Наличие СРО для монтажа систем противопожарной защиты
Периодически сталкиваюсь с вопросом нужно ли СРО для монтажа СПЗ, в том числе на опасных производственных объектах (ОПО), потенциально опасных объектах (ПОО) и т.д. Зачастую такое требование исходит именно от заказчика (собственника ОПО).
Что касается ОПО, ПОО и т.д. то эти объекты курирует Ростехнадзор и они в своем письме по данному вопросу отправили в Минстрой России как министерство курирующее данный вопрос.
Согласно письму Минстроя приказ Минрегиона от 30.12.2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (приказ действующий и на который часто ссылаются в части ОПО) на основании части 1 статьи 3.3 Градостроительного кодекса с 1 июля 2017 года для целей саморегулирования не применяется.
Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию (пункт 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ) и регулируется постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1128.
Необходимость членства в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее - СРО) зависит от предмета соответствующего договора и его сторон.
Членство в СРО требуется индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, выполняющим работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (договор генподряда), за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 52 ГрК РФ). При этом не требуется членство в СРО для индивидуального предпринимателя или юридического лица, которые выполняют указанные работы по договорам, заключенным с иными лицами (субподряд).
Кроме того, исключением из общего правила обязательности членства в СРО являются случаи выполнения работ по договору генподряда, размер обязательств по каждому из которых не превышает десяти миллионов рублей (часть 2.1 статьи 52 ГрК РФ).
Пунктами 13 - 14.3 статьи 1 ГрК РФ установлены отличительные признаки строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности и надлежащего технического состояния зданий, сооружений проводится техническое обслуживание и текущий ремонт для поддержания параметров устойчивости, надежности таких зданий, сооружений, а также исправности строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (части 6 - 8 статьи 55.24 ГрК РФ).
При этом для выполнения монтажных работ системы противопожарной защиты в рамках текущего ремонта зданий, сооружений требование о членстве в СРО ГрК РФ не предусмотрено.
От себя добавлю, что тут есть некая коллизия в части надзора за требованиями нормативных документов МЧС и Минстроя на стадии проектирования/строительства и непосредственно эксплуатации объекта.
*Во вложении письма Ростехнадзора и Минстроя по данной теме.
