ФАДИНА ВЕZЁТ

⁉️ Обсуждаем на пленарке. Объекты культурного наследия получат возможность второй жизни через концессию (2 и 3 чтение)

Принятие законопроекта № 589491-7 – повод сообщить тем, кто «держит руку на пульсе» в законодательстве о сохранении культурного наследия о том, что «законопроекты не пылятся», а обсуждаются, пусть даже процесс этот занимает порой длительное время.
На приеме граждан у меня было, кстати, обращение о разработанном «Классификаторе объектов изобразительной культуры» (ОИК) и «Порядке согласования установки или размещения объектов изобразительной культуры в городе Омске». Запросила позицию мэрии о целесообразности правового регулирования вопросов в части расширения определения объектов благоустройства, включая в него объекты уличного искусства, и упорядочения существующей процедуры согласования мест установки или размещения ОИК в городской среде. Вот, правда, ответ так и не пришел, видимо ещё обсуждается.

Что касается законопроекта № 589491-7 – основные сутевые положения:
🔵концессия распространяется на неиспользуемые и находящиеся в неудовлетворительном состоянии объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, включенные в единый государственный реестр таких объектов;
🔵закрепляется перечень условий, в случае выполнения которых концессионер имеет преимущественное право выкупа объекта после окончания срока действия соглашения (например, выполнены все работы по сохранению объекта );
🔴не допускается изменение целевого назначения объекта образования, культуры, спорта, объекта, туризма и пр.
🔵существенное условие договора аренды – обязанность арендатора провести работы по сохранению объекта в соответствии с охранным обязательством в срок, не превышающий 7 лет со дня начала аренды, включая срок подготовки и согласования ПСД, не превышающий 2 лет со дня передачи его в аренду.

Закон вступит в силу через 30 дней после опубликования.

⁉️ Обсуждаем на пленарке. Освобождение участников СВО от взыскания исполнительского сбора (2 и 3 чтение)

Сегодня обсуждали важный законопроект № 667894-8 об освобождении участников специальной военной операции от взыскания исполнительского сбора в период участия в боевых действиях и других специальных мероприятиях. Уточнение потребовалось в связи с тем, что в настоящий момент на время участия в боевых действиях исполнительное производство в отношении должников – участников СВО приостанавливается. Однако исполнительный сбор начисляется и взыскивается (7 % от взыскиваемой суммы или имущества, на которое наложено взыскание). Законопроект позволит устранить эту несправедливость. Но приостановление взыскания не будет касаться алиментов.

Кроме того, законопроект предусматривает, прекращение исполнительного производства в случае гибели, объявления судом умершим или признание инвалидом I группы.

Законопроект разработан рабочей группой «Единой России» по поддержке участников СВО и вступает в силу с 1 декабря 2024 года.

#ВремяПомогать #ЕдинаяРоссия #ЕРпомогает

❕ Спрашивали – отвечаем. Устранение последствий аварийных работ по ул. Коммунальная в Омске

14 октября в чате канала появилось первое обращение от жителей домов 7 и 9 по улице Коммунальная города Омска о неизолированных трубах теплотрассы и отсутствии ограждения по периметру выкопанной ямы в связи с ремонтными работами. Ремонт давно прошёл, а незагороженная яма продолжает быть опасностью для жителей (фото).

Переписка граждан в чате с мэрией, не привела к результату – сроки устранения переносятся со ссылкой на возможности «Тепловой компании»: 15 октября обещали устранить до 25 октября. Но и 14 ноября вопрос остался открытым, как и по сей день.

Я пообещала направить запрос. В ответ мэрия сообщила, что все возможные меры реагирования на «Тепловую компанию» применила, кроме того протокол об административном правонарушении по статье 19.5 Кодекса РФ об административных нарушениях в адрес ресурсника предъявила. При этом сам протокол не освобождает организацию от обязанности по восстановлению в полном объеме нарушенных при производстве аварийно-восстановительных работ. И пока ресурсником меры не приняты.

