в силу закон о недопущении взыскания средств со счетов, открытых в опорном банке

Закон устанавливает до 31.12.2027 запрет на взыскание денежных средств со счетов, открытых организациями оборонно-промышленного комплекса в опорном банке для размещения средств субсидий на выполнение государственного оборонного заказа.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 549-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412280051

299

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 05:09

Несколько постов о пробелах и коллизиях Закона о защите конкуренции. Так, например, статья 15 этого закона, в числе прочего, устанавливает запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия Центрального банка Российской Федерации.
Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства кредитными организациями, организациями ФАС России проводит комиссионно, на паритетных началах с Центральным банком России. А как тогда должны рассматриваться дела об ограничении конкуренции самим Центробанком?

266

Гражданский контроль госзакупок

29 Dec, 05:07

В этот день 20 лет назад принят Жилищный кодекс Российской Федерации

📄 Документ был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным 29 декабря 2004 года.

▶️Жилищный кодекс регулирует различные аспекты жилищных отношений, включая вопросы владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и элементами общего имущества в многоквартирных домах, управления такими домами, создания и деятельности ТСЖ, жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

📄 Положения кодекса корректируются и дополняются в целях адаптации законодательства к изменяющимся социальным и экономическим условиям. Минстрой России, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ЖКХ, осуществляет задачу по регулированию нормативно-правовой базы в жилищной сфере.

🔘 В первой редакции Жилищного кодекса было 165 статей, образующих 8 разделов. В настоящее время Кодекс состоит из 10 разделов, 19 глав и 202 статей, охватывающих различные аспекты жилищных отношений.

🤝 Жилищный кодекс Российской Федерации обеспечивает баланс интересов государства, исполнителей услуг, собственников и нанимателей помещений, способствуя росту комфорта проживания граждан.

@minstroyrf

300

Гражданский контроль госзакупок

28 Dec, 19:05

⚡️ Обжалуйте торги правильно!

Московское УФАС России составило памятку о том, как правильно направлять жалобу на торги в антимонопольный орган.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

363

Гражданский контроль госзакупок

28 Dec, 13:03

❗️Президент подписал поправки в КоАП в сфере закупок о которых мы писали

Федеральный закон от 28.12.2024 № 500-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412280002

123

Гражданский контроль госзакупок

28 Dec, 12:55

⚡️

Опубликованы поправки в правительственные акты в части оформления независимых гарантий и требований к банкам-гарантам

⁠Поправки внесены в:⤵️

▪️постановление Правительства РФ от 20.12.2021 № 2369, которым закреплены требования к гарантам (банкам, фондам) для целей осуществления госзакупок;
▪️типовую форму независимой гарантии, утв. постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.

Изменения связаны с приведением отечественного законодательства в соответствие с Соглашением от 29.08.2023 о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок, заключённым государствами – членами ЕАЭС.

✔️ О чём поправки?

Типовая форма гарантии дополняется указанием аналога идентификационного номера налогоплательщика в соответствии ‎с законодательством иностранного государства в случае отсутствия у гаранта - иностранного лица ИНН, присвоенного в соответствии с налоговым законодательством РФ.

Не потребуется указывать в независимой гарантии код причины постановки гаранта на учёт в налоговом органе (КПП), если он является иностранным лицом. Аккредитованные филиалы и представительства иностранной компании – гаранта, сведения о которых вносятся в соответствующий государственный реестр, должны будут указывать КПП.

В постановление № 2369 вносятся изменения, связанные с соответствием банков, зарегистрированных на территории государства-члена ЕАЭС (кроме России), требованиям, предусмотренным в ст. 3 Соглашения о взаимном признании банковских гарантий.

В отношении них не должно быть принято мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) и улучшению его финансового состояния (финансовому оздоровлению) в течение 6 последних месяцев. Кроме того, такие банки должны иметь кредитный рейтинг, предусмотренный в п.2 постановления №2369, либо соответствовать критериям, установленным правом Евразийского экономического союза.

Документ: Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1907

https://gkgz.ru/opublikovany-popravki-v-pravitelstvennye-akty-v-chasti-oformleniya-nezavisimyh-garantij-i-trebovanij-k-bankam-garantam/

126

Гражданский контроль госзакупок

28 Dec, 12:46

⚡️

Национальный режим в закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ: новые правила с 1 января 2025 года

⁠С 1 января 2025 года вводятся единые правила применения национального режима для закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Утверждены перечни товаров, работ и услуг иностранного происхождения, для которых устанавливаются запреты, ограничения или преимущества для отечественной продукции. Нововведения затронут закупки, объявленные после указанной даты.

📍Запрет на закупку импортных товаров

Перечень № 1 включает товары, для которых закупка будет запрещена. В него вошли:

▪️большая часть импортных промышленных товаров, доступ которых ранее ограничивался законом № 44-ФЗ;
▪️программное обеспечение;
▪️базы данных;
▪️аудиторские, бухгалтерские и налоговые услуги.

Для подтверждения происхождения товара из перечня потребуется номер записи в одном из следующих реестров: российской промышленной продукции, евразийской продукции, российского или евразийского ПО.

📍Ограничение на закупку импортных товаров

Перечень № 2 охватывает продукцию, на которую вводятся ограничения:

🔹промышленные товары;
🔹радиоэлектроника;
🔹продовольственные товары;
🔹медицинские изделия;
🔹лекарства из списка ЖНВЛП.

Подтверждением происхождения товара (кроме продовольственных) также станет номер записи в реестрах российской или евразийской продукции.

Особые требования установлены для медизделий из перечня № 2, закупки которых будут объявлены до 31 августа 2025 года. Для подтверждения происхождения потребуется предоставить:

▪️сертификат СТ-1;
▪️акт экспертизы ТПП РФ или аналогичный документ из ЕАЭС;
▪️данные документа о соответствии производства требованиям ГОСТ ISO 13485-2017.

📍Преимущества для отечественной продукции

Преимущество будет предоставляться заявкам, содержащим только отечественные товары, при соблюдении следующих условий:

🔹предмет закупки включает хотя бы один товар, не входящий в перечни № 1 и № 2;
🔹есть заявка с предложением хотя бы одного импортного товара.

📍Исключения из применения запретов, ограничений и преимуществ

Исключения из применения запретов и ограничений частично соответствуют текущим нормам постановлений № 616 и № 617. Новым основанием для исключения станет закупка предметов лизинга из-за рубежа при определённых условиях.

Запреты и ограничения также не применяются в ряде случаев, например, для аптечных организаций, закупающих лекарства и медицинские изделия для розничной торговли в рамках закона № 223-ФЗ.

📍Формирование лотов

Заказчики смогут объединять в один лот товары из перечней № 1 и № 2, а также продукцию, не включённую в эти списки. На каждую группу товаров будут распространяться соответствующие запреты, ограничения и преимущества.

📍Минимальная доля закупок российской продукции

Минимальные доли закупок отечественных товаров обязаны соблюдать только некоторые заказчики по закону № 223-ФЗ, преимущественно хозяйственные общества. Исключение составляют компании, включённые в сводный реестр организаций ОПК.

Товары с минимальной долей закупок указаны в перечне № 3.

Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875

https://gkgz.ru/natsionalnyj-rezhim-v-zakupkah-po-zakonam-44-fz-i-223-fz-novye-pravila-s-1-yanvarya-2025-goda/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

127

Гражданский контроль госзакупок

28 Dec, 12:39

⚡️ Право заключать контракты без проведения конкурентных процедур на основании актов Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации продлено на один год

Соответствующие поправки внесены в постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 339.

Ранее такая возможность действовала до 31 декабря 2024 года.

Положения постановления № 339 будут распространяться на закупки акционерных обществ, 100% акций которых принадлежит субъекту РФ, совершаемые для целей исполнения обязательств по контрактам, заключённым на основании п. 6.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (ч. 4.4 ст. 15 Закона о контрактной системе, вступающая в силу с 1 января 2025 года).

Поправки вступят в силу с 1 января 2025 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1909
⁠
https://gkgz.ru/pravo-zaklyuchat-kontrakty-bez-provedeniya-konkurentnyh-protsedur-na-osnovanii-aktov-pravitelstva-rf-vysshego-ispolnitelnogo-organa-subekta-rf-mestnoj-administratsii-prodleno-na-odin-god/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

147

Гражданский контроль госзакупок

28 Dec, 10:49

🔔

Перед завершением года напоминаем пользователям ГИС ЕИС ЗАКУПКИ о работе в праздничные дни

🛠

ПЛАНОВЫЕ РЕГЛАМЕНТНЫЕ РАБОТЫ по обновлению ГИС ЕИС ЗАКУПКИ до версии 15.0 пройдут с 16:00 31.12.2024 (МСК) до 16:00 03.01.2025 (МСК).🛠

💳 Формирование в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ распоряжений о совершении казначейских платежей будет недоступно с 16:00 31.12.2024 (МСК) в связи с завершением работы платежной системы Банка России.

❕ В случае, если срок размещения информации и документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронных площадках, предусмотренный Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ, оканчивается в нерабочий день, то в соответствии со статьей 193 ГК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день – 09.01.2025.

СЛУЖБА ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ГИС ЕИС ЗАКУПКИ БУДЕТ РАБОТАТЬ В ШТАТНОМ РЕЖИМЕ.

#ВАЖНО

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

179

Гражданский контроль госзакупок

28 Dec, 05:33

❗Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2024 № 1909 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 339"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412270066

403

Гражданский контроль госзакупок

27 Dec, 15:38

🔔

Не пропустите!

Документальный фильм «Госзаказ нашего времени» приурочен к 20-летию создания современной системы госзакупок. Фильм о российском госзаказе, как об уникальном феномене в мировой экономике, которому нет аналогов. Именно с госзаказа началась эра цифровизации в нашей стране.

🔴Смотрите 29 декабря в 20:00 в программе «Вести» на телеканале Россия 24.

@minfin

#Анонс

460

Гражданский контроль госзакупок

27 Dec, 12:45

❗️Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2024 № 165н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2024 г. № 85н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412270010

460

Гражданский контроль госзакупок

27 Dec, 11:49

🆕

Версия 15.0 ГИС ЕИС ЗАКУПКИ станет доступна пользователям 3 января 2025 года

🟦 Ключевые новации:

🔹новые возможности цифрового контракта
🔹нововведения в части применения национального режима по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ
🔹доработки реестра контрактов и реестра договоров о проведении капитального ремонта
🔹обновление функционала электронного актирования
🔹ГИС «Независимый регистратор»: запрос выписок по новым событиям

Подробно с информацией о доработках можно ознакомиться на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ по ссылке ↩️

#НОВОСТИ
#ВЕРСИЯ_15_0

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

336

Гражданский контроль госзакупок

27 Dec, 11:30

🎙 ФАС на связи: Что грозит за недостоверные сведения в заявке на закупку

❓

406

Гражданский контроль госзакупок

27 Dec, 10:50

⚡️Счетная палата призвала пересмотреть ценообразование и централизовать закупки лекарств

⁠Счетная палата России рекомендовала повысить эффективность закупок лекарственных препаратов. По данным ведомства, в 2021–2023 годах❗️ 42% закупок жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) осуществлялись по ценам ниже предельных отпускных, что может свидетельствовать о завышении этих предельных значений.

⚠️ Анализ показал низкий уровень конкуренции в таких закупках: 86,4% процедур проводились с участием единственного поставщика. Ежегодные расходы на приобретение лекарств из перечня ЖНВЛП в среднем составляли 662 млрд рублей.

➡️ Счетная палата также указала на недостатки нормативного регулирования предельных отпускных цен. В частности, отсутствуют выездные проверки, которые могли бы подтвердить достоверность расчетов производителей, что создает риск предоставления недостоверной информации о затратах.

✔️ В связи с этим Правительству РФ и Минздраву предложено пересмотреть подходы к установлению предельных отпускных цен, усилить контроль за их обоснованностью и внедрить централизованные механизмы закупок для повышения эффективности и экономии бюджетных средств.

Документ: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Аудит отдельных вопросов в области обращения в 2021–2023 годах лекарственных препаратов, закупка которых осуществляется за счет бюджетных средств, включая государственную регистрацию, регулирование цен и эффективность расходования средств на их приобретение»

https://gkgz.ru/schetnaya-palata-prizvala-peresmotret-tsenoobrazovanie-i-tsentralizovat-zakupki-lekarstv/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

426

Гражданский контроль госзакупок

27 Dec, 09:16

⚡️Опубликованы поправки в бюджетное законодательство

⁠Внесены поправки в Бюджетный кодекс РФ и Закон № 367-ФЗ, закрепляющий особенности исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в следующем году.

Поправками установлено, что в 2025 году при казначейском сопровождении средств перечисление авансовых платежей по контрактам (договорам), указанным в ч. 2 ст. 15 Закона № 367-ФЗ и заключаемым в целях приобретения стройматериалов, оборудования, затраты на закупку которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства, осуществляется в установленном Правительством РФ порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых в ТОФК, на расчётные счета поставщиков по таким контрактам.

Денежные средства будут направляться на основании предоставленного в ТОФК перечня стройматериалов и оборудования, включённых в проект.

✔️ Какие ещё изменения предусмотрены законом?

▪️Помимо прочих поправок, вводятся положения о казначейских инфраструктурных кредитах.
▪️Речь идёт о средствах, предоставляемых Федеральным казначейством бюджетам субъектов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
▪️Цели предоставления таких кредитов, размер платы за пользование кредитными средствами устанавливаются законом о федеральном бюджете.
▪️Порядок предоставления, использования и возврата указанных средств определит Правительство РФ.
▪️Порядок взыскания задолженности по казначейским инфраструктурным кредитам установит Минфин России.

Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 № 488-ФЗ

https://gkgz.ru/opublikovany-popravki-v-byudzhetnoe-zakonodatelstvo/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

484

Гражданский контроль госзакупок

27 Dec, 07:09

🔔

Перед завершением года напоминаем пользователям ГИС ЕИС ЗАКУПКИ о работе в праздничные дни

🛠

ПЛАНОВЫЕ РЕГЛАМЕНТНЫЕ РАБОТЫ по обновлению ГИС ЕИС ЗАКУПКИ до версии 15.0 пройдут с 16:00 31.12.2024 (МСК) до 16:00 03.01.2025 (МСК).🛠

💳 Формирование в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ распоряжений о совершении казначейских платежей будет недоступно с 16:00 31.12.2024 (МСК) в связи с завершением работы платежной системы Банка России.

❕ В случае, если срок размещения информации и документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронных площадках, предусмотренный Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ, оканчивается в нерабочий день, то в соответствии со статьей 193 ГК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день – 09.01.2025.

СЛУЖБА ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ГИС ЕИС ЗАКУПКИ БУДЕТ РАБОТАТЬ В ШТАТНОМ РЕЖИМЕ.

#ВАЖНО

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

326

Гражданский контроль госзакупок

27 Dec, 06:00

⚡️

Внесены изменения в отдельные положения Закона № 44-ФЗ

⁠В Федеральный закон № 44-ФЗ внесены изменения, направленные на улучшение мер поддержки экономики.

Основные нововведения:⤵️

1️⃣.Продление антикризисных мер на 2025 год, закрепленных в статье 112:

▪️Возможность заключения контрактов «под ключ» по решению заказчика (ч. 56 и ч. 63.1).
▪️Изменение любых существенных условий контракта (ч. 65.1).
▪️Корректировка условий контрактов на закупку лекарств и медицинских изделий в пределах 30% (ч. 65.2).
▪️Проведение «прямых» закупок малого объема отдельными заказчиками (п. 4 ч. 1 ст. 93) без учета ограничения на предельный размер СГОЗ в 50 млн рублей.

2️⃣.Снятие ограничения на годовой объем закупок для запроса котировок:

▪️С 1 января 2026 года данное ограничение будет отменено на постоянной основе.
▪️В 2025 году временное снятие лимита регулируется ч. 75 ст. 112.

3️⃣.Дополнительные исключения из расчета СГОЗ для доли закупок у СМП и СОНКО:

▪️С 1 января 2025 года Правительство РФ установит новые случаи исключения отдельных закупок из СГОЗ.

✔️ Кроме того, Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, предоставляющим Правительству РФ право устанавливать дополнительные условия и порядок проведения прямых неконкурентных закупок, на один год продлены меры, касающиеся региональных единых поставщиков и случаев «закрытия» закупок, определенных статьей 15 этого закона.

Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 года № 494-ФЗ

https://gkgz.ru/vneseny-izmeneniya-v-otdelnye-polozheniya-zakona-44-fz/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

641

Гражданский контроль госзакупок

26 Dec, 17:47

❗️Федеральный закон от 26.12.2024 № 488-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 12 и 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412260012

520

Гражданский контроль госзакупок

26 Dec, 15:58

⚡️

Цифровой контракт с 1 января 2025 года и другие изменения: основные положения нового закона

⁠С 1 января 2025 года вступают в силу значительные изменения в законодательстве о закупках. Они затрагивают порядок заключения контрактов, включая цифровые формы, исключения из требований к контрактам и правила оформления сделок с единственным поставщиком. Закон № 484-ФЗ опубликован и вводит следующие нововведения.

📍Цифровой контракт: расширение возможностей

С начала 2025 года заказчики смогут заключать цифровые контракты через ЕИС для всех видов неконкурентных закупок. Однако до 30 июня 2026 года исключены некоторые основания, например, закупки малого объема (ст. 2 закона).

При этом список случаев, когда необходимо заключать контракт с единственным поставщиком через ЕИС, остается без изменений.

📌 Упрощения для контрактов с единственным поставщиком

Закон дополняет перечень оснований для неконкурентных закупок, при которых можно не соблюдать основные требования к контракту (пп. "б" п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 3 закона):

▪️экстренные закупки;
▪️управление многоквартирными домами;
▪️преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами.

Ранее эти основания не были предусмотрены.

📌

Обязательная письменная форма контракта

Теперь законодательство уточняет, что контракты должны заключаться исключительно в письменной форме (пп. "а" и "б" п. 1, пп. "б" п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 3 закона). Это устранит возможность устного оформления сделок с единственным поставщиком.

📍Новшества с 1 января 2026 года

📌

Дробление закупок

Заказчикам разрешат проводить несколько малых закупок идентичных товаров, работ или услуг у единственного поставщика. Главное условие — соблюдение годового объема и ограничений по цене (пп. "г" п. 9 ст. 1, ч. 4 ст. 3 закона). Это снизит риск штрафов за дробление закупок.

📌

Единые требования к участникам

Участники смогут не предоставлять документы, подтверждающие соответствие единым требованиям, если они уже имеются в государственных реестрах. Заявка должна содержать ссылки на такие реестры (пп. "а" п. 6 ст. 1, ч. 4 ст. 3 закона).

📌

Упрощение закупок с неопределенным объемом

В извещениях о закупках с неизвестным объемом не потребуется указывать цену и сроки исполнения этапов контракта. Эти параметры будут устанавливаться в заявках заказчиков (пп. "а" п. 3, пп. "а" и "б" п. 5 ст. 1, ч. 4 ст. 3 закона).

📌 Обеспечение при демпинге

Демпингующие участники освобождаются от обязательства предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если это не указано в извещении (п. 4 ст. 1, ч. 4 ст. 3 закона).

📍 Нововведения с 1 июля 2026 года

📌 Обновление реестра контрактов

Согласно Закону № 44-ФЗ, в реестр должны включаться сведения о всех контрактах, за исключением сделок, связанных с государственной тайной или результатами неэлектронных малых закупок у единственного поставщика (пп. "а" п. 12 ст. 1, ч. 5 ст. 3 закона). Правительство также получит право устанавливать особенности размещения данных в реестре (пп. "д" п. 12 ст. 1 закона).

Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ

https://gkgz.ru/tsifrovoj-kontrakt-s-1-yanvarya-2025-goda-i-drugie-izmeneniya-osnovnye-polozheniya-novogo-zakona/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

693

Гражданский контроль госзакупок

26 Dec, 15:41

⚡️Единые правила национального режима в закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: утверждены перечни товаров с ограничениями

⁠С 1 января 2025 года начнут действовать обновленные правила, регулирующие закупки иностранных товаров, работ и услуг в рамках национального режима по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Правительство утвердило два перечня продукции, на которую распространяются запреты или ограничения.

📍 Перечень N 1 (запрет)

В этот перечень включены:

▪️основная часть импортных промышленных товаров, доступ которых ранее был запрещён по Закону N 44-ФЗ;
▪️программное обеспечение (ПО);
▪️базы данных;
▪️отдельные виды услуг, такие как аудиторские.

📍Перечень N 2 (ограничение)

В перечень вошли товары, доступ которых ранее ограничивался по Закону N 44-ФЗ, включая:

▪️промышленные товары;
▪️радиоэлектронную продукцию;
▪️продукты питания;
▪️медицинские изделия;
▪️лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП.

📍Основные правила

Также определены механизмы применения запретов и ограничений, а также меры поддержки отечественной продукции, обеспечивающие её преимущество при закупках.

Подробнее о новых правилах и их применении будет рассказано в ближайшем обзоре.

Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

https://gkgz.ru/edinye-pravila-natsionalnogo-rezhima-v-zakupkah-po-zakonam-n-44-fz-i-223-fz-utverzhdeny-perechni-tovarov-s-ogranicheniyami/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

635

Гражданский контроль госзакупок

26 Dec, 15:30

⚡️

Порядок определения НМЦК при закупке медизделий предложено скорректировать

⁠Минздрав разработал поправки в порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий. Предложено внести изменения в приказ Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.

Проектом предусмотрены корректировки пп. «а» и «б» п. 10 порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий.

Напомним, ранее Минздрав предлагал признать их утратившими силу.

✔️

В чём суть нововведений?

Исключается необходимость учёта цен по контрактам с аналогичным предметом, заключённым и исполненным на территории регионов, сопредельных с местом расположения заказчика (в пределах одного федерального округа).

В настоящее время при расчёте НМЦК, начальной цены единицы или цены контракта с единственным поставщиком при закупке медизделий заказчик учитывает не менее трёх цен по контрактам, заключённым ‎и исполненным в пределах субъекта РФ, где находится заказчик, или в сопредельных регионах.

Только при отсутствии такой информации заказчик может применять цены по контрактам с аналогичным предметом независимо от места их исполнения.

В случае принятия поправок заказчику не потребуется в обязательном порядке проводить анализ рынка в сопредельных регионах, а появится возможность учитывать цены контрактов независимо от места нахождения субъекта РФ.

Общественное обсуждение проекта завершится 8 января 2025 года.

ID проекта 01/02/12-24/00153508

https://gkgz.ru/poryadok-opredeleniya-nmtsk-pri-zakupke-medizdelij-predlozheno-skorrektirovat/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

486

Гражданский контроль госзакупок

26 Dec, 08:19

🗓️ Напоминаем, что до 1 февраля 2025 года заказчики по Закону № 223-ФЗ обязаны разместить информацию о годовом объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — годовой отчет).

Годовой отчет формируется в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ автоматически на основании сведений из реестра договоров и дополняется заказчиком необходимой информацией.

❕

В случае если годовой отчет не был размещен в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в установленный срок, положение о закупке заказчика признается неразмещенным.

Требование к размещению годового отчета установлено частью 21 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. Форма и содержание годового отчета утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352.

📖 Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

#НОВОСТИ
#ОТЧЕТЫ
#223_ФЗ

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

408

Гражданский контроль госзакупок

26 Dec, 06:59

🔥 Итоги года в госзакупках — в одном видео

Что изменилось? Как это влияет на вас? Самые важные моменты для поставщиков и заказчиков разобрали в новом видео от Контура.

Смотрите, чтобы быть в курсе и не упустить ни одной детали! 👇

YouTube // ВКонтакте // Дзен // Rutube

Реклама, 16+, ООО «Сертум-Про», ОГРН 1116673008539, 620036, г. Екатеринбург, ул. Малопрудная, д. 5, оф. 715. Erid:2SDnjeNCyJb

533

Гражданский контроль госзакупок

26 Dec, 05:56

⚡️

С 2025 года заработают новые меры по предоставлению национального режима при осуществлении закупок

⁠25.12.2024 опубликовано постановление, которое устанавливает меры и порядок по предоставлению национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ).

📌 Постановление устанавливает:

🔹запрет и ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
🔹преимущества в отношении товаров российского происхождения
🔹минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ

Кроме того, постановление утверждает требования к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, порядок формирования и размещения такого отчета в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

📌 Также постановлением:

🔹положения некоторых актов Правительства РФ приводятся в соответствие с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ)
🔹признаются утратившими силу иные акты Правительства РФ, устанавливающие порядок применения национального режима при осуществлении закупок

Постановление вступает в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений, и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены на сайте закупок, приглашения принять участие в которых направлены, либо контракты (договоры) с единственными поставщиками заключены после дня вступления в силу постановления.

Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875

https://gkgz.ru/s-2025-goda-zarabotayut-novye-mery-po-predostavleniyu-natsionalnogo-rezhima-pri-osushhestvlenii-zakupok/

478

Гражданский контроль госзакупок

25 Dec, 22:13

⚡️

Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за октябрь 2024 года

⁠Заказчики устанавливали незаконное требование о наличии производственных мощностей на этапе подачи заявок, требовали представить в заявке сведения о товаре и дополнительные расчеты цены. Определяли неоднозначные условия сделки с единственным участником. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Требование наличия производственных мощностей при подаче заявок

В закупке на поставку моторного топлива по смарт-картам установили требование о наличии в собственности (на ином основании) участника автозаправок и виртуальных топливных карт для исполнения договора.

Контролеры посчитали требование лишним (Постановление ФАС России от 31.10.2024 по делу N 28/04/7.32.3-2446/2024):

🔹то, что у участника на момент подачи заявки нет таких мощностей, не означает, что договор нельзя исполнить качественно. Их можно привлечь после подведения итогов закупки;
🔹спорное требование на этапе подачи заявки налагает на участника дополнительные финансовые обязательства и ограничивает конкуренцию.

Отметим, 9-й ААС не нашел нарушений в таком требовании (Постановление Девятого ААС от 09.12.2024 N 09АП-49733/2024 по делу N А40-12577/2024).

📍Требование представить в заявке сведения о товаре и дополнительные расчеты цены

Заказчик закупал товар и работы. Участникам следовало указать в заявке название и марку предлагаемой продукции, а также приложить к ценовому предложению сводную таблицу стоимости работ по формам из документации.

Контролеры увидели ограничение конкуренции (Решение ФАС России от 09.08.2023 N 223ФЗ-307/23). Они отметили, что Закон N 223-ФЗ не обязывает участников:

▪️иметь товар на момент подачи заявки. На этом этапе информации о названии и марке продукции может и не быть;
▪️проводить дополнительные расчеты цены договора.

Суды с такими выводами согласились (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.10.2024 по делу N А40-257462/2023).

📍Условия сделки с единственным участником

В положении о закупке закрепили условие: если к конкурентному отбору допустили лишь 1 надлежащую заявку или она была единственная, то заказчик по выбору:

▪️заключает договор с единственным участником, если есть экономическая целесообразность;
▪️проводит повторную закупку;
▪️отказывается от заключения договора по отдельным основаниям.

Контролеры решили, что такое условие незаконно, и среди прочего отметили (Решение ФАС России от 28.10.2024 по делу N 223ФЗ-384/24, предписание ФАС России от 28.10.2024 по делу N 223ФЗ-384/24):

🔹заключение сделки с единственным участником зависит от заказчика. Это нарушает принцип равноправия сторон публичных правоотношений;
🔹Закон N 223-ФЗ обязывает заключить договор по итогам конкурентной закупки даже при наличии одной надлежащей заявки. В положении о закупке нет конкретных оснований не заключать сделку в этом случае.

Документы:

Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2024 года)
Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2024 года)
Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2024 года)

https://gkgz.ru/praktika-fas-po-zakonu-n-223-fz-na-chto-kontrolery-obratili-vnimanie-v-obzorah-za-oktyabr-2024-goda/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

462

Гражданский контроль госзакупок

25 Dec, 19:37

❗Проект Приказа Минздрава России "О внесении изменений в подпункты «а» и «б» пункта 10 порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 450н"

ID проекта: 01/02/12-24/00153508

http://regulation.gov.ru/p/153508

482

Гражданский контроль госзакупок

25 Dec, 18:49

❗️Опубликовано постановление правительства о нацрежиме в закупках, вступающее в силу по основным положениям с 1 января 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412250018

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

687

Гражданский контроль госзакупок

25 Dec, 16:52

⚡️Минпромторг России предложил ввести банковское сопровождение договоров, заключённых Фондом перспективных исследований

⁠Ведомство разработало соответствующий проект постановления Правительства РФ. Речь идёт о банковском сопровождении договоров, заключаемых в целях выполнения мероприятий и проектов, предусмотренных в п. 3 и 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 16.10.2012 № 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований» и реализуемых по заказу данного Фонда.

Проектом устанавливаются правила проведения операций со средствами Фонда и открытия отдельных счетов, обязанности исполнителя и соисполнителя договора, перечень условий договора о банковском сопровождении.Банком, осуществляющим такое сопровождение, будет ПАО «Промсвязьбанк».

Общественное обсуждение проекта завершится 27 декабря 2024 года.

Документ: ID проекта 01/01/12-24/00153172

https://gkgz.ru/minpromtorg-rossii-predlozhil-vvesti-bankovskoe-soprovozhdenie-dogovorov-zaklyuchyonnyh-fondom-perspektivnyh-issledovanij/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

506

Гражданский контроль госзакупок

25 Dec, 16:45

⚡️ Раскрыт картельный сговор на ремонт и обслуживание зданий в Москве и области на сумму более 546 млн рублей

Московское УФАС России, основываясь на материалах УФСБ по Москве и Московской области, выявило картельный сговор между рядом компаний: ООО «Промышленный участок», ООО «Блокком», ООО «Оверпром», ООО «Скани», ООО «Окна-Систем» и ООО «СтройИнформ». Эти компании заключили незаконное соглашение при участии в конкурсах на обслуживание и ремонт зданий в Москве и области на общую сумму 546,8 млн рублей.

