Андрей Чеботарёв. Мысли вслух

О международной конференции в Сиане (КНР) с моим участием

Международная конференция по региональным и страноведческим исследованиям вдоль Шелкового пути, организованная Департаментом образования провинции Шэньси и проводимая 23.10.2024 г. Северо-Западным университетом, направлена на продвижение дисциплины региональных и страноведческих исследований, содействие международному обмену и сотрудничеству, а также внесение интеллектуальных идей для высококачественного развития Инициативы «Пояс и путь» (BRI). Конференция стремится способствовать совместному развитию между Китаем и странами и регионами BRI.

Основная цель конференции — углубить академическое сотрудничество между китайскими учреждениями и учреждениями стран и регионов BRI, создавая более близкое академическое сообщество и мозговые центры, сосредоточенные на Шелковом пути, и способствуя строительству BRI и региональному совместному развитию. Через академические диалоги, презентацию результатов исследований и обмен опытом конференция предоставляет интеллектуальную поддержку и теоретические основы для координированного развития стран и регионов BRI. Она также направлена на содействие интеграции ресурсов и совместной инновации среди региональных и страноведческих исследовательских институтов внутри провинции, способствуя междисциплинарному взаимодействию в региональных исследованиях и продвижению создания академических, дисциплинарных и дискурсивных систем для региональных и страноведческих исследований в Шэньси.

Основной темой конференции является «Изучение новых путей для региональных и страноведческих исследований, создание новых рамок для культурного обмена на Шелковом пути». Углубленные дискуссии будут сосредоточены на четырех ключевых темах:

1. Социальные функции и ценность региональных и страноведческих исследований. Эта тема анализирует роль региональных исследований в принятии решений, содействии культурному обмену и укреплении взаимопонимания, подчеркивая его значение для международного сотрудничества и регионального управления.

2. Теории и практики международных региональных исследований. Эта тема исследует теоретические парадигмы и методологические подходы в региональных и страноведческих исследованиях. Мы акцентируем внимание на их практическом применении в контексте BRI, стимулируя развитие и инновации в региональной теории и практике.

3. Международный обмен и межрегиональная коммуникация в региональных и страноведческих исследованиях. Дискуссии будут посвящены тому, как региональные исследования могут способствовать культурному обмену, торговому сотрудничеству и международному доверию, исследуя способы повышения взаимопонимания и общего развития между странами и регионами BRIчерез разнообразное сотрудничество.

4. Обмен и распространение достижений региональных исследований в Шэньси. Данная сессия подчеркнет недавние достижения соответствующих учреждений в провинции Шэньси в области региональных исследований, способствуя академическому обмену и исследовательскому сотрудничеству для создания научного сообщества и проведения совместных региональных и страноведческих исследований.

Конференция соберет известных экспертов, ученых, представителей мозговых центров и руководителей региональных исследовательских учреждений со всей Китая, Центральной Азии, Ближнего Востока и других регионов в древней столице Сиане. Через пленарные доклады, параллельные форумы и выставки исследований это мероприятие предоставит платформу для обмена и сотрудничества. Интеллектуальный обмен и диалоги направлены на формирование консенсуса, содействие пониманию и использование важных возможностей для регионального экономического сотрудничества, культурного обмена и научных инноваций. В конечном итоге эта конференция стремится продвигать общее процветание и развитие среди стран и регионов BRI, внося вклад в новую главу в строительстве сообщества с общим будущим для человечества в новой эре.

По приглашению Института исследований Шелкового пути Северо-Западного университета (КНР) еду в город Сиань для участия в проводимой данным университетом совместно с Департаментом образования провинции Шэньси международной конференции «Региональное сотрудничество и развитие вдоль Шелкового пути» (22-24.10.2024 г.). Испытываю предвкушение, так как это моя первая поездка в Китай. Но в жизни много чего приходится делать в первый раз. А это значит, что она продолжается, прекрасна и интересна во всем своем разнообразии. К тому же Сиань является одним из ведущих городов Китая с богатой историей и историко-культурными достопримечательностями. Благодарю моих друзей и коллег Игоря Шестакова (Кыргызстан) – за рекомендацию моей кандидатуры организаторам конференции и Руслана Изимова (Казахстан) – за полезную информацию по вопросам поездки и пребывания в Поднебесной! По возможности буду делиться своими впечатлениями об этой поездке. Всем до свидания! Сау болыңыз!