Ожидаю теперь реакции руководителя «Тепловой компании» на мой пост. Безопасность – превыше всего. Верю в лучшее.

Фото от подписчицы чата

⁉️ Обсуждаем на пленарке. «Самокатное право»

10 июля мы приняли в первом чтении законопроект № 604809 об установлении высоких штрафов за нарушения при пользовании электросамокатами и другими средствами индивидуальной мобильности. Но я не писала об этом тогда, потому что имеется по этому поводу у меня особое мнение.

Законопроектом предусматриваются высокие штрафы за превышение скорости, неправильное движение по проезжей части, пешеходным дорожкам, тротуарам и пешеходным зонам, за оставление места ДТП, управление в состоянии алкогольного опьянения или отказ от прохождения медосвидетельствования.
В прошлом году мы с вами в рамках «виртуального клуба законодателей» обсуждали меры, которые позволят обезопасить всех участников дорожного движения от электросамокатов. Штрафы, кстати, и так есть. Сервисы кикшеринга самостоятельно подняли штрафы, не дожидаясь норм.
Но как показывает (осторожно – видео) инцидент в Кемерово, в Альметьевске, в Твери, да и другие, что вы можете накидать в комменты, – штрафы не могут быть решением для повышения безопасности. Для начисления штрафа нужно зафиксировать факт и личность (переговоры с сервисом кикшеринга), определить административное правонарушение (то есть нарушение правил, а вот как определить, кто виноват, если самокатчик – и не пешеход, и не средство передвижения наряду с другими ТС – пример видео из Кемерово с мотоциклистом). Кстати, в Красноярске создали чат-бот для сбора жалоб на самокатчиков. Регионы спасаются как могут. Но нужны системные решения по определению места водителей электросамокатов в системе ПДД, определение статуса мобильного средства – это способ передвижения (тогда сдача экзаменов, обучение ПДД и права) или все же развлечение (проезд только на конкретных территориях).

Напомню, законопроект «Новых людей» предлагал и вовсе оставить разбирательства с электросамокатами в полномочиях муниципалитетов, что в корне не решает проблему безопасности, а лишь инициирует категоричный запрет на использование. Тем более, на фоне статистики о 92% ненавистников самокатчиков

А регионы ждут, когда будет система, пока идут на принятие самостоятельных мер. Канал «16 негритят» @Gubery делал подборку высказываний и решений глав регионов. Например, в Забайкальском крае – введение медленных зон, специальных парковок и запретов на использование самокатов в некоторых местах. А глава Липецкой области призвал сервисы кикшеринга ввести новые правила: верификация, пользование совершеннолетними, ограничение скорости на части территорий. Однако, я считаю, что сервисы кикшерингов сами по себе не справятся.

И вот недавно Минтранс подготовил реформу регистрации и эксплуатации мопедов, электровелосипедов и электросамокатов. Подготовлены соответствующие поправки в законодательство, можно ознакомиться на regulation.gov.ru: проекты изменений в ПДД, законы «Об организации дорожного движения» и «О безопасности дорожного движения».

Изображение сгенерировано нейросетью.

👍 Обсуждаем на пленарке.
Федеральный бюджет во втором чтении

#ЕдинаяРоссия после первого чтения внесла серьезные правки в бюджет страны. Структуру описывала в октябре. Ко второму чтению на программной комиссии 👍«Единая Россия» под руководством Председателя партии Дмитрия Анатольевича Медведева проработано и внесено поправок на общую сумму 162 млрд. руб.

Поступило 1065 поправок, 888 рекомендованы к принятию, 118 – к отклонению.