Пострадавшими от действий картеля стали крупные заказчики, включая УФНС России по Московской области, УВД по СВАО ГУ МВД России по Москве, а также медицинские учреждения столицы.

📍Как действовали участники картеля

Компании распределяли роли в конкурсах таким образом, чтобы обеспечить победу своих участников. Одна из организаций подавала заявки с максимальным снижением начальной цены (до 55%), что позволило получить высокий балл по «ценовому» критерию. Однако из-за отсутствия документов по «неценовым» критериям победа ей не доставалась.

Другие участники представляли заявки с минимальным снижением цены (до 1%), но с фиктивными договорами, подтверждающими якобы большой опыт. Это обеспечивало победу в тендерах и заключение контрактов по минимально сниженной цене. В итоге заказчики лишились возможности заключать контракты на условиях добросовестной конкуренции.

📍Привлечения к ответственности

Выявленные материалы направлены в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел, а также для принятия мер по административным правонарушениям. Замруководителя Московского УФАС Елена Петрусенко отметила, что подобные нарушения не являются для ответчиков единичными. В 2021 году эти компании уже были уличены в картельном сговоре при проведении аукционов на ремонт школ и колледжей, за что были оштрафованы на 11,6 млн рублей (Решение Московского УФАС России от 25.10.2021 по делу № 077/01/11-3831/2021).

Таким образом, выявленный сговор не только нанес ущерб государственным учреждениям, но и подорвал доверие к системе проведения конкурсов и аукционов.
⁠
https://gkgz.ru/raskryt-kartelnyj-sgovor-na-remont-i-obsluzhivanie-zdanij-v-moskve-i-oblasti-na-summu-bolee-546-mln-rublej/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

523

Гражданский контроль госзакупок

25 Dec, 12:22

⚡️ Обзор практики антимонопольного органа по 44-ФЗ и 223-ФЗ, декабрь 2024 г

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/12/Obzor_praktiki_44-FZ_i_223-FZ__dekabr_2024_g.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

497

Гражданский контроль госзакупок

25 Dec, 12:07

⚡️ Обзор практики применения 44-ФЗ и 223-ФЗ: ключевые аспекты закупочной деятельности (декабрь 2024 г)

⁠В декабре 2024 г. ФАС России представила анализ практики применения Федеральных законов №44-ФЗ и №223-ФЗ, регулирующих государственные и корпоративные закупки.

В обзоре акцент сделан на формировании начальной цены контрактов, соблюдении национального режима, особенностях закупок у единственного поставщика, а также административной ответственности заказчиков. Документ включает рекомендации по оформлению закупочной документации, предотвращению ограничений конкуренции и исполнению требований законодательства.

Основное внимание уделено следующим вопросам:

1.Формирование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК):

▪️Уточнения по учёту лекарственных препаратов, отсутствующих в гражданском обороте РФ.
▪️Исключение препаратов с истёкшим сроком годности из расчётов.

2.Применение национального режима:

▪️Требования к подтверждению производства продукции на территории РФ, включая балльную систему оценки локализации.

3.Особенности отклонения заявок участников закупки:

▪️Различие кодов товаров в заявке и каталоге не является основанием для отклонения при соответствии технических характеристик.

4.Закупки у единственного поставщика:

▪️Обоснование и ограничения для выбора этого способа закупки.

5.Применение отдельных постановлений (например, №616, №878):

▪️Уточнения по ограничению допуска радиоэлектронной продукции из иностранных государств.
▪️Требования к описанию объекта закупки.

6.Рассмотрение жалоб на действия субъектов контроля:

▪️Оценка обоснованности решений организаторов торгов, а также ответственности за нарушения.

7.Административная ответственность:

▪️Нарушения порядка закупок и несоблюдение обязательств по размещению отчетов в Единой информационной системе.

Документ: Обзор практики антимонопольного органа по 44-ФЗ и 223-ФЗ, декабрь 2024 г

https://gkgz.ru/obzor-praktiki-primeneniya-44-fz-i-223-fz-klyuchevye-aspekty-zakupochnoj-deyatelnosti-dekabr-2024-g/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

483

Гражданский контроль госзакупок

25 Dec, 11:13

⚡️

Минфин разъяснил, можно ли увеличить цену контракта на сумму НДС в связи с изменением налогового законодательства

⁠Специалисты Минфина России в своем письме напомнили, что в силу ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

➡️ При этом они отметили, что участник закупки формирует предложение о цене контракта с учетом всех накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить в соответствии с положениями НК РФ. Вместе с тем риски, связанные с исполнением контракта, относятся к коммерческим рискам контрагента, которые предусматриваются в цене заявки на участие в закупке. Таким образом, подчеркивают авторы письма, контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

Документ: Письмо Минфина России от 28 ноября 2024 г. N 24-06-09/119523

https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-mozhno-li-uvelichit-tsenu-kontrakta-na-summu-nds-v-svyazi-s-izmeneniem-nalogovogo-zakonodatelstva/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

595

Гражданский контроль госзакупок

25 Dec, 09:56

https://vkvideo.ru/video-211263039_456239092?ref_domain=gkgz.ru

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

449

Гражданский контроль госзакупок

25 Dec, 09:53

🎞 Судебная практика Московского УФАС: актуальные вопросы и разбор ключевых решений

⁠На площадке Московского УФАС России состоялся прямой эфир, посвящённый ключевым аспектам судебной и административной практики. Спикером выступила Алина Даутова, главный специалист-эксперт правового отдела Московского УФАС.

В рамках эфира обсудили:⤵️

📌Судебные позиции по контрактной системе и банковским гарантиям:

▪️Применение законодательства о контрактной системе.
▪️Ведение реестра недобросовестных поставщиков.
▪️Оценка действий банков, предоставляющих независимые гарантии.

📌Правоприменительная практика антимонопольного законодательства:

▪️Особенности судебного рассмотрения решений и предписаний Московского УФАС, вынесенных на основании ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

📌Административная практика Московского УФАС:

▪️Использование видеоконференц-связи в административных процессах.
▪️Рассмотрение нарушений ст. 9.21 КоАП РФ.
▪️Примеры возмещения убытков при прекращении дел об административных правонарушениях.

https://gkgz.ru/sudebnaya-praktika-moskovskogo-ufas-aktualnye-voprosy-i-razbor-klyuchevyh-reshenij/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

438

Гражданский контроль госзакупок

25 Dec, 07:44

❗️ФАС возбудила дело в отношении фонда капремонта многоквартирных домов Волгоградской области.

🏘️🔨Фонд включил в состав одного лота электронного аукциона работы по капремонту в отношении сразу 546 жилых домов.

📈 Его действия привели к увеличению начальной (максимальной) цены договора до 4,1 млрд рублей.

👷🏼⚒️ Это могло ограничить возможность участия квалифицированных подрядных организаций в электронном аукционе.

461

Гражданский контроль госзакупок

25 Dec, 07:39

⚡️Минпромторг предложил установить балльную систему оценки средств измерительной техники для подтверждения их отечественного происхождения

⁠Поправки касаются дозиметрических приборов, оптических анализаторов углекислого газа выдыхаемого воздуха и крови, портативных оптических анализаторов состава биологических жидкостей, преобразователей, некоторых иных контрольно-измерительных и испытательных приборов и оборудования.

Вводится балльная система оценки указанной продукции, определено минимальное количество баллов в 2025 году для целей подтверждения её производства на территории России.

Общественное обсуждение проекта завершится 2 января 2025 года.

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 02/07/08-24/00149713

https://gkgz.ru/minpromtorg-predlozhil-ustanovit-ballnuyu-sistemu-otsenki-sredstv-izmeritelnoj-tehniki-dlya-podtverzhdeniya-ih-otechestvennogo-proishozhdeniya/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

453

Гражданский контроль госзакупок

02 Dec, 13:04

❓ВОПРОС: поскольку перечень документов, подтверждающих наличие опыта, является неисчерпывающим, заказчик вправе в порядке оценки заявок установить требование о предоставлении в составе заявки сведений, подтверждающих отсутствие штрафов или уплату начисленных штрафов?

✔️ОТВЕТ: Наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора) не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта, в связи с чем ❗️установление требования о принятии к оценке только контрактов (договоров), исполненных без начисления поставщику неустоек (пени, штрафов), неправомерно.

При этом согласно подпункту «в» пункта 28 ПП РФ № 2604 может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек).

Документы:
• Письма Минфина России от 14.02.2022 № 24-01-09/10138, от 23.06.2023 № 24-06-09/58582;
• Письма ФАС России от 08.12.2021 № МШ/105064/21, от 05.05.2022 № ПИ/44834/22, от 15.07.2022 № ПИ/67369/22;
• Решение ФАС России от 15.03.2022 по делу № 28/06/105-599/2022.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

282

Гражданский контроль госзакупок

02 Dec, 13:01

❓ВОПРОС: позиция 33 раздела VI приложения к постановлению ПП РФ № 2571 для подтверждения соответствия участникам закупки дополнительным требованиям необходимо представить справку об отсутствии у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 УК РФ.

▪️Должна ли комиссия по осуществлению закупок проверить у участника закупки наличие в штате сотрудников главного бухгалтера? Каким образом?
▪️Подлежит ли отклонению заявка участника закупки в случае, если в заявке отсутствует информация о наличии/отсутствии в штате главного бухгалтера и представлена справка об отсутствии судимости только руководителя организации?

✔️ОТВЕТ: ФАС России обращает внимание на то, что по позиции 33 ПП РФ № 2571 необходимо представить справку об отсутствии у участника закупки судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 УК РФ: либо у физического лица, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом.

Комиссия по осуществлению закупок при отклонении заявки должна быть уверена в собственном решении, у членов такой комиссии в случае непредоставления справки, например, в отношении бухгалтера, должны быть сведения, однозначно свидетельствующие о наличии в организации участника закупки бухгалтера.

Документ: Письмо Минфина России от 24.10.2024 № 24-06-09/103488

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

308

Гражданский контроль госзакупок

02 Dec, 12:58

❓ВОПРОС: порядок подтверждения соответствия дополнительным требованиям по позиции 7 ПП РФ № 2571 «Работы по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта»

✔️

ОТВЕТ: Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ:
опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства* (за исключением линейного объекта).
* к объекту капитального строительства также относится объект капитального строительства, входящий в состав линейного объекта.

Подтверждающими документами являются:
1. Исполненный договор;
2. Акт приемки объекта капитального строительства*, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;
3. Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, при котором работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный пунктом 1, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения).

*Такой договор может быть только по Законам №№ 44-ФЗ или 223-ФЗ, если не требуется выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, или любым ГПД, если такое разрешение требуется.

➡️Таким образом, в случае, если договор предусматривает выдачу разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, то в составе аккредитационных документов должно быть такое разрешение.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

224

Гражданский контроль госзакупок

02 Dec, 12:52

❓ВОПРОС: можно ли считать надлежащим подтверждением опыта по позиции 8 ПП РФ № 2571 предоставление участником договора на строительство объекта капитального строительства (не относящегося к линейному), но предусматривающего в том числе выполнение работ по строительству линейного объекта? Например, строительство школы с выполнением работ по строительству канализации, водопровода, вентиляции, отопления.

✔️ ОТВЕТ: В соответствии с ПП РФ № 2571 к объекту капитального строительства, предусмотренному пунктами 1 и 2 позиции 7, пунктами 2 и 3 позиции 9, пунктами 1 - 3 позиции 10, пунктами 1 - 3 позиции 12, пунктами 1 и 2 позиции 13, пунктом 2 позиции 15 приложения в графе «Дополнительные требования к участникам закупки», к линейному объекту, предусмотренному пунктами 1 и 2 позиции 8, пунктами 1 - 3 позиции 11 приложения в графе «Дополнительные требования к участникам закупки», также относится объект капитального строительства, входящий в состав линейного объекта.

Таким образом, подтверждение наличия опыта по позиции 8 ПП РФ № 2571 путем предоставления участником договора на строительство объекта капитального строительства (не относящегося к линейному), но предусматривающего в том числе выполнение работ по строительству линейного объекта, ❗️ не является надлежащим.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

230

Гражданский контроль госзакупок

02 Dec, 12:50

❓ ВОПРОС: следует допустить или отклонить участника закупки, предоставившего договор субподряда на капитальный ремонт в подтверждение соответствия дополнительным требованиям, установленным по части 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, если данный договор субподряда заключен в рамках Закона № 223-ФЗ?

✔️ ОТВЕТ: В ПП РФ № 2571 понятие договора строительного подряда означает договор о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенный участником закупки непосредственно с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или региональным оператором (именно в понятии, предусмотренном частью 2 статьи 52 ГрК РФ)
▪️Контракт на содержание дорог только в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
▪️Контракт на благоустройство территории только в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ;
▪️Контракт на выполнение работ по капитальному ремонту только в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ;

➡️ Обоснование документы
• Определения ВС РФ от 09.09.2022 № 309-ЭС22-15395, от 19.07.2021 № 304-ЭС21-10656;
• Письмо Минфина России от 05.04.2023 № 24-06-07/30291;
• Письмо ФАС России от 11.01.2024 № МШ/875/24;
• Решение ФАС России от 25.07.2023 по делу № 28/06/105-1716/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

316

Гражданский контроль госзакупок

02 Dec, 09:00

⚡️Утверждены Правила маркировки средствами идентификации отдельных товарных групп

⁠30.11.2024 г опубликован ряд постановлений, утверждающих Правила маркировки средствами идентификации:
▪️парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку
▪️бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку
▪️смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей

✔️ Постановления устанавливают, что обязанность по предоставлению в информационную систему мониторинга сведений о маркировке средствами идентификации данных товарных групп может быть исполнена участниками оборота путем предоставления документов о приемке, предусмотренных частью 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Постановления вступают в силу с 01.03.2025 г.

Документы:

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1681

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1682

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1683

https://gkgz.ru/utverzhdeny-pravila-markirovki-sredstvami-identifikatsii-otdelnyh-tovarnyh-grupp-4/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

326

Гражданский контроль госзакупок

02 Dec, 08:39

⚡️Опубликован Закон «О частной охранной деятельности»

⁠Законом предусмотрены следующие новшества:

▪️уточнён понятийный аппарат;
▪️определены новые лицензионные требования к частным охранным организациям и правовые ограничения их деятельности;
▪️сформулированы требования к договору на оказание охранных ▪️услуг, условия их оказания.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года.

❓ Что предстоит учесть заказчикам и участникам данного рынка?

🔹В течение года после вступления закона в силу договоры, ранее заключённые с заказчиками, при наличии лицензии, оформленной по старым правилам (по Закону №2487-I), должны быть завершены.

🔹Руководителям ЧОП и их филиалов предстоит пройти профподготовку.

🔹Лицензии на осуществление частной охранной деятельности, оформленные до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при их оформлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий (в случаях, установленных Законом о лицензировании или при продлении срока действия разрешительного документа).

🔹В случае обращения за внесением изменений в реестр лицензий, организация будет проверяться лицензирующим органом на соответствие требованиям нового закона.

Документ: Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ

https://gkgz.ru/opublikovan-zakon-o-chastnoj-ohrannoj-deyatelnosti/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

364

Гражданский контроль госзакупок

02 Dec, 08:31

⚡️

Опубликован Закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

⁠Законом определены:

▪️перечень целевых средств, подлежащих казначейскому сопровождению (ч.2 ст.5);
▪️случаи, при которых расчёты по государственным (муниципальным) контрактам будут подлежать казначейскому сопровождению (ч.3 ст.5);
▪️особенности применения казначейского обеспечения обязательств в госзакупках (ч.6-8 ст.5);
▪️приоритетные направления бюджетного финансирования (приложения к Закону);
▪️ряд иных положений.

Документ: Федеральный закон от 30.11.2024 № 419-ФЗ

https://gkgz.ru/opublikovan-zakon-o-federalnom-byudzhete-na-2025-god-i-na-planovyj-period-2026-i-2027-godov/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

482

Гражданский контроль госзакупок

02 Dec, 07:00

⚡️

С 01.01.2025 информация и документы, размещенные в машиночитаемом виде на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, будут доступны исключительно через сервисы отдачи информации и документов

❌ Данные сервисы будут использоваться вместо FTP-сервера, при этом с 01.01.2025 доступ к FTP-серверу будет закрыт.

⚙️ Доступ к сервисам отдачи информации и документов в машиночитаемом виде будет доступен только после регистрации.

📖 Подробнее с работой функционала можно ознакомиться в актуальной версии Альбома ТФФ, размещенной на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, а также в документе «Инструкция по использованию сервиса отдачи информации и документов, размещенных на официальном сайте ЕИС».

#НОВОСТИ

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

306

Гражданский контроль госзакупок

02 Dec, 04:46

⚡️ Самые важные новости для специалистов по закупкам за ноябрь 2024

Обновления в законодательстве, судебная практика и разъяснения ведомств — всё, что нужно знать профессионалу в сфере закупок.

📍Законодательные изменения

С 21 ноября вступило в силу постановление о расширении списка заказчиков и товаров, участвующих в централизованных госзакупках. Эти изменения нужно учитывать при планировании закупок с 22 ноября 2024 года. Начать проводить закупки по новым правилам следует с 1 января 2026 года. Подробнее читайте в нашей статье.

📍 Судебная практика

1️⃣. ВС РФ поддержал госзаказчика, отстранившего участника закупки за несоответствие доптребованиям.
Участник пытался подтвердить опыт обычным договором субподряда, тогда как для таких закупок требуется опыт генподряда. Подробнее в нашей статье.

2️⃣. Неустойка за просрочку оплаты энергоресурсов.
Верховный суд согласился с судами трёх инстанций, которые взыскали неустойку с госзаказчика за несвоевременную оплату энергоресурсов. Недофинансирование не освобождает от ответственности за просрочку платежа. Подробнее читайте здесь.

3️⃣. Кассация отказала в возмещении затрат на юрпомощь.
Потенциальный участник госзакупки не смог доказать необходимость юрпомощи для восстановления своих прав. Подробнее об этом решении в нашей статье.

📍Разъяснения ведомств

1️⃣. Минфин уточнил требования к справке об отсутствии судимости.
Для участия в госзакупках продуктов или услуг общепита с дополнительными требованиями подойдет справка с любой датой выдачи, если срок её действия не установлен законодательством. Ведомство также указало, на кого нужно получать такую справку. Подробнее — в нашем материале.

2️⃣. Минпромторг разъяснил правила декларирования в закупках радиоэлектроники.
Если в закупке ограничен допуск импортной радиоэлектроники и указаны товары с разными кодами ОКПД 2, участник должен декларировать отдельный номер реестровой записи для каждой позиции. Подробнее читайте здесь.

📍 Новые проекты

1️⃣. Продление правил корректировки госконтрактов на строительство.
На 2025 год планируется продлить действие порядка изменения условий госконтрактов, которые невозможно выполнить из-за обстоятельств, не зависящих от сторон. Подробнее об этом проекте — в нашей статье.

2️⃣. Изменения в расчёте начальной цены медизделий и услуг.
Предложено скорректировать правила расчёта начальной цены единицы медизделия и сопутствующих услуг, основываясь на данных реестра контрактов. Также обсуждается отмена приоритета для контрактов, исполненных в регионе заказчика или соседних регионах. Подробнее — в нашем материале.
⁠
https://gkgz.ru/samye-vazhnye-novosti-dlya-spetsialistov-po-zakupkam-za-noyabr-2024/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

425

Гражданский контроль госзакупок

02 Dec, 02:47

⚡️Свежий обзор закупочного законодательства с 25.11.2024 по 01.12.2024

⁠В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

Смотрим⤵️
https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-25-11-2024-po-01-12-2024/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

467

Гражданский контроль госзакупок

01 Dec, 13:18

⚡️ Нацрежим, изменение условий контракта и региональный едпоставщик (01.12.2024)

⁠В статье — свежие изменения, проекты постановлений и разъяснения. Минфин продолжает реформирование нацрежима, временные нормы планируют перевести в разряд постоянных, также чиновники обсуждают вопрос о возвращении регионам права проводить закупки у едпоставщика по своим НПД. Подробности узнаете из материала ⤵️

https://gkgz.ru/natsrezhim-izmenenie-uslovij-kontrakta-i-regionalnyj-edpostavshhik-01-12-2024/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

546

Гражданский контроль госзакупок

01 Dec, 08:02

📍 Ответы на вопросы заказчиков

1️⃣. Вправе ли заказчик использовать КП для расчета цены от самозанятого?

Да, вправе. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен заказчик может направить запросы не менее чем пяти поставщикам, в том числе самозанятым. Закон № 44-ФЗ не устанавливает требований к подтверждению достоверности, форме и виду КП. В законе указаны только источники получения цен (ч. 18 ст. 22 Закона № 44-ФЗ).

2️⃣. При расчете НМЦК имеем ли мы право использовать КП от организации, у которой ОКВЭД не совпадает с видом предстоящей закупки?

Да, имеете. Присвоение организации какого-либо кода по ОКВЭД не лишает ее права на проведение иных видов деятельности (письмо ФНС от 22.08.2019 № СА-17-2/229@). При этом по части 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ для применения метода сопоставимых рыночных цен заказчик может использовать общедоступную информацию о ценах, которые получил от поставщиков идентичных ТРУ, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных ТРУ.

3️⃣. Сопоставлять ли в одном обосновании НМЦК коммерческие предложения от поставщиков с разными системами налогообложения?

Нет, в законодательстве не говорится о необходимости при определении НМЦК сопоставлять системы налогообложения участников рынка. Заказчик обязан сопоставить с рыночными ценами планируемые условия поставки: характеристики товаров, учесть цену на доставку или вывоз товара со склада, предусмотрен ли аванс, обеспечение исполнения контракта.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

518

Гражданский контроль госзакупок

01 Dec, 08:00

Шаг 4️⃣. Проверка метода для обоснования НМЦК. Заключительный шаг в проверке НМЦК — определить, правильно ли заказчик выбрал метод обоснования НМЦК. Для каждого метода есть свои основания и случаи применения. В статье 22 Закона № 44-ФЗ прописано, когда применить тот или иной метод обоснования НМЦК. Если вы обоснуете НМЦК закупки не тем методом — надзорный орган укажет на это и может отменить результаты закупки. Например, нельзя определять методом сопоставимых рыночных цен — анализом рынка, если на закупку услуг связи установлены регулируемые тарифы. Смотрите на схеме 4, как надзорный орган проверяет метод обоснования НМЦК.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

426

Гражданский контроль госзакупок

01 Dec, 07:59

Шаг 3️⃣. Проверка расчетов. Нарушения по расчету НМЦК встречаются практически при каждой проверке. Заказчики пренебрегают отдельными требованиями законодательства о контрактной системе и не применяют полный комплекс мер, которые позволяют уменьшить цену контракта еще до его заключения. А ведь это сокращает риски неэффективного расходования бюджетных средств при исполнении контракта. Заказчики также допускают нарушения из-за срочности закупок, невнимательности при заполнении сведений и документов, а в отдельных случаях из-за некомпетентности закупщиков в связи с динамично изменяющимся законодательством о контрактной системе. Поэтому самое важное на проверке — контролеры пересчитывают значение НМЦК. Смотрите на схеме 3, как надзорный орган проверяет расчеты.

Пример 1. Как заказчик допустил арифметическую ошибку
Заказчик при оформлении расчета НМЦК допустил арифметическую ошибку. По невнимательности путем сложения цифр 10 234 и 12 135 в результате вывел число 21 369. Не проверил себя и допустил арифметическую ошибку. В итоге по результатам контроля получил представление.

Пример 2. Как заказчик неверно применил ставку НДС
При расчете НМЦК заказчик учел НДС 20 процентов, однако товар освобожден от НДС. За несоблюдение порядка обоснования НМЦК надзорный орган направит сведения о наложении административного штрафа в размере 10 тыс. руб. по части 2 статьи 7.29.3 КоАП.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

412

Гражданский контроль госзакупок

01 Dec, 07:57

Шаг 2️⃣. Проверка информации и документов по обоснованию НМЦК. Затем надзорный орган запросит документы и изучит, соответствуют ли они установленным требованиям. Если выбрали приоритетный метод — анализ рынка, проверяют коммерческие предложения на идентичность и однородность ТРУ. Для этого сравнивают запросы заказчика с коммерческими предложениями. К примеру, при закупке томографа, если установят факт несоответствия в таких показателях, как мощность магнитного поля, количество одновременно получаемых срезов, то контролеры сделают вывод, что предложенное оборудование не является идентичным.

Также проверяют актуальность статуса организации. Действующая она или ликвидирована на момент предоставления коммерческих предложений. Если предмет контракта предполагает предоставление лицензии, проверят, есть ли подтверждающие документы у поставщика, который предоставил КП. Смотрите на схеме 2 алгоритм проверки на втором этапе.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

374

Гражданский контроль госзакупок

01 Dec, 07:55

📍 Что проверят контролеры

При проведении проверки надзорный орган за четыре шага проверяет обоснование НМЦК. Смотрите далее, что нужно учесть заказчику.

Шаг 1️⃣. Проверка наличия обоснования НМЦК в извещении или контракте. Еще перед началом проверки контролеры изучают ЕИС, смотрят, включил ли заказчик обоснование НМЦК в извещение либо в контракт с единственным поставщиком. Отсутствие обоснования могут признать нарушением пункта 2 части 2 статьи 42 и части 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Штраф — 50 тыс. руб. по части 3 статьи 7.30 КоАП. Смотрите на схеме 1 порядок проверки на этом этапе.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

381

Гражданский контроль госзакупок

01 Dec, 07:53

❓

Какие документы запросят контролеры при проверке НМЦК

Контролеры проверят обоснование НМЦК, проект контракта и сам контракт. А также информацию и документы, которые сформировал, составил и получил заказчик при определении и обосновании начальной цены контракта. Кроме того, перечень документов может различаться в зависимости от метода обоснования НМЦК. Смотрите далее, что запросит надзорный орган в зависимости от выбранного вами способа.

✔️ Метод сопоставимых рыночных цен. Контролеры проверяют запросы заказчика в адрес поставщиков и ответы с информацией о ценах в коммерческих предложений. Информацию о ценах по исполненным контрактам, по которым не взыскивалась неустойка. Информацию о ценах из рекламы, каталогов и других предложениях. Информацию о котировках на российских биржах и электронных площадках. Информацию о ценах в официальных источниках уполномоченных органов. Информацию о рыночной стоимости объектов оценки.

✔️

Тарифный метод. Проверяющие запросят информацию об установленных предельных ценах, тарифах на период проверки.

✔️

Затратный метод. Инспекторы проверят данные государственной статистики о ценах, информацию информационно-ценовых агентств, результаты изучения рынка, которые провел заказчик.

📍 Где размещать обоснование НМЦК и сколько хранить документы

Обоснование НМЦК заказчик размещает в составе извещения в ЕИС в разделе «Закупки» или в составе контракта с единственным поставщиком в случае заключения контракта по пунктам 3, 6, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30–35, 37–41, 46 и 49 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в подразделе "Реестр контрактов" раздела «Контракты и договоры». Информация и документы по обоснованию НМЦК должны храниться у заказчика не менее 6 лет с момента начала закупки (ч. 15 ст. 4 Закона № 44-ФЗ).

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

426

Гражданский контроль госзакупок

01 Dec, 02:46

⚡️ Контролеры будут проверять НМЦК по новым методическим рекомендациям. Узнайте, как работать в 2025 году

⁠В статье — алгоритм проверки расчета и обоснования начальной максимальной цены контракта. Казначейство выпустило новые методические рекомендации для проведения проверок, под особым надзором — расчет НМЦК. Читайте, как ответить на доводы контролера и успешно пройти проверку.

В методических рекомендациях казначеи прописали, на что будут обращать особое внимание при проверке обоснования НМЦК, определенного посредством применения метода анализа рынка, нормативного, тарифного или затратного методов. За последнее время у заказчиков добавилось много специфических закупок, по которым особый порядок обоснования НМЦК. Некоторые закупки исторически настолько специфичные по цене, что для них сложился свой порядок обоснования. Далее расскажем, что проверяют контролеры.

https://gkgz.ru/kontrolery-budut-proveryat-nmtsk-po-novym-metodicheskim-rekomendatsiyam-uznajte-kak-rabotat-v-2025-godu/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

500

Гражданский контроль госзакупок

25 Nov, 09:45

Реализация инновационных проектов в сфере гособоронзаказа будет осуществляться на условиях банковского сопровождения

⁠Соответствующие поправки внесены в Закон «О Фонде перспективных исследований».

Указанный фонд содействует научным исследованиям и разработкам в интересах обороны и безопасности страны, созданию инновационных технологий в военно-технической, технологической и социально-экономической сферах.

Разработка, апробация передовых конструкторских и инновационных решений в области производства высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения, а также создание проектов по данным решениям будут финансироваться фондом с применением банковского сопровождения.

➡️

Какие нюансы нужно предусмотреть участникам отношений?

Банковское сопровождение должно осуществляться в опорном банке для оборонно-промышленного комплекса, а порядок такого сопровождения определит Правительство РФ.

В договоры о выполнении мероприятий и проектов необходимо будет включить соответствующие условия, независимо от организационно-правовой формы исполнителей, участвующих в их реализации.

Условия о банковском сопровождении предстоит внести также в ранее заключённые договоры в срок до 1 января 2025 года.

Документ: Федеральный закон от 23.11.2024 № 413-ФЗ

https://gkgz.ru/realizatsiya-innovatsionnyh-proektov-v-sfere-gosoboronzakaza-budet-osushhestvlyatsya-na-usloviyah-bankovskogo-soprovozhdeniya/

290

Гражданский контроль госзакупок

25 Nov, 09:31

⚡️

С 01.01.2025 информация и документы, размещенные в машиночитаемом виде на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, будут доступны исключительно через сервисы отдачи информации и документов

❌ Данные сервисы будут использоваться вместо FTP-сервера, при этом с 01.01.2025 доступ к FTP-серверу будет закрыт.

⚙️ Доступ к сервисам отдачи информации и документов в машиночитаемом виде будет доступен только после регистрации.

❗️ Обращаем внимание, что для выдачи машиночитаемой доверенности (МЧД) регистрация в личном кабинете получателя открытых данных не требуется.

📖 Подробнее с работой функционала можно ознакомиться в актуальной версии Альбома ТФФ, размещенной на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, а также в документе «Инструкция по использованию сервиса отдачи информации и документов, размещенных на официальном сайте ЕИС».

#НОВОСТИ

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

222

Гражданский контроль госзакупок

25 Nov, 08:56

⚡️Возможно ли отказаться от закупок по Закону № 223-ФЗ и перевести положение в недействительное

⁠Для заказчиков по Закону № 44-ФЗ было разработано и утверждено положение о закупке по Закону № 223-ФЗ, размещено в ЕИС в 2021 году. Ни разу по нему не работали и не актуализировали в ЕИС. Пришел протест прокуратуры о несоответствии нормам 223-ФЗ. Как в ЕИС установить галочку о недействительности положения?

✔️ Если заказчик относится к бюджетному учреждению или унитарному предприятию и у вас размещено положение о закупке в ЕИС, для отказа от применения Закона № 223-ФЗ издайте приказ о том, что с 1 января 2025 года вы проводите закупки только по Закону № 44-ФЗ. В соответствии со статьей 15 Закона № 44-ФЗ вы не вправе менять решение о проведении закупок по Закону № 223-ФЗ в текущем году.

Если прокуратура требует привести в соответствие, то нужно разместить новую редакцию, перечень изменений, старая редакция получит статус недействительная. Удалить из ЕИС нельзя без решения уполномоченного органа. Если вас освободили от закупок по 223-ФЗ, приводите в порядок кабинет через техподдержку ЕИС. Если просто не закупаете, то обязательств по размещению планов, отчетов, положения о закупке с вас не снимали.

https://gkgz.ru/vozmozhno-li-otkazatsya-ot-zakupok-po-zakonu-223-fz-i-perevesti-polozhenie-v-nedejstvitelnoe/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

297

Гражданский контроль госзакупок

25 Nov, 07:30

🔥 Скидки на Контур.Закупки до 35%

Дарим подарки в честь дня рождения сервиса для поиска и аналитики тендеров: только до 28 ноября — скидки до 35% на Контур.Закупки!

Успейте воспользоваться предложением и найдите выгодные закупки уже сегодня.
С каждым днем скидки становятся меньше, не откладывайте!

👉 Приобрести выгодно: https://clck.ru/3Ekztf/?erid=2SDnjdvqP87

16+. Реклама. ООО «Сертум-Про», ОГРН 1116673008539, юридический адрес 620036, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малопрудная, стр. 5, офис 715

324

Гражданский контроль госзакупок

25 Nov, 06:59

❓ Какие требования должны предъявляться к заявке на участие в неконкурентной закупке по Закону №223-ФЗ?

⁠В ответе на несколько обращений Минфин России указал, что:

▪️для участия в неконкурентной закупке подаётся заявка или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ (ч.5 ст.3 Закона № 223-ФЗ);
▪️Закон №223-ФЗ не устанавливает требований к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в неконкурентной закупке или иному предусмотренному положением о закупке для направления заказчику документу;
▪️такие требования устанавливаются заказчиком самостоятельно в положении о закупке с учётом иных положений Закона №223-ФЗ.

Документ: Письмо Минфина России от 31.10.2024 №24-07-09/106822

https://gkgz.ru/kakie-trebovaniya-dolzhny-predyavlyatsya-k-zayavke-na-uchastie-v-nekonkurentnoj-zakupke-po-zakonu-223-fz/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

337

Гражданский контроль госзакупок

25 Nov, 06:50

❓ Можно ли использовать товар до момента подписания документа о приемке?

⁠Вправе ли заказчик, руководствующийся Законом N 44-ФЗ или Законом N 223-ФЗ, использовать товар (топливо) до момента подписания документа о приемке?

Да, заказчик вправе использовать товар (в данном случае, топливо) до момента подписания документа о приемке, если право собственности на товар уже перешло к нему.

Обоснование:⤵️
https://gkgz.ru/mozhno-li-ispolzovat-tovar-do-momenta-podpisaniya-dokumenta-o-priemke/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

328

Гражданский контроль госзакупок

25 Nov, 06:31

⚡️ Поставка товаров по заявкам госзаказчика: интересные примеры из судебной практики 2023–2024 годов

⁠Может ли заказчик отказаться приобретать весь товар, если стороны договорились о поставке по предварительным заявкам? Будет ли отсутствие заявок расценено как односторонний отказ от исполнения договора? Какие риски несет заказчик, уклоняющийся от приемки, если поставщик доставит оставшийся объем продукции? Ответы на эти вопросы — в материале.

📍 Заказчик вправе не направлять заявки на весь объем товара, если это согласовано сторонами

Верховный Суд РФ поддержал выводы нижестоящих судов о том, что заказчик может не направлять заявки на весь объем товара, если такое право предусмотрено контрактом (дело № А03-4422/2023).

В одном из дел стороны установили, что подача заявок является правом, а не обязанностью заказчика. Это позволяло ему приобретать только необходимый объем продукции. Аналогичный подход применяли арбитражные суды Центрального (постановление от 15.03.2024 N Ф10-6978/2023 по делу N А83-7994/2023) и Северо-Западного округов (постановление от 29.07.2024 N Ф07-9597/2024 по делу N А66-15615/2023).

📍 Отсутствие заявок может быть расценено как отказ от исполнения контракта

В другом деле Девятый ААС пришел к выводу, что заказчик фактически отказался от выполнения обязательств, не направив заявки на товар на сумму 8 млн рублей (постановление от 15.08.2024 N 09АП-37742/2024 по делу N А40-23354/2023).

Суд обязал заказчика возместить поставщику убытки, включая затраты на закупку продукции. Особое внимание было уделено тому, что товар был иностранного производства, специфического характера, и найти иного покупателя для него было невозможно.

Эта позиция получила поддержку со стороны АС Уральского округа и Верховного Суда РФ (дело № А71-3818/2021).

📍 Уклонение от приемки грозит заказчику выплатой за невыбранный товар и неустойкой

АС Московского округа взыскал с заказчика долг и неустойку за частичную выборку товара (постановление от 06.09.2024 N Ф05-19215/2024 по делу N А40-9492/2024). К моменту окончания срока контракта заказчик заказал и принял лишь часть продукции, несмотря на то, что поставщик отгрузил весь объем в соответствии с условиями договора.

Суд признал действия поставщика добросовестными, подчеркнув, что риск неподачи заявок несет заказчик. При этом изменение обстоятельств, на которые рассчитывали стороны при заключении контракта, не может ставить поставщика в невыгодное положение.

Сходное решение принял Одиннадцатый ААС, взыскав с заказчика также транспортные расходы за доставку продукции (постановление от 04.12.2023 N 11АП-15924/2023 по делу N А55-12246/2023).

https://gkgz.ru/postavka-tovarov-po-zayavkam-goszakazchika-klyuchevye-primery-iz-praktiki-2023-2024-godov/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

431

Гражданский контроль госзакупок

25 Nov, 03:02

🔍

Свежий обзор закупочного законодательства с 18.11.2024 по 24.11.2024

⁠В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

Смоторим⤵️
https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-18-11-2024-po-24-11-2024/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

476

Гражданский контроль госзакупок

24 Nov, 09:28

Иногда мне бывает грустно, это проходит, а мне хочется домой, к Маме...

Напишите письмо Маме или позвоните ❗️

539

Гражданский контроль госзакупок

24 Nov, 06:58

⚡️

Допустимо ли изменить итоговый протокол в ЕИС из-за ошибки

⁠В итоговом протоколе запроса котировок по Закону № 223-ФЗ обнаружили ошибку. Как изменить протокол в ЕИС?

✔️ Да, функционал ЕИС дает возможность внести изменения в протокол. Правила внесения изменений установлены в постановлении Правительства от 10.09.2012 № 908 раздел VII «Порядок размещения протоколов, составленных в ходе закупки, и информации об изменении договора». Для изменений зайдите на страницу протокола на ЭТП, где проводили закупку, и исправьте ошибку, а после разместите изменения в ЕИС. Причину тоже нужно указать, например: техническая ошибка. Проверьте, нет ли в положении о закупке запрета на изменения протоколов. Если такое условие прописано в положении, заказчик сам себя ограничил. Более подробно с порядком изменения протокола итогов рекомендуем ознакомиться в регламенте пользователя на ЭТП.

https://gkgz.ru/dopustimo-li-izmenit-itogovyj-protokol-v-eis-iz-za-oshibki/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

495

Гражданский контроль госзакупок

24 Nov, 06:43

⚡️

С какой периодичностью должны учиться члены комиссии по Закону № 223-ФЗ

⁠Как часто должны проходить обучение члены комиссии по 223-ФЗ?

Если в положении о закупке ничего не указано о закупочной комиссии, то заказчик решает на свое усмотрение вопрос о переодичности обучения. Часто по аналогии с Законом № 44-ФЗ отправляют один раз в три года. Но бывает так, что внутренняя система закупок заказчика требует регулярно проходить обучения для работы в ней, например ЕАИСТ. Там есть срок, когда должно быть обновлено обучение в этой программе, в том числе члены комиссии учатся, иначе их не допустят к работе и не выдадут ЭЦП.

https://gkgz.ru/s-kakoj-periodichnostyu-dolzhny-uchitsya-chleny-komissii-po-zakonu-223-fz/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

499

Гражданский контроль госзакупок

23 Nov, 12:17

🪳Говорят помогает … и не только в закупках …

Супер ведомство #ФАС
#юмор

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

587

Гражданский контроль госзакупок

23 Nov, 11:33

⚡️ Минфин опубликовал перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения госконтрактов на 19.11.2024 г

⁠Минфин России на регулярной основе обновляет перечень банков, которые вправе выдавать гарантии для обеспечения заявки или исполнения контракта.

В актуальном на 19.11.2024 г списке 211 организаций

Отметим, на 30.10.2024 г таких организаций было 210

Документ: Перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ на 19.11.2024 г

https://gkgz.ru/minfin-opublikoval-perechen-bankov-kotorye-vprave-vydavat-nezavisimye-garantii-dlya-obespecheniya-zayavok-i-ispolneniya-goskontraktov-na-19-11-2024-g/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

531

Гражданский контроль госзакупок

23 Nov, 09:26

⚡️ С 1 января 2025 г утратит силу приказ Минфина № 126н, регулирующий условия допуска иностранных товаров

⁠На официальном сайте опубликован приказ Минфина России от 08.10.2024 № 149н, согласно которому с 01.01.2025 г признается утратившим силу приказ Минфина от 04.06.2018 № 126н

В настоящее время приказ № 126н устанавливает условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Напоминаем, что с 01.01.2025 вступают нормы Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ, положениями которого исключаются условия допуска закупок товаров, происходящих из иностранного государства.

Кроме того, Законом № 318-ФЗ предусмотрены:

🔹унификация правил осуществления закупок с применением национального режима

🔹механизм «второй лишний» при наличии предложения о поставке отечественной продукции

🔹применение 15% преференции в отношении предложения отечественной продукции

✔️ Напомним, Минфин разрабатывает единые правила применения национального режима при закупках (актуальная редакция по состоянию на 05.11.2024 г.)

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

https://gkgz.ru/s-1-yanvarya-2025-g-utratit-silu-prikaz-minfina-126n-reguliruyushhij-usloviya-dopuska-inostrannyh-tovarov/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

575

Гражданский контроль госзакупок

22 Nov, 17:58

❗Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2024 № 1600 "О внесении на ратификацию Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411220047

571

Гражданский контроль госзакупок

22 Nov, 15:34

📑❗Проект ПП РФ "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. № 680"
http://regulation.gov.ru/projects#npa=152670

ID проекта: 01/01/11-24/00152670

557

Гражданский контроль госзакупок

22 Nov, 14:02

⚡️

Брянское УФАС России встало на защиту интересов медицинских учреждений региона

В результате рассмотрения обращения одного из заказчиков, Брянское УФАС включило поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Поводом для обращения стало неисполнение контракта на поставку медицинских перчаток, заключенного в июле 2024 года между поставщиком и 24 медицинскими учреждениями Брянской области. Несмотря на неоднократные запросы заказчика, поставка товара так и не была произведена.

Поставщик объяснил срыв поставок задержкой со стороны контрагента — российского производителя медицинских перчаток. Однако в контракте был указан товар китайского производства, который сам поставщик обязался поставить. Других обоснований невозможности выполнения обязательств представлено не было.

➡️ Согласно позиции Арбитражного суда Ростовской области (дело №А53-46828/23 от 27.02.2024), обстоятельства, связанные с неспособностью контрагента поставить товар, не освобождают поставщика от обязательств. В таких случаях допускается предложение аналогичного или улучшенного товара.

В итоге Брянское УФАС включило поставщика в РНП на срок два года.
⁠
https://gkgz.ru/bryanskoe-ufas-rossii-vstalo-na-zashhitu-interesov-meditsinskih-uchrezhdenij-regiona/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

585

Гражданский контроль госзакупок

21 Nov, 14:30

❗Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.09.2024 № 606/пр "Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в сфере строительства"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411210014

183

Гражданский контроль госзакупок

21 Nov, 14:28

📑❗Проект Приказа Минстрой России "О внесении изменений в пункт 4 порядка изменения цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству,
реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 августа 2023 г. № 604/пр"
http://regulation.gov.ru/projects#npa=152636

ID проекта: 01/02/11-24/00152636

177

Гражданский контроль госзакупок

21 Nov, 13:47

⚡️ Утвержден новый состав Общественного совета при Федеральной антимонопольной службе.
Приказ Руководителя ФАС России Максима Шаскольского от 18.11.2024 г № 866/24

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

253

Гражданский контроль госзакупок

21 Nov, 09:38

📱

«Привет! Это ты на фото?» — пишут аферисты людям в «Телеграме». Так выглядит их очередная уловка.

К этому сообщению прикреплён файл — якобы изображение, но на самом деле вредоносная программа. С её помощью злоумышленники получают доступ к учётным записям, фотографиям, СМС и банковским приложениям — и крадут деньги. Программа активируется, как только жертва скачивает её.

🔍Отличить приложение от фото несложно: нужно посмотреть на расширение файла — это буквы после точки в самом конце его имени. Если написано .ark, значит, это программа.

❕Чтобы ваши данные и счета были в безопасности, ни в коем случае не скачивайте файлы, полученные с незнакомых номеров.

#объясняемрф
#безопасность

⚡ Подписывайтесь на Объясняем.РФ

369

Гражданский контроль госзакупок

21 Nov, 08:42

⚡️ Суд: отсутствие уведомления от электронной площадки оправдало пропуск срока подписания госконтракта

⁠Победителя закупки на текущий ремонт кровли признали уклонившимся от заключения контракта, так как он не подписал его в установленный срок. Впоследствии информация о нем была внесена в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

📌 Однако три судебные инстанции не нашли в действиях победителя признаков недобросовестности, ссылаясь на следующие обстоятельства:

▪️Причина пропуска срока. Участник закупки не получил уведомление от электронной площадки о поступлении проекта контракта.
▪️Принятые меры для урегулирования ситуации. На следующий день после признания его уклонившимся, он инициировал переписку с оператором площадки, выясняя причину отсутствия уведомления. Также направил заказчику письмо с объяснением причин пропуска срока, приложил подписанный контракт и предоставил обеспечение.
▪️Репутация и опыт. Участник является крупным подрядчиком, успешно выполнившим более 80 контрактов. Это подтверждает его способность исполнить обязательства и по спорному договору.

В аналогичных случаях Ямало-Ненецкое (решение от 25.10.2023 N 089/10/104-783/2023) и Санкт-Петербургское УФАС (решение от 23.08.2023 по делу N РНП-78-1162/23) также не включали сведения в РНП.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 14.11.2024 № Ф09-6609/2024 по делу № А50-1364/2024

https://gkgz.ru/sud-otsutstvie-uvedomleniya-ot-elektronnoj-ploshhadki-opravdalo-propusk-sroka-podpisaniya-goskontrakta/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

308

Гражданский контроль госзакупок

21 Nov, 07:30

⚡️ Счетная палата проанализировала причины высокой доли несостоявшихся госзакупок

Государственные закупки являются ключевым индикатором состояния контрактной системы государства. Однако в последние годы объем и количество несостоявшихся закупок остаются стабильно высокими. В 2023 году каждая вторая конкурентная закупка завершилась без результата. По поручению Совета Федерации Счетная палата провела анализ причин такой ситуации.

📍Основные выводы исследования

✔️

Динамика несостоявшихся закупок
По данным Единой информационной системы в сфере закупок, с 2017 по 2023 год доля несостоявшихся извещений увеличилась на 14,2 % по количеству и на 17,7 % по объему. В 2023 году около 60 % закупок по общей стоимости объявленных извещений были признаны несостоявшимися.

✔️

Причины высокой доли несостоявшихся закупок
В 94 % случаев это связано либо с отсутствием участников закупки, либо с подачей только одной заявки. На эти факторы могут влиять территориальная удаленность участников, специфика закупаемых товаров, работ или услуг, а также условия их поставки.

✔️

Конкурентоспособность отраслей
Наиболее конкурентные сферы госзакупок, где доля несостоявшихся сделок не превышает 40 %, включают закупки продуктов питания, образовательных услуг, проектирования, сертификации, а также уборки и охраны. Самый высокий уровень несостоявшихся закупок зафиксирован в сделках с недвижимостью.

✔️

Практики закупочной деятельности
Некоторые организационные подходы в системе госзакупок негативно влияют на участие потенциальных поставщиков. Среди них выделяют:

▪️укрупнение лотов;
▪️централизацию закупок;
▪️некорректное определение начальной (максимальной) цены контракта и технического задания.

✔️

Влияние ключевой ставки Банка России
Повышение ключевой ставки увеличивает банковские комиссии за выдачу гарантий, что усиливает финансовую нагрузку на участников закупок, снижает их активность и, в результате, повышает долю несостоявшихся закупок.

✔️

Роль стандартизации
Счетная палата видит в стандартизации перспективный инструмент для повышения конкуренции. Стандартизация предполагает использование унифицированных требований и нормативов, что позволяет сделать закупочные процедуры более прозрачными и понятными для поставщиков.

Экспертное мнение⤵️

Алексей Александрович Каульбарс:
«Анализ выявил положительное влияние отдельных направлений стандартизации на количество потенциальных поставщиков, и как следствие, на снижение доли несостоявшихся закупок. Применение стандартизации позволит потенциальному поставщику однозначно и без лишних трудозатрат определить, что собирается закупить государственный заказчик, и оценить свою возможность исполнить контракт».

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

362

Гражданский контроль госзакупок

21 Nov, 06:59

⚡️⁠Счетная палата проанализировала причины высокой доли несостоявшихся госзакупок

https://gkgz.ru/schetnaya-palata-proanalizirovala-prichiny-vysokoj-doli-nesostoyavshihsya-goszakupok/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

334

Гражданский контроль госзакупок

21 Nov, 06:42

⚡️

Минтруд разъяснил, как учреждение должно учитывать расходы на оснащение рабочих мест для инвалидов

⁠Заказчики, приобретающие товары, работы или услуги чтобы оснастить рабочие места для инвалидов, обязаны руководствоваться положениями закона № 44-ФЗ. При классификации расходов следует применять порядок, установленный Минфином РФ в Приказе от 24.05.2022 № 82н.

Кроме того, необходимо учитывать правила квотирования рабочих мест для инвалидов, утвержденные Постановлением № 709. На их основе организации могут заключать соглашения с другими юридическими лицами или ИП о передаче квоты. При этом работодатели обязаны компенсировать затраты, связанные с оборудованием рабочих мест для инвалидов.

Согласно стандартам бухгалтерского учета, информация о хозяйственных операциях должна отражать их экономическую сущность, а не только юридическую форму. В контексте таких соглашений это означает возмещение затрат исполнителям, которые берут на себя обязательства по соблюдению квот, установленных для работодателя.

На основании этого Минфин заключает, что государственные и муниципальные учреждения отражают такие расходы по виду 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».

Документ: Письмо Минтруда РФ от 30.09.2024 № 16-6/В-1076

https://gkgz.ru/mintrud-razyasnil-kak-uchrezhdenie-dolzhno-uchityvat-rashody-na-osnashhenie-rabochih-mest-dlya-invalidov/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

330

Гражданский контроль госзакупок

21 Nov, 06:07

⚡️ Изменен порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках гособоронзаказа

⁠Опубликован приказ Минпромторга России, который вносит изменения в порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках ‎государственного оборонного заказа, утвержденный приказом Минпромторга России от 08.02.2019 № 334.

➡️ Согласно изменениям, начисления амортизации от стоимости основных средств, приобретенных (созданных, модернизируемых, реконструируемых) за счет средств государственной поддержки, не включаются в состав затрат, относящихся в цену продукции.

При этом расчет суммы таких амортизационных отчислений осуществляется пропорционально доле средств государственной поддержки в стоимости основных средств.

Цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, сформированные до вступления в силу приказа, пересмотру не подлежат, если иное не установлено законодательством ‎Российской Федерации.

Приказ вступает в силу с 01.01.2025 г.

Документ: Приказ Минпромторга России от 17.10.2024 № 4812

https://gkgz.ru/izmenen-poryadok-opredeleniya-sostava-zatrat-vklyuchaemyh-v-tsenu-produktsii-postavlyaemoj-v-ramkah-gosoboronzakaza-2/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

323

Гражданский контроль госзакупок

21 Nov, 05:49

https://vk.com/video257154509_456239360?ref_domain=gkgz.ru

331

Гражданский контроль госзакупок

21 Nov, 05:48

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/11/2024-11-21_YouTube_VoronkovaEA_IG.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

329

Гражданский контроль госзакупок

21 Nov, 05:44

🎞 Изменение порядка предоставления национального режима по Закону № 223-ФЗ, 21.11.2024

⁠В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Елена Воронкова рассказывает о порядке предоставления национального режима при осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ с 1 января 2025 г. в соответствии с изменениями, внесенными в него Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ.

Презентацию к видео можно скачать по ссылке

https://gkgz.ru/izmenenie-poryadka-predostavleniya-natsionalnogo-rezhima-po-zakonu-223-fz-21-11-2024/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

373

Гражданский контроль госзакупок

20 Nov, 15:57

⚡️ Отклонять ли заявку участника из‑за разницы цен в цифровой заявке и бумажном приложении

⁠Проводим запрос котировок среди МСП. Участник в заявке указал предложение о цене: 260 500 руб., а когда мы скачали заявки и просмотрели приложенные документы, то в приложении к заявке увидели сумму 265 270 руб. Можем ли мы отклонить заявку, поскольку не понимаем, какую цену предлагает участник?

Надо проверить, какие основания отклонения указаны в документации, положении о закупке и регламенте электронной площадки. В общем случае, в регламентах отдельных ЭТП при расхождении сведений в электронной форме заявки и в документах, которые приложены к ней, следует принимать то, что прописано именно в электронной форме заявки, если в положении о закупке не прописано иное. Например, иногда заказчики пишут в положении о закупке, что расхождение в заявке сведений о цене приравнивается к недостоверным сведениям, за что заявка подлежит отклонению. Все случаи отклонения заявок прописаны в положении о закупке заказчика. В статье 3.4 Закона № 223-ФЗ нет случая отклонения заявки, когда цена различается. Поэтому если условия об отклонении заявки из-за цены нет в вашем положении о закупке, то заявку отклонять не нужно.

https://gkgz.ru/otklonyat-li-zayavku-uchastnika-iz-za-raznitsy-tsen-v-tsifrovoj-zayavke-i-bumazhnom-prilozhenii/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://t.me/gkgzru

500

Гражданский контроль госзакупок

20 Nov, 15:45

⚡️ Кассационный суд обязал заказчика возместить убытки подрядчику из-за расторжения госконтракта по причине недостаточного финансирования

⁠Между учреждением (госзаказчиком) и подрядчиком был заключен госконтракт на реконструкцию автомобильной дороги. Для обеспечения исполнения обязательств подрядчик предоставил банковскую гарантию, за которую уплатил банку комиссию.

Позднее заказчик обратился в суд с требованием расторгнуть контракт из-за полной отмены бюджетных лимитов. Суд согласился с невозможностью исполнения обязательств и расторг контракт, указав, что продолжение обязательств не отвечает интересам сторон из-за изменившихся обстоятельств.

После расторжения подрядчик направил заказчику претензию с требованием возместить убытки в размере оплаченной комиссии за банковскую гарантию. Учреждение отказало, сочтя требования необоснованными. В ответ подрядчик подал иск в суд.

✔️

Судебные решения

1️⃣.Суд первой инстанции удовлетворил иск, указав на причинно-следственную связь между действиями заказчика и убытками подрядчика.

2️⃣.Апелляционный суд отменил решение и отказал в удовлетворении иска, обосновав это следующим:

▪️Стороны не могли предвидеть резкое сокращение бюджетного финансирования.
▪️Заказчик действовал в интересах государства, а не в своих личных интересах.
▪️Причиной расторжения контракта стали обстоятельства, не зависящие от сторон, и заказчик не несет за них ответственности.

3️⃣.Кассационный суд отменил решение апелляции, удовлетворив требования подрядчика. Суд указал, что:

🔹Контракт расторгнут по инициативе заказчика и по решению суда.
🔹Причиной расторжения стало недостаточное финансирование, а не действия подрядчика.
Расходы на оплату банковской гарантии не могут быть отнесены к предпринимательским рискам в данном случае.

📌

Итог
Кассационный суд признал, что убытки подрядчика, связанные с выполнением условий контракта, подлежат возмещению, так как они возникли в результате расторжения договора по инициативе заказчика.

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 03.10.2024 № Ф03-3857/2024 по делу № А37-1667/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/kassatsionnyj-sud-obyazal-zakazchika-vozmestit-ubytki-podryadchiku-iz-za-rastorzheniya-goskontrakta-po-prichine-nedostatochnogo-finansirovaniya/

534

Гражданский контроль госзакупок

20 Nov, 14:42

⁠⁉️ ВОПРОС
Как самостоятельно исключить информацию об организации из реестра заказчиков по Закону № 223-ФЗ (заблокировать организацию)?

✔️ ОТВЕТ
В личном кабинете заказчика по Закону № 223-ФЗ при изменении регистрационных данных организации предусмотрена возможность снять все значения в разделе принадлежность к виду юридического лица.

❗️

При этом, если пользователь не укажет ни одного значения, при сохранении данных для пользователей организации будет закрыт доступ в личный кабинет ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

ℹ️ Исключением являются аккредитованные филиалы, представительства иностранных юридических лиц, которые будут заблокированы, если не указано ни одного значения, кроме «Аккредитованный филиал, представительство иностранного юридического лица».

После подтверждения изменений:
🔸сессия пользователя автоматически прекратится
🔸информация об организации будет заблокирована и исключена из реестра заказчиков
🔸в качестве причины блокировки будет указано, что значения в разделе принадлежность сняты самостоятельно

Возможность разблокировать организацию после самостоятельной блокировки доступна пользователям такой организации с полномочиями «Руководитель» или «Администратор».

Для этого необходимо:
🔸авторизоваться в системе
🔸нажать кнопку «Изменить данные организации»
🔸в регистрационных данных организации необходимо указать хотя бы одно значение в принадлежности к виду юридического лица

👩‍💻Если доступ в личный кабинет у руководителя или администратора организации отсутствует, необходимо пройти регистрацию в ЕСИА, а затем авторизоваться в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/kak-samostoyatelno-isklyuchit-informatsiyu-ob-organizatsii-iz-reestra-zakazchikov-po-zakonu-223-fz-zablokirovat-organizatsiyu/

444

Гражданский контроль госзакупок

20 Nov, 07:52

⚡️

Росрезерв установил особенности осуществления закупок для своих территориальных органов и подведомственных ФГКУ

⁠Приказ Федерального агентства по государственным резервам предусматривает, что:

▪️централизованные закупки товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (включая их планирование и осуществление, заключение контрактов, приёмку и экспертизу результатов исполнения) для Центрального аппарата ведомства, его территориальных органов и подведомственных учреждений будет осуществлять ФГКУ ГИВЦ Росрезерва;
▪️централизованные закупки для территориальных органов и подведомственных учреждений, связанные с технической защитой информации, осуществит Центральный аппарат Росрезерва;
▪️по остальным закупкам органы и учреждения, входящие в структуру ведомства, будут осуществлять полномочия заказчика самостоятельно.

❓

Какие ещё особенности предусматривает документ?

Вводится порядок взаимодействия Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных учреждений с ФГКУ ГИВЦ Росрезерва (уполномоченным учреждением) по вопросам осуществления централизованных закупок.

Так, потребность в товарах, работах, услугах до 1 марта текущего финансового года должна быть сформирована и передана ими в уполномоченное учреждение.

ФГКУ ГИВЦ Росрезерва обобщает информацию, осуществляет на основании заявок централизованные закупки и заключает контракты, уведомляя конечных получателей о сроках и объёмах поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг.