4 принципа взаимодействия с ИИ

Итан Моллик — человек, посвятивший жизнь изучению влияния инноваций на бизнес, науку и образование, озвучил 4 принципа, которыми всем нам стоит пользоваться, взаимодействуя с искусственным интеллектом.

1️⃣ Привлекайте ИИ к решению всех своих задач.
2️⃣ Сохраняйте экспертизу за собой.
3️⃣ Общайтесь с ИИ как с человеком (но не забывайте, что он машина).
4️⃣ Развивайтесь вместе с ИИ — каждый день.

Совместный интеллект. Жизнь и работа с ИИ // Итан Моллик

Новинки Казахстаники на интернет-портале «Всё для студента» (29):

1. Ашимбаев М.С., Шоманов А.Ж., Умбеталиева Т.Б. и др. Проблемы и перспективы гражданской идентификации населения Казахстана
https://www.twirpx.com/file/3673790/

2. Банников П. (сост.) Мониторинг языка вражды в социальных сетях в Казахстане
https://www.twirpx.com/file/3673783/

3. Ермекбай Ж.А. Судьба и наследие Чокана Валиханова
https://www.twirpx.com/file/3976062/

4. Национальные стратегии модернизации: достижения и перспективы
https://www.twirpx.com/file/3677257/

5. Султaнгaлиевa Г.С. Татарские муллы и письмоводители в Казахской степи (XVIII - первая половина XIX в.)
https://www.twirpx.com/file/4140918/

⏺Председатель Мажилиса Ерлан Кошанов вместе с членами Общественной палаты обсудили повестку и новые форматы работы на предстоящий период.

Открывая заседание, Спикер Мажилиса отметил, что за полтора года работы в Общественной палате сложилась доверительная и деловая атмосфера, где каждый эксперт может свободно высказать свое мнение по любому вопросу.

Председатель Мажилиса также рассказал членам Общественной палаты о предстоящей масштабной работе депутатского корпуса по реализации поручений Главы государства, озвученных в Послании и на Форуме депутатов маслихатов. Особый акцент будет сделан на работу над новым законом о банках, Налоговым и Цифровым кодексами.

Также Спикер Палаты попросил общественников давать обратную связь по применению на практике уже принятых законов. Среди них исполнение поправок, направленных на борьбу с лудоманией, семейно-бытовым насилием.

Важное место в повестке работы Общественной палаты Спикер Мажилиса отвел обсуждению резонансных общественных тем, таких как участившиеся случаи суицидов, проблемы в системе скорой медицинской помощи и другие.

В свою очередь, эксперты Общественной палаты внесли свои предложения в повестку работы в текущей сессии. Актуальные вопросы социального блока озвучил председатель комитета Мажилиса по социально-культурному развитию Асхат Аймагамбетов, необходимость широкого обсуждения норм по защите прав потребителей подняла Председатель правления Евразийского Союза Потребителей Светлана Романовская, Председатель совета директоров НАО «Северо-Казахстанский университет им. М.Козыбаева» Галым Байтук отметил возросший авторитет Общественной палаты и предложил темы для выездных заседаний палаты в регионах.

Подробности на сайте parlam.kz.

💬 t.me/mazhilis_kz

"Чем вообще занимается Черчесов?" ⚽️ Языковой СКАНДАЛ в Казахстане устроил приглашённый тренер - https://www.youtube.com/watch?v=vZvoBVtyZkU

Реформирование системы местного самоуправления в Казахстане назрело (3):

Еще более ограниченным является участие в осуществлении МСУ жителей столицы, городов республиканского и областного значения.

Во-первых, это участие в образовании и деятельности территориальных советов местного самоуправления. Однако в подавляющем большинстве случаев деятельность этих органов носит чисто формальный характер вследствие отсутствия у них четкой компетенции и полномочий, необходимых организационных, кадровых и материально-технических ресурсов. К тому же их работа не освещается ни в официальных Интернет-ресурсах, ни в СМИ и, как следствие, неизвестна в обществе. В Алматы же под эгидой районных акиматов вообще действуют иные структуры - комитеты МСУ. Впрочем, с такими же ограниченными ресурсами и возможностями.