🟠Из общих направлений выборочно остановлюсь на дополнительных средствах:
🟠2,2 млрд. руб. фонду «Защитники Отечества» (общая емкость бюджета фонда составляет порядка 42 млрд. руб.);
🟠Ассоциации ветеранов СВО и «Комитету семей воинов Отечества» программы реабилитации инвалидов (кстати сейчас в Омске идет капитальный ремонт медицинского учреждения под Госпиталь ветеранов войн где участники СВО и ветераны смогут проходить высокотехнологичную медицинскую реабилитацию);
🟠на 133 млрд. руб. вырастет сумма на выплаты по программе материнского капитала и в три раза будет увеличено финансирование семейной ипотеки - выделена особая федеральная программа «Многодетная семья» (на материнский (семейный) капитал в 2025 году будет выделено 537,5 млрд. руб. Размер маткапитала в 2025 году на первого ребенка составит 676 398 рублей, на второго - 217 436 рублей дополнительно.);
🟠увеличивается в полтора раза бюджет программы «Комплексного развития сельских территорий» - 116 млрд. руб. (в этом году - 77 млрд. руб., то есть, заметное увеличение строительства новых социальных объектов в сельских территориях, Омск тоже участвует);
🟠спорт на два блока выделю: 1. дополнительное оснащение спортивным технологическим оборудованием спортивных площадок (плюсом 3 млрд. руб.) с показателями итого: в 2025 году оснастят 325 площадок, в 2026 году - 386 и в 2027 году - 286 площадок; 2. на капитальный ремонт спортивной инфраструктуры предусмотрено ко второму чтению 5 млрд. руб.
🟠Из направлений по целевому финансированию регионам, в частности нашей Омской области Губернатор региона Виталий Павлович Хоценко подробно рассказал про доп.объем 19,5 млрд. рублей. По этим объектам в 2025 году мы с вами будем как контролировать ход работ так и оперативно держать руку на пульсе упреждения рисков. Сейчас важно принять федеральный и региональный бюджеты, чтобы перейти к отбору подрядчиков по новым объектам и внимательно оценить "успеваемость" по тем, которые должны быть завершены.

#ЕдинаяРоссия #Бюджет

🗒Обсуждаем на пленарке… вместе с экспертами

Работа над законопроектами начинается задолго до того, как они оказываются в повестке пленарного заседания. Причем, некоторые до этого этапа и не доходят – причины разные, об этом пишу в рубрике PRO И CONTRA.

Тем не менее, прежде, чем идея (законодательная инициатива) доходит до замысла (законопроект), предстоит выделить проблему, оформить ее, разобраться в причинах ее возникновения и проанализировать возможные механизмы решения. Оптимальный вариант формулируется в описательную часть и уточняются те нормы законов, корректировка которых позволит устранить проблему (это уже юридические тонкости). Далее проводится оценка и финансовое обоснование предлагаемой нормы.

Чем серьёзнее проблема, тем больше трудозатраты и ёмкость профессиональных компетенций, поэтому привлекаются разные эксперты. Поэтому на профильном комитете во взаимодействии с Комитетом по малому и среднему предпринимательству создаём рабочую группу по межсекторному взаимодействию бизнеса и органов публичной власти на региональном и муниципальном уровнях. Обсудили общие задачи, состав участников. Познакомилась с вице-президентом «ОПОРЫ РОССИИ» Аркадием Гершманом.

Особенность этой группы в том, что взаимодействие с бизнесом в рамках совершенствования законодательства в сфере предпринимательской деятельности нацелено на комплексное устойчивое социально-экономическое развитие регионов и муниципалитетов, создание благоприятной среды их жителей.

Например, в ходе обсуждения затронула именно такие моменты. Помните в чате историю с НТО? На этом примере показала неравные условия для ведения бизнеса.
Одни предприниматели: заходят в схему НТО по городу, платят аукционную и арендную платы (что в сравнении с теми, кто на земельных участках третьих лиц, снижает их конкурентоспособность, в том числе в цене товара, а также получают издержки по исполнению требований к архитектурному облику).
Другие предприниматели: делают порой «будки» из того, что было и вопросы безопасности, архитектурного облика их не беспокоят.
А с третьей стороны – граждане – теснятся на тротуарах, мучаются на парковках.

Вот эти и другие жизненные примеры будем совместно разбирать с целью формирования адекватной законодательной инициативы и доведением ее до законопроекта.

👍⚡️⚡️⚡️Парламентский клуб. Федеральный штаб по капремонту школ и детских садов. Народная программа «Единой России»

Немного цифр.
🔵2019 год – введено 1411 школ на 850 тысяч мест.
🔵2024 год – введено 70 школ, планируется ввод ещё 162 школ.
🔵с 2019 года введено 1682 новых детских сада на 246 тысяч мест.

В этих цифрах и Омская область. До конца года по программе «Единой России» и Минпросвещения капремонт завершится еще в 280 зданиях школ.

Врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев поручил регионам принять меры по исправлению ситуации с отставанием по программе капремонт школ:
🟠«По решению Президента программа капитального ремонта школ объявлена бессрочной и распространена со следующего года также на детские сады и учреждения среднего профессионального образования. Это – большой и серьезный шаг».
🟠«Высокие риски есть по школам в Архангельской (четыре объекта), Томской (шесть объектов), Запорожской (шесть объектов), Амурской (четыре объекта) областях, Карачаево-Черкесской Республике (четыре объекта). При этом в Курганской области - 4 объекта и Томской области - один объект - не закрыты ещё долги 2023 года».
🟠«В красной зоне сейчас 88 школ из 44 субъектов». Весь перечень здесь.

1️⃣ Кстати, как показывает практика, сложнее урегулировать проблему строительства объекта не в форме торгов по 44-ФЗ (здесь короче временной лаг для возможной корректировки отклонений), а именно в форме концессионных соглашений (число и длительность регламентных процедур). Это первое, что рассмотрели на штабе. Такие соглашения были заключены по итогам федерального отбора в 2021 году, а сейчас, когда сроки подходят к концу для завершения строительства, в ряде регионов развернулась модель «дилемма узников». В классической экономической теории согласно теории игр, рациональные игроки не всегда будут сотрудничать друг с другом, даже если это в их интересах, и это фундаментальная проблема. А кому интересно об этом почитать на простом языке, можно заглянуть сюда. А примеры печального сценария тут и тут.
⛔️ В итоге концессионер (инвестор-строитель) и концедент (региональная власть i-го Субъекта) не смогли урегулировать… ни сроки, ни объемы, ни стоимость.

2️⃣ Второе преодоление – комплекс ошибок и отклонений от контракта, среди которых наибольшее зло, влекущее последствия – некорректность ПСД. Так по результатам исследования Счетной палаты РФ, в 4 из 10 анализируемых субъектах итоговая стоимость объектов образования после завершения строительства увеличилась на 10 % и более (рисунок).
⛔️Увеличение стоимости объектов образования в процессе строительства произошло в том числе в результате корректировки проектной документации в связи с устранением выявленных в ней ошибок.
Эту тему зафиксируем, я к ней обязательно вернусь в рамках партийного десанта.

ПОРУЧЕНИЯ:
📍Региональным отделениям «Единой России» в срок до 12 декабря поставлена задача закрепить за каждым объектом ответственных депутатов и сенаторов от партии. В Омской области эта модель уже так и работает.
📍По поводу концессий решено – регионам, где такие соглашения провалятся, на будущее запретить заключение такого рода соглашений с участием бюджетных средств. У нас в этом плане всё в параметрах.