Последние, в свою очередь, должны будут информировать о получении исполнения и выявленных недостатках. При наличии недочётов уполномоченное учреждение примет меры по их устранению.

Документ: Приказ Росрезерва от 08.10.2024 № 164

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/rosrezerv-ustanovil-osobennosti-osushhestvleniya-zakupok-dlya-svoih-territorialnyh-organov-i-podvedomstvennyh-fgku/

746

Гражданский контроль госзакупок

20 Nov, 06:21

⚡️ Как ФАС России контролирует банки в рамках 44-ФЗ

⁠В первом деле участник закупки направил заявку оператору площадки, тот, в свою очередь, направил запрос в банк для проверки данных об обеспечении заявки.

Банк в регламентированный срок не ответил, а площадка вернула заявку поставщику по основанию, предусмотренному подпунктом "е" пункта 5 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе. Данное основание для возврата заявок предполагает получение от Банка информации об отсутствии на специальном счете денежных средств в размере, необходимом для обеспечения заявки на участие в закупке.

ФАС признала нарушения в действиях площадки и в бездействии банка.

Документ: Решение и предписание ФАС России от 4 июля 2024 г. по делу N 28/06/105-1677/2024

➡️ Массовым нарушением в действиях банков стала практика выдачи гарантий, не соответствующих требованиям ст. 45 Закона о контрактной системе и постановления № 1005 в отношении отсутствия в гарантии обязательных реквизитов сторон.

Так, в первом деле согласно итоговому протоколу заявка участника закупки была отклонена по причине отсутствия в независимой гарантии информации об адресе электронной почты бенефициара – заказчика. В соответствии с Типовой формой независимая гарантия в разделе "Информация о гаранте, принципале, бенефициаре" должна содержать в том числе сведения о телефоне и адресе электронной почты бенефициара.

ФАС признал жалобу участника на действия банка обоснованной.

Документ: Решение и предписание ФАС России от 4 октября 2024 г. по делу N 28/06/105-2251/2024

В другом деле в извещении был указан городской телефон заказчика, но в независимой гарантии, представленной поставщиком в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, был указан уже мобильный номер заказчика. Отсутствовал в гарантии и адрес электронной почты заказчика, предусмотренный извещением.

ФАС признала жалобу поставщика обоснованной.

Документ: Решение и предписание ФАС России от 8 октября 2024 г. по делу N 28/06/105-2260/2024

❗️ Проверяйте проект гарантии в обеспечение заявки/контракта, прежде чем оформлять ее финальную версию, предупреждают специалисты канала Закупки и госзаказ.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/kak-fas-rossii-kontroliruet-banki-v-ramkah-44-fz/

468

Гражданский контроль госзакупок

18 Nov, 06:14

⚡️ Нарушение в проекте «Демография»: подрядчика в Иркутской области оштрафовали на 2,6 млн рублей за обход торгов

⁠Прокуратура Боханского района провела проверку соблюдения законодательства о контрактной системе при закупках для муниципальных нужд. В ходе проверки установлено, что в декабре 2020 года муниципалитет заключил контракт со строительной организацией на сумму 123 млн рублей для приобретения здания детского сада на 60 мест в селе Буреть. Проект реализовывался в рамках национального проекта «Демография».

➡️Выяснилось, что перед подписанием контракта администрация незаконно передала подрядчику земельный участок и проектно-сметную документацию для строительства объекта, не проведя предусмотренные законом торги.

Прокуратура возбудила дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ (недопустимое соглашение или участие в нем, противоречащее антимонопольному законодательству). По итогам рассмотрения дела организация была привлечена к ответственности и оштрафована на более чем 2,6 млн рублей, отметили в надзорном органе.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/narushenie-v-proekte-demografiya-podryadchika-v-irkutskoj-oblasti-oshtrafovali-na-2-6-mln-rublej-za-obhod-torgov/

298

Гражданский контроль госзакупок

18 Nov, 05:46

⚡️ Вносим изменения в положение о закупках по Закону № 223-ФЗ с учетом важных поправок с 1 января 2025 года

⁠С октября вступили в силу поправки, направленные на унификацию национального режима. Эти изменения должны применяться при закупках, объявленных начиная с 1 января 2025 года. У заказчиков есть время, чтобы внести необходимые изменения в положение о закупках. Рассмотрим ключевые изменения и порядок внесения корректировок.

📍 Основные изменения

В положение о закупках необходимо включить условия применения национального режима, предусмотренные новой статьей 3.1-4. Закона № 223-ФЗ. В соответствии с ней правительство вправе устанавливать следующие требования:

▪️Запрет на закупку иностранной продукции. В этом случае заказчики могут приобретать только российские товары без возможности их замены на импортные в ходе исполнения контракта.
▪️Ограничение на закупку иностранной продукции. Если в тендере участвует заявка с российским товаром, который соответствует условиям закупки, импортная продукция закупаться не будет. При этом замена отечественных товаров на импортные в процессе исполнения договора также запрещена.
▪️Преимущества для отечественных товаров. Ценовые предложения участников с российской продукцией при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок будут снижаться на 15%. Если такой участник выигрывает, договор заключается по предложенной им цене. Замена поставляемой российской продукции на импортную в рамках исполнения договора допускается только на отечественные аналоги.

Правила реализации национального режима на данный момент еще не приняты.

📍 Что нужно сделать

1️⃣.Подготовка документов.

🔹Внесите изменения в положение о закупках, учитывая новые требования.
🔹Разработайте новую редакцию положения.

2️⃣.Утверждение корректировок.

🔹Изменения должны быть утверждены уполномоченным лицом или органом.

3️⃣.Размещение изменений в ЕИС.

🔹Обновленное положение и изменения необходимо разместить в ЕИС в течение 15 дней после их утверждения.

4️⃣.Соблюдение сроков.

🔹Типовые положения о закупках должны быть приведены в соответствие с законодательством, утверждены и размещены в ЕИС до 1 декабря 2024 года.

🔹Остальные положения о закупках — до 1 января 2025 года.

📍 Ответственность

За нарушение сроков размещения изменений или их неразмещение предусмотрен штраф.

Подготовьтесь заранее, чтобы избежать рисков и обеспечить соответствие положения о закупках новым требованиям законодательства.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/vnosim-izmeneniya-v-polozhenie-o-zakupkah-po-zakonu-223-fz-s-uchetom-vazhnyh-popravok-s-1-yanvarya-2025-goda/

261

Гражданский контроль госзакупок

18 Nov, 04:35

❓ Что предпринять заказчику, если отозвали лимиты после заключения контракта

⁠Заключили контракт, а после Главный распорядитель бюджетных средств отозвал лимиты бюджетных обязательств на этот контракт. Подрядчик не хочет расторгать контракт по соглашению сторон. Что делать в такой ситуации?

Заказчик действует исходя из условий контракта. Проверьте, есть ли в контракте условие об изменении либо отзыве лимитов. Если нет, то соглашение сторон является правом. Если одна из сторон контракта против такого расторжения, то контракт подлежит дальнейшему исполнению или расторжению по решению суда.

➡️ Обратитесь к ГРБС с просьбой вернуть лимиты. Так как заказчик должен исполнять контракт на заключенных условиях, в том числе принять и оплатить товар в порядке, который установил в контракте. Eсли ГРБС откажет, то поставщик вправе обратиться в суд с требованием получить оплату за поставленный товар (ч. 5, 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/chto-predprinyat-zakazchiku-esli-otozvali-limity-posle-zaklyucheniya-kontrakta/

342

Гражданский контроль госзакупок

18 Nov, 03:16

🔍 Свежий обзор закупочного законодательства с 11.11.2024 по 17.11.2024

⁠В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ⤵️

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-11-11-2024-po-17-11-2024/

369

Гражданский контроль госзакупок

17 Nov, 15:41

⚡️

При каких условиях допускается корректировка контрактов в связи с "улучшением" результата их исполнения?

⁠В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что Законом N 44-ФЗ не регламентированы конкретные параметры качества, технических и функциональных характеристик (потребительских свойств), являющихся улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. По мнению представителей министерства, товары, работы, услуги, обладающие улучшенными характеристиками, должны обладать характеристиками, не хуже установленных в контракте. При этом заказчик самостоятельно принимает решение о соответствии критерию "улучшения" товара, работы, услуги, предлагаемых вместо предусмотренных контрактом.

➡️ Напомним, что согласно ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта по согласованию заказчика с контрагентом допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. При этом можно только заменить уже предусмотренные контрактом товары, работы, услуги на другие без изменения их количества, цены контракта, а также других условий контракта.

Документ: Письмо Минфина России от 25 октября 2024 г. N 24-06-09/104115

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/pri-kakih-usloviyah-dopuskaetsya-korrektirovka-kontraktov-v-svyazi-s-uluchsheniem-rezultata-ih-ispolneniya/

431

Гражданский контроль госзакупок

17 Nov, 09:38

5️⃣. ФГУП "УВО Минтранса России" создано специально для оказания соответствующих охранных услуг на объектах, находящихся в сфере ведения создавшего ее федерального органа исполнительной власти и вправе осуществлять охрану тех объектов, которые находятся в сфере ведения Минтранса России и подведомственных ему органов исполнительной власти, включены в перечень охраняемых объектов, утверждённый данным министерством по согласованию с Росгвардией (ранее с МВД России).

Решение Верховного Суда РФ от 25.04.2022 N АКПИ22-58

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

491

Гражданский контроль госзакупок

17 Nov, 09:35

4️⃣. Частная охранная организация не может оказывать услуги не по месту своего нахождения, если ею не соблюдены требования действующего законодательства. Росгвардия является лицензирующим органом, который, действуя через свои территориальные органы, выдает гражданам и организациям соответствующие лицензии на территории определенного субъекта Российской Федерации. Между тем, данный факт не отменяет территориальный принцип действия лицензии, установленный п. 5 ст. 9, ч. 7 ст. 18 Закона о лицензировании, а также п. 3 Постановления N 957.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2024 N 303-ЭС24-842 по делу N А24-427/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

460

Гражданский контроль госзакупок

17 Nov, 09:34

3️⃣. Заказчиком неправомерно установлено требование о наличии у исполнителя услуг копии согласованного с территориальным ОЛРР МВД России образца формы одежды (с фотографиями образцов форм одежды).

В силу ч. 8 ст. 12 Закона о частной детективной и охранной деятельности специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных организаций не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения. Порядок ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, согласно Приложению N 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 N 587, не предусмотрено согласование образца формы одежды частной охранной организации с государственными органами, осуществляющими контроль за деятельностью частных охранных организаций.

Действующим законодательством не регламентировано согласование исполнителем услуг с территориальным ОЛРР МВД России по месту регистрации организации образца формы одежды (с фотографиями образцов форм одежды).

Решение Федеральной антимонопольной службы от 26.01.2024 N П-39/24

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

404

Гражданский контроль госзакупок

17 Nov, 09:33

2️⃣. Объединение в один лот услуг по оказанию физической и пультовой охраны может привести к необоснованному ограничению количества хозяйствующих субъектов, имеющих возможность участвовать в закупке.

Законом о частной детективной и охранной деятельности предусмотрено право охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.

Согласно п. 3 абз. 3 ст. 3 Закона о частной детективной и охранной деятельности установлен перечень услуг, которые разрешается предоставлять в целях охраны, включающий, в том числе охрану объектов и (или) имущества как самостоятельный вид услуги, а также охрану объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны.

Для оказания вышеуказанных услуг организации должны соответствовать специальным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (далее - Постановление N 498).

При этом проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств охраны может предоставляться как отдельная услуга, к которой не применяются требования, установленные Постановлением N 498, и оказание которой в соответствии с законодательством Российской Федерации может осуществляться без наличия какого-либо разрешения. Хозяйствующие субъекты, оказывающие данную услугу, не имеют лицензий в сфере частной охранной деятельности и, соответственно, не осуществляют непосредственно охрану объектов и (или) имущества. Следовательно, объединение в один лот услуг по оказанию физической и пультовой охраны может привести к необоснованному ограничению количества хозяйствующих субъектов, имеющих возможность участвовать в закупке.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 17.04.2023 N ПИ/29335/23

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

387

Гражданский контроль госзакупок

17 Nov, 09:31

1️⃣. Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, согласно приложению N 1 постановления Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 не подлежит расширительному толкованию.

Оказание охранных услуг в Российской Федерации регулируется Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о частной детективной и охранной деятельности), согласно положениям которого охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности).

В п. 1 Перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", входят здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закреплённой в Определении от 21.12.2011 N 1863-О-О, установление в качестве объектов, подлежащих государственной охране, зданий (помещений), строений, сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации, органов местного самоуправления направлено на надлежащее обеспечение безопасности указанных объектов ввиду их особого статуса.

Таким образом, в целях применения п. 1 названного Перечня определяющее значение имеет факт использования таких объектов федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации в процессе осуществления своей деятельности.

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.09.2024 N 301-ЭС24-3950 по делу N А29-3852/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

413

Гражданский контроль госзакупок

17 Nov, 07:48

⚡️⁠Особенности организации закупок охранных услуг по Закону N 44-ФЗ с учетом актуальной судебной практики (по состоянию на 1 октября 2024 года)

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/osobennosti-organizatsii-zakupok-ohrannyh-uslug-po-zakonu-n-44-fz-s-uchetom-aktualnoj-sudebnoj-praktiki-po-sostoyaniyu-na-1-oktyabrya-2024-goda/

489

Гражданский контроль госзакупок

16 Nov, 19:11

Нацрежим... 🤥
нам понравился стеклянный стержень для бесконтактного массажа мозга… )

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

#юмор

548

Гражданский контроль госзакупок

16 Nov, 18:12

⚡️Перечень рекомендованных для госзакупок автомобилей теперь включает 14 брендов (всего более 40 моделей):

- Lada (Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Legend, Niva Travel, Largus, Aura);

- "Москвич" (3, 3е, 6);

- УАЗ (Патриот, Пикап, Профи, Хантер, СГР);

- ГАЗ (Газель NEXT, Газель NN, Соболь, Соболь NN);

- Sollers (ST6);

- Evolute (I-Pro, I-Joy, I-Sky, I-Jet);

- Haval (Jolion, Dargo, F7/F7x, H9, M6);

- Xcite (X-Cross 7, X-Cross 8);

- Aurus (Senat, Komendant);

- Kaiyi (E5, X3 Pro, X3, X7);

- BAIC (U5 Plus, X35, X55, BJ40 Plus, X7);

- Амберавто (А5);

- SWM (G05 Pro, G01);

- Citroen (C5 Aircross).

Документ: Письмо Минпромторга России от 13.11.2024 г. N КА-121503/20

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

684

Гражданский контроль госзакупок

16 Nov, 18:06

⚡️Рассчитана стоимость строительства 1 кв. метра общей площади в ноябре 2024 года по регионам

Для расчета использовались данные проектных деклараций, размещенных застройщиками в ЕИСЖС.

Расчет подготовлен специалистами ДOM.PФ.

Например:

⬩ Москва — 150,1 тыс. руб.;

⬩ Санкт-Петербург — 94,3 тыс. руб.;

⬩ Севастополь — 62,9 тыс. руб.;

⬩ Тюменская обл. — 62 тыс. руб.;

⬩ Белгородская обл. — 56,3 тыс. руб.;

⬩ Краснодарский край — 53,7 тыс. руб.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

499

Гражданский контроль госзакупок

16 Nov, 08:33

⚡️ Разъяснения Минфина РФ по включению дополнительных условий в контракты в рамках 44-ФЗ

⁠Минфин России выпустил разъяснения по вопросам включения дополнительных условий в проекты контрактов, заключаемых в рамках Закона о контрактной системе (44-ФЗ). В документе акцентировано внимание на ключевых аспектах, которые должны быть учтены заказчиками и участниками закупок.

Основные моменты:

1️⃣.Обязательные условия контракта

Контракты должны содержать только те условия, которые предусмотрены:
▪️Извещением о закупке;
▪️Документацией о закупке;
▪️Заявкой участника, с которым заключается контракт;
▪️Типовыми условиями, утвержденными Правительством РФ.

2️⃣.Существенные условия

Согласно статье 432 Гражданского кодекса РФ, контракт считается заключённым, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. В их число входят:
▪️Условия о предмете контракта;
▪️Условия, прямо указанные в законодательстве;
▪️Условия, которые требуют согласования по инициативе сторон.

3️⃣.Принципы конкуренции

Контрактные условия не должны ограничивать число участников закупок или создавать необоснованные препятствия для конкуренции. Такие действия противоречат основам Закона № 44-ФЗ.

➡️Оценка правомерности действий участников возможна только в рамках контрольных мероприятий, проводимых уполномоченными органами.

📌 Итог:

Документ призывает заказчиков соблюдать баланс между соблюдением требований законодательства и обеспечением конкуренции. Это важно для повышения прозрачности закупок и снижения рисков нарушения норм контрактной системы.

Документ: Письмо Минфина России от 12.11.2024 № 24-06-06/111279

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/razyasneniya-minfina-rf-po-vklyucheniyu-dopolnitelnyh-uslovij-v-kontrakty-v-ramkah-44-fz/

512

Гражданский контроль госзакупок

16 Nov, 07:43

❓

Может ли контракт на оказание услуг хостинга быть бессрочным?

⁠Казенное учреждение работает по Закону N 44-ФЗ. На сайте компании ООО размещена публичная оферта на оказание услуг хостинга и регистрации доменов. В пункте 5.1 указано, что настоящий договор вступает в силу с момента его акцепта заказчиком и заключен на неопределенный срок. Отдельные договоры не заключаются. Цены на услуги указаны в приложении.
Можно ли произвести оплату по договору публичной оферты на услуги хостинга?

📌

Рассмотрев вопрос, эксперты пришли к следующему выводу:

Заказчик, руководствующийся Законом N 44-ФЗ, вправе приобретать услуги хостинга по общему правилу путем проведения конкурентных процедур, а у единственного исполнителя - только на основании подп. 4 или 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. При этом срок действия контракта, заключаемого казенным учреждением, ограничен сроком действия утвержденных для данного учреждения лимитов бюджетных обязательств и не может быть бессрочным.

Обоснование вывода:⤵️

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/mozhet-li-kontrakt-na-okazanie-uslug-hostinga-byt-bessrochnym/

509

Гражданский контроль госзакупок

15 Nov, 19:16

⚡️Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23.09.2024 № 648/24 "О внесении изменений в Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров‚ предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденный приказом ФАС России от 21 марта 2023 г. № 147/23"

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411150011

506

Гражданский контроль госзакупок

14 Nov, 15:48

⚡️ Списать банковскую гарантию нельзя раньше даты исполнения обязательства

⁠Инструкция № 157н обязывает учреждения учитывать различные виды обеспечения исполнения обязательств, в частности, банковские гарантии, на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств".

Обеспечение обязательства в виде банковской гарантии отражается на счете 10 датой предоставления банковской гарантии, а ее выбытие с забалансового учета – датой прекращения обязательства, в обеспечение которого была выдана гарантия. Это либо дата исполнения обязательств контрагентом, либо, в случае нарушения контрагентом договорных обязательств, - дата исполнения банком, выдавшим гарантию, обеспечения по требованию учреждения.

⚠️ Но на деле о необходимости забалансового учета обеспечений бухгалтеры часто забывают, что впоследствии делает отчетность недостоверной. А отвечать за такую забывчивость приходиться не только бухгалтеру, но и иным должностным лицам.

➡️ Так, в 2024 году за неотражение банковских гарантий, полученных в качестве обеспечения обязательств по контрактам, судьи привлекали к ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ и главбухов, и зам. начальника отдела централизованной бухгалтерии, и главу местной администрации (см. постановление Мирового судьи с/у № 97 Московской области от 24.07.2024 № 5-628/24, постановление Мирового судьи с/у № 211 Тимашевского района Краснодарского края от 16 июля 2024 г. № 5-242/24, постановление Мирового судьи с/у № 5 г. Копейска Челябинской области от 13 июня 2024 г. № 3-217/24, постановление Мирового судьи с/у № 117 Московской области от 27 мая 2024 г. № 5-341/24, постановление Мирового судьи с/у № 5 Ломоносовского судебного района г. Архангельска Архангельской области от 3 апреля 2024 г. № 5-204/24).

✔️ Принять банковскую гарантию к забалансовому учету – половина дела. Важно также в срок списать ее с учета. Как было отмечено выше, сделать это следует при исполнении обязательства, в обеспечение которого была выдана банковская гарантия. Но и об этом бухгалтеры порой забывают, тем самым искажая показатели Справки о состоянии забалансовых счетов. В результате – штраф (см. постановление Мирового судьи с/у № 11 г. Старый Оскол Белгородской области от 4 сентября 2024 г. № 5-427/24, постановление Мирового судьи с/у № 117 Московской области от 27.05.2024 № 5-341/24).

Выбытие банковской гарантии с учета на забалансовом счете 10 должно отражаться датой прекращения обязательства, в обеспечение которого выдана банковская гарантия. Списание банковской гарантии ранее указанной даты неправомерно (постановление Мирового судьи с/у № 6 Кинешемского судебного района Ивановской области от 2 апреля 2024 г. № 5-202/24), равно как и списание ее без документов, подтверждающих прекращение обязательства (постановление Мирового судьи с/у № 422 г. Москвы от 17 января 2024 г. № 5-7/24).

В который раз обратим внимание на отличительную особенность нарушений по забалансовым счетам - это в большинстве своем высокое, а то и 100%-ное искажение показателей отчетных форм. Такие отклонения квалифицируются как грубое нарушение правил ведения учета и составления отчетности, и в этом случае применяется ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ с самым максимальным размером штрафа для должностных лиц – от 15 до 30 тыс. рублей, а при повторном нарушении – до 50 тыс. рублей.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/spisat-bankovskuyu-garantiyu-nelzya-ranshe-daty-ispolneniya-obyazatelstva/

267

Гражданский контроль госзакупок

14 Nov, 15:35

❗Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14.10.2024 № 4725 "Об утверждении порядка проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411140015

281

Гражданский контроль госзакупок

14 Nov, 14:28

⚡️Главным следственным управлением СК РФ по подозрению в мошенничестве с деньгами, выделенными на закупку лицензий для ПО, задержаны директор по выделенным сетям связи ПАО «Ростелеком» В. Шадрин и гендиректор «Комплайн софт» А. Менчиц.

Вменяемая сумма ущерба составляет более 180 миллионов рублей

341

Гражданский контроль госзакупок

14 Nov, 12:32

⚡️ Судебная практика в сфере гособоронзаказа

🟢⁠В первом деле УФАС включил данные о предпринимателе в РНП, поскольку в установленный срок участник закупки не подписал контракт. Поставщик обжаловал решение контрольного органа в арбитражном суде.

Суды первой и апелляционной инстанций указали, что:

1️⃣. установленный срок подписания контракта со стороны победителя истекал 19.12.2023, вместе с тем, 17.12.2023 имела место поломка ноутбука, что не позволило исполнить обязательства по подписанию и размещению подписанного контракта на электронной площадке заказчика;
2️⃣. аукцион на поставку накопителей данных проводился заказчиком через закрытую площадку АСТ ГОЗ - электронную площадку для гособоронзаказа и торгов закрытого типа, соответственно, доступ к информации на данной площадке можно получить в защищенной сети АСТ ГОЗ после подтверждения уровня защищенности рабочего места; процесс организации доступа на новом рабочем месте (другом компьютере) может занять от 6 до 25 рабочих дней, резервное копирование всей контактной информации и программного обеспечения для установки его на другом компьютере при работе с "АСТ ГОЗ", в установленный сроки до истечения времени на подписание контракта, технически и фактически были не возможны;
3️⃣. с учетом изложенного суды пришли к выводу, что в силу независящих от заявителя обстоятельств она не имела объективной возможности в срок до 19.12.2023 организовать на новом рабочем месте доступ к электронной площадке АСТ ГОЗ и в установленные законом и документацией о закупке сроки подписать проект контракта.

📌 Суд кассационной инстанции с такой аргументацией не согласился и вернул дело в первую инстанцию, указав, что суды должны учитывать позицию УФАС о том, что отсутствие доступа к системе АСТ ГОЗ не является уважительной причиной для несвоевременного подписания контракта, при этом электронная торговая площадка АСТ ГОЗ доступна исключительно для участников, прошедших процедуру регистрации и подтвердивших уровень защищенности. Это означает, что у заявителя была возможность заранее озаботиться организацией доступа, что исключает «объективную невозможность» подписания проекта контракта в установленный срок.

Документ: Постановление АС Московского округа от 11.11.2024 г № Ф05-23441/2024 по делу А40-27714/2024

🟢 В другом деле Минобороны обратилось с иском о неосновательном обогащении к учреждению о взыскании расходов, которые Минобороны понесло на оплату тепловой энергии в здании, где размещалось учреждение.

Как установили суды между Минобороны (потребителем) и публичным акционерным обществом «Московская объединенная энергетическая компания» (теплоснабжающей организацией) заключены контракты теплоснабжения в 2019 году. В здании располагались нежилые помещения, которые были до заключения контракта на теплоснабжение переданы Учреждению.

Суды первой и апелляционной инстанции в иске Минобороны отказали.

📌 Суд кассационной инстанции вернул дело на новое рассмотрение, указав, что:

▪️на лиц, владеющих недвижимым имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования гражданского и жилищного законодательства по внесению платы за помещение и коммунальные услуги (статьи 296, 298 ГК РФ);
▪️отсутствие государственного контракта само по себе не является основанием для освобождения ответчика – учреждения от предусмотренной законом обязанности оплатить фактически оказанные коммунальные и эксплуатационные услуги, а также взносы в фонд капитального ремонта в установленные сроки;
▪️судами не учтено, что нежилое помещение ответчика подключено к внутридомовым инженерно-техническим сетям обеспечения и отдельного теплового ввода не имеет. В спорный период истец оплачивал потребляемые ответчиком в нежилом помещении энергетические ресурсы на основании договора, заключенного с ресурсоснабжающей организацией.

Документ: Постановление АС Московского округа от 08.11.2024 г Ф05-13701/2024 по делу № А40-119049/23

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/sudebnaya-praktika-v-sfere-gosoboronzakaza/

362

Гражданский контроль госзакупок

14 Nov, 10:00

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/11/2024-11-14_YouTube_PostovalovaSO-IG.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

360

Гражданский контроль госзакупок

14 Nov, 09:10

⚡️ Может ли заказчик отказаться от исполнения контракта при перемене поставщика на правопреемника?

⁠По мнению специалистов Минфина России, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если новый контрагент не соответствует требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ), установленным извещением об осуществлении закупки.

➡️ Напомним, что при исполнении контракта не допускается перемена контрагента, за исключением случая, если новый контрагент является правопреемником вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения (ч. 5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). При этом в силу подп. "а" п. 1 ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта в том числе установлено, что контрагент перестал соответствовать установленным извещением требованиям к участникам закупки.

Документ: Письмо Минфина России от 24 октября 2024 г. N 24-06-09/103309

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/mozhet-li-zakazchik-otkazatsya-ot-ispolneniya-kontrakta-pri-peremene-postavshhika-na-pravopreemnika/

457

Гражданский контроль госзакупок

14 Nov, 09:06

https://vk.com/video257154509_456239359?ref_domain=gkgz.ru

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

344

Гражданский контроль госзакупок

14 Nov, 09:03

🎞 Невыборка товара по контракту по Закону № 44-ФЗ: примеры последствий, 14.11.2024

⁠В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Снежана Постовалова рассказывает о примерах последствий невыборки товара по контракту, заключенному по Закону № 44-ФЗ.

В прошлом году в судебной практике последовательно вышло несколько решений, которые стали поводом для беспокойства многих заказчиков.
Дело в том, что по контрактам, предусматривающим условие о поставке товаров по заявкам, суды принимали решения о взыскании в пользу поставщиков денежных средств за невыбранный объем продукции.
Как избежать подобного исхода дела и минимизировать риски? На что следует обращать внимание при формировании условий контракта? Попробуем найти ответы на данные вопросы путем анализа конкретных примеров.

Презентацию к видео можно скачать по ссылке

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/nevyborka-tovara-po-kontraktu-po-zakonu-44-fz-primery-posledstvij-14-11-2024/

370

Гражданский контроль госзакупок

14 Nov, 08:16

⁉️

ВОПРОС
Как внести изменения в проект контракта, доработанный проект контракта?

✔️

ОТВЕТ
👨‍💻 Если процедура заключения контракта в статусе «Подписание поставщиком»:
Внесение изменений в проект контракта (доработанный проект контракта), находящийся в статусе «Подписание поставщиком», может осуществляться по следующим основаниям:
🔹 предписание органа, уполномоченного на осуществление контроля
🔹 решение судебного органа

ℹ️ Для внесения изменений в карточке проекта контракта на вкладке «Документы» в контекстном меню проекта документа необходимо нажать на пункт «Внести изменения». Далее заполнить поле «Краткое описание изменений» и в блоке «Основание» указать, на основании чего осуществляется изменение информации о проекте контракта (доработанном проекте контракта), установив соответствующий переключатель. После чего прикрепить файлы подтверждающих документов.

👩‍💻 Если процедура заключения контракта в статусе «Подписание заказчиком»:
Внести изменения (исправления) в проект контракта, находящийся в статусе «Подписание заказчиком», невозможно.

В этом случае доступна возможность отменить процедуру заключения контракта и начать её заново с тем же участником закупки.

