FMCSA бессильна перед double-brokerage.
FMCSA заявляет, что у нее слишком мало данных для оценки мошенничества с двойным брокерством. Отчет в Конгресс также подчеркивает трудности агентства с наказанием незаконных брокеров.
В отчете «Незаконная брокерская деятельность», отправленном в Конгресс на прошлой неделе, Федеральная администрация безопасности автотранспортных средств (FMCSA) подтвердила, что продолжает оценивать связь между безопасностью автоперевозчиков и случаями незаконной брокерской деятельности.
Однако, «Хотя агентство получило множество выражений озабоченности от заинтересованных сторон относительно мошенничества, связанного с 'двойным брокерством', ему не хватает данных для количественной оценки или подтверждения влияния на безопасность», говорится в отчете FMCSA.
В отчете отмечается, что агентство «признает связь между автоперевозчиками с низкой безопасностью и перевозчиками, у которых нет проверяемого 'физического' основного места ведения бизнеса (PPOB). Агентство также получило комментарии и другую информацию, утверждающую, что использование виртуального адреса более распространено среди субъектов, занимающихся несанкционированной брокерской деятельностью.
«Однако, поскольку брокеры обычно не занимаются фактической перевозкой грузов, прямое влияние на безопасность при отсутствии регистрации в FMCSA как брокера неясно».
FMCSA рассматривает возможность дополнительных исследований по поводу «любой связи безопасности с незаконной брокерской деятельностью», как это требуется согласно законопроекту о бюджетных ассигнованиях, принятому Конгрессом в 2022 году.
Многое в отчете относится к надзору FMCSA за нарушениями со стороны брокеров, происходящими в секторе перевозок домашних вещей (moving). Однако, поскольку административный судья Министерства транспорта США в 2019 году постановил, что FMCSA не имеет статутного полномочия назначать гражданские штрафы за нарушения со стороны несанкционированных брокеров, возможности агентства бороться с мошенничеством брокеров в целом «значительно ограничены», заявила FMCSA.
Агентство должно вместо этого обращаться в Министерство юстиции США (DOJ).
«Если регулируемый субъект, нарушающий коммерческие правила FMCSA, добровольно не решает свою проблему несоответствия, FMCSA должна передавать дела в DOJ для принудительного исполнения этих правил», отмечает отчет. «Необходимость передачи дел в DOJ усложняет и затрудняет способность FMCSA обеспечивать соблюдение коммерческих правил агентства, включая правила, касающиеся несанкционированной брокерской деятельности».
Для возможности назначения гражданских штрафов, FMCSA заявила, что необходимо пересмотреть федеральный статут. «Такие действия позволят FMCSA административно и своевременно назначать гражданские штрафы, а не вовлекаться в длительный процесс передачи дел в DOJ».
FMCSA заявила, что планирует дополнительные усилия по «повышению осведомленности о незаконной брокерской деятельности.
Freightwaves