⁉️ Обсуждаем на пленарке. Дайджест сегодняшних законопроектов

🔧 Продление срока ремонта автомобиля через страховщика (1 чтение)

- Я думал, проскочу!
- А у меня не проскочишь!
_____________________________
Такой диалог произносится всё чаще с приходом зимы: водители и их машины встречаются в «объятиях» на дороге, после которых последует ремонт автомобилей. И если ранее срок проведения восстановительного ремонта поврежденного автомобиля через страховую компанию был до 30 рабочих дней, то сейчас законопроектом № 679805-8 предлагается увеличить срок до 45 рабочих дней, чтобы у дилеров, СТО и страховых компаний было время обеспечить ремонт автомобиля необходимыми деталями.

👨‍👩‍👦 Защита детей и семьи (2 чтение)
Продолжается обсуждение пакета инициатив по поддержке традиционных ценностей в части борьбы с пропагандой абортов (законопроект №724769-8 о запрете информации, пропагандирующей отказ от деторождения; законопроект 724905-8 о введении ответственности за пропаганду отказа от деторождения). Упоминала, когда рассказывала об очередном приёме граждан.

📄 Информирование наследников о долгах (2 чтение)
Дальнейшее обсуждение сегодня получил и законопроект №395002-8, предусматривающий обязанность нотариуса при оформлении наследства собирать информацию о долгах наследодателя, а именно – в течение трех дней, следующих за днем открытия наследственного дела, нотариус обязан направить запрос в Центральный каталог кредитных историй для получения информации о бюро кредитных историй, в котором хранится информация о кредитной истории наследодателя. Закон вступает в силу через 1 год после опубликования.

💬 От себя отмечу, что это действительно практико-ориентированная норма. Недавно разбиралась в ситуации, когда супруги развелись, осталось совместно нажитое имущество, далее бывший супруг единолично оформил ещё партию долговых обязательств на себя и... умер. А спустя год, в банке при анализе безнадежной к взысканию задолженности группа контроля указала на недостаточность совершенных действий по взысканию. В связи с чем через суд на наследника зашли с иском в счет 1\2 доли наследования квартиры (ранее совместного проживания и наследования в части доли умершего отца).

👍📝📝📝 141 избирательного округа. Инфраструктурные проекты к 400-летию Колосовки

🌳 Благоустройство общественного пространства с. Талбакуль
Вчера состоялся оргкомитет, посвященный подготовке и проведению мероприятий к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. В числе ряда вопросов внимание уделяется и приведению в порядок мемориальных объектов. В рамках рабочих выездов уделяю этому особое внимание.
Общественное пространство вокруг памятника погибшим воинам в Великой Отечественной войне в с. Талбакуль благоустроено в этом году за счёт участия в проекте инициативного бюджетирования.
Выполнены работы по реставрации и окрашиванию основания памятника, отреставрированы барельефы с надписями имён воинов, территория вокруг памятника и дорожка до ворот замощена тротуарной плиткой, территория озеленена, установлены металлическое ограждение территории и новая звезда «Вечного огня».

🏛️ Дом культуры в с. Крайчиково
В 2023 году на средства областного бюджета были замены окна и входные двери. Объект тоже находится в плане подготовки к 400-летию Колосовки, но ещё нужно подготовить ПСД, чтобы войти в заявку на отбор минкультуры. И это повод, кстати, посмотреть, что в целом по линии культуры сделано по плану (карточка). Например, на Колосовский дом культуры выполнена ПСД и включен в заявку на федеральный отбор (еще не объявлен) и стоит в перечне приоритетным объектом. По итогам отбора сообщу.

🏥 ФАП в с. Таскатлы
Объект в состоянии «до» показывала вам в октябре прошлого года. Капитальный ремонт проведён в этом году в части помещений. Смотрим результат. Сейчас делается проект на оставшуюся часть помещений, совместно с Минздравом решаем вопрос на использование экономии в нужном объеме, чтобы до конца года комплексно завершить.
И это тоже повод в целом посмотреть по направлению «Здравоохранение», что уже удалось сделать на пути к 400-летию Колосовки (карточка).

#НароднаяПрограмма #ПартийныйДесант #ЕдинаяРоссия #ЕР55