❕ Обращаем внимание, что отмена процедуры заключения контракта возможна по двум основаниям:
🔹 предписание органа, уполномоченного на осуществление контроля
🔹 решение судебного органа

📖 Подробнее с материалами по работе функционала в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

#ЧЗВ
#ЗАКЛЮЧЕНИЕ_КОНТРАКТОВ

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

289

Гражданский контроль госзакупок

14 Nov, 04:34

⚡️Госкомпании продолжают приобретать продукцию Microsoft
Несмотря на сокращение общего количества закупок операционных систем (ОС) Windows и офисных пакетов Microsoft почти на 55%, в 2024 году госсектор закупил американского софта на 24,1 млн руб., по данным «Контур.Закупки». По оценкам участников рынка, госкомпании приобретают старые версии ОС 2019 и 2021 годов из-за отсутствия совместимости необходимого ПО с отечественными операционными системами. Эксперты считают, что на создание аналогов иностранного софта потребуется 14–15 лет, а также дополнительные инвестиции со стороны государства.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

412

Гражданский контроль госзакупок

14 Nov, 04:15

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

382

Гражданский контроль госзакупок

14 Nov, 04:03

⚡️Как составить мотивированный отказ от приемки

⁠Заключили контракт на поставку товара, спецификация содержит только название, без характеристик и ТЗ. Поставщик не поставил товар вовремя, начислили пени. Когда товар привез, он оказался с браком. Как составить мотивированный отказ?

Поставщик обязан передать заказчику товар, качество которого соответствует контракту (ст. 469 ГК). При отсутствии в контракте условий о качестве поставщик обязан передать заказчику товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. В мотивированном отказе можно сослаться на эту статью ГК. Так как товар, даже без описания характеристик в контракте, должен быть пригодным для использования. В мотивированном отказе опишите те недочеты, которые мешают использовать товар. Как составить мотивированный отказ, смотрите на образце.

Образец. Как составить мотивированный отказ от приемки⤵️

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/kak-sostavit-motivirovannyj-otkaz-ot-priemki/

406

Гражданский контроль госзакупок

13 Nov, 18:40

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/11/Zapros-45_05_07_1434-24-ot-03.09.2024.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

428

Гражданский контроль госзакупок

13 Nov, 17:50

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/11/Otvet-Minstroya-RF-po-NDS.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

477

Гражданский контроль госзакупок

13 Nov, 17:09

⚡️ Учет НДС в строительных контрактах: как работать с подрядчиками на упрощенной системе налогообложения

⁠При заключении госконтрактов в сфере градостроительства часто возникает вопрос о порядке учета НДС в стоимости контракта. Минстрой России в своем разъяснении пояснил порядок действий для заказчиков в случае работы с подрядчиками, использующими упрощенную систему налогообложения.

✔️

Основные положения:
Согласно Приказу Минстроя России № 841/пр, начальная максимальная цена контракта должна включать НДС. Однако до заключения контракта заказчик не знает, на какой системе налогообложения работает потенциальный подрядчик.

✔️

Особенности при упрощенной системе налогообложения:
Закон № 44-ФЗ (статья 110.2) устанавливает, что оплата работ осуществляется по смете контракта. Если подрядчик на упрощенной системе налогообложения, он не является плательщиком НДС. Поэтому, даже если в смете указана сумма НДС, заказчик должен оплачивать работы без учета НДС.

Согласно типовым условиям, утвержденным Постановлением № 1066, заказчик не должен начислять НДС при оплате, если подрядчик освобожден от его уплаты.

✔️

Заключение:
Заказчики, работающие с подрядчиками на упрощенной системе налогообложения, должны учитывать это при оплате выполненных работ. Даже если НДС указан в смете, его не нужно включать в оплату, если подрядчик не является его плательщиком.

Документ: Письмо Минстроя России 01.10.2024 г № 57284-АВ/09

Запрос ДРКС КК от 03.09.2024 г. № 45-05-07-1434/24

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/uchet-nds-v-stroitelnyh-kontraktah-kak-rabotat-s-podryadchikami-na-uproshhennoj-sisteme-nalogooblozheniya/

559

Гражданский контроль госзакупок

13 Nov, 08:09

⁠⁉️ ВОПРОС
Как выдать машиночитаемую доверенность (далее – МЧД) сотруднику филиала?

✔️

ОТВЕТ
Выдать машиночитаемую доверенность сотруднику филиала могут пользователи головной организации с полномочием «Руководитель» или «Администратор» с назначенными правами и возможностью их передоверия.

Для этого необходимо выполнить следующие действия:

🔹авторизоваться в необходимом личном кабинете (далее – ЛК):
🔸ЛК головной организации по Закону № 44-ФЗ
🔸ЛК головной организации по Закону № 223-ФЗ
🔸ЛК филиала участника закупок
🔹 перейти в настройки прав пользователя
🔹 установить необходимые полномочия
🔹 подписать и разместить МЧД

❗️Дополнительно сообщаем, что после получения МЧД от головной организации сотрудники филиала с полномочием «Руководитель» или «Администратор» с назначенными правами и возможностью их передоверия также имеют возможность выдачи МЧД в ЛК филиала организации.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/kak-vydat-mashinochitaemuyu-doverennost-dalee-mchd-sotrudniku-filiala/

507

Гражданский контроль госзакупок

13 Nov, 06:20

⚡️

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено поставщику почтой. Когда сообщить в антимонопольный орган?

⁠В действиях заказчика контролёры выявили нарушение ч.4 ст.104 Закона №44-ФЗ, указав на несвоевременное направление им сведений в антимонопольный орган о включении поставщика в РНП. Ранее заказчик отправил контрагенту Почтой России решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, но письмо адресат не получил. По истечении срока хранения оно возвращено заказчику. При этом в антимонопольный орган информация от заказчика поступила лишь спустя полтора месяца, что расценено ФАС России как нарушение.

❓ Что следует учитывать при расчёте сроков, если контрагент письма не получает?

Попытка заказчика оспорить решение УФАС не увенчалась успехом. Суды признали в его действиях нарушение Закона №44-ФЗ и напомнили:

▪️отслеживание сроков доставки и возврата почтовых отправлений – зона ответственности заказчика. Ему следовало оперативно отслеживать письмо по почтовому идентификатору через общедоступный сервис на сайте Почты России;
▪️согласно данным сервиса, статус письма - «возвращено отправителю». Указанная при этом дата возврата считается датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.12.2 ст.95 Закона №44-ФЗ);
▪️решение об одностороннем отказе вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагента о таком отказе. И ещё два рабочих дня после вступления решения в силу даётся заказчику на отправку обращения в ФАС России (ч.13, 16 ст.95 Закона №44-ФЗ).

➡️ В данном деле заказчик не учёл дату возврата письма отправителю, указанную в сервисе Почты России, а получил официальный отчёт от неё о состоянии отправки только через месяц. Суд указал на недопустимость расчёта срока подачи сообщения в антимонопольный орган с даты получения такого отчёта. Таким образом, отображение статуса «возврат из-за истечения срока хранения» на официальном сайте Почты России - достаточное подтверждение факта надлежащего уведомления контрагента.

✔️ При должной внимательности и заинтересованности в результативности закупки заказчик мог отследить почтовое отправление и своевременно исполнить обязанность по отправке сведений о включении недобросовестного поставщика в РНП. Теперь заказчику грозит административная ответственность за допущенное нарушение.

Документ: Постановление АС Московского округа от 08.11.2024 № Ф05-22443/2024 по делу № А40-307344/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/reshenie-ob-odnostoronnem-otkaze-ot-ispolneniya-kontrakta-napravleno-postavshhiku-pochtoj-kogda-soobshhit-v-antimonopolnyj-organ/

512

Гражданский контроль госзакупок

13 Nov, 05:59

⚡️ Исполнитель госконтракта обжаловал решение о внесении информации в РНП, однако суд отказал во взыскании убытков с УФАС

⁠Решение о включении данных об организации в РНП, инициированное заказчиком при одностороннем расторжении контракта, было признано незаконным. Вследствие нахождения в реестре организация не имела возможности участвовать в закупках и потребовала компенсации упущенной выгоды от контролирующих органов.

➡️ Суды трех инстанций не усмотрели причинно-следственной связи между действиями УФАС и убытками:

▪️участие организации в закупке не гарантирует заключения контракта, поскольку подписание договора требует прохождения многоэтапной процедуры;
▪️контролирующие органы действовали в рамках своих полномочий, внося сведения в реестр. Признание их решения незаконным не указывает на прямую связь между их действиями и возникшими убытками;
▪️организация требует возмещения предполагаемой прибыли, размер которой не может быть точно определён ввиду влияния множества факторов.

Аналогичные выводы поддержаны Верховным судом РФ (определение от 18.04.2024 N 308-ЭС24-4836 по делу N А32-1362/2023).

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 31.10.2024 № Ф01-4717/2024 по делу № А43-22859/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/ispolnitel-goskontrakta-obzhaloval-reshenie-o-vnesenii-informatsii-v-rnp-odnako-sud-otkazal-vo-vzyskanii-ubytkov-s-ufas/

542

Гражданский контроль госзакупок

13 Nov, 05:37

✔️ По итогам упорной борьбы мы фиксируем ничью — 2 : 2. Победила дружба. Это значит, что единого алгоритма действий нет, необходимо быть немного флюгером и выбирать для каждой ситуации более подходящую схему.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

457

Гражданский контроль госзакупок

12 Nov, 19:14

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/11/Pismo_-Kaznachejstva-Rossii-ot-02.10.2024-N-20-03-10_28528_.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

165

Гражданский контроль госзакупок

12 Nov, 18:53

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/11/Pismo_Minpromtorga_ot_02_11_2024_g_-_117382_11.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

175

Гражданский контроль госзакупок

12 Nov, 17:58

⚡️ ФАС России разработала новый порядок проверки недобросовестных участников закупок по 223-ФЗ

⁠ФАС России разработала ведомственный приказ, утверждающий порядок проверки сведений, предоставляемых заказчиком о недобросовестных участниках закупок и поставщиках. Документ разработан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. № 1211.

Этот порядок устанавливает правила и процедуры, которым ФАС России или ее территориальные органы должны следовать при рассмотрении обращений заказчиков, которые содержат информацию о недобросовестных действиях участников закупок, таких как уклонение от заключения договора или нарушение условий договора

📍Основные положения порядка

Согласно порядку, заказчики обязаны передавать сведения о недобросовестных участниках закупок в ФАС России или ее территориальный орган, руководствуясь требованиями Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». ФАС рассматривает информацию о закупках, если начальная цена договора превышает 700 млн рублей. Закупки стоимостью более 100 млн рублей также подлежат проверке, если суммарная стоимость договоров заказчика за предыдущий год превышает 1 млрд рублей.

Согласно документу, информация подается в письменной или электронной форме с заверением полномочий представителя заказчика, как это установлено пунктом 5.3.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331. Документы рассматриваются в течение 10 рабочих дней после поступления в ФАС.

📍Права сторон и процесс принятия решений

В ходе рассмотрения дела заказчик и участник закупок имеют право присутствовать на заседании комиссии, представляя доказательства и объяснения. Решение о включении участника в реестр недобросовестных поставщиков или отказе публикуется на официальном сайте ФАС и направляется сторонам в течение трех рабочих дней. Если решение комиссии не соответствует законодательным требованиям, оно может быть пересмотрено центральным аппаратом ФАС в целях обеспечения единообразия.

📍Исполнение судебных решений

Порядок также регулирует действия ФАС при наличии судебных решений, отменяющих включение или исключение информации из реестра. Решение суда исполняется в сроки, установленные процедурой, что позволяет оперативно корректировать реестр в случае судебных изменений.

Документ: Проект приказа ФАС России ID проекта 01/02/11-24/00152371

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/fas-rossii-razrabotala-novyj-poryadok-proverki-nedobrosovestnyh-uchastnikov-zakupok-po-223-fz/

248

Гражданский контроль госзакупок

12 Nov, 11:04

⚡️ Минфин предложил проект поправок в нормативные акты, связанные с исполнением бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

⁠Изменения внесут в:
▪️Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 №1496;
▪️Правила принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, утв. постановлением Правительства РФ от 30.11.2023 № 2050.

Поправки связаны, в т.ч. с госзакупками. Так, предлагается установить предельный срок заключения государственных контрактов в рамках проведения закупок, извещения по которым были размещены до 1 июня текущего финансового года, –‎ 1 августа текущего финансового года. Закрепляется предельный размер авансирования для государственных контрактов, подлежащих казначейскому сопровождению, - не более 50% цены госконтракта. Уточняется и ряд иных положений.

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/10-24/00151970

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/minfin-predlozhil-proekt-popravok-v-normativnye-akty-svyazannye-s-ispolneniem-byudzheta-na-2025-god-i-planovyj-period-2026-i-2027-godov/

394

Гражданский контроль госзакупок

12 Nov, 10:37

⚠️ Новые требования к подписанию независимых гарантий для участия в конкурентных закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.10.2024 года

⁠С 01 октября 2024 года вступило в силу важное нововведение в части требований к подписанию независимых гарантий для участия в конкурентных закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства.⤵️

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/novye-trebovaniya-k-podpisaniyu-nezavisimyh-garantij-dlya-uchastiya-v-konkurentnyh-zakupkah-sredi-subektov-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-s-01-10-2024-goda/

361

Гражданский контроль госзакупок

12 Nov, 10:26

⚡️ Минпромторг предложил уточнить критерии отнесения продукции автомобилестроения и специального машиностроения к товарам отечественного производства

⁠Соответствующий документ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Он касается отдельных видов спецтехники и транспортных средств.

✔️

Какие корректировки вносятся проектом?

В Раздел II приложения к постановлению № 719 в части категории «автобусы и автомобили скорой медицинской помощи» корректируются коды ОКПД2.

Исключаются ограничения ‎по начислению баллов за тяговые батареи в отношении автотранспортных средств ‎с двигателем внутреннего сгорания. Уточняются требования по начислению баллов ‎за подрамники.

В раздел III приложения к постановлению № 719 в отношении спецтехники, используемой для коммунального хозяйства и содержания дорог, уточняются отдельные нюансы присвоения баллов.

Исключается пункт, предусматривающий условия подтверждения производства в России компонентов, используемых при изготовлении товаров отрасли специального машиностроения (сноска 20).

Определены минимальные значения совокупного количества баллов по автотранспорту на ближайшие годы, достижение которых будет давать ему как российскому товару преимущества в целях госзакупок.

Общественное обсуждение проекта завершится 14 ноября 2024 года.

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/10-24/00152060

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/minpromtorg-predlozhil-utochnit-kriterii-otneseniya-produktsii-avtomobilestroeniya-i-spetsialnogo-mashinostroeniya-k-tovaram-otechestvennogo-proizvodstva/

343

Гражданский контроль госзакупок

12 Nov, 08:53

⚡️ Кассация: частичная поставка товара по госконтракту не свидетельствует о добросовестности поставщика

⁠Заказчик в одностороннем порядке расторг договор, так как не получил товар в полном объеме и в срок. Поставщик предложил допоставить недостающую продукцию, однако заказчик отказался, так как контракт уже истек.

➡️ ФАС не включила информацию о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, учитывая его попытки исполнить обязательства.

Однако суды не поддержали это решение контролирующего органа:

▪️поставщик нарушил сроки и объем поставки, вводил заказчика в заблуждение относительно сроков, затягивал исполнение и поставил продукцию с недостатками;
▪️частичную поставку товара (включая ту, что произведена после срока контракта) нельзя считать добросовестным поведением.

К аналогичным выводам пришел Арбитражный суд Дальневосточного округа (постановление от 19.02.2024 N Ф03-368/2024 по делу N А16-3370/2022).

Документ: Постановление АС Московского округа от 31.10.2024 по делу N А40-297948/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/kassatsiya-chastichnaya-postavka-tovara-po-goskontraktu-ne-svidetelstvuet-o-dobrosovestnosti-postavshhika/

386

Гражданский контроль госзакупок

12 Nov, 08:22

⁉️

ВОПРОС
Как поставщику настроить полномочия и права для работы с электронным актированием?

✔️

ОТВЕТ
Для работы с электронным актированием пользователь должен обладать одним из полномочий:

🖥

Руководитель — присваивается только руководителю организации. Данное полномочие может быть назначено только одному пользователю. Пользователь с полномочием «Руководитель» по умолчанию обладает всеми доступными правами.

🖥

Уполномоченный специалист — присваивается пользователями с полномочием «Руководитель» и «Администратор» иному пользователю. Далее пользователю с полномочием «Уполномоченный специалист» необходимо назначить права для работы с документом о приемке.

❗️Назначить права пользователю может только пользователь с полномочиями «Руководитель» или «Администратор» с установленным правом «Право на определение иных лиц, уполномоченных на осуществление действий в единой информационной системе и (или) на электронной площадке от имени участника закупок».

Для перехода к странице настройки прав доступа в перечне пользователей организации на странице «Зарегистрированные пользователи участника закупок» необходимо открыть контекстное меню в строке конкретного пользователя и выбрать пункт «Права доступа пользователя». Далее на вкладке «Права доступа пользователя» в блоке «Электронный документооборот при исполнении контракта» установить права.

В зависимости от того, какие действия должен совершить пользователь, ему назначаются права:

🔹Полномочия и права при работе с документами вида «Документ о приемке»
🔹Права и полномочия при работе с документами вида «Счет-фактура»
🔹Права и полномочия при работе с документами вида «Документ о приемке с функцией счет-фактура»
🔹Права и полномочия при работе с документами вида «Исправление существенных условий (корректировочный документ)» и «Корректировочный счет-фактура»

📖 Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

#ЧЗВ
#ЭЛАКТ

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

304

Гражданский контроль госзакупок

12 Nov, 04:04

⚡️ Как заказчику разблокировать закупку в ЕИС после жалобы

⁠На нас подали жалобу, закупка приостановлена на стадии размещения контракта. Жалобу признали обоснованной. Необходимо изменить и протокол, и сменится победитель. Какие действия у заказчика: необходимо ждать ответ на жалобу УФАС или можно самостоятельно вернуть закупку на этап рассмотрения протокола?

Заказчик самостоятельно возвращает закупку на этап рассмотрения протокола. УФАС это не делает. Достаточно разблокировать функционал в ЕИС для возврата закупки на стадию протокола. Для возврата может потребоваться копия решения для подтверждения правомерности ваших действий.

Срок, в который необходимо исполнить предписание, специалисты ФАС укажут в этом документе. Контролеры назначают дату, до которой необходимо изменить извещение, аннулировать определение поставщика, вернуть контракт на стадию рассмотрения заявок и представить сведения в ФАС (ч. 1 ст. 51 Закона № 135-ФЗ).

Если контролеры потребовали не аннулировать закупку, а отменить протоколы, откройте «Документы закупки». Выберите протокол и в выпадающем меню действующей редакции протокола выберите пункт «Отмена по решению контролирующего или судебного органа». Поставьте отметку напротив пункта «Предписание органа, уполномоченного на осуществление контроля». В графе «Дополнительная информация» укажите реквизиты решения УФАС по вашей закупке. Нажмите кнопку «Разместить».

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/kak-zakazchiku-razblokirovat-zakupku-v-eis-posle-zhaloby/

457

Гражданский контроль госзакупок

11 Nov, 09:53

⁉️

ВОПРОС
Как зарегистрировать новый сертификат электронной подписи руководителя организации в личном кабинете заказчика по Закону № 44-ФЗ?

✔️

ОТВЕТ
При смене сертификата электронной подписи руководителя организации регистрация нового сертификата происходит автоматически на основании сведений, полученных из Сводного реестра участников и неучастников бюджетного процесса.

ℹ️ Таким образом, после смены сертификата электронной подписи руководитель может сразу авторизоваться в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

#ЧЗВ
#АДМИНИСТРИРОВАНИЕ_И_РЕГИСТРАЦИЯ

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

372

Гражданский контроль госзакупок

11 Nov, 08:40

⚡️ Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую ‎по гособоронзаказу, планируют скорректировать

⁠Проект поправок в постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 разработал Минпромторг России.

В Положении о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, предлагают уточнить отдельные нюансы определения состава затрат, включаемых в себестоимость товара.

На возможность существенного изменения условий поставки (в т. ч. производства) продукции будет влиять ещё один фактор.

О каком показателе идёт речь?

Наряду с установленными в п.2 Положения факторами, предусматривается, что существенные изменения условий поставки (в т.ч. производства) продукции могут происходить также из-за изменения стоимости приобретения материальных ресурсов (сырья, материалов и вспомогательных материалов, полуфабрикатов и покупных комплектующих, оплаты работ и услуг сторонних организаций производственного характера), включаемых в себестоимость продукции в составе прямых затрат.

Вводится положение о том, что по истечении шестого календарного года, следующего за базовым, метод индексации базовой цены применяться не будет. Цену единицы продукции нужно будет рассчитывать с использованием затратного метода.

Проект предусматривает и некоторые иные корректировки.

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/10-24/00151945

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/polozhenie-o-gosudarstvennom-regulirovanii-tsen-na-produktsiyu-postavlyaemuyu-po-gosoboronzakazu-planiruyut-skorrektirovat/

474

Гражданский контроль госзакупок

11 Nov, 07:52

⚡️ Разъяснения Минфина по дополнительным требованиям к участникам закупок связанных с поставками продуктов питания и услуг общественного питания

⁠Ведомство выпустило письмо содержащее разъяснения для участников закупок, связанных с поставками продуктов питания и услуг общественного питания. Дополнительные требования по ПП 2571 актуальны для образовательных, медицинских и социальных учреждений, а также организаций отдыха и оздоровления детей.

📍 Основные требования к участникам закупок

1️⃣. Справка об отсутствии судимости: Все участники, желающие участвовать в подобных закупках, должны представить справку об отсутствии судимости для ключевых лиц компании (руководителя, главного бухгалтера, членов коллегиального исполнительного органа и других). При этом срок действия справки не регламентирован, но важно, чтобы она содержала актуальную информацию. Проверка достоверности данных обязательна, и при выявлении ложной информации заявка может быть отклонена.
2️⃣. Декларация о непривлечении к административной ответственности: Помимо справки о судимости, участникам необходимо предоставить декларацию о непривлечении ключевых лиц компании к ответственности за административные правонарушения, указанные в соответствующих статьях Кодекса РФ об административных правонарушениях.

📌Рассмотрение и отклонение заявок

Письмо также подчеркивает, что комиссия по закупкам должна руководствоваться только установленными в законе основаниями для отклонения заявок (в частности, статьями 48 и 43 Закона № 44-ФЗ). Отклонение заявок по причинам, не предусмотренным законодательством, не допускается. Таким образом, решения по заявкам должны приниматься строго в рамках требований закона и извещения о закупке.

Документ: Письмо Минфина от 07.11.2024 г № 24-06-06/109445

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/razyasneniya-minfina-po-dopolnitelnym-trebovaniyam-k-uchastnikam-zakupok-svyazannyh-s-postavkami-produktov-pitaniya-i-uslug-obshhestvennogo-pitaniya/

642

Гражданский контроль госзакупок

11 Nov, 05:22

⚡️ Казначейство о ключевых ошибках госзаказчиков: итоги первого полугодия 2024 года

⁠Казначейство представило обзор недостатков и нарушений, выявленных при осуществлении закупок. Большая часть ошибок была допущена заказчиками на этапе исполнения контрактов. Среди них отмечаются:
▪️необоснованное изменение условий сделки;
▪️нарушение сроков оплаты контракта;
▪️отсутствие требований к контрагентам об уплате неустойки за задержки в исполнении обязательств или за поставку товаров, не соответствующих условиям контракта;
▪️принятие и оплата за неполностью выполненные работы.

Ошибки также возникали при обосновании НМЦК. Так, при расчете методом анализа рынка использовались данные о ценах товаров, работ и услуг с условиями, не сопоставимыми с планируемой закупкой. Кроме того, при определении средневзвешенной цены на лекарственные препараты учитывалась стоимость без вычета оптовой надбавки.

Документ: Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством при закупках в I полугодии 2024 года

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/kaznachejstvo-o-klyuchevyh-oshibkah-goszakazchikov-itogi-pervogo-polugodiya-2024-goda/

507

Гражданский контроль госзакупок

11 Nov, 02:33

🔍 Свежий обзор закупочного законодательства с 05.11.2024 по 10.11.2024

⁠В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-05-11-2024-po-10-11-2024/

527

Гражданский контроль госзакупок

10 Nov, 05:28

⚡️

Ваш план по превращению из обычного поставщика в цифрового. Успейте забрать самые выгодные контракты

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

616

Гражданский контроль госзакупок

10 Nov, 04:25

⚡️ Ваш план по превращению из обычного поставщика в цифрового. Успейте забрать самые выгодные контракты

⁠Функционал ЕИС позволяет заключать цифровые контракты с едпоставщиком уже сейчас. Пока в пилотном проекте участвует только часть заказчиков, но с 2025 года это будет обязательно для всех. Важно стать цифровым поставщиком именно сейчас, когда еще можно успеть снять сливки с процедур заключения контракта без использования конкурентной процедуры.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/vash-plan-po-prevrashheniyu-iz-obychnogo-postavshhika-v-tsifrovogo-uspejte-zabrat-samye-vygodnye-kontrakty/

577

Гражданский контроль госзакупок

09 Nov, 16:19

⚡️ Рекомендации Минфина: как бюджетным учреждениям определить начальную цену контракта

⁠Ведомство выпустило письмо по определению начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) для бюджетных учреждений.

1️⃣.Основное правило
Бюджетные учреждения должны определять начальную цену контракта в рамках выделенной субсидии и в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Цена рассчитывается с использованием методов, описанных в законе, таких как анализ рыночных цен или тарифный метод.

2️⃣.План-график закупок
Все закупки должны быть включены в план-график, который формируется и утверждается после плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Это означает, что любые закупки вне утвержденного плана-графика проводить нельзя.

3️⃣.Соответствие планов и бюджета
Расходы на закупки должны соответствовать плану-графику и укладываться в бюджет, предусмотренный для финансовой деятельности учреждения. Это позволяет контролировать расходы и не выходить за пределы выделенных средств.

📌

Итог:
Специалисту по закупкам важно убедиться, что:

▪️Все закупки входят в план-график.
▪️Начальная цена обоснована и соответствует выделенному бюджету.
▪️План закупок соответствует правилам и требованиям, установленным законом.

Документ: Письмо Минфин России от 4 октября 2024 г. N 24-08-06/96200

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/rekomendatsii-minfina-kak-byudzhetnym-uchrezhdeniyam-opredelit-nachalnuyu-tsenu-kontrakta/

573

Гражданский контроль госзакупок

09 Nov, 14:40

❓ Допустимо ли требовать от поставщика бумажный акт помимо электронного документа о приемке

⁠В контракте прописано, что поставку товара и принятие его заказчиком должен подтверждать документ о приемке. Достаточно ли электронного акта или нужно требовать еще бумажный?

Нельзя требовать от поставщика подписать бумажный акт или товарную накладную помимо электронного документа о приемке из ЕИС. Требование будет противоречить пункту 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

При электронной приемке, согласно частям 13–14 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, стороны подписывают структурированный документ о приемке с использованием ЕИС. К документу о приемке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью (п. 2 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Заказчик вправе определить в контракте перечень неструктурированных документов, которые поставщик должен будет прикрепить к электронному документу о приемке в ЕИС и подписать их электронной подписью. Когда поставщик и заказчик в личном кабинете подписывают документ о приемке, приложенные файлы в неструктурированной форме также будут автоматически подписаны.

В письме Федерального казначейства от 19.11.2021 № 07-04-05/14-28375 разъясняется, что документ о приемке в электронной форме содержит необходимую информацию, которую проверяет Казначейство при санкционировании оплаты. Дополнительных документов, которые подтверждают исполнение денежного обязательства, с 1 января 2022 года не требуется.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/dopustimo-li-trebovat-ot-postavshhika-bumazhnyj-akt-pomimo-elektronnogo-dokumenta-o-priemke/

598

Гражданский контроль госзакупок

09 Nov, 08:49

⚡️

Прокуратура вернула детям школу: в Иркутске завершено строительство учебного здания благодаря надзорным мерам

⁠Прокуратура Ленинского района Иркутска провела проверку соблюдения законодательства о контрактной системе при реализации национального проекта «Образование».

Выяснилось, что в 2021 году средняя школа № 53 города Иркутска заключила муниципальный контракт на строительство здания начальной школы на 500 мест на улице Севастопольской в Ленинском округе. Контракт предусматривал завершение работ к декабрю 2023 года, однако подрядчик не выполнил свои обязательства в полном объеме и в установленные сроки.

➡️ В связи с этим прокуратура внесла представление и возбудила дела об административных правонарушениях по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (действия (бездействие), приведшие к неисполнению обязательств по контракту для нужд заказчиков) и ст. 15.15.3 КоАП РФ (нарушение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов). ❗️По результатам рассмотрения директор подрядной организации был оштрафован на сумму свыше 6 млн рублей, а главный распорядитель бюджетных средств — на 10 тыс. рублей.

Благодаря принятым мерам строительство начальной школы завершено, и в настоящее время получено разрешение на ввод здания в эксплуатацию, отметили в надзорном ведомстве.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/prokuratura-vernula-detyam-shkolu-v-irkutske-zaversheno-stroitelstvo-uchebnogo-zdaniya-blagodarya-nadzornym-meram/

445

Гражданский контроль госзакупок

09 Nov, 04:04

❓

Отказаться ли от заключения контракта, если поставщик попал в РНП с момента подписания протокола подведения итогов до подписания контракта

⁠Нужно ли заказчику отказаться от заключения контракта, если сведения о поставщике включили в РНП в период с момента подписания протокола подведения итогов определения поставщика до подписания контракта?

Да, нужно отказаться от заключения контракта, если заказчик выявил факт внесения участника в РНП после подведения итогов определения поставщика и в закупке было установлено требование к участникам об отсутствии в РНП.

➡️ Прокуратура добилась односторонней реституции в ситуации, когда участник попал в РНП в период после подведения итогов и до заключения контракта.

В решении Верховного суда Республики Хакасия от 20.08.2024 по делу № 7р-193/2024 заказчика, который подписал контракт, признали виновным в совершении правонарушения по части 1 статьи 7.32 КоАП. Штраф на должностное лицо в размере 1 процента НМЦК, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб. На юридических лиц в размере 1 процента НМЦК, но не менее 50 тыс. руб. и не более 300 тыс. руб. Но в этот раз для заказчика все закончилось предупреждением на основании статьи 4.1.1 КоАП.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/otkazatsya-li-ot-zaklyucheniya-kontrakta-esli-postavshhik-popal-v-rnp-s-momenta-podpisaniya-protokola-podvedeniya-itogov-do-podpisaniya-kontrakta/

523

Гражданский контроль госзакупок

08 Nov, 19:41

⚡️Суд в Москве арестовал гендиректора ГУСС Минобороны Александра Молодченко

Савеловский районный суд Москвы арестовал гендиректора ФГУП «Главное управление специального строительства» Минобороны Александра Молодченко. Он Вместе с Александром Молодченко в мошенничестве подозреваются Иван Мальцев и Ольга Павлова. В отношении Ивана Мальцева суд избрал меру пресечения в виде ареста, а Ольгу Павлову отправил под домашний арест, сообщил Telegram-канал московских судов общей юрисдикции.

Ранее сегодня, 8 ноября, военные следственные органы СКР сообщили о новом эпизоде в деле экс-начальника Строительного управления по ЦВО Военно-строительной компании Сергея Сухова. Речь идет о краже нескольких десятков миллионов рублей по госконтракту на капремонт казарм воинской части в Свердловской области. Сергей Сухов был арестован в октябре. подозревается в мошенничестве при заключении государственных контрактов (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Предприниматель арестован по ходатайству военного следственного управления СКР по Москве.

488

Гражданский контроль госзакупок

08 Nov, 19:26

❗Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 № 1456 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1084"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411080040

471

Гражданский контроль госзакупок

08 Nov, 18:26

⚡️ Разъяснены нюансы реализации требования к контрагенту о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП, СОНО

⁠В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у СМП, СОНО в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

При этом подчеркивается, что Законом N 44-ФЗ установлен порядок заключения и исполнения контрактов и их субъектный состав: заказчик и контрагент. При этом Закон N 44-ФЗ не регулируют порядок заключения договора между контрагентом и субподрядчиками (соисполнителями), поэтому такой договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.

Документ: Письмо Минфина России от 16 сентября 2024 г. N 24-06-06/88175

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/razyasneny-nyuansy-realizatsii-trebovaniya-k-kontragentu-o-privlechenii-k-ispolneniyu-kontrakta-subpodryadchikov-iz-chisla-smp-sono/

469

Гражданский контроль госзакупок

08 Nov, 11:11

⚡️ Полугодовой отчет Казначейства: выявленные пробелы и лучшие практики региональной финансовой дисциплины

⁠Федеральное казначейство подвело итоги контрольной деятельности в субъектах РФ за первое полугодие 2024 года. В ходе проверок были выявлены многочисленные системные и систематические нарушения в бюджетной сфере, в том числе в организации исполнения бюджета, использовании межбюджетных трансфертов и исполнении государственных контрактов.

📌 Основные факты и цифры из отчета:

▪️Нарушения при исполнении бюджета: В 2% проверенных объектов были нарушены правила внесения изменений в бюджетные лимиты, а в 5% случаев не предоставлена отчетность по использованию субсидий в установленный срок через систему «Электронный бюджет».
▪️Недочеты при использовании межбюджетных трансфертов: В 15% объектов выявлено несоответствие условиям соглашений при получении трансфертов, а в 39% — задержки в предоставлении отчетов по субсидиям, которые составляли до 20 рабочих дней.
▪️Ошибки в бюджетном учете и отчетности: В 3% проверенных объектов контроля отмечено искажение отчетных данных из-за несоблюдения методологии учета. Например, не отражалась дебиторская задолженность по штрафам в размере, предусмотренном по контракту.
▪️Нарушения при исполнении контрактов: В 20% случаев заказчики не применяли меры ответственности за нарушение сроков или условий исполнения, а в 22% случаев оплата поставщикам задерживалась до 20 рабочих дней.

➡️ Наряду с нарушениями, Казначейство отметило и положительные примеры: некоторые субъекты организовали регулярные семинары по изменениям в законодательстве, что способствует улучшению финансовой дисциплины.

Документ: Обзор результатов осуществления Федеральным казначейством контрольной деятельности в субъектах Российской Федерации, выявленных системных и систематических недостатков и нарушений, а также положительной практики, направленной на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере, в I полугодии 2024 года

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/polugodovoj-otchet-kaznachejstva-vyyavlennye-probely-i-luchshie-praktiki-regionalnoj-finansovoj-distsipliny/

468

Гражданский контроль госзакупок

08 Nov, 11:07

⚡️ Финансовая дисциплина в фокусе: результаты проверок Казначейства выявили слабые места и успешные практики в управлении бюджетом

⁠Федеральное казначейство опубликовало обзор результатов контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере за первое полугодие 2024 года. В ходе проверок, проведенных на объектах, получающих средства из федерального бюджета, были выявлены многочисленные системные и систематические нарушения. Основные проблемы касаются исполнения бюджетных обязательств, распределения субсидий, закупок для государственных нужд и ведения бухгалтерского учета.

Среди наиболее распространенных нарушений — несвоевременные изменения бюджетных смет, которые затягивались до 184 дней, а также нарушения при формировании и предоставлении обязательств и отчетности. Например, в 16% проверенных объектов сведения об обязательствах были направлены в органы казначейства позже установленных сроков, задержка составила до 97 рабочих дней. В нескольких случаях были выявлены факты недостижения целей, для которых выделялись бюджетные средства, в частности, средства на незавершенные проектные работы.

Также были обнаружены нарушения при распределении субсидий — их нецелевое использование, отсутствие документально обоснованных расчетов и отчётности. В некоторых случаях средства направлялись на оплату командировочных расходов сверх установленного лимита или на мероприятия, не связанные с задачами субсидии.

Серьезные проблемы были выявлены и в сфере закупок. При формировании начальных цен контрактов встречались случаи завышения стоимости, вызванные использованием несопоставимых данных о рынке. Некоторые заказчики изменяли условия контрактов без соответствующего разрешения, что нарушает закон о контрактной системе. В 22% объектов контроля не применялись меры ответственности к подрядчикам, нарушавшим сроки или качество поставок.

Кроме того, в ходе проверок в 12% объектов контроля были обнаружены ошибки в ведении бухгалтерского учета, такие как неверное отражение затрат и нарушение порядка инвентаризации. В отдельных случаях допускались несвоевременные списания и некорректное использование счетов, что привело к искажению отчетных данных.

Тем не менее, отчет отмечает и положительные примеры. Ряд ведомств наладил регулярный мониторинг исполнения проектов и оказывает поддержку подведомственным заказчикам. Такая практика позволила сократить количество нарушений в процессе исполнения государственных контрактов, что демонстрирует позитивный эффект от усиления контроля и сопровождения на местах.

Документ: Обзор результатов осуществления Федеральным казначейством контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами, выявленных системных и систематических недостатков и нарушений, а также положительной практики, направленной на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере, в I полугодии 2024 года

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/finansovaya-distsiplina-v-fokuse-rezultaty-proverok-kaznachejstva-vyyavili-slabye-mesta-i-uspeshnye-praktiki-v-upravlenii-byudzhetom/

416

Гражданский контроль госзакупок

08 Nov, 10:50

⚡️ Утверждены требования к порядку использования муниципальными образованиями экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов

⁠Опубликовано постановление Правительство РФ, которое утверждает общие требования к порядку использования муниципальными образованиями экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта РФ.

Согласно постановлению, экономия может быть использована на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

Постановление вступает в силу с 01.01.2025 г

Документ: Постановление Правительства РФ от 06.11.2024 № 1491

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/utverzhdeny-trebovaniya-k-poryadku-ispolzovaniya-munitsipalnymi-obrazovaniyami-ekonomii-obrazovavshejsya-po-rezultatam-zaklyucheniya-munitsipalnyh-kontraktov/

442

Гражданский контроль госзакупок

08 Nov, 07:07

⚡️

Суд: ограничения на допуск импортных медизделий распространяются и на госзакупку шприцов общего назначения

⁠Заказчик закупал шприцы общего назначения и ввел ограничения на допуск импортных медизделий. Контролирующие органы посчитали, что такие ограничения применять не следовало, аргументируя это следующими причинами:
перечень импортных медизделий включает одноразовые и многоразовые шприцы-инъекторы с иглами и без них. Данные товары не являются равнозначными закупаемым;
постановление об ограничении допуска применяется, если наименование закупаемого медизделия совпадает с наименованием в перечне.

📌

Суды не согласились с позицией контролеров, аргументируя свое решение так:

▪️отсутствие буквального совпадения наименований не означает, что заказчик неправильно применил ограничения;
▪️по классификатору КТРУ шприцы-инъекторы указаны как шприцы общего назначения. Оба типа изделий конструктивно идентичны и соответствуют одним и тем же ГОСТам, что подтверждается декларациями соответствия;
▪️функциональное назначение закупаемых медизделий отвечает требованиям постановления об ограничениях допуска, а значит, ограничения были введены корректно.

К аналогичным выводам пришел и Арбитражный суд Московского округа (постановление от 26.06.2024 N Ф05-10579/2024 по делу N А40-230301/2023).

Документ: Постановление 15-го ААС от 31.10.2024 по делу № А53-5319/2024

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/sud-ogranicheniya-na-dopusk-importnyh-medizdelij-rasprostranyayutsya-i-na-goszakupku-shpritsov-obshhego-naznacheniya/

485

Гражданский контроль госзакупок

08 Nov, 04:04

❓

Вправе ли стороны уменьшить цену за единицу ТРУ в контракте с неопределенным объемом

⁠При проведении закупки с ценой за единицу, вправе ли стороны контракта уменьшить цену?

Нет, не вправе. Цену единицы ТРУ стороны устанавливают на этапе заключения контракта. Такая цена остается фиксированной (письмо Минфина от 26.09.2024 № 24-08-07/92762).

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/vprave-li-storony-umenshit-tsenu-za-edinitsu-tru-v-kontrakte-s-neopredelennym-obemom/

577

Гражданский контроль госзакупок

07 Nov, 18:06

❓ Новые правила импортозамещения, которые «заработают» с 01.01.2025, будут распространяться также и на закупки у единственного контрагента?
Да, будут распространяться на все способы закупок, включая закупки у единственного поставщика.

#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

563

Гражданский контроль госзакупок

07 Nov, 18:03

❓ Какой порядок формирования НМЦД должен быть предусмотрен в положении о закупке?
С учетом того, что порядок формирования НМЦД и цены договора с единственным поставщиком, а также возможные методы определения такой цены Законом № 223-ФЗ не регламентируются, заказчикам необходимо самостоятельно разработать такие порядок и методы.

#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

543

Гражданский контроль госзакупок

07 Nov, 18:00

❓Заключение договоров аренды должно осуществляться заказчиком в соответствии с Законом № 223-ФЗ?
Да, так как регламентированный ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ перечень отношений, на которые не распространяются требования Закона № 223-ФЗ, не включает арендные отношения.

#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

509

Гражданский контроль госзакупок

07 Nov, 17:57

❓Если при проведении закупки среди субъектов МСП исполнитель после заключения договора перестал соответствовать требованиям (исключен из реестра МСП), заказчик должен расторгнуть договор?
Законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц не предусмотрено как действовать заказчику в таких случаях. Следовательно, решение данного вопроса может регулироваться положением о закупке и (или) договором.

#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

511

Гражданский контроль госзакупок

07 Nov, 17:54

❓Если заказчик расторг в одностороннем порядке контракт, заключенный по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в связи с неисполнением поставщиком своих обязательств, то сведения о таком поставщике направляются в реестр недобросовестных поставщиков?
Да, исключений для контрактов, заключенных с единственным поставщиком, не предусмотрено. Сведения в таком случае направляются в контрольный орган на бумажном носителе (см. письмо ФАС России от 21.11.2022 № ПИ/105476/22).

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

385

Гражданский контроль госзакупок

07 Nov, 17:51

❓Должна ли комиссия при рассмотрении заявок проводить проверку на достоверность представленных участником закупки сведений о наличии либо отсутствии зарегистрированных товарных знаков?
За представление недостоверных сведений на этапе рассмотрения заявки участника отклоняют по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. При этом комиссия по осуществлению закупок должна принимать любые разумные меры по проверке представленных сведений: направлять запросы в соответствующие уполномоченные органы и учреждения, а также руководствоваться открытыми источниками информации, размещенными на официальных сайтах госорганов.

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

366

Гражданский контроль госзакупок

07 Nov, 17:48

❓Возможно ли при закупке услуг охраны установить требование о необходимости использования на объекте охраны лучевых досмотровых установок?
Да, но при этом будет необходимо установить требование о наличии лицензии Роспотребнадзора на эксплуатацию, хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих).

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

357

Гражданский контроль госзакупок

07 Nov, 17:45

❓Определен ли срок действия справки о наличии (отсутствии) судимости для целей применения дополнительных требований по позиции 33 приложения к ПП РФ от 29.12.2021 № 2571 при закупке услуг общепита или поставки продуктов питания?
Нет, законодательством срок действия такой справки не установлен. Не предусмотрен также и срок, не ранее которого должна быть выдана справка для использования ее в целях подтверждения соответствия дополнительным требованиям (по аналогии со сроком выдачи справки об отсутствии судимости, предоставление которой предусмотрено позициями 21 и 23 приложения к ПП РФ от 29.12.2021 № 2571).

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

352

Гражданский контроль госзакупок

07 Nov, 17:42

❓Если электронный аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки, которая признана соответствующей, по какой цене заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком?
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ контракт заключается по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта.

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

338

Гражданский контроль госзакупок

07 Nov, 17:39

❓При каких случаях изменения контракта заказчик не вправе списать неустойку по нему?
В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил, утв. ПП РФ от 04.07.2018 № 783, штрафы списанию не подлежат, если было изменение по соглашению сторон условий контракта о цене или количестве товаров, объеме работ, услуг (см. постановление АС МО от 04.10.2024 № Ф05-18585/2024 по делу № А40- 201077/2023).

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

346

Гражданский контроль госзакупок

07 Nov, 17:36

❓В случае замены некачественного товара по контракту заказчик все равно обязан предъявить поставщику штраф?
Для взыскания штрафа оснований нет, так как некачественная продукция была заменена. По мнению судов, сам факт замены товара исключает возможность начисления штрафа, так как заказчик в итоге получил надлежащий товар и его интересы были удовлетворены (см. определение ВС РФ от 20.01.2022 № 304-ЭС21-26643 по делу № А81-9117/2020).

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

363

Гражданский контроль госзакупок

07 Nov, 17:33

❓Какая мера ответственности грозит заказчику, если он не выявил факт внесения участника в РНП после подведения итогов и подписал контракт?
Лицо, подписавшее контракт, могут признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ (см. решение ВС Республики Хакасия от 20.08.2024 по делу № 7р-193/2024).

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

555

Гражданский контроль госзакупок

02 Nov, 04:16

⁠
https://gkgz.ru/formirovat-li-protokol-podvedeniya-itogov-esli-zakupka-po-chasti-12-ne-sostoyalas/

237

Гражданский контроль госзакупок

02 Nov, 02:57

⚡️

ВС РФ: опыт работы в качестве субподрядчика не подходит для участия в госзакупках на содержание дорог с доптребованиями

⁠Участника аукциона на выполнение работ по содержанию дорог отстранили от участия из-за несоответствия дополнительным требованиям. Для подтверждения опыта он представил гражданско-правовой договор субподряда, который ранее был принят оператором площадки для дополнительной аккредитации.

Контролирующие органы и Верховный Суд РФ признали отклонение заявки законным, исходя из следующих положений:

▪️для участия в подобных закупках необходим опыт работы в качестве генерального подрядчика;
▪️подтверждающий договор должен быть заключен и полностью исполнен самим участником закупки в рамках законов № 44-ФЗ или № 223-ФЗ.

Такие условия обоснованы спецификой контрактов, предусматривающих работы на социально значимых объектах.

➡️ Отметим, в в правоприменительной практике встречается и другое мнение (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.05.2024 N Ф09-2404/24 по делу N А07-22609/2023).

Документ: Определение ВС РФ от 21.10.2024 N 304-ЭС24-7382 по делу А45-17968/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/vs-rf-opyt-subpodryada-ne-podhodit-dlya-goszakupki-rabot-po-soderzhaniyu-dorog-s-doptrebovaniyami/

316

Гражданский контроль госзакупок

01 Nov, 13:14

❓ Как заказчику установить этапы исполнения контракта в цифровом извещении

Как правильно указать этап в извещении для закупки услуг по уборке здания с 01.12.2024 по 30.11.2025: первый этап с 01.12.2024 по 01.01.2025, второй с 01.01.2025 по 01.02.2025 и так далее. Всего 12 этапов?

Извещение должно содержать срок исполнения отдельных этапов исполнения контракта, НМЦК и цену отдельных этапов исполнения контракта (п. 8 и 9 ст. 42 Закона № 44-ФЗ). Исходя из анализа практики ФАС устанавливать этапы исполнения контракта — право, а не обязанностью заказчика.

Если заказчик может определить конкретную цену и срок каждого этапа, рекомендуем выделять в контракте этапы исполнения. Например, при закупке услуг охраны можно выделить этапы исполнения контракта, так как заказчик может посчитать количество часов в месяц, цену по этапу и сроки этапа. А вот при закупке услуг связи выделить этапы в контракте проблематично, так как заказчик не может точно знать количество минут в месяц, а значит не может посчитать цену этапа.

Если заказчик может посчитать цену по этапу и сроки этапа, то лучше применить вариант 12 этапов. Но каждый этап должен включать поставку, приемку и оплату. Как установить в ЕИС, смотрите на рисунках.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

445

Гражданский контроль госзакупок

01 Nov, 12:36

⚡️ До заказчиков доведены прогнозные показатели, используемые в целях размещения гособоронзаказа

В подготовленном Минэкономразвития России письме приводятся показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2027 года, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, в соответствии с приказом от 01.04.2020 N 190 "Об утверждении Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу", в том числе:

- основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2027 года;

- прогноз показателей инфляции на период до 2027 года;

- прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности на период до 2027 года, в % г/г.

Напомним, что соответствующие показатели используются в том числе в целях соблюдения требований Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 2 октября 2024 г. N 35132-ПК/Д03и

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/do-zakazchikov-dovedeny-prognoznye-pokazateli-ispolzuemye-v-tselyah-razmeshheniya-gosoboronzakaza-2/

344

Гражданский контроль госзакупок

01 Nov, 09:13

Завтра рабочая суббота ...

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

368

Гражданский контроль госзакупок

01 Nov, 07:28

❗Письмо Роспотребнадзора о предприятии-призраке !

376

Гражданский контроль госзакупок

01 Nov, 06:40

Друзья,

Спешим поделиться с вами полезными материалами с главного события для специалистов закупочной отрасли – VIII Санкт-Петербургского международного форума контрактных отношений.

🎥 Записи секций деловой программы
📝 Презентации спикеров
📸 Фотографии с площадки форума

В этом году в Форуме приняли участие более 4 000 экспертов в офлайн и онлайн-форматах. География участников охватывает 75 регионов России, а также 8 стран таких как: Республика Беларусь, Вьетнам, Бразилия, Казахстан, Индия, Китай, Индонезия и ЮАР.

Организатор мероприятия – Правительство Санкт-Петербурга в лице Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга. Форум прошел при поддержке федеральных электронных торговых площадок: ЭТП ГПБ, СБЕР А, РОСЭЛТОРГ, Российский аукционный дом (РАД) и РТС-тендер.

❤️ Выражаем благодарность, что были с нами 24 и 25 октября на VIII Санкт-Петербургском международном форуме контрактных отношений.
До новых встреч!

zakaz-forum.ru

366

Гражданский контроль госзакупок

01 Nov, 06:18

⚡️ Порядок заключения контракта с едпоставщиком

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

362

Гражданский контроль госзакупок

01 Nov, 06:16

⁠⚡️ В чем особенности закупок у едпоставщика в зависимости от основания

Есть ли особенности при проведении закупок у единственного поставщика?

Да, есть. Как внести позицию в план-график, устанавливать ли обеспечение, также нужен ли расчет и обоснование цены, потребуется ли взаимодействовать с контролерами, допустимо ли менять условия контракта и включать ли его в реестр, заказчик определяет в зависимости от основания проведения закупки. Какой будет порядок заключения контракта с едпоставщиком, узнаете из таблицы.⤵️

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/v-chem-osobennosti-zakupok-u-edpostavshhika-v-zavisimosti-ot-osnovaniya/

349

Гражданский контроль госзакупок

01 Nov, 05:26

⚡️ Минстрой: Для участия в госзакупках "под ключ" необходимо состоять в нескольких СРО

⁠Ведомство полагает, что для таких участников следует требовать членства в изыскательской, проектной и строительной СРО. В противном случае, при возникновении ущерба из-за недостатков в работе, может потребоваться незапланированное финансирование из бюджета.

➡️ Подрядчик, являющийся членом только строительной СРО, не имеет права заключать контракт на выполнение инженерных изысканий, проектирования и строительства (реконструкции или капитального ремонта) объекта капитального строительства одновременно. Такой подрядчик не способен полностью исполнить обязательства по комплексному контракту, поскольку:

▪️не может подтвердить соответствие требованиям заказчика (включая опыт сопоставимых работ и наличие квалифицированного персонала);
▪️привлекает субподрядчиков для отдельных видов работ, но их квалификация и кадровый состав не проверяются и не подтверждаются заказчиком.

Документ: Письмо Минстроя России от 18.10.2024 № 61052-ОС/02

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/minstroj-dlya-uchastiya-v-goszakupkah-pod-klyuch-neobhodimo-sostoyat-v-neskolkih-sro/

539

Гражданский контроль госзакупок

01 Nov, 04:04

⚠️

Как не нарваться на недобросовестного заказчика: контракты, по которым сложно получить оплату

⁠В большинстве случаев заказчик не производит своевременную оплату по причине отсутствия финансов. У него могут сократить лимиты или же не предоставить выделенные субсидии. Все это неизбежно ведет к просрочке оплаты. Можно сказать, что с таким заказчиком вы легко отделаетесь — если нарушение несистематическое, то при поступлении денег на счет заказчика в течение пары дней они окажутся у вас. Но что делать, если заказчик — рецидивист?
Разберем механизм, как вычислить его на ранней стадии и не попасть в ловушку.⤵️

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/kak-ne-narvatsya-na-nedobrosovestnogo-zakazchika-kontrakty-po-kotorym-slozhno-poluchit-oplatu/

540

Гражданский контроль госзакупок

29 Oct, 06:09

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

160

Гражданский контроль госзакупок

29 Oct, 05:33

⚡️ Минфин перенес введение штрафов за нарушения в отчетности по импортным товарам на 2026 год

⁠Минфин России доработал проект поправок к КоАП, предусматривающий штрафы за нарушение требований по отчетности об операциях с импортными товарами, подлежащими прослеживаемости, включая холодильники и детские коляски. Вступление поправок перенесено на 1 января 2026 года, что дает бизнесу время на подготовку.

Штрафы за непредставление или задержку отчетов составят до 100 тыс. руб. для компаний и до 30 тыс. руб. для ИП, однако их можно избежать, если своевременно исправить ошибки.

Проект также вводит штрафы для операторов электронного документооборота за несвоевременное предоставление документов, которые при повторных нарушениях достигают 150 тыс. рублей.

Документ: Проект Постановление Правительства РФ ID проекта 04/12/10-24/00151933

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/minfin-perenes-vvedenie-shtrafov-za-narusheniya-v-otchetnosti-po-importnym-tovaram-na-2026-god/

229

Гражданский контроль госзакупок

29 Oct, 05:20

7️⃣. Правомерно ли указать в заявке нескольких производителей товара

Хотим подать заявку по Закону № 44-ФЗ. У товара сразу несколько товарных знаков. Можно ли указать четыре товарных знака по одному лоту, которые соответствуют ТЗ?

Законом № 44-ФЗ и иными правовыми актами не установлен специальный запрет на указание в составе заявки нескольких производителей товара одной страны происхождения (письмо Минфина от 03.11.2020 № 24-03-08/95684). Однако учтите, если из представленных сведений заказчик не сможет определить, какой товар и какой страны происхождения вы планируете поставить, заявку отклонят (решение Московского УФАС от 05.12.2023 № 077/06/106-17069/2023).

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

207

Гражданский контроль госзакупок

29 Oct, 05:19

6️⃣. Допустят ли заявку с китайским товаром, если установлено ограничение допуска

В закупке установили ограничение допуска по постановлению Правительства № 878. Мы приложили заявку с товаром, где страна происхождения КНР. Отклонят ли заявку?

В рамках ограничения допуска по постановлению Правительства № 878 не предусмотрен запрет на предложение участниками закупки иностранных товаров. Заявки участников закупки, в которых предлагается к поставке иностранный товар, подлежат отклонению, если сработало ограничение допуска. Отклоняют все заявки с импортной радиоэлектронной продукцией из перечня, если для участия в закупке подана минимум одна заявка, которая соответствует требованиям извещения и содержит предложение о поставке отечественного товара или товара из ЕАЭС (п. 3 постановления № 878). Подтверждением производства радиоэлектроники на территории России или ЕАЭС являются сведения о продукции в ЕРРП или в евразийском реестре промышленной продукции.

Ограничения допуска могут не сработать, например, если нет ни одной заявки, которая бы соответствовала условиям. Соответственно заявка участника закупки, который предложил к поставке товар из КНР, признается соответствующей в рамках постановления Правительства № 878.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

178

Гражданский контроль госзакупок

29 Oct, 05:18

5️⃣. Отклонят ли структурированную заявку, если в ней не указан номер реестровой записи

Участвуем в запросе котировок. Установлен нацрежим по постановлению Правительства № 617 и приказу Минфина № 126н. Отклонят ли цифровую заявку, если в ней не указали номер реестровой записи, а сделали это только в приложении на бумаге?

Нет, вашу заявку не отклонят. Участник обязан указать в цифровой форме функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки, страну происхождения товара и товарный знак при наличии. Все остальные сведения участник заполняет дополнительно. При рассмотрении заявки на участие в закупке комиссия должна рассматривать совокупность всех документов и информации, которые получила от участника закупки.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

161

Гражданский контроль госзакупок

29 Oct, 05:17

4️⃣. Необходимо ли увеличить сумму обеспечения при увеличении цены контракта

Собираемся заключать допсоглашение на увеличение цены контракта на поставку товара на 10 процентов. Увеличивать ли сумму обеспечения контракта, если обеспечение контракта рассчитано от НМЦК?

Да, необходимо при любом изменении цены контракта или аванса увеличить обеспечение исполнения, если оно было установлено изначально. Меняйте сумму обеспечения, когда заключаете допсоглашение по части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Так же, если вносите изменения в контракт на основании решения Правительства, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта, местной администрации по части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

Исполнитель должен предоставить новое обеспечение до заключения допсоглашения на увеличение цены контракта. Если увеличиваете цену контракта, исполнитель обязан обеспечить новые обязательства согласно части 1.3 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Это нужно сделать в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств. Умножьте сумму увеличения на процент обеспечения исполнения контракта. Именно эту сумму участник должен доплатить деньгами. А если участник выбрал обеспечение в форме независимой гарантии, то он должен внести изменения в старую или выпустить новую гарантию на общую сумму с учетом увеличения.

📌 Как увеличить цену контракта на 10 процентов

Условие. НМЦК: 1 млн руб. ОИК: 30 процентов от НМЦК — 300 тыс. руб. Цена контракта: 800 тыс. руб. Заказчик заключил дополнительное соглашение, согласно которому цена контракта увеличилась на 10 процентов — на 80 тыс. руб.
Решение. 80 тыс. руб. × 30% = 24 тыс. руб. Исполнитель должен перечислить заказчику 24 тыс. руб.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

158

Гражданский контроль госзакупок

29 Oct, 05:16

3️⃣. Отклонят ли заявку, если не внесли в компенсационный фонд обеспечение договорных обязательств в реестре СРО

Участвуем в аукционе на снос объекта капитального строительства. Начальная цена — 9,9 млн руб. Установлено требование о членстве участника в СРО в соответствии со статьей 55.31 ГрК. Подали заявку, но забыли внести взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в реестре СРО. Нас теперь отклонят?

Да, заявку отклонят. Члены саморегулируемой организации, которые хотят участвовать в конкурентных закупках, должны уплатить взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Размер взноса в компенсационные фонды зависит от стоимости одного договора. Отсутствие взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств влечет отказ от заключения контракта с таким лицом — отклонению заявки участника закупки. Так как лицо не соответствует пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

156

Гражданский контроль госзакупок

29 Oct, 05:15

2️⃣. Отклонят ли заявку, если случайно допустили ошибку в характеристике

Участвуем в запросе котировок на поставку йогурта. В описании объекта закупки указана характеристика: массовая доля жира ≥7,5 процента. В инструкции по заполнению заявки нужно указать конкретное значение показателя. Случайно указали массовую долю жира 75 процентов. Отклонит ли заявку заказчик?

Заказчик должен подходить формально к процессу рассмотрения заявки участника. Вы формально выполнили требования заказчика и указали в заявке конкретное значение — 75 процентов. Данное значение больше чем 7,5 процента и является конкретным. Что тоже соответствует требованиям инструкции по заполнению характеристик ТРУ: ≥7,5 процента. Формально заказчику не за что вас отклонять. Но если заказчик сможет доказать, что йогурта с массовой долей жира 75 процентов не бывает, то тогда может применить пункт 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ и отклонить за предоставление недостоверной информации в заявке. Но у заказчика должна быть подтвержденная официальная информация. Это могут быть официальные письма производителей или информация из госорганов.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

161

Гражданский контроль госзакупок

29 Oct, 05:14

1️⃣. Правомерно ли заказчик отклонил нашу заявку, если сведения в выписке из реестра промышленной продукции не соответствуют характеристикам в извещении

Участвуем в закупке на поставку стульев ученических по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму 2 149 497 руб. В извещении установлен запрет на допуск иностранных товаров по постановлению Правительства № 616. Значение характеристики ростовая группа: 3; 4; 5. Мы предоставили выписку из реестра российской промышленной продукции, где значение характеристики ростовая группа: 3; 4; 5; 6. Правомерно ли отклонили заявку из-за недостоверной информации?

Нет, неправомерно отклонять заявку исключительно в связи с несоответствием характеристик из извещения и выписки из реестра РПП (письмо Минпромторга от 04.10.2023 № 106238/12). Реестр отечественной промышленной продукции создан для подтверждения страны происхождения товара, а не для подтверждения его технических характеристик. Комиссия заказчика не может определить на стадии рассмотрения заявок участников, что предложение недостоверно в части показателей товара лишь на основании сведений из реестра. Позиция подтверждена практикой — решение Ленинградского УФАС от 04.09.2024 по делу № 047/06/93-2519/2024. Единственным достоверным источником невозможности поставки товара с характеристиками, которые указаны в извещении, является производитель.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

284

Гражданский контроль госзакупок

29 Oct, 04:04

⚡️Экспресс-ответы на вопросы поставщиков, которые участвуют в тендерах (октябрь 2024)

⁠Поставщики задают вопросы, а эксперты готовят быстрые решения. Далее — рабочие ситуации. Подборка поможет участвовать в закупках и получать прибыль.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/ekspress-otvety-na-voprosy-postavshhikov-kotorye-uchastvuyut-v-tenderah-oktyabr-2024/

297

Гражданский контроль госзакупок

28 Oct, 15:04

⚡️ Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.2024 № 130н
"О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2023 г. № 80н"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202410280013

392

Гражданский контроль госзакупок

28 Oct, 14:30

⚡️ Пример 2. Требование заказчика об открытии счета в конкретном банке для обеспечения расчетов по договору

Суть дела: Участник закупки обжаловал в антимонопольном органе требование заказчика, предусматривающего обязанность победителя конкурентного отбора открывать для расчета с обществом счет исключительно в АО «Газпромбанк». Антимонопольный орган признал жалобу обоснованной, поскольку указанное требование обременяет участника закупки в случае признания его победителем по результатам закупочной процедуры открыть счет в указанном заказчиком банке, что может привести к ограничению количества участников закупки. Заказчик обжаловал решение и предписание ФАС России в арбитражном суде.

📌 Позиция суда: Суды трех инстанций поддержали заказчика и отменили решение и предписание антимонопольного органа, руководствуясь следующим:

1️⃣. требование распространяется только на победителя, соответственно, возможность участия в закупке и возможность участника стать ее победителем не поставлены в зависимость от того, открыл ли участник расчетный счет в АО «Газпромбанк» или нет, что исключает ограничение числа потенциальных участников;
2️⃣. документация о закупке не устанавливает требований к участникам закупки, а определяет порядок исполнения уже заключенного договора, когда победитель уже определен, указали, что данное обстоятельство исключает нарушение в действиях заказчика ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, поскольку нарушение указанной нормы может касаться ограничений только в отношении требований, предъявляемых непосредственно к участникам закупочной процедуры, а не к условиям исполнения договора.

Документ: Постановление АС Московского округа от 22.10.2024 г № Ф05-20983/2024 по делу № А40-185291/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

359

Гражданский контроль госзакупок

28 Oct, 14:27

⚡️ Пример 1. Требование заказчика о предоставлении обеспечения заявки в виде независимой гарантии, выданной одним из указанных заказчиком банков

Суть дела: Участник закупки обжаловал требование заказчика о предоставлении обеспечения заявок в виде независимой гарантии, выданной одним из указанных заказчиком банков. Перечень банков, гарантии которых принимаются в качестве обеспечения договора или заявки при проведении заказчиком закупочных процедур определяется на основании перечня системно значимых кредитных организаций Банка России, а также соответствия следующим параметрам: капитал банка не менее 30 млрд. руб; наличие рейтинга АКРА/НКР/Эксперт РА (по крайней мере, от одного агентства) не ниже уровня ВВВ по национальной рейтинговой шкале; наличие в банке кредитных продуктов для корпоративных клиентов, в т. ч. возможности выдачи независимых гарантий.

Антимонопольный орган признал жалобу обоснованной, выдал предписание о внесении изменений в документацию о закупке. Заказчик обжаловал решение ФАС России в арбитражном суде.

📌 Позиция суда: Суды двух инстанций признали решение и предписание антимонопольного органа незаконным, руководствуясь следующим:

1️⃣. В соответствии с финансовой политикой заказчика банки-контрагенты должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 21.07.2014 № 213-ФЗ «Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2️⃣. Интерес в получении банковской гарантии от банков из установленного перечня объясняется в том числе тем, что распоряжением Правительства РФ от 15.10.2009 № 1475-р заказчик, являясь владельцем критической инфраструктуры и оператором связи, занимающим существенное положение, определен единственным исполнителем в рамках реализации ряда национальных программ, необходимых для развития инфраструктуры органов исполнительной власти, обороноспособности и безопасности страны;
3️⃣. Доказательства того, что условие о представлении банковской гарантии из перечня банков-гарантов повлекло злоупотребления в сфере размещения заказов антимонопольным органом не представлены. Следовательно, нарушения положений Закона о закупках в действиях заказчика отсутствуют. Правовые подходы в рассмотрении аналогичных споров изложены в постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 26.08.2021 по делу № А40- 157482/2020, от 02.11.2021 по делу № А40-96584/2020, от 22.02.2023 по делу № А40-79565/2021.

Документ: Постановление 9 ААС от 22.10.2024 г № 09АП-58643/2024 по делу № А40-88523/2024

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

316

Гражданский контроль госзакупок

28 Oct, 14:24

⚡️

Об обосновании требований к банкам в целях обеспечения заявок и исполнения обязательств по оплате договора

⁠Известно, что любые требования заказчиков, направленные на ограничение прав участников закупки по выбору банков, приводят к жалобам участников закупки и зачастую не находят понимания у антимонопольных органов. В данном материале рассмотрим пару примеров того, как заказчикам удалось обосновать подобные ограничения.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/ob-obosnovanii-trebovanij-k-bankam-v-tselyah-obespecheniya-zayavok-i-ispolneniya-obyazatelstv-po-oplate-dogovora/

324

Гражданский контроль госзакупок

28 Oct, 12:20

Документ: Письмо Казначейства России от 08.10.2024 N 07-04-14/14-1215

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

390

Гражданский контроль госзакупок

28 Oct, 12:13

⚡️ Казначейство разъяснило оформление МЧД и действия операторов электронных площадок при их отсутствии

⁠Федеральное казначейство разъяснило вопросы, связанные с оформлением машиночитаемых доверенностей (МЧД) и действиями операторов электронных площадок в случае их отсутствия. В частности, было отмечено следующее.

В ЕИС в сфере закупок предусмотрена возможность наделения полномочиями как на основании МЧД, так и иных документов, подтверждающих полномочия. Если полномочия подтверждаются не доверенностью, а другим документом, в ЕИС может быть сформирован соответствующий документ.

Операторы электронных площадок позволяют подписывать заявки на участие в закупках только тем пользователям, чьи полномочия зарегистрированы в ЕИС, без необходимости дополнительной проверки МЧД.

Документ: Письмо Казначейства России от 08.10.2024 N 07-04-14/14-1215

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/kaznachejstvo-razyasnilo-oformlenie-mchd-i-dejstviya-operatorov-elektronnyh-ploshhadok-pri-ih-otsutstvii/

535

Гражданский контроль госзакупок

28 Oct, 09:10

⚡️ Кассация: Недействительность одностороннего отказа от контракта не гарантирует его продолжение

⁠Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта признано недействительным. Считается ли такой контракт действующим? В вопросе разбирались суды.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта признано недействительным. Установлено, что заказчик препятствовал его выполнению со стороны поставщика. Суды признали контракт действующим.

❗️ Кассация с таким выводом не согласилась: не всегда недействительность одностороннего отказа влечёт продолжение действия контракта.

❓

Что необходимо учитывать в таких спорах?

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон. Договор, в котором отсутствует такое условие, признаётся действующим до определённого в нём момента окончания исполнения сторонами обязательства (п.3 ст. 425 ГК РФ).

В данном случае контракт заключался с условием его исполнения в течение определённого срока: до конкретной даты (20 декабря), либо до полного исполнения сторонами своих обязательств в части взаиморасчётов.

Суд указал, что такое условие предусматривает срок действия контракта, связанный только с взаиморасчётами заказчика с поставщиком, но не с поставкой товара. Срок поставки товара истёк на момент расторжения договора.

Заказчик является казённым учреждением. В силу бюджетного законодательства срок договора не должен превышать срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств на текущий год.

Поскольку до конца освоения бюджетных средств оставалось незначительное время, суды не должны были принимать решение о признании контракта действующим и в следующем году.

Документ: Постановление АС Московского округа от 25.10.2024 № Ф05-25091/2024 по делу А40-1274/2024

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/kassatsiya-nedejstvitelnost-odnostoronnego-otkaza-ot-kontrakta-ne-garantiruet-ego-prodolzhenie/

536

Гражданский контроль госзакупок

28 Oct, 08:35

⁉️

ВОПРОС
Как получить доступ к договорам правопредшественника, заключенным в рамках Закона № 223-ФЗ, в случае реорганизации или ликвидации?

✔️

ОТВЕТ
Работа с договорами правопредшественника доступна для правопреемника, если организация-правопредшественник прекратила свою деятельность и заблокирована в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и для нее установлена организация-правопреемник.

⚙️Блокирование правопредшественника и установка связи с правопреемником осуществляется путем направления обращения в службу технической поддержки ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с приложением документов, подтверждающих назначение правопреемника.

❕Для блокировки правопредшественника и назначения правопреемника необходимо, чтобы обе организации были зарегистрированы в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

👩‍💻Для работы с договорами правопредшественника правопреемнику необходимо:

▪️Осуществить вход организации-правопреемника в личный кабинет заказчика по Закону № 223-ФЗ
▪️В разделе «Проведение закупок» выбрать пункт «Информация и документы для включения в реестр договоров»
▪️На вкладке «Размещенные договоры» найти требуемую реестровую запись и в контекстном меню выбрать пункт «Стать правопреемником»
▪️Подписать сведения об изменении договора электронной подписью

ℹ️ Все неразмещенные правопредшественником проекты сведений по договору будут удалены.

📖 Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

#ЧЗВ
#223_ФЗ

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

296

Гражданский контроль госзакупок

28 Oct, 06:32

⚡️

Списание неустойки по госконтракту: интересные примеры из практики за 2023 - 2024 годы

⁠Законно ли удерживать неустойку из оплаты, если есть основания ее списать? Помешает ли списанию неустойки ее добровольная уплата по претензии? Может ли суд признать право на списание неустойки, если контрагент не подтвердил ее наличие? Ответы на эти вопросы – в обзоре КонсультантПлюс.

📍 Рискованно удерживать неустойку из оплаты, если есть основания ее списать

АС Московского округа не поддержал заказчика, который удержал неустойку из оплаты из-за того, что такой порядок расчетов согласовали в контракте (постановление от 14.10.2024 N Ф05-21922/2024 по делу N А41-17615/2024).

Суд не увидел препятствий для списания неустойки и напомнил, что эта обязанность не зависит от условий контракта о порядке оплаты.

Подход разделяют АС Западно-Сибирского (постановление от 18.12.2023 N Ф04-6854/2023 по делу N А03-4562/2023) и Северо-Кавказского округов (постановление от 15.08.2024 N Ф08-6456/2024 по делу N А53-48211/2023). Минфин же считает иначе (письмо от 15.07.2024 N 24-06-09/65733).

📍 Добровольная уплата не всегда мешает списать неустойку

АС Уральского округа взыскал с заказчика неосновательное обогащение, поскольку тот не списал неустойку из-за того, что подрядчик уже уплатил ее по претензии (постановление от 05.09.2024 N Ф09-4173/24 по делу N А34-3426/2023).

Суд решил, что контрагент вынужденно внес деньги из-за риска негативных последствий. Заказчику же следовало рассмотреть вопрос о списании неустойки, а не требовать ее уплаты.

АС Московского (постановление от 22.02.2024 N Ф05-35838/2023 по делу N А40-17572/2023) и Поволожского (постановление от 03.04.2024 N Ф06-1599/2024 по делу N А55-12623/2023) округов заняли в сходных спорах противоположную позицию: из Правил N 783 следует, что списать можно только неуплаченную неустойку.

📍 Суд может признать право на списание неустойки, даже если исполнитель не подтвердил ее наличие

ВС РФ защитил подрядчика в споре о взыскании пеней и отметил (определение от 26.02.2024 N 305-ЭС23-20353 по делу N А40-192470/2022):

▪️несогласие с неустойкой не мешает признать право на ее списание в суде;
▪️норма, которая запрещает списывать штрафы и пени, если контрагент не подтвердил их наличие, касается только решения заказчика.

Позицию поддерживают АС Московского (постановление от 19.02.2024 N Ф05-34710/2023 по делу N А40-93511/2023), Северо-Кавказского (постановление от 12.09.2024 N Ф08-7618/2024 по делу N А32-68839/2023) и Уральского округов (постановление от 09.04.2024 N Ф09-2522/23 по делу N А60-24645/2022).

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/spisanie-neustojki-po-goskontraktu-interesnye-primery-iz-praktiki-za-2023-2024-gody/

992

Гражданский контроль госзакупок

28 Oct, 02:58

🔍 Свежий обзор закупочного законодательства с 21.10.2024 по 27.10.2024

⁠В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-21-10-2024-po-27-10-2024/

495

Гражданский контроль госзакупок

25 Oct, 10:43

⚡️

ЦБ РФ снова повысил ключевую ставку

С 28 октября показатель равен 21%. Прежнее значение – 19%.

➡️Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Следующее заседание по ставке будет 20 декабря 2024 года.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

334

Гражданский контроль госзакупок

25 Oct, 09:47

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/10/Nedostovernaya-informatsiya-v-zayavkah-uchastnikov-Milonaets-24.10.2024.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

258

Гражданский контроль госзакупок

25 Oct, 09:45

⚡️ Недостоверная информация в заявках участников. Риски Заказчиков и Участников торгов. Актуальная судебная практика.

⁠На Санкт-Петербургском международном форуме контрактных отношений замруководителя Московского областного УФАС России Ольга Милонаец выступила на секции "Правоприменительная практика контрольных органов" с докладом на тему:

Недостоверная информация в заявках участников: риски для заказчиков и участников торгов. Актуальная судебная практика.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/nedostovernaya-informatsiya-v-zayavkah-uchastnikov-riski-zakazchikov-i-uchastnikov-torgov-aktualnaya-sudebnaya-praktika/

244

Гражданский контроль госзакупок

25 Oct, 08:57

Анна Катамадзе: «Наша задача — цифровизация малых закупок»

Об этом заместитель руководителя Казначейства России Анна Катамадзе сообщила на пленарном заседании VIII Санкт‑Петербургского международного форума контрактных отношений

💬

Ключевые тезисы:

🔹Сейчас бюджетный и закупочный процессы полностью взаимосвязаны. Бюджетное планирование – с закупкой, а закупка — с оплатой. На всех этапах происходит автоматическое наследование информации

🔹При ежегодной контрактации 11-12 трлн руб. сумма подписанных цифровых актов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ достигает почти 10 трлн руб.

🔹Наша задача — цифровизация малых закупок. Принята концепция на уровне Правительства Российской Федерации, есть дорожная карта по ее реализации. Сейчас малые закупки отнимают значительные ресурсы, количество контрактов по ним достигает 20 млн в год, в то время как обычных - порядка 5-6 млн

165

Гражданский контроль госзакупок

25 Oct, 08:20

⚡️ Суды напомнили о пределах, которыми ограничен гарант при рассмотрении требования бенефициара о выплате по гарантии

⁠Заказчик предъявил банку требование о выплате по гарантии, выданной в обеспечение исполнения обязательств подрядчика по контракту. Гарант в выплате отказал, сославшись на необходимость снизить сумму требования пропорционально объёму фактически исполненных принципалом обязательств в рамках контракта.

➡️ Тогда заказчик (бенефициар) решил взыскать с банка денежные средства в судебном порядке.

📌

Суды поддержали заказчика. Они напомнили, что:

▪️банк не вправе выходить за пределы оценки соответствия представленных документов условиям гарантии, а также выдвигать возражения, вытекающие из основного обязательства;
▪️обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого выдана гарантия, даже если в самой гарантии содержится ссылка на него;
▪️оценка банком расчёта истребуемой суммы на предмет полноты и обоснованности означает исследование отношений между принципалом и бенефициаром, что выходит за рамки формальной проверки документа гарантом по его внешним признакам и не может влиять на решение о выплате по гарантии;
▪️если требование предъявлено бенефициаром до окончания срока действия гарантии, его размер не превышает определённую в гарантии сумму, а приложенные к требованию документы по своим внешним признакам соответствуют условиям гарантии, то выплата должна быть произведена.

Суды также обратили внимание на то, что контрактом не было предусмотрено принятие исполнения по частям, а установлена лишь промежуточная приёмка работ для осуществления систематического финансирования хода работ.

Поэтому доводы о необходимости уменьшения размера требования, или возможном неосновательном обогащении заказчика за счёт полученных от гаранта средств суды сочли неподтверждёнными.

Документ: Постановление АС Московского округа от 17.10.2024 № Ф02-4491/2023 по делу № А40-219018/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/sudy-napomnili-o-predelah-kotorymi-ogranichen-garant-pri-rassmotrenii-trebovaniya-benefitsiara-o-vyplate-po-garantii/

242

Гражданский контроль госзакупок

25 Oct, 06:34

⚡️ Минфин разъяснил порядок применения национального режима при госзакупках в соответствии с Законом N 318-ФЗ

⁠Представители Минфина России разъяснили, что национальный режим при осуществлении государственных (муниципальных) закупок предоставляется по общему правилу вне зависимости от наличия или отсутствия международного договора о предоставлении национального режима определенному иностранному государству, за исключением мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 N 318-ФЗ (далее - Закон N 318-ФЗ). При этом Правительство РФ при установлении соответствующих запрета, ограничения (в отношении "иностранных" товаров, работ, услуг), преимуществ (в отношении товаров российского происхождения) учитывает международные обязательства Российской Федерации.

Кроме этого сообщается, что в реализацию норм Закона N 318-ФЗ Минфином России разработан проект приказа, предусматривающего признание утратившими силу приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и внесенных в него изменений.

Документ: Письмо Минфина России от 9 октября 2024 г. N 24-04-10/97818

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-poryadok-primeneniya-natsionalnogo-rezhima-pri-goszakupkah-v-sootvetstvii-s-zakonom-n-318-fz/

296

Гражданский контроль госзакупок

25 Oct, 04:38

⚡️

Заказчик, в рамках Закона № 223-ФЗ, предъявил специальные требования к закупаемому товару — суды не выявили нарушений

⁠Заказчик приобретал тренажер с программным обеспечением для обучения сотрудников навыкам оказания первой медицинской помощи. Контролирующие органы посчитали, что условия закупки ограничивают конкуренцию, поскольку товарные характеристики соответствуют продукции конкретного производителя.

📌 Однако три судебные инстанции не поддержали это мнение:

▪️Закупка проводилась среди поставщиков, а не производителей, а в документации указано, что конкретная модель товара рекомендована, но не обязательна, и участники могли предложить эквивалентный товар.
▪️Для обоснования начальной максимальной цены договора заказчик использовал три коммерческих предложения от различных поставщиков — потенциальных участников закупки, которые могли бы предоставить товар.
▪️Ранее заказчик уже приобретал аналогичный товар не у производителя, а у поставщика через другой тендер. Новая закупка была необходима для доукомплектования тренажерами, на которых обучают персонал, и использование других моделей привело бы к дополнительным затратам времени и средств.

➡️ Стоит отметить, что в практике встречаются случаи, когда при схожих обстоятельствах суды усматривали ограничения конкуренции (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 04.09.2023 N Ф02-4491/2023 по делу N А74-4986/2022).

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 16.10.2024 по делу № А75-20434/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/zakazchik-v-ramkah-zakona-223-fz-predyavil-spetsialnye-trebovaniya-k-zakupaemomu-tovaru-sudy-ne-vyyavili-narushenij/

332

Гражданский контроль госзакупок

25 Oct, 04:04

❓ Какие документы об исполнении контракта нужно прикреплять на ЕАТ «Березка»

⁠Достаточно ли разместить акт приемки-передачи товара или акт выполненных работ, оказанных услуг, а документ об оплате не прикреплять?

Порядок работ на ЕАТ прописан в регламенте, который размещен на сайте агрегатора и в ЕИС. Согласно пунктам 8.2, 8.5 регламента в реестр закупок необходимо включить копию акта или иного документа об исполнении контракта, информацию об исполнении контракта. Документ об оплате можно отнести к информации об исполнении контракта, однако прямого указания на необходимость размещения такого документа в ЕАТ «Березка» нет. То есть заказчик сам определяет, какие документы об исполнении контракта он размещает в ЕАТ «Березка». Дополнительно сообщаем, что Закон № 44-ФЗ не регламентирует проведение закупок на ЕАТ «Березка».

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/kakie-dokumenty-ob-ispolnenii-kontrakta-nuzhno-prikreplyat-na-eat-berezka/

334

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 18:37

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/10/Pismo_Minfina_Rossii_ot_24_10_2024_-_24-06-09_103488.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

360

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 18:34

⚡️ Минфин разъяснил вопросы по предоставлению справки об отсутствии судимости для закупок с доптребованиями по ПП 2571

В настоящее время, срок действия такой справки не установлен.
⁠Участник закупки в целях участия в закупке товаров и (или) услуг, предусмотренных позицией 33 приложения к Постановлению № 2571, представляет справку об отсутствии судимости вне зависимости от срока ее выдачи при совокупности следующих условий:
▪️срок действия такой справки не установлен отраслевым законодательством Российской Федерации;
▪️такая справка содержит актуальную и достоверную информацию об отсутствии судимости у соответствующего лица, имея в виду, что выявление недостоверной информации является основанием для отклонения заявки (пункт 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ).

➡️ При проведении электронных закупок участник не должен включать справку в состав заявки на участие, а она направляется оператором электронной площадки заказчику из реестра аккредитованных участников закупок (на основании п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).

Участник закупки в целях участия в закупке товаров и (или) услуг, предусмотренных позицией 33 приложения к Постановлению № 2571, представляет справку об отсутствии судимости в отношении лиц, указанных в соответствующих графах данной позиции, при наличии таких лиц в составе юридического лица.

Документ: Письмо Минфина России от 24.10.2024 № 24-06-09/103488

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-voprosy-po-predostavleniyu-spravki-ob-otsutstvii-sudimosti-dlya-zakupok-s-doptrebovaniyami-po-pp-2571/

618

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 17:15

⚡️ ФАС приветствует диалог в интересах совершенствования системы госзаказа.

🎤 Об этом на специальной секции в рамках VIII Санкт-Петербургского международного форума контрактных отношений сообщила начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольга Горбачева.

✅ Службе важна обратная связь от заказчиков и поставщиков. Все обращения проходят тщательный анализ и учитываются при формировании правоприменительной практики и разработке законотворческих инициатив.

✅ ФАС на регулярной основе совершенствует практику применения 44-ФЗ. Служба отмечает, что на территории всей страны должно быть единое понимание норм закона.

✅ За последние 3 года ведомство провело большое количество обучающих семинаров, конференций, совещаний в формате видеоконференцсвязи. Благодаря разъяснительной работе службы снижается количество жалоб.
#закупки

341

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 15:16

⚡️ ФАС совершенствует систему государственных закупок для укрепления добросовестной конкуренции

⁠На VIII Санкт-Петербургском международном форуме контрактных отношений замруководителя ФАС России Григорий Радионов рассказал о текущей работе службы по оптимизации системы госзакупок.

Одной из ключевых тем стало противодействие «профессиональным жалобщикам», которые затягивают процесс закупок. С 2024 года ФАС проверяет наличие у заявителя необходимых документов для участия в конкретных закупках. Если таких документов нет, жалоба возвращается, так как права заявителя не могут быть нарушены и, следовательно, восстановлены. Благодаря этой мере, число жалоб от «профессиональных жалобщиков» сократилось на 85%.

Также был утвержден национальный стандарт — ЭКГ-рейтинг, который формируется на основе данных из нескольких государственных информационных систем. Его использование открывает значительные возможности для принятия решений по поддержке добросовестных участников закупок.

Еще одним важным направлением работы является расширение доступа участников к закупкам госкомпаний. ФАС анализирует положения крупнейших заказчиков, выявляя случаи, когда включение в них необоснованных условий ограничивает конкуренцию на товарных рынках.

Григорий Радионов подчеркнул, что служба уделяет особое внимание развитию конкуренции в сфере госзакупок в регионах. В текущую систему оценки входит 10 критериев, которые позволяют сравнивать регионы между собой.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/fas-sovershenstvuet-sistemu-gosudarstvennyh-zakupok-dlya-ukrepleniya-dobrosovestnoj-konkurentsii/

374

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 14:21

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/10/Pismo_FAS_Rossii_i_Minzdrava_Rossii_ot_23.10.2024-1729776908_.pdf

327

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 14:19

⚡️ ФАС и Минздрав разъяснили порядок определения НМЦК при закупках лекарственных препаратов

⁠Документ был подписан в ходе заседания Экспертного совета по развитию конкуренции на рынках лекарственных средств и биологически активных добавок.

Согласно разъяснениям, если в базе данных Росздравнадзора отсутствует информация о вводе лекарственного препарата в оборот на территории России, этот препарат не должен учитываться при установлении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

Кроме того, при установлении цены не следует принимать во внимание препараты, срок годности которых истек с момента их последнего ввода в гражданский оборот в России.

Рекомендации опубликованы для обеспечения корректного применения порядка определения НМЦК при закупках лекарств, а также для предотвращения ошибок при расчете цены контракта и срывов закупочных процедур.

Также на заседании были рассмотрены вопросы, касающиеся регулирования цен на препараты из перечня ЖНВЛП и реализации постановлений Правительства РФ № 865 и № 1771.

Документ: Совместное письмо ФАС России и Минздрава России от 23.10.2024 № ТН/95899/24, № 25-7/И/2-21105

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/fas-i-minzdrav-razyasnili-poryadok-opredeleniya-nmtsk-pri-zakupkah-lekarstvennyh-preparatov/

331

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 14:00

⚡️ Спецсчета с размещёнными средствами субсидий, предоставленными в целях выполнения гособоронзаказа, будут иметь «иммунитет» от взысканий

⁠Соответствующий законопроект разработан Правительством РФ и внесён в Госдуму. Документ предполагает установить запрет на взыскание средств со специальных счетов, открытых организациями оборонно-промышленного комплекса в опорном банке:
для размещения средств субсидий, предоставленных в соответствии с актами Правительства РФ на выполнение гособоронзаказа;
для расчётов с соисполнителями в рамках исполнения соглашений о предоставлении таких субсидий.

На какие цели заказчики могут расходовать эти средства?

Речь идёт о субсидиях, направляемых на подготовку производства к выпуску образцов вооружения, военной и специальной техники, составных частей образцов вооружения, военной и специальной техники.

Разработчики проекта считают, что запрет взысканий с таких спецсчетов снизит риски срывов исполнения заданий по гособоронзаказу по причине отвлечения денежных средств получателей субсидий на иные цели, кроме указанных в правилах предоставления таких субсидий.

Документ прошёл согласование в профильном комитете Госдумы и рекомендован к принятию на рассмотрение.

Документ: Законопроект № 746283-8

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/spetsscheta-s-razmeshhyonnymi-sredstvami-subsidij-predostavlennymi-v-tselyah-vypolneniya-gosoboronzakaza-budut-imet-immunitet-ot-vzyskanij/

318

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 13:55

⚡️

Субъектам РФ могут вернуть право на самостоятельные закупки у единственного поставщика

⁠Субъектам РФ могут вернуть право самостоятельно определять случаи закупок у единственного поставщика. Такое предложение было озвучено замминистра финансов Алексеем Лавровым на Санкт-Петербургском форуме контрактных отношений.

Лавров сообщил, что поступило много предложений вернуть норму, которая действовала до прошлого года и позволяла регионам самостоятельно определять случаи закупок у единственного поставщика. В 2023 году это право было отменено, и статистика показала, что объем таких закупок сократился, без негативных последствий.

Он также отметил, что сейчас существует механизм для срочных закупок у единственного поставщика, регулируемый постановлением правительства №339. В апреле 2024 года в документ были внесены дополнительные основания для осуществления таких закупок, включая мероприятия по гражданской обороне, восстановление поврежденных объектов, и обеспечение нужд беженцев.

Возвращение "старой" нормы будет обсуждаться при подготовке ко второму чтению законопроекта № 722148-8, который недавно был принят Госдумой в первом чтении. Законопроект предполагает изменения в различные законодательные акты, включая Закон о контрактной системе (44-ФЗ), и направлен на закрепление ряда временных мер на постоянной основе.

Ранее субъекты РФ имели право самостоятельно определять случаи закупок у единственного поставщика, но в конце 2023 года это право было отменено из-за его неправильного использования. Полномочия были переданы правительству РФ, которое теперь устанавливает перечень товаров, работ и услуг, по которым регионы могут осуществлять такие закупки. Исключение было сделано для Москвы, которая сохранила право самостоятельно определять случаи закупок у единственного поставщика.

По данным Минфина, за 9 месяцев 2023 года количество контрактов с единственными поставщиками увеличилось на 12% по сравнению с 2022 годом, а их общая сумма — на 32%.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/subektam-rf-mogut-vernut-pravo-na-samostoyatelnye-zakupki-u-edinstvennogo-postavshhika/

494

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 08:04

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/10/Vopros_-Ob-NDS-pri-realizatsii-v-RF-meditsinskih-izdelij-a-ta.docx

386

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 08:02

⚡️ Минфин разъяснил особенности оплаты НДС при реализации в России медизделий и принадлежностей к ним отдельно от этих изделий

⁠В своём письме регулятор разъяснил, что:

▪️освобождение от НДС в отношении медицинских изделий, реализуемых в РФ, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные изделия, а также включении их в Перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042, с учётом примечаний к данному Перечню;
▪️при реализации в России принадлежностей к медизделиям отдельно от этих изделий, освобождение от НДС применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные принадлежности, а также включении таких принадлежностей в вышеуказанный Перечень.

Документ: Письмо Минфина России от 03.10.2024 № 03-07-07/95804

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-osobennosti-oplaty-nds-pri-realizatsii-v-rossii-medizdelij-i-prinadlezhnostej-k-nim-otdelno-ot-etih-izdelij/

209

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 07:22

⚡️

ФАС раскрыла картель на 14,9 млрд рублей при ремонте дорог в Воронежской и Тамбовской областях

⁠ФАС обнаружила картельный сговор на сумму 14,9 млрд рублей в дорожной сфере. Признаки нарушения были выявлены на тендерах, касающихся капитального ремонта и реконструкции дорог в Воронежской и Тамбовской областях.

Ведомство возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «СМУ-90» и ООО «Спецдортехника».

➡️ Компании подозреваются в сговоре с целью поддержания цен на торгах. Они заключали госконтракты на проведение работ по капитальному ремонту и реконструкции дорог, часть из которых финансировалась в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

Предварительная сумма начальных (максимальных) цен контрактов составила 14,9 млрд рублей.

❗️ В случае признания вины компаниям могут быть назначены оборотные штрафы, отметили в ведомстве.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/fas-raskryla-kartel-na-14-9-mlrd-rublej-pri-remonte-dorog-v-voronezhskoj-i-tambovskoj-oblastyah/

230

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 06:51

⚡️

Правила проведения запроса котировок и изменения государственных контрактов: проект прошел первое чтение

⁠Согласно законопроекту, с 1 января 2025 года заказчики смогут на постоянной основе:
▪️проводить электронный запрос котировок без ограничений по годовому объему закупок. На данный момент это ограничение снято до 31 декабря 2026 года;
▪️вносить изменения в условия отдельных контрактов с единственным поставщиком, например, для работ по мобилизационной подготовке. Сейчас такая возможность действует до 31 декабря 2024 года.

Также предложено сократить минимальный срок заключения федеральных контрактов, условия которых могут быть изменены по решению правительства в случае форс-мажора, с 3 лет до 1 года. Это изменение будет касаться и региональных контрактов.

Планируется отменить возможность изменения условий контрактов, заключенных до 1 января 2025 года, по специальной норме Закона N 44-ФЗ в связи с форс-мажорными обстоятельствами.

Документ: Проект Федерального закона N 722148-8

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/pravila-provedeniya-zaprosa-kotirovok-i-izmeneniya-gosudarstvennyh-kontraktov-proekt-proshel-pervoe-chtenie/

229

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 05:46

⚡️

Государство шифрует трафик
Закупки VPN органами власти выросли на 683%
За первые девять месяцев 2024 года затраты госорганов на подключение VPN выросли на 683% и составили 14,1 млрд руб. Большая часть — 9,8 млрд руб.— пришлась на Департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы. Эксперты связывают рост спроса на VPN со стороны государства с увеличением количества DDoS-атак и возросшей необходимостью шифровать трафик.

267

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 05:11

⚡️ 24-25 октября VIII Санкт-Петербургский международный форум контрактных отношений в КВЦ «ЭкспоФорум»

https://www.zakaz-forum.ru/

Пленарное заседание
https://vk.com/video-189493340_456239141

⏺️ Зал пленарного заседания + конференц-зал D1
https://zakaz-forum.ru/d1

⏺️ Конференц-зал D2
https://zakaz-forum.ru/d2

⏺️ Конференц-зал D3
https://zakaz-forum.ru/d3

⏺️ Конференц-зал D4
https://zakaz-forum.ru/d4

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

318

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 04:50

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/10/2024-10-24_YouTube_EvstashenkovAN-IG.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

231

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 04:49

https://vk.com/video257154509_456239357?ref_domain=gkgz.ru

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

237

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 04:45

🎞 Закупка образовательных услуг по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, 24.10.2024

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает об особенностях закупки услуг дополнительного профессионального образования по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ с учетом положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и подзаконных актов, регулирующих образовательную деятельность.

Презентацию к видео можно скачать по ссылке.

⁠📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/zakupka-obrazovatelnyh-uslug-po-zakonam-44-fz-i-223-fz-24-10-2024/

235

Гражданский контроль госзакупок

24 Oct, 04:04

❓

Обязан ли заказчик включать в контракт с едпоставщиком по ГОЗ условие о каталогизации

⁠Применять ли каталогизацию на контракты с единственным поставщиком и контракты на услуги по постановлению Правительства от 27.04.2024 № 549?

Заказчик самостоятельно определяет, распространяется ли на товар, в том числе который поставляется в рамках оказания услуг и выполнения работ, требование о каталогизации. Каталог продукции для федеральных нужд должны применять госзаказчики, головные исполнители и исполнители при работе с ГОЗ (п. 3 ст. 6.1–1 Закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ). В том числе при закупках у единственного поставщика. Правительство утвердило правила работы в постановлении Правительства от 27.04.2024 № 549.

Каталог состоит из разделов, которые содержат систематизированную информацию о предметах снабжения. Федеральные органы исполнительной власти организуют, а центры каталогизации формируют и ведут каталог в отношении классов ЕК 001-2023.

Головной исполнитель и исполнитель в течение срока действия контракта однократно размещают в каталоге номенклатурные перечни предметов снабжения и их каталожные описания. Перечни и каталожные описания рассматривает центр каталогизации заказчика. Если перечни и каталожные описания соответствуют требованиям и предметам снабжения, центр каталогизации заказчика включает сведения в каталог и присваивает им номенклатурные номера. Срок размещения информации в каталоге — шесть месяцев со дня вступления в силу постановления.

Заказчики и головные исполнители обязаны включать в контракты условия о включении в каталог информации о товарах, которая подлежит каталогизации (п. 22 ст. 7, п. 21.2 ч. 1 ст. 8 Закона № 275-ФЗ).

В каталог не нужно включать информацию о товарах, которые закупает внешняя разведка, ФСБ, Росатом.

Формирование и ведение каталога проводится с учетом сведений, которые передают Минобороны, МВД, МЧС и ФСО в Минпромторг. В связи с этим наполнение каталога еще не завершено. Поэтому использовать информацию о товарах, которую необходимо включать в каталог в гособоронзаказе, пока невозможно. Минпромторг как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти должен довести информацию о готовности каталога к использованию.

Справочно⤵️

Минпромторг утвердил перечень актов для каталогизации

С 22 сентября действует перечень классификаторов, справочников и иных нормативных документов, которые необходимы для проведения работ по каталогизации (п. 2, подп. «в» п. 10 Правил постановления Правительства от 27.04.2024 № 549). В перечень включено 33 позиции.

Документ: приказ Минпромторга от 17.07.2024 № 3223

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/obyazan-li-zakazchik-vklyuchat-v-kontrakt-s-edpostavshhikom-po-goz-uslovie-o-katalogizatsii/

275

Гражданский контроль госзакупок

23 Oct, 17:45

⚡️

Суд: заказчик не вправе требовать в заявке расшифровки ценового предложения и сведений о поставляемом товаре

⁠Заказчик отклонил заявку участника закупки, не исполнившего требования документации о закупке о предоставлении в составе ценового предложения заявки сводной таблицы стоимости работ, а также информации о поставляемом товаре (наименования и марки поставляемой продукции). Участник закупки обжаловал решение заказчика, признавшего жалобу обоснованной, поскольку Закон № 223-ФЗ не обязывает участников закупки предоставлять расчет цены договора и не обязывает иметь товар в наличии на момент подачи заявки.

Заказчик обжаловал решение в арбитражном суде.

➡️ Суды трех инстанций поддержали позицию антимонопольного органа и признали вынесенное решение законным на основании следующего:

1️⃣. Законом о закупках не предусмотрено обязанности участника закупки осуществлять дополнительные расчеты предлагаемой цены договора;
2️⃣. Законом о закупках не предусмотрено обязанности участника закупки на момент подачи заявки на участие в Конкурсе предоставлять дополнительную информацию о предлагаемом товаре, иметь такой товар в наличии, в связи с чем участник закупки может не располагать информацией, в том числе о наименовании и марке предлагаемого к поставке товара при заполнении заявки на участие в закупке;
3️⃣. отсутствие в ценовом предложении спецификации оборудования и материалов с указанием наименования и марки поставляемой продукции по предмету закупки не свидетельствует о несоответствии предлагаемого к поставке товара техническим и функциональным требованиям, установленным документацией о закупке, а также не является подтверждением невозможности надлежащего исполнения обязательств по договору, заключаемому по результатам закупки, что ограничивает количество участников закупки, в связи с чем отклонение заявки по данному основанию неправомерно.

Документ: Постановление АС Московского округа от 18.10.2024 № Ф05-18469/2024 по делу № А40-257462/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/sud-zakazchik-ne-vprave-trebovat-v-zayavke-rasshifrovki-tsenovogo-predlozheniya-i-svedenij-o-postavlyaemom-tovare/

517

Гражданский контроль госзакупок

23 Oct, 14:09

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/10/Obzor-223-FZ-23.10.2024.pdf

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

366

Гражданский контроль госзакупок

23 Oct, 14:07

⚡️ Закупки в сфере медицины

Обзор административной практики по отдельным вопросам закупок в рамках Закона № 223

⁠Замруководителя управления - начальник отдела контроля закупок Свердловского УФАС России Ольга Кукарцева представила -

➡️ Обзор региональной административной практики по отдельным вопросам закупок в рамках Закона № 223

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/obzor-administrativnoj-praktiki-po-otdelnym-voprosam-zakupok-v-ramkah-zakona-223/

370

Гражданский контроль госзакупок

23 Oct, 13:49

⚡️ Может ли заказчик удержать неустойку, если она подлежала списанию по Постановлению №783?

⁠Поставщик по муниципальному контракту обратился с иском к заказчику о взыскании неосновательного обогащения. Истец указал, что при окончательном расчёте заказчик неправомерно удержал сумму начисленной неустойки (пени за просрочку поставки и штрафа за нарушение срока предоставления документов). Ответчик, по мнению компании, должен был списать санкции, т.к. обязательства исполнены и их размер не превысил 5% цены контракта.

Суды первой и апелляционной инстанций подтвердили факт ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, а также наличие в контракте условия о праве заказчика на удержание штрафных санкций. Они указали на отсутствие в действиях ответчика неосновательного обогащения.

➡️ Кассация с такими выводами не согласилась.

Факт исполнения контракта в полном объёме стороны не оспаривали, размер неустойки не превысил 5% цены контракта. Поэтому её следовало списать, а не удерживать из суммы оплаты.

Суд напомнил, что списание неустойки подлежит применению к отношениям сторон по всем контрактам, исполненным в полном объёме, вне зависимости от предусмотренных условий в части порядка оплаты. Иное толкование лишало бы поставщика права на применение мер поддержки и ставило бы его в неравное положение с иными исполнителями государственных и муниципальных контрактов.

При таких обстоятельствах на стороне заказчика возникло неосновательное обогащение. Неправомерно удержанные денежные средства должны быть выплачены поставщику.

Документ: Постановление АС Московского округа от 14.10.2024 № Ф05-21922/2024 по делу № А41-17615/2024

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/mozhet-li-zakazchik-uderzhat-neustojku-esli-ona-podlezhala-spisaniyu-po-postanovleniyu-783/

737

Гражданский контроль госзакупок

23 Oct, 13:36

⚡️ Госзаказчики не могут отклонять заявки из-за расхождений в кодах ОКПД 2: позиция судов

⁠В одном из случаев заказчик отклонил заявку участника закупки с ограничениями допуска, ссылаясь на то, что указанный в реестре код ОКПД 2 не соответствовал тому, что был указан в извещении.

📌 Контролирующие органы и суды сочли такие действия необоснованными:

▪️Согласно закону № 44-ФЗ, заказчик не может отклонять заявку на основании различий в кодах ОКПД 2, если товар соответствует описанию объекта закупки. Код имеет лишь информационное значение и не отражает функциональные, технические и качественные характеристики продукции.
▪️Код ОКПД 2, указанный заказчиком в извещении, не является единственно правильным, и это не означает, что товар с другим кодом не сможет удовлетворить его потребности.

Такую позицию поддержал и Верховный Суд РФ.

Документ: Постановление 15-го ААС от 14.10.2024 № 15АП-15032/2024 по делу № А32-22259/2024

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/goszakazchiki-ne-mogut-otklonyat-zayavki-iz-za-rashozhdenij-v-kodah-okpd-2-pozitsiya-sudov/

478

Гражданский контроль госзакупок

23 Oct, 09:43

Последим за делом: Определение Верховного Суда РФ от 23.09.2024 N 301-ЭС24-10122 по делу N А38-717/2023.
Именно здесь Заказчик по 223-ФЗ проводил все закупки по ремонту домов, клининг, благоустройство на протяжении 3 лет у единственного поставщика. Подрядчики были одни и те же. И даже не супер опытные , а просто ИП. Рынки конкурентные.
УФАС установил сговор (антиконкурентные соглашения) по ч. 4 ст. 11 135-ФЗ, суды не согласились с контроллёрами.
И вот всё таки дело передали в Экономколлегию ВС РФ.

381

Гражданский контроль госзакупок

23 Oct, 08:08

📑

ЭКСПЕРТ (ЭКСПЕРТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ) – физическое или юридическое лицо, которое заказчик может привлечь для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в части их соответствия условиям контракта.

📘 Требования к экспертам и экспертным организациям регламентируются статьей 41 Закона № 44-ФЗ.

❕Обращаем внимание, привлечение данных лиц осуществляется на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

🟦 Напоминаем, что в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ реализована возможность отражения результатов экспертизы при подписании цифрового акта заказчиком, в том числе проведенной экспертами или экспертными организациями.

#СЛОВАРЬ_ГОСЗАКУПОК

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

355

Гражданский контроль госзакупок

23 Oct, 05:23

⚡️ Минфин рассказал об особенностях участия СМП, СОНО в конкурсах на закупку услуг организации питания, проводимых отдельными заказчиками

⁠В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что при определении контрагента путем проведения конкурса оценка заявок осуществляется на основании как стоимостных, так и нестоимостных критериев. При этом предусмотренный Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, порядок расчета по критерию "квалификация участников закупки" предполагает присвоение наибольшего количества баллов участнику закупки, имеющему наибольшее количество исполненных контрактов и, следовательно, являющемуся наиболее квалифицированным в соответствующей сфере. В то же время при осуществлении закупок услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых отдельными организациями, значимость нестоимостных критериев оценки может достигать 60%.

➡️ Представители Минфина России подчеркивают, что указанный порядок оценки заявок направлен на обеспечение определения контрагентом наиболее квалифицированного участника, предлагающего заказчику наилучшие качественные характеристики закупаемых услуг, и позволяют отдать приоритет участнику закупки, предлагающему наиболее подходящие условия. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у СМП, СОНО в объеме не менее чем 25% совокупного годового объема закупок.

Документ: Письмо Минфина России от 23 июля 2024 г. N 01-06-13/24-68519

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/minfin-rasskazal-ob-osobennostyah-uchastiya-smp-sono-v-konkursah-na-zakupku-uslug-organizatsii-pitaniya-provodimyh-otdelnymi-zakazchikami/

448

Гражданский контроль госзакупок

19 Oct, 11:02

🎞 Чем заняться закупщику на выходных ❓ Просмотром сессии «Система госзакупок: новая реальность и векторы развития», прошедшей в рамках МФФ-2024 ⤵️

https://vk.com/video-169401082_456239585

229

Гражданский контроль госзакупок

19 Oct, 11:00

⚡️ МФФ-2024: векторы развития госзакупок — от унификации к технологической независимости

⁠На сессии «Система госзакупок: новая реальность и векторы развития», прошедшей в рамках МФФ-2024, обсуждались итоги совершенствования механизмов контрактной системы и направления её дальнейшего развития. Замминистра финансов России отметил, что на сегодняшний день изменения в 44-ФЗ перешли от системных поправок к точечным корректировкам.

Алексей Лавров подчеркнул, что на данный момент ключевыми задачами остаются завершение цифровизации закупок, сокращение сроков публикации извещений и заключения контрактов, а также реализация Концепции развития закупок малого объёма.

Говоря о Концепции, Алексей Лавров пояснил, что её основной целью является унификация правил работы электронных магазинов и создание единого каталога товаров, работ и услуг. Это должно упростить работу поставщиков, так как процедуры будут едиными независимо от региона и платформы, с обеспечением обмена информацией.

Продолжая тему, председатель Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин подчеркнул важность обеспечения технологического суверенитета, что является приоритетной задачей в условиях текущих вызовов и ограничений.

Заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе обратила внимание на значимость развития импортозамещения в госзакупках. Хотя значительного прироста пока не наблюдается, в отдельных категориях прогресс всё же есть. По её словам, уровень закупки российских товаров достигает 70-80%.

Катамадзе также отметила важную роль цифровизации в государственных закупках, сообщив, что благодаря этим технологиям годовая экономия в отрасли составляет около 50 миллиардов рублей за счёт сокращения затрат на бумажный документооборот и технику.

Руководитель Аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки» Георгий Сухадольский добавил, что одной из перспективных областей развития является применение искусственного интеллекта в системе госзакупок.

В завершение обсуждения, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова напомнила, что к 2019 году основной задачей было повышение эффективности и контроля в контрактной системе, и эти цели были достигнуты в полной мере.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/mff-2024-vektory-razvitiya-goszakupok-ot-unifikatsii-k-tehnologicheskoj-nezavisimosti/

216

Гражданский контроль госзакупок

19 Oct, 09:42

Спецрежим госзакупок в Крыму и Севастополе: продление до 2030 года и новые возможности

⁠Специальный режим государственных закупок в Крыму и Севастополе может быть продлен до 2030 года и расширен на новые виды закупок. Это следует из законопроекта № 745459-8, представленного в Государственную Думу РФ.

Как указано в пояснительной записке к документу, механизм выбора единственного поставщика, действующий в регионе, позволил привлечь подрядчиков, способных выполнить условия контрактов в установленные сроки. Региональное законодательство продемонстрировало свою экономическую эффективность: с момента реализации госпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» в эксплуатацию введены сотни объектов инфраструктуры.

Однако, как отмечается в записке, существуют проблемы. Например, подрядчики, поставляющие модульные здания, не занимаются благоустройством прилегающих территорий, что заставляет заказчиков проводить дополнительные процедуры закупок. Также отмечается проблема демпинга на рынке охранных услуг, что приводит к предоставлению неквалифицированных кадров, несмотря на высокие требования к безопасности в регионе из-за его близости к зоне проведения СВО.

➡️ Для решения этих проблем законопроектом предлагается не только продлить действие спецрежима, но и включить в его перечень закупку модульных зданий с благоустройством территории, а также охранные услуги.

Спецрежим был введен в 2020 году, изначально рассчитан до 2022 года, а затем продлен до 2024 года. Он позволяет госзаказчикам в Крыму и Севастополе проводить закупки либо по общим нормам 44-ФЗ, либо по специальным механизмам, утвержденным властями. Спецрежим применяется к работам по инженерным изысканиям, строительству, ремонту, а также к содержанию автомобильных дорог.

Многие инфраструктурные проекты в регионе реализуются за счет федеральной целевой программы (ФЦП) развития Крыма и Севастополя, которая неоднократно продлевалась и корректировалась.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/spetsrezhim-goszakupok-v-krymu-i-sevastopole-prodlenie-do-2029-goda-i-novye-vozmozhnosti/

215

Гражданский контроль госзакупок

19 Oct, 07:49

⚡️

На Камчатке после вмешательства прокуратуры погашена задолженность по госконтрактам на 8 млн рублей

⁠Прокуратура Петропавловска-Камчатского провела проверку соблюдения законодательства, направленного на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности.

В ходе проверки выяснилось, что в мае и июле 2024 года между КГУП «Камчатский водоканал» и двумя коммерческими организациями были заключены контракты на проведение капитального ремонта фасада водонапорной станции в селе Мильково и поставку оборудования. Несмотря на то, что подрядчики выполнили свои обязательства, оплата в размере более 8 млн рублей в срок не была произведена.

➡️ Для устранения нарушений прав предпринимателей прокуратура направила представление заказчику.

В результате прокурорского вмешательства задолженность была погашена, отметили в надзорном органе.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/na-kamchatke-posle-vmeshatelstva-prokuratury-pogashena-zadolzhennost-po-goskontraktam-na-8-mln-rublej/

233

Гражданский контроль госзакупок

19 Oct, 07:40

⚡️

Суд приравнял закупку в электронном магазине к закупкам у единственного поставщика

⁠В положении о закупке заказчика, утвержденного на основании типового положения о закупке, был определен перечень оснований закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В ходе антимонопольного разбирательства Антимонопольный орган пришел к выводу, что закрепленный в нем перечень оснований для закупки у единственного поставщика (29 случаев), включая неконкурентную закупку по принципу «электронного магазина» позволяет Учреждению осуществлять такие закупки независимо от наличия конкурентного рынка и цены договора и охватывает практически всю сферу деятельности учреждения.

По мнению Ханты-Мансийского УФАС России нарушение статьи 17 Закона о защите конкуренции выразилось во включении в Положение о закупках случаев закупок у единственного поставщика, в том числе на конкурентных рынках, а также закупок в «электронном магазине» у субъектов малого и среднего предпринимательства неконкурентным способом, без проведения торгов, что приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Заказчик обжаловал решение антимонопольного органа в арбитражном суде.

📌

Суд поддержал подход антимонопольного органа, руководствуясь следующим:

1️⃣. в пункте 19.1 раздела 19 Положения о закупке указано, что неконкурентные закупки осуществляются следующими способами: а) путем проведения закупки малого объема с использованием электронного магазина; б) путем проведения закупки только у субъектов МСП на федеральной электронной площадке, порядок осуществления которой предусмотрен пунктом 23.39 Положения о закупке; в) путем проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом в пункте 19.1 раздела 19 Положения о закупке указано, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться с использованием электронного магазина.

2️⃣. Понятие «закупка малого объема» и «электронный магазин» в Законе о закупке отсутствует. При этом закупка малого объема с использованием электронного магазина установлен в Положении о закупке как неконкурентный способ закупки, в том числе применяемый при закупке товаров, работ и услуг способом закупки у единственного поставщика.

3️⃣. В Положении о закупках Учреждения указано 29 случаев закупки у единственного поставщика, которую можно провести независимо от цены договора (пункт 19.6), в том числе на конкурентных рынках. При этом Положением о закупках не определены обстоятельства, при которых неконкурентная закупка у единственного поставщика на конкурентных рынках, является оправданной и необходимой. Типовое положение о закупках, утвержденное приказом Департамента от 01.09.2023 № 62, не определяло условий, при которых может быть осуществлена неконкурентная закупка у единственного поставщика, а устанавливало случаи такой закупки, что противоречит положениям статьи 2 Закона № 223-ФЗ.

Документ: решение АС Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.10.2024 по делу № А75-12205/2024

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/sud-priravnyal-zakupku-v-elektronnom-magazine-k-zakupkam-u-edinstvennogo-postavshhika/

232

Гражданский контроль госзакупок

19 Oct, 07:00

✍️ ФАС постоянно работает над совершенствованием инструментов борьбы с картелями на торгах.

❗️Служба отмечает рост количества признательных заявлений от недобросовестных участников закупок – с января по сентябрь 2024 года они зафиксированы по 60% дел, рассмотренных центральным аппаратом.

🧐 В образовательных карточках мы разберем, что такое признание, как его можно подать, какие требования к нему предъявляются и что оно дает.
#ФАС_объясняет

235

Гражданский контроль госзакупок

18 Oct, 16:54

⚡️ Госконтракт расторгли по соглашению после завершения срока выполнения работ — суд решил, что оснований для неустойки нет

⁠Стороны заключили контракт на проектирование. Подрядчик, проведя техническое обследование, заявил, что из-за аварийного состояния объекта выполнение работ нецелесообразно. Спустя месяц после окончания срока контракта стороны расторгли договор без взаимных претензий.

Органы финансового контроля предписали начислить подрядчику неустойку за период с момента окончания срока контракта до его расторжения. Заказчик попытался взыскать сумму добровольно, но не добился результата и обратился в суд.

📌 Три судебные инстанции отказали во взыскании средств:

▪️Контракт был расторгнут по соглашению сторон. С момента подписания документа обязательства прекратились без долгов и претензий, что было подтверждено актом сверки расчетов.
▪️Соглашение вступило в силу и не было признано недействительным. Заказчик не доказал, что расторжение произошло по вине подрядчика.

✔️ Следует отметить, что исход подобных дел зависит от содержания соглашения. Например, АС Центрального округа пришел к выводу, что наличие оговорки об отсутствии претензий не освобождает подрядчика от неустойки за период до расторжения контракта (постановление АС Центрального округа от 24.05.2023 N Ф10-1769/2023).

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 10.10.2024 по делу N А32-25748/2023

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/goskontrakt-rastorgli-po-soglasheniyu-posle-zaversheniya-sroka-vypolneniya-rabot-sud-reshil-chto-osnovanij-dlya-neustojki-net/

343

Гражданский контроль госзакупок

18 Oct, 16:43

⚡️ ФАС России сегодня обновила Реестр компаний, предоставивших недостоверную информацию (договора) по ПП 2571 и ПП 2604

✔️ Заказчики могут пользоваться им в качестве источника подтверждения факта предоставления недостоверных сведений.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

321

Гражданский контроль госзакупок

18 Oct, 12:18

⚡️

Минфин ускоряет госзакупки в ЕАЭС и расширяет роль электронных торговых площадок

⁠Минфин России утвердил сокращение сроков проведения государственных закупок в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Замминистра финансов Алексей Лавров на Московском финансовом форуме заявил, что Минфин согласовал это решение с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК).

Предлагается установить минимальный срок на уведомление — восемь дней, и пять дней на заключение контракта. Россия, скорее всего, воспользуется этой возможностью, сократив сроки до минимально возможных значений.

Лавров отметил, что сокращение сроков оправдано в условиях полной автоматизации закупочных процессов. Теперь ожидается утверждение этих норм на уровне государств-членов ЕАЭС, включая внесение изменений в договор о ЕАЭС. Подобные сроки формировались ранее для бумажного документооборота, но с переходом на электронные процедуры их можно значительно сократить.

➡️ Также на форуме обсуждался вопрос расширения использования «закупок с полки» (электронного магазина) на электронных торговых площадках для госзакупок, что позволит им стать конкурентным способом закупок. Хотя формально такие закупки относятся к категории закупок у единственного поставщика, по мнению Минфина, они являются весьма конкурентными.

Число «закупок с полки» в России растет, как показал мониторинг госзакупок, проведенный Минфином за II квартал текущего года. Количество таких закупок возросло в 15 раз, а их объем составил 23,5 млрд рублей.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/minfin-uskoryaet-goszakupki-v-eaes-i-rasshiryaet-rol-elektronnyh-torgovyh-ploshhadok/

383

Гражданский контроль госзакупок

18 Oct, 12:13

🎞 Административное производство в Московском УФАС России

Замначальника отдела административных производств, Даниил Авдеев рассказывает:

1️⃣. Виды административных наказаний и порядок привлечения к административной ответственности
2️⃣. Административная ответственность в сфере закупок в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ
3️⃣. Особенности наложения и взыскания административных штрафов

https://vk.com/video-211263039_456239090

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

330

Гражданский контроль госзакупок

18 Oct, 11:49

⚡️ Подрядчик оштрафован на 2,5 млн рублей за срыв строительства пожарного депо в Рязанской области

⁠Прокуратура Александро-Невского района Рязанской области проверила соблюдение законодательства о контрактной системе. Было установлено, что между ГКУ «Управление капитального строительства Рязанской области» и ООО «ВЛ ИНЖИНИРИНГ» был заключен контракт на сумму более 54 млн рублей для строительства пожарного депо в поселке Александро-Невский.

Подрядчик нарушил сроки исполнения работ, из-за чего контракт был расторгнут. Прокуратура возбудила административное дело в отношении должностного лица подрядчика по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (неисполнение контрактных обязательств). По итогам рассмотрения дела подрядчику был назначен штраф в размере более 2,5 млн рублей.

В настоящее время заказчик проводит новые торги для завершения строительства, отметили в надзорном органе.

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках

https://gkgz.ru/podryadchik-oshtrafovan-na-2-5-mln-rublej-za-sryv-stroitelstva-pozharnogo-depo-v-ryazanskoj-oblasti/

339

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок (Russian)

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок

Гражданский контроль госзакупок