Во-вторых, Бюджет народного участия. Он представляет собой участие горожан в распределении средств местного бюджета посредством подготовки и вынесения на голосование проектных предложений по определенным вопросам местного значения. В то же время БНУ не отражен в законе «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан». К тому же перечень соответствующих вопросов связан только с благоустройством территории.

В-третьих, участие в публичных слушаниях в постоянных комиссиях городских маслихатов. Однако общий порядок организации и проведения этих слушаний является достаточно закрытым для участия в них заинтересованных горожан. К тому же они законодательно не отнесены к формам участия граждан в осуществлении МСУ.

В-четвертых, участие в общественных слушаниях, проводимых общественными советами местного уровня. В отличие от маслихатов здесь все гораздо открыто и демократично. Вместе с тем эти органы и их деятельность юридически не относятся к МСУ. Соответственно не является формой его осуществления и участие граждан в проводимых ими слушаниях.

Таким образом, жители Астаны, Алматы, Шымкента и городов областного значения фактически могут участвовать только в выборах депутатов городского маслихата, а также в реализации проектов по линии Бюджета народного участия в случае их финансовой поддержки акиматами. Есть, правда, еще кооперативы собственников квартир (КСК), объединения собственников имущества (ОСИ) и простые товарищества многоквартирных жилых домов. Но они к МСУ тоже не относятся, хотя де-факто являются низовыми структурами этой системы.

В целом, дальнейшее реформирование местного самоуправления в Казахстане, прежде всего, должно быть направлено на увеличение форм и механизмов участия граждан в осуществлении МСУ. Представляется, что это будет стимулировать интерес у горожан и сельчан к индивидуальному или коллективному участию в решении актуальных вопросов развития своих населенных пунктов и регионов.

Казахстан-БРИКС: вступать или не вступать?

Общеизвестно, что «Сколько людей, столько и мнений». А если серьезно, то любые предположения и прогнозы строятся с момента «здесь и сейчас». То есть, учитываются исходное состояние субъекта, явления, события и т.д. и обуславливающие его факторы. Однако уже через пару дней после выдвижения точки зрения относительно вероятного развития соответствующей ситуации все здесь в силу других обстоятельств может измениться. В связи с этим рекомендую СМИ, которые просят меня и/или других экспертов дать комментарий с прогнозом по интересующей их ситуации, не делать из этого сенсацию.

В случае с возможным присоединением Казахстана к БРИКС речь шла о следующем: «Возможно, что ситуация по данному вопросу прояснится во время предстоящего участия президента Казахстана в XVI саммите БРИКС, который пройдет 22-24 октября в Казани» (из моего комментария «РИА Новости» - прим.). Акцент сделан на то, что участие главы государства Касым-Жомарта Токаева в саммите БРИКС позволит прозондировать обстановку в этом объединении, взаимоотношениях между лидерами входящих в нем стран и возможную реакцию со стороны других внешнеполитических партнеров Казахстана (США, ЕС, Турция и т.д.). А затем уже, исходя из результатов этого зондирования, будет приниматься соответствующее решение.

Поэтому однозначного ожидания того, что «Казахстан может подать заявку на вступление в БРИКС на предстоящем саммите организации», у меня на самом деле не было. В целом, руководству нашей страны при решении рассматриваемого вопроса важно взвесить все «за» и «против».

При этом нет никаких оснований считать, что заявленное советником - пресс-секретарем президента Бериком Уали намерение Казахстана воздержаться от подачи заявки на вступление в БРИКС в обозримой перспективе является категоричным отказом от какого-либо взаимодействия с этим объединением. Тем более, что среди его основателей и участников выделяются такие ведущие внешнеполитические партнеры нашей страны, как Китай и Россия. Формат и характер же взаимоотношений Казахстана с каждой из этих стран остаются неизменными. https://www.zakon.kz/stati/6452589-pochemu-kazakhstan-ne-toropitsya-v-briks--mneniya-ekspertov.html

Реформирование системы местного самоуправления в Казахстане назрело (2):

Согласно п. 2 ст. 89 Конституции РК местное самоуправление осуществляется населением непосредственно, а также через маслихаты и другие органы МСУ. В законе «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» есть Глава 3-1. Участие граждан в местном самоуправлении. Однако полного и четкого законодательного обозначения конкретных форм этого непосредственного участия нет. К тому же в разных административно-территориальных единицах оно заметно различается по своим формам.

Общими для всех казахстанцев формами участия в осуществлении МСУ практически являются только выборы депутатов маслихатов и отзыв тех их них, кто избран по одномандатным избирательным округам. У жителей сельских населенных пунктов и городов районного значения дополнительно к этому можно отметить сходы и собрания местного сообщества и выборы местных акимов.

Сходы и собрания могут созываться местными акимами самостоятельно либо по инициативе не менее 10% жителей вверенных им населенных пунктов. Собрание к тому же проводится с участием граждан, делегированных сходом. Однако проведение схода допускается при получении положительного решения акима соответствующего района или города областного значения. Очевидно, что такой разрешительный порядок нивелирует роль рассматриваемых форм участия граждан в осуществлении МСУ.

Как следует из результатов социологического опроса, проведенного в 2023 году Казахстанским институтом общественного развития (представлены в моем аналитическом докладе «Местное самоуправление в Казахстане: особенности и перспективы реформирования» (http://www.alternativakz.com/index.php?nid=529) – прим.):

- Сходы проводятся главным образом в сельских населенных пунктах (55,3%), чем в городах районного значения, один-три раза в год (17,4%).

- Большинство жителей указанных населенных пунктов в сходах местного сообщества не участвуют (55,4%).

- В значительной степени это неучастие связано с отсутствием у местных жителей информации о проведении сходов (61,6%).

Судя по всему, несогласованные митинги в аулах и малых городах, проводимые нередко их жителями в качестве протеста против определенных действий либо бездействия властей, практически обусловлены невозможностью свободного проведения ими сходов и собраний как легальных форм своего участия в управлении делами местного значения.

В то же время многие акимы в силу разных причин далеко не всегда инициируют проведение сходов и собраний местных сообществ. Тот же экс-аким Талгара вполне мог созвать сход и тем самым опереться в критической ситуации на своих избирателей. Но то ли не решился обратиться за разрешением к акиму Талгарского района, то ли понадеялся на местную полицию. В любом случае, если избранный аким зависит в политико-административном и финансово-экономическом отношении от вышестоящего да еще и назначенного акима и дистанцируется от своих избирателей, то все это нивелирует прямую выборность акимов. Поэтому необходимо четкое разграничение органов государственного управления и местного самоуправления по функциям, полномочиям, сферам ответственности и территории деятельности.

Реформирование системы местного самоуправления в Казахстане назрело (1):

Резонансное убийство несовершеннолетнего Шерзата Болата и последующие события в городе Талгар лишний раз обнажили серьезную проблему, связанную с фактическим вакуумом власти на местах. И это при том, что речь идет о районном центре, где помимо городского акимата еще функционируют районные акимат и маслихат. Освобождение от занимаемых должностей акима Талгара Бахыта Куришбекова и его заместителя Матана Сагындыка хотя и является правильным, но не устраняет корень всех проблем.

В чем именно проявился вакуум власти в данном случае? Прежде всего, в свое время по воле экс-президента страны система представительной власти остановилась на городах областного значения. В 1993 году советы народных депутатов в городах районного значения, поселках, селах и сельских округах были упразднены, а на смену им ничего не пришло. Так что отраженный в Конституции РК принцип разделения властей на указанные населенные пункты де-факто не распространяется. Поэтому в них, включая Талгар, следует ввести собственные маслихаты, способные решать вопросы местного значения и контролировать работу местных акимов.

Талгарский районный маслихат состоит из 25 депутатов. Однако не ясно, кто и как проявил себя в случившейся критической ситуации. Хотя они вправе были созвать внеочередную (чрезвычайную) сессию для обсуждения этой ситуации и принятия необходимых мер по ее устранению. Примечательно, что последняя новость о деятельности этого органа, опубликованная на его официальном сайте, датируется 31 июля т.г. (https://www.gov.kz/memleket/entities/maslihat-talgar/press/news/1?lang=ru). А на месте плана работы маслихата значится «main File Not Exist» (https://www.gov.kz/memleket/entities/maslihat-talgar/documents/details/655263?lang=ru). Поэтому, чем он занимался с указанной выше даты до настоящего времени, неизвестно. В том числе это касается его постоянной комиссии по вопросам законности, защиты прав граждан, правоохранительным органам, чрезвычайным ситуациям, делам обороны и ЗАГС.

Впрочем, деятельность большинства депутатов маслихатов всех уровней осуществляется не на постоянной основе. Поэтому многие из них, являясь по своему статусу политиками, предпочитают политикой не заниматься. То есть, не выступать инициаторами обсуждения и принятия решений по важным вопросам местного значения, не проводить публичных слушаний, не контролировать должным образом работу исполнительных органов, взаимодействовать с минимальным количеством избирателей и не нести никакой ответственности за ситуацию в своих регионах и городах. Хотя свою долю ответственности за все это несут также соответствующие акимы, предпочитающие иметь дело с лояльными депутатами.

Что касается теперь уже экс-акима Талгара, то он был избран на свою должность в 2022 году. Поэтому оценивать его работу, прежде всего, должны избиратели. Вместе с тем с вопросами информированности этих самых избирателей о своей деятельности дело обстояло гораздо хуже, чем у районного маслихата. Так, на официальном сайте ГУ «Аппарат акима города Талгар Талгарского района» за этот год опубликованы всего две новости, датированные 12 марта и 30 мая (https://www.gov.kz/memleket/entities/talgar-talgar/press/news/1?lang=ru). Так что с коммуникациями между избранными должностными лицами органов представительной и исполнительной власти, с одной стороны, и населением вверенного им города, мягко говоря, не все ладно. Причем это не только проблема одного Талгара.

История об убийстве подростка в Талгаре вызвала шок у казахстанцев не только потому, что само убийство было зверским и совершенно немотивированным. Пугали подробности.
⠀
Выяснилось, что в паре десятков километров от крупнейшего города страны уже много лет существует организованная банда. Что ей руководят криминальные авторитеты. Что традиции этой банды передаются из поколения в поколение. Что выходцы из нее служат в полиции. И что именно поэтому многочисленные преступления, которые эта группа совершает уже много лет, остаются безнаказанными.
⠀
Казахстанцев напугало не только само убийство. Самым страшным оказалось то, что явления, которые, как нам казалось, мы давно пережили – банды, рэкет, разборки с оружием – вот они, рядом. Никуда не ушли. Активно развиваются и процветают. И не факт, что даже после этого прогремевшего на всю страну случая их хотя бы в Талгаре удастся остановить.
⠀
Хотя удивляться этому не стоило.
⠀
Давайте посмотрим правде в глаза. Разборки, группировки и криминал перестали быть массовым явлением только в крупных городах. Здесь подростки обеспеченнее, контроля за ними больше, цели у них другие. Здесь родители активнее, знают свои права, не боятся их жестко отстаивать. Но это только Алматы и Астана, и то не везде. За пределами этих двух крупных городов банды, разборки, драки стенка на стенку как существовали в девяностые, так по сей день никуда и не делись.
⠀
И когда многочисленные лидеры мнений здесь, в соцсетях, рассуждают о том, что криминал в стране должен прекратиться, и что насилие должно стать недопустимым, мало кто действительно отвечает на вопрос о том, как это сделать. А чтобы ответить на такой вопрос, нужно сначала разобраться, в чем причина этих явлений.
⠀
А причина всегда одна. Любая "взрослая" преступность начинается с подростков. Одна и та же причина затягивает подростков в криминал в наши дни, в восьмидесятые и девяностые. Отсутствие перспектив, отсутствие других занятий, отсутствие выбора и безысходность.

Если ты живешь в депрессивном районе, в котором ни спортивной секции нет, ни других занятий. Если в школе все формально и по большому счету всем на тебя наплевать. Если взрослые заняты тем, что зарабатывают, что выжить. И если при всем при этом с высоких трибун врут, как все благополучно. Если будет совокупность этих вещей – подросток найдет себя в криминале. У него просто не останется другого выбора.
⠀
Те, кто забил толпой подростка в Талгаре – это нелюди. Их нужно наказать по всей строгости закона – и тех, кто участвовал, и тех, кто безучастно наблюдал. Но нужно искать причины, потому что главная задача сейчас – не просто разобраться с виновниками одного конкретного случая, а сделать так, чтобы нелюди не воспроизводили сами себя. Чтобы эти «хуторские» не затягивали в свою орбиту новых подростков.
⠀
Мы ведь все знаем, что сейчас будет. По всем школам пройдут проверки. Полиция беседы с молодежью организует. Будет какая-то очередная волна пропаганды, на этот раз против насилия. Какие-нибудь депутаты призовут запрещать сериалы вроде «Слова пацана», как будто это сериалы создают в стране депрессивные районы. Все это сейчас волной пройдет, и потом все успокоятся – до следующего случая. У нас всегда так реагируют, лишь бы что-то сделать.
⠀
Вместо всего этого хотелось бы увидеть что-то убедительное.
⠀
Во-первых, ответ на вопрос о том, как могло получиться, что местная полиция годами покрывала бандитов. Жесткая проверка всего личного состава на предмет того, кто из них имеет отношение к банде. И выводы, вплоть до увольнений и уголовных дел. В этом случае есть надежда, что полицейские в других районах страны в аналогичной ситуации будут вести себя по-другому.
⠀
Ну и второе. Не про Талгар, а вообще. Подростковые банды в каждом районе стране закончатся, когда в этом районе будет всего три вещи. Хорошая дорога в район. Спортивный зал в каждом ауле. И качественный интернет. Если это все будет, произойдет самая главная вещь – район и двор перестанут быть для подростка всем миром и единственной альтернативой.
⠀
И все это точно будет стоить меньше, чем любая АЭС. А пользы принесет куда больше.

🌟 Как создать бизнес-план, который действительно работает

Мы знаем, что для вас важно не просто следовать шаблонам, а создавать что-то уникальное и значимое. Потому мы подготовили для вас памятку из книги Сета Година «Это маркетинг. Вас не видно, пока вы не научились смотреть». 📚✨

Обычный бизнес-план предусматривает повышение продаж и прочие привычные вещи. Но он станет куда успешнее, если в него будут включены ответы на ключевые вопросы «для кого это делается?» и «для чего это делается?».

Пять частей успешного бизнес-плана:

1. Правда: реальная картина мира, в котором вы работаете, — исследования рынка, статистика, конкуренты, стандарты, истории успехов и неудач;

2. Притязания: что и как вы собираетесь изменить, ваша история и изменения, которые произойдут, когда вы добьетесь успеха;

3. Альтернативы: что вы предпримете, если какие-то позиции из предыдущего пункта окажутся проваленными (какие-то обязательно окажутся);

4. Люди: кто придет в вашу команду, во что будут верить эти люди, к чему стремиться, чем делиться, кому служить;

5. Деньги: сколько их нужно, как они будут потрачены, прибыли и убытки, стратегии выхода.

Прочитайте книгу Сета Година — и вы научитесь продвигать товары, услуги и идеи в мире, в котором никому нет до вас никакого дела. 📖🎧

#Бизнес #Маркетинг

Новинки Казахстаники на интернет-портале «Всё для студента» (28):

1. Асфендияров С.Д., Кунте П.А. (ред.) Прошлое Казахстана в источниках и материалах. Сборник 1 (V в. до н.э. - XVIII в. н.э.)
https://www.twirpx.com/file/3976065/

2. Бейсембиев К.Б. Прогрессивно-демократическая и марксистская мысль в Казахстане начала XX века
https://www.twirpx.com/file/3976068/

3. Кайзер М., Абдирайымова Г., Бейменбетов С. и др. Сосуществование этнических групп в Казахстане
https://www.twirpx.com/file/3673780/

4. Садовская Е.Ю. Миграция в Казахстане на рубеже XXI века: основные тенденции и перспективы
https://www.twirpx.com/file/3976088/

5. Тлешов Е., Аитова Н., Жубай О., Кадырхан А. (сост.) Ахмет Байтурсынулы. Избранные сочинения
https://www.twirpx.com/file/4218520/