⚡️⚡️Операция «Албания» | Правительственный указ о мигрантах со списком девятнадцати «безопасных стран»
Линия правительства в отношении иммиграции и его неповиновение судьям, отказавшим в репатриации иммигрантов, перевезенных в Албанию, в конечном итоге привели к принятию нового декрета-закона, содержащего список из девятнадцати «безопасных стран» для репатриации.
Совет министров утвердил постановление, согласно которому список безопасных для репатриации стран становится основным источником, в котором прошения об убежище, поданные их гражданами, рассматриваются по ускоренной процедуре, пока проситель убежища находится в заключении. Также в новых центрах, построенных в Албании.
Безопасных стран стало девятнадцать, меньше двадцати двух, определенных в майском межминистерском указе, из них исключены Камерун, Колумбия и Нигерия. К ним относятся: Албания, Алжир, Бангладеш, Босния и Герцеговина, Кабо-Верде, Берег Слоновой Кости, Египет, Гамбия, Грузия, Гана, Косово, Северная Македония, Марокко, Черногория, Перу, Сенегал, Сербия, Шри-Ланка и Тунис.
Они будут ежегодно пересматриваться парламентом. Прежде всего, они станут «безопасными странами» с первичным, а не вторичным правилом, что позволит преодолеть указания Суда ЕС на иерархию норм.
Для министра юстиции Карло Нордио это означает, что судебные органы больше не смогут отменить эту меру, а только перейти к «передаче дела в Конституционный суд, если он выявит критические профили». Это закон, и судьи не смогут его отменить». «Мы уважаем судей, но есть и политические компетенции», - заявил министр внутренних дел Маттео Пьянтедози.
Постановление Суда Европейского союза от 4 октября, по сути, все еще позволяет судебным органам оценивать ex officio каждый случай, страну за страной, даже вопреки тому, что говорят государства-члены. В постановлении говорится, что безопасные страны происхождения должны быть безопасными на всей своей территории и для всех проживающих там людей, исходя из определения, содержащегося в европейской директиве 2013 года.
Как пояснил Repubblica Джанфранко Скьявоне (Gianfranco Schiavone) из Associazione Studi Giuridici sull'Immigrazione, «европейское законодательство об убежище продолжает оставаться главенствующим. Даже если список безопасных стран будет утвержден декретом, который является первичным законодательством, судьи все равно смогут принять решение не утверждать задержания в свете постановления Европейского суда».
Правительство исключило три страны - Камерун, Колумбию и Нигерию - из списка, потому что, как объяснил министр Пиантедози, «в некоторых частях территории этих стран существуют проблемы, которые не позволяют считать их полностью и абсолютно безопасными». Но постановление Суда ЕС касается не только географических зон, но и стран, которые, например, преследуют политических диссидентов или гомосексуалистов. Такие страны все еще находятся в списке, включая Египет, Бангладеш и Тунис.
По сравнению с первоначальными намерениями, это положение было сокращено после обсуждения с Квиринале. Вторая часть, касающаяся апелляций против судов, которые не подтверждают правомерность задержания мигрантов, исчезла по просьбе Колле.
В отсутствие общего списка безопасных стран в последние годы европейские государства двигались в произвольном порядке, продолжая выполнять директиву 2013 года. Но с 2026 года вступит в силу общий для всего ЕС документ.