Рубрика «Вопрос/Ответ»: Почему Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения отсутствует в Реестре требований?
Вопрос:
Почему в Реестре требование отсутствует Распоряжение Правительства РФ от 04.11.2017 N 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории РФ»?
Ответ:
Следует отметить, что выполнение требований из документов, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 N 2438-р, по умолчанию не относится к предмету экспертизы проектной документации (см. п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ). Собственно, именно поэтому, размещение как самого распоряжения, так и содержащих в нем требований документов по стандартизации не вошло в Реестр требований.
Для выполнения требований нормативных документов из указанного Перечня, утв. распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 N 2438-р, требуется соответствующее указание в задании на проектирование.
При этом, если проанализировать текущую версию Реестра требований (РТ) на 20.11.2024 г., то можно заметить, что часть требований из указанного перечня вошла в состав РТ. Однако, одним из источников для их включения в РТ стал Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ, утверждённый приказом Росстандарта от 02.04.2020 №687.
О каких требованиях, присутствующих одновременно в обоих перечнях, и которые вошли в РТ, идет речь:
- см.п. 261. СП 42.13330.2016 (с изменениями № 1, № 2, № 3, № 4) и см.п.19. СП 42.13330. Раздел 11.
Из Раздела 11 в РТ вошли п. 11.9, 11.7, 11.6, 11.5, 11.4, 11.41-11.38, 11.36-11.34, 11.29, 11.27-11.21, 11.1, 11.17-11.16, 11.14, 11.12-11.10.
- см.п.310. СП 98.13330.2018 (с изменениями № 1, № 2) и см.п. 20. СП 98.13330.2018. Раздел 5 (п. 5.5, 5.18, 5.21-5.26, 5.29, 5.32, 5.68-5.71, 5.80), 6 (п. 6.1-6.8), 7 (п. 7.17-7.19, 7.41).
В РТ из состава указанных вошли п. 5.18, 5.21, 5.21а, 5.24, 5.25, 5.26, 5.29, 5.69, 5.70, 5.71, 5.80, 6.3, 6.4, 6.7, 6.8, 7.17, 7.19, 7.41).
- см.п.253. СП 34.13330.2021. Разделы 4 (п. 4.12), 5 (п. 5.1-5.3, 5.5, 5.8-5.14, 5.16-5.20, 5.22-5.46, 5.50), 6 (п. 6.1-6.9, 6.11-6.16, 6.18-6.21, 6.24-6.31, 6.33-6.39, 6.42, 6.43, 6.45-6.70, 6.73-6.93), 8 (п. 8.12, 8.13, 8.35, 8.36) и 11 (п. 11.1, 11.8-11.10, 11.12, 11.14).
В РТ из состава указанных вошли п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.16-5.18, 5.19 - через ссылку, 5.20, 5.22-5.29, 5.31-5.39, 5.41-5.46, 6.1, 6.9, 6.11-6.16, 6.20, 6.21, 6.24, 6.25, 6.28, 6.30, 6.31, 6.33-6.37, 6.42, 6.43, 6.46-6.49, 6.50-6.55, 6.57-6.59, 6.60-6.62, 6.65-6.69, 6.73, 6.74, 6.76, 6.77, 6.80, 6.83-6.87, 8.12, 11.10, 11.12, 11.14.
- см.п.270. СП 52.13330.2016 (с изменениями № 1, № 2) и см.п.22. СП 52.13330. Раздел 7 (п. 7.5.1-7.5.2.2).
В РТ из состава указанных вошли п. 7.5.1.11, 7.5.12, 7.5.14-7.5.16, 7.5.1.7, 7.5.1.9, 7.5.2.2.
Важно помнить, что согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ-384, национальные стандарты и своды правил, предусматривающие требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяются со дня включения таких требований в РТ, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
Так же обращаем внимание, что согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Конституционного закона от 06.11.2020 N 4-ФКЗ, акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ. Акты Правительства РФ по